第一篇：淺論政府投資工程項目委托中介機(jī)構(gòu)參與審計相關(guān)法律問題

淺論政府投資工程項目委托中介 機(jī)構(gòu)參與審計相關(guān)法律問題

根據(jù)《審計法》對政府投資建設(shè)項目強(qiáng)制審計的規(guī)定，隨著政府投資工程項目的增多，相應(yīng)的工程項目審計任務(wù)越來越重，政府審計力量與審計任務(wù)之間的矛盾日益突出，為此，不少地方審計機(jī)關(guān)基于《審計法實(shí)施條例》第十一條關(guān)于“審計機(jī)關(guān)可聘請專業(yè)人員參加審計工作”的授權(quán)規(guī)定，開始逐步嘗試和探索委托社會中介機(jī)構(gòu)參與政府投資項目審計工作的模式，如重慶市、蘇州市、青島市等地方審計機(jī)關(guān)開始陸續(xù)出臺了委托審計的管理辦法。為此，筆者結(jié)合對政府審計工作的認(rèn)識及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對委托審計所涉合法性、委托范圍及相關(guān)法律風(fēng)險控制進(jìn)行分析，并提出解決建議。

一、委托審計的含義

（一）審計監(jiān)督權(quán)內(nèi)涵和外延

審計監(jiān)督權(quán)作為國家法律賦予審計機(jī)關(guān)對被審計單位、有關(guān)單位和相關(guān)人員進(jìn)行檢查、督促并進(jìn)行處理、處罰的資格和權(quán)利，本質(zhì)上屬于行政監(jiān)督權(quán)，理應(yīng)由國家審計機(jī)關(guān)行使，且不得超越范圍行使也不得隨意放棄或拒絕。

根據(jù)《審計法》及《實(shí)施條例》等法律法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容，審計監(jiān)督權(quán)包括要求報送資料權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、建議糾正有關(guān)規(guī)定權(quán)、向有關(guān)部門通報或向社會公布審計結(jié)果權(quán)、經(jīng)濟(jì)處理權(quán)、處罰權(quán)、建議給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分權(quán)以及一些行政強(qiáng)制措施權(quán)等。

（二）委托審計的概念和要件

委托審計是指審計機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要委托中介機(jī)構(gòu)或者聘請具有專業(yè)技術(shù)資格人員完成審計機(jī)關(guān)指定的工作，并對審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的行為。從法律的角度講，委托審計屬于行政委托，即被審計機(jī)關(guān)委托的中介機(jī)構(gòu)或個人必須以委托機(jī)關(guān)的名義行使特定的行政職能，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。

根據(jù)我國依法行政的理念，委托審計作為行政委托應(yīng)具備如下要件：

1、委托審計需有相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定依據(jù)，2、委托審計機(jī)關(guān)需具有相應(yīng)的行政權(quán)力，3、受托單位需具備相應(yīng)的履職資格，4、需按照法定程序進(jìn)行審計委托。

二、委托中介機(jī)構(gòu)審計合法性分析

目前《審計法》未對委托審計予以規(guī)定，但《審計法實(shí)施條例》第十一條規(guī)定：“??審計機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計工作?！薄秾徲嬍痍P(guān)于印發(fā)政府投資項目審計規(guī)定的通知》（以下簡稱“《審計規(guī)定》”）第十三條規(guī)定：“審計機(jī)關(guān)實(shí)施政府投資項目審計，遇有相關(guān)專業(yè)知識局限等情況時，可以聘請符合審計職業(yè)要求的外部人員參加審計項目或者提供技術(shù)支持、專業(yè)咨詢、專業(yè)鑒定。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)聘請外部人員的工作規(guī)范，加強(qiáng)對聘請外部人員工作的督導(dǎo)和業(yè)務(wù)復(fù)核，保證審計質(zhì)量??”。另外，在地方規(guī)定方面，如《四川省政府投資建設(shè)項目審計條例》（以下簡稱“《四川審計條例》”）第十二條規(guī)定：“審計機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可委托或者組織具有法定資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)、聘請具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員參與政府投資建設(shè)項目審計工作?！?/p>

根據(jù)上述規(guī)定，國務(wù)院及審計署對政府投資項目審計委托方面已明確審計機(jī)關(guān)可根據(jù)工作需要聘請具有相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計工作，即受托主體為具備相應(yīng)資格的自然人，而四川省等地方立法機(jī)關(guān)將委托審計的受托單位擴(kuò)大至中介機(jī)構(gòu)，即可委托或者組織具有法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目的審計工作。

我們理解，上述規(guī)定從原則性已授權(quán)規(guī)定了審計機(jī)關(guān)可委托個人或中介機(jī)構(gòu)參與審計工作，但由于對于相關(guān)中介機(jī)構(gòu)如何參與政府投資項目審計工作及相應(yīng)的方式、范圍等未予以明確，因此，在審計機(jī)關(guān)委托中介機(jī)構(gòu)參與審計工作時，建議制定相關(guān)管理辦法并向立法解釋機(jī)關(guān)請示報告后，進(jìn)一步明確審計工作可委托范圍、參與方式、審計質(zhì)量控制、審計責(zé)任和廉政建設(shè)。

三、委托中介機(jī)構(gòu)審計所涉法律風(fēng)險防范性分析

由于委托中介機(jī)構(gòu)參與審計工作系將審計監(jiān)督權(quán)委托由非行政機(jī)關(guān)來行使而法律責(zé)任仍要由審計機(jī)關(guān)承擔(dān)，因此，審計機(jī)關(guān)在實(shí)施委托中介機(jī)構(gòu)參與審計工作時更需謹(jǐn)慎，建議制定相應(yīng)的管理辦法，在按照規(guī)定程序向?qū)徲嬍鸬认嚓P(guān)單位進(jìn)行書面請示和報告后，對中介機(jī)構(gòu)參與方式及范圍、審計工作質(zhì)量控制、廉政建設(shè)及審計責(zé)任方面予以明確。

1、委托中介機(jī)構(gòu)參與審計工作的方式和范圍

審計機(jī)關(guān)在委托中介機(jī)構(gòu)參與審計過程中仍應(yīng)堅持國家審計的基本形式，即由審計機(jī)關(guān)發(fā)出審計通知書、制定審計工作方案、征求被審計單位意見、出具最終審計報告和其他業(yè)務(wù)文書、對被審計單位進(jìn)行處理和處罰等，同時，審計機(jī)關(guān)還需監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)按照國家審計的程序和要求開展工作，嚴(yán)格限定委托審計的工作范圍，不在涉及國家秘密、重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任等政府投資項目上實(shí)施。

2、委托中介機(jī)構(gòu)參與審計工作的質(zhì)量控制

由于政府投資項目一般均涉及公共利益，需保證審計工作和成果的高質(zhì)量，因此，審計機(jī)關(guān)在實(shí)施委托中介機(jī)構(gòu)參與審計工作時，建議從擇優(yōu)選擇中介機(jī)構(gòu)、進(jìn)行審計規(guī)范及紀(jì)律宣傳和培訓(xùn)、實(shí)施審計作業(yè)程序監(jiān)督及審計參與工作過程控制、追究民事及行政責(zé)任等方面對審計質(zhì)量予以控制。

3、委托中介機(jī)構(gòu)參與審計工作的審計責(zé)任

委托中介機(jī)構(gòu)參與審計工作則意味著審計機(jī)關(guān)將承擔(dān)較大的審計風(fēng)險，建立完善的問責(zé)、約束機(jī)制尤為重要。因此，審計機(jī)關(guān)在實(shí)施過程中，建議建立相應(yīng)的責(zé)任約束機(jī)制，如實(shí)行“誰參與、誰負(fù)責(zé)”，重大事項報告，應(yīng)對審計日記、審計工作底稿、審計證據(jù)、審計成果內(nèi)容的真實(shí)性、合法性及有效性負(fù)責(zé)，不得超越委托范圍，不得違反法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定等。

4、委托中介機(jī)構(gòu)參與審計工作的廉政建設(shè)

中介機(jī)構(gòu)作為營利性組織，以追求自身利益最大化為根本目的，其生存狀況全依賴業(yè)務(wù)費(fèi)收入，審計機(jī)關(guān)將部分權(quán)力授予中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行,如果審計人員缺乏必備的職業(yè)道德和廉潔意識，則易誘發(fā)腐敗風(fēng)險。為此，審計機(jī)關(guān)應(yīng)在擇優(yōu)選擇基礎(chǔ)上再進(jìn)行利益沖突回避和篩查、在審計約定書完備基礎(chǔ)上再要求簽署《廉政責(zé)任書》、在審計工作規(guī)范程序培訓(xùn)基礎(chǔ)上再加強(qiáng)職業(yè)道德和廉政建設(shè)教育、在程序監(jiān)督和質(zhì)量控制基礎(chǔ)上再增強(qiáng)反腐倡廉管理等。

第二篇：委托中介機(jī)構(gòu)審計邀請招標(biāo)書

深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司

委托中介機(jī)構(gòu)審計邀請招標(biāo)書

因本公司投資業(yè)務(wù)發(fā)展需要，根據(jù)財政部印發(fā)的《委托會計師事務(wù)所審計招標(biāo)規(guī)范》、深圳市國資委《深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會選聘中介機(jī)構(gòu)管理辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)特點(diǎn)，決定對愿意承擔(dān)審計服務(wù)的中介審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行邀請招標(biāo)。經(jīng)招標(biāo)確定的中介審計機(jī)構(gòu)成為在招標(biāo)有效期內(nèi)本公司外委審計項目預(yù)中標(biāo)單位，在投標(biāo)有效期內(nèi)，按照投標(biāo)時的承諾，接受本公司的委托，承擔(dān)相應(yīng)項目的審計服務(wù)。

1、招標(biāo)人名稱：深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司

2、招標(biāo)內(nèi)容：

對本公司投資項目，按按照《深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司財務(wù)盡職調(diào)查（報告）工作指引》要求，進(jìn)行財務(wù)盡職調(diào)查，提交《財務(wù)盡職調(diào)查報告》，包含早期項目財務(wù)盡職調(diào)查、擴(kuò)張期項目財務(wù)盡職調(diào)查、Pre-IPO項目財務(wù)盡職調(diào)查、專項審計調(diào)查和其他需要委托社會審計的事項。

上述項目由本公司委托，提出工作要點(diǎn)、重點(diǎn)、時間要求，并全程跟蹤協(xié)調(diào)。由中介機(jī)構(gòu)與被審計企業(yè)簽訂《審計協(xié)議書》，確定審計方案及收費(fèi)額度，并將報備本公司。

3、招標(biāo)步驟：

在深圳初選約五家，北京、上海、重慶、西安、武漢、成都等地各初選一家中介審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步合作，經(jīng)半年實(shí)際工作后，按照“工作質(zhì)量、時間保障、收費(fèi)低廉、廉潔辦事”的標(biāo)準(zhǔn)要求，擇優(yōu)選定外委項目審計承接單位，正式簽訂業(yè)務(wù)約定書。本著公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

4、合格投標(biāo)人：

投標(biāo)人必須具備會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資質(zhì)，熟悉創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)，同時滿足下列各項要求：

(1)投標(biāo)人應(yīng)為經(jīng)工商登記的企業(yè)法人或經(jīng)法人授權(quán)具有參加本次招標(biāo)并獨(dú)立訂立合同的權(quán)利的分支機(jī)構(gòu)。

(2)具有良好的社會信譽(yù)，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力和良好的誠信;

(3)2007年檢合格，擁有的注冊會計師人數(shù)不低于10人(以中注協(xié)年檢公告為準(zhǔn));

5、投標(biāo)文件主要內(nèi)容：

（一）營業(yè)執(zhí)照、本單位及主要成員資質(zhì)證書；

（二）擬與我司合作的團(tuán)隊成員資質(zhì)證書、情況介紹；

（三）各地分支機(jī)構(gòu)設(shè)立情況；

（四）審計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）保密承諾；

（六）廉潔保證書，包括但不限于：

在招投標(biāo)過程中、在審計業(yè)務(wù)過程中，不向涉及招標(biāo)、審計的單位及個人支付好處費(fèi)、介紹費(fèi)；

一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員在上述過程中有索要財物等不廉潔行為，堅決予以抵制，并及時向深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司紀(jì)委舉報；

不在審計業(yè)務(wù)過程中，與被審計企業(yè)串通，編制提供虛假報告。

（七）主要業(yè)績證明；

（八）其他。

6、投標(biāo)文件遞送日期及投標(biāo)地址

投標(biāo)截止時間為2008年6月10日(星期二)18時00分，請各投標(biāo)人按照投標(biāo)時間的要求將投標(biāo)文件遞交到深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司審計監(jiān)察部(深圳市投資大廈11樓)，逾時提交的投標(biāo)文件將不予受理。

7、開標(biāo)時間：

開標(biāo)時間為2008年6月24日(星期二)，開標(biāo)地點(diǎn)為：深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司。本公司將通告預(yù)中標(biāo)單位。

8、聯(lián)系方式：

如有任何疑問或需澄清者，請與以下人員聯(lián)系：

聯(lián)系人：喬博士

單 位：深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司

電 話：0755-82912888

傳 真：0755-82912880

電子郵箱：xdqiao＠szvc.com.cn

深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司

二○○八年五月二十六日

附件：深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司

財務(wù)盡職調(diào)查（報告）工作指引（節(jié)錄）

……

三、早期項目財務(wù)盡職調(diào)查指引

（一）公司基本情況

包括：公司名稱、法定代表人、注冊地址、辦公地址、注冊資本、成立時間、主營業(yè)務(wù)、股權(quán)結(jié)構(gòu)等。

（二）公司現(xiàn)有財務(wù)狀況

1、資產(chǎn)狀況。包括：資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、貨幣資金、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、存貨等。

2、負(fù)債狀況。包括：應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款、或有負(fù)債等。

3、損益狀況。包括：現(xiàn)有營業(yè)收入、主要產(chǎn)品成本及其構(gòu)成、現(xiàn)有產(chǎn)品毛利率。

4、或有事項。

（三）公司盈利預(yù)測評價

1、本輪私募資金投向的財務(wù)評價

2、未來1-3年盈利預(yù)測的財務(wù)評價

四、擴(kuò)張期項目財務(wù)盡職調(diào)查指引

（一）公司基本情況

包括：公司名稱、法定代表人、注冊地址、辦公地址、注冊資本、成立時間、主營業(yè)務(wù)、最近3年的主要財務(wù)數(shù)據(jù)、股權(quán)沿革、現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu)等。

（二）經(jīng)營業(yè)績狀況

包括：近3年的營業(yè)收入及其構(gòu)成、前10名客戶銷售情況、近3年的主要產(chǎn)品成本及其構(gòu)成、前10名供應(yīng)商供貨情況、產(chǎn)品毛利率、銷售凈利率、主要費(fèi)用率等。

（三）資產(chǎn)狀況

包括：資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、應(yīng)收賬款（關(guān)注前10名客戶、主要結(jié)算方式，賬齡分析）、其他應(yīng)收款（關(guān)注前5名客戶、形成原因、賬齡分析）、貨幣資金（關(guān)注資金管理流程）、固定資產(chǎn)（關(guān)注折舊政策、資產(chǎn)權(quán)屬）、無形資產(chǎn)（關(guān)注資產(chǎn)權(quán)屬、入賬依據(jù)）、存貨（關(guān)注成本核算方法、成本控制制度）等。

（四）負(fù)債狀況

包括：負(fù)債率、應(yīng)付賬款（前10名供應(yīng)商情況、賬期）其他應(yīng)付款（主要債權(quán)人情況、形成原因）、銀行借款（短期借款、長期借款的借款條件）以及或

有負(fù)債（關(guān)注擔(dān)保、賬外負(fù)債）等。

（五）關(guān)聯(lián)事項與交易

關(guān)注大股東的關(guān)聯(lián)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)與擬投資企業(yè)的關(guān)聯(lián)往來與交易。

（六）現(xiàn)金流狀況

關(guān)于擬投資企業(yè)近3年的經(jīng)營性現(xiàn)金流凈額、投資性現(xiàn)金流凈額、籌資性現(xiàn)金流凈額。

（七）其他重大事項

其他可能對擬投資企業(yè)未來業(yè)績產(chǎn)生重大影響的事項，如出口退稅政策、所得稅政策等

（八）財務(wù)規(guī)范運(yùn)作情況

包括內(nèi)部控制制度健全與否、財務(wù)管理制度的健全性、重大投資決策流程的合規(guī)性等。

五、Pre-IPO項目財務(wù)盡職調(diào)查指引

（一）公司基本情況

包括：公司名稱、法定代表人、注冊地址、辦公地址、注冊資本、成立時間、主營業(yè)務(wù)、最近3年的主要財務(wù)數(shù)據(jù)、股權(quán)沿革、現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu)、上市保薦人、主審會計師事務(wù)所、主辦律師等。

（二）經(jīng)營業(yè)績狀況

包括：近3年的營業(yè)收入及其構(gòu)成、前10名客戶銷售情況、近3年的主要產(chǎn)品成本及其構(gòu)成、前10名供應(yīng)商供貨情況、產(chǎn)品毛利率、銷售凈利率、主要費(fèi)用率、與同類已上市公司的相關(guān)財務(wù)指標(biāo)的比較等。

（三）資產(chǎn)狀況

包括：資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、應(yīng)收賬款（關(guān)注前10名客戶、主要結(jié)算方式，賬齡分析）、其他應(yīng)收款（關(guān)注前5名客戶、形成原因、賬齡分析）、貨幣資金（關(guān)注資金管理流程）、固定資產(chǎn)（關(guān)注折舊政策、資產(chǎn)權(quán)屬）、無形資產(chǎn)（關(guān)注資產(chǎn)權(quán)屬、入賬依據(jù)）、存貨（關(guān)注成本核算方法、成本控制制度）、主要資產(chǎn)運(yùn)營效率指標(biāo)與同類上市公司的比較等。

（四）負(fù)債狀況

包括：負(fù)債率、應(yīng)付賬款（前10名供應(yīng)商情況、賬期）其他應(yīng)付款（主要

債權(quán)人情況、形成原因）、銀行借款（短期借款、長期借款的借款條件）以及或有負(fù)債（關(guān)注擔(dān)保、賬外負(fù)債）等。

（五）關(guān)聯(lián)事項與交易

關(guān)注大股東的關(guān)聯(lián)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)與擬投資企業(yè)的關(guān)聯(lián)往來與交易。

（六）現(xiàn)金流狀況

關(guān)于擬投資企業(yè)近3年的經(jīng)營性現(xiàn)金流凈額、投資性現(xiàn)金流凈額、籌資性現(xiàn)金流凈額。

（七）其他重大事項

其他可能對擬投資企業(yè)未來業(yè)績產(chǎn)生重大影響的事項，如出口退稅政策、所得稅政策調(diào)整等。

（八）上市準(zhǔn)備情況

包括上市時間表、本輪私募及公募資金投向論證、主要上市障礙及其解決方案。

第三篇：工程項目委托審計協(xié)議書

XX縣審計局 財政局

政府投資建設(shè)項目審計任務(wù)委托協(xié)議書

X審?fù)段?011〕**號

審計項目名稱：XXXX工程竣工結(jié)算審計被審計單位名稱：XX縣XXXX（單位）

受托審計單位名稱：XXXX建設(shè)投資咨詢有限公司

施工單位名稱：一標(biāo)（隧道及隧道內(nèi)管網(wǎng)工程）XX公司

二標(biāo)（水廠土建工程）XX公司

三標(biāo)（輸水管網(wǎng)工程）XX公司

四標(biāo)（配水管網(wǎng)工程）XX公司

簽 訂 日 期：二O一一年月日

委托人（甲方）：XX縣審計局

XX縣財政局

受托人（乙方）：XXXX建設(shè)投資咨詢有限公司

根據(jù)《XX縣政府投資建設(shè)項目委托社會中介組織審計管

理辦法（試行）》的規(guī)定，茲由甲方委托乙方辦理政府投資建設(shè)項目工程價款結(jié)算審計業(yè)務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商同意簽訂本約定。

一、委托審計項目概況

（一）被審計單位名稱：XX縣XXXX局。

（二）審計項目名稱：XXXX工程竣工結(jié)算審計。

（三）工程建設(shè)規(guī)模：。

（四）審計項目送審造價：20,825,300元。

二、委托審計的范圍和要求

（一）審計范圍：

1、檢查標(biāo)底及投標(biāo)預(yù)算的編制質(zhì)量；

2、檢查施工、采購合同訂立是否規(guī)范；

3、檢查業(yè)主方確定的材料、設(shè)備采購價格是否合理；

4、檢查施工、采購合同的執(zhí)行情況；

5、檢查項目批復(fù)概算、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容實(shí)施的情

況；

6、檢查設(shè)計修改、設(shè)計變更是否合規(guī)、合理，是否符

合有關(guān)程序及對工程造價的影響；

7、檢查工程款支付情況；

8、檢查過程資料形成的合規(guī)性。

（二）審計要求：

1、乙方審計人員應(yīng)積極進(jìn)行現(xiàn)場檢查復(fù)核，特別是對

設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證和隱蔽工程等，并提供造價及合理性評價；

2、對超出招、投標(biāo)書外的工程量、工程項目、報價等

作出書面意見；

3、對已形成資料的合規(guī)性、合理性、完整性作出評價；

4、提供《竣工結(jié)算審計報告》 一式七份。

三、甲乙雙方責(zé)任與義務(wù)

（一）甲方的責(zé)任與義務(wù)：

1、負(fù)責(zé)收集審計所需的有關(guān)資料，按時提供給乙方；

2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與被審計單位的關(guān)系。

3、負(fù)責(zé)召集重大審計事項的研究處理。

4、負(fù)責(zé)審核審計報告或單位工程造價審計結(jié)果。

（二）乙方的責(zé)任與義務(wù)：

1、負(fù)責(zé)復(fù)核審計所需的有關(guān)資料，具備基本審計條件

后即開展審計工作。

2、按照《XX市政府投資建設(shè)項目審計試行辦法》、《XX

縣政府投資建設(shè)項目委托社會中介組織審計管理辦法（試行）》及有關(guān)國家法律法規(guī)、行業(yè)相關(guān)規(guī)定實(shí)施工程項目審

計。

3、審計中發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題或其他重大事項，應(yīng)

及時以書面形式告知甲方。

4、自本委托協(xié)議書生效之日起天內(nèi)向甲方提交審

計結(jié)果報告，并附各式計算底稿和重要審計證據(jù)。

5、所完成的委托事項應(yīng)保證審計質(zhì)量，對出具的《竣

工結(jié)算審計報告》的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。如發(fā)生質(zhì)量問題，應(yīng)負(fù)有連帶法律責(zé)任。

四、審計費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及付費(fèi)方式

（一）根據(jù)貴州省物價局文件（黔價費(fèi)[2003]327號）

規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商確定，按以下標(biāo)準(zhǔn)計算審計費(fèi)用：

2、效益審計費(fèi)按凈核減（增）額的 5% 計取。

（二）付費(fèi)方式：提供《竣工結(jié)算審計報告》后一個月內(nèi)，一次性結(jié)算。

五、其他

本協(xié)議一式三份，甲方二份、乙方一份。

六、未盡事宜，甲乙雙方協(xié)商解決。

甲方（蓋章）： XX縣審計局XX縣財政局

負(fù)責(zé)人（簽章）：負(fù)責(zé)人（簽章）：

乙方（蓋章）：XXXX建設(shè)投資咨詢有限公司

負(fù)責(zé)人（簽章）：

乙方開戶銀行：

銀 行 賬 號：

協(xié)議簽訂日期：年月

日

第四篇：政府投資審計

當(dāng)前政府投資審計信息化應(yīng)用現(xiàn)狀

近幾年，雖然審計機(jī)關(guān)通過各種途徑大力開展計算機(jī)培訓(xùn)，優(yōu)化人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)，使審計人員的整體素質(zhì)有了一定的提高，但目前真正具有較高計算機(jī)應(yīng)用水平的人員并不多，既精通計算機(jī)編程又熟悉投資審計業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才則更少。同時，許多審計人員的計算機(jī)應(yīng)用水平及相關(guān)技能無法得到同步提高，計算機(jī)應(yīng)用仍停留在較低水平上，操作技能還不熟練。因而政府投資審計計算機(jī)人才缺乏的問題，也是制約投資化建設(shè)和發(fā)展的因素之一。

第五篇：政府投資項目審計

突出重點(diǎn) 注重結(jié)合 全力服務(wù)“和諧××”建設(shè)進(jìn)程

××縣審計局

近年來，隨著××經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和建設(shè)投資規(guī)模的持續(xù)增長，政府投資審計的任務(wù)越來越重，要求越來越高。面對新的形式和新的要求，××縣審計局始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把探索政府投資項目審計新思路、新方法作為促進(jìn)自身工作的重要抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)審計人員的效能意識和服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高審計工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮審計作為國家經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，實(shí)現(xiàn)了項目竣工決算審計項目范圍的不斷擴(kuò)大，并憑借由工作帶來的巨大審計效能，掌握了全縣政府投資項目審計監(jiān)督的主動權(quán)，成為全縣所有政府投資項目審計監(jiān)督的必經(jīng)關(guān)口。近兩年來，審計投資項目

個，報審金額

萬元，審定金額

萬元，審減投資額

萬元，最高項目審減率37.7%。通過審計使建設(shè)單位無計劃、超計劃建設(shè)、資金使用不合理及高估冒算等得到了有效控制，為深入揭露政府投資項目中存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范政府投資項目審計行為，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面繁榮發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、多管齊下，推進(jìn)政府投資行為規(guī)范化。

一是加強(qiáng)政府投資審計的宣傳力度。提高社會各界對開展固定資產(chǎn)投資審計的重要性和必要性的認(rèn)識，進(jìn)一步擴(kuò)大政府投資審計的影響力；宣傳開展政府投資項目審計的主要內(nèi)容、查出的問題及取得的成果，讓社會各界看到政府投資項目審計在規(guī)范建筑市場秩序和節(jié)約建設(shè)資金等方面起到的重要作用，讓政府投資建設(shè)單位積極主動的接受審計。

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