第一篇:中國式腐敗的表與里
中國式腐敗的表與里
中國腐敗究竟有多嚴重?根據(jù)國非政府組織“透明國際”的數(shù)據(jù),如果清廉以10為滿分,在2011年“清廉指數(shù)”排名中,中國得分3.6,在183個國家和地區(qū)中排在第75位,對比之下,香港為8.4,臺灣為6.1,澳門5.1,印度排名95.透明國際的數(shù)據(jù)歷史雖談不上多久遠,但不僅為學(xué)界接納,近些年也出現(xiàn)在中國官方宣傳文本之中;其統(tǒng)計方式雖然不乏值得商榷之處,但中立性卻不容置疑。對于中國,更為公允的評價應(yīng)該是縱向比較。中國90年代曾經(jīng)在41個國家排名中一度排名40,最近十年的低谷在2005年,分值為3.2,在158國家排名78。
由此可見,比起過去,中國的清廉指數(shù)雖有起伏,但仍有不少進步,為何目前腐敗愈發(fā)人人喊打?正如學(xué)者資中筠先生近期所言引發(fā)諸多反響,“現(xiàn)在我們國家最要命的是全社會腐敗……最可怕的是從小學(xué)生接受腐敗教育:媽媽給老師送個禮,要不然對我不好。”
數(shù)據(jù)是冰冷的,身邊的故事則顯得生動得多。伴隨著“裸官”到“裸商”的過渡,近幾年來腐敗幾乎成為最能夠激起公眾集體情緒的詞匯之一,甚至當年提出腐敗某種情況下有利于經(jīng)濟發(fā)展的學(xué)者張維迎,也對于近年腐敗的加劇錯愕不已民,聲稱腐敗已經(jīng)蔓延到語言領(lǐng)域。當我們談?wù)摳瘮〉臅r候,我們在談?wù)撌裁??名家對腐敗定義不知凡幾,透明國際的廣為知的定義是“非法使用公權(quán)力以獲取私利”,美國蘭德研究生院院長Robert Klitgaard甚至給出一個著名公式:“腐敗=壟斷-責(zé)任+自由裁量權(quán)”。
綜合而言,筆者認為,腐敗更準確的定義是掌握權(quán)力的個人基于其自由裁量權(quán)而收取租金。在真實世界中,政府權(quán)力就是一筆巨大資源,其中大部分租金被政府收集,小部分被權(quán)力系統(tǒng)中的個人收取。
也正因此,腐敗問題有“表與里”兩個層面:表面的問題是,在為政府收租的過程中,個人自由裁量權(quán)過大,將其中部分租金收入私人囊中;更深一層的問題在于,政府權(quán)力過大,收取的租金過大,且未經(jīng)完備授權(quán),滋生了諸多尋租空間,也使得貪腐層出不窮─更進一步,即使完全清廉的官員組成的政府,但仍舊可以收取過大的租。
也正因此,腐敗并不是僅僅一群體制內(nèi)官員自肥的封閉小圈子,其影響足以外溢到整個社會,誠信缺失以及潛規(guī)則盛行之下,社會潰敗的隱憂甚至超過社會動蕩。
在中國當下語境中,距離權(quán)力的距離,幾乎定義了一個人成功的幾率,腐敗因此成為不正當獲得的扈從。民眾對腐敗的憎惡,也摻雜著對不公正的收入不平等的義憤;當收入分配不均已經(jīng)是社會穩(wěn)定最大隱憂,如果這一不公在很大程度上是來自于制度腐敗,則是超級炸彈。
第二篇:中國式腐敗
那天,會開了半小時,人還沒到一半。我說了幾句難聽的。下面可就有人嚷嚷了。會場收拾不了。我氣得大喊幾聲:你要說話,站出來說,我看看你的官是不是花錢買的!有種你站出來呀!登時,會場靜下來了。你郭一平想想,一個縣委書記在一個窮縣還能收錢上千萬,一個縣里能有幾個破單位,由此可以想見買官的人有多少。我敢肯定,在地方,官都是買的,大部分是用錢,也有人是用女人買,如果是女官員,就用身子換。你對人家沒有好處,這官要能讓你干,那就翻天為啥腐敗分子邊腐敗邊升官,許多人不明白,其實很簡單——你不腐敗不讓你升。你腐敗貪錢了,再送給上級送錢,你自己也能得錢。上級就提拔你了。現(xiàn)在地方官場,之所以禽獸多,拿老百姓不當人,其原因也在于此。
“不腐敗,當不了官,更升不了官。真正的老實正直有才能的人,你不可能當上官,更不可能升官,說錯話了我不是人。誰不承認這個事實,更是禽獸——只有正視現(xiàn)實,說真話,才利于懲治腐敗,還天下太平,建設(shè)和諧社會。你想想,河南漯河市四任市委書記,都因為賣官和腐敗而落馬,安徽北部18個縣的縣委書記都是因為賣官而落馬。在這些地方,誰的官不是錢買的,他就不是從他娘B里出來的玩藝兒。不花錢當上官的,可能是外星人!掏錢買官,還得排隊,掏錢少了還排不上號,不掏錢誰能干上?傻X 也明白這個道理。賣官者抓起來了,可那些買官的,誰也沒事!你想想,到底有多少腐敗分子。
“現(xiàn)在一公布出來任命人員名單,大多是干部子弟,或者是美若天仙的女人,質(zhì)問組織部,人家都說“程序合法”,沒有一回不是這樣說的。是的,現(xiàn)在都是內(nèi)定了人選,再走程序,誰也看不出毛病。別說這,人大年年任命那么多干部,程序都沒毛病,那咋出那么多的禽獸貪官?法院辦案程序都合法,那咋辦那么多冤案?在中國組織部的任免程序,是個過場,和人大表決一樣,都是走走形式。你見過,人大和組織部直接任免干部的嗎?
“前兩天,廣西公布了30多個干部任免人選。我一看,啥都明白了。那里面,大多是?在職研究生?和?中央黨校?大學(xué)畢業(yè)。在這里,我就想說,又是一幫子腐敗分子即將上臺?,F(xiàn)在的官員,水平低,文憑低,素質(zhì)低,品德低,只有性欲高。四低一高式的官員多,就是在于內(nèi)定人選,而不是網(wǎng)絡(luò)公選。說白了,誰不服氣站出來,要是網(wǎng)絡(luò)公選,現(xiàn)在的地方官場上,100個中,甚至100個人,誰也干不上。
“不服氣報上名來與這幾年的本科生試試,中國目前官場上那些第二學(xué)歷,都是他媽的比假的,誰不服氣叫他在中央電視臺當著全中國人民的面考試考試,我就不服氣!官場今天這個年代,就是讓庸者上能者下的年代。
“杭州市濱江區(qū)區(qū)委書記尚國勝說:? 凡是官場上跑得快的,有兩種情況:一是妓女晚上睡覺——上邊有人;還有就是花錢買了官,投資多。?尚國勝經(jīng)常對買官者說,男人就得提錢進步,女人就得日后提拔,除了這,在眼下,誰要能當上官,就不屬人類,誰不服氣的話,不花錢當個小科長叫我看看,真有那本事,我喊他大爺!
“那天,縣長與縣委副書記對罵了,在常委會上??h長還說:我是人民的縣長,全票當選的縣長,我說話是負責(zé)的……
“話說了一半,副書記開罵了:?你媽拉個B,還人民的……現(xiàn)在的市長選舉,都是他媽比的一選一。從一個里面選舉出來一個,這是全世界最大的騙局。想叫誰干,誰都能全票當選。你看看,現(xiàn)在哪個大貪官不是人大全票通過的?你要真有本事,讓網(wǎng)民選舉一下試試,你他媽的逼要能當上,我喊你爹。誰提名讓你當?shù)?,他那一票頂一億票,其它都是假的。哪個官要說是合格的,代表人民的,你讓人民一人一票的選選試試在網(wǎng)上。還罵臺灣民主虛假,你把臺灣的虛假民主拿來試試。不要臉到什么程度!不是選票選出來的,任何女人當上官,老百姓都有權(quán)力懷疑……就說現(xiàn)在,我們縣里正定班子,要九個人。也是捂住不讓人民知道。一到開大會那天,才公布誰干啥誰干啥。然后人大肯定他媽的比全票通過。這兩天,還罵人家美國沒人權(quán)。選舉權(quán)就沒有,還有啥人權(quán)?人民就決定不了自己的領(lǐng)導(dǎo)人,而是靠人際關(guān)系、金錢美女構(gòu)筑官僚機構(gòu),你跟人家美國有啥可比性?有啥資格跟人家美國比人權(quán)?有啥
資格罵美國沒人權(quán)?選舉權(quán),算不算人權(quán)?沒有選舉權(quán)的國家,沒有任何資格談人權(quán)?!?我們的體制大病了,中國官場是全世界最不要臉的隊伍!
——郭一平
十幾年來,天天生活在大學(xué)生中間,對這個群體的了解沒有人比我更清楚。
我光想給這個群體說上一句話——打死不要考公務(wù)員。
權(quán)力階層決定財富分配,催生考公熱
30年來,在中國是權(quán)力階層決定財富分配。說白了,你掙多少錢,不是你有多高的水平,而是你掌握了多大實際權(quán)力。有權(quán)力的,拿權(quán)換錢。沒權(quán)力的,與權(quán)力階層去“合作”掙錢。這就是中國“考公熱”的根子。
中國的公務(wù)員在全世界是最難考的??即髮W(xué),二三個人中間考上一個??疾┦?,幾十個里面考一個。考公務(wù)員,是幾千個大學(xué)生里才能考上一個。
大部分公務(wù)員清苦,少數(shù)人過的是天堂生活
有一條,是中國千百萬大學(xué)生想不到的。在龐大的公務(wù)員隊伍里,能夠掌握實際權(quán)力用來換錢的,并不是大多數(shù),而是少數(shù)人。大部分的公務(wù)員耗盡年華,在“犬牙交錯”中求生存,活得并不自在,工資也沒有外界傳的那么高。我有不少同學(xué)也是公務(wù)員,日子相當清苦。位子越高越腐敗,基層公務(wù)員最罵官
當今中國官場沒有理想和追求,如果說有追求,那就是錢、權(quán)、女人。那些控制實際權(quán)力的人,為了撈錢撈權(quán)撈更多的女人,他們之間的爭斗不亞于原始叢林里的動物世界。政治斗爭不只是此消彼長,更多的是你死我活。反腐敗只是政治斗爭的借口。
官場就是一個大染缸,進去的人,沒有一個是干凈的。那些被反腐敗斗爭反掉的人,還算是比較干凈些的。真正不干凈的人,你還反不了。
我來問一句:罵官最厲害的是誰?
是老百姓嗎?不是!
是網(wǎng)民嗎?也不是!
那到底是誰呢?
我告訴你吧,罵官罵得最厲害的,是公務(wù)員!
大多數(shù)公務(wù)員,生活在那個體制里,不能吐氣揚眉,當孫子看臉子,干活累死也難上位。因為,官場上要想上升,不是憑政績的,也不是憑民意的,也不是憑選票的。一靠世襲。二靠錢和女人。官場上的民主,選來選去還是那幾個人的民主。世界是我們的,也是你們的,最終還是屬于那幫孫子的。
在官場上要想上位,靠什么?不說了,有興趣在網(wǎng)上搜篇我寫過的文章看看就知道了。廣大公務(wù)員是官僚體制里“最受傷的人”
實際上,廣大公務(wù)員才是官僚體制的受害者。他們生活在官場上,看得準,看得透,感受深,最痛恨官場。你要讓他們講起來,比我郭一平懂得多得多,而且都是親見親歷,帶有細節(jié)的。我接觸過不少公務(wù)員,他們幾乎百分之百地罵官,罵這個腐敗體制,罵上級。比老百姓罵得厲害,比網(wǎng)民罵得厲害。
玩政治,就是玩命
話題又轉(zhuǎn)回來了——那些在官場上撈完好處(錢、權(quán)、女人)的家伙,也是心里不踏實的。他們比我們更清楚政治這東西的殘酷性,一旦政治失勢就會被“反腐敗”。何況,政治風(fēng)云變幻無常,誰也摸不準。今天你打黑,也許明天人家黑打你。
我們常說,民不聊生。實際上,在中國,官也不聊生——活得更不安穩(wěn)。
移民熱的真正原因
當個老百姓,頂多少吃些少喝些,日子苦些,一般不至于丟命??稍谥袊阏文兀鞘峭婷?,那是冒險家的事業(yè),一旦政治上站錯隊,或風(fēng)向轉(zhuǎn)了,你的命就保不住了。
(有人說了,我在官場上不貪污不受賄、手腳干凈。能會出啥事兒?我說呀,那你只能是個公務(wù)員,還不算是個官兒。你這樣干凈,像焦裕祿,看誰敢用你?你有啥吉八上升的機會?)——說白了,人人想當官。當上官的人,人人罵官。那些在官場上撈了特大好處的人不只是罵官,還心虛害怕!
這就是“移民熱”的原因。
考公熱,移民熱——這兩個并存的現(xiàn)象
中國官員和富人大多移民國外,是因為他們沒有安全感。這個體制太可怕!害怕這個體制的,不光是老百姓和網(wǎng)民。最害怕這個體制的,實際上是官員。官越大越害怕。這就是中國官越大越急著移民的原因。
官員財產(chǎn)不能公示,還有一個關(guān)鍵因素,一般人不知道——那就是,中國裸官太多。官越高,裸者越多。公示財產(chǎn),也得把家屬拉上去。一旦中國老百姓看到大多數(shù)高官都把錢和家人放在國外了,那么中國人民會對體制絕望的——“你們從小讓我們罵美國,罵美國是個邪惡的國家;你們天天在報紙電視上吆喝我們的人權(quán)是最好的,那為啥呀,你們都讓自己的老婆孩子到美國?受罪?去了,而且你們退休了也準備坐飛機走。錢都存外國了?!?/p>
考公熱,移民熱——這兩個并存的現(xiàn)象,同時存在!現(xiàn)在你聽我說明白了嗎?
三個“熱”是一個病——體制大病了
在美國,說假話是要付出代價的,說真話受歡迎??墒?,在中國,說假話大行其道,說真話是要冒坐牢風(fēng)險的——這就是我不愿意再寫文章的真正原因。
我郭一平這人,說假話,我良心上虧,受不了;說真話呢,我有危險。前幾天,七十多歲的老娘托人捎話給我——“不要寫文章了,給學(xué)生編些書就行了,咱官場上沒人,出了事兒沒有人替你頂?!?/p>
我要說,還有一個“熱”,是同這兩個“熱”并存的。那就是維穩(wěn)熱。
為了不讓老百姓知道真相,官方花大錢維穩(wěn)。維穩(wěn)包括的內(nèi)容很多:堵坊,不讓上訪;網(wǎng)絡(luò)刪貼,屏蔽,構(gòu)建了全世界最好的防火墻;官員出再大的事兒,犯再大的錯,這邊免職那邊復(fù)出,保持隊伍穩(wěn)定;貪污幾個億,也不判死,讓官安心下來;拒絕全民反腐敗,內(nèi)部反腐敗,保持官場“大好形勢”;官場發(fā)生天大的事情,也捂住,導(dǎo)致謠言叢生,然后再打擊造謠者,不去打擊捂蓋子的人……
考公熱,移民熱,維穩(wěn)熱,三大“熱”是同一個病——體制病了,大病了。這就是最近傳揚最多的“政改”之根因也。我郭一平敢給中國大學(xué)生打個睹,今天考上公務(wù)員的,十年后,十個中有八個一定后悔!
政改無期,百姓無奈
自己為自己動手術(shù),左手管右手的“政改”,估計不會有戲。除了有外力推動或內(nèi)部分化,才會有大動作。
不過,中間這個期間,苦的是中下層人民——一邊聽他們唱歌,一邊在高物價、高房價、高學(xué)費、高醫(yī)療費中苦度營生;一邊眼睜睜地看著他們腐敗,看著他們打擊反腐敗的正義英雄,一邊敢怒不敢言,否則……
世界在前進,中國在倒退。世界民主潮流浩浩蕩蕩,勢不可擋。互聯(lián)網(wǎng)改變了國人的學(xué)習(xí)觀念——人們不再簡單地依靠傳統(tǒng)媒體(報紙電視雜志書籍)獲得信息,國人的清醒,也讓為政者著急。國際壓力,也使當政者著急。但是真正的政改,是要流血的呀…… 民主是必然之路
政改,是必然的;民主,是必然的——這個只是時間問題——全世界都在看著中國。十年之內(nèi),中國必然看到艷陽天。要么烏云自散(希望為零),要么外力內(nèi)力“撥云見日”。有一點是肯定的,沒有強有力的內(nèi)力和外力推動,這個體制決不會改革的;即使是改革,也是假改革。
30年來,國企改革,住房改革,醫(yī)療改革,教育改革……千百萬人下崗了,房價翻了八倍十倍,看個感冒就得五六百,孩子上完大學(xué)就得十萬八萬……人民有多少怨氣?可是,這個體制卻沒有任何的改革!
青山遮不住,畢竟東流去。任何為了一己一集團之私堅決與人民為敵的政客,決沒有好下場。順天理順民意順人類民主大潮的人,才是真正的政治家。
(頂,轉(zhuǎn)。)
(根據(jù)維基百科——
郭一平(1965年11月19日-),著名學(xué)者、時評家,河南省作家協(xié)會會員。2010年12月,與郎咸平、戴旭、時寒冰、于建嶸、張宏良、易憲容、曹建海、孫錫良一起被30萬網(wǎng)民公推為“中國互聯(lián)網(wǎng)九大風(fēng)云人物”。與世界著名經(jīng)濟學(xué)家郎咸平被中國網(wǎng)民并稱為“兩平”。他是目前最受中國民眾歡迎的時評人,被廣大網(wǎng)民稱為“中國真正的專家”、“有良心的學(xué)者”。
第三篇:中國式結(jié)婚流程表
<中國式結(jié)婚流程表> 具體到每時每分
這份結(jié)婚流程就像論文目錄一樣,詳細列舉了結(jié)婚準備和婚禮當天的200多個事項,甚至具體到每時每分,靚在璐尚分享給一頭霧水準備結(jié)婚的新人,希望給予你們幫助……
結(jié)婚準備事項:
1.雙方同意
2.父母同意
3.經(jīng)濟基礎(chǔ)一定(無標準)
4.雙方還不覺得對方討厭
5.大吵過3次以上
1.婚禮籌備計劃
1.1.決定婚禮日期、地點、儀式及婚宴方式
1.2.確定婚禮預(yù)算
1.3.草擬客人名單
1.4.召集好朋友討論婚禮計劃
1.5.確定伴郎、伴娘
1.6.確定主婚人、證婚人
1.7.成立婚禮籌備組
1.7.1.召開kock-off項目啟動會
1.7.2.制定婚禮項目計劃書
1.7.3.明確籌備組分工
2.婚禮前準備
2.1.與婚禮的所有項目干系人溝通
2.1.1.就婚禮籌備計劃和進展與父母溝通
2.1.2.發(fā)喜帖給親友
2.1.3.電話通知外地親友
2.1.4.網(wǎng)上發(fā)布結(jié)婚通知
2.1.5.再次確認主、證婚人
2.1.6.及時反饋親友受邀信息
2.1.7.對于重要親友再次確認
2.2.結(jié)婚物品采購
2.2.1.新家布置用品
2.2.1.1.家電、家具
2.2.1.2.床上用品
2.2.1.3.彩色氣球
2.2.1.4.彩燈(冷光)
2.2.1.5.紗
2.2.1.6.蠟燭
2.2.1.7.膠布
2.2.1.8.插線板
2.2.1.9.其它物品
2.2.2.婚禮用品訂購
2.2.2.1.新郎新娘婚紗禮服
2.2.2.2.結(jié)婚戒指
2.2.2.3.新娘化妝品
2.2.2.4.喜帖、紅包、喜字
2.2.2.5.彩帶、拉花、噴物
2.2.2.6.煙、酒、飲料
2.2.2.7.糖、花生、瓜子、茶葉
2.2.2.8.錄像帶、膠卷
2.2.2.9.預(yù)定鮮花
2.2.2.10.預(yù)定蛋糕
2.2.2.11.水果
2.3.新郎新娘形象準備
2.3.1新娘開始皮膚保養(yǎng)
2.3.2.新郎剪頭發(fā)
2.4.拍婚紗照
2.4.1.挑選婚紗影樓
2.4.2.預(yù)約拍攝日期
2.4.3.拍照
2.4.4.選片
2.4.5.沖印或噴繪
2.5.布置新房
2.5.1.請清潔公司徹底打掃新房
2.5.2.布置新房
2.6.確定婚禮主持人
2.6.1.就婚禮當天計劃與設(shè)想與之溝通
2.7.婚宴預(yù)約
2.7.1.估計來賓人數(shù)
2.7.2.估計酒宴數(shù)量
2.7.3.選擇婚宴地點
2.7.4.確認酒席菜單、價格
2.7.5.確認酒宴現(xiàn)場的音響效果
2.7.6.與酒店協(xié)調(diào)婚宴布置等細節(jié)
2.7.7.預(yù)定酒席
2.8.婚禮化妝預(yù)約
2.8.1.選擇化妝地點
2.8.2.與發(fā)型師、化妝師溝通
2.8.3.確認婚禮當天的造型
2.8.4.預(yù)約化妝具體時間
2.9.婚慶車輛預(yù)約
2.9.1.確定婚車數(shù)量
2.9.2.選定婚車司機
2.9.3.預(yù)約扎彩車時間地點
2.9.4.確定婚禮當天婚車行進路線及所需時間
2.9.5.預(yù)約婚車
2.10.婚慶攝像預(yù)約
2.10.1.確定攝影社攝像數(shù)量
2.10.2.選定婚禮當天攝影攝像人員
2.10.3.安排攝影攝像分工
2.10.4.安排攝影像器材和膠卷錄像帶
2.10.5.預(yù)約攝影攝像
2.11.其他
2.11.1.調(diào)換嶄新鈔票
2.11.2.確定滾床兒童
2.11.3.為遠道而來的親友準備客房
3.婚禮前一天準備
3.1.與婚禮的所有項目干系人溝通
3.1.1.就婚禮準備工作完成情況與父母溝通
3.1.2.就準備情況和婚禮當天分工與籌備組作最后溝通
3.1.3.根據(jù)準備情況就婚禮當天儀式進程與主持人作最后溝通
3.1.4.與伴郎伴娘再次溝通
3.1.5.最后確認幫忙的親友
3.1.6.最后確認婚宴、車輛、攝影師、化妝等細節(jié)準備情況
3.2.確認婚禮當天要發(fā)言人的準備情況
3.2.1.主證婚人發(fā)言準備情況
3.2.2.父母代表發(fā)言準備情況
3.2.3.來賓代表發(fā)言準備情況
3.2.4.搶親時新娘提問準備
3.2.5.新郎新娘在儀式上或鬧洞房可能會遇到的問題
3.3.最后確認婚禮當天所有物品準備情況
3.3.1.最后試穿所有禮服
3.3.2.將婚禮當天要穿的所有服裝分裝口袋
3.3.3.準備兩瓶假酒
3.3.4.準備婚禮當天新娘新娘的快餐干糧
3.3.5.最后檢查所有物品并交于專人保管
3.3.5.1.新娘的婚鞋
3.3.5.2.結(jié)婚證書
3.3.5.3.戒指
3.3.5.4.紅包
3.3.5.5.要佩戴的首飾
3.3.5.6.新娘補妝盒
3.3.5.7.糖、煙、酒、茶、飲料
3.3.5.8.焰火道具
3.4.新郎新娘特別準備
3.4.1.新郎新娘反復(fù)熟悉婚禮程序
3.4.2.預(yù)演背新娘動作
3.4.3.預(yù)演婚禮進行臺步
3.4.4.預(yù)演交杯酒動作
3.4.5.放松心情,互相鼓勵
3.4.6.注意睡眠,早點休息
3.5.準備鬧鐘
3.5.1.確認一只正常工作的鬧鐘
3.5.2.將鬧鐘調(diào)到5點半
4.婚禮當天流程
4.1.化妝
4.1.1.5:30 起床
4.1.2.7:00 新郎發(fā)型做好后到達女方家附近等待
4.1.3.7:45 新娘妝完成,通知新郎
4.1.4.化妝師、美發(fā)師紅包
4.2.婚車
4.2.1.6:30 開始扎彩車
4.2.2.7:00 專車送新郎至新娘家
4.2.3.7:30 彩車完成4.2.4.7:45 專車送新娘回娘家(8:30前到達)
4.2.5.9:00 所有婚車到達新娘家
4.2.6.司機紅包
4.3.搶新娘
4.3.1.8:00 伴郎準備好鮮花、紅包
4.3.2.8:30 新娘回到娘家,藏好婚鞋
4.3.3.8:40 新郎帶領(lǐng)兄弟們開始搶人
4.3.4.8:45 敲門、盤問、塞紅包、擠們
4.3.5.8:55 新郎找新鞋,向女方家人承諾
4.3.6.9:00 彩帶師到位氣球到位
4.3.7.9:05 新郎背新娘出門,彩帶,踩氣球
4.3.8.9:10 車隊出發(fā)
4.4.迎新娘
4.4.1.10:00 車隊到達男方家
4.4.2.10:05 新郎抱新娘進門,彩帶,踩氣球
4.4.3.10:10 小孩子滾床
4.4.4.10:15 伴娘準備好茶
4.4.5.10:20 新娘給男方父母敬茶
4.4.6.10:40 新郎新娘出發(fā)至酒店
4.5.酒店準備
4.5.1.10:00 將糖、煙、酒、茶、飲料等帶至酒店
4.5.2.10:10 最后檢查酒席安排、音響、簽到處等細節(jié)
4.5.3.10:30 準備好新郎新娘迎賓香煙火柴糖
4.5.4.10:45 彩帶師到位酒店門口
4.6.酒店迎賓
4.6.1.10:50 新郎新娘到酒店,彩帶
4.6.2.11:00 簽到處人員就位
4.6.3.11:00 引導(dǎo)人員門口就位
4.6.4.11:00 新郎新娘伴郎伴娘門口迎賓
4.7.婚禮儀式
4.7.1.12:15 主持人準備
4.7.2.12:15 結(jié)婚證書、戒指準備
4.7.4.12:15 氣球、彩帶到位
4.7.8.12:20 奏樂,新人入場,彩帶、踩氣球 主持人介紹
主婚人致
證婚人宣讀結(jié)婚證書
新人父母上臺
新郎新娘交換戒指,三鞠躬
新人給父母敬茶
雙方父母代表講話
雙方父母退場
第三者代表講話
新人開香檳、切蛋糕、喝交杯酒
游戲
4.7.9.13:00 婚宴正式開始
4.7.10.13:00 新郎新娘退場、速食,新娘換禮服
4.7.11.13:15 新郎新娘逐桌敬酒
4.7.12.14:00 婚宴結(jié)束,賓客與新人合影
4.8.下午休息
4.8.1.14:00 賓客離開或棋牌室娛樂
4.8.2.14:30 新郎新娘進餐、休息
4.8.3.14:30 清點所剩煙酒糖等
4.8.4.14:30 統(tǒng)計晚餐人數(shù)
4.9.晚餐
4.9.1.17:00 通知酒店晚餐準備數(shù)量
4.9.2.18:00 請賓客進晚餐
4.9.3.20:00 清點所有物品,離開酒店
4.10.鬧洞房
4.10.1.21:00 開始鬧洞房,節(jié)目自由發(fā)揮
4.10.2.22:30 賓客離開
4.11.攝像攝影
4.11.1.攝像A從新娘化妝開始全程拍攝新娘
4.11.2.攝像B從新郎搶親開始全程拍攝新郎
4.11.3.攝像C拍攝婚禮儀式全過程
4.11.1.攝影適時拍攝
4.11.5.攝影攝像人員紅包
5.婚禮項目結(jié)合結(jié)束
第四篇:郎咸平:中國式腐敗的三種形態(tài)
郎咸平:中國式腐敗的三種形態(tài) 2015-05-15 10:51:35 本文摘自《郎咸平說:改革如何再出發(fā)》 中國式腐敗形態(tài)之一:支出式腐敗
什么叫支出式腐???就是官員透過支出進行腐敗,也就是說當政府搞支出的時候,比如說4萬億,就是貪腐的大好時機。4萬億之后,通過政府的支出上下其手,進而從中貪腐的行為更加普遍。這個現(xiàn)象在《舊制度與大革命》里面也談到過。
1740年以前,法國的總督大概有30多個,他們只負責(zé)兩件事:第一是抽稅,第二是維持治安。之后法國開始進行大量的公共建設(shè),總督們到處修道路、修運河,開支一直在增加,因此整個政府可以說是債臺高筑。到了1789年,政府的債務(wù)高達45億里佛,每一年的利息支出就是3億里佛,里佛是當時的貨幣名稱。你們猜一下,當時法國一年的財政收入是多少?只有5億里佛,負債是財政收入的900%。而且僅僅是支付利息就得用去財政收入的60%,那只剩下40%,也就是2億里佛,我請問你這還能干什么事?錢根本不夠啊。因此財政不堪負荷,逼得政府不得不繼續(xù)借債,導(dǎo)致債臺高筑。更嚴重的是,就是這種透支造成當時法國官僚的普遍腐敗。
那么,中國的情況呢?推出4萬億之后我們發(fā)現(xiàn),以2012年為例,我們的各種負債加在一起是68萬億,而政府的收入呢?是11.2萬億,這是什么意思?就是我們的負債比例高達607%,跟法國當時的900%已經(jīng)很接近了。因此這么大的支出是靠負債來支撐的,而且也使得官員有了貪腐的機會。我們就以劉志軍跟蔣潔敏為例,看看他們?nèi)绾瓮高^支出來進行腐敗。
第一種方法,是劉志軍用的中間人形式。劉志軍任鐵道部部長8年期間,建了7000多公里的高鐵,總支出3萬億。那他怎么做的呢?他有一個中間人丁書苗,這個人是條女漢子,也沒讀過什么書,大字可能認識不到兩百個,但她卻能搞定官員。據(jù)說她去劉志軍辦公室的時候,二話不說,先抹桌子、打掃,后來才漸漸受到劉志軍的重用。那她做什么工作呢?給劉志軍當中間人。2007—2010年丁書苗先后幫助中國水利水電建設(shè)集團公司、中鐵十局、十三局、二十局集團有限公司等23家大型國企和央企中標了50多個鐵路工程項目,涉案金額高達1788億,丁書苗從中獲利37億。
第二種方法,就是蔣潔敏用的安插親信的形式。中石油有三大塊最肥的業(yè)務(wù),也是三大重點腐敗部門,蔣潔敏提拔自己的親信直接控制了其中的兩個。第一塊石油勘探,石油勘探支出以2012年為例是7749億,占中石油總收入的1/3,由蔣潔敏的親信、總地質(zhì)師王道富負責(zé);第二塊是海外投資與收購,海外投資總金額是多少,我們沒有查到,但是海外收購這八年來是2140億,也是由蔣潔敏的親信、副總經(jīng)理李華林負責(zé);第三塊是設(shè)備采購,設(shè)備采購2012年大概是1.4萬億,這個金額非常龐大,不知道會有多少官員上下其手從中漁利。
也就是說法國大革命時期的支出式腐敗,在今天的中國有過之而無不及,確實讓人極度擔(dān)憂,只有痛下殺手,才能最大限度地遏制這類腐敗的蔓延。中國式腐敗形態(tài)之二:審批式腐敗 第二種腐敗叫作審批式腐敗,《舊制度與大革命》書中也談到審批式的腐敗。什么意思呢,我給各位做一個解釋。法國大革命前三四十年,總督全面接替貴族和教會對地方的統(tǒng)治,出現(xiàn)了所謂的審批制度。就是政府什么都要管,哪怕是在一個偏遠省份建一個小小的乞丐收容所也要中央派來總監(jiān)親自監(jiān)督這些開支、制定規(guī)章,甚至參與選址。辦一個乞丐收容所,總監(jiān)竟然要知道乞丐的姓名,甚至乞丐進出的準確時間。一個小鎮(zhèn)子要翻修一下自己的教堂,也要中央政府的批準,光是審批的過程就要一年多。所以這本書的作者托克維爾感慨:政府已經(jīng)取代了上帝的位置!按照這個審批制度,所有項目不管大小都要批,政府官員就從中漁利,得到賄賂款。
在中國,這種審批式的腐敗也發(fā)生了,以原發(fā)改委副主任、能源局局長劉鐵男為代表。我實在不理解為什么什么項目都要發(fā)改委批準,這個環(huán)節(jié)的腐敗是我們難以想象的。無論中石油的海外項目、鐵道部的千億工程,還是地方政府建設(shè)一個小小的發(fā)電廠,都需要發(fā)改委批準。劉鐵男就在審批環(huán)節(jié)上下其手,不行賄就不給你批條子。
舉例來說,2003年湖南常德要啟動一個電廠項目,必須要有劉鐵男簽字的路條才能進行下一步的工作。由于地方辦事人員不懂規(guī)矩,劉鐵男就是不批。
后來幾經(jīng)周折,一直到9年之后的2012年,才終于拿到路條。
但是各位朋友,你以為拿到路條就可以了嗎?錯了,拿到路條項目才剛剛開始,后續(xù)的工作更多,比如:機組選型、工程建設(shè)方案、外部建設(shè)條件、技術(shù)經(jīng)濟可行性論證;開展土地、環(huán)境保護、水土保持、電廠接入系統(tǒng)、銀行貸款等前期工作;并取得國土資源部、國家環(huán)??偩?、水利部、國家電網(wǎng)公司和銀行等相關(guān)單位的支持性文件。這每一個文件都要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字,都要審批,業(yè)內(nèi)人士估計,整個審批鏈條加在一起耗費2000萬,其中的腐敗可想而知。中國式腐敗形態(tài)之三:賣官鬻爵
第三種腐敗就是賣官鬻爵。《舊制度與大革命》里面談到,法國國王們最開始是賣貴族頭銜來創(chuàng)造收入。因為在法國貴族是有免稅權(quán)的,這些中產(chǎn)階級們權(quán)衡一下發(fā)現(xiàn),花錢買爵位很劃算,因為得到貴族頭銜之后不但能得到社會的尊敬,更重要的是自己不用繳稅。但是法國國王通常都是不講道義的,授予你貴族頭銜之后隨時都可以取消。舉個例子,法王路易十四一口氣把過去92年所賣的貴族全部都取消了,然后讓他們重新交錢;又過了80年,路易十五又重新干這個事;路易十六呢,取消10萬個官員職位,然后再讓他們交錢買官。買貴族和買官的好處太大了,買貴族可以免稅,買官就可以貪污。但是法國的官員名額不夠怎么辦?有人甚至?xí)_動腦筋幫助政府發(fā)明新職位,然后自己交錢去當這個官。按照書上所講的,當時法國一個中等城市大概只需要10個法官,但最后竟發(fā)展到109個法官以及126個傳令官,賣官的錢全部到了法國政府手中。
類似的問題在我國清朝也有,當進入了清中期之后清政府也開始賣官,賣的是榮譽性的官職,像道臺等,但是不補實缺,沒有真正的實權(quán),如像總督、巡撫這類要職是不可能賣的。而且,賣官的錢也直接進入國庫,而不是進入個人口袋。所以比較起來,清政府在賣官上的腐敗還算較輕。但現(xiàn)在的中國呢?這種賣官鬻爵的現(xiàn)象是不是比當時的大清王朝、法國嚴重,我不知道。但是我們這些賣官的錢都統(tǒng)統(tǒng)直接到了官員的口袋當中,而不是政府手中。
再以劉志軍為例,他8年內(nèi)親手“提拔”出來1500個局級干部,目前鐵道部(2013年3月撤銷鐵道部,組建中國鐵路總公司)有2000個局級干部,幾乎全部是劉志軍的嫡系。舉一個例子,1997年劉志軍收了82萬元的賄賂,提拔何洪達擔(dān)任哈爾濱鐵道局局長,2004年又提拔他當鐵道部政治部主任。從1997年到2004年這7年,何洪達利用職位,光是協(xié)助他人升遷的受賄就折合人民幣1452萬。我們計算發(fā)現(xiàn),買官的回報率特別高,年回報率高達150%!而且這筆款不是像法國跟清政府一樣去了國庫,而是去了個人腰包。劉志軍神通廣大到什么地步呢,不但可以賣鐵道部的官,還可以賣全國人大代表和全國政協(xié)的官。比如說,2002年到2003年期間他收了天津鐵路局局長51萬賄賂款,然后幫他搞了一個全國人大代表。同時他又收了82萬,替北京鐵路局局長搞了一個全國政協(xié)委員的位子。坦白講這個50幾萬、80幾萬在今天看來根本不算錢,但就是為了這么一點小錢,就把我們國家的榮譽給賣了,你還不能認識到情況的嚴重嗎。地方官員的賣官甚至比劉志軍更瘋狂。2013年7月份爆發(fā)了一個腐敗大案,廣東茂名市的市委書記羅蔭國,這個人更厲害,直接掛牌拍賣官職,價高者得。要讓劉志軍提拔你,你還得登門拜訪,拉好關(guān)系,成為他的嫡系才敢收你的錢,然后提拔你做官,因此還有這么一點官場過場要走一走。而羅蔭國干脆直接掛牌拍賣,最后查出來303個官員都和他有關(guān)。價碼多少呢,科級干部20萬,處級干部200萬,副廳級、副局級干部1000萬,他自己的位置差不多1個億。最后查出來他貪污了7000萬,其實我看遠遠不止,因為很多錢還不一定查得到。羅蔭國拍賣官位這種事情可以說是全世界第一例,確實讓人觸目驚心。
最后我們發(fā)現(xiàn),當前中國社會的處境與法國大革命時期很相似,都處于歷史最繁榮的時期,物質(zhì)財富急劇增加。但是利益分化嚴重,貧富差距加大,階層固化,社會不公。王岐山確實是有先見之明,2012年就引導(dǎo)大家思考這個問題。直到最近國內(nèi)發(fā)生了幾起腐敗大案,我們這些普通人才開始看到,原來中國的今天和那時候確實很像。在18世紀法國的三種腐敗方式,第一支出式腐敗,第二審批式腐敗,第三賣官鬻爵,到了今天我們國家即便不能說有過之而無不及,也是超乎想象的嚴重。這種現(xiàn)象不加以扼制,會使得這三大腐敗現(xiàn)象成為制度化、系統(tǒng)化的腐敗,那才是真正的可怕。如何不讓這種個人事件演變成為系統(tǒng)性的貪污,才是政府該做的。
第五篇:中國式腐敗之怪現(xiàn)狀及遏制對策
中國式腐敗之怪現(xiàn)狀及遏制對策
楊曾憲
青島社科院研究員
腐敗現(xiàn)象,是當代中國面臨的嚴重社會政治問題。眼下,除市場機制有效發(fā)揮作用的領(lǐng)域外,幾乎沒一塊凈土了。腐敗不除,難以國泰民安,其危害性怎么強調(diào)不為過;反腐問題,事關(guān)治國安邦,其重要性怎樣拔高不為過。實際上,從黨政喉舌到社會輿情,都在表達同樣的意思:對腐敗的容忍已到了極限。但是,盡管腐敗高官不斷落網(wǎng)、反腐措施不斷出臺,但無論百姓還是專家,共同結(jié)論是:腐敗不僅仍在蔓延,且大有“越反越腐、前腐后繼”之勢……。這就令人深思了。問題在什么地方呢?反腐制度、機制、措施不到位、不落實無疑是重要原因,但筆者認為,國人違“法”無羞、無“禮”有恥的價值觀念及行為原則,是更深層的原因。
一、當前的腐敗形勢何以國人難容?
本文所謂腐敗,泛指利用各種權(quán)力違規(guī)獲利的現(xiàn)象。中國的腐敗主要表現(xiàn)為以權(quán)謀私——“權(quán)力尋租”、“權(quán)錢交易”,鮮見鯨吞國庫式的貪腐行為。其中,有利用政治、司法、經(jīng)濟權(quán)力謀私的腐敗;也有利用文化權(quán)力謀私的腐敗。官員們賣官鬻爵、尋租受賄是腐敗,知識分子拿了“紅包”便將庸才捧為大師、把贗品定為真跡、把“草包”評為教授研究員、把各種責(zé)任事故說成技術(shù)故障、把不可行的方案改造成“可行性報告”等等行為,同樣屬于腐敗。政、法領(lǐng)域中腐敗之嚴重性,有不斷落馬的高官“事跡”特別是重慶文強案佐證,無須多說;科、教、文、體、衛(wèi)領(lǐng)域中的腐敗有過之而無不及,有些可能比“黑哨”更黑,只是未被揭露罷了。“黑哨”,顧名思義,還屬秘密交易,而像拿下一個碩博“點”、申請一個XX基金、獲取一個XX文化獎、招收一名藝術(shù)專業(yè)學(xué)生,以及在核心期刊上發(fā)篇論文、在權(quán)威媒體上發(fā)表假新聞或撤下真丑聞等等,“功夫”之外另需多少銀子,都是有價可循的,這在各圈內(nèi)早不是秘密了。
對普通百姓而言,公域中的腐敗未必與己相關(guān),但諸多私域中的腐敗卻是必然遭遇的?,F(xiàn)在,從出生到死葬,從孩子上幼兒園、小學(xué)到大人生病就醫(yī)、飲食保健、旅游度假,幾乎在每個環(huán)節(jié)人們都難免遭遇腐敗。這之中,各種“顯性腐敗”已人所共知,而許多難以識別因而難以逃避的“隱性腐敗”,危害更甚,值得一說。
譬如“過度教育”問題。所謂“別讓孩子輸在起跑線上”的“名言”,既是扼殺孩子童年幸福、求知興趣乃至健康的罪魁,也是助長教育腐敗的禍首。家長們既是被腐敗對象也是腐敗主體,他們不僅“自愿”購買輔導(dǎo)材料、上輔導(dǎo)班,還自愿給老師、校長送禮,進行錢權(quán)(教育權(quán))交易。與“過度教育”有一拼的是“過度醫(yī)療”。同事高血壓住院,大夫診斷后便讓他“搭橋”。旁邊同事有質(zhì)疑,大夫威脅道:他的生命出了問題,你負責(zé)嗎?最后,一位懂醫(yī)朋友讓同事說家貧沒錢,才逃過一劫。此事聽說后,我毛骨悚然:如不是內(nèi)行點步,我的同事豈不挨宰又挨刀!這種大療方同樣是尋租,其背后,也有一條粗長的錢權(quán)(醫(yī)療權(quán))交易的腐敗鏈條。
相對公域而言,私域腐敗危害更甚,因為它正在摧垮維持社會正常運轉(zhuǎn)的道德底線。師囑、醫(yī)囑,師德、醫(yī)德,這本該是世間最神圣的囑托、最高尚的道德,如果這之中都塞上私貨、攙雜私欲,師無尊嚴、醫(yī)無威信,怎能靠他們塑造后代心靈、健康自己體魄呢!如此腐敗不除,且任其蔓延,公民何以有尊嚴地生存、社會何以穩(wěn)定和諧呢?面對如此腐敗,怎不義憤呢!
二、中國式腐敗之怪現(xiàn)狀
盡管眼下中國社會的腐敗已到了“人神共憤”、“左右共怒”程度:貪腐現(xiàn)象,人人喊打,貪官污吏,更人人喊殺——“殺貪官”已進入小學(xué)生作文中了。但道高一尺魔高一丈,中國式腐敗,卻偏偏能在這高分貝的“打、殺”聲中如“水銀泄地”般地滲透到各個角落:再少的采購,也有私下回扣;再小的工程,也會偷工減料。大單位搞個裝修、買個燈飾,甚至中秋節(jié)團購月餅,小科員也能回扣個十萬、八萬!再像建筑項目投辬、文化單位招考,所有環(huán)節(jié)的“公開、公正、透明”都搞得像真事一樣,惟結(jié)果是事先設(shè)定的。這樣的腐敗案例,讓人拍案驚奇,也令人莫名驚詫——這諸多環(huán)節(jié)中就沒有一個反腐人士嗎?為避開各種既有理論范式的束縛,我想結(jié)合來自日常經(jīng)驗的“國人排隊加塞”實例,先對中國式腐敗之怪現(xiàn)狀做些描述。
按序排隊,這是最簡單公平的利益分配方式,也可視為法治民主社會中最基本的規(guī)范模式。對具有法治及公德覺悟的公民來說,面對排隊,既不會有加塞意圖,也不會允許加塞發(fā)生,事情非常簡單。但對國人而言則不同了,凡有排隊的地方,就有加塞發(fā)生;自覺排隊上車,可說是稀罕景象。面對加塞,國人會采取如下六種態(tài)度及行為方式:
A、如果加塞者在自己前面,少數(shù)國人會大聲批評請其“自覺”、或強烈要求“有關(guān)方面”維持好秩序。
B、如果加塞者在身后,國人會采取“事不關(guān)己、高高掛起”態(tài)度;即便加塞者在前方,多數(shù)國人盡管氣憤,但除非事關(guān)重大,仍會做“沉默的大多數(shù)”,甚至別人出面制止時,自己仍做“看客”。
C、如果加塞現(xiàn)象無人阻止,排后者或后到者便會想方設(shè)法向前加塞。常用方式是尋找熟人或哥們,一旦找到,后者常會義不容辭地助其加塞,即便此前他曾義正辭嚴地批判過加塞行為。如果誰能走后門、不排隊,則是“最?!钡募尤绞?。D、如果有正直人士路過,見狀大喝一聲:你們這些加塞的太不自覺了!加塞行為可能會收斂一些。
E、如果加塞者勢眾,則會理直氣壯地回擊:這關(guān)你屁事!一邊呆著涼快去!好像正義在他們那里一般。
排隊加塞,未必是腐敗;但“權(quán)錢交易”本身就是一種賄賂權(quán)力,獲得優(yōu)先或特殊利益的“加塞”行為。譬如給幼兒園阿姨送重禮,是讓自己孩子被特殊關(guān)照,這對那些家長不送禮的孩子顯然是不公的;向主審法官行賄,當然是為了判決有利自己,這對對方而言,顯然是極不公的。面對此類不公,利益受損者當然會持A或B態(tài)度公開或私下表示憤慨。但憤慨歸憤慨,國人多數(shù)卻會轉(zhuǎn)而采?。脩B(tài)度,去效仿腐敗。事實的確如此,當國人有大事與權(quán)力交集時,通常不相信經(jīng)正常途徑可順利辦成,而是先假設(shè)此事不找“關(guān)系”、不請客送禮行賄便辦不成、辦不好。于是,有錢、有“本事”的肯定“送”;沒錢、沒“本事”的,借錢、借“能人”的“本事”,也要送。就這樣,“公民”、“順民”便在瞬間完成了向“刁民”身份的轉(zhuǎn)變。
坊間流行“大蓋帽兩頭翹、吃完原告吃被告”的“揭黑”民諺,實際上起著反面“教育”功效,這和《厚黑學(xué)》及官場小說一直是國人“批判”學(xué)習(xí)的教材是同樣道理。眼下,主動索賄的“大蓋帽”,有,不多,且很傻。真實情況是:“大蓋帽兩頭請、原告請完被告請”,而且要下大功夫、花大價錢、借大面子請。別說,咱同胞還真令人欽佩,上千萬人口大城市中,各機關(guān)的“大蓋帽”,需要哪“頂”,就能找到那“頂”。接下來,電話通了:“某兄啊,我一哥們,想認識一下大處長”“大哥,有事說事,能辦我肯定辦,咱別搞這一套了!”“那一套?還是不給面子吧,就是一起坐坐!”“那好吧,不過今、明、后不行,下星期三吧!”……。國人當然知道“坐坐”是什么意思。中國式的腐敗,多是從“坐坐”(且常在處長“小舅子”的餐館里)開始的,只是彼此心知肚明、心照不宣罷了。席間,寒暄務(wù)虛階段,也會扯到反腐敗,說到義憤處,幾乎同仇敵愾。但這不妨礙到了務(wù)實“辦事”階段,哥們紅著臉做兩肋插刀狀,不惜“同腐敗、共命運”。假如有誰拒酒席、永不沾,不給面子,便必定要被哥們唾死!
這就出現(xiàn)了更加吊詭的現(xiàn)象:明明腐敗分子是人民公敵,全民聲討、人人喊打,弄到最后,拒腐人士卻真成了“人民公敵”!一個法官,如果判了本家弟兄輸,就是家族的“公敵”;如果判了本村企業(yè)輸,就是全村的“公敵”;如果判了哥們輸,當然是所有哥們的“公敵”。從此情斷義絕,他再無顏見父老鄉(xiāng)親和兄弟哥們了。凡是堅定持A,特別是D態(tài)度的反腐人士,則不僅是“公敵”、還一定是“死敵”,會遭到持E態(tài)度的腐敗者的圍攻。真正具有悲劇性的不是被圍攻,而是反腐人士突然發(fā)現(xiàn),那“聲討”、“喊打”的“全民”、“人人”突然不見了,自己反成了“孤家寡人”,成為“人人喊打”的對象。見諸報端的晚近實例,是吳迪先生。他因在電影藝術(shù)研究界公開點名打假反腐,結(jié)果成為圈內(nèi)“圍剿”對象,以至連他的汽車、學(xué)生都跟著倒了大霉!(見《南方周末》2010.4.15吳迪:《學(xué)術(shù)反腐路慢慢》)但我敢保證,那些學(xué)術(shù)腐敗的教授們,在他們公開發(fā)表的文章及言論中,肯定也是堅定反腐的憤世嫉俗者?,F(xiàn)實比藝術(shù)更荒誕。2006年,筆者發(fā)表于《社會科學(xué)報》的關(guān)于泡沫學(xué)術(shù)的論斷,竟被某大報記者拿去,放到他的《“學(xué)術(shù)泡沫”:學(xué)術(shù)難以承受之“輕”》中。如此反學(xué)術(shù)腐敗的文章也搞腐敗,令人驚詫,我便發(fā)了篇《學(xué)術(shù)警察不能用偷來的武器執(zhí)法》維權(quán)帖子。結(jié)果,我也成了網(wǎng)民匿名圍剿的對象。我最后網(wǎng)文題目便是:《“維權(quán)之貓”是為何“人人喊打”的》。
三、違背法理的“從眾腐敗有理”論
任何矛盾、吊詭現(xiàn)象背后必有不矛盾、不吊詭的成因。那么,國人對待腐敗的吊詭態(tài)度成因何在呢?生活中,確有少數(shù)腐敗分子屬于臺上一套、臺下一套的偽君子。他們的兩面派表現(xiàn),屬個人品質(zhì)問題。但對多數(shù)國人來說,從“公民”到“刁民”、從憤世嫉俗到同流合污的轉(zhuǎn)變,從反腐敗到反“反腐敗”的立場轉(zhuǎn)變,卻不能簡單地個人歸因,因為它幾乎是普辮行為方式。國人絕非陽一套、陰一套的“兩面人”;對國人而言,A、C這兩套都是“陽”的,沒“陰”的,所以,不僅沒有做“偽君子”的故意,而且,還都是“理直氣壯”的。我們的分析就從這“理”入手。
當國人持A態(tài)度反腐時,是理直氣壯的。他們所持之“理”,有時便是法治之“理”。中國司機碰到對方違章時,大聲斥責(zé)“你沒學(xué)過交通法嗎?”便屬這種情況。這當然沒錯,公民有權(quán)維護法律秩序。若公民怕被打擊報復(fù),持B態(tài)度也無可厚非。實際上,只要國人都能采?。聭B(tài)度對各種“加塞”行為側(cè)目以視,腐敗現(xiàn)象也是難以泛濫的。但是,像一個剛對別人進行“法治教育”的司機,自己會立馬違章且不覺羞一樣,當國人持B態(tài)度參與腐敗時,依然“理直”且“氣壯”:別人加塞,我不加塞,這不明擺著吃虧嗎?這年頭,別人腐敗,我不腐敗,行嗎?于是,送禮、行賄的“理直氣壯”;受禮、受賄的同樣“理直氣壯”。據(jù)我多年觀察,那些異常痛恨腐敗一開口便“貪官當殺”的人,大半是因為他們辦過事、行過賄,知道腐敗官員多么地貪、內(nèi)幕多么地黑。但這不妨礙他們以“這年頭、都這樣”為由,繼續(xù)在黑幕下與腐敗官員沆瀣一氣為人“辦事”。
那么,這種“從眾腐敗”的理由成立嗎?根據(jù)法治之“理”,當然是不成立的;此“理”被普辮信奉,恰好表明當代國人,包括知識界的法治啟蒙遠未到位、甚至未“開啟”。法治精神的要義是:法律面前人人平等,公民權(quán)利、責(zé)任完全對等;維護法律程序正義,是公民的權(quán)力與義務(wù)。因此,只追求“自由”的,肯定不是“自由主義”者;只強調(diào)權(quán)利的,肯定也不是合格公民。因為自由、權(quán)利都是利己的,誰都想擁有,甚至無須啟蒙;但法治社會中,公民權(quán)利不會從天上掉下來,它只能根據(jù)規(guī)范,公民間通過彼此交換獲??;社會自由的一半是自律,人人“自由”的結(jié)果只能是“類”的自殺。譬如,“綠燈行”的自由權(quán)利,便要靠司機履行“紅燈?!钡淖月闪x務(wù);如果紛紛搶行,所有人的權(quán)利都將化為烏有。
因此,現(xiàn)代公民,要享用法定權(quán)利,就必須承擔(dān)法定責(zé)任、維護法治正義——不僅自己不闖,還要阻止他人闖紅燈。所謂法治威力,不能只靠執(zhí)法力量,更要靠公民自覺守法、護法的責(zé)任擔(dān)當,靠法治信仰和道德情感。如果說,以身護法、甚至為他人權(quán)利犧牲自己,是公民的最高義務(wù)的話,那么,絕不違法、不損害其他人權(quán)利,則是公民的最低責(zé)任。西方啟蒙思想家關(guān)于“為捍衛(wèi)反對者言論自由寧愿犧牲自己生命”的名言,便體現(xiàn)著這種法治信仰。公民如遇違法現(xiàn)象,惟一可做的是挺身護法,而絕不能自己去違法。別人加塞,不是自己加塞的理由;別人闖紅燈,不是自己闖紅燈的理由;哪怕再多人腐敗,也不是自己腐敗的理由。即便因此而吃虧,那也是為維護法律正義應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、做出的犧牲。
當然,這要求對那些在權(quán)力尋租下生存的業(yè)主來說,有些“站著說話不腰疼”的意思。因為他們?nèi)绮话础皾撘?guī)則”孝敬“官爺”,企業(yè)將難存續(xù)。但即便是這樣,從法理角度講,“從眾腐敗”也無“理”可談,企業(yè)生存并不是違法的理由?,F(xiàn)代“法”的核心原則是:“任何人不能從自己的錯誤中獲利”,哪怕其違法行為再無奈。被迫行賄,也要治罪;從眾腐敗,法理不容。既然如此,這“從眾腐敗”之“理”從何而來呢?
四、滋生中國式腐敗的若干傳統(tǒng)觀念
當代中國,推翻封建王朝已過百年,傳統(tǒng)禮制早已被多次革命所摧毀。但是,由于法治啟蒙始終沒完成,綿延數(shù)千年的禮制觀念依然滲透在國人的血脈之中,形成了國人外“法”內(nèi)“禮”的價值觀念及行為方式。法治之“法”與禮制之“禮”,這是性質(zhì)迥異的社會價值規(guī)范:前者是依存服務(wù)于平等契約社會的法治規(guī)范,與公民道德接軌;后者是依存服務(wù)于差等親緣社會的禮綱規(guī)范,與儒家道德接軌。禮制規(guī)范中:上下身份講“忠恕”,彼此權(quán)力責(zé)任不對等:君對臣有權(quán)無責(zé)、臣對君有責(zé)無權(quán);左右身份講“仁義”,彼此權(quán)益分享對等回報:弟兄互敬,來而不往非禮也。儒家道德,維護的就是禮制規(guī)范,先賢稱之為“私德”。實際上,關(guān)于中西文化差異及國人有“私德”無“公德”等道理,梁啟超等早已論述得非常透辟了。只是經(jīng)當代“大師”不停地忽悠,加上彼此能指(“法”、“德”)相同,兩者便被混為一體、雌雄莫辨了。這樣,當代中國人、包括一些知識精英,自認為是現(xiàn)代公民了,腦后卻盤著一條長長的傳統(tǒng)“辪子”。只要從當代國人觀念中,抓住這條“辪子”,中國式腐敗吊詭現(xiàn)象之成因便顯露出來了。
1、“州官能放火,我就敢點燈”——國人的公平觀念
國人“理直氣壯”為從眾腐敗行為辯護之“理”,從根上講,正是反對禮制不公的“造反有理”的“理”。封建禮制造成的貴賤、貴賤地位差別,本身就是不公的;否定這種差序制度當然有正義性。但是,此“正義”非法治正義,它不以“法”定是非,而是以“劫富濟貧”為目辬,因此,弱勢者永遠“有理”。問題是,由于缺少法治社會基礎(chǔ),“造反”的結(jié)果,只能是改變了造反者的地位而已,不公依然存在。換言之,國人否定的,是“只許州官放火,不許百姓點燈”的事實不公,而非禮制本身;國人一直是在禮制內(nèi)反禮制、用封建觀念反封建。高呼“帝王將相寧有種乎?”的農(nóng)民造反了,目的也只是“取而代之”,自己當皇帝,絕生不出華盛頓那樣卸甲歸田的念頭。國人即便當不上皇帝,也要回家打老婆、訓(xùn)兒子、行特權(quán);而反對惡婆婆的小媳婦一旦熬出頭,立馬會變成惡婆婆;一些在律師幫助下討回債來的農(nóng)民工,轉(zhuǎn)眼會潛伏起來讓律師變成討債人……。
與此同理,今天許多國人“打倒貪官”,也主要是痛恨腐敗導(dǎo)致的社會不公、貧富差距,如貪官有多少豪宅、包養(yǎng)多少二奶等等,而并非一定是捍衛(wèi)法治正義。正因缺少恪守法治正義的信念,所以,當腐敗現(xiàn)象難消除時,每個人都認為社會對己不公、都能為自己的腐敗找到“正義”理由:“州官能放火”,為什么我就不能“點燈”!于是,反對大官用大權(quán)腐敗的小官,會心安理得地用小權(quán)腐??;反對對手腐敗官員的平民,自己也會托人結(jié)識腐敗官員……??梢?,國人反別人的腐敗是真反,搞自己的腐敗也是真搞。這便出現(xiàn)反腐敗官員一轉(zhuǎn)身就巨貪、反腐敗學(xué)者自己搞腐敗的怪現(xiàn)狀了。
2、“有了權(quán),就有了一切”——國人的權(quán)力觀念
禮制中,凡權(quán)力,都是“上”對“下”的絕對特權(quán)。有了權(quán),就有了權(quán)轄范圍內(nèi)的一切,就可為所欲為、言出“法”隨。盡管今日“公仆”之“公權(quán)”本質(zhì)上非昔日“官爺”的“特權(quán)”,但由于官本位制度缺陷及法治信仰缺失,國人對“權(quán)”的觀念并未改變,“當官發(fā)財、光宗耀祖”,“有權(quán)不用、過期作廢”這些古今“醒世名言”的流行便是證據(jù)。國人對“官”仍是既畏懼又欣羨、既憎恨又順從,骨子里,還是極度崇拜。一人得道,雞犬升天;一人當大官,全家榮耀、全鄉(xiāng)光榮、全縣共榮。只要當過一屆市長,就是終身市長,退休變成老頭,還是“老市長”?!笆虚L是我同學(xué)(哥們、戰(zhàn)友)”,這是酒席上最牛的宣言,會讓全桌人肅然起敬。
一些人習(xí)慣用階級分析法把腐敗官員與平民百姓對立起來,這是不正確的?!肮佟眮碜浴懊瘛保鐣惺裁础肮倌睢?、官場上就有什么官員,這是魯迅早闡明的道理。一些人千方百計考官、買官、跑官,甚至以博士教授身份爭官,看重的就是“權(quán)”背后的“勢”、“威”、“名”、“利”。他們一旦當官,必將“公權(quán)”視同“私權(quán)”,拉幫結(jié)派、徇私舞弊、權(quán)為己用、利為己謀,甚至連傳達都換上自己的“關(guān)系”。這樣的官,要是不貪,反倒是不可思議的。許多官員大肆索賄,不僅為斂財,更為“考驗”部下忠誠度并享受被“朝拜”的感覺。文強坦言:誰送錢,記不得了;但誰沒送,卻記得清清楚楚!
貪官必有淫威,所以,國人可痛罵八桿子夠不到的巨貪,卻絕不罵管著自己或自己有求的小貪。討好而不得罪“現(xiàn)官”,是國人一貫處世原則。官員的孩子,從上幼兒園起,便會受到特別關(guān)照;一些官員秘書、親戚甚至“山寨局長”都能打著官員旗號輕易謀利或行騙。為賄賂“權(quán)力”謀取私利,國人會使出渾身解數(shù)“投其所好”:愛錢的送錢、貪色的送色、好文物的送文物,辦法多的是。國人不信世上有“不吃腥的貓”、不愛財?shù)墓伲涸蹅兊摹吧瘛倍寄苜V賂、“鬼”都能收買,何況這肉身官員了(這便出現(xiàn)中國老太向美國移民官當場送錢、當場被捕的“紐約故事”)。那些暴發(fā)戶托人辦事時,總會甩出一句:哥們,錢不是問題。這樣,一面是相信“有權(quán)不用、過期作廢”的貪官,一面是相信“有錢能使鬼推磨”的刁民,再加上眾多趨炎附勢者鋪路、搭橋,一樁樁非法交易便談成了。當然,巨貪們也由此一路順風(fēng)地走上了“黃泉”路。分析一下典型案例就會發(fā)現(xiàn),如果沒有拍馬者助力,那些高官的腦袋可能還在項上呢!
3、“孩子摔了跤,首先打板凳”——國人的責(zé)任觀念
封建禮制中,凡屬責(zé)任,都由“下”對“上”無限承擔(dān)。由于“禮法”維護的是權(quán)貴利益,護法自然是“肉食者”的責(zé)任了,百姓從來都是被強制擔(dān)責(zé)的。這種強加的責(zé)任,當然不會內(nèi)化為素質(zhì),由此便形成了梁啟超所說國人凡事“責(zé)群不則己”,不承擔(dān)或盡量推卸責(zé)任的習(xí)性。當年在文革中無論做了多少惡,一句“萬惡四人幫”,就都變成受害者了。此傳統(tǒng)延續(xù)下來,除非有強制要求,今日多數(shù)國人仍是不愿承擔(dān)護法責(zé)任的——“槍打出頭鳥”,憑什么我出頭維權(quán),成功后利益均占?明哲保身的結(jié)果,是姑息養(yǎng)奸,今天受害者是他人,明天就輪到了自己。眾人皆不制止甚至縱容參與腐敗,腐敗者便愈加猖狂——這和某些地區(qū)小偷變明搶是同樣的道理。腐敗者愈猖狂、國人受害愈嚴重、怨氣便越重,責(zé)任的板子便統(tǒng)統(tǒng)打到了“體制”上?!绑w制”當然有責(zé)任,但這并不能減輕公民個人的責(zé)任??!
中國的孩子跌倒了,大人打板凳;板凳無語,孩子消氣了。自己被腐敗了、甚至參與腐敗了,都怨“體制”;“體制”無語,自己便“正義”了。國人沿循這種邏輯思維是正常的,因為我們根本無法理解真正的公民責(zé)任是怎么回事。國內(nèi)某些城市重復(fù)車檢、且以車檢為名亂收費,司機們年年罵、卻年年照交費。在一些非洲國家,華人正是因此成為當?shù)毓賳T、警察和黑社會輪番敲詐對象的。學(xué)界一些“著名學(xué)者”,一面與學(xué)術(shù)腐敗共舞,靠抄襲剽竊炮制泡沫學(xué)術(shù)盜名竊利,一面也把責(zé)任推到“逼良為娼”的學(xué)術(shù)體制上,自己裝出一副“良家婦女”的樣子。這種表演看著便叫人惡心!目前的學(xué)術(shù)體制反學(xué)術(shù)不假,但它正是在自覺“為娼”學(xué)者們的鼎力支持下,才得以存續(xù)并強化的。退一步說,這個體制問題再多,也沒糊涂到允許你抄襲呀!
4、“違章逮不住,那叫本事”——國人的法律觀念
盡管今日之“法”本質(zhì)上非“王法”,但國人膜拜權(quán)力、漠視責(zé)任的傳統(tǒng)觀念,卻必然導(dǎo)致了對法的實用主義態(tài)度。在一些官員眼中,“刑不上大夫”,立法的目的就是治民。《士兵突擊》中的七連長,他定的規(guī)矩自己卻忘掉了,就因為它原本是約束戰(zhàn)士的。典型例子是某些交警:上崗嚴查別人違章,下班自己卻開車違章。而在百姓眼中,法是強加于己、約限自己利益的,當然更不會自覺守法了。這樣,無論是官是民,國人都不敬畏法律,更不會信仰法治。當法利于己時,國人會非常重視;當法約束甚至影響自己利益時,國人就會像對馬路上的紅燈一樣,視而不見。更有甚者,國人對其公然違法行為,不僅沒有忌憚,有時反而像孫悟空偷吃蟠桃一樣感到驕傲呢!
從官的角度講,行使特權(quán),就是為顯耀自己的特殊身份?,F(xiàn)在官員出門不能鳴鑼開道了,于是,弄輛警車,也照樣威風(fēng)。地方交警、公路收費員必須牢記當?shù)卣能嚺铺柎a,否則,后果不堪設(shè)想。前不久,某地三局長乘一警車牌照轎車被“收費”了,局長們便大打出手。局長震怒的原因當然不在區(qū)區(qū)5元費用,而是你小小收費員竟敢在“太歲爺頭上動土”!
某些官員敢公開違法且自豪、百姓就敢偷偷違法且同樣自豪。于是,能從監(jiān)獄中“撈人”的,那是大“牛人”本事;敢酒后開車的,那是小“牛人”本事;老老實實守法,那只能表明你沒本事,甚至?xí)馊顺庳?zé)。某作家從美國接受法治精神回國,空曠馬路上遇紅燈自覺停下,結(jié)果后面的喇叭一起怒號連帶一句京罵。在國人眼中,老實守法,絕對是傻X!當然,真正“牛人”,則是違章、違法而未被逮住的主。他們中有的已成為職業(yè)的腐敗“肩客”,某些地方政府“跑部錢進”,有時還需依靠他們。在各種聚會上,常遇這種自吹其本事的“牛人”??杀氖?,盡管“牛人”違法侵犯的恰恰是其他公民的利益——譬如,酒駕者可能撞倒我們的親人——但這不妨礙利益被損害者對其鼓掌!在此類場合中,我從未見到一個人(當然也包括本人)對其“鼓倒掌”的。
違法行為,任何國家都不鮮見;但如此違法不當事、反以為榮者,卻絕對鮮見于法治國家。北歐一留學(xué)生的房東只聽廣播不看電視,一問方知,她停止交費了。留學(xué)生說,你就開機看一會,反正沒人知道。女房東聽后,瞪大眼睛,半晌沒說出話來。中國法官曾向美國同行請教如何解決“執(zhí)行難”問題,對方楞是搞不懂這是怎么回事。有位教授在課堂上大講“美國人傻”時舉例:自己在美國“買”一臺攝像機,給親戚錄完后便“無原因退貨”了。當我聽說此事時,自己臉上竟感到火辣辣地紅!
5、“中國人,面子要緊”——國人的面子觀念
中國人的“面子”是被美國傳教士明恩浦“發(fā)現(xiàn)”的,他的《中國人的素質(zhì)》第一章辬題就是“面子要緊”。面子的確是理解中國國民性與儒家倫理的一把鑰匙?!爸v面子”范圍限于情緣關(guān)系、“講面子”法則基于禮義規(guī)范,這些都與儒家相關(guān)。吳思先生獨具慧眼,創(chuàng)造了“潛規(guī)則”概念,但他將其視為與仁義道德背離的“規(guī)則”時,卻不得要領(lǐng)。因為傳統(tǒng)的“潛規(guī)則”,就是在情緣關(guān)系中公開實行的“禮規(guī)則”,其中便包括利益共享、彼此互敬“給面子”法則。今日中國,封建“禮綱”廢除、甚至顛倒了(如“媳婦虐待婆婆”),但“禮義”規(guī)范卻以“面子法則”方式承繼下來了。根據(jù)面子法則辦事,絕非都是腐敗,但它卻為中國式腐敗提供了一條合“禮”有“義”的程序化路徑。
眼下,各種校友、戰(zhàn)友、同鄉(xiāng)聚會,其“醉翁”之意大半在續(xù)結(jié)“情緣關(guān)系網(wǎng)”上,而“網(wǎng)綱”,就是“權(quán)力”。各種聚會上,按官職排位;討論議題時,官大者份量最重:名校校慶如此、同族議事亦如此。這種官本位的“面子”絕不是白送的,它要求權(quán)力擁有者承擔(dān)相應(yīng)“給面子”義務(wù),即將其權(quán)力與同學(xué)、戰(zhàn)友、哥們、親友分享。因此而獲小利者,道一聲“謝謝”便了事,這屬“干巴人情”;因此獲大利者,則必送厚禮,盡“打人情”的責(zé)任。這樣,一套“講面子”程序走完,某些違法交易雙方既牟取了私利,又贏得了“會辦事”、“夠哥們”、“講義氣”的美譽。
行賄并非國粹,“黑金”各國皆有。但如吳思先生所說,國人一旦給“黑金”包上“紅紙”,變成“禮敬”,就將“賄銀”變成了必須“笑納”的“禮金”了?!敖o面子”,把丑惡的權(quán)錢“交易”變成禮尚往來的“交情”,確是中國式腐敗的一大特征。一些巨貪之所以能日進斗金,就因為只要他肯“給面子”,就有無數(shù)“關(guān)系”愿排隊“送銀子”。而對那些清廉官員而言,這面子法則卻可能使其良心天天處在煎熬中。譬如當老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老領(lǐng)導(dǎo)以及哥們弟兄親朋好友輪番出面請他“給個面子”的時候,他就是想不知法犯法都難。因為有些面子是必給、不給不行的。不少品質(zhì)尚好的官員之所以在“高危崗位”上一茬茬地倒下,實際上就是被面子法則打倒的。
人們或許會感到疑惑:不畏法律的國人,為什么對這面子法則反倒敬畏如此呢?這是因為面子體現(xiàn)著國人的榮辱觀念,丟什么,也不能丟面子。如一位德國教授“發(fā)現(xiàn)”的:中國人的“面子”不同于西方“體面”,它是在情緣關(guān)系中的“復(fù)數(shù)”存在。國人是否守法,只是個人行為;而是否講面子,卻牽扯到情緣關(guān)系中所有人的榮辱。如不給某人“面子”,便是不給某群人“面子”,就要受到“不仗義”的輿論制裁,這就會出現(xiàn)變成“公敵”的情況。譬如,文強向派出所長明說某黑老大是自己的哥們,此后,再執(zhí)法得罪了黑老大,那就是不給文強面子。在這個“講面子”過程中,黨紀國法、法治正義、社會公德等等,統(tǒng)統(tǒng)被丟到爪哇國去了。當然,如有人破壞規(guī)矩,收了錢不辦事,這時,行賄者就可撕破面子了;而一旦撕破面子,法律威力就彰顯出來了。如果巨貪們能按“規(guī)矩”辦事,在面子法則庇護下他們可能依然是“優(yōu)秀公仆”呢!實際上,國內(nèi)某些地區(qū)揭露出的貪官少,未必是腐敗不嚴重,只是官員間關(guān)系網(wǎng)盤根錯節(jié),被面子法則罩著而已。
6、“兔子不吃窩邊草”——國人的私德觀念
私德是相對公德而言的。公德維護的是法治規(guī)范,私德維護的是禮制規(guī)范。是否踐行公德,與面子無關(guān);是否踐行私德,與面子有關(guān)?!八降隆辈恍铡肮保?,對損害公共利益的腐敗現(xiàn)象,私德不僅不制止,反而會助長、縱容。譬如國人吃請,對方是“私款”、還是“公款”,這是要搞清的“首要問題”。私款請客,點菜別太貴,意思到就行了;公款吃喝,千萬別客氣,“不吃白不吃”。以此類推,凡損公肥私的腐敗行為,私德是不會干預(yù)的。但“私德”也是“德”,儒家倫理更是講“愛”的,“仁者愛人”嘛。有私德約束,一些喪盡天良的腐敗行為總不該發(fā)生吧!像豆腐渣工程,一旦樓倒路垮是要死人的。但給了回扣,這種工程就能評上優(yōu)秀。像假藥之類產(chǎn)品,拿了好處就批文,簡直等于參與謀殺。貪官為什么缺德如此呢?這就涉及私德的外延問題了。私德或儒家仁愛是維持情緣關(guān)系的,它有“德”有“愛”,但又有“邊”有“界”?!抖Y記》云:“親親以三為五,以五為九……而親畢矣”。親既畢,愛即止,道德即失效。因此,國人對“五服”之內(nèi)的親戚,是要講仁愛的,否則便是“六親不認”;但“五服”之外的陌生人,理所當然漠然待之了。“兔子不吃窩邊草”,說的就是再缺德也不能害鄉(xiāng)親。至于是否“吃”了外面的“草”,甚至成為江洋大盜,鄉(xiāng)親們是不聞不問的。因此,那個竭力讓患者“搭橋”的醫(yī)生,是絕不會讓自己父母“搭橋”的。基于這種現(xiàn)實,認識一個醫(yī)生哥們還是“必須的”,關(guān)鍵時刻,基于私德,他會告我們實情。問題是,事關(guān)百姓生存安危的領(lǐng)域太多了,我們能認識如此多的懂行哥們嗎?
五、中國式腐敗的治理對策
反腐敗是世界性難題。與國內(nèi)反腐專家只盯住制度建設(shè)不同,國際反腐專家更看重文化建設(shè)。同樣悠久民主政體的北歐與南美國家間的巨大廉、腐反差證明:一個國家的廉潔政治程度與其廉潔文化程度正相關(guān)。這道理很簡單:反腐制度,最多能讓人不能、不敢腐敗,而廉潔文化,則使人不想、不愿腐敗,當然也就沒有腐敗了。這和人們不想加塞也就不存在加塞是一樣道理。制度是表,文化是本。假如人人有貪腐之心,制度再好,也將失效,包括國內(nèi)許多學(xué)者迷信的票選制度。我在巴西時曾問過當?shù)嘏笥眩簽槭裁疵髅髦朗秦澒伲x民還選他?答曰“選民也受賄”。
北歐國家的清廉則讓人吃驚。近期有報道,芬蘭公務(wù)員考試,答案就在試卷背面,供考生交卷前參考,卻竟然沒有作弊現(xiàn)象發(fā)生。多年前,中國一法官培訓(xùn)班,請北歐國家法官授課,講到該國二百年來無一法官枉法時,中國法官提問了:這是為什么呢?對方語塞。想了一下說:這可能與我們的廉潔文化傳統(tǒng)相關(guān)吧!中國法官憤怒了:您這意思是中國法官枉法是與中國傳統(tǒng)文化相關(guān)?對方趕緊說“不”并致歉。坦率地說,我為這位法官廉價的愛國精神感到悲哀。事實的確如此,中國傳統(tǒng)文化特別是儒家客觀上支持著中國式的腐敗。儒家中“開”不出任何現(xiàn)代法治民主文化基因,凡鼓吹全面興儒的言論,都屬誤國誤民的欺世之論。
這里絕沒有全盤否定儒家的意思。我早已公開發(fā)表如下觀點:其一,從維護中國封建制度角度講,儒家曾是偉大的價值體系。它以德輔法、減少了治國成本,使中世紀中國專制而不黑暗、文明而不野蠻,這在同期人類史上,絕對是奇跡。其二,儒家在當代仍有積極方面。經(jīng)濟、社會急劇轉(zhuǎn)型的當代中國,之所以能保持穩(wěn)定,儒家倫理功不可沒。其三,傳統(tǒng)是打不倒的、“孔家店”是砸不爛的。把傳統(tǒng)“打到”一百辮、“孔家店”“砸爛”一千次,我們?nèi)陨钤趥鹘y(tǒng)中、住在“孔家店”里。文革已證明,無文化比傳統(tǒng)文化更可怕,國人一旦徹底“破四舊”、無法無天,后果必是災(zāi)難性的。
傳統(tǒng)只能在延續(xù)中變革、文化只能在變革中發(fā)展。我們厘清中國式腐敗與儒家文化的內(nèi)在關(guān)聯(lián),目的就是要“順天應(yīng)變”,保留儒家的積極因素,揚棄或變革儒家不適用法治社會的內(nèi)容。核心任務(wù),是棄“禮”歸“法”,去“私德”、建“公德”,以法律與公德為公民善惡榮辱的統(tǒng)一德性辬準?!墩撜Z》說得好:“道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德。近期有報道,芬蘭公務(wù)員考試,答案就在試卷背面,供考生交卷前參考,卻竟然沒有作弊現(xiàn)象發(fā)生。,齊之以禮,有恥且格。”遺憾的是,這里的“德”和“禮”非今日之“公德”和“法律”。如上述實例所證明的,今日“有恥”維護的,恰是禮制規(guī)則,當國人不給哥們面子時,便會感到“道德壓力”;反之,今日國人“無羞、無恥”的,恰是各種違法行為。違“法”而無羞、無“禮”而有恥,這正是中國式腐敗之文化淵藪。如果這種局面不徹底改變,恕我直言,任何制度反腐努力都將付諸流水。
孔子確是“至圣先師”,他的“格”字便用得妙極?!案瘛?,就是要自覺就范、各歸其位。如果國人能自覺因“有恥”而守法,徹底解決道德“兩層皮”問題,那么,違法腐敗現(xiàn)象便會大幅減少,“從眾腐敗有理”論也會消聲匿跡。證明這一點的實例是:盡管同樣違法,小偷卻從不宣揚“從眾偷竊有理”——我被偷了所以去偷人——更不會公開顯耀偷術(shù)。原因是,對偷竊、搶劫之類犯罪行為,古今刑律一致、“禮”“法”內(nèi)外一致,不存在評價分歧問題。
那么,如何對國人觀念進行“格式化”改造呢?這卻是一件知難行更難的事情了。魯迅先生為此而努力了一生。當代學(xué)界新左、新右、新儒家,雖彼此爭斗不已,但在否定魯迅批判國民性這點上,眾多學(xué)者卻立場一致。這令我倍感悲哀。中國擁有的是魯迅而非賽義德,這是值得我們民族慶幸的事情。如各派學(xué)者真誠期盼把中國建設(shè)成一個現(xiàn)代文明強國的話,那就理應(yīng)繼承魯迅精神,批貪官、也批“刁民”,批“精英”、也批“國粹”,無情批判社會、也無情解剖自己,身體力行,率先垂范,揚棄禮制“舊我”、塑造法治“新我”,以此促進國民素質(zhì)現(xiàn)代化;而不是借高調(diào)反腐兜售各自“主義”藥方,遮掩問題本質(zhì)、作阻礙民族進步的“反動”學(xué)派。
當年的儒家精英,“修齊治平”,竟能把肯定差等禮制的思想融化到國人血脈中,把孔子諸多近乎烏托邦的“愿景”給實現(xiàn)了,使中國百姓能自覺克己維護了二千年的封建制度,創(chuàng)造了中世紀的輝煌;當代有家國情懷、社會良知的知識分子,也理應(yīng)繼承這種“以天下己任”的精神,把肯定公平正義的法治觀念滲透到國人靈魂中,完成把國人從“臣民”變成公民的啟蒙使命。憑借現(xiàn)代比古人強大無窮倍的思想傳播手段,我想,這個任務(wù)是不難完成的。
當然,我絕不輕視制度反腐的努力。新加坡和香港的經(jīng)驗證明,廉政文化與廉政措施同時建設(shè),辬本兼治,是取得重大反腐成果的關(guān)鍵。中國在這方面是有政治優(yōu)勢的。解放后的革命時期,正是靠政治規(guī)范沖垮禮制規(guī)范的;今天,凡遇抗震救災(zāi)時,再貪的官也不敢尋租、再黑的醫(yī)生也不敢要紅包,也是靠政治紀律約束。這不是提倡運動反腐,但非常時期,借鑒重慶鐵腕治警經(jīng)驗,借助強大輿論支持,對官員加大政治約束是非常必要且可行的。凡干部違法,罪加一等;公檢法人員違法,罪加十等。這里“加”的,便包括組織紀律措施。譬如,可由警備區(qū)與警督聯(lián)合執(zhí)法,專查違章特權(quán)車。一經(jīng)查實,相關(guān)人員一律摘去“官帽”;丟了“官帽”,還有什么“官威”呢!打擊特權(quán)違法、提高法治威嚴、可有效削弱腐敗滋生的社會基礎(chǔ)。
各種動議、擬議中的反腐制度,如反腐敗法、公務(wù)員財產(chǎn)公示法、監(jiān)督法等等,應(yīng)盡快出臺。反腐敗法中,要對可能影響公共利益的禮品價值上限(如上限不能超過幾十元)、可能導(dǎo)致腐敗的回扣方式(如暗扣變明扣)等做出明確限定。要懲治“單位行賄”行為,現(xiàn)在一些大手筆腐敗行為,往往是單位甚至一級政府集體決策的,必須讓有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)因此領(lǐng)刑。同時,應(yīng)像減少行政審批事項一樣,清理并大幅減少各種評獎、評優(yōu)和基金項目(保留百分之一、二便足夠了),以減少權(quán)力尋租機會。當然,法治教育是最基礎(chǔ)性的工作了,讓孩子形成違法可恥、腐敗丑惡的價值觀,對遏制成人腐敗可生奇效。沈浩女兒給爸爸那張“不做貪官”的字條,我想,比廉政措施更管用。
此外,根據(jù)中國式腐敗的特點,還需制定非常規(guī)措施。建議有二:一是借鑒美國FBI反腐經(jīng)驗,“臥底反腐”。即由反貪局人員潛入企業(yè),伺機向官員行賄并取證。對于某些常規(guī)難以突破的腐敗領(lǐng)域或腐敗人物,這一手非常有效。同時,應(yīng)允許公民特別是新聞記者對權(quán)力部門進行“釣魚”取證。二是建立“廉政期箱”制度。權(quán)力部門干部每人每年可向箱內(nèi)存放自己收取的禮金存單等材料,并說明情況,同時檢舉他人受賄情況。該箱封后存檔,三或五年后開箱。期間案發(fā),可提前開箱,以證清白。此法利用“囚徒原理”秋后算賬,可有效避開面子法則,讓貪官“半夜”害怕“鬼叫門”。它對遏制腐敗窩案或“遵命”腐敗案,保護廉潔干部肯定有效。企業(yè)也可申請此箱,被逼“進貢”時可“秘密”告狀;一旦事發(fā),可免除行賄罪責(zé)。
無論何種辦法,都未必能立竿見影。但有法可依了,就可逐步上禁“法”條了。目前嚴打酒駕行為,只是把交通法規(guī)落實了,犯事概率加大了,哥們便不會拍胸勸酒了。同理可推,只要反腐力度加大,“出事”概率增加到3-5%,使“送禮”變成給哥們“送手銬”時,中國式腐敗現(xiàn)象便會停止蔓延了。當然,這樣做仍是“民免而無恥”,而當小學(xué)生都懂得違法可恥時,中國的腐敗現(xiàn)象便可根除了,因為公民們皆“有恥且格”——哪些守法、護法公民感到有面子,哪些違法腐敗者感到丟面子了。