第一篇：中國紅十字會(huì)改革與發(fā)展

中國紅十字會(huì)改革與發(fā)展

《中華人民共和國紅十字會(huì)法》規(guī)定：中國紅十字會(huì)是中華人民共和國統(tǒng)一的紅十字組織，是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體。目前我們的認(rèn)識上還是有個(gè)誤區(qū)，就是把人道和慈善劃等同號，這個(gè)恐怕是不夠全面的。人道可以被認(rèn)為是生命的底線，也就說人道事業(yè)所開展的工作，是不受任何政治派別、宗教、性別和信仰的影響，是對生命的挽救和搶救的過程。紅十字運(yùn)動(dòng)的第一基本原則是人道，誕生在150多年前，由瑞士的人道主義戰(zhàn)士亨利·杜南提出了人道的概念，推動(dòng)建立了遍及全球的國際人道法體系，即《日內(nèi)瓦公約》及其附加議定書。目前，《日內(nèi)瓦公約》及其附加議定書是全世界簽署國或者締約國最多的一個(gè)國際條約，現(xiàn)在有195個(gè)國家參加。

人道是一個(gè)什么概念。我們可以簡單的說，它是一個(gè)在戰(zhàn)爭、沖突、災(zāi)害的情況下，對生命搶救的過程，因此它的意義就非常重大。前段時(shí)間，應(yīng)紅十字國際委員會(huì)邀請，剛到阿富汗，這是一個(gè)已經(jīng)有30年戰(zhàn)亂的地區(qū)，進(jìn)入坎大哈地區(qū)，看到了中國在上世紀(jì)70年代在當(dāng)?shù)卦ǖ囊粋€(gè)醫(yī)院，醫(yī)院所在的地區(qū)被稱為“中國地區(qū)”，覆蓋了約350萬人，在整個(gè)醫(yī)院被搶救的傷病員當(dāng)中有相當(dāng)一部分就是塔利班的成員，所以對這個(gè)體會(huì)是非常深的，所以說人道的概念所強(qiáng)調(diào)的是對生命的搶救，是生與死的問題。所以像這樣一個(gè)神圣的事業(yè)我是覺得非常值得我們?nèi)橹ぷ鳎瑸橹畩^斗的，人道其實(shí)在我們中國來看，它思想的傳播，精神的傳播和旗幟的高高舉起，應(yīng)該是我們精神領(lǐng)域中一個(gè)非常重要的內(nèi)容。

紅十字會(huì)這個(gè)組織的定位是非常清楚的。它實(shí)際上既不是一個(gè)隸屬于政府的機(jī)構(gòu)，也不完全是一個(gè)國際組織。紅十字會(huì)接受著三重賦權(quán)，第一個(gè)是政府賦予我們的權(quán)利，因?yàn)樗仨毴?yīng)對沖突災(zāi)害的問題，政府賦予中國紅十字會(huì)以拯救生命、緊急救援等非常重要的職責(zé)；第二就是公眾賦權(quán)，我們現(xiàn)在公眾的捐款超過半數(shù)，這是一種委托，是一種沉甸甸的責(zé)任；第三是國際賦權(quán)，我們是紅十字與紅新月運(yùn)動(dòng)187個(gè)國際成員之一，所以必須是在國際的總框架下來認(rèn)真按照國際相關(guān)的法律法規(guī)來運(yùn)作，因此這個(gè)改革的方向是非常清楚的，既要考慮適應(yīng)中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)原則，注重法律和效率，同時(shí)必須和國際人道主義原則相一致，是有國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，所以我們這些年的改革是朝著這個(gè)方向來進(jìn)行的。

中國紅十字會(huì)是一個(gè)受著政府、公眾以及國際賦權(quán)的機(jī)構(gòu)，我們有責(zé)任根據(jù)這樣的三方賦權(quán)來行使職責(zé)，這是我們改革的一個(gè)方面。改革的另一個(gè)方面是進(jìn)一步明確了我們的核心業(yè)務(wù)，也就是我們的法定職責(zé)，它不僅僅是接受和使用公眾的捐款，更多的是在災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，或者人的生命受到威脅的時(shí)候，第一時(shí)間做出反應(yīng)。因此改革的整個(gè)構(gòu)架和效率是要圍繞這樣一個(gè)基本原則來開展。這些年來，改革的一個(gè)最大成效就是中國紅十字會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)，形成了一整套非常完整的人道救援和救助體系。盡管最近幾年我們遇到很大的輿論挑戰(zhàn)，但是在汶川地震、玉樹地震、云南彝良地震以及最近發(fā)生的四川蘆山地震的救援救助中，紅會(huì)都發(fā)揮了積極的作用。

目前，全世界的紅十字組織在各自的國家和地區(qū)都發(fā)揮著重要和不可替代的作用。所謂“重要的”，就是不是所有的組織在整個(gè)救援救護(hù)過程中，都發(fā)揮這樣的顯著作用；所謂“不可替代”，就是它的職能不是一般的組織能夠替代的，除了150多年的歷史以外，其中一些核心業(yè)務(wù)也是不可替代的。所以我們這些年的改革，我簡單說起來，重點(diǎn)是在三個(gè)方面，第一明確了我們的賦權(quán)方向，第二是形成了我們的核心業(yè)務(wù)體系，第三是為實(shí)現(xiàn)這些核心業(yè)務(wù)所建立起來的人員和人才隊(duì)伍。

公信力就是公眾對你信賴的程度或者力量，我認(rèn)為現(xiàn)在不是重塑的問題，而是一個(gè)建立的問題。因?yàn)橹袊诿媾R著一個(gè)非?？焖俚纳鐣?huì)組織建設(shè)的過程，也在面臨著一個(gè)非常快速的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程，這個(gè)轉(zhuǎn)型最大的特點(diǎn)，就是公眾的知情、公眾的參與和公眾的監(jiān)督。我在想，可能不僅僅是對中國，對全世界而言都是一個(gè)非常重要的過程，不光對社會(huì)組織，也包括政府，這種公信力的建設(shè)都是一個(gè)非常重要的歷史任務(wù)，所以我想這是一個(gè)學(xué)習(xí)、實(shí)踐、探索的過程。

公信力的建設(shè)取決于三點(diǎn)：第一，讓公眾了解情況，所謂知情，不光是把捐贈(zèng)款物的數(shù)量公布，還應(yīng)該告訴公眾為什么要這樣做，做了什么，未來要做什么，這樣一個(gè)過程的管理，我們都應(yīng)該做得更深、更細(xì)。第二，要讓公眾也參與決策，在這樣的一些過程中，要暢通更多的參與渠道讓公眾更好地參與進(jìn)來。第三，必須建立公眾監(jiān)督的機(jī)制，媒體就是公眾監(jiān)督的一個(gè)特別重要的載體和渠道。

紅會(huì)的公信力最重要的就是過程的透明和公開，比方說，蘆山地震的救援過程中，蘆山災(zāi)區(qū)的需求是什么，能夠?yàn)樗麄冏鍪裁?，然后怎么做的，這樣的問題都應(yīng)該經(jīng)常適時(shí)的向公眾做一個(gè)很好的公開，這個(gè)是非常重要的。我們現(xiàn)在也在很認(rèn)真地學(xué)習(xí)國內(nèi)外的有益經(jīng)驗(yàn)。蘆山地震中，我們有一個(gè)很大的變化，就是把全國紅十字系統(tǒng)募集到的資金集中以后和整個(gè)蘆山的需求及重建計(jì)劃進(jìn)行對接，制定整個(gè)規(guī)劃，并讓捐贈(zèng)人和公眾都了解。因此，我剛才講三重賦權(quán)，對公眾賦權(quán)這一部分要加強(qiáng)，它不完全是資金公開的問題，我們應(yīng)該把整個(gè)過程公開，讓公眾來理解、監(jiān)督，并參與進(jìn)來，這才是一個(gè)公信力的建設(shè)過程。

《中華人民共和國紅十字會(huì)法》是在1993年頒布的，這個(gè)法很了不起。到目前為止，中國的社會(huì)團(tuán)體只有兩部法，一部是總工會(huì)的工會(huì)法，還有一部是紅會(huì)法，這對20年來中國紅會(huì)走過的歷程還是產(chǎn)生非常重要影響的。我認(rèn)為對于紅會(huì)法，有兩件事情是值得我們給予很高評價(jià)的，一個(gè)就是明確把紅十字會(huì)這個(gè)組織的定位、職責(zé)講得非常清楚，還有一個(gè)，就是把紅會(huì)最重要的組織成員、志愿者和會(huì)員的權(quán)利義務(wù)也講得非常清楚。但是，這個(gè)法已經(jīng)實(shí)施了20年，20年來中國發(fā)生了很大的變化，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面，我們希望能夠進(jìn)行修訂。

《中華人民共和國紅十字會(huì)法》的修訂，我們認(rèn)為主要有以下幾方面：第一，關(guān)于它的定位。因?yàn)樵?993年的法當(dāng)中，我們比較多的強(qiáng)調(diào)了，中國紅十字會(huì)是作為政府在人道領(lǐng)域的助手，在未來的修法當(dāng)中，我們希望進(jìn)一步突出它的社團(tuán)、法人地位，在三重賦權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步面向社會(huì)和國際。第二，關(guān)于核心業(yè)務(wù)的修訂?；仡欀袊t十字會(huì)的發(fā)展歷程，從最初的戰(zhàn)地救護(hù)，到后期的衛(wèi)生救助，到現(xiàn)在自然災(zāi)害的緊急救援，紅十字會(huì)的核心業(yè)務(wù)隨著時(shí)代的發(fā)展也在變化。例如，汶川地震、蘆山地震等自然災(zāi)害發(fā)生后的緊急救援和災(zāi)后重建，還有在洪水、火災(zāi)過程中人民生命危險(xiǎn)出現(xiàn)問題時(shí)所開展的應(yīng)急救護(hù)，以及對困難群體的人道救助。同時(shí)還包括，推動(dòng)無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、器官捐獻(xiàn)等生命救助的職能。因此，像這樣的法定職責(zé)，我們希望在修法過程中進(jìn)一步修訂。第三，關(guān)于投入。中國紅十字會(huì)作為中華人民共和國一個(gè)重要的人道機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著非常多的法定職責(zé)，我覺得在公共服務(wù)上政府應(yīng)該保證它的投入，紅會(huì)必須通過向政府申請和購買公眾服務(wù)這樣的方式，為社會(huì)提供更多的服務(wù)。我們將來希望法的修訂中進(jìn)一步加強(qiáng)這部分投入。第四，我們希望在人力管理上進(jìn)一步修訂，我們在想將來紅會(huì)的工作人員不僅僅是紅會(huì)的固定人員，也會(huì)有相當(dāng)一部分志愿者參與進(jìn)來，這樣來形成一個(gè)真正屬于人民的紅十字會(huì)，我認(rèn)為這樣對推進(jìn)整個(gè)人道事業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響。

監(jiān)督體系主要包括四個(gè)方面。第一是法律監(jiān)督，也就是根據(jù)《中華人民共和國紅十字會(huì)法》所賦予的職責(zé)去開展工作，不能違法去做你自己想要做的事情，所以法律的監(jiān)督，我認(rèn)為是非常重要的。第二是政府監(jiān)督，即每年政府通過審計(jì)部門對各級紅十字會(huì)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，這是非常嚴(yán)格的。第三是社會(huì)監(jiān)督，我覺得這一塊我們做得不夠，必須建立公眾監(jiān)督的機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道。第四是組織的內(nèi)部監(jiān)督，這一塊我們現(xiàn)在正在加強(qiáng)，通過我們系統(tǒng)內(nèi)的紀(jì)檢和監(jiān)察隊(duì)伍對總會(huì)、各直屬單位、各省紅會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。

在上述四條中，我認(rèn)為我們要進(jìn)一步加強(qiáng)的是社會(huì)監(jiān)督這一部分。我覺得社會(huì)監(jiān)督這一部分，對我們來說，一方面是要進(jìn)一步加大透明性，讓公眾進(jìn)一步的了解我們的情況，另一方面，加強(qiáng)與媒體，包括傳統(tǒng)的和現(xiàn)代化的媒體的溝通，把我們做得最真實(shí)的情況向社會(huì)公布。

這一次蘆山地震是一個(gè)特別感人的例子，我特別想利用今天這個(gè)平臺(tái)向大家做一個(gè)公布，截止到6月20號，全國紅十字系統(tǒng)捐贈(zèng)款物達(dá)11。17億，大約占全國捐款的三分之一，這個(gè)數(shù)字讓我非常受到鼓舞，也非常感動(dòng)，我們當(dāng)然不能跟汶川地震來比較，因?yàn)樗恼鸺壥遣灰粯拥模窃谌珖倪b遙領(lǐng)先地位是確定的。

同時(shí)，從手機(jī)捐款來看，此次蘆山地震中大約有120萬人參與捐贈(zèng)，都是一塊錢一塊錢捐贈(zèng)出來的，有這么多的人參與手機(jī)的捐款，充分的體現(xiàn)了公眾的愛心和對我們的信任。有很多人認(rèn)為捐款相當(dāng)一部分來自國有企業(yè)，我們這次接受國有企業(yè)捐贈(zèng)只有2家，其他全部都是由各類的企業(yè)，包括國際的企業(yè)來參與的。現(xiàn)在的11。17個(gè)億，我想就是最有說服力的，說明老百姓心中還是有一桿秤的，我也想利用今天這個(gè)機(jī)會(huì)，向各位捐款人說一聲謝謝，因?yàn)槟銈兊木栀?zèng)挽救了很多孩子的生命，幫助了蘆山地震災(zāi)區(qū)沒有房子住，沒有食品的這樣一些家庭，我們一定會(huì)用好這筆錢的。

郭美美事件我覺得傷害的不僅僅是紅會(huì)，更深刻的來看，有三個(gè)事情我們應(yīng)該引起高度重視：第一，不管是對一個(gè)組織還是對一個(gè)機(jī)構(gòu)，當(dāng)你批評的時(shí)候必須要有充足的證據(jù)，因?yàn)闆]有證據(jù)，甚至說只要有一點(diǎn)關(guān)聯(lián)的信息就把它無限放大，我覺得這是不客觀的，這對一個(gè)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步和社會(huì)的公平是不合適的。第二，2011年的12月31號，中國紅十字會(huì)網(wǎng)站已經(jīng)把這個(gè)事件的聯(lián)合調(diào)查結(jié)果全部公布。但是，現(xiàn)在依然有些人熱衷于把郭美美這樣一個(gè)人變成像一個(gè)LOGO和紅會(huì)劃等號，我覺得這是一種不理性的表現(xiàn)，也是不公平的。這種不公平帶來的東西是什么呢？如果你這個(gè)社會(huì)對一個(gè)事情缺乏一個(gè)理性和公平的評價(jià)，怎么去引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)步呢？ 第三，中國紅十字會(huì)是目前最規(guī)范的社會(huì)組織之一，為什么？它一有國際法，即國際人道法；二有國內(nèi)法，即《中華人民共和國紅十字會(huì)法》；三有很嚴(yán)密的監(jiān)督體系，我剛才已經(jīng)講了，包括審計(jì)的、法律的、社會(huì)的；四有很嚴(yán)格的國際監(jiān)督體系，現(xiàn)在有一個(gè)很重要的評估，即OCAC評估。

那么郭美美事件對我們未來的啟示是什么？我認(rèn)為，我們真的應(yīng)該很好的宣傳中國紅十字會(huì)，近110年的歷史就這么輕易能夠打倒，一個(gè)最大的原因，因?yàn)榇蠹覍θ说赖母拍疃紱]有，更不要說這個(gè)人道組織做了哪些東西都不知道，這不說明我們過去宣傳的失敗嗎？我天天在想這個(gè)問題，1990年金門協(xié)議是中國紅十字會(huì)與臺(tái)灣紅十字組織簽訂的，開啟了兩岸之間的往來。另外，我們開展了國際間的人道外交，像印尼海嘯、日本海嘯，我們的工作人員都是在第一線的。還有一個(gè)很感人的就是最近這些年來由于國際上的事件不斷，我們在蘇丹的29位同胞，就是在紅十字國際委員會(huì)的幫助下解救出來的，我去機(jī)場接他們的時(shí)候，他們拉著我的手流眼淚。這么多事情有人了解嗎？有人知道這是跟人道有關(guān)嗎？有人知道它不僅僅是一個(gè)慈善機(jī)構(gòu)嗎？有人知道中國紅十字會(huì)現(xiàn)在是在負(fù)重前行嗎？像這樣的情況我們真的是需要和媒體很好的合作，來讓公眾真正地認(rèn)識到我們是誰？我們做了什么？當(dāng)然這一點(diǎn)給我特別大的啟示，就是應(yīng)該把這一切真實(shí)的情況告訴我們的公眾。

中國的社會(huì)組織不是太多，而是太不夠了，特別是有影響力和規(guī)范的社會(huì)組織太不夠了。這個(gè)當(dāng)然跟中國這些年的發(fā)展有關(guān)系，因?yàn)槲覀冋嬲厝姘l(fā)展，即政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)的全面發(fā)展，是近些年來提出的觀點(diǎn)，社會(huì)組織發(fā)展當(dāng)然也是其中發(fā)展的一個(gè)部分。它和時(shí)間有關(guān)系，和歷史有關(guān)系，和文化也有關(guān)系，所以我們把中國紅十字會(huì)定位在一個(gè)樞紐型組織，因?yàn)槲覀儦v史最長，近110年，我們的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)最大，不完全是在中國社會(huì)，也包括國際網(wǎng)絡(luò)。那么在這種情況下，我們會(huì)比其他的組織更容易獲得資源，我們也會(huì)比其他組織更容易實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。我們一個(gè)非常大的責(zé)任，就是和其他的社會(huì)組織一起來把工作做好，有兩個(gè)非常成功的案例，一個(gè)在汶川地震當(dāng)中，我們有數(shù)以億計(jì)的捐款，還有在蘆山地震中，有很多非政府組織參與進(jìn)來，他們發(fā)揮了很多作用，一方面深入一線了解災(zāi)區(qū)需求，同時(shí)把農(nóng)村特別是社區(qū)建設(shè)當(dāng)中的真實(shí)情況反映上去，對整個(gè)國家的規(guī)劃和計(jì)劃也是產(chǎn)生很重要作用的。因此我們現(xiàn)在是把紅會(huì)定位在一個(gè)，重要的不可替代的樞紐型社會(huì)組織，我們希望通過我們的專業(yè)性和強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)，和更多的社會(huì)組織建立良好的合作關(guān)系。

現(xiàn)在我想還不完全是紅十字會(huì)所面臨的挑戰(zhàn)，應(yīng)該說在人道領(lǐng)域，現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)非常之大。第一，由于戰(zhàn)爭和沖突，盡管現(xiàn)在沒有世界性的大戰(zhàn)，但是局部的或者地區(qū)間的沖突還是屢屢發(fā)生，我在想紅十字會(huì)這樣的機(jī)構(gòu)還是應(yīng)該發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二，過去在歷史上我們談人道的時(shí)候，都是打仗戰(zhàn)爭，現(xiàn)在非傳統(tǒng)的沖突也在增強(qiáng)，像氣候變化、核危機(jī)、人質(zhì)危機(jī)、恐怖主義等等。第三，現(xiàn)在我們也看到，就國內(nèi)而言，實(shí)際上潛在的危機(jī)也是存在的，由于社會(huì)上一些矛盾沒有及時(shí)的化解，其實(shí)對人道工作也是有需求的。最后一個(gè)，我認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)媒體可能為這種沖突和挑戰(zhàn)創(chuàng)造了條件，因?yàn)樗梢栽诿恳环昼妰?nèi)讓整個(gè)事件傳播到整個(gè)地球村，大家都知道，可能我現(xiàn)在講的話，在加拿大、瑞典的同事都已經(jīng)聽到了。在這種情況下，我認(rèn)為紅十字會(huì)應(yīng)該把它的精神、旗幟運(yùn)用到現(xiàn)階段來，認(rèn)真充分的考慮我們在人道領(lǐng)域能夠做什么，為老百姓能夠提供哪些服務(wù)。

人道是個(gè)神圣的事業(yè)，涉及到人的底線，因?yàn)樗嚓P(guān)。我們可以幫助一個(gè)人，讓他更富有，讓他生活的更幸福，吃得好，穿得好，但是人道這個(gè)概念說的是生命能不能延續(xù)下去的問題。給我印象特別深的，就是我在讀紅十字運(yùn)動(dòng)創(chuàng)始人亨利·杜南寫的《索爾費(fèi)利諾戰(zhàn)爭》的時(shí)候，當(dāng)他經(jīng)過一個(gè)村子時(shí)，看到數(shù)以萬計(jì)的傷兵在烈日下呻吟時(shí)，他想這些戰(zhàn)士是為國家而戰(zhàn)，但是對于個(gè)體來說為的是什么呢？他最后獻(xiàn)出的是他本人的生命，像這樣的一些人難道不應(yīng)該得到救助嗎？當(dāng)然這個(gè)是戰(zhàn)爭引起來的，還有在沖突和災(zāi)害中都是這個(gè)道理，所以我覺得人道這個(gè)事業(yè)是非常崇高的。我們有一個(gè)精神，就是人道博愛奉獻(xiàn)，人道所指的是對生命的挽救，博愛指的是一切人，不管他的政治、宗教、性別、民族，只要他是一個(gè)自然人，當(dāng)他需要幫助的時(shí)候，我們都應(yīng)該給予幫助，還有一個(gè)是奉獻(xiàn)，這是我們履行的責(zé)任，每個(gè)人都可以奉獻(xiàn)你的才識、資產(chǎn)、時(shí)間，甚至是身體的一部分，像捐血，捐干細(xì)胞的這些志愿者們，我對他們充滿敬意。我們也應(yīng)該幫助在13億人中，傳播人道的精神，舉起人道的旗幟，這也是我的夢想，希望能夠把這個(gè)工作做的更好。

如果沒有事實(shí)去隨意的捏造事實(shí)，就是在觸及道德底線。舉個(gè)例子，在蘆山地震第三天以后，有一個(gè)網(wǎng)站，剛建不長時(shí)間，為了吸引眼球，說中國紅十字會(huì)要求臺(tái)灣紅十字組織留下500萬的“買路錢”才能進(jìn)入蘆山，這個(gè)消息引起軒然大波，這個(gè)案子后來破了，事實(shí)上是他們捏造了謠言，我認(rèn)為這就是觸及道德底線的行為。我講的弘揚(yáng)公正就是這個(gè)意思，你在幫助一個(gè)組織的時(shí)候，我們認(rèn)真的接受，但是你在中傷誣蔑的時(shí)候，我相信一定會(huì)有相應(yīng)的法律來限制這種不規(guī)范的行為，因?yàn)樗鼘ι鐣?huì)的影響太大了，如果人人都可以隨意的造謠和中傷，這個(gè)社會(huì)還有秩序可言嗎？還有公正可言嗎？所以像這樣的報(bào)道是不合適的。還有社會(huì)監(jiān)督這一部分，也一定要以事實(shí)為準(zhǔn)繩。舉一個(gè)最近發(fā)生的關(guān)于器官捐獻(xiàn)的例子。這是一個(gè)什么情況呢？可以說我們在過去相當(dāng)長的時(shí)間，大部分的器官來自于死囚，這個(gè)在國際上受到了很大的批判，我們國家的衛(wèi)生部在2010年和中國紅十字會(huì)共同進(jìn)行了一個(gè)很重要的試點(diǎn)，從幾個(gè)省開始，主要是通過自愿捐贈(zèng)的方式開展公民逝世后的器官捐獻(xiàn)工作。截至2013年6月30日，已經(jīng)有將近1000名志愿者捐獻(xiàn)了器官，挽救了2500多名患者的生命。現(xiàn)在媒體上說，中國紅十字會(huì)擁有三分之二的資源分配權(quán)，這種監(jiān)督我不想有很多的批判，我特別愿意用今天的平臺(tái)進(jìn)行一個(gè)說明。整個(gè)器官捐獻(xiàn)涉及到6個(gè)環(huán)節(jié)，即宣傳動(dòng)員、報(bào)名登記、捐獻(xiàn)見證、公平分配、人道救助、緬懷紀(jì)念，其中中國紅十字會(huì)承擔(dān)宣傳動(dòng)員、報(bào)名登記、人道救助、緬懷紀(jì)念四個(gè)環(huán)節(jié)，其他環(huán)節(jié)由中國政府的相關(guān)部門通過非常嚴(yán)格的程序進(jìn)行管理。

第二篇：中國紅十字會(huì)的發(fā)展歷程.

中國紅十字會(huì)的百年發(fā)展歷程

中國紅十字會(huì)成立至今已有100多年歷史。其發(fā)展歷程大致可分為四個(gè)階段。一是啟蒙和起步階段(1904-1949年。晚清時(shí)期的中國處于半殖民地半封建社會(huì)狀態(tài),人道危機(jī)不斷,這為紅十字會(huì)的創(chuàng)立和發(fā)展提供了重要的社會(huì)基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)西方紅十字運(yùn)動(dòng)的人道理念已經(jīng)傳入中國,并與中國傳統(tǒng)的“仁愛”思想相結(jié)合,為創(chuàng)立紅十字會(huì)提供了重要的思想基礎(chǔ)。1904年,為了應(yīng)對日俄戰(zhàn)爭在華引發(fā)的人道危機(jī),上海士紳沈敦和等人發(fā)起成立了萬國紅十字會(huì)上海支會(huì),即中國紅十字會(huì)的前身,后由清政府批準(zhǔn)改名為大清紅十字會(huì)。辛亥革命后,中國民國政府建立,改名為中華民國紅十字會(huì)。

二是改組和發(fā)展階段(1949-1966年,定位為全國性人民衛(wèi)生救護(hù)團(tuán)體。新中國成立后,以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視發(fā)展紅十字事業(yè),周恩來總理親自指導(dǎo)和推動(dòng)中國紅十字會(huì)的改組工作。1950年8月召開的中國紅十字會(huì)協(xié)商改組會(huì)議,通過了協(xié)商改組事宜,明確規(guī)定中國紅十字會(huì)為“中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的人民衛(wèi)生救護(hù)團(tuán)體”,旨在推動(dòng)防疫、衛(wèi)生、醫(yī)藥及救濟(jì)福利事業(yè)工作。1952年,第18屆紅十字與紅新月國際大會(huì)承認(rèn)中國紅十字會(huì)是中國唯一合法全國紅十字會(huì)。改組后,中國紅十字會(huì)積

極參與國內(nèi)人道救助工作,包括組織醫(yī)療服務(wù)隊(duì),為群眾治病、宣傳衛(wèi)生防疫知識;在抗美援朝戰(zhàn)爭中,組織7個(gè)志愿服務(wù)大隊(duì)、666人參加戰(zhàn)場救護(hù);協(xié)助大批日僑回國探親,協(xié)助遣返戰(zhàn)俘等。截至1966年,全國有縣級紅十字組織400多個(gè),會(huì)員人數(shù)也增加到50多萬,基層組織5000多個(gè)。文革期間,保留和陸續(xù)開展了一些以紅十字會(huì)名義進(jìn)行的國際交流與合作工作。

三是恢復(fù)與重建階段(1976-1993年,定位為全國性的人民衛(wèi)生救護(hù)和社會(huì)福利團(tuán)體。改革開放前夕,中國紅十字會(huì)開始恢復(fù)工作。1978年3月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)衛(wèi)生部、外交部關(guān)于恢復(fù)紅十字會(huì)國內(nèi)工作的報(bào)告,“文化大革命”中被撤銷的中國紅十字會(huì)各級組織逐步恢復(fù)建立工作機(jī)構(gòu),開展相關(guān)工作。1985年5月,中國紅十字會(huì)第四次全國會(huì)員代表大會(huì)在北京召開,會(huì)議明確提出:中國紅十字會(huì)是全國性的人民衛(wèi)

生救護(hù)和社會(huì)福利團(tuán)體;強(qiáng)調(diào)以改革的精神,努力發(fā)展群眾性的衛(wèi)生救護(hù)和社會(huì)福利事業(yè),積極貫徹對外開放的政策,開創(chuàng)紅十字會(huì)工作的新局面,首次提出要把中國紅十字會(huì)辦成具有中國特色的社會(huì)主義的紅十字會(huì)。截至1989年,全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市恢復(fù)和建會(huì),基層組織達(dá)到8.7萬個(gè),會(huì)員850萬。

四是規(guī)范與全面發(fā)展階段(1993年至今,定位為從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體。1993年10月31日,第八屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過《中華人民共和國紅十字會(huì)法》,明確規(guī)定:中國紅十字會(huì)是中華人民共和國統(tǒng)一的紅十字組織,是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體。1996年1月,國家頒布實(shí)施《中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法》。1994年起,國家主席擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長,出席歷次全國會(huì)員代表大會(huì)和南丁格爾獎(jiǎng)?wù)骂C獎(jiǎng)大會(huì)。1997年和1999年,香港和澳門紅十字會(huì)先后成為中國紅十字會(huì)享有高度自治權(quán)的分會(huì)。1999年,總會(huì)管理體制得以理順,由衛(wèi)生部代管改由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。中國紅十字會(huì)進(jìn)入了依法治會(huì)、全面發(fā)展的重要時(shí)期。

進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展,中國紅十字會(huì)的定位緊密結(jié)合改革發(fā)展大局,有了新的拓展,已經(jīng)成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,黨和政府在人道工作領(lǐng)域的得力助手,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量,推進(jìn)精神文明建設(shè)的生力軍,我國民間外交的重要渠道。

目前,在各方面支持和各級紅十字會(huì)的不懈努力下,中國紅十字事業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步:初步形成了多層次、廣覆蓋的備災(zāi)救災(zāi)儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò),并逐步建立起一些專業(yè)化的緊

急救援隊(duì);形成了包括應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、知識普及、群眾性參與為重點(diǎn)的應(yīng)急救護(hù)體系;形成了以“博愛家園”為主體的城鄉(xiāng)紅十字服務(wù)體系,大病救助等重點(diǎn)民生項(xiàng)目開展已成常態(tài);無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)和人體器官組織捐獻(xiàn)工作走在世界前列;積極探索可持續(xù)籌資機(jī)制,款物管理、信息公開工作取得較大進(jìn)展;紅十字青少年和志愿服務(wù)工作蓬勃展開,紅十字精神傳播成為社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容;國際救援、非緊急援助等工作深入開展,民間外交重要渠道作用日益加強(qiáng)。同時(shí),紅十字會(huì)組織不斷發(fā)展,全國共有31個(gè)省級分會(huì),在地縣級和很多學(xué)校、社區(qū)也

都建立起了紅十字組織,會(huì)員和志愿者規(guī)模逐步擴(kuò)大并成為紅十字工作的生力軍。這些都為紅十字事業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展情況

醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展情況

常山縣衛(wèi)生局

一、“十一五”及2010年主要工作

“十一五”期間，我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施科技興醫(yī)和人才強(qiáng)醫(yī)戰(zhàn)略，有效保障廣大人民群眾身體健康，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長足發(fā)展。五年來，先后獲得 “全省群眾滿意基層衛(wèi)生單位”、“省愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位”、“省血防工作先進(jìn)集體”、“省無償獻(xiàn)血先進(jìn)縣”、“省衛(wèi)生政務(wù)信息工作先進(jìn)單位”、“市先進(jìn)基層黨組織”、“市擁軍擁屬先進(jìn)單位”、“市禁毒工作先進(jìn)集體”、“市效能建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)單位”、“縣新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“縣重點(diǎn)項(xiàng)目工作先進(jìn)單位”“縣基層宣傳思想工作先進(jìn)集體”、“縣關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。

（一）全民健康素質(zhì)進(jìn)一步改善。2010年全縣人均期望壽命76.6歲，嬰兒死亡率從“十五”期間的9.7‰下降到7.8‰；5歲以下兒童死亡率由11.2‰下降到10.1‰；“十一五”期間新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為零；孕產(chǎn)婦死亡率從“十五”期間的23.5/10萬下降到6.4/10萬，近3年無孕產(chǎn)婦死亡情況發(fā)生。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的兒童免疫規(guī)劃接種率保持在95％以上，對照全省衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和全國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，我縣人群主要健康指標(biāo)均達(dá)到中等水平以上。

（二）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革逐步推進(jìn)。大力開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源整合，2006年在全縣行政區(qū)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局進(jìn)行調(diào)整，將原來的21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合到14家，并在撤消的衛(wèi)生院所在地設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。2007年開展了城區(qū)衛(wèi)生資源整合，將縣中醫(yī)院、縣衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校和縣婦保院的醫(yī)療部分，全部并入縣人民醫(yī)院。2010年，進(jìn)一步加大醫(yī)改工作力度，按照中央和省市的決策部署，制定出臺(tái)了我縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施意見，在全縣政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全面實(shí)施國家基本藥物制度；推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，按每萬服務(wù)人口14名和每床0.7名醫(yī)務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定性定編定補(bǔ)工作。積極創(chuàng)新診療服務(wù)模式，在全省率先開展城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診工作，并與浙二醫(yī)院、省人民醫(yī)院建立長期協(xié)作關(guān)系，逐步建立了“省縣鄉(xiāng)村”四級雙向互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，為患者及時(shí)接受專家診治、減少醫(yī)藥費(fèi)用支出創(chuàng)造了條件。

（三）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)。健全和完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，五年來，共創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心14家，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站52家，初步實(shí)現(xiàn)了基層群眾步行20分鐘即可享受基本醫(yī)療服務(wù)?！笆晃濉逼陂g，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)累計(jì)投入2.2億元，用于衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備建設(shè)。其中總投資1.5億元、占地120畝的縣人民醫(yī)院整體遷建工程，歷時(shí)三年建設(shè)，已進(jìn)入工程掃尾階段，預(yù)計(jì)今年6月底前實(shí)現(xiàn)整體搬遷；先后投入近2000萬元，對球川、招賢、芳村等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療業(yè)務(wù)用房進(jìn)行了新建和改造；累計(jì)投入近5000萬元，用于購置和更新各類醫(yī)療設(shè)備，比“十五”期末上升了61.5%。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)由“十五”期末的7521萬元上升到10879萬元，同比上升44.7%。

（四）公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面建立，截止到2010年底，全縣農(nóng)民人均籌資水平由“十五”期間40元提高到“十一五”期末的185元、參合率由80.1%提高到94.2%、群眾受益面由3%上升到85%，保障水平逐年提高，農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)明顯減輕。五年中累計(jì)籌集資金1.4億元，報(bào)銷1.14億元。二是全面開展城鄉(xiāng)居民健康體檢，截止2010年底，共為178964名參合農(nóng)民進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢，健康檔案建檔率88.3%。三是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化逐步推進(jìn)。三大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率歷年保持在90%以上，城鄉(xiāng)居民對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目知曉率從2005年的65%，提高到2010的91.5%，基本健康服務(wù)與管理機(jī)制逐步建立。四是切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作。認(rèn)真履行餐飲行業(yè)食品安全監(jiān)管職責(zé)，加大餐飲行業(yè)食品安全整治力度。全縣餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行量化分級管理，管理率達(dá)到100%，“十一五”期間全縣未發(fā)生重大食物中毒事件。五是創(chuàng)衛(wèi)工作取得明顯實(shí)效?！笆晃濉逼陂g全縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到較大改觀；社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村和企事業(yè)單位健康素養(yǎng)教育開展有序，2009年我縣被省愛衛(wèi)會(huì)列入省級“健康教育示范區(qū)”，并順利通過了省級“衛(wèi)生縣城”、市級“滅鼠先進(jìn)城區(qū)”和“滅蟑先進(jìn)城區(qū)”復(fù)查，被浙江省愛衛(wèi)會(huì)重新確認(rèn)為“浙江省衛(wèi)生縣城”。

（五）疾病預(yù)防控制和傳染病防治網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。公共衛(wèi)生保障能力顯著提升，在天馬、芳村、球川三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)置了衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)。艾滋病、乙肝等重大傳染病增長勢頭得到遏制，成功應(yīng)對甲型H1N1流感、手足口病等疫情，重大疾病預(yù)防控制工作取得明顯成效。創(chuàng)新滅螺機(jī)制，在全省率先推行滅螺承包責(zé)任制，全縣螺點(diǎn)壓縮率從承包前的78.2%提高到97.2%，資金使用率從54.4%提高到91.1%，全縣有螺面積得到有效控制，血防無內(nèi)源性急性血吸蟲病病人、無陽性釘螺、無新感染病人成果得到進(jìn)一步鞏固。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，健全了衛(wèi)生應(yīng)急體系，醫(yī)療救治、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督等工作在應(yīng)對重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。

二、“十二五”衛(wèi)生發(fā)展基本思路

圍繞縣委、縣政府“苦干五年，再造常山”奮斗目標(biāo)和“實(shí)干興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣”總要求，從縣情出發(fā)，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新衛(wèi)生發(fā)展模式，著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）實(shí)施全民健康推進(jìn)工程，提升人群健康素質(zhì)。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保障制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率達(dá)95%以上。全面實(shí)施基本藥物制度，確保群眾安全、經(jīng)濟(jì)和合理用藥。認(rèn)真落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)人群重點(diǎn)疾病健康管理，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到95%以上。加快形成全民健康促進(jìn)體系，全縣平均期望壽命達(dá)到78歲以上；孕產(chǎn)婦死亡率控制在12/10萬以下；嬰兒死亡率控制在9‰以下。

（二）實(shí)施公共衛(wèi)生促進(jìn)工程，提高公共衛(wèi)生安全保障水平。全面加強(qiáng)疾病防治、婦幼保健、衛(wèi)生應(yīng)急和衛(wèi)生綜合執(zhí)法等能力建設(shè)。保持傳染病發(fā)病的相對穩(wěn)定，法定報(bào)告?zhèn)魅静】偘l(fā)病率控制在550/10萬；繼續(xù)做好消滅脊髓灰質(zhì)炎的鞏固工作，常住兒童“五苗”接種率達(dá)99%以上；積極開展艾滋病控制項(xiàng)目，到2015年，全縣農(nóng)村居民預(yù)防艾滋病、性病知識知曉率達(dá)95%以上，100％的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠?yàn)榘滩〔《靖腥菊吆桶滩』颊咛峁╊A(yù)防保健咨詢服務(wù)；推廣滅螺承包責(zé)任制，鞏固血防“三無”成果；切實(shí)加強(qiáng)結(jié)核病人管理工作，力爭所有結(jié)核病人規(guī)范管理率達(dá)98%以上。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作，全面完成衛(wèi)生部門組織管理、健康教育、除“四害”、公共場所及飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、疾病預(yù)防和控制、單位社區(qū)衛(wèi)生等工作，鞏固“省衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城，改善居住環(huán)境衛(wèi)生條件。

（三）實(shí)施縣域衛(wèi)生完善工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源統(tǒng)籌發(fā)展。以健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)能力為核心，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，力爭到2015年達(dá)到每千人口擁有4.1張病床，每千人口擁有5.0名衛(wèi)生技術(shù)人員，每千人口擁有2.1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，衛(wèi)生管理人員崗位培訓(xùn)率和持證上崗率達(dá)到100%。實(shí)施縣域醫(yī)療強(qiáng)化項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級醫(yī)院建設(shè)，完成縣人民醫(yī)院整體搬遷工作；繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好東案、大橋、輝埠、白石和天馬等5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房的遷建、改擴(kuò)建工作；科學(xué)制定全縣村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃，加強(qiáng)中心村和偏遠(yuǎn)村衛(wèi)生室的建設(shè)力度，逐步規(guī)范和完善村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立政府補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施績效工資制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源統(tǒng)籌配置改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生同步、和諧發(fā)展。

（四）實(shí)施科教創(chuàng)強(qiáng)工程，增強(qiáng)衛(wèi)生可持續(xù)發(fā)展能力。完善衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)工作機(jī)制，把創(chuàng)建省衛(wèi)生強(qiáng)縣與“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相結(jié)合，加大衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)工作力度，調(diào)整完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核體系，不斷完善衛(wèi)生發(fā)展外部環(huán)境。優(yōu)化衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)衛(wèi)生人才支撐平臺(tái)、健康科技支撐平臺(tái)和衛(wèi)生信息支撐平臺(tái)建設(shè)。采取團(tuán)隊(duì)加梯隊(duì)的人才培養(yǎng)模式，重點(diǎn)加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，加大高學(xué)歷、高職稱人員的引進(jìn)力度，切實(shí)提升醫(yī)療服務(wù)能力；繼續(xù)深入實(shí)施”百名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍；加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)，實(shí)施數(shù)字衛(wèi)生促進(jìn)健康項(xiàng)目，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化居民電子健康檔案和電子病歷系統(tǒng)，健全衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用平臺(tái)，“十二五”期末，全縣居民電子健康檔案建檔率達(dá)100%。

（五）實(shí)施公立醫(yī)院優(yōu)化工程，完善新型醫(yī)療服務(wù)體系。全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，強(qiáng)化公立醫(yī)院公益性，提高義務(wù)人員的積極性。以調(diào)結(jié)構(gòu)、提能力、強(qiáng)管理、優(yōu)服務(wù)、重績效為核心，重點(diǎn)完善公立醫(yī)院的管理體制，實(shí)施有保有控的規(guī)模調(diào)控政策，推進(jìn)醫(yī)藥費(fèi)用總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整和醫(yī)保支付方式改革，建立科學(xué)合理的財(cái)政投入和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)，建立城區(qū)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化整合等。同時(shí)，大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與舉辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快形成多元辦醫(yī)格局。

（六）實(shí)施中醫(yī)藥提升工程，推進(jìn)中西醫(yī)并重發(fā)展。完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。以縣人民醫(yī)院為中醫(yī)發(fā)展龍頭，加強(qiáng)針灸推拿科、中醫(yī)兒科、中醫(yī)婦科等重點(diǎn)學(xué)科、特色?？平ㄔO(shè)，積極開展中醫(yī)名科、名院創(chuàng)建工作，做好“冬病夏治”、“中醫(yī)外治”和中醫(yī)滋補(bǔ)膏方等特色診療項(xiàng)目，努力造就一批在群眾當(dāng)中具有較好聲譽(yù)的中醫(yī)特色?？疲秽l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)管理科，積極開展中醫(yī)住院治療，加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣力度，能運(yùn)用中醫(yī)開展農(nóng)村常見病、多發(fā)病的治療和預(yù)防工作，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，最大限度地滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。

三、2011年主要工作任務(wù)

（一）全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)貫徹落實(shí)國家基本藥物制度。進(jìn)一步加大宣傳，規(guī)范處方行為，加強(qiáng)用藥監(jiān)管，正確引導(dǎo)群眾合理用藥、科學(xué)用藥、安全用藥。繼續(xù)開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“三定”工作，在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定性定編工作的基礎(chǔ)上，保障經(jīng)費(fèi)足額到位?？茖W(xué)制定衛(wèi)生績效工資考核方案，堅(jiān)持績效考核與社會(huì)效益掛鉤，有效調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性，提升服務(wù)效率和運(yùn)行活力。積極開展調(diào)研，穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革。

（二）進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是鞏固覆蓋面和提高保障水平。新農(nóng)合參合率達(dá)到95％以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到285元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到70%左右，最高支付限額達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上。二是控制醫(yī)藥費(fèi)用過快增長，進(jìn)一步加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，改革支付方式，積極探索單病種定額付費(fèi)和限額付費(fèi)制度，努力降低群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是改進(jìn)醫(yī)療保障服務(wù)。逐步將符合條件的村衛(wèi)生室納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)“一卡通”就診結(jié)報(bào)。四是試點(diǎn)實(shí)施第三方管理服務(wù)模式。根據(jù)省市新農(nóng)合工作相關(guān)改革政策，與太平洋壽險(xiǎn)公司開展政保合作試點(diǎn)項(xiàng)目，積極利用社會(huì)專業(yè)資源，實(shí)行“征、管、監(jiān)”分離的運(yùn)行管理模式，提高管理績效。

（三）持續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。在現(xiàn)有項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)上，逐步將出生缺陷、精神衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)任務(wù)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提升城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)共享水平。完善服務(wù)規(guī)范和考核評價(jià)體系，全面推進(jìn)居民電子健康檔案建設(shè)，加快建立起主動(dòng)干預(yù)、有效管理、連續(xù)服務(wù)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制。做好重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控，保障公共衛(wèi)生安全。配合做好食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治，保障群眾飲食安全。做好創(chuàng)國衛(wèi)的前期調(diào)研工作，制定實(shí)施方案，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。

（四）完成縣人民醫(yī)院搬遷工作。認(rèn)真調(diào)研和制定搬遷方案和工作計(jì)劃，明確醫(yī)療設(shè)施、后勤管理等工作職責(zé)分工，細(xì)化新醫(yī)院功能布局，實(shí)行搬遷工作倒排機(jī)制，切實(shí)保障各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。以“三級乙等醫(yī)院”的標(biāo)準(zhǔn)，做好醫(yī)療設(shè)備配置工作。根據(jù)新醫(yī)院崗位設(shè)置和崗位職責(zé)要求，通過綜合評估，合理定崗定人，科學(xué)調(diào)配人力資源，進(jìn)一步理順人力資源管理工作機(jī)制，確保在6月底前完成搬遷任務(wù)。

（五）繼續(xù)健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)步伐，續(xù)建并完成芳村中心衛(wèi)生院、宋畈鄉(xiāng)衛(wèi)生院、新昌鄉(xiāng)衛(wèi)生院和同弓鄉(xiāng)衛(wèi)生院；啟動(dòng)并完成白石鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、輝埠鎮(zhèn)衛(wèi)生院改拆建項(xiàng)目和招賢中心衛(wèi)生院維修改造項(xiàng)目。著手實(shí)施2012改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成天馬、東案、大橋頭等衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)前期工作。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)建47個(gè)規(guī)范化村衛(wèi)生室，對62個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行規(guī)范化改造。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，繼續(xù)開展“醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，制定醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，健全和落實(shí)規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制，進(jìn)一步優(yōu)化診療服務(wù)流程，加強(qiáng)質(zhì)量管理。進(jìn)一步鞏固與省級醫(yī)院的合作成果，利用浙一醫(yī)院、省人民醫(yī)院的資源優(yōu)勢，加快縣人民醫(yī)院內(nèi)科和婦科培育步伐，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。

（六）加大人才培養(yǎng)力度。改善衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，做好衛(wèi)生人才“引、培、送”工作。加大衛(wèi)生人才引進(jìn)力度，確保引進(jìn)高素質(zhì)、實(shí)用性人才。設(shè)立人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，對取得市級以上重點(diǎn)學(xué)科，市級以上學(xué)科帶頭人和市級立項(xiàng)工作的科室和醫(yī)務(wù)人員，給予一定的資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；充分發(fā)揮名醫(yī)（專家）、學(xué)科帶頭的典型示范作用；繼續(xù)開展 “師帶徒”工作，加大城鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員的交流和溝通，提升基層醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì)。選派縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)務(wù)人員到上級醫(yī)療衛(wèi)生單位和省內(nèi)外名醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)。做好內(nèi)衛(wèi)生人才引進(jìn)和高校畢業(yè)生招聘工作。

（七）大力加強(qiáng)和諧衛(wèi)生建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，開展醫(yī)藥回扣專項(xiàng)治理年活動(dòng)，嚴(yán)格醫(yī)德考評制度，進(jìn)一步健全醫(yī)患溝通和糾紛調(diào)處機(jī)制，著力從源頭上堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等行業(yè)不正之風(fēng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員醫(yī)務(wù)工作者的先鋒模范作用。積極發(fā)揮群團(tuán)組織在衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)工作中的聚合帶動(dòng)作用，以深入開展慶祝建黨90周年慶典活動(dòng)為契機(jī)，組織“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“五四”青年節(jié)和“五一二”護(hù)士節(jié)等系列慶?；顒?dòng)，在豐富廣大職工業(yè)余文化生活的同時(shí)，展現(xiàn)衛(wèi)生“白衣天使”的精神風(fēng)貌。

第四篇：中國紅十字會(huì)章程

中國紅十字會(huì)章程

（2009年10月29日中國紅十字會(huì) 第九次全國會(huì)員代表大會(huì)通過）

第一章 總則

第一條 為發(fā)展中國特色紅十字事業(yè)，依照《中華人民共和國紅十字會(huì)法》，制定本章程。

第二條 中國紅十字會(huì)是中華人民共和國統(tǒng)一的紅十字組織，是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體，是國際紅十字運(yùn)動(dòng)的成員。

第三條 中國紅十字會(huì)以發(fā)揚(yáng)人道、博愛、奉獻(xiàn)精神，保護(hù)人的生命和健康，促進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)為宗旨。

第四條 中國紅十字會(huì)遵守國家憲法和法律，遵循國際紅十字運(yùn)動(dòng)基本原則（人道、公正、中立、獨(dú)立、志愿服務(wù)、統(tǒng)一、普遍），依照日內(nèi)瓦公約及其附加議定書、《中華人民共和國紅十字會(huì)法》和本章程，獨(dú)立自主地開展工作。

第五條 中國紅十字會(huì)根據(jù)獨(dú)立、平等、互相尊重的原則參加國際紅十字運(yùn)動(dòng)，發(fā)展同有關(guān)國際組織和各國紅十字會(huì)或紅新月會(huì)的友好合作關(guān)系。

第六條 中國紅十字會(huì)總會(huì)（簡稱總會(huì)）具有社會(huì)團(tuán)體法人資格，對外代表中國紅十字會(huì)，對內(nèi)指導(dǎo)全國紅十字會(huì)的工作，會(huì)址設(shè)在北京。地方各級紅十字會(huì)、行業(yè)紅十字會(huì)依法取得社會(huì)

團(tuán)體法人資格，各級紅十字會(huì)會(huì)址設(shè)在同級政府所在地。

地方各級紅十字會(huì)和全國性行業(yè)紅十字會(huì)是中國紅十字會(huì)的分會(huì)。上級紅十字會(huì)指導(dǎo)下級紅十字會(huì)的工作，下級紅十字會(huì)向上級紅十字會(huì)報(bào)告重要事項(xiàng)。

第七條 縣級以上?含縣級（下同）?紅十字會(huì)機(jī)關(guān)工作人員參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理。

第八條 各級紅十字會(huì)依法開展與自己職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)，接受人民政府的支持、資助和監(jiān)督。

第九條 縣級以上紅十字會(huì)對為紅十字事業(yè)做出顯著貢獻(xiàn)的集體、紅十字會(huì)工作人員、會(huì)員、志愿者、捐贈(zèng)者以及社會(huì)各界人士給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對為紅十字事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)者，按有關(guān)規(guī)定授予榮譽(yù)稱號。

第二章 職責(zé)與權(quán)利

第十條 紅十字會(huì)在和平時(shí)期履行下列職責(zé)：

（一）宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國紅十字會(huì)法》和《中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法》；

（二）開展備災(zāi)救災(zāi)工作。制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍；儲(chǔ)備救災(zāi)物資，建設(shè)和管理備災(zāi)救災(zāi)設(shè)施；在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，開展救護(hù)和救助工作；根據(jù)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的具體情況，由總會(huì)向國內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)；地方各級紅十字會(huì)在轄區(qū)內(nèi)發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外

組織和個(gè)人的捐贈(zèng)；及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道援助，參與災(zāi)后重建。

（三）開展應(yīng)急救護(hù)和防病知識的宣傳、普及、培訓(xùn)；在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校和易發(fā)生意外傷害的行業(yè)和人群中開展初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)，組織群眾參加意外傷害和自然災(zāi)害的現(xiàn)場救護(hù)；提高應(yīng)急條件下的應(yīng)急救助能力和水平；

（四）建設(shè)和管理中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫；開展捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞的宣傳動(dòng)員、組織工作；

（五）開展無償獻(xiàn)血的宣傳推動(dòng)工作，與各級人民政府共同對先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）開展社會(huì)救助及相關(guān)服務(wù)工作。對易受損人群進(jìn)行救助，為困難群眾提供服務(wù)；在社區(qū)、農(nóng)村中建立紅十字服務(wù)站，開展服務(wù)群眾、宣傳培訓(xùn)、募捐救助等活動(dòng)；開展幫助尋找失散親人、重建家庭聯(lián)系等其他人道服務(wù)工作；

（七）依法開展和推動(dòng)遺體、器官（組織）捐獻(xiàn)工作；開展艾滋病預(yù)防控制宣傳和教育、關(guān)心愛護(hù)艾滋病病毒感染者、患者及其他人道救助工作；

（八）開展有益于青少年身心健康的紅十字青少年活動(dòng)；

（九）開展紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)；

（十）宣傳國際人道法、紅十字運(yùn)動(dòng)基本原則，總會(huì)承擔(dān)中國國際人道法國家委員會(huì)秘書處的日常工作；

（十一）依法開展募捐活動(dòng)；在公共場所設(shè)置紅十字募捐箱

并進(jìn)行管理；依照法律法規(guī)自主處分募捐款物；

（十二）興辦符合紅十字會(huì)宗旨的社會(huì)福利事業(yè)；

（十三）參加國際人道救援工作；開展與國際紅十字組織和各國紅十字會(huì)或紅新月會(huì)及其他國際組織的交流與合作；

（十四）完成人民政府委托事宜。

第十一條 依據(jù)日內(nèi)瓦公約及其附加議定書，紅十字會(huì)在戰(zhàn)時(shí)和武裝沖突時(shí)期履行下列職責(zé)：

（一）組織紅十字救護(hù)隊(duì)，參與戰(zhàn)場救護(hù)；

（二）在武裝部隊(duì)中依法協(xié)助開展傳染病的防治工作；

（三）對戰(zhàn)區(qū)平民進(jìn)行救助；

（四）協(xié)助戰(zhàn)俘、被監(jiān)禁者及難民與家人取得聯(lián)系，轉(zhuǎn)交錢物，并為此建立必要的通信渠道；

（五）參與探視和見證交換戰(zhàn)俘。

第十二條 執(zhí)行人道主義救助任務(wù)的紅十字會(huì)工作人員，在戰(zhàn)爭和武裝沖突中受日內(nèi)瓦公約及其附加議定書的保護(hù)，在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中受國家有關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)。

第十三條 在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，佩戴紅十字標(biāo)志的人員和標(biāo)有紅十字標(biāo)志的物資、交通工具優(yōu)先通行。

第十四條 在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，為執(zhí)行救助任務(wù)的需要，紅十字會(huì)救援人員優(yōu)先使用交通、通信等資源。

第十五條 紅十字會(huì)興辦的社會(huì)福利事業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，享受稅收減免政策。

第十六條 紅十字會(huì)接受的國（境）外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的救災(zāi)物資，享受國家有關(guān)減稅、免稅政策。有關(guān)部門優(yōu)先安排運(yùn)輸和辦理有關(guān)放行手續(xù)。

第十七條 紅十字會(huì)開展活動(dòng)和宣傳工作，廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)積極支持。

第三章 會(huì)員

第十八條 中華人民共和國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教、信仰、教育程度，遵守《中華人民共和國紅十字會(huì)法》，承認(rèn)本章程，交納會(huì)費(fèi)的，可以申請加入紅十字會(huì)。

第十九條 紅十字會(huì)會(huì)員分為個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員。公民以個(gè)人身份加入紅十字會(huì)的為個(gè)人會(huì)員，在校學(xué)生加入紅十字會(huì)的為紅十字青少年會(huì)員；機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及有關(guān)團(tuán)體加入紅十字會(huì)的為團(tuán)體會(huì)員。

第二十條 個(gè)人入會(huì)由本人自愿申請，經(jīng)所在地基層紅十字組織批準(zhǔn)，報(bào)縣級以上紅十字會(huì)備案，發(fā)給會(huì)員證，成為紅十字會(huì)會(huì)員；對紅十字事業(yè)做出較大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級以上紅十字會(huì)可以直接吸收為會(huì)員。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及有關(guān)團(tuán)體加入紅十字會(huì)，須提出書面申請，由縣級以上紅十字會(huì)批準(zhǔn)，發(fā)給證書和標(biāo)牌，成為紅十字會(huì)團(tuán)體會(huì)員；團(tuán)體會(huì)員單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)紅十字會(huì)工作。

第二十一條 對中國紅十字事業(yè)做出貢獻(xiàn)的中外人士，可由

縣級以上紅十字會(huì)批準(zhǔn)，授予同級紅十字會(huì)榮譽(yù)會(huì)員稱號。

第二十二條 會(huì)員的權(quán)利：

（一）參加紅十字會(huì)的有關(guān)活動(dòng)、會(huì)議及專業(yè)培訓(xùn)；

（二）有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（三）對紅十字會(huì)工作提出建議和批評；

（四）佩戴紅十字標(biāo)志；

（五）有退會(huì)的自由。

團(tuán)體會(huì)員的權(quán)利由該單位法定代表人行使。第二十三條 會(huì)員的義務(wù)：

（一）學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《中華人民共和國紅十字會(huì)法》、《中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法》；傳播國際人道法和紅十字運(yùn)動(dòng)的基本知識；

（二）遵守《中國紅十字會(huì)章程》；

（三）按期交納會(huì)費(fèi)；

（四）完成紅十字會(huì)交辦的任務(wù)；

（五）維護(hù)紅十字會(huì)的合法權(quán)益。

第二十四條 會(huì)員退會(huì)，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核，收回會(huì)員證及標(biāo)牌；個(gè)人會(huì)員退會(huì)的，需報(bào)原備案機(jī)關(guān)備案。

會(huì)員有下列情況之一視為自動(dòng)退會(huì)：

（一）連續(xù)兩年不參加紅十字會(huì)活動(dòng)；

（二）連續(xù)兩年不交納會(huì)費(fèi)；

（三）團(tuán)體會(huì)員法人撤銷、合并、解散。

第四章 紅十字志愿者

第二十五條 中外人士，不分職業(yè)、種族、宗教，遵守中國法律、法規(guī)，不計(jì)報(bào)酬，均可參加紅十字志愿服務(wù)，經(jīng)過申請，成為紅十字志愿者。

第二十六條 紅十字志愿者分為登記志愿者和注冊志愿者。第二十七條 縣級以上紅十字會(huì)為紅十字志愿者注冊審批機(jī)構(gòu)；基層紅十字志愿服務(wù)組織經(jīng)縣級以上紅十字會(huì)授權(quán)，在其職責(zé)范圍內(nèi)開展志愿者登記、注冊工作。

第二十八條 縣級以上紅十字會(huì)應(yīng)積極發(fā)展紅十字志愿者，建立不同專業(yè)、領(lǐng)域的志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展富有紅十字特色的志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二十九條 紅十字志愿者的權(quán)利

（一）獲得紅十字志愿服務(wù)的相關(guān)信息；

（二）獲得紅十字志愿服務(wù)必要的條件和保障；

（三）獲得紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)所需的教育和培訓(xùn)；

（四）對紅十字志愿服務(wù)工作提出意見和建議；

（五）有退出紅十字志愿服務(wù)組織的自由；

（六）相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定賦予的其它權(quán)利。第三十條 紅十字志愿者義務(wù)

（一）遵守中國的法律法規(guī)，志愿提供人道服務(wù)；

（二）遵循紅十字運(yùn)動(dòng)宗旨，積極參與紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)；

（三）履行志愿服務(wù)承諾，自覺維護(hù)志愿服務(wù)組織和志愿者 的形象；

（四）保護(hù)在志愿服務(wù)活動(dòng)過程中獲悉的他人隱私及其它依法保護(hù)的信息，自覺維護(hù)服務(wù)對象的合法權(quán)益；

（五）正確使用紅十字志愿者標(biāo)識，妥善保管志愿者證；

（六）不得以志愿者身份從事營利或其它違背紅十字會(huì)宗旨和社會(huì)公德的行為。

第三十一條 縣級以上紅十字會(huì)設(shè)立紅十字志愿服務(wù)工作委員會(huì)，保持與其他部門志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織、指導(dǎo)紅十字志愿者及志愿服務(wù)組織開展活動(dòng)，維護(hù)紅十字志愿者及其服務(wù)組織的合法權(quán)益，定期對紅十字志愿服務(wù)工作進(jìn)行考核、評估和表彰。

第五章 全國組織機(jī)構(gòu)

第三十二條 全國會(huì)員代表大會(huì)

中國紅十字會(huì)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是全國會(huì)員代表大會(huì)。全國會(huì)員代表大會(huì)每五年召開一次，由中國紅十字會(huì)理事會(huì)召集，如遇特殊情況可提前或延期召開。

全國會(huì)員代表大會(huì)的代表由總會(huì)和地方紅十字會(huì)推選的會(huì)員代表以及與有關(guān)部門協(xié)商產(chǎn)生的代表和特邀代表組成。代表比例由常務(wù)理事會(huì)根據(jù)會(huì)員人數(shù)和紅十字事業(yè)發(fā)展需要決定。

全國會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是：

（一）選舉中國紅十字會(huì)理事；

（二）修改《中國紅十字會(huì)章程》；

（三）審議批準(zhǔn)理事會(huì)的工作報(bào)告；

（四）審議批準(zhǔn)理事會(huì)提交的工作規(guī)劃；

（五）決定中國紅十字會(huì)的重大事項(xiàng)。

第三十三條 中國紅十字會(huì)設(shè)名譽(yù)會(huì)長、名譽(yù)副會(huì)長和名譽(yù)理事，根據(jù)工作需要，可以設(shè)顧問。名譽(yù)會(huì)長由理事會(huì)聘請國家主席擔(dān)任。

第三十四條 理事會(huì)

理事會(huì)在全國會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間執(zhí)行其決議。理事會(huì)任期五年，下一次全國會(huì)員代表大會(huì)召開時(shí)換屆。理事構(gòu)成及比例由常務(wù)理事會(huì)根據(jù)需要決定。

會(huì)員代表大會(huì)期間，理事會(huì)會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)召集；閉會(huì)期間，理事會(huì)會(huì)議由常務(wù)理事會(huì)召集，每年召開一次。其職責(zé)是：

（一）聘請名譽(yù)會(huì)長、名譽(yù)副會(huì)長；

（二）選舉常務(wù)理事；

（三）選舉會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長；

（四）根據(jù)會(huì)長提名，決定秘書長；

（五）增補(bǔ)、更換或罷免理事、常務(wù)理事；

（六）審查批準(zhǔn)常務(wù)理事會(huì)的工作報(bào)告并向全國會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作；

（七）制定發(fā)展紅十字事業(yè)的大政方針、長遠(yuǎn)規(guī)劃和工作計(jì)劃；

（八）決定其他重大事項(xiàng)。第三十五條 常務(wù)理事會(huì)

常務(wù)理事會(huì)對理事會(huì)負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督。常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生的常務(wù)理事組成。常務(wù)理事會(huì)會(huì)議每年召開兩次，由會(huì)長或常務(wù)副會(huì)長召集并主持。其職責(zé)是：

（一）依照《中華人民共和國紅十字會(huì)法》和本章程的規(guī)定，向理事會(huì)推薦名譽(yù)副會(huì)長的人選；

（二）提出修改章程的議案；

（三）審議工作報(bào)告、計(jì)劃；

（四）審議總會(huì)接受捐贈(zèng)款物的使用情況；

（五）向理事會(huì)提出更換、增補(bǔ)及罷免理事、常務(wù)理事的議案；

（六）批準(zhǔn)成立、撤銷全國性行業(yè)紅十字會(huì)；

（七）聘請名譽(yù)理事；

（八）決定其他重要事項(xiàng)。第三十六條 執(zhí)行委員會(huì)

執(zhí)行委員會(huì)對常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)。執(zhí)行委員會(huì)由駐總會(huì)的專職常務(wù)理事組成。常務(wù)副會(huì)長任執(zhí)行委員會(huì)主任并擔(dān)任中國紅十字會(huì)總會(huì)法定代表人。執(zhí)行委員會(huì)的職責(zé)是：

（一）執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)的決議，主持總會(huì)日常工作；

（二）負(fù)責(zé)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，審核經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算；

（三）指導(dǎo)全國紅十字會(huì)的工作；

（四）管理總會(huì)的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)；

（五）承擔(dān)總會(huì)的民事、法律責(zé)任；

（六）負(fù)責(zé)對外交流與合作；

（七）聘請顧問；授予榮譽(yù)會(huì)員；

（八）批準(zhǔn)成立專門委員會(huì)；

（九）完成理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)交辦的其他事宜。

第六章 地方、行業(yè)和基層組織機(jī)構(gòu)

第三十七條 地方紅十字會(huì)

（一）各級地方紅十字會(huì)的權(quán)力機(jī)關(guān)是同級會(huì)員代表大會(huì)。各級地方紅十字會(huì)會(huì)員代表大會(huì)每五年召開一次，由同級紅十字會(huì)理事會(huì)召集，如遇特殊情況可提前或延期召開，時(shí)間不得超過一年。

（二）各級地方紅十字會(huì)建立理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)，任期五年。有3名以上（含3名）專職常務(wù)理事的紅十字會(huì)，需設(shè)執(zhí)行委員會(huì)，主持日常工作。

省、市（地）、縣級紅十字會(huì)名譽(yù)會(huì)長由同級理事會(huì)聘請當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（三）省、市（地）、縣級紅十字會(huì)會(huì)長一般應(yīng)推選當(dāng)?shù)赝壃F(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其工作變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)改選。

常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長和秘書長應(yīng)保持相對穩(wěn)定。常務(wù)副會(huì)長

為本級紅十字會(huì)機(jī)關(guān)法定代表人，主持日常工作。

（四）縣級以上紅十字會(huì)應(yīng)根據(jù)工作需要配備專職工作人員，并具備能夠獨(dú)立自主開展工作的條件。

第三十八條 行業(yè)紅十字會(huì)

全國性行業(yè)成立的紅十字會(huì)為中國紅十字會(huì)的行業(yè)紅十字會(huì)，由中國紅十字會(huì)常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn)。其工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，由行業(yè)紅十字會(huì)常務(wù)理事會(huì)根據(jù)工作需要決定。

行業(yè)紅十字會(huì)按照紅十字運(yùn)動(dòng)基本原則，依照《中華人民共和國紅十字會(huì)法》，遵循本章程，結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)開展工作。

第三十九條 基層組織

城市街道（社區(qū)）、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、組）、企業(yè)和事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他組織中建立的紅十字會(huì)為基層組織。紅十字會(huì)基層組織的主要職責(zé)是：宣傳普及紅十字知識，開展人道主義的救助活動(dòng)，舉辦初級救護(hù)培訓(xùn)、群眾性健康知識普及及其他符合紅十字宗旨的活動(dòng)。

第七章 特別行政區(qū)組織機(jī)構(gòu)

第四十條 特別行政區(qū)紅十字會(huì)為中國紅十字會(huì)高度自治的地方分會(huì)。

第四十一條 特別行政區(qū)分會(huì)依照紅十字運(yùn)動(dòng)基本原則，結(jié)合特別行政區(qū)實(shí)際獨(dú)立自主地開展工作。

第四十二條 特別行政區(qū)分會(huì)可參照本章程，依據(jù)特別行政

區(qū)法律法規(guī)制定組織規(guī)程或組織條例，并報(bào)總會(huì)備案。

第八章 經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第四十三條 紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來源：

（一）紅十字會(huì)會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)；

（二）接受境內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的款物；

（三）動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的收入；

（四）人民政府的撥款；

（五）其他合法收入。

第四十四條 各級紅十字會(huì)建立經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度；接受審計(jì)部門審計(jì)和相關(guān)部門監(jiān)督。

對會(huì)費(fèi)的使用和管理，按《中國紅十字會(huì)會(huì)費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

對接受境內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)款物的使用和管理，按《中國紅十字會(huì)募捐和接受捐贈(zèng)工作管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 紅十字會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占和挪用。

第四十六條 中國紅十字會(huì)總會(huì)是中國紅十字基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位。省級紅十字會(huì)可依法建立基金會(huì)，地方紅十字會(huì)可設(shè)立專項(xiàng)基金。

第九章 標(biāo)志 會(huì)徽 會(huì)旗

第四十七條 中國紅十字會(huì)使用白底紅十字標(biāo)志。其使用方法依照《中華人民共和國紅十字標(biāo)志使用辦法》和《中國紅十字會(huì)紅十字標(biāo)志標(biāo)明性使用規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 中國紅十字會(huì)的會(huì)徽為金黃色橄欖枝環(huán)繞的白底紅十字。

第四十九條 中國紅十字會(huì)的會(huì)旗為白色旗幟正中央印制中國紅十字會(huì)會(huì)徽。

第五十條 全國各級紅十字會(huì)統(tǒng)一使用白底紅十字標(biāo)志和會(huì)徽、會(huì)旗。

紅十字標(biāo)志、紅十字旗、中國紅十字會(huì)會(huì)徽和會(huì)旗（樣式附后）以及會(huì)員證、團(tuán)體會(huì)員標(biāo)牌、榮譽(yù)證書等需用紅十字標(biāo)志的，應(yīng)按照中國紅十字會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附則

第五十一條 本章程所稱“日內(nèi)瓦公約”，是指中國加入的于1949年8月12日締結(jié)的日內(nèi)瓦四公約，即：《改善戰(zhàn)地武裝部隊(duì)傷者病者境遇之日內(nèi)瓦公約》、《改善海上武裝部隊(duì)傷者病者及遇船難者境遇之日內(nèi)瓦公約》、《關(guān)于戰(zhàn)俘待遇之日內(nèi)瓦公約》和《關(guān)于戰(zhàn)時(shí)保護(hù)平民之日內(nèi)瓦公約》。

本章程所稱日內(nèi)瓦公約“附加協(xié)議書”，是指中國加入的于1977年6月8締結(jié)的《1949年8月12日日內(nèi)瓦四公約關(guān)于保護(hù)國際性武裝沖突受難者的附加議定書》和《1949年8月12日日

內(nèi)瓦四公約關(guān)于保護(hù)非國際性武裝沖突受難者的附加議定書》。

本章程所稱國際人道法，是指在戰(zhàn)爭或武裝沖突中，依據(jù)條例和慣例，以保護(hù)不直接參與軍事行動(dòng)（如平民百姓）或不再參加軍事行動(dòng)（如軍隊(duì)的傷、病員和俘虜）的人員為目的、規(guī)定各交戰(zhàn)國或武裝沖突各方之間交戰(zhàn)行為的原則、規(guī)則和制度的總體，日內(nèi)瓦公約及其附加議定書是其主要組成部分。

第五十二條 中國紅十字會(huì)英文譯名為：“ Red Cross Society of China ”。

第五十三條 地方和行業(yè)紅十字會(huì)的名稱為：在行政區(qū)域名稱或行業(yè)名稱后加“紅十字會(huì)”；對外交往中的稱謂為：在行政區(qū)域名稱或行業(yè)名稱前加“中國紅十字會(huì)”，在行政區(qū)域名稱或行業(yè)名稱后加“分會(huì)”，英文譯名為：“Red Cross Society of China *** Branch ”。

第五十四條 基層組織的名稱為：城市街道（社區(qū)）、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、組）、企業(yè)和事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他組織名稱后加“紅十字會(huì)”。

第五十五條 特別行政區(qū)紅十字會(huì)的名稱為：“中國**特別行政區(qū)紅十字會(huì)”［英文譯名：The Red Cross of the**Special Administrative Region of the People's Republic of China］簡稱：“**紅十字會(huì)（中國紅十字會(huì)分會(huì)）”［英文譯名：**Red Cross(Branch of the Red Cross Society of China)］。

第五十六條 本章程的修改權(quán)屬中國紅十字會(huì)全國會(huì)員代

表大會(huì)，解釋權(quán)屬中國紅十字會(huì)總會(huì)。

第五十七條 本章程自通過之日起生效，并報(bào)國務(wù)院備案。

附：1.中國紅十字會(huì)會(huì)徽式樣

2.中國紅十字會(huì)會(huì)旗式樣 3.白底紅十字標(biāo)志式樣 4.紅十字旗式樣

說明：

1、底：白色；

2、十字：正紅色；

3、橄欖枝：金黃色。

第五篇：中國紅十字會(huì)章程

中國紅十字會(huì)章程

（１９９４年４月２５日中國紅十字會(huì)第六次全國會(huì)員代表大會(huì)通過）

第一章 總則

第一條 依照《中華人民共和國紅十字會(huì)法》，制定本章程。

第二條 中國紅十字會(huì)以保護(hù)人的生命和健康，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，促進(jìn)和平進(jìn)步事業(yè)為宗旨。

第三條 中國紅十字會(huì)是中華人民共和國統(tǒng)一的紅十字組織，是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體。

第四條 中國紅十字會(huì)總會(huì)和地方各級紅十字會(huì)在中央和地方各級人民政府的支持、資助和監(jiān)督下，協(xié)助人民政府開展與其職責(zé)有關(guān)的活動(dòng)。

第五條 中國紅十字會(huì)參加國際紅十字組織，根據(jù)獨(dú)立、平等、互相尊重的原則，發(fā)展同各國紅十字會(huì)和紅新月會(huì)的友好合作關(guān)系。

第六條 中國紅十字會(huì)使用白底紅十字標(biāo)志。

第七條 中國紅十字會(huì)的會(huì)徽為：金黃色橄欖枝環(huán)繞的白底紅十字（印樣附后）。

第八條 上級紅十字會(huì)指導(dǎo)下級紅十字會(huì)工作。

第九條 中國紅十字會(huì)總會(huì)會(huì)址設(shè)在北京。

第二章 任務(wù)

第十條 紅十字會(huì)的主要任務(wù)：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國紅十字會(huì)法》；

（二）開展備災(zāi)和救災(zāi)工作；

（三）進(jìn)行初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)和衛(wèi)生知識的宣傳；組織群眾參加意外傷害和自然災(zāi)害的現(xiàn)場救護(hù)工作；戰(zhàn)時(shí)參與救護(hù)活動(dòng)；

（四）參與輸血獻(xiàn)血工作，推動(dòng)無償獻(xiàn)血；負(fù)責(zé)紅十字會(huì)的血站管理和檢查指導(dǎo)；

（五）開展中國非血緣關(guān)系骨髓移植供者動(dòng)員、宣傳、組織和數(shù)據(jù)檢索工作；

（六）開展人道主義社會(huì)服務(wù)活動(dòng)；

（七）興辦符合紅十字會(huì)宗旨的社會(huì)福利事業(yè)及經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（八）開展紅十字青少年活動(dòng)；

（九）參加國際人道主義救援工作；

（十）宣傳國際人道主義法，進(jìn)行國際間的友好合作和經(jīng)驗(yàn)交流；

（十一）依照國際紅十字和紅新月運(yùn)動(dòng)的基本原則，完成人民政府委托的有關(guān)事宜。

第三章 組織機(jī)構(gòu)

第十一條 中國紅十字會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是紅十字會(huì)全國會(huì)員代表大會(huì)。

全國會(huì)員代表大會(huì)由中國紅十字會(huì)總會(huì)和地方紅十字會(huì)推選的會(huì)員代表，與政府和軍隊(duì)有關(guān)部門及全國性社會(huì)團(tuán)體協(xié)商產(chǎn)生的代表以及特別邀請的人士組成。

全國會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)：

（一）審查批準(zhǔn)理事會(huì)的工作報(bào)告和工作規(guī)劃；

（二）制定修改《中國紅十字會(huì)章程》；

（三）選舉中國紅十字會(huì)理事會(huì)理事。

全國會(huì)員代表大會(huì)由理事會(huì)召集，每五年召開一次。必要時(shí)可提前或延期召開。

第十二條 在全國會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間，理事會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行全國會(huì)員代表大會(huì)的決議。

理事會(huì)的職權(quán)：

（一）審查批準(zhǔn)常務(wù)理事會(huì)的工作報(bào)告；

（二）審查紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源和使用情況；

（三）選舉會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長；

（四）根據(jù)會(huì)長提名，決定秘書長、副秘書長人選；

（五）聘請名譽(yù)會(huì)長和名譽(yù)副會(huì)長；

（六）決定其它重大事項(xiàng)。

理事會(huì)會(huì)議由常務(wù)理事會(huì)召集，每年召開一次。

第十三條 在理事會(huì)閉會(huì)期間，由會(huì)長、常務(wù)副會(huì)長、副會(huì)長和正、副秘書長組成常務(wù)理事會(huì)。

常務(wù)理事會(huì)職權(quán)：

（一）審核工作報(bào)告，工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)的來源與使用情況的報(bào)告，提交理事會(huì)審查批準(zhǔn)；

（二）負(fù)責(zé)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)和理事會(huì)的決議；

（三）審議需更換和增補(bǔ)的理事成員，提交理事會(huì)確認(rèn)；

（四）聘請名譽(yù)理事；

（五）決定其它重大事項(xiàng)。

常務(wù)理事會(huì)會(huì)議由會(huì)長或常務(wù)副會(huì)長召集，根據(jù)工作需要召開。

常務(wù)理事會(huì)對理事會(huì)負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督。

第十四條 中國紅十字會(huì)總會(huì)由常務(wù)副會(huì)長、專職副會(huì)長和正、副秘書長組成執(zhí)行委員會(huì)主持日常工作。執(zhí)行委員會(huì)對常務(wù)理事會(huì)負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督。常務(wù)副會(huì)長任執(zhí)行委員會(huì)主任委員，其他組成人員為委員。

第十五條 縣級以上（含縣）按行政區(qū)域建立的各級紅十字會(huì)，為中國紅十字會(huì)的地方組織。

第十六條 街道辦事處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和學(xué)校等建立的紅十字會(huì)，為中國紅十字會(huì)的基層組織。

第十七條 紅十字會(huì)基層組織中的居民委員會(huì)，村民委員會(huì)以及機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的科室、車間，學(xué)校的年級等建立的紅十字會(huì)，為紅十字會(huì)會(huì)員小組。

第十八條 中國紅十字會(huì)的地方各級組織和基層組織在地名或單位名稱后加“紅十字會(huì)”為全稱。

信奉伊斯蘭教的地區(qū)，可在地名后加“紅十字會(huì)與紅新月會(huì)聯(lián)合會(huì)”為全稱。

第十九條 中國紅十字會(huì)的各級組織可吸收熱心紅十字事業(yè)的人士為志愿工作者，協(xié)助各級紅十字會(huì)開展工作。

第二十條 全國性行業(yè)根據(jù)需要可以建立行業(yè)紅十字會(huì)。

第二十一條 中國紅十字會(huì)的地方組織，要有健全的理事會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。辦事機(jī)構(gòu)在常務(wù)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

第四章 會(huì)員

第二十二條 中華人民共和國公民，遵守《中華人民共和國紅十字會(huì)法》，承認(rèn)本章程，熱心紅十字事業(yè)并繳納會(huì)費(fèi)的，可以自愿參加紅十字會(huì)，為紅十字會(huì)會(huì)員。

在校學(xué)生參加紅十字會(huì)的，為紅十字青少年會(huì)員。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及有關(guān)團(tuán)體，集體參加紅十字會(huì)并繳納會(huì)費(fèi)的，為團(tuán)體會(huì)員。

第二十三條 會(huì)員由本人申請，基層紅十字會(huì)批準(zhǔn)，發(fā)給會(huì)員證，確認(rèn)其會(huì)員資格。

團(tuán)體會(huì)員由單位申請，縣以上紅十字會(huì)批準(zhǔn)，發(fā)給團(tuán)體會(huì)員證，確認(rèn)其團(tuán)體會(huì)員資格。

第二十四條 會(huì)員的義務(wù)和權(quán)利

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國紅十字會(huì)法》；

（二）遵守《中國紅十字會(huì)章程》；

（三）按期繳納會(huì)費(fèi)；

（四）參加紅十字會(huì)舉辦的活動(dòng)；

（五）完成紅十字組織交辦的任務(wù)；

（六）有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（七）有對各級紅十字會(huì)工作提出批評和建議權(quán)。

第二十五條 紅十字會(huì)會(huì)員有退會(huì)的自由。

第二十六條 對在紅十字工作崗位上做出顯著成績的專（兼）職干部，有模范事跡的會(huì)員，各級紅十字會(huì)應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)或授予榮譽(yù)會(huì)員稱號和頒發(fā)榮譽(yù)證書、證章。

第二十七條 對紅十字事業(yè)有顯著貢獻(xiàn)的志愿工作者和社會(huì)各界人士，縣以上各級紅十字會(huì)可授予榮譽(yù)稱號和頒發(fā)榮譽(yù)證書、證章。

第五章 經(jīng)費(fèi)

第二十八條 紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)的主要來源：

（一）紅十字會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；

（二）接受國內(nèi)外組織和個(gè)人捐贈(zèng)的款物；

（三）動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)以及興辦社會(huì)福利事業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的收入；

（四）人民政府的撥款。

第二十九條 紅十字會(huì)為開展救助工作，可以進(jìn)行募捐活動(dòng)。

第三十條 紅十字會(huì)接受用于救助和公益事業(yè)的捐贈(zèng)款物，按照國家有關(guān)規(guī)定享受減稅、免稅的優(yōu)惠待遇。

第三十一條 為紅十字事業(yè)發(fā)展的需要，縣以上各級紅十字會(huì)可以建立基金或基金會(huì)。

第三十二條 紅十字會(huì)建立經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。

紅十字會(huì)對接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的款物和會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，應(yīng)專項(xiàng)立帳，建立審查監(jiān)督制度。

第六章 附則

第三十三條 本章程自通過之日起生效，并報(bào)國務(wù)院備案。

第三十四條 地方紅十字會(huì)可依據(jù)本章程制定實(shí)施辦法，并報(bào)總會(huì)備案。

第三十五條 本章程解釋權(quán)屬中國紅十字會(huì)總會(huì)。