第一篇：北京市人民政府關于加強農村基礎設施維護和管理的意見28號

北京市人民政府關于加強農村基礎設施維

護和管理的意見

京政發(fā)?2011?28號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

加強農村基礎設施維護和管理，建立健全長效管護機制，是本市社會主義新農村建設進入新階段的一項重要任務。切實維護好、管理好農村基礎設施，對于夯實郊區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展基礎，推進郊區(qū)城鎮(zhèn)化進程具有積極意義。根據(jù)農村集體資產(chǎn)管理有關規(guī)定，現(xiàn)就加強農村基礎設施維護和管理提出如下意見。

一、指導思想和工作內容

(一)指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，明確農村基礎設施維護和管理的責任主體、出資主體、監(jiān)管主體，通過拓展政府公共服務職能、構建社會化公共服務平臺、建立健全維護和管理長效機制，確保農村基礎設施正常運行，使改革發(fā)展成果真正惠及廣大農民。

(二)工作內容。2011年8月底前，基本建立農村基礎設 施維護和管理的長效機制。本文件所指農村基礎設施包括：農村街坊路、供水(含消防用水)、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理、公共廁所、綠化、大中型沼氣站、生物質氣化站、雨洪利用、太陽能浴室、路燈(含太陽能路燈)和戶用沼氣、腳踏式戶廁、吊炕等設施。

二、主要任務

(一)依法進行資產(chǎn)登記并實行臺賬式管理。

市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無償資助或社會捐資建設的農村基礎設施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織依法進行資產(chǎn)登記，實行臺賬式管理。其中，在行政村范圍內并供本村村民使用的基礎設施，由村集體經(jīng)濟組織進行資產(chǎn)登記；聯(lián)村共用或跨村共建的基礎設施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織進行資產(chǎn)登記。對在村民宅院內的戶用沼氣、腳踏式戶廁、吊炕等設施，由村集體經(jīng)濟組織進行登記。登記主體難以明確的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村協(xié)商確定；仍存在爭議的，由區(qū)縣政府確定。

(二)建立責任明確的維護和管理體系。

1.發(fā)揮政府主導作用。區(qū)縣政府是農村基礎設施維護和管理的責任主體。要探索建立城鄉(xiāng)一體化的行政管理體制和社會管理、公共服務機制，盡可能將農村基礎設施納入政府部門管理范圍。其中，公共廁所、路燈(含太陽能路燈)、垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生等設施納入市政市容部門管理范圍，供水(含消防用水)、污水處理、雨洪利用等設施納入水務部門管 理范圍，農村街坊路納入交通路政部門管理范圍，綠化納入園林綠化部門管理范圍。各有關部門要參照城鎮(zhèn)標準組織做好農村基礎設施的日常維護和管理工作，做到制度健全、職責明確、管理到位、責任到人。對戶用沼氣、腳踏式戶廁、吊炕等不便納入政府部門管理范圍的農民自用設施，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可組建專業(yè)機構負責管理服務或通過中介組織提供有償服務等方式進行維護和管理。

2.構建社會化公共服務平臺。區(qū)縣政府可采取行業(yè)監(jiān)管、政府購買服務的模式，組建專業(yè)管護隊伍，形成區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級綜合服務網(wǎng)絡。也可采取由政府或集體經(jīng)濟組織委托、專業(yè)經(jīng)營的模式，通過項目公開招標，委托具有一定實力和經(jīng)驗的單位或企業(yè)進行管理。

(三)建立長效投入保障機制。

1.加大投入力度。區(qū)縣政府是農村基礎設施維護和管理資金投入的主體。要根據(jù)農村基礎設施維護和管理任務及標準，足額安排資金。對應由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔的經(jīng)費要納入同級財政預算，并明確資金撥付渠道。區(qū)縣自有資金不足的，可從市級劃轉的新農村“五項基礎設施”建設資金中安排一定比例，用于已建農村基礎設施的維護和管理。

2.規(guī)范使用農村公益事業(yè)專項經(jīng)費。按照財力與事權相匹配的原則，相關區(qū)縣政府要加強對現(xiàn)有各項農村公益事業(yè)專項經(jīng)費的監(jiān)管，進一步明確村集體經(jīng)濟組織應承擔的基礎 設施項目管護經(jīng)費比例，按標準核定村級管護人員的最低數(shù)量，并明確應承擔的管護責任。

3.實行差別化資金補助政策。對可以進行市場化經(jīng)營的農村基礎設施，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應通過多種措施鼓勵經(jīng)營，并根據(jù)經(jīng)營收入與實際運行成本的差額給予一定補助。對不適合進行市場化經(jīng)營的農村基礎設施，區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對設施維護和管理予以全額補助。

(四)建立考核監(jiān)管體系。

市行政主管部門負有行業(yè)監(jiān)管主體責任。市有關部門要按照工作職責，根據(jù)設施設計使用年限、正常損耗和安全性等因素，建立農村基礎設施維護和管理考核監(jiān)管指標體系。要加強行業(yè)監(jiān)管、業(yè)務指導和專項考核，考核結果記入?yún)^(qū)縣社會主義新農村建設綜合績效考評，并在全市通報。相關區(qū)縣政府要結合實際，研究細化監(jiān)管措施，確保農村基礎設施最大程度發(fā)揮效益。

三、工作要求

(一)堅持政府主導，形成有效合力。

相關區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把農村基礎設施的維護和管理納入重要議事日程。要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、建設服務型政府等方面要求，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，進一步建立和完善農村基礎設施維護和管理的長效機制。明確區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會、農民個人享有的權利和承擔的義務，合理 確定資金投入比例。要建立區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息分級報告制度，制定突發(fā)事件應急預案，提高應急處置能力。

(二)堅持因地制宜，注重實際效果。

要根據(jù)不同區(qū)域的實際情況和特點，積極創(chuàng)新管理模式和投資方式，降低農村基礎設施維護和管理成本。加強農村基礎設施管理，鼓勵基層結合實際進行創(chuàng)新，對村級綜合服務隊伍、“門前三包”、垃圾分類、黨員(村民代表)責任區(qū)、“一事一議”等制度建設積極進行引導和幫助。

(三)堅持農民參與，保障農民權益。

相關區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強農民培訓，提高物業(yè)管理等方面技能。統(tǒng)籌考慮增加農村公共服務崗位和擴大農民就業(yè)問題，優(yōu)先安排本地區(qū)農村勞動力從事農村基礎設施日常維護和管理工作。要及時公開農村基礎設施維護和管理制度等情況，接受農民和社會監(jiān)督。經(jīng)村民會議討論后，將農村基礎設施維護和管理的相關內容列入村規(guī)民約，增強村民自我管理、自我服務的能力。

北京市人民政府

二〇一一年六月一日

第二篇：基礎設施維護管理規(guī)定

基礎設施維護管理規(guī)定

1、教室電教設備是學校開展電化教學的主要工具，不得用于其它活動。

2、教師應掌握各設備的使用方法(詳見設備使用說明)，使用前應認真檢查儀器設備的完好程度，使用時嚴格按儀器設備的操作規(guī)范操作，時刻注意設備運轉情況，如有問題，應立即停止使用并通知管理人員處理。

3、各班班主任為本班電教設備的第一責任人，如造成丟失或損壞，影響正常收看者，一學期超過兩次，將視為教學事故。因違章操作造成人為損壞者要照章賠償，學校將視情節(jié)輕重按照規(guī)章處理。

4、使用任何電教設備教師必須在場。同時播放影視資源之前，應盡早檢查設備工作是否正常，并及早和電教室取得聯(lián)系。任何學生不能擅自使用設備，更不能改變設備之間的連接線，以免在給收看帶來影響。

5、對設備定期清潔，清潔時要用干燥的抹布擦拭設備(注意防止靜電)，切忌用濕巾清潔，預防短路。對背投屏幕要用干燥的軟巾輕輕擦拭或吹去表面灰塵，切忌用粗糙的抹布或用力擦拭，以免劃傷屏幕。機柜后面不得堆放清潔工具和其他雜物，以免影響線路連接或造成危險。學校將定期檢查，并將獎分或扣分，記入班級量化管理評分中。

6、老師所領取的錄音機，要注意使用方法，規(guī)范操作，盡量避免學生提拿和使用。平時做好防塵、防摔、防水的措施，防止人為的損壞，有什么問題及時通知電教室，造成人為破壞的要按章賠償。

辦公室電教設備、網(wǎng)站管理制度

1、按計算機的操作規(guī)程進行操作，正確開啟、關閉計算機，以確保電腦使用安全。

2、校園網(wǎng)系統(tǒng)涉及學校各個部門的信息資源，如有破壞和損壞，將給學校帶來嚴重的危害。因此，禁止任意修改和刪除校園網(wǎng)系統(tǒng)的文件和數(shù)據(jù)，不準隨意改動計算機的系統(tǒng)設置。

3、不得隨意安裝或拆卸計算機的硬件或軟件，不得讓校外人員到辦公室使用辦公電腦。不得利用學校辦公電腦在上班時間進行聊天、游戲、炒股，播放與教學無關影片等娛樂性活動。不下載與教學無關的軟件，及時做好防毒防黃工作，遵循辦公電腦用于辦公的原則。

4、保證校園網(wǎng)的安全，預防計算機病毒，堵塞病毒傳染渠道。盡量不使用外來軟盤、光盤，即使使用也要先查殺病毒后，才能在校園網(wǎng)上使用。

5、所有教學資料應在辦公室計算機的“指定盤D盤”，如備課件等，以備查閱，個人資料應及時做好備份工作，以防資料丟失，便于查找和管理。

6、保護校園網(wǎng)的設備和線路，不準擅自改動計算機的連接線，不準打開計算機主機的機箱，不準擅自移動計算機、線路設備及附屬設備，不準擅自把計算機設備外借。

7、網(wǎng)絡中心將定期對各辦公室計算機使用、管理及清潔衛(wèi)生等情況進行檢查。若有違反本規(guī)定的，按學校的相關規(guī)定處理。

8、無論進入校園網(wǎng)或上因特網(wǎng)都要講究網(wǎng)上公德、遵守網(wǎng)絡公約，不說有失教師身份的話，不得傳播反動言論，不得私自查閱、篡改別人的資料或文件，不能盜用別人的賬號和密碼。

9、任何個人電腦接入學校網(wǎng)絡都需做好防毒防黃工作，并及時通知網(wǎng)管，按照學校規(guī)定設置操作，并且僅限辦公操作。

多媒體設備管理制度

第一條、辦公室主任及班主任必須保管好鑰匙，保管好設備并負責設備安全，不管是上體育課、實驗課、計算機課等，還是早中晚時間，都要做到人離教室鎖好門。如果因班級管理問題發(fā)生設備丟失，由辦公室主任和班主任負責，進行相關賠償事宜。

第二條、每個班級配置一個電教管理員，負責上課前到班主任處拿鑰匙，督促教師做好使用記錄并填寫《多媒體使用記錄表》。

第三條、控制桌內外要保持清潔，不能堆放書籍，禁放含灰、含水物品，特別是化學物品。

第四條、各班平時清潔衛(wèi)生打掃應盡量采用拖把拖地，盡可能少產(chǎn)生灰塵，確保投影儀的安全;班主任負責組織學生定期用干毛巾清潔設備上的灰塵。

第五條、所有設備在不使用時必須關閉電源。整個多媒體設備的操作必須按正確使用規(guī)則和操作順序進行操作，正確關閉投影儀后必須再等待___分鐘才能關閉總電源。如出現(xiàn)問題，請聯(lián)系相關電教人員進行維修。

第六條、計算機設備服務于教育教學，禁止一切與教育教學無關的上機活動，尤其是學生在教室上機。

第七條、如設備出現(xiàn)故障，請及時與電教室聯(lián)系，電教室將檢查故障原因。如設備屬人為損壞，學校將追究上課教師和班級責任，并按規(guī)定負責賠償。

第八條、使用多媒體教室的教師應首先熟悉所使用的儀器設備，正確使用設備，愛護設備;注意保護計算機的系統(tǒng)文件、系統(tǒng)配置和其他教師的課件，使用多媒體教學的教師不得自行在計算機上安裝和卸載軟件系統(tǒng)，根據(jù)教學要求需要在計算機上安裝軟件系統(tǒng)須向多媒體設備管理人員提出申請，經(jīng)批準后由電教室派專人進行安裝。

第九條、凡全期未查獲一次沒鎖門，且教學設備維護好，教室內未造成財產(chǎn)損失或丟失的班級，期末將評為財產(chǎn)管理教學設備維護的先進班級，在班級管理進行加分。

第三篇：環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和管理意見

為進一步提升環(huán)衛(wèi)管理城鎮(zhèn)一體化水平，提高人民群眾生活質量，根據(jù)《市區(qū)人民政府關于區(qū)城鎮(zhèn)長效綜合管理考核工作的實施意見》文件有關規(guī)定，現(xiàn)就加強全區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施管理工作提出如下實施意見。

一、指導思想

緊緊圍繞全區(qū)“加力城鄉(xiāng)一體，加速生態(tài)文明”發(fā)展主題，打好“產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、改革創(chuàng)新”四大戰(zhàn)役，扎實推進城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎設施和生活垃圾運輸車輛更新?lián)Q代工作，不斷提升環(huán)衛(wèi)管理城鎮(zhèn)一體化水平，促進全區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作整體躍升。

二、工作目標

加強城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎設施配置和日常管理，全面提升生活垃圾收集、轉運、處置的能力，力爭實現(xiàn)各站壓縮設備完好率達到95%以上；生活垃圾運輸車輛干凈整潔、箱體功能完好，密閉運輸率100%；生活垃圾處置終端全年無安全事故。

三、主要工作任務

（一）加強城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和管理

1.規(guī)范果殼箱、垃圾桶設置管理。城區(qū)范圍內要加強果殼箱、機械化收集桶等生活垃圾收集設施的設置，更新一批破損、陳舊的果殼箱和垃圾桶，逐步淘汰主次干道旁設置的垃圾收集房等落后的基礎設施；對主次干道兩側的果殼箱、垃圾桶實行定點設置，通過設置機械化收集桶的方式替代收集房，提高生活垃圾收集的效率。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要按照“布局合理、整潔衛(wèi)生、方便適用、有利于環(huán)衛(wèi)作業(yè)”的要求，在現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設施的基礎上，新設一批標準化垃圾收集房、收集桶、果殼箱，設置的收集房、收集桶、果殼箱應當美觀、衛(wèi)生、耐用，并能防雨、抗老化、防腐、阻燃，充分滿足群眾的生活需要（設置標準可參照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》cjj27-2005），嘗試實行生活垃圾的分類投放和收集；對現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設施存在破損、缺失、功能不全的要進行全面的整治改造提升，確保滿足功能需求；有條件的鎮(zhèn)可以嘗試通過設置機械化收集桶的方式逐步實行生活垃圾直收直運。

2.規(guī)范中轉站的建設和管理。城區(qū)要修訂完善《城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理專項規(guī)劃》，力爭在年內完成城東、城南2座日處理200噸生活垃圾的轉運站建設任務，逐步關停城區(qū)范圍內對居民影響大、對環(huán)境影響大、故障多、效率低的小型轉運站，有條件的更改為環(huán)衛(wèi)工人休息點或公共廁所；加強對現(xiàn)有運營中生活垃圾轉運站的維護和保養(yǎng)，聯(lián)合設備廠家制訂全年專項維保及大小修計劃，做到設施設備穩(wěn)定可靠、重大隱患及時排除，場內場外干凈整潔。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要根據(jù)自身實際情況編制環(huán)衛(wèi)發(fā)展規(guī)劃，通過規(guī)劃來指導環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設和管理。要根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)日產(chǎn)生活垃圾的實際情況來擴展生活垃圾中轉能力，對故障頻發(fā)、使用年限超過5年以上的壓縮設備，應及時更新；對陳舊老化、密閉不良的箱體，應全面維修；尚未做到100%壓縮轉運的鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道），要加快建設和擴建生活垃圾中轉站。

3.規(guī)范垃圾運輸車輛管理。城區(qū)范圍內在3月份前，通過新一輪的生活垃圾運輸市場化招標的方式淘汰陳舊的、超期服役的運輸車輛，更新一批全新的生活垃圾壓縮箱，達到全面更新提升的管理要求；各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要從改善環(huán)衛(wèi)設施，服務民生大局的角度出發(fā)，在3月份前，淘汰一批不符合環(huán)衛(wèi)要求的運輸車輛和壓縮箱，原則上，使用滿2年及以上的普通箱體必須淘汰（不銹鋼箱體等高規(guī)格的除外）。對尚能使用的要加強維護和保養(yǎng)，杜絕帶故障作業(yè)、跑冒滴漏。

4．強化公共廁所管理。提升城區(qū)公廁管理標準，對城區(qū)范圍內基礎設施差、群眾反響強烈的公廁進行改造升級；通過開發(fā)商代建后驗收移交的方式，發(fā)展附建公廁，逐步增加城區(qū)公廁的數(shù)量，改變“南少北多”的現(xiàn)象；強化公廁的日常管理，做到定人定崗，增加日保潔頻次，改善公廁內外環(huán)境，提升城區(qū)公廁管理水平。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要根據(jù)實際情況加大公廁環(huán)境改善的投入力度，做到設置合理科學、管理規(guī)范有序、環(huán)境通透整潔，著重要加強公廁環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，做到上下水暢通、設施功能完好、便池便槽干凈無積污、空氣流通無臭味。

（二）加強生活垃圾收運管理

1.加強源頭收集管理。要加快城區(qū)生活垃圾收運體系的修訂，優(yōu)化現(xiàn)有收運的模式，擴大機械化收集生活垃圾的范圍，主干道實行100%機械化收集，住宅小區(qū)和企事業(yè)單位的收集車輛實行登記備案制度，淘汰人力三輪車、拖拉機等落后的收集車輛，嘗試在住宅小區(qū)、企事業(yè)單位實行上門直收的收集模式。通過大型轉運站的建設，推廣垃圾源頭收集入站的信息化建設，利用射頻卡技術規(guī)范源頭生活垃圾的調運。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要根據(jù)各鎮(zhèn)實際情況，設計合理的生活垃圾源頭收集模式，引導和鼓勵村委、社區(qū)使用先進的源頭收集車輛，減少源頭收集過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生，嚴禁將建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、大件垃圾、工業(yè)垃圾等特種垃圾混入生活垃圾中收集；嚴禁在村收集過程中為了減少生活垃圾運輸次數(shù)而故意焚燒生活垃圾；嚴禁在果殼箱、收集房、垃圾桶內焚燒生活垃圾；對垃圾收集房要定期刷新和消殺，確保不產(chǎn)生次生污染。

2．加強中轉運輸管理。要加強生活垃圾轉運站的日常管理，實行定人定崗，保證有專業(yè)人員操作機器，防止意外事故發(fā)生；轉運站保持清潔、規(guī)范、有序，定期除臭消殺；凡是收集的生活垃圾必須經(jīng)壓縮后才能轉運，要按照壓縮箱壓裝容量進行壓裝，防止因多壓而導致壓縮箱跑冒滴漏；不得將工業(yè)垃圾、化工垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等特種垃圾壓入壓縮箱內轉運；嚴禁在轉運站內焚燒生活垃圾，或者焚燒后壓入壓縮箱內轉運。城區(qū)范圍內要加強對中標運輸企業(yè)的日常監(jiān)管考核，對中標企業(yè)在運輸過程中的違規(guī)行為予以嚴格管理和考核獎懲。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要加強生活垃圾的運輸管理，定期清洗和檢修車輛和壓縮箱，確保外觀整潔、功能完好；垃圾運輸車輛出轉運站前，應將壓縮箱尾部沖洗干凈，嚴格按照指定路線運送；在運輸途中應加強巡視，確保無冒煙帶火的安全隱患。

3.加強生活垃圾調度管理。嚴格執(zhí)行市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)部門對生活垃圾的調度管理，科學合理地使用生活垃圾處置終端（焚燒發(fā)電廠或者生活垃圾填埋場），各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）的生活垃圾必須嚴格按照指令，送往指定的處置終端，不得私自改變處置終端，確保市、區(qū)、鎮(zhèn)三級的生活垃圾做到日產(chǎn)日清；要嚴格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)部門對各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）垃圾運輸車輛核定的運輸線路，垃圾運輸車輛在城區(qū)范圍內運輸時，必須避開早晚交通高峰時期，嚴禁私自改變運輸線路，造成對居民生活的影響；對全區(qū)生活垃圾運輸車輛加裝gps和射頻卡，實行對生活垃圾運輸車輛“一卡通”管理；垃圾運輸車輛在終端區(qū)域運輸時，必須嚴格遵守廠（場）內的交通規(guī)則，按照限定時速運輸，駕駛員在運輸過程中和在終端卸料時不得吸煙、亂丟煙頭，以防明火遇沼氣發(fā)生爆燃；在處置終端等候卸料時，要按照秩序排隊等候進入，嚴禁爭道搶行，造成堵塞。

四、工作要求

（一）加強組織領導

各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要高度重視本地區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，根據(jù)本實施意見，抓緊研究制定本地區(qū)具體工作計劃或方案，落實目標責任，加快推進相關項目建設。環(huán)衛(wèi)管理部門對本地區(qū)的各類環(huán)衛(wèi)基礎設施要進行全面排摸，及時解決存在的問題和隱患。各村(社區(qū))要落實環(huán)境衛(wèi)生責任制，切實提高“組保潔、村收集”日常工作水平。

（二）加強宣傳引導

各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）要開展轄區(qū)內愛護環(huán)境、愛護設施的宣傳教育，并建立對環(huán)衛(wèi)設施的日常巡查機制。加強對單位和個人履行市容環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳和教育，提高群眾的環(huán)衛(wèi)意識，共同創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。

（三）加強督查考核

區(qū)城管局要加強對各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）業(yè)務指導和監(jiān)督考核，協(xié)助各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）建立環(huán)衛(wèi)設施長效管理機制，并從2014年4月1日起，對各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）垃圾運輸車輛（含壓縮箱體）的車容車貌、運輸路線、密閉情況進行考核。考核采取每月巡查整改考評和即時考評相結合的方式，每月考核結果列入各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）的月度城鎮(zhèn)長效綜合管理考評成績。

第四篇：機房基礎設施運行維護管理規(guī)范

機房基礎設施運行維護管理規(guī)范

為保障××××××××機房基礎設施的安全、可靠、連續(xù)、穩(wěn)定運行，提高機房基礎設施運行維護的科學化、規(guī)范化水平，根據(jù)《××××××××管理辦法》以及機房運維管理相關制度，制定本規(guī)范。

第一章 總則

第一條 制定本規(guī)范的目標是保證機房基礎設施穩(wěn)定運行。通過落實制度要求，強化機房基礎設施基礎管理工作，促進機房運行管理標準化、規(guī)范化。

第二條 本規(guī)范所指的運行維護對象是指部署在總行機房的基礎設施系統(tǒng)及設備。

第三條 機房基礎設施指機房內為生產(chǎn)系統(tǒng)提供運行保障和運行環(huán)境的場地設施。包括容納生產(chǎn)系統(tǒng)的機房、支持生產(chǎn)系統(tǒng)運行的供電系統(tǒng)（含UPS系統(tǒng)）、空調系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等配套設施及維護IT 系統(tǒng)的輔助設施。

運行維護管理指對機房基礎設施進行日常運行和維護，確保各項基礎設施安全穩(wěn)定地運行。運維管理包括日常管理、人員管理、設備管理、運行巡檢、故障管理、應急處置、檔案管理等內容。

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第二章 機房運行環(huán)境日常管理

第四條 為保證機房生產(chǎn)設備及基礎設施穩(wěn)定運行，機房應持續(xù)保證以下環(huán)境要求：

一、機房各區(qū)域內的溫度、濕度、空氣潔凈度等環(huán) 境條件應符合要求，確保機房各區(qū)域良好的工作環(huán)境，保證設備的正常運行，并采取相應的節(jié)能措施。

主機房、網(wǎng)絡機房、UPS室溫濕度標準：溫度：23±2℃，濕度：40%-70%，機房設備不得結露。

二、機房各區(qū)域內應清潔、少塵，無懸浮顆粒物，無積水，無異味。

三、定期完成機房環(huán)境清潔工作，保持地面干爽、整潔、衛(wèi)生，門、窗、玻璃保持明亮干凈，門牌和標簽標識清楚，墻面干凈無污跡，貼掛整齊，沒有雜物。

四、機房內不得有食物存放，采取措施嚴防鼠害、蟻害等。

五、物品如清潔用具、安全用具、記錄資料、儀表工具、門禁卡、設備鑰匙等應擺放在指定位置，標識清楚，整潔有序。

六、溫濕度、水浸、煙霧、紅外、門磁、攝像機等監(jiān)測探頭保持性能良好、運行正常。

七、配電柜、箱內外要保持干凈整潔、無蜘蛛網(wǎng)和雜物。閘刀必須使用額定保險絲、禁止使用銅、鐵、鋁絲等代替。

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八、任何人不得擅自變動機房各區(qū)域現(xiàn)有環(huán)境及設備設施。

第五條 機房禁止帶入易燃、易爆和危險物品，不得在機房內、走廊、通道和窗口附近堆放雜物，消防通道、緊急疏散通道應確保暢通，對機房各區(qū)域的電纜井、管道井、孔洞的防火封堵進行檢查，確保封堵嚴密。

第六條 機房禁止使用各種爐具和電熱器具等大負荷用電設備，嚴格執(zhí)行有關明火管理的制度要求。

第七條 機房各區(qū)域實施7x24小時實時監(jiān)控，監(jiān)控錄像最短保存三個月，并能隨時調閱。

第八條 機房各區(qū)域應實施嚴格的門禁管理措施，未經(jīng)授權不得進入，門禁系統(tǒng)的出入記錄應最少保存一年,超出一年的須下載保存。

第九條 建立定期檢查計劃，對機房空調、供電、消防、監(jiān)控、防磁、防雷、防靜電、防水、防盜、防鼠及門禁等相關設施進行檢查、維護。

第十條 機房電氣管理應遵循以下規(guī)定：

一、機房禁止亂拉臨時電源線，必須使用臨時線時要采用雙護套線。

二、機房使用的微機必須使用固定電源插座，禁止臨時電源線和活動插線板長期使用。

三、機房配電柜、PDU和其他輸供電設施部件配備的防

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雷裝置要定期測試與維護。防雷裝置受到損壞的、動作遲緩不起作用的要及時更換。

四、所有電力線、地線線纜必須為一條完整線纜，禁止中間駁接。

五、電力線截面積應與負載相符，禁止超負荷運行。增加設備超出原設計供電容量或電力線截面積負載的，應進行相應擴容或更換電力線。

六、機房應有嚴格的防塵、防靜電措施。進入機房的人員在對生產(chǎn)設備和基礎設施設備進行操作時必須嚴格按照防靜電操作要求進行。

七、在機房開展安裝和使用動力設備、配電設備及供電線路工作，應嚴格遵守用電管理規(guī)定。未經(jīng)負責安全保衛(wèi)和信息技術部批準，任何部門和人員不得將用電設備擅自接入供電系統(tǒng)。機房內部用電必須報負責安全保衛(wèi)和信息技術部批準、備案后方可實施。

八、所有基礎設施電源線室外部分（如空調室外機等）穿放的保護套管以及室外電源端子板、壓力開關、溫濕度傳感器等的防水防曬措施應保持完好。

第十一條 機房消防管理應遵循以下規(guī)定：

一、機房工作人員必須做到“三懂”“、“三會”、“三能”。

“三懂”即：懂得本崗位工作過程和設備的火災危險性、懂得預防火災的措施、懂得火災撲救的方法。

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“三會”即：會用消防器材、會處理事故、會報警。

“三能”即：能自覺遵守消防安全規(guī)定制度、能及時發(fā)現(xiàn)火險、能有效撲救初期火災。

二、任何人不能隨意更改消防系統(tǒng)工作狀態(tài)、設備位置。需要變更消防系統(tǒng)工作狀態(tài)和設備位置的，必須經(jīng)機房運維管理部門負責人批準，重要變更須經(jīng)部門主管負責人審批核準。機房工作人員應保護消防設備不被破壞。

三、根據(jù)實際情況配備消防設施，對消防設施禁止擅自搬動和挪作他用。

四、禁止對機房生產(chǎn)設備和基礎設施設備使用水、干粉或泡沫等易產(chǎn)生二次破壞的滅火劑。

五、對于機房內可能發(fā)生的局部范圍的小型火情，可以采用現(xiàn)場配備的手提式消防設備進行滅火。六、一旦出現(xiàn)消防安全事故，應按照機房消防應急預案處理。

第十二條 機房各區(qū)域內設備的安放應符合承重、散熱、抗干擾等方面的要求，不得超出用電和承重負載。

第十三條 機房施工作業(yè)指對機房各區(qū)域、生產(chǎn)設備與基礎設施的巡檢、維護、測試、清潔、勘察和施工改造等；設備作業(yè)指生產(chǎn)設備和基礎設施設備檢查、安裝或變更。施工作業(yè)和設備安裝必須遵循以下規(guī)定：

一、維護（巡檢、測試、清潔等）作業(yè)應按照維護規(guī)程

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要求和作業(yè)計劃實施。實施非維護作業(yè)需有相關主管部門核準的作業(yè)計劃及方案。

由外單位人員實施的施工作業(yè)和設備作業(yè)計劃應取得相關主管部門批準，并按要求安排陪同人員。

二、施工作業(yè)和設備作業(yè)人員必須遵守各項機房管理制度，禁止在機房內吸煙、飲食。外來作業(yè)人員必須服從機房工作人員及陪同人員的管理。

三、施工作業(yè)涉及線、纜布放及設備、器件安裝的，必須嚴格遵照機房工藝規(guī)范要求和其他技術要求，不得因作業(yè)而破壞機房原有工藝規(guī)范或降低機房安全標準。

四、陪同人員對施工作業(yè)和設備作業(yè)人員必須嚴格監(jiān)督管理，并配合對施工作業(yè)和設備安裝全過程的安全、工藝、環(huán)境衛(wèi)生等管理，及時制止可能影響機房安全的操作及其它違章操作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。施工作業(yè)和設備作業(yè)結束后，陪同人員應負責檢查和驗收，并督促現(xiàn)場雜物和垃圾的及時清理。陪同人員需詳細記錄過程中所發(fā)生的任何重要問題。

五、因施工作業(yè)和設備作業(yè)需要使用電纜槽道、橋架、豎井、爬梯時，需獲得維護部門的同意；需要對電纜孔洞進行拆封的，必須征得負責安全保衛(wèi)同意；完成后必須遵循“誰拆封，誰恢復”的原則，進行規(guī)范封堵。

六、禁止設備外包裝在機房內開箱、并禁止在機房內堆放設備包裝、材料等。

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七、施工作業(yè)和設備作業(yè)禁止使用明火（如焊槍、噴燈等）。確因工作需要的明火作業(yè)必須經(jīng)負責安全保衛(wèi)批準、核發(fā)《動火證》，并制定安全防范措施后方可實施。

八、禁止使用鹵鎢燈等高溫照明燈具作臨時照明，如確需使用，必須經(jīng)負責安全保衛(wèi)批準、核發(fā)《動火證》，并制定安全防范措施后方可實施。

九、使用油機等含油設備、工具時，禁止使用明火。

十、涉及墻、頂、地板等易產(chǎn)生灰塵的施工作業(yè)和設備作業(yè)，必須采取嚴格、有效的防塵措施，并及時清理。

十二、施工作業(yè)和設備作業(yè)人員每日離場時必須清理現(xiàn)場，將使用過的機房物品、設備復位，帶走臨時使用的設備和工具，不得遺留作業(yè)垃圾。施工作業(yè)和設備作業(yè)完成后，作業(yè)人員應徹底清潔現(xiàn)場，保證機房環(huán)境整潔。機房工作人員應嚴格監(jiān)督檢查上述清理工作，對違反現(xiàn)場清理要求的行為及時制止。

十三、禁止將機房作為施工作業(yè)和設備作業(yè)人員的休息場所。

十四、設備安裝或變更后，作業(yè)人員或陪同人員應及時更新機柜上的設備標簽，并向機房工作人員提供設備信息，包括設備名稱、型號、用途、安裝位置、設備用電功率、重量等。

第十四條 機房各區(qū)域設計和施工技術資料、機房基礎

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設施使用手冊、機房維修和維護指南，以及設備、供電、布線等配置文檔，應由專人保管，及時更新，保證資料的有效性。

第三章 機房人員管理

第十五條 由于機房基礎設施中與電氣相關的工作存在著固有危險，涉及電氣工作必須由具有資質人員和具備合理安全工作流程的前提下進行操作，并應利用防護設備和其他控制手段，如上鎖掛牌設備，以防止現(xiàn)場人員受到電擊、燒傷、電弧和其他潛在電氣安全隱患。

電氣工作人員在進行相關工作時應遵守相關法規(guī)標準，包括但不限于：GB 26860 電力安全工作規(guī)程、DL 408 電業(yè)安全工作規(guī)程。

不具有電氣工作資質的人員不能擅自操作電氣設備、線纜。

第十六條 機房應建立人員出入?yún)^(qū)域控制：主機房允許部門負責人、信息安全處、系統(tǒng)網(wǎng)絡處、機房運維管理部門及系統(tǒng)技術負責人進入；網(wǎng)絡機房允許部門負責人、信息安全處、系統(tǒng)網(wǎng)絡處、機房運維管理部門人員進入；UPS室允許部門負責人、信息安全處、機房運維管理部門人員進入。機房各區(qū)域出入控制通過機房門禁權限設置控制。

外部及本部門人員進入未授權區(qū)域需按照機房出入管理規(guī)定進行審核、登記，并由有權人員全程陪同。

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第十七條 非授權人員不得觸碰、移動、損壞機房基礎設施、各種控制開關；不得改變機房基礎設施系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)配置。

第十八條 機房工作人員要接受基礎設施安全培訓，包括安全原則、危險識別、控制風險等內容，掌握基礎設施安全操作技能，確保機房工作人員人身安全。

第十九條 為確保機房工作人員具備履崗能力，應進行全面培訓。包括：機房基礎設施的工作原理、操作流程、應急預案、以及管理制度等。對于機房工作人員應不斷提升理論知識，以便在缺乏操作程序的應急狀態(tài)下進行正確的處置。

第二十條 機房工作人員應將機房基礎設施歷史事件的總結分析作為培訓的重要素材，進行全員培訓；對于新員工應在上崗前予以培訓，以避免相同的事件再次發(fā)生。

第四章 機房基礎設施設備管理

第二十一條 機房應建立完整的基礎設施設備登記，并及實時更新?；A設施設備登記應包括所有基礎設施設備的清單，關鍵設施設備應記錄事件情況、變更情況、維護保養(yǎng)頻次等信息。

基礎設施登記應至少包括以下信息：種類、設施設備說明、制造廠家、產(chǎn)品型號、規(guī)格、位置、序列號、投產(chǎn)日期、維護頻次等。

第二十二條 機房基礎設施的所有操作，均應事先制定

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詳細的標準維護流程，經(jīng)過審核后存檔并嚴格執(zhí)行。

標準維護流程用于規(guī)范和明確機房各項基礎設施各項設施的檢查和維護操作步驟。應將操作步驟和要求以統(tǒng)一的格式描述出來，用來指導和規(guī)范日常的運維工作。制定標準維護流程還應包括所有關鍵基礎設施設備在各種情況下都能執(zhí)行的常用操作。例如手動重啟UPS的操作流程、精密空調的溫濕度范圍控制等。

基礎設管理員崗位人員負責制定標準維護流程。

第二十三條 對機房關鍵基礎設施設備的重大維修、安裝操作，應事先制定標準維護流程。可要求外部技術支持公司提供制定標準維護流程的標準和操作建議，機房運維管理部門負責最終確認審核，并由部門主管負責人批準實施。

第二十四條 機房基礎設施屬于關鍵設施，應確保外部技術支持公司及派出人員具備機房基礎設施的運維服務資質。機房運維管理部門應在開展運行維護作業(yè)前審查資質證明、考察專業(yè)能力和經(jīng)驗。

第二十五條 外部技術支持人員在現(xiàn)場工作時要嚴格遵循機房基礎設施操作流程和安全要求，機房工作人員應監(jiān)督并及時糾正與制度要求不符的工作方式和行為。機房運維管理部門負責人應及時協(xié)調和處理現(xiàn)場問題。

第二十六條 對外部技術支持公司及其派出人員的現(xiàn)場管理應符合外包和合作方管理的制度要求。外部技術支持人

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員在現(xiàn)場執(zhí)行維護程序之前，應接受機房相關制度的培訓，并獲得機房運維管理部門以及部門主管負責人批準。

在執(zhí)行維護活動的過程中要嚴格遵循操作流程。操作時需由機房工作人員陪同并監(jiān)督記錄流程的執(zhí)行情況。

外部技術支持人員的巡檢、維護、修理工作應提交現(xiàn)場服務報告并存檔。陪同人員登記機房基礎設施檢修記錄。

第二十七條 對于具備條件的機房基礎設施冗余設備（如精密空調等）應設立輪換運行機制，以延長整體設備的生命周期和節(jié)約能耗。

第二十八條 對機房基礎設施設備和物理環(huán)境應建立完整的、清晰的標簽標識，便于清晰、快捷地掌握區(qū)域及整個機房系統(tǒng)的配電、制冷、消防等關鍵提示。應至少包括：

●設備標識：包括設備名稱、型號、編號等；

●警示標識：如“設備已帶電/ 危險”、“禁止合閘”、“禁止分閘”、“自動/手動”等；

●物理環(huán)境標識：如位置標識、區(qū)域標識等。第二十九條 機房運維管理部門應明確在機房的生產(chǎn)設備擺放區(qū)域、基礎設備設施擺放區(qū)域、臨時設備或工具擺放區(qū)域。

第五章 機房基礎設施巡檢

第三十條 機房巡檢分為每日巡檢、每月巡檢和每季巡檢。巡檢對象包括機房機房環(huán)境、基礎設施運行、生產(chǎn)設備

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運行、機房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)和集中監(jiān)控系統(tǒng)等。其中生產(chǎn)設備運行和集中監(jiān)控系統(tǒng)巡檢要求按照相關制度要求執(zhí)行。

第三十一條 每日巡檢由機房工作人員完成，至少保證每兩小時對機房所有區(qū)域進行現(xiàn)場檢查，如發(fā)生運行故障或可能影響生產(chǎn)設備和基礎設施設備運行的異常情況時，應視情況縮短巡檢時間間隔。

每月巡檢和每季巡檢由外部技術支持公司和機房工作人員共同完成，是對機房基礎設施、機房環(huán)境等的專項檢查維護。重點排查設備運行隱患、解決遺留問題、定期完成設備部件更換等。

第三十二條 每日巡檢應包括以下內容：

一、檢查機房設備標識、標簽，保持標示、標簽清晰牢固。

二、對機房物品碼放進行整理。保持設備、設施和環(huán)境整潔。

三、檢查機房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)運行狀況，包括溫濕度、水浸等運行情況，保持性能良好和工作正常，發(fā)現(xiàn)異常和報警信息應及時報告、處理。

四、檢查生產(chǎn)設備和基礎設施設備的指示燈狀態(tài)、面板信息，發(fā)現(xiàn)異常和報警信息應及時報告、處理。

五、檢查門禁運行情況，檢查機房各區(qū)域門開合情 況是否良好，有無變形。檢查機房外墻窗戶的密閉情況，保

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持外墻窗戶密閉。

六、檢查機房各區(qū)域上下水管、閥門、供暖等裝置有無漏水、破損、閥門關閉不嚴的情況。

七、檢查機房天花板、墻體、地面有無漏水、滲水、破裂等情況。

八、檢查機房精密空調附件地板有無油污。

九、檢查機房各區(qū)域溫濕度控制是否達標。

十、檢查機房各區(qū)域配電柜、箱電閘開關閉合情況等有無異常；檢查UPS室和強電間UPS設備有無異常。

十一、對UPS室和強電間的UPS蓄電池組各單體進行外殼鼓脹、開裂、極柱變型、爬酸、滲漏等現(xiàn)象檢查，對各單體電池間連接部位檢查是否牢靠。

機房工作人員每日至少需使用測溫儀器對UPS室和強電間的UPS蓄電池組進行一次全面溫度檢測，及時發(fā)現(xiàn)蓄電池溫度異常情況。

十二、檢查機房各區(qū)域內消防報警探測器和消防設備，及時報告異常并處理火警信號。檢查內容包括機房的火災探測器（煙感和溫感探測器）、噴淋頭、防火門、防排煙設備、消防器材（滅火器、防毒面具、消防栓等）、疏散標志、指示燈和其他各類安全設施，發(fā)現(xiàn)異常、報警、損壞等情況應及時報告和處理。

十三、檢查機房鋼瓶間是否存在鋼瓶壓力不足、閥門和連接線是否牢靠；檢查機房各區(qū)域消控設備、閥門是否存在 13 / 17

異常情況。

十四、檢查機房各區(qū)域消防通道、緊急疏散通道，應確保暢通、張貼疏散路線圖、應急照明設施有效可用。

第三十三條 每月和每季度巡檢是對機房基礎設施設備運行的專項檢查和維護，包括對基礎設施設備各部件運行狀態(tài)的檢測、對易損耗部件（如空調濾網(wǎng)等）和損壞部件（如損壞的蓄電池等）進行更換、對基礎設施設備進行維護（如清洗空調室外機、清除UPS設備風扇灰塵等）。由具有專業(yè)資質的外部技術支持人員和機房工作人員共同完成。

外部服務公司應在巡檢完成后出具巡檢報告，機房工作人員登記機房基礎設施檢修記錄。

第三十四條 機房工作人員對在巡檢中發(fā)現(xiàn)的報警信息、設備儀表提示的異常情況、受損的設備部件、其他影響或可能影響機房設備運行的異常情況等應及時報告、處理。

第六章 機房基礎設施故障管理

第三十五條 機房基礎設施發(fā)生運行故障或發(fā)現(xiàn)各類可能出現(xiàn)的異常情況，機房工作人員應按照突發(fā)事件處理，必須立即確認，馬上處理，不得拖延。

突發(fā)事件響應和處置應按照不同等級事件下相應的處理流程開展。當故障暫時無法排除時，需要逐級報告，進入事件升級流程。如遇特殊情況，與直接負責人聯(lián)系不上時，可越級向上一級負責人報告。

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第三十六條 機房基礎設施故障處理完畢后，機房運維管理部門應及時組織故障分析,基礎設施管理人員負責記機房基礎設施運行故障登記。重大運行故障應提交故障分析報告，包括發(fā)生的時間、設備、位置、故障影響、故障分析和原因、故障處理過程說明、故障風險和后果、優(yōu)化建議等。

第三十七條 應建立機房基礎設施應急預案，并及時更新?；A設施應急預案應適用于有可能發(fā)生的嚴重故障情況?；A設施管理人員負責制定應急操作流程。應急預案用于規(guī)范應急操作過程中的流程及操作步驟，確保運維人員可以迅速啟動，確保有序、有效地組織實施各項應對措施。機房基礎設施嚴重故障場景包括但不限于：

●一路市電供電時中斷； ●雙路市電供電時同時中斷； ●發(fā)電機組啟動失?。?/p>

●發(fā)電機在帶關鍵負載時故障停機； ●單個空調故障停機； ●全部空調故障停機； ●單臺UPS故障停機； ●機房發(fā)生消防報警；

●機房發(fā)生嚴重漏水、滲水，影響生產(chǎn)設備或基礎設施設備運行等。

第三十八條 機房運維管理部門應針對應急操作流程開

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展演練工作，演練形式包括桌面推演（可以采取口述與現(xiàn)場模擬方式）、實戰(zhàn)演練。實戰(zhàn)演練應充分評估演練風險，并針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件場景提出應急處置措施，避免演練過程發(fā)生突發(fā)事件。

應急演練參與人員應準確掌握應急預案的場景判斷和應急操作步驟。

第七章 機房環(huán)境監(jiān)控管理

第三十九條

機房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)是對動力、溫濕度控制、漏水等機房環(huán)境狀態(tài)提供實時不間斷監(jiān)測及故障報警的監(jiān)控系統(tǒng)，便于機房工作人員及時了解基礎設施運行狀態(tài)和及時發(fā)現(xiàn)異常情況。

第四十條 基礎設施管理人員負責管理機房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)。對機房基礎設施運行閾值的設定應基于安全性、運行效率和節(jié)約能耗的綜合考慮，同時相應設置監(jiān)控報警閾值等。

第四十一條 基礎設施管理人員應根據(jù)機房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)記錄的基礎設施運行數(shù)據(jù)、故障發(fā)生情況、設備維修情況等每年出具基礎設施運行報告，針對存在問題提出改進建議。

第八章 機房基礎設施檔案管理

第四十二條 機房基礎設施檔案包括基礎設施運行文檔和技術文檔。

第四十三條 機房基礎設施運行文檔包括維修記錄、故障處理記錄、巡檢記錄、值班記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄等。

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第四十四條機房基礎設施技術文檔包括但不限于：機房的規(guī)劃設計資料及竣工圖紙（含建成后變更、改造的）、基礎設施設備的清單及相關操作文檔和保修保養(yǎng)資料、與基礎設施相關的自動操作系統(tǒng)的邏輯圖及說明文檔、機房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)控制點配置表、基礎設施驗收測試文檔、機房建筑設計資料和竣工圖紙。

完整并準確的技術文檔是機房基礎設施后期運行、維護、維修、故障診斷、優(yōu)化改造的基礎。

第四十五條 機房基礎設施文檔管理應嚴格執(zhí)行總行及信息技術部關于檔案管理的制度要求，設定文檔的起草、變更、審核、批準、保存、分發(fā)等職責權限和工作流程。

第四十六條 機房應建立完整的機房基礎設施文檔登記表,并及時更新。機房基礎設施文檔登記表應包括文檔收錄、保存、上交、更新、廢除等信息。

第九章 附則

第四十七條 本規(guī)范由信息技術部負責解釋。第四十八條 本規(guī)范在發(fā)布之日起執(zhí)行。

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第五篇：北京市人民政府關于做好政府績效管理試點工作的意見

北京市人民政府關于做好政府績效管理試點工作的意見

京政發(fā)〔2011〕53號

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

推行政府績效管理制度，是推動首都科學發(fā)展、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面加強政府自身建設的有效途徑。按照國家統(tǒng)一部署，本市作為試點地區(qū)之一，自2011年7月至2012年底開展政府績效管理試點工作。為進一步做好本市政府績效管理試點工作，現(xiàn)提出以下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略和中國特色世界城市建設的要求，圍繞推進服務型政府建設，以改善行政管理、提高行政效能、增強政府執(zhí)行力和公信力為核心，建立完善政府績效管理制度，不斷提升政府管理水平，推動市委、市政府重大決策部署高效落實。

二、工作目標

政府績效管理試點工作自2011年7月開始至2012年底結束，分為兩個階段進行。到2012年底，力爭形成管理規(guī)范、特點鮮明、富有實效的政府績效管理工作體系。

(一)2011年為“強基礎、抓規(guī)范、謀發(fā)展”階段。工作重點是健全完善政府績效管理工作的領導體制和工作機制、研究制定區(qū)縣政府績效管理的指標體系和評估辦法、強化績效考評結果的綜合運用。

(二)2012年為“構體系、抓深化、求實效”階段。工作重點是對16個區(qū)縣政府實施績效管理、推行預算績效評估和績效審計、健全完善績效管理相關規(guī)章制度、探索與民生密切相關企事業(yè)單位的績效管理。

三、試點內容

(一)豐富管理內涵，健全完善績效指標體系

實施部門分類評價。按照“履職效率、管理效能、服務效果、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”(“三效一創(chuàng)”)指標體系，探索對市級國家行政機關分類考評，根據(jù)不同的工作性質、工作內容，分類設置評價指標及計分權重。

強化行政成本理念。研究將預算績效評估、績效審計納入績效考評體系，提高績效管理指標體系的科學性、針對性。

(二)深入調研論證，不斷優(yōu)化管理考評模式

科學制定績效任務。明確績效任務制定的原則、標準和程序，將本市“十二五”規(guī)劃綱要約束性指標分解細化為各區(qū)縣政府績效任務，提升績效管理的前瞻性和戰(zhàn)略性。

優(yōu)化考評實施細則。清晰界定考評內容、程序和步驟，明確各項指標的實施載體和管理考評工作流程。

(三)積極探索實踐，擴大績效管理覆蓋范圍

研究開展區(qū)縣政府績效管理。設立專項課題，建立符合科學發(fā)展及區(qū)縣功能定位的區(qū)縣政府績效管理評估體系和辦法。

研究探索公共服務效果評價。將與國計民生密切相關的企事業(yè)單位納入政府績效管理體系，提升公共服務水平，確保城市運行穩(wěn)定有序、重要民生保障有力。

(四)強化結果運用，充分發(fā)揮導向激勵作用

強化績效反饋整改。進一步深化閉合循環(huán)管理模式，建立績效管理“反饋—整改—再反饋—提升”工作機制，促進工作改進。

強化結果使用。更加有效地運用績效考評結果，加大獎優(yōu)罰劣、治庸治懶力度，做好績效考評與行政問責的有機銜接，健全糾錯改正機制。

四、實施方法和步驟

(一)2011年：“強基礎、抓規(guī)范、謀發(fā)展”階段。

1、健全領導體制和工作機制。進一步加強組織領導，在市政府績效管理聯(lián)席會議的基礎上，成立市政府績效管理工作領導小組，常務副市長任組長，市政府秘書長任副組長，市委、市政府相關部門為成員單位。市政府績效管理辦公室承擔領導小組的日常工作。進一步健全統(tǒng)籌協(xié)調、指導服務、調查研究、報告通報等各項工作機制，為績效管理試點工作提供有力組織保障。

2、完善市級國家行政機關考評體系。根據(jù)市政府各部門工作性質、工作內容，結合本市“十二五”規(guī)劃綱要，研究建立市政府部門分類考評指標體系和計分權重，實施分類考評、分別評價、統(tǒng)一獎懲。

3、研究制定區(qū)縣政府績效管理的指標體系和評估辦法。根據(jù)區(qū)縣功能定位，研究制定涵蓋產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、民生改善、資源節(jié)約、環(huán)境保護、基本公共服務、依法行政、社會管理等內容的區(qū)縣政府績效評價指標體系和評估辦法。

4、強化結果使用。高度重視績效管理考評結果的綜合運用，一是作為改進工作的重要依據(jù)，強化日常和年終績效反饋，督促整改提高；二是考評結果報送組織部門，作為領導班子和領導干部考核、干部選拔任用的重要依據(jù)；三是作為公務員獎懲的重要依據(jù)；四是結合《北京市行政問責辦法》(政府令〔2011〕第233號)，探索績效管理與行政問責的有機銜接和制度建設。

(二)2012年：“構體系、抓深化、求實效”階段。

1、實施區(qū)縣政府績效管理。將16個區(qū)縣政府納入市政府績效管理范圍，科學確定績效任務，對區(qū)縣政府履行職能、完成工作任務、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的過程、實績和效果進行綜合性評價。

2、推行預算績效評估和績效審計。進一步完善預算績效評估制度和辦法，穩(wěn)步推進市級國家行政機關預算績效評估；強化績效審計，建立健全審計結果運用和政府主導、人大監(jiān)督、部門聯(lián)動、審計跟蹤的審計整改落實機制，將審計結果作為政府績效管理考評的重要依據(jù)。

3、探索建立公共服務企事業(yè)單位績效管理制度。將具有公共服務職能且與民生密切相關的企事業(yè)單位納入績效管理體系，科學設計考評指標和計分權重，積極引入公眾評議和第三方評估，研究探索公共服務績效評估辦法。

4、全面系統(tǒng)總結試點工作。2012年底，通過適時組織召開試點工作座談會和經(jīng)驗交流會等多種形式，廣泛聽取各方意見，認真梳理本市政府績效管理工作中的好做法、好經(jīng)驗，查找試點工作存在的問題與不足，全面系統(tǒng)總結試點工作情況。

五、保障措施和工作要求

(一)加強組織領導。

在市政府績效管理工作領導小組的統(tǒng)一領導下，調動各方面的積極性，形成多方參與、上下聯(lián)動、協(xié)調配合、整體推進的工作態(tài)勢。市政府績效管理辦公室及各成員單位要按照工作方案，加強統(tǒng)籌協(xié)調，深入推進試點工作；各區(qū)縣、各部門要切實增強責任意識，高度重視績效管理工作，主要領導親自部署，組織研究解決重大問題，分管負責同志直接抓，明確目標，建立組織保障體系，加強工作研究和推進。

(二)抓好工作落實。

要認真總結現(xiàn)有工作經(jīng)驗，深入調研論證，建立完善相關制度和工作措施。要加強宣傳動員和培訓，教育引導干部群眾樹立績效意識，提高參與的積極性和主動性，努力營造開展試點工作的濃厚氛圍和良好環(huán)境。要建立項目責任制，倒排工期，真抓實干，加強督促檢查，確保試點工作落到實處。

(三)積極探索創(chuàng)新。

要緊緊圍繞市委、市政府確定的中心任務，創(chuàng)新績效管理工作思路。鼓勵績效管理制度創(chuàng)新，結合自身實際，建立能夠有效推動政府績效管理工作的各項規(guī)章制度。探索績效管理方式方法創(chuàng)新，增強績效管理的科學性、實用性和可操作性。推動績效管理理論創(chuàng)新，加強工作研究，分析和把握工作規(guī)律，指導試點工作開展。

(四)務求取得實效。

要扎實推進試點工作，確保實現(xiàn)階段目標。通過試點工作，探索和推廣政府績效管理的典型做法和經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新政府管理方式，提升履職效率，強化管理效能，優(yōu)化服務效果，促進創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，推動政府執(zhí)行力和公信力提升。

北京市人民政府

二〇一一年九月九日