第一篇：福島核泄漏事件中的危機管理分析

福島核泄漏事件中的危機管理分析

2011年3月11日，日本發(fā)生里氏9．O級大地震，并引發(fā)海嘯。在地震和海 嘯雙重災難的作用下，位于福島的核電站多個機組廠房嚴重受損。由于該核電 站超期服役、抗震不力、設備老化等巨大安全隱患的存在，不足以抵抗大地震 和海嘯的破壞，多個機組廠房相繼停電、常規(guī)供應斷開，冷卻系統(tǒng)失靈，反應 堆溫度過高，釋放出大量氫氣和熱量，導致多個機組廠房發(fā)生爆炸，造成嚴重 核泄漏事故，事故等級在短時間內(nèi)就上升到7級事故。大量核燃料、輻射物質(zhì) 進入大氣層、地面和海水中，并隨著大氣、海水的流動，造成大范圍的環(huán)境污 染。日本數(shù)個地區(qū)都觀測到超過正常水平的核輻射量，水質(zhì)及食品都遭到輻射 污染。以核電站為圓心、半徑20公里范圍內(nèi)近20萬居民收到“避難指示’’。大洋彼岸的一只蝴蝶煽動翅膀，可能將會造成大洋這邊的一場風暴。而3月 11日日本東海岸發(fā)生的9級強震，并引發(fā)海嘯，造成福島第一核電站放射性 物質(zhì)外泄，事故像蝴蝶效應一樣，快速影響開來，雖然對日本造成的傷害程度 和對世界環(huán)境的影響，至今尚無定論，但它形成的沖擊波已讓整個世界繃緊了 神經(jīng)，陷入核輻射的恐慌?？傮w影響

自福島核泄漏以來，在短短一個月的時間里，事故等級從4級上升到五級，再提高到最高級7級，不斷升級的核泄漏危機使得人們的核恐慌以福島為中心 向世界各地蔓延開來。各地媒體快速跟進，對事態(tài)的發(fā)展進行詳細的報道，其 中不乏極盡渲染的恐懼，同時也喚起了人們對切爾諾貝利核電站事故的慘痛回 憶。對于“核能是否安全’’、“要不要繼續(xù)發(fā)展核電“、“關閉核電站’’等問題接 踵而來，有些國家甚至爆發(fā)大型示威游行，要求政府關閉核電站。奧巴馬政府 推行建造核電廠的計劃面臨新的不確定性，安全問題成為外界討論的重點。德 國停止延長核電站使用期限政策，并暫?；蜿P閉其三分之一的核電站。俄羅斯 總理普京要求對俄核工業(yè)進行檢查。意大利通過全民公決放棄了核能，英、美 重啟和新建核電站計劃受阻，印度和澳大利亞宣布要進一步討論核電站的安全 性。

我國政府召開國務院常務會議，要求核設施所在單位進行全面檢查、細致 的安全評估，排查安全隱患、采取相關措施，健全管理制度、加強運行管理，嚴格操作規(guī)程確保核設施絕對安全。要求監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，指導企業(yè) 及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。對所有在建核電站進行全面審查。對存在隱患的要求堅 決整改，不符合安全標準的將立即停止建設。并要求有關部門盡快編制核安全 規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃。在核安全規(guī)劃批準前，暫停審批核電項 目，包括開展前期工作的項目。案例過程

公共危機事件通常都遵循一個特定的周期，都有其發(fā)生、發(fā)展和減緩的過 程，需要采取不同的應急措施。因此，公共危機的分期是政府采取應急措施的 重要依據(jù)之一。根據(jù)福島核危機可能造成的威脅、實際危害的發(fā)生、危害的逐 步減弱和恢復三個階段，可將此次危機事件的過程從爆發(fā)階段、相持階段和恢

1.事故處理的第一階段一爆發(fā)階段

爆發(fā)階段是危機的誘因積累到一定程度時導致危機的爆發(fā)，對社會的沖擊 和危害也最大，如果不及時加以應對和控制，危機將進一步升級和擴大。在福 島核事故爆發(fā)的初始階段，日本政府在不到24小時內(nèi)，就歷經(jīng)大地震、強海嘯、以及核電站爆炸帶來的核物質(zhì)泄漏的多重打擊，而災難的蝴蝶效應隨著大氣環(huán) 流和海洋的洋流在人們還沒來得及反應的時候，就已向全球擴散開來。15、16、17日，由于冷卻功能喪失、堆芯熔化，福島核電站機組相繼發(fā)生 起火、爆炸，事態(tài)呈現(xiàn)逐步升級的趨勢。然而，在地震發(fā)生后，對于是否用海 水灌溉降溫這一方式，東京電力一直猶豫不決，海水灌溉必將對設備造成破壞，直到12日晚上l號機組發(fā)生氫氣爆炸才開始僅對1號機組進行灌溉海水的操作。在核電站形勢急劇惡化，機組相繼爆炸，核泄漏，廠區(qū)內(nèi)輻射濃度迅速升高的 同時，東電公司將大部分員工緊急撤離，只留下50人堅守崗位。在如此巨大 的核災難面前，50個個體生命負擔起這一歷史使命。

在事故最初發(fā)生的幾天里，一直是東京電力公司在進行處置，而東京電力 公司對事態(tài)的估計嚴重不足，運到核電站進行冷卻系統(tǒng)恢復的輔助電力居然是 根本無法帶動大型泵所需電力的電瓶。同時，東京電力公司報給政府的信息極 其保守，以至于在事故發(fā)生的前四天，幾乎沒有動員國家力量，地方政府也沒 有動員力量救災，消防隊、自衛(wèi)隊都沒有進行救災。直到17日，自衛(wèi)隊直升機 和消防隊才相繼加入作業(yè)，分別從空中和地面向反應堆廠房注水。在連續(xù)發(fā)生 爆炸之后，日本政府在14日，才向國際原子能機構提出救助申請，但日本政府 提供的不準確信息，致使原子能機構無法及時提供有效幫助。大量放射性物質(zhì)被 釋放到環(huán)境中，導致反應堆建筑物內(nèi)積水中放射性物質(zhì)濃度是通常的約1萬倍，核電站附近海域的放射性碘含量已經(jīng)超標12508倍。甚至在日本的蔬菜和水中均檢測到微量的放射性物質(zhì)，美國、中國、新加坡等25個國家和地區(qū)宣布限制進口日本農(nóng)產(chǎn)品和加工食品。雖然專家指出這些微量的放射性物質(zhì)不會對人類的健康造成影響，但是老百姓的心里

完全不被科學家的數(shù)據(jù)所信服。關于福島核泄漏的恐慌情緒在全球蔓延開來，地震第二天美國發(fā)生搶購含碘食品的風潮；日本在福島第一核電站，東北部沿 海的鄰近地區(qū)物資被搶購一空；德國輻射測量儀、碘片、口罩一度短缺；韓國 超市海帶搶購一空；中國多地市場發(fā)生民眾瘋狂搶購食鹽來防輻射。雖然在福島核電站內(nèi)有上百位勇士為阻斷核泄漏以命相搏，但依然未能改

變?yōu)碾y的整體走勢。4月4日，日本在未向國際社會通報的情況下，向太平洋海 域排入約1．15萬噸低濃度放射物，遭到國際社會的譴責。日本政府于5日發(fā)表 道歉聲明，聲稱“這是實在沒辦法的事”。4月12日，福島第一核電站事故最終 被確定為七級事故。

2.事故處理的第二階段一相持階段

相持階段也稱持續(xù)期，在這一時期，危機進入相持階段，政府和組織著手 對危機進行處理，包括開展危機調(diào)查、進行危機決策、控制危機危害范圍與程 度、實施危機溝通、開展各種恢復性工作等。3事故處理的第三階段一恢復階段

危機事故在恢復階段已經(jīng)基本得到控制，各種顯性化的問題基本得到應有 的解決與處理，在對整個事件處理過程進行調(diào)查、評估并總結(jié)經(jīng)驗教訓的同時，開展有效的恢復工作。放射性環(huán)境下作業(yè)的機器人來推進工程進度。盡管核電站已實現(xiàn)冷停堆，核事故后的恢復仍將面臨一系列考驗，包括清 理、凈化大片遭核輻射污染的土地，如何安置大批受災民眾。現(xiàn)任日本首相野 田佳彥承諾，日本政府將馬上推進從事和污染清除工作人員的相關培訓工作，以確保在2012年4月能有至少三萬人推進清除核污染的影響。輻射泄漏迫使核 電站方圓20公里內(nèi)大約lO多萬居民離開家園，進入避難所。在完成核事故處 理的第二階段的目標后，如何解除核電站周圍的警戒區(qū)和疏散區(qū)，安置災民回 家等都是日本政府需要解決的問題。

日本福島核電站在地震、海嘯過后的救災以及核泄漏事故的處理不力，反 映了政府應對危機的經(jīng)驗不足，也體現(xiàn)了全球性的核危機管理應對機制的缺失。危機預防中存在的問題

1.從核電站的特殊性來說，可利用性極高的同時風險性也與之存在?？刂坪?危機，要從根本上進行，對其建造的選址、標準、設備、技術等建設之初的工 作要進行嚴格的審批與實施。

2.核電站設計不合理，抗震標準滯后 核電站超期服役，設備老化 3管理不善，安全意識淡薄

在此次核危機事件當中，日本政府面對核泄漏做出的反應，值得我們進行分析和探討，為更安全地進行核安全管理敲響警鐘，對如何更好地應對核泄露事件等突發(fā)性安全事故，進行正確的核安全管理提供更為直觀的幫助。構建核能安全格局，要在技術、認識、監(jiān)管體制、完善危機管理機制等方面汲取福島核泄漏事件的經(jīng)驗教訓，強化我國危機管理，達到核能安全利用的最終目的。

第二篇：福島核泄漏批評

福島 核泄漏 批評

日本福島“核震”之鑒......................................................................................................3 阿海琺：如果福島使用EPR技術就不會發(fā)生核泄漏..................................................23 多國表示要從福島核泄漏中吸取教訓..........................................................................24 畢殿龍：日本福島核泄漏危機處理的啟示..................................................................25 日本核危機仍難預知 日首相表現(xiàn)被批評為無能.........................................................25 用塑料遮蓋反應堆廠房？............................................................................................26 日本部分媒體開始批評政府........................................................................................27 福島核電站核泄漏引發(fā)的思考.....................................................................................29 東京電力向福島謝罪遭拒 核泄漏或困擾日本數(shù)十年..................................................30 自衛(wèi)隊變小孬孬？ 員警接手為福島核一廠送水.......................................................32 反應堆下藏什麼 四問福島「核」去「核」從.............................................................33 日本核泄漏波及他國危機應對方式遭質(zhì)疑..................................................................35 日本核泄漏遲遲不止 中國輿論批其效率低.................................................................37 日本福島核泄漏到底該不該害怕？.............................................................................38 東京電力公司成為福島核泄漏罪魁禍首......................................................................39 歐洲高官稱日本政府幾乎失去對福島核電站控制.......................................................42 福島核泄漏東京深受其害 從“談核色變”到“談菠菜色變”.............................................43 福島核泄漏讓日本國家形象內(nèi)外受損..........................................................................44 外交部：希望日方及時準確向外界通報福島核泄漏情況............................................45 日本政府太過份帶給東亞核輻射：中國要秋后算賬....................................................46 日本核泄漏損害政府公信力........................................................................................48 美國復興核電有點猶豫................................................................................................49 日本處理核泄漏危機犯下七宗罪.................................................................................51 日本核泄漏最新：日本不領情中國為何仍玩命援助？................................................52 日本媒體人批評媒體對政府和東京電力追問不夠.......................................................53 日媒體撰文批評政府危機處理優(yōu)柔寡斷......................................................................54 日本政府再批東京電力：發(fā)現(xiàn)問題未及時處理...........................................................56 日本處理核泄漏五大失誤............................................................................................56 美派“專門部隊”遏制日核泄漏.................................................................................58 核泄漏凸顯日本政府欠缺領導.....................................................................................58 日美就核危機處理產(chǎn)生分歧 美稱不信任日本政府......................................................59 日參院議長批評政府隱瞞核威脅 稱等同“原爆”......................................................61 日本政府三失誤加劇核危機........................................................................................64 英國周刊撰文批評日本政府應對危機能力..................................................................65 日本財界領袖批評菅直人政府救災 組織不力.............................................................66 日本政府要求探討遮蔽福島核電站可行性..................................................................66 福島災難后，東京電力應該國有化.............................................................................67 福島核電站核泄漏事故 東京電力的覆轍與教訓.........................................................68 從一份內(nèi)部資料看福島核電危機的遠因......................................................................69 目瞪口呆：日本人曝光福島核電危機內(nèi)部資料...........................................................71 日本福島慘象叢生 菅直人:面臨有史以來最大危機.....................................................74 日本福島核泄露帶來四大警示 樓層直達....................................................................80 東京電力調(diào)查：核能寡頭的災后寓言..........................................................................81 日核泄漏預警世界核安全 監(jiān)管處置立法不能掉隊......................................................84 福島 核泄漏 批評

聚焦一個真實的東京電力公司.....................................................................................88 核泄漏考驗日政府危機管理體制.................................................................................92 核能專家批：日本隱瞞核災真相如切爾諾貝利...........................................................94 福島核泄漏 東電屢出錯社長暫病休...........................................................................94 福島核危機打破科學與進步神話.................................................................................95 國際救援大幅提升“中國制造”國際形象..................................................................96 核泄漏危機正失控 核災難會不會擊垮日本.................................................................97 日核敲響核安全警鐘 第三代技術上馬提速.................................................................99 福島核泄露給我們的啟示..........................................................................................100 關于日本核電廠事故的一些研討結(jié)論........................................................................101 專家揭開核安全神秘面紗..........................................................................................102 歐陽予講世界核電發(fā)展：第四代核電站不會發(fā)生大事故..........................................103 本核泄漏預警世界核安全..........................................................................................104 保障核安全，監(jiān)管處置立法不能掉隊........................................................................106 六問中國核安全........................................................................................................109 中國核電站不會出現(xiàn)“堆芯熔化”...........................................................................111 日本核事故引發(fā)核安全質(zhì)疑 警示深刻......................................................................112 資深核專家釋疑解惑核安全......................................................................................113 東京電力公司面臨高額賠償......................................................................................119 “碘”升空“钚”鉆土..............................................................................................120 專家媒體: 疏於防範是福島核泄漏重要原因..............................................................121 東京電力稱已確認2號機組放射性污水泄漏途徑.....................................................122 日排放核污水被指違反國際法 回應稱實在沒辦法....................................................122 東京電力將向受核事故影響民眾提供初步賠償.........................................................124 日本回應排放核污水質(zhì)疑 稱尚未造成跨國影響.......................................................125 劉剛：災難日本給中國上了大課...............................................................................125 對日本核泄漏的內(nèi)外態(tài)度..........................................................................................126 日本廣島居民抗議政府隱瞞核泄漏事實....................................................................127 日本核泄漏不怨天災乃怪人禍 11年未檢修.............................................................128 日本核泄漏波及他國危機應對方式遭質(zhì)疑................................................................130 核泄漏危機中的日本東電公司：“人禍大于天災，信用完全破產(chǎn)”.............................132 日媒批評電力公司披露核泄漏信息模糊、速度緩慢..................................................135 法國媒體報告日本地震核泄漏批評日本首相無能.....................................................135 舛友雄大：誰為福島核泄漏事件負責？....................................................................135 為何中國人比日本人對核泄漏更敏感？....................................................................137 外媒：福島核事故打破了法國核電站“零危險”的神話...............................................138 菅直人怒斥“東京電力”稱有進一步核泄漏危險..........................................................139 關于核能行業(yè)應對福島危機的一些建議....................................................................141 撫平福島需30年時間砸進1萬億 外媒：日本輸?shù)袅撕藨?zhàn)斗...................................143 福島危機：天災人禍并存..........................................................................................145 日本面臨最后48小時 處理核泄漏犯下七宗罪.........................................................148 危機背后：超期服役與篡改安全記錄........................................................................149 福島核反應堆存在設計缺陷......................................................................................152 《核泄漏：過度現(xiàn)代化的惡果》...............................................................................153 福島 核泄漏 批評

日本福島“核震”之鑒

北京時間, 日本福島, 當?shù)貢r間, 反應堆, 電力公司

核安全成關注焦點

東京電力公司１５日說，福島第一核電站３號機組反應堆上方有白色蒸汽冒出，４號機組出現(xiàn)爆炸并發(fā)生火情。日本首相菅直人指示，居民避難半徑從第一核電站周邊２０公里擴至３０公里。

據(jù)東京電力公司介紹，當?shù)貢r間１５日７時（北京時間６時）以后，前一天發(fā)生氫氣爆炸的福島第一核電站３號機組反應堆建筑上方出現(xiàn)白色蒸汽。檢測數(shù)據(jù)顯示，３號機組附近輻射量最高值達每小時４００毫西弗。此外，第一核電站４號機組在發(fā)生火情后，反應堆建筑屋頂受損。第一核電站２號機組則于當?shù)貢r間１５日６時１４分（北京時間５時１４分）發(fā)出爆炸聲。

日本內(nèi)閣官房長官枝野幸男確認，福島第一核電站３號機組附近檢出最高每小時４００毫西弗的輻射量，２號機組和３號機組之間輻射量為每小時３０毫西弗，４號機組附近為每小時１００毫西弗。枝野幸男說，目前的輻射量單位毫西弗比此前使用的單位微西弗高一個等級（１毫西弗等于１０００微西弗）。他說，第一核電站１號、２號、３號機組的注水降溫工作仍在繼續(xù)。

東京電力公司說，第一核電站４號機組的爆炸可能發(fā)生在位于４層的再循環(huán)水泵控制電源附近。

日本首相菅直人當天中午要求把福島第一核電站周邊居民的避難半徑從２０公里擴大至３０公里，并說政府正盡全力處置事態(tài)。

位于福島縣南部的茨城縣原子能安全對策處１５日說，該縣當天上午監(jiān)測到最大高于正常數(shù)值１００倍的輻射量。茨城縣距東京約１２０公里，位于東京東北方向。

另據(jù)東京電力公司介紹，福島第二核電站４號機組已處于穩(wěn)定的“低溫”狀態(tài)，擺脫了緊急狀態(tài)。至此，第二核電站宣布緊急狀態(tài)的３個機組均已擺脫緊急狀態(tài)。

福島第一核電站距東京直線距離約２２０公里。日本環(huán)境能源政策研究所所長飯?zhí)镎苷J為，政府在處理事態(tài)同時，有必要制定更大范圍的撤離方案。

“是不是切爾諾貝利第二？”

因在二戰(zhàn)期間遭受過原子彈襲擊，日本人始終對“核武器”、“核電站”等非常敏感，不少日本文學和影視作品中，都有核爆后日本進入“無秩序世界”的假想。“福島核電站事故”發(fā)生后，日本原子能資料信息室核燃料循環(huán)項目代表澤井正子一擔心，“有可能會朝著1979年美國三里島核泄漏事故和1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏事故的方向發(fā)展”。1979年美國三里島核電站泄漏事故讓20萬居民被迫搬離，而在這之后，美國沒有再建新的核電站。25年前的切爾諾貝利核泄漏曾造成數(shù)百萬人受到核輻射侵害，至今讓俄羅斯人和歐洲人心有余悸。

日本“福島核電站事故”發(fā)生后，歐洲的反應最強烈。12日，德國一家電視臺特意播放了有關切爾諾貝利核泄漏事故的紀錄片。同一天，在即將舉行州選舉的巴登·符騰煲州，有6萬反對建核電站的人上街游行?！妒澜鐖? 13日報道說，“核事故成為德國選舉核心問題”?！睹麋R》周刊13日還以“核時代的結(jié)束”為題進行封面報道，認為“日本核反應堆爆炸標志著核工業(yè)的最終毀滅”，“福島就是切爾諾貝利第二”。而切爾諾貝利核電站當年的事故評定級別為7級，屬“國際核能事件分級表”中的最高級別，核電站10OO多公里半徑范圍內(nèi)都受到了污染。但日本原子能安全保安院13日將“福島核電站事故”定為 4級，意味著該事件可定性為“將在當?shù)禺a(chǎn)生影響”的“事故”。福島 核泄漏 批評

核電事故總會引起政治連鎖反應。慶應大學學者井村喜代子曾把“切爾諾貝利事件”描述為蘇聯(lián)解體的前兆，反映出一個國家的應急體制和企業(yè)的內(nèi)部管理都出現(xiàn)問題。但也有不少專家認為，“福島核電站事故”與“切爾諾貝利事件”沒有太多可比性，危害程度也小很多，日本人最終能挺過來，“不會有什么大災難”。

核電是日本“不得己”的選擇

瑞典斯德哥爾摩大學核物理專家雷夫·帕克金森在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，嚴格來講，日本位于全球最集中的地震、火山帶上，對于核電站的建設應非常謹慎，但日本又是一個典型的能源緊缺國家，使用核電確實是“不得已”的選擇。日本從1954年國會第一次通過核電預算，到1963年第一座核電站開始正式發(fā)電，這期間，日本政府頂著民間的反對，通過一系列立法保證核電站安全。日本核電專家回顧那段歷史時感慨，“在日本想建核電站可不是件容易的事”。

日本一度被認為是世界上“最安全、最先進”的核電技術國，實際上，上世紀90年代以來，日本的核電站已發(fā)生了多起事故。比較嚴重的一次是1999年9月，茨城縣東海村一家核燃料廠發(fā)生核物質(zhì)泄漏，造成2名工人死亡，輻射范圍幾十公里，30多萬當?shù)鼐用癖茈y。此次事故相關的福島第一核電站已經(jīng)使用了40年，采用的是基本被淘汰的技術，其在2006年就發(fā)生過放射性物質(zhì)泄漏事故。但讓民眾不滿的是，日本核電部門乃至行政部門居然還爆出過為維護自己利益和“安全無憂”形象而作假的丑聞。

日本人對本國“核電戰(zhàn)略”的反思因為這次事故又形成了一次大討論?！蹲x賣新聞》評論稱，盡管此次大地震的嚴重程度超過想象，但“核電站最重要的就是確保安全”，是東京電力公司對核電站經(jīng)營不善才釀成大禍，領導層必須 “集體謝罪并承擔責任”。有人認為，“日本天生就不適于修核電站”。曾與中國進行合作的日本核能專家細川榮久表示，在核能方面，日本“是一個不確定因素太多的國家”，特別是地震多發(fā)及其次生災害對于核電站簡直是天敵，“某種程度上說，核電站的現(xiàn)行安全保障還不足以讓人完全放心”。

世界核電站在爭議聲中擴張

日本再次上演的“核電站危機”，無疑又增加了人類對利用核能的種種擔憂。眾所周知，除了環(huán)保，修建核電站還能解決大量就業(yè)，為億萬家庭提供充足電量。因此，英國牛津大學核物理學家維德·阿里森認為，人們過度關注核輻射可能給健康帶來的傷害，制約了各國政府充分開發(fā)核能、應對氣候變化的努力。日本有超過七成民眾反對擴建核電站，但也有人積極推動民用核能利用，他們擔心，在資源短缺時代，本來核電發(fā)展極有前途，人類“切爾諾貝利的傷痛” 似乎也在1/4個世紀后逐漸治愈，而現(xiàn)在它有可能被“日本核危機”撕裂，引發(fā)更多“非理性的情緒”。

德國作家赫爾曼。舍爾曾在其《唯能論的命令式：100%現(xiàn)在》一書中寫道： “核電問題將是本世紀的一大挑戰(zhàn)，核電站非正確選項”。但有關民用核能的安全性問題人們已經(jīng)討論了近60年，至今絕大多數(shù)國家還是選擇了發(fā)展民用核能。1980年，瑞典曾以全民公決的方式?jīng)Q定在2010年時關閉所有核電站。但據(jù)記者了解，“棄核期限”已過，瑞典多座核電站不儀沒有被關閉，反而有越來越多的人希望能廢除當年的全民公決結(jié)果，再新建一批核電站。對此，瑞典核物理學家帕克金森認為，正是由于核電的優(yōu)點與缺點同樣突出，所以人們才對它又愛又怕。帕克金森形容說，“核能有些像馬戲團里的猛獸，聽話時讓人感到其樂無窮，而一旦失控，后果不堪設想”，這也是人們對核能爭論不休的原因。

爭論歸爭論，全球核電站的數(shù)量還是在逐年增加。俄羅斯目前有34座核電站，而按照俄總理普京的設想，俄2030年前還要建42個原子反應堆。最近的一項民調(diào)顯示，有27%的俄 福島 核泄漏 批評

羅斯人希望建造新的核電站，42%的人贊同維持現(xiàn)有的核電站數(shù)量，只有19%的人完全反對利用核能。不過，有意思的是，70%的俄羅斯人不希望在自已居住的地區(qū)建設核電站。

英國在上世紀六七十年代曾是世界上的核電強國，40年前建造的10座核電站一直沿用至今。但英國民眾同樣對核能安全問題始終感到憂慮。1971年英國在北海地區(qū)發(fā)現(xiàn)了布倫特大型油田后，英國入對核能利用的熱情開始消退。2005年，時任首相布萊爾在一次演講中表示，政府考慮繼續(xù)修建新型核電站，沒想到演講馬上因反核人士“搗亂”而被迫中斷。直到2009年3月，時任首相布朗才在國會上以極其堅定的語氣宣布： “不管英國人多么不喜歡核能，為了應對全球變暖，必須大規(guī)模增加核能利用?！?根據(jù)規(guī)劃，英國將有10座新一代核電站在2013年全面開工，被美國媒體稱為 “世界上最具野心的核電站擴張計劃”。

有數(shù)據(jù)顯示，核電已超過全球發(fā)電總量的16%。目前在建核電站最多的是歐盟、中國、俄羅斯、印度、日本等。人類無法徹底放棄核能，關鍵是如何防范核災難再度發(fā)生。據(jù)國內(nèi)業(yè)內(nèi)人士分析，日本福島核電站采用的是二代核電技術，最大問題是遇緊急情況停堆后必須啟用備用電源帶動冷卻水循環(huán)散熱，而中國等國家目前已采用第三代核電技術，不存在這個問題。福島核電站出現(xiàn)事故后，美國、加拿大都表示本國核電站能經(jīng)受強震或建在“地震穩(wěn)定”區(qū)域，不會出事。但一些缺少核電技術的國家發(fā)展核電的決心和計劃可能會受到影響。日本政府近些年正大力向新興國家推廣核電技術，地震發(fā)生后，準備引進日本核電技術的越南已表示要密切關注事態(tài)的后續(xù)進展。

日本核電站發(fā)展歷程

全球有超過30個國家擁有核電站，總數(shù)近500座。美國、法國、日本、俄羅斯和英國是擁有核電站最多的5個國家，其中美國的核電站超過了100座。這幾個國家的核電已經(jīng)占它們總發(fā)電量的20%到30%。有資料顯示，目前日本正在運營的核電站有55座，在建的有3座，計劃建設的11座，在亞洲名列第一?？紤]到資源自給率低，而且核電不排放溫室氣體，對環(huán)境有利，因此發(fā)展核能成了日本的“基本國策”。作為世界第一大鈾進口國，日本年進口鈾的數(shù)量比世界主要產(chǎn)鈾國 哈薩克斯坦 全年的產(chǎn)量還要多。

嚴格來講，日本位于全球最集中的地震、火山帶上，對于核電站的建設應非常謹慎，但日本又是一個典型的能源緊缺國家，使用核電確實是“不得已”的選擇。日本1954年國會第一次通過核電預算，到1963年第一座核電站開始正式發(fā)電。在這期間，日本政府頂著民間的反對，通過一系列立法保證核電站安全。日本核電專家回顧那段歷史時感慨三級片，“在日本想建核電站可不是件容易的事”。

日本一度被認為是世界上“最安全、最先進”的核電技術國，實際上，上世紀90年代以來，日本的核電站已經(jīng)發(fā)生了十多起事故。比較嚴重的一次是1999年9月，茨城縣東海村一家核燃料廠發(fā)生核物質(zhì)泄漏，造成兩名工人死亡，輻射范圍幾十公里，30多萬當?shù)鼐用癖茈y。日本人對本國“核電戰(zhàn)略”的反思因為這次事故又形成了一次大討論?！蹲x賣新聞》評論說，盡管此次大地震的嚴重程度超出想象，但“核電站最重要的就是確保安全”，是東京電力公司對核電站經(jīng)營不善才釀成了大禍，領導層必須“集體謝罪并承擔責任”。有人認為，“日本天生就不適于修建核電站”。日本核能專家 細川榮久 表示，在核能方面，日本“是一個不確定因素太多的國家”，特別是地震多發(fā)及其次生災害對于核電站簡直是天敵，“某種程度上說，核電站的現(xiàn)行安全保障還不足以讓人完全放心”。

雖然人們針對民用核能的安全性問題已經(jīng)討論了將近60年，至今絕大多數(shù)國家還是選擇了發(fā)展民用核能。有數(shù)據(jù)顯示，核電已經(jīng)超過全球發(fā)電總量的16%。人類無法徹底放棄核能，關鍵是應該如何防范核災難再度發(fā)生。核能被視為高效、清潔的能源。1954年蘇聯(lián)建成世界第一座核電站，如今全世界有15%的電力依靠核能提供。然而，核能在提供能源的同時，核電站事故、放射物質(zhì)泄 福島 核泄漏 批評

漏等災難性事故時有發(fā)生。

鬼城切爾諾貝利：20年后余悸猶存

2010年歲末，烏克蘭媒體報道，烏克蘭政府有可能在2011年向普通游客開放切爾諾貝利核電站事故區(qū)。這個消息再次喚起世人對25年前那件往事塵封已久的記憶?？植赖臑碾y至今讓人們心有余悸，空寂的死亡之城激起人們的好奇?？墒牵袪栔Z貝利，我們真的可以走近你嗎？

難以塵封的記憶

曾幾何時，切爾諾貝利是蘇聯(lián)人民的驕傲，被認為是世界上最安全、最可靠的核電站。然而，1986年4月26日的一聲巨響徹底打破了這一神話。核電站的第四號核反應堆在進行半烘烤實驗中突然失火，引起爆炸。據(jù)估算，核泄漏事故后產(chǎn)生的放射污染相當于日本廣島原子彈爆炸產(chǎn)生的放射污染的100倍。

切爾諾貝利核事故是有史以來最嚴重的核事故。爆炸使機組完全損壞，八噸多強輻射物質(zhì)泄露，塵埃隨風飄散，致使俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭許多地區(qū)遭到核輻射的污染。切爾諾貝利災難不只污染了周圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它還借由氣流的幫助，不規(guī)律地向外擴散。歐洲議會議員麗貝卡·哈姆斯2006年撰寫的一份關于切爾諾貝利核事故的報告《TORCH 2006》稱，有一半的易揮發(fā)輻射粒子掉落在蘇聯(lián)以外的地方。而根據(jù)聯(lián)合國、國際原子能機構、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、烏克蘭和白俄羅斯政府于2005年9月合作完成的關于切爾諾貝利核事故的總體報告，事件造成的死亡人數(shù)共達4000人，其中包括直接死于核輻射的47名救災人員和9名死于甲狀腺癌癥的兒童。而聯(lián)合國于2006年4月公布的世界衛(wèi)生組織調(diào)查報告顯示，在受輻射塵埃嚴重污染的地區(qū)（包括烏克蘭、白俄羅斯和俄羅斯等地）也許還有另外5000多名受害者死于核事故，這樣受害者總數(shù)可能已經(jīng)超過了9000人。綠色和平組織對事故受害者的數(shù)據(jù)計算更是恐怖。他們根據(jù)白俄羅斯國家科學院的數(shù)據(jù)研究判斷，在過去20年間，受切爾諾貝利核事故影響的受害者總計達900多萬人，他們隨時可能死亡。而且，綠色和平組織認為，切爾諾貝利核泄漏造成的死亡人數(shù)是九萬多人，這個數(shù)字是官方統(tǒng)計數(shù)字的20倍！

此次事故不僅引起大眾對蘇聯(lián)核電廠安全性的關注，也間接導致蘇聯(lián)的解體。而現(xiàn)在開放旅游也許會激活國際社會和公眾對切爾諾貝利核事故塵封已久的記憶，以及在開發(fā)新能源熱潮中對核能安全的重視。

曾經(jīng)的污染區(qū)安全了嗎? 今天我們談及的切爾諾貝利核事故污染區(qū)，是指切爾諾貝利核電站周圍半徑達30公里范圍內(nèi)的嚴重污染區(qū)。那么，這一地區(qū)如今的核輻射是多少，生態(tài)環(huán)境又如何。從烏克蘭及西方媒體的報道中我們可以略知一二。

盡管核武器發(fā)明的時間不短，但是人類對于核輻射影響的研究還是不足的。有關核污染地區(qū)動植物發(fā)生變化的報道也眾說紛紜。據(jù)烏克蘭媒體報道，在核事故發(fā)生過去了25年后，人們在高污染區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)逐漸出現(xiàn)了大量的野生動物，當?shù)厝丝吹嚼?、熊、麋在廢棄的街頭出沒，小雨燕從廢棄的辦公大樓上空掠過。科學家不能解釋的一個問題就是，野生動物在如此短的時間內(nèi)重返切爾諾貝利，是否可以證明核輻射和核威力可能比科學家原來想象得要小。

但是，對核輻射地區(qū)的檢測報告卻證明，該地區(qū)仍然是極危險的地區(qū)。雖然切爾諾貝利核電站四號機組已被裝進鋼筋混凝土構成的“石棺”之內(nèi)，但是核輻射的威脅依然存在?！笆住钡母綦x使其附近的核輻射值比事故之初降低了許多，但仍然遠遠高出每小時20微倫琴的安全值，達到了每小時350～700微倫琴。根據(jù)世界衛(wèi)生組織2005年公布的報告，切爾諾貝利核事故特別控制區(qū)在1986年至2005年間的平均年輻射值為5000微倫琴。至今，烏克蘭和白俄羅斯森林里的蘑菇和野果都是被禁止食用的，而居住在烏克蘭和白俄羅斯的外國人普遍選擇飲用進口的礦泉水，不能不說這是烏克蘭和白俄羅斯一 福島 核泄漏 批評

種特有的現(xiàn)象。

切爾諾貝利核事故還創(chuàng)造了人類文明史上的一個特殊“景觀”——鬼城普里皮亞季。它位于烏克蘭北部，曾是切爾諾貝利核電站工人和科學家居住的小城。根據(jù)蘇聯(lián)官方記錄，這座建于上世紀70年代的城市，其人口一度達到五萬人。在切爾諾貝利核事故之后，市內(nèi)所有居民在一夜之間被撤離了。從此之后，普里皮亞季便成了一個荒涼蕭條的地方，龐大的蘇式建筑在風雨中遭到侵蝕，大量被污染的蘇聯(lián)坦克、直升飛機和防毒面具被遺棄在輻射區(qū)，記錄著曾經(jīng)的悲劇。

寫在核悲劇25周年

對于開發(fā)切爾諾貝利地區(qū)的旅游，烏克蘭學者可能最有發(fā)言權。2010年12月13日，烏克蘭國家生態(tài)中心能源問題專家德米特里·赫馬拉在接受《德國之聲》采訪時，對政府的做法提出了批評意見。他警告說，20多年來根本沒有對核泄漏地區(qū)進行過徹底全面的清查和測量，盲目地把游客帶進來是非常危險的。

2011年是切爾諾貝利核事故發(fā)生25周年，國際社會和烏克蘭人民將隆重紀念這次歷史悲劇。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯、白俄羅斯及烏克蘭等國每年仍然投入經(jīng)費與人力致力于災難的善后及居民的健康保健。因事故而直接或間接死亡的人數(shù)難以估算，且事故的長期影響目前仍是個未知數(shù)。根據(jù)烏克蘭政府的統(tǒng)計，目前烏克蘭需要救助的受害者人數(shù)多達200多萬人，烏克蘭政府僅2010年用于切爾諾貝利核事故受害者的財政支出就已經(jīng)超過70億格里夫納（約合10億美元）。獨立后，烏克蘭創(chuàng)造了一個特殊的稅種——切爾諾貝利稅，即通過特殊的稅種籌集資金來救助遭受核輻射侵害的人們，但這只不過是杯水車薪。

對于目前的烏克蘭政府而言，最緊迫的問題不是旅游，而是繼續(xù)“石棺”的建設和加強對受害者的補償和保護。蘇聯(lián)政府當時修建的臨時密封“石棺”已經(jīng)出現(xiàn)了多條裂縫，并且整體結(jié)構已經(jīng)不堅固，甚至隨時都有倒塌的可能，而現(xiàn)在的烏克蘭政府根本沒有財力和技術實力來解決這一問題。2008年，由八國集團和歐洲委員會成員國共28個國家負責籌措資金的新“掩體”項目已經(jīng)開始建設，新“掩體”將在2015年全部建成。這是一個長150米、寬260米、高105米的巨大拱形建筑，用于全部遮蓋第四機組連同此前建造的臨時性防護設施“石棺”。隨著項目的不斷推進，資金的缺口也在不斷擴大。烏克蘭第一副總理克柳耶夫不久前稱，由于安全要求大幅度提高，“掩體”項目總造價已由2004年的5.05億歐元提高到現(xiàn)在的8.7億歐元。因此，烏克蘭政府開始不斷尋求新的資金支持?？偫戆⒃_夫在2010年底對烏克蘭媒體表示，希望在即將舉行的八國集團峰會上繼續(xù)獲得國際社會的資金和技術援助。2011年1月，亞努科維奇總統(tǒng)在訪問日本時公開表示，希望國際社會能夠為烏克蘭繼續(xù)建設新“石棺”提供援助。

國際社會并沒有忘記切爾諾貝利核災難，在聯(lián)合國秘書長潘基文的參與下，聯(lián)大于2010年12月通過了《切爾諾貝利事故25周年：未來的安全》決議草案。烏克蘭政府能否獲得后續(xù)資金援助，還要寄希望于擬在今年4月在基輔舉行的國際會議了。

走近切爾諾貝利，是人類自我療傷的過程，盡管其間充滿了不可知的危險。也許，烏克蘭政府希望開放切爾諾貝利核事故遺址旅游，喚醒世人對悲劇的記憶，呼吁國際社會繼續(xù)幫助深受核災難之苦的烏克蘭人民。

核泄漏影響美國32年

1979年3月28日，美國三里島核電站發(fā)生歷史上最嚴重的核泄漏事件。圖為位于美國賓夕法尼亞州的三里島核電站。

“三里島”一夜成名

在1979年之前，幾乎很少有人聽說過“三里島”這個名字，但一場危機讓這座位于美國賓夕法尼亞州東北部的核電站一下子聞名世界。在那場持續(xù)一周的危機中，世界的目光被定格在哈里斯堡（賓夕法尼亞州首府），記者們喧嚷著擁人該地區(qū)，有人發(fā)誓說他看到輻射物像水 福島 核泄漏 批評

珠一樣從反應堆建筑物的一側(cè)滲出、滴落。工程師們在全力對付復雜的核技術難題，世界則屏住呼吸注目觀瞧。這是怎么一回事呢？

事情要從1979年3月28日說起。那天凌晨4時許，三里島核電站第2組反應堆的操作室里突然一片慌亂。原來，反應堆二次同路冷凝水泵出現(xiàn)故障，由于兩天前維修時的一個出水閥門沒有打開，反應堆的冷卻水不斷流出，但一時間沒人察覺，而系統(tǒng)自動添加高壓注入冷卻水不久，卻被控制人員錯誤地關閉閥門給擋了同去。這一系列失誤造成的結(jié)果就是反應堆堆芯冷卻水逐漸喪失，部分燃料棒鋯包殼和鈾燃料熔化，大量放射性物質(zhì)，特別是氙、氪之類的氣體與碘一道從反應堆釋放出來，并有少量放射性物質(zhì)隨部分冷卻水的泄漏而釋放。

相關部門對這起事件的反應是迅速的。當日上午7時45分，美國核管理委員會設在賓州普魯士王市的辦公機構接到消息，15分鐘后，該機構位于華盛頓特區(qū)的總部發(fā)出警報，其行動中心動員起來，并派出一隊人員前往出事地點。與此同時，美國能源部、環(huán)境保護署也動員各自部門的反應部隊。9時15 分，白宮接到了通知。11時，所有無關人員被要求撤離核電站。一場美國史上前所未有的核危機逐漸拉開帷幕。

恐慌情緒蔓延到整個美國

最初傳出的信息是模糊而矛盾的。運營三里島核電站的公司稱局勢可控，但該地所屬市的市長辦公室官員在向白宮報告時卻表達了對形勢惡化的擔憂，甚至擔心發(fā)生氫氣爆炸。在距離核電站 10英里外的哈里斯堡，賓州新州長正為是否馬上將可能受到影響的60萬民眾轉(zhuǎn)移而苦惱，助手們在這個問題上意見不一。在100英里外的華盛頓，美國核管理委員會的官員也很焦慮，他們迫切需要可靠的信息，以便引導地方官員，并向總統(tǒng)提出建議。

如果說前48小時低估了事件的危險性的話，美國核管理委員會隨后又走向另一個極端，發(fā)布關于核泄漏危險性

作為一名核工程師，美國總統(tǒng)卡特得到消息后并沒有慌張，他派核管理委員會的一名官員代表他去了哈里斯堡。但隨著美國媒體和國際媒體連日來將三里島事件作為頭條新聞報道，一些著名的美國媒體人開始用“恐怖”這樣的字眼描述該事件，還稱“情況會更加糟糕”，4月1日，卡特親自視察三里島核電站。就在這次視察后不久，美國的各路專家得出一致結(jié)論：氫氣爆炸基本上不可能，危機基本解除了。大家虛驚一場。

民眾對核電的信心受重創(chuàng)

事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了設備本身的問題外，三里島事故的發(fā)生與一些列入為操作失誤有很大關系，而且事故產(chǎn)生的重大破壞力量主要在反應堆內(nèi)，對于外界的輻射出乎意料地小。以在事故中泄漏的放射性碘的影響為例，它比之前的預想小得多，只有核管理委員會假定的三干分之一，居民所受輻射劑量如此之小，甚至可以忽略不計。到1980年4 月，核管理委員會裁定，三里島事故不是一次“非常核事故”。

盡管三里島核事件沒有造成一個人死亡，也沒有導致核電站被毀，但該事件的影響巨大。僅僅一年前，一位名叫赫伯特·英哈伯的加拿大科學家還發(fā)布報告，信誓旦旦地稱，他通過嚴密分析得出結(jié)論：一個人死于一場核事故的可能性要 “小于被隕石砸中的幾率”。但災難這么快就降臨了。更巧合的是，在三里島事件發(fā)生前兩周，一部名叫《中國綜合癥》的電影在美國上映，該片描述的正是美國核電工廠發(fā)生核泄漏的故事。

不考慮諸多賠償，三里島電站僅二號堆的總清理費用就達10億美元，而一號堆盡管可以使用，卻在此后遭到當?shù)鼐用竦姆磳?，電站不得不向鄰州，甚至一度計劃向加拿大購買電力以維持當?shù)鼐用窆╇?。電站所屬的公?979年的收入下降 31%，保險公司截至1980年2月對因事故遭受損失的人的賠償已達1.3億美元。

更重要的是，由于三里島事故，民眾對核電的信心受到相當大的打擊，核泄漏和核武器試驗使得普通美國人對核輻射產(chǎn)生強烈擔憂，核電和核能成了一個備受批評和攻擊的議題。在當時，核能和核電已經(jīng)具有不可替代的影響力，畢竟在經(jīng)濟上它相當便宜，而且，核能使得美國部分擺脫對石油進口的嚴重依賴。但三里島事件后，卡特的顧問們不得不屢次提醒卡 福島 核泄漏 批評

特，如果發(fā)表贊許核能的講話，無異于政治自殺。這時，曾經(jīng)擁護核能的人士也紛紛閉口，美核管理委員會匆忙宣布暫停頒發(fā)新的核電站營造和運行許可證。1979年底，卡特表明政府態(tài)度： “核能應當作為最后一種可供選擇的能源。”

從某種意義上說，三里島核電站成了反核運動的“集結(jié)號”。正是從1979年起，美國方興未艾的核能產(chǎn)業(yè)一下子變得 “功能失調(diào)”起來，盡管后來不斷有人宣傳“核能復蘇”，但30年來，美國都沒建起一座核電站。

世界核電站是否會越造越安全？

在經(jīng)歷了前蘇聯(lián)切爾諾貝利、美國三里島的核事故之后，全世界的核工程專家已在采取各種措施提高核電站的安全性。承擔我國第一個核電站——秦山30萬千瓦核電站總體和核島設計的上海核工程設計研究院原副院長吳劍鳴在接受記者采訪時說，在建、將建的核電站在安全設計上都將大大超過福島核電站。

三道屏障

目前，世界上核電站常用的反應堆有壓水堆、沸水堆、重水堆以及快堆等。其核心都是通過核裂變反應產(chǎn)生大量熱能。而不同堆型則采用不同的冷卻方式，把熱量帶出核反應堆，再通過水蒸氣推動汽輪機，用于發(fā)電。

為了保證核電廠的安全，在放射性裂變產(chǎn)物和環(huán)境之間一般都設置了三道屏障：第一道屏障是燃料芯塊包殼。核裂變產(chǎn)生的放射性物質(zhì)98%以上滯留在二氧化鈾陶瓷芯塊中，燃料芯塊密封在鋯合金包殼內(nèi)，它能承受約200個大氣壓，防止燃料裂變產(chǎn)物進入一回路水中。第二道屏障是壓力容器和一回路壓力邊界。核燃料封閉在耐高壓的壁厚20厘米的鋼質(zhì)壓力容器和一回路內(nèi)。第三道屏障是安全殼。反應堆廠房是一個高大的預應力鋼筋混凝土構筑物，壁厚近1米，內(nèi)表面有6毫米厚的鋼襯，即使在一回路系統(tǒng)及設備發(fā)生嚴重破裂的情況下，放射性物質(zhì)也不會擴散到安全殼以外的環(huán)境中。

吳劍鳴介紹，與燃料棒在一起的還有一些控制棒，“當核電站發(fā)生事故，控制棒就會自動插入反應堆緊急停堆?！?/p>

雙層安全殼和捕集室

福島核電站已使用了30年，由于修建年數(shù)較早，設備已經(jīng)老化，設計是上世紀70年代的水平。

三里島核電站事故后，美國在此后近20多年沒有批準新建任何核電站。然而，這段時間內(nèi)，美國的核科學家、工程師們卻在提高核電站的安全性方面絞盡腦汁，設計第三代核電站。比如，西屋公司設計的AP1000就是其中的一個。AP1000采取了非能動安全系統(tǒng)思路，即依靠重力，溫差和膨脹等自然力來驅(qū)動安全系統(tǒng)，并通過蒸發(fā)、冷凝、對流、自然循環(huán)帶走熱量。和以前的第二代核電站相比，AP1000簡化了系統(tǒng)，減少了設備。

安全殼從單層變成了雙層。切爾諾貝利核電站沒有安全殼，產(chǎn)生的核泄漏影響到了其它國家；三里島核電站事故因為有了安全殼，把事故控制在核電廠內(nèi)。如今采用雙層安全殼它不僅更牢固、嚴密地把可能的核泄漏“包”起來，更使核電站能經(jīng)得起飛彈撞擊、飛機誤墜等外來襲擊。

當核反應堆內(nèi)部溫度過高，燃料棒熔化、鋯合金外殼熔化怎么辦？歐洲設計的第三代核電站EPR則為這種情況準備了一只混凝土的“大碗”——捕集室。吳劍鳴介紹，一旦這種情況發(fā)生，這些放射性液體將會被引流到這只扁平的“大碗”中，一方面散熱凝固，另一方面確保它們不會進入土壤、地下水，對生物圈造成影響。

防護設計細上加細 福島 核泄漏 批評

當人類對核能的認識越深透，積累的核能使用經(jīng)驗越豐富，核能使用就會越來越安全。這次，福島核電站承受住了超過設計能力5倍的地震沖擊，值得全世界為之喝彩。但由次生災害所帶來的危機，也引起全球核工業(yè)界的關注與警醒。吳劍鳴說，工程設計總是往可能遇到的最壞的情況里考慮，毋庸置疑，這次日本發(fā)生的核事故會進一步提升核電站的安全設計。

目前，核電站的安全保障已細化成十幾個方面，由成千上百個參數(shù)加以保證。吳劍鳴說，第一關就是核電站選址，首先要避開強震地帶，歷史上曾發(fā)生過大震的地區(qū)，絕不考慮建核電站。

堆芯熔化的機理是什么? 盡管福島核電站的反應堆已經(jīng)關閉，但小的、基本的核衰變?nèi)栽诶^續(xù)，這意味著脫落的核燃料棒依然釋放少量余熱。在正常情況下，冷卻水能驅(qū)散核燃料棒的熱量，但是能量損耗意味著核電站無法從核燃料棒周圍獲取足夠量的水。如果燃料棒暴露，那么它們就會熔化。在這種情況下，容器可能無法阻擋它們釋放的輻射。泄漏的危險就此發(fā)生。

不必談“核”色變

日本8.8級強震嚴重影響當?shù)睾穗娬镜恼＿\行，特別是福島核電站出現(xiàn)了放射性物質(zhì)外泄的情況，導致周邊居民緊急撤離。那么，核電站出現(xiàn)事故的原因是什么，又會對周邊產(chǎn)生多少影響？對此，復旦大學國際問題研究院常務副院長沈丁立表示，目前來看，核泄漏的影響有限，至于未來情況如何要看事態(tài)發(fā)展。

一位核能業(yè)內(nèi)人士更是用通俗語言向記者解釋了事故發(fā)生的前因后果。地震引發(fā)海嘯后，福島第一核電站全廠斷電，而負責向反應堆輸送冷卻劑的應急冷卻柴油機組卻無法運轉(zhuǎn)。反應堆內(nèi)部的核物質(zhì)長時間得不到冷卻，使堆芯溫度不斷上升。高溫導致冷卻液大量蒸發(fā)，使反應堆堆芯冷卻水位急劇下降，堆芯逐漸露出水面，積聚的熱量導致燃料熔化。同時，液體蒸發(fā)使反應堆內(nèi)壓力增大，機組的安全殼面臨超壓的風險。如果安全殼出現(xiàn)損壞，內(nèi)部的核物質(zhì)就有外泄的危險，并可能釀成巨大的核安全事故。

因此，在這種情況下，當務之急就是對反應堆進行泄壓和冷卻，泄壓的方式是向外排氣，而冷卻靠的是水循環(huán)。據(jù)悉，日本東京電力公司已根據(jù)政府的指示，從福島第一核電站1號機組的反應堆容器內(nèi)釋放出蒸汽，目前，容器內(nèi)的氣壓已經(jīng)開始下降。同時，東京電力公司利用消防水泵，直接向發(fā)生了燃料熔化的機組注入海水進行冷卻。

專家認為，對這次事故，民眾沒有必要談“核”色變。首先，據(jù)日本媒體報道，福島核電站內(nèi)的爆炸是由氫氣引起的。核安全專家林誠格在接受央視采訪時推測，氫氣的來源很有可能是放置核燃料的金屬外殼中的鋯合金與水蒸氣在高溫反應下形成，氫氣分子的活躍性很高，很容易形成爆炸，這并不是所謂的“核爆炸”。其實，核燃料本身是不會發(fā)生“核爆炸”的。原因在于，鈾的濃度相差很大。核彈中的鈾235濃度在90%以上，而核燃料反應堆中鈾235的濃度不過3%左右。正如烈度白酒可以點燃，啤酒卻很難點燃一樣，反應堆即使失控，也不會像原子彈那樣爆炸。日本內(nèi)閣官房長官枝野幸男12日也表示，反應堆堆芯產(chǎn)生的水蒸氣外泄至安置反應堆的容器外，因此產(chǎn)生的氫氣和建筑物內(nèi)的氧氣發(fā)生劇烈反應，導致爆炸。

其次，核電站有周密的防護措施。核反應堆外有三層安全屏障，最外層的安全殼是由堅固的厚混凝土加鋼板組成的，內(nèi)部襯有防輻射金屬材料，即便在最壞的情況下，即反應堆機組核燃料棒熔融，徹底燒毀，密閉的反應堆安全殼也能把絕大部分的放射性物質(zhì)都密封在內(nèi)部，泄漏出來的只是中子、伽瑪?shù)容椛?。“只要放置核燃料的金屬外殼保持完好，情況就不會太嚴重；如果像俄羅斯切爾諾貝利核電站那樣，金屬外殼發(fā)生爆裂，輻射劑量才會大幅提高。”中國工程院院士、核物理專家喬登江分析。據(jù)悉，福島第一核電站1號機組安置反應堆的容器本身并未在爆炸中損壞。

專家表示，此次事件為進行核科普提供了契機，也給世界核技術領域帶來了一個 福島 核泄漏 批評

新課題——在未來核電站設計時，需要將地震與海嘯的疊加作用考慮進去，在沿海與地震頻發(fā)地方更是如此。

受3月11日強烈地震影響，日本福島縣的福島第一核電站發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏。日本政府已將這次核事故初步定為４級。這一級別意味著什么？與核安全相關事件如何分級？

按照國際原子能機構“國際核事件分級表”的規(guī)定，核安全事件共分為７級，其中１級至３級為事件；４級至７級為事故。

在“事件”中，１級為異常；２級為普通事件，還沒有產(chǎn)生場外影響，但有核設施內(nèi)工作人員遭受過量輻射；３級屬于嚴重事件，放射性物質(zhì)極小量釋放，公眾所受輻射程度小于規(guī)定限值，但有核設施工作人員的健康受嚴重影響。

在“事故”方面，如果達到４級，則表示放射性物質(zhì)小量釋放，公眾遭受相當于規(guī)定限值的輻射影響，同時，核反應堆堆芯和輻射屏障出現(xiàn)顯著損壞，并可能出現(xiàn)工作人員遭受致命輻射的情況；５級屬于具有場外風險的事故，放射性物質(zhì)有限釋放，此時核反應堆堆芯和輻射屏障出現(xiàn)嚴重損壞；６級和７級則分別屬于重大和特大事故。

歷史上，１９８６年的蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故即被定義為最嚴重的７級。當時，核電站４號反應堆發(fā)生爆炸，導致８噸放射性物質(zhì)泄漏，直接污染核電站周圍６萬多平方公里土地，３２０多萬人受到輻射；１９７９年的美國三里島核事故則屬于５級。當時，由于核電站機組的制冷系統(tǒng)出現(xiàn)故障，導致大量放射性物質(zhì)泄漏，至少１５萬居民被迫撤離。

氫氣爆炸非核爆炸

此次福島核電站爆炸，很多人的第一反應就是“核爆炸”，實則不然。此次的1號、3號機組爆炸，都是由氫氣和氧氣結(jié)合發(fā)生的常規(guī)化學反應，而非人們想像中的如原子彈般的爆炸。上海交大機械與動力工程學院核科學專家曹學武教授介紹，核反應堆從里到外一般有三道安全屏障，即包殼、壓力殼和安全殼。反應堆內(nèi)的燃料棒由鋯合金管包裹著，如同“筆芯”套在“筆桿”里，“筆桿”就是最里面一層的包殼；反應堆必須密封在壓力容器中，即壓力殼；此外，外面還要套上一個由鋼筋混凝土澆筑而成的安全殼。目前發(fā)生的爆炸，破壞的只是安全殼外部的廠房設施，并非核反應堆本身。

日常生活也有輻射

人們似乎對核輻射有著天然恐懼。由核泄漏引起的核輻射，比較嚴重的是來自于核燃料反應后的“副產(chǎn)品”，主要包括碘—131、鍶—90和銫—137等。曹學武教授說，這些放射性元素會以α、β、γ等射線形式輻射，其中又以γ射線“殺傷力”最高，若近距離接觸，會導致人體各種病變，甚至影響幾代人的健康。一般來講，身體接受的輻射能量越多，其病癥狀越嚴重。

這些放射性物質(zhì)的影響范圍究竟多大？中國工程院院士、核物理專家喬登江認為，關鍵取決于泄漏的計量、持續(xù)泄漏的時間及當?shù)氐娘L向風速等條件。以3月13日日本政府公布的數(shù)據(jù)為例，福島核電站3號機組附近的核輻射量一度達到1.5毫西弗（mSv），但50分鐘后即降至0.2mSv，相當于人體照一次X光所受的輻射量。據(jù)國際輻射防護委員會推薦的規(guī)范，從事放射性工作的人員受到全身均勻照射時的年劑量當量不應超過50mSv，普通民眾則應低于5mSv。其實，日常生活中也會有微小的輻射劑量，一個普通市民一年內(nèi)受到的核輻射劑量約為0.4mSv。因此，不能一聽到放射性物質(zhì)就簡單與“致癌”、“病變”等字眼劃上等號。

發(fā)生核事故或放射事故，特別是有放射性物質(zhì)向大氣釋放時，總的防護原則是“內(nèi)外兼防”，具體包括兩方面：

一、體外照射的防護原則 1.盡可能縮短被照射時間； 福島 核泄漏 批評

2.盡可能遠離放射源；

3.注意屏蔽，利用鉛板、鋼板或墻壁擋住或降低照射強度。

具體措施：當放射性物質(zhì)釋放到大氣中形成煙塵通過時，要及時進入建筑物內(nèi)，關閉門窗和通風系統(tǒng)，避開門窗等屏蔽差的部位隱蔽。

二、體內(nèi)照射的防護原則

避免食入、減少吸收、增加排泄、避免在污染地區(qū)逗留。清除污染，減少人員體內(nèi)污染機會。

具體措施：如果核事故釋放出放射性碘，應在醫(yī)生指導下盡早服用穩(wěn)定性碘片。服用量成年人推薦為100毫克碘, 兒童和嬰兒應酌量減少，但碘過敏或有甲狀腺疾病史者要慎用。

核能外泄：內(nèi)外照射可傷人

核能外泄又稱為核熔毀，主要發(fā)生在核電站，核能外泄所發(fā)出的核輻射雖遠比核子武器威力與范圍小，但是劑量積累到一定程度，也能造成生物傷亡。

廣東省職業(yè)病防治院放射醫(yī)學專家楊宇華主任醫(yī)師指出，核泄漏發(fā)生后，放射性物質(zhì)可通過呼吸吸入、皮膚傷口及消化道吸收進入人體內(nèi)，引起內(nèi)輻射，而γ(伽馬)輻射可穿透一定距離被機體吸收，使人員受到外照射傷害。

福島核電站泄漏后，周邊測得的輻射量昨天已降至100微西弗/小時以下，不到致死或者嚴重致病的當量劑量?！叭瞬豢赡芄怨缘匾恢贝谠亟邮茌椛??！睏钣钊A指出，由于地震發(fā)生后，當?shù)卣蜒杆俳M織撤離，因此在一定程度上降低了損害程度。

急性初期癥狀：惡心嘔吐發(fā)熱腹瀉

短時間內(nèi)大劑量電離輻射引起的放射性損傷，稱急性放射病。較長時間超過允許劑量的輻射損傷，稱慢性放射病。此病常見于接受過量射線的工作人員、公眾及核武器爆炸的罹難者，主要引發(fā)造血功能障礙、內(nèi)臟出血、組織壞死、感染及惡性變等。

其中，核輻射導致的全身外照射損傷主要出現(xiàn)在急性放射病典型病程的初期，表現(xiàn)為惡心、嘔吐、疲勞、發(fā)熱和腹瀉?！凹儆凇被颊叱掷m(xù)時間長短不同，癥狀有所緩解。嚴重的發(fā)展到了極期則有感染、出血和胃腸癥狀。經(jīng)恰當治療后上述癥狀逐漸緩解。

而局部照射損傷是隨受照劑量的不同，在受照部位可能出現(xiàn)紅斑、水腫、干性脫皮和濕性脫皮、起水泡、疼痛、壞死、壞疽或脫發(fā)等癥狀。局部皮膚損傷通常持續(xù)幾周到幾個月，嚴重者常規(guī)方法難以治愈。不過，外照射多見于核電站工作人員。

體內(nèi)污染引起的內(nèi)照射一般沒有明顯的早期癥狀，除非攝入量很高，但這種情況非常罕見。

國外發(fā)生的核輻射致病事件中，患者多表現(xiàn)為疲勞、頭昏、失眠、皮膚發(fā)紅、潰瘍、出血、脫發(fā)、白血病、嘔吐、腹瀉等。有時還會增加癌癥、畸變、遺傳性病變發(fā)生率。一般來講，身體接受的輻射能量越多，其放射病癥狀越嚴重，致癌、致畸風險也越大。

4000毫西弗/次輻射可致死

“當量劑量”是反映各種射線或粒子被吸收后引起的生物效應強弱的輻射量。其國際標準單位是“西弗”，定義是每千克人體組織吸收1焦耳為1西弗。西弗是個非常大的單位，因此通常使用毫西弗、微西弗。1毫西弗＝1000微西弗。

對日常工作中不接觸輻射性工作的人來說，每年正常的天然輻射(主要是因為空氣中的氡輻射)為1000~2000微西弗。一次小于100微西弗的輻射，對人體無影響。與放射相關的工人，一年最高輻射量為50000微西弗。一次性遭受4000毫西弗會致死。

核燃料中的有效成分是鈾-235，鈾-235同樣也是原子彈中的核炸藥，那么核電站會不 福島 核泄漏 批評

會像原子彈那樣爆炸呢？專家指出，絕沒有這種可能性！

這是因為，核燃料中鈾-235的含量約為3%，而核炸藥中的鈾-235含量高達90%以上。核燃料引不起核爆炸，正像啤酒和白酒都含有酒精，白酒因酒精含量高可以點燃，而啤酒則因酒精含量低不能點燃一樣。

日本核危機引發(fā)“連鎖效應” 據(jù)英國廣播公司14日報道，日本大地震帶來的危機引發(fā)了有關核能安全的廣泛關注，德、意、韓等國紛紛表示將重審各自的核電站計劃。

德國總理默克爾決定，就延長該國老舊的核電站再做考慮。

瑞士決定，在徹底的安全審查之前，停建新的核電站。

意大利的反核示威者則加緊對政府施加壓力，意大利政府將于本周開會討論未來核電站的選址。

印度表示，將檢查其核電站，以確保經(jīng)得起地震和海嘯的考驗。

韓國也表示，將審視自身的核計劃。韓國原計劃建造14座新核反應堆。

但是美國白宮表示，奧巴馬總統(tǒng)仍然致力于保留把核能作為美國能源來源多樣化的一部分。美國白宮發(fā)言人卡尼就此表示，核能仍然是奧巴馬整體能源計劃的一部分。

德國總理宣布核電站使用期限暫緩延長

日本地震引發(fā)的核危機在德國社會引起核恐慌，輿論以及在野黨連日質(zhì)疑本國的核電安全。在強大的壓力下，德國總理默克爾于14日在此間新聞發(fā)布會上宣布，政府將暫緩延長現(xiàn)有核電站使用期限。

德國多數(shù)核電站建成于上世紀七十年代，其中大部分的使用期限面臨到期，政府在幾個月前決定將期限分別延長8至14年。日本福島核危機的消息剛傳出，立刻引發(fā)了德國社會對本國核電站的安全憂慮，業(yè)界專家也紛紛對其是否符合今日安全標準表示懷疑，在野黨并迅速要求制止延長本國核電站的使用期限。

對于這一決定默克爾說，德國不能無視日本的核危機。那些原來認為不可能的風險結(jié)果卻變成了現(xiàn)實，所以德國將對所有核電廠進行檢驗。但默克爾不認為德國將會完全放棄使用核電。她說：“我們無法放棄核能作為支柱科技的作用”。

德國境內(nèi)目前共有17座核電廠，整個核電網(wǎng)供應全國23%的用電量。政府目前已組織專家小組對所有核電站進行檢查，其檢查結(jié)果將影響到這些核電站是否關閉的前途。位于黑森州比布利茨以及巴符州尼加維斯特哈伊姆的兩座最老的核電廠已經(jīng)立刻被停止使用。

法國政府稱愿與日本分享核安全經(jīng)驗

法國政府１３日發(fā)表公報說，對日本地震引發(fā)的核電站事故表示嚴重關切，并稱愿與日本政府分享在核安全方面的經(jīng)驗。

公報說，法國總理菲永當天召集國家核安全局、原子能委員會、法國電力公司、阿?，m集團以及多位部長舉行會議，對日本地震引發(fā)的核事故展開討論。他在會后表示，日本大地震造成福島第一核電站發(fā)生爆炸，并導致放射性物質(zhì)泄漏，法國對此深表關注。法國將盡一切努力幫助日本渡過難關，除了在物資上進行援助，還愿與日本分享在核安全方面的經(jīng)驗。作為核能發(fā)展大國，法國也將從這起事件中“汲取教訓”。

法國是核能利用大國，全國超過８０％的電力供應依靠核能。法國環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部長科希丘什科－莫里澤１３日表示，核能是一種極好的清潔能源，不應放棄對它的使用。

日本１１日東北部海域發(fā)生里氏９級地震，并引發(fā)大規(guī)模海嘯，造成重大人員傷亡，福島第一核電站隨后發(fā)生核泄漏事故。日本政府初步確定此次事故為４級，即造成“局部性危害”。

哈薩克斯坦將對核電站項目加強安全論證

哈薩克斯坦工業(yè)和新技術部原子能委員會主席然季金１４日表示，哈有關部門將組織國際核能專家對哈俄在阿克套的核電站項目再一次進行安全論證。福島 核泄漏 批評

然季金當天對當?shù)孛襟w說，日本的災難事件促使哈方?jīng)Q定加強對上述項目的安全論證，整個論證和核查過程將在一年內(nèi)完成。

然季金說，哈有關專家正密切關注日本福島核電站的事態(tài)發(fā)展，為哈核工業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗教訓，同時也隨時準備向日本方面提供專業(yè)救助。他希望日本福島核電站的事故不會影響哈薩克斯坦的核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

擬建中的哈薩克斯坦阿克套核電站第一個發(fā)電機組計劃于２０１６年投入運行

芬蘭決定對全國核電站進行全面檢測

據(jù)芬蘭媒體１４日報道，芬蘭輻射與核安全中心將對全國所有核電站反應堆的安全系統(tǒng)進行全面檢測，以防發(fā)生類似日本核電站近日因地震導致的泄漏事故。

芬蘭經(jīng)濟部長毛里·佩卡里寧當天接受芬蘭廣播公司記者采訪時說，盡管芬蘭核電站的安全系統(tǒng)并不存在缺陷，但鑒于近日日本核電站因地震引發(fā)泄漏事故，因此對芬蘭核電站的安全系統(tǒng)進行檢測是十分必要的。

芬蘭目前共有兩座大型核電站，分別是芬蘭工業(yè)電力公司運營的奧爾基洛托核電站和富騰能源集團公司運營的洛維薩核電站。這兩座核電站目前各有兩座反應堆在運行。奧爾基洛托核電站的三號反應堆目前正在建設中。這五座核反應堆均建在沿海地區(qū)。

芬蘭兩大核電站的運營公司日前均表示，芬蘭的核電站發(fā)生與日本類似的安全事故可能性不大。據(jù)芬蘭工業(yè)電力公司核安全事務負責人里斯托·希馬寧介紹，芬蘭每年大約會發(fā)生１０次地震，但均無震感。據(jù)芬蘭工業(yè)電力公司１５年前作出的地震風險評估，其運營的奧爾基洛托核電站可經(jīng)受芬蘭十萬年一遇的地震考驗。此外，只有在海平面上升３．５米的情況下海水才會灌入核電站，從而導致其運行發(fā)生問題。但芬蘭所瀕臨的波羅的海海水較淺，發(fā)生大規(guī)模海嘯的可能性不大。

芬蘭工業(yè)電力公司社會事務負責人安娜·萊赫蒂蘭塔說，奧爾基洛托核電站的安全狀況處于良好水平。目前正在建設中的奧爾基洛托核電站三號反應堆的安全殼將成為全球首個可經(jīng)受大型噴氣式客機撞擊的核反應堆安全殼。此外，正在運行的兩個反應堆的安全殼也已加固，可經(jīng)受小型飛機撞擊。

芬蘭富騰能源集團公司監(jiān)督部門負責人佩特爾·托米寧說，該公司一直堅持對核電站進行風險評估，其運營的核電站為應對暴風雨、火災等可能出現(xiàn)的問題做好了準備。

中國大亞灣核電站：未受日本地震影響

針對日本東北地區(qū)強震影響，大亞灣核電站有關負責人１３日接受新華社記者采訪時表示，經(jīng)公司地震辦公室電站監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示：大亞灣核電站、嶺澳核電站一期二期地震儀表系統(tǒng)（ＫＩＳ）閾值正常，均未觸發(fā)報警。此次地震對大亞灣核電站、嶺澳核電站一、二期，不會造成任何破壞性影響。

該負責人表示，大亞灣核電站廠址是從廣東省沿海地區(qū)十多個備選廠址中優(yōu)選出的核電廠址，廠區(qū)及周圍歷史上沒有發(fā)生過６級以上地震，２０公里范圍內(nèi)沒有產(chǎn)生６級以上的地震能動層，地殼安全穩(wěn)定，發(fā)生強地震的概率非常低。

據(jù)介紹，我國目前在運行核電站在選址中充分考慮了地震和其他自然災害因素，多選擇沿海地質(zhì)結(jié)構穩(wěn)定區(qū)域，核電站廠址選擇余地大。運行核電站在工程設計和建設中，防抗強地震方面采取了有效措施，并充分落實縱深防御原則。

此外，我國核電站在放射性物質(zhì)和環(huán)境之間至少設置了燃料包殼、反應堆壓力容器、核島安全殼等三道堅固的屏障，具備了較高的自然災害防御能力，因此，我國核電站具備了較強的抗強地震等自然災害能力。

美官員稱奧巴馬仍致力于發(fā)展核能

美國白宮發(fā)言人杰伊·卡尼１４日說，盡管日本大地震導致核泄漏事故發(fā)生，引發(fā)美國國內(nèi)對核電站安全的擔憂，但總統(tǒng)奧巴馬仍將致力于發(fā)展核能。

卡尼當天對媒體說，核能已經(jīng)提供了美國２０％的電力供應，并“仍是總統(tǒng)整體能源計劃 福島 核泄漏 批評 的一部分”，但在發(fā)展核能的過程中，核安全是需要優(yōu)先解決的問題。

此前，白宮另一位發(fā)言人克拉克·史蒂文斯也表示，“總統(tǒng)認為，要滿足我們的能源需求就需要使能源來源多樣化，其中包括各種可再生能源，比如風能、太陽能、天然氣、清潔煤以及核能。目前正從日本不斷傳來信息，美國政府會從中吸取教訓，以此確保美國安全且負責地利用核能”。

日本東北部海域１１日發(fā)生里氏９級地震，引發(fā)大規(guī)模海嘯，造成重大人員傷亡，并導致福島第一核電站發(fā)生核泄漏。事故發(fā)生后，美國部分議員、媒體和環(huán)保主義者認為，美國需要重新審視國內(nèi)的核能政策，暫停新核電站建設。

日本核泄漏：全太平洋國家替他們買單（三分天災、七分人禍）日本核泄漏, 太平洋, 福島核電站, 發(fā)生爆炸, 反應堆

地震這事我就不再說一遍了，反正我的態(tài)度就是平心靜氣，灑兩滴鱷魚淚，捐一張游戲碟（的錢，AUD$50），但是如果你要我去嚎喪祈福和割腎救人，對不起，沒門。

現(xiàn)在說正題，就是福島核電站這事。本來我僅僅只是“關注”，但是事態(tài)發(fā)展到現(xiàn)在，我的狀態(tài)已經(jīng)變成了狂怒：艸泥馬的倭人，自己造孽卻要大半個地球替你們買單！

1、福島事件為何會演變到如今的地步？

這次日本發(fā)生爆炸的福島一號電站是1971年造的老反應堆，按照設計要求已經(jīng)服役40年的都應該退役了，但是福島電廠的利潤穩(wěn)定，東電一直不愿放棄，希望根據(jù)新的要求將老堆延長壽命再使用20年，如果有可能的話延長到40年。所以出事后，東電一直不愿意使用可能導致使反應堆報廢的降溫辦法，而是采取保守程序按照常規(guī)通過外能源啟動水泵進行降溫，導致將最好的救援機會給放棄了。事態(tài)一發(fā)不可收拾，弄的現(xiàn)在美國人都不愿過去冒險?？偟膩碚f是因為設備老化加上處理不當造成的?，F(xiàn)在國際上最新一代的核反應堆是號稱出事故緊急停堆后36小時無人看護照樣安全的。

另外，福島核電站采用的是鈾钚混合氧化物這種比鈾氧原料貴2-3倍，而且危險性高的原料，反應堆用的也是安全性差的快增殖反應堆，而且沸水堆只有一回路，直通渦輪。日本人玩這種手段只要有點腦子的都看得出來他們想要干什么：不就是為了儲備制造核彈的那點钚嘛。

現(xiàn)在據(jù)報導爆掉的一號堆已經(jīng)在用硼酸了。一開始不肯用是因為一旦用了硼酸，里面的核燃料就全部報廢了。福島電站用的可是MOX燃料，那可是極重要的戰(zhàn)略資源，你們懂的。

2、福島事件的發(fā)生的主因是人禍，其次才是天災（地震，而不是大家想象中的海嘯，原因見下）。

事故是因為控制棒裂開，慢化劑涌入?？刂瓢袈湎聲r產(chǎn)生了彈棒事故，導致燃料棒暴露在外。同時電力中斷，冷卻水循環(huán)停止。反應堆又因為燃料棒暴露停不下來，爐內(nèi)溫度超高，把冷卻水燒成壓力巨大的蒸氣。由于日本政府和管理者腦子進水，11號到12號一天多都沒解決簡單的臨時供電問題。導致燃料棒融解了！在這之前當然把控制棒先燒毀。

于是核電站工作人員只有含淚強行把殼內(nèi)蒸氣放出，這真TM是自殺行為啊！12號只疏散了10公里內(nèi)的人，就開始放出一回路蒸氣了。結(jié)果放了一會自己就頂不住了。福島市民享受了一下午核蒸氣浴?？墒欠抛吡苏魵庖廊唤鉀Q不了燃料棒干燒的問題，于是神風自衛(wèi)隊拿人命去填。

現(xiàn)在電視里已經(jīng)沒有爐心消息了，請問日本政府敢報個平安不？老說核電站周圍幅射劑量下降，那是人家自衛(wèi)隊采用神風攻擊，人工注入慢化劑吸收液的功勞（電視里說是隔液，但是我認為應該先投入的是吸收劑，先把裂開的控制棒滲進去的慢化劑吸收了再說，直接投隔液有毛用，爐心都融解了），更令我恐懼的是神風隊員竟然報告陣亡4人的同時還有好多失蹤lol......這么屁大點地方的反應堆，失蹤個毛啊？一腳踩空掉到一回路海水里去了？報尼瑪個J8失蹤，失蹤到核燃料棒冷卻液中了還失蹤！

官防長官這就是在賭，在賭燃料棒沒有燒穿壓力殼的下部?，F(xiàn)在誰也不知道殼內(nèi)真的怎 福島 核泄漏 批評

么樣了。可是如果燃料棒燒穿，立刻如上一次蒸氣剛接觸外界空氣，形成氫氣爆炸把驚人厚度的混凝土外殼炸飛一樣。燃料棒接觸地面和空氣立刻發(fā)生恐怖的氫氣超級大爆炸......地圖可以重新畫了。

有人會說防震工作人家做的很好了，可這是海嘯blabla。防你個J8的震，海你個J8的嘯！那核電站修的和末日地堡似的，光是廠房的鋼筋混凝土外殼就是天朝99式零距離炮擊數(shù)次也轟不穿，從新聞圖片和視頻里就知道核電站沒被沖垮。

地震波距離每遠100公里，威力就大減。8級地震到了70公里外的成都連樓都震不倒一棟。成都可是在汶川東北方，（實際是東南方）導致東北方遠在1530公里外的北京都有震感。福島離震中140公里遠，都能隔著防護把控制棒震裂。這不是技術問題和人為事故是什么？而離震中370公里外的東京，表現(xiàn)得更是垃圾，通訊長時間中斷，地鐵全部關閉，供電失靈，核電站備用電源失靈（建在海邊都沒有地下備用電源......）

現(xiàn)在東日本大量海水流入地下，鹽堿地還是小事.直接拿海水去冷卻堆心，氣化的一回路蒸氣污染了整個東日本和北太平洋。最可怕的是冷卻水流入地下，進入了地下水系統(tǒng)。以后東日本養(yǎng)出游戲Fallout里的雙頭牛來大家都別驚訝了。

至于氣仙沼市燃油庫著火，大火波及全城，電視里直接打出的字是“全城毀滅！”。還有電視播報巖手縣有5000戶家庭被海水卷走，仙臺市若林區(qū)有2700余戶家庭被海水卷走，宮城縣自己報告一個“失蹤過萬”就算完。以及高田市的慘狀被日本政府壓著沒報，只有日本自衛(wèi)隊進入，多賀田，石卷、松島市都觀察到大量船只被卷上岸翻倒死亡人數(shù)難以計算等等等等，我都沒力氣去關注了。

最后給大家提個醒，有什么在日親戚朋友的，趕快買機票往西邊跑吧，票價已經(jīng)漲到40萬日幣左右了。好在天佑華夏，按往年這個季節(jié)是要吹東南季風的，剛好把塵埃吹到中國。目前西伯利亞有股冷氣團極其給力所以最近這些天都是西北風，塵埃都去關島、夏威夷和美國西海岸了。

日本曾經(jīng)出過一款游戲叫作《絕體絕命都市》，這下好了，都玩上真人版了，自己玩不夠爽，還要拖著左鄰右舍一起玩，艸！誠彼娘之非悅！

源地址：http://blog.renren.com/GetEntry.do?id=716416598&owner=255885397 本主題由 HgHg 于 2011-3-15 12:57 設置高亮 轉(zhuǎn)發(fā)到微博

收藏 分享

經(jīng)世濟民(離線)發(fā)短消息

加為好友

經(jīng)世濟民(經(jīng)世濟民)離線

UID212233 帖子364 主題101 精華0 積分1392 貢獻1392 威望0 理性0 魅力0 金條1010 存款0 閱讀權限80 在線時間56 小時 注冊時間2010-12-8 最后登錄2011-4-5

發(fā)短消息 加為好友 四月社區(qū)初中一年級 沙發(fā)

昵稱: 經(jīng)世濟民

發(fā)表于 2011-3-14 18:15 | 只看該作者

本帖最后由 經(jīng)世濟民 于 2011-3-14 18:19 編輯

關于東京電力的資料貼 大概梳理下1號堆的過程

1、地震

2、自動停堆（但是這個蛋疼的沸水堆控制棒是由下往上插的，意味著無法靠重力自動插入，在停電的情況下，有可能無法插入，或者無法完全插入到位。也就是存在未完全停堆的可能性）

3、即使完全停堆了，由于U235和短壽命衰變產(chǎn)物，在前3天，大概還有10%的剩余 福島 核泄漏 批評

功率，就1號堆來說大概是4萬千瓦的功率，這些熱量需要通過海水冷卻系統(tǒng)散發(fā) 出去。

但是杯具的是，好幾個地方地方出問題了，冷卻系統(tǒng)無法工作。出問題的包括有，電網(wǎng)癱瘓，外部電源無法輸入，柴油發(fā)電機被海嘯給吞掉了，但是冷卻系統(tǒng)到現(xiàn)在還沒有搞定可能是海嘯把水循環(huán)系統(tǒng)也破壞了。

4、隨著熱量的聚集，一回路里面的水不斷蒸發(fā)，然后日本人面臨兩個選擇 A：把一回路的水蒸氣放出來，（但是一回路的水是和核燃料直接接觸的，帶有放射性，這部分的水蒸氣泄露本身就是一個4級核事故）。

B：什么也不做 等待壓力繼續(xù)升高，把一回路的耐壓殼炸掉，把核燃料扔的到處都是。（這種情況是另外一個切爾諾貝利）

很顯然，日本人只有選擇A，這就是12號新聞里面泄壓的原因。

5、但是糟糕的，水蒸汽釋放了，水位也下降了，核燃料也露出來了，這種情況下 A、如果控制棒沒有插入到位，核燃料會在幾個小時內(nèi)融化

B、如果控制棒插入到位，核燃料會在十幾個小時到幾十個小時內(nèi)融化。

6、然后，結(jié)果我們都看到了，有氫氣泄露。為什么有氫氣呢？燃料棒的包殼是用金屬 鋯 包裹的，這東西在800-1000度的高溫下會和水反應，生成氧化鋯和氫氣。然后氫氣在廠房內(nèi)聚集，然后就爆了。

7、看到廠房爆炸，那么意味著

A，反應堆核燃料已經(jīng)融化（或者至少是部分融化），B，反應堆內(nèi)溫度超過了1000度，發(fā)生了鋯水反應。C：反應堆一回路已經(jīng)泄露，否則氫氣不可能跑出來。

8、之后，我們看到新聞，說要注入海水。這說明什么呢？ A，冷卻循環(huán)系統(tǒng)仍然不可用，反應堆內(nèi)熱量無法散發(fā) B，冷卻劑在迅速流失，一回路已經(jīng)在泄露了

9、注入海水之后呢？

A：注入的海水在反應堆內(nèi)蒸發(fā)，然后直接排放到大氣中（或者海洋中），這本身就是一個嚴重的4級，或者5級核事故。

B：這個反應堆將徹底報廢，C：海水具有腐蝕性，還有含有鹽分，會結(jié)晶，如果短時期不能控制的話，有可能會堵塞管道，腐蝕裂縫，那么意味著更大的泄露。如果再次堵塞，那么意味著更大的核泄漏

總之，到9的情況，已經(jīng)可以確定的說，這是切爾諾貝利之后最大的核事故，也是人類歷史上第二大核事故（遠遠比美國的三里島核事故嚴重的多）。當然，也有趕超切爾諾貝利的潛力（可能性不大）。

東京電力公司供電區(qū)域面積為全國的11%,但銷售電量占日本10個電力公司總和的1/3還多。1997末,東京電力公司的裝機容量已達到5 620 MW,其中原子能機組容量達到17 308 MW占該公司總?cè)萘康?0.8%。

東京電力公司一向很重視發(fā)展大容量、高效率機組,至1997底止,600 MW及以上火電大機組(不含燃氣?蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組)占火電總?cè)萘?含聯(lián)合循環(huán)機機組)的55%。在發(fā)展燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)方面,追求高效率,因此在機組的容量、燃氣溫度方面都有進步。目前已投運的機組,單機容量達到1 440 MW,燃氣溫度1 300 ℃,熱效率達49%(按高位發(fā)熱量計)。預計2002年將投運單機容量2 000 MW、燃氣溫度為1 450 ℃,熱效率達53%的燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組。在發(fā)電燃料的選用上,挑選含硫低的燃料,特別是積極以天然氣(液化天然氣LNG和液化石油氣LPG)及原子能代替石油。1996年東京電力公司以天然氣為燃料的火電機組容量已占其火電總?cè)萘康?0%,在1996年以后的10 a發(fā)展計劃中,燃用天然氣的機組容量將增加9700 MW,占10 a計劃增加火電總?cè)萘康?4%,煤電容 福島 核泄漏 批評

量僅從1996年的2%提高到2006年的5%。

日本東京電力公司董事長荒木浩，總裁南直哉，顧問平巖外

四、那須翔和副社長江本聰明2日宣布辭職，同時還辭去了分別在日本經(jīng)團聯(lián)、電氣事業(yè)聯(lián)合會、經(jīng)濟同友會等財界組織擔任的重要職務。

東京電力五位高層領導辭職的原因是該公司篡改和偽造核電廠安全記錄。據(jù)日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省核能安全管理院的調(diào)查報告，東京電力下屬的福島縣福島第一、第二核電廠和新瀉縣柏崎刈羽核電廠，從1987年到1995年間，篡改偽造安全檢查記錄29份，隱瞞機器零部件開裂情況，約100 名公司員工參與了篡改事件。在存在安全隱患的核電廠機器零部件中，其中18處的破損零件已經(jīng)更換，還有11處的核電爐仍在帶傷運轉(zhuǎn)。核能安全管理院說，盡管零部件開裂不會造成現(xiàn)實危害，但鑒于核電安全的重要性和公眾信賴問題，他們將成立特別調(diào)查組進駐東京電力進行檢查。東京電力公司已宣布停止有關核電廠五座核能反應堆的運轉(zhuǎn)，以接受進一步的詳細調(diào)查。另據(jù)東京電力2日宣布，福島第二核電廠2號機組因爐心內(nèi)壁龜裂發(fā)生輻射能泄漏，但未造成危害。另外，今年秋天利用鈾钚混合燃料進行核發(fā)電的計劃也將延期實施，日媒體報道說這將使日本使用核廢料發(fā)電的“核燃料循環(huán)利用政策”陷入停頓，對日本的能源政策產(chǎn)生重大影響。

東京電力是日本也是全球最大的私營電力公司，2001年銷售額達5.22萬億日元，職工總數(shù)5.3萬人。篡改安全記錄的丑聞曝光后，東京電力遭到社會各界的強烈抨擊。自從1999年茨城縣一家燃料再處理廠發(fā)生核輻射事故﹐導致兩名工人死亡后，公眾對于核能的安全性越來越關注。三所核電廠當?shù)氐木用穹磻绕鋸娏遥肛煐|京電力公司明知存在安全隱患卻隱瞞不報，是愚弄村民的行為，辜負了公眾的信賴。

東京電力為何篡改安檢記錄？據(jù)報道，根據(jù)日本有關法律，核電廠大約每一年進行一次自我安全檢查。一旦發(fā)現(xiàn)細微損傷或安全問題，應當寫入檢查報告，并進行維修。而機器維修必須關閉核反應爐，日本泡沫經(jīng)濟時期對電力需求很大，核能發(fā)電約占日本電力供應的30% ﹐其中一半由東京電力公司的核電廠供應。如果關閉核反應爐將使東京電力的公司利益遭受很大損失。另外，南直哉解釋說，“什么問題都沒有將使現(xiàn)場工作人員更加安心”?？梢姈|京電力企圖以欺瞞的手段為員工創(chuàng)造“安全的工作氛圍”。還有，后來的檢查人員礙于情面對以前的隱瞞行為采取姑息態(tài)度，從而使東京電力偽造記錄的行為一再發(fā)生。

最近以來，由于誠信問題造成公司高層下臺甚至破產(chǎn)的日本企業(yè)不在少數(shù)。日本最大的乳制品公司雪印乳業(yè)下屬的雪印食品公司，就曾將約30噸價值2億日元的進口牛肉偽裝成國產(chǎn)牛肉出售，以牟取暴利。今年1 月該丑聞曝光后，雪印食品被逼破產(chǎn)，雪印乳業(yè)名存實亡，有關責任者被警方逮捕。日本最大的火腿加工公司日本火腿下屬的日本食品公司，也將進口牛肉假冒成國產(chǎn)牛肉銷售。公司負責人發(fā)現(xiàn)后，不僅不嚴懲當事人，反而采取措施銷毀罪證。今年8月底，日本火腿公司董事長被迫辭去一切公職，公司總裁受降級處分。

此間媒體指出，東京電力、雪印乳業(yè)和日本火腿的丑聞事件都有一個共同點，即把本公司的利益放在公眾利益之前，為牟利不惜觸犯法律。日本泡沫經(jīng)濟破滅以來，經(jīng)濟發(fā)展停滯不前，不少企業(yè)遭遇經(jīng)營危機。但是像東京電力這樣的大企業(yè)為蠅頭小利鋌而走險，則是企業(yè)經(jīng)營的體制問題?！冻招侣劇钒l(fā)表社論說，東京電力只顧公司利益，不管社會道德，喪失了公眾的信賴，也就喪失了公司賴于發(fā)展的基石。《讀賣新聞》指出，企業(yè)應當把經(jīng)營道德放在最重要的位置。遵守法律和社會公德，從而獲得顧客及生意伙伴的信任。如果做不到這點，公司高層必須下臺。企業(yè)經(jīng)營道德的淪喪不僅使公司丟失長期構筑起來的信賴，而且關系到公司的生死存亡問題。

東京電力于2007年10月31日明確表明，在結(jié)合07年9月期中間決算的通期(08年第3季度)估算中，聯(lián)結(jié)最終效益出現(xiàn)了950億日元的赤字。新瀉縣中越海上地震帶來的柏按崎刈羽原子發(fā)電站的修復費用是1615億日元，這個特別損失嚴重影響了其效益。導致公司 福島 核泄漏 批評

發(fā)生赤字，是自受第2次石油危機影響的1980年第3季度以來，時隔28年之久的事情。此外，伴隨著赤字的發(fā)生，季度末補助將從計劃的35日元減少至30日元，年間減少65日元。工作人員的報酬從11月開始減少10～20。

另外，中間期的銷售額比去年同期增加2.8為2兆6771億日元。經(jīng)常利益比同期減少25.5為2139億日元。中間純利益比同期減少88.0為212億日元。

東京電力于2007年10月31日明確表明，在結(jié)合07年9月期中間決算的通期(08年第3季度)估算中，聯(lián)結(jié)最終效益出現(xiàn)了950億日元的赤字。新瀉縣中越海上地震帶來的柏按崎刈羽原子發(fā)電站的修復費用是1615億日元，這個特別損失嚴重影響了其效益。導致公司發(fā)生赤字，是自受第2次石油危機影響的1980年第3季度以來，時隔28年之久的事情。此外，伴隨著赤字的發(fā)生，季度末補助將從計劃的35日元減少至30日元，年間減少65日元。工作人員的報酬從11月開始減少10～20。

另外，中間期的銷售額比去年同期增加2.8為2兆6771億日元。經(jīng)常利益比同期減少25.5為2139億日元。中間純利益比同期減少88.0為212億日元。

連日來，日本新潟（音xì）縣柏崎市刈（音yì）羽核電站成為地震后的一大焦點，因為該核電站在地震中發(fā)生了核泄漏事故。目前，這個核電站已因地基有所損壞而被緊急關停。日本東京電力公司18日承認瞞報了柏崎刈羽核電站震后泄漏廢水的輻射物含量。

7月18日上午，新潟縣柏崎市市長會田洋發(fā)出命令，根據(jù)《消防法》，緊急下令柏崎刈羽核電站停止運轉(zhuǎn)，在安全得到確保后才能恢復工作。

至于關停的理由，會田市長說，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該核電站設施內(nèi)的地基多處突起和凹陷。關停的對象是油類物質(zhì)的室外儲存庫及渦輪等設備，這些設備如果停止運轉(zhuǎn)的話，柏崎刈羽核電站全部9個發(fā)電機組都將無法運轉(zhuǎn)。

繼1995年一起高速增殖反應堆鈉泄漏事故之后，這是日本地方政府第二次根據(jù)《消防法》下令關停核電站。日本媒體的分析說，這可能會對日本中央政府的核能政策造成影響，因為如果核電站長期停運，可能會導致夏季電力供應高峰期出現(xiàn)供電不足的局面。

輻射物含量“計算有誤”

日本東京電力公司18日承認，瞞報了柏崎刈羽核電站震后泄漏廢水的輻射物含量，但堅持為核電站安全標準辯護。

據(jù)路透社報道，東京電力公司當天發(fā)表聲明說，地震后泄漏入海的廢水中含有9萬貝克（放射性活動單位）輻射物。這比此前公布的數(shù)據(jù)高出50%。

“我們在計算流入海中的廢水輻射物含量時犯了一個錯誤，我們?yōu)榇说狼福⑶艺诟恼?，”這份聲明說。但公司發(fā)言人大島俊聲言，這一含量依然只有“日本法定限額的十億分之一”。

另據(jù)美聯(lián)社報道，東京電力公司另一名發(fā)言人還披露，在存放有2.2萬罐固體核廢料的第二儲藏庫中，約400罐在震后翻倒，其中40個罐子的封蓋已經(jīng)脫落。這一數(shù)字比17日公布的數(shù)字增多約300罐。報道援引這名發(fā)言人的話說，核電站外迄今沒有檢測出放射性物質(zhì)。

對于東京電力公司緩報核廢水泄漏事故，而且一開始稱泄漏的廢水只有若干升一事，日本民眾非常不滿。

日本首相安倍晉三17日也批評說：“核電站只有取得公眾的信任才能運營。一旦出現(xiàn)什么問題，他們應當全面、迅速地公之于眾。他們應該深刻反省這起事故?！?/p>

日本東京電力公司１月３１日承認，從１９７７年起在對下屬３家核電站總計１９９次定期檢查中，這家公司曾竄改數(shù)據(jù)，隱瞞安全隱患。

東京電力公司３１日公開了向經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省提交的調(diào)查報告書內(nèi)容，承認下屬福島第一、第二核電站以及位于新潟縣的柏崎刈羽核電站的總共１７座反應堆中，有１３座在國家規(guī)定的定期檢查中，存在竄改數(shù)據(jù)等不正當行為。福島 核泄漏 批評

其中，柏崎刈羽核電站１號反應堆緊急堆芯冷卻系統(tǒng)負責排出殘熱的一個泵在１９９２年５月定期檢查的前一天出現(xiàn)故障。檢查當天，公司人員在核電站中央控制室做了手腳，使泵看起來運轉(zhuǎn)正常，蒙蔽了政府派來的檢查人員。東京電力公司接著在來不及修理壞泵的情況下重新啟動了反應堆。

１９９５年５月，柏崎刈羽核電站４號反應堆廢氣中放射能測定數(shù)據(jù)也存在造假現(xiàn)象，把測定結(jié)果“低”改為“極其微量”。

此次曝光的不正當行為還包括，福島第一核電站１號反應堆主蒸汽管流量計測得的數(shù)據(jù)曾在１９７９年至１９９８年間先后２８次被竄改；１９９４年至１９９８年間，柏崎刈羽核電站１號到３號反應堆的密閉反應堆故障被隱瞞等。

東京電力公司在２００２年曾被曝光長期隱瞞核電站重要管道破裂的事實，當時出現(xiàn)問題的福島第一核電站１號反應堆停止運轉(zhuǎn)１年，公司總經(jīng)理和董事長引咎辭職。

日本政府:東京電力不接受美方支援耽誤核泄漏救援

2011年03月18日 08:17

國際在線消息（記者 蔡靖骉）：中國外交部發(fā)言人姜瑜17日表示，中方真誠地希望，并且相信日本政府和人民一定能夠克服困難、度過難關，重建美好家園。

姜瑜當天在例行記者會上說，在前期援助3000萬元人民幣人道主義救災物資的基礎上，根據(jù)日本政府的請求，中國政府決定再次向日本政府提供1萬噸汽油、1萬噸柴油的緊急無償援助，這是中國政府最新追加的無償援助。作為近鄰，中日兩國政府和人民相互慰問、伸出援手，這是兩個鄰國應有的互助精神。

針對有關福島核泄漏情況，姜瑜表示，中方希望日方及時準確地向外界通報現(xiàn)場的情況，以及對形勢發(fā)展的評估和預測。各國政府和人民有理由對核泄漏事故高度關注。

美媒稱福島災民受忽視 凸顯日本政府欠缺領導力 2011-03-18 14:06

來源：環(huán)球網(wǎng)

歡迎訂閱Alert博覽資訊

環(huán)球網(wǎng)記者李宗澤報道，3月11日，日本近海發(fā)生里氏9級地震。強震引發(fā)的海嘯沖毀了大量房屋和糧田，日本核電設備也在此次地震中嚴重受損。隨即出現(xiàn)的核危機引起了全球的關注。美國媒體日前刊文指出，在核電站附近居住的災民成了核輻射的最大受害者，且并未引起日本政府的足夠重視。

美國世界新聞網(wǎng)3月17日報道稱，日本福島核電廠周邊災民是這次震災中最不幸的一個群體。這些災民抱怨說，大家都害怕輻射，救難人員都不敢進入當?shù)?，沒有人愿意伸出援手。

福島 核泄漏 批評

在幾乎空無一人的街上，居民看到地方政府的車經(jīng)過，呼吁民眾在家避難，卻沒看到政府伸手救援。此外，一些援助機構都不愿意靠核電廠太近，在福島地區(qū)的災民目前面臨缺糧的狀況，原因是沒人愿意冒著被輻射的危險給他們送糧；災民還沒汽油，想開車逃離也走不了。另據(jù)美國《華盛頓郵報》報道，宮城縣石卷市市政府仍被海水包圍，電話業(yè)務仍未開通，市府職員等不到上級的指示，現(xiàn)場一片混亂。

有消息稱，自衛(wèi)隊已動員10萬兵力投入救災，但石卷市一所小學校長說：“政府什么也沒做，沒看到半個人。”該校已收容1000多名災民，目前由校長與20多名教師負責照顧。福島縣南相馬市市長櫻井勝延抱怨：“政府要求我們不要外出，但是沒送來任何東西?？ㄜ囁緳C不愿進來市內(nèi)，怕被輻射感染。若政府說我們身在危險區(qū)內(nèi)，就更應該照顧我們。”

對于災民的指責和日本政府的“失職”，美國《紐約時報》批評說，“戰(zhàn)后的日本從未像現(xiàn)在這么需要堅強和果決的領導力，但這場災難卻暴露日本欠缺這樣的領導力?！?/p>

報道評論說，日本是亞洲最富有的國家，日本政府也是全球最有組織和無所不在的政府之一。但是大海嘯將許多城鎮(zhèn)從地圖上抹去，失控的核電廠讓日本全國陷入恐慌，災民領不到物資，日本的國家機器顯然失靈了。過去一周來，日本災民堅忍應對，政府卻手忙腳亂，引發(fā)了一場信心危機。

日本政府太過份帶給東亞核輻射：中國要秋后算賬

論壇出處：西陸東方軍事 作者：廣東兄弟 時間：2011-03-24 09:26:38

隨著日本抗震救援進入尾聲，我想有必要把關注的焦點轉(zhuǎn)向日本核問題，轉(zhuǎn)向福島核泄漏問題。其實，這個問題早就應該成為被關注的焦點。因為，地震屬于天災，為人類不可抗拒；而福島核泄漏屬于人禍。人禍比天災更可惡。

我始終認為，福島核泄露是一起關系國際利益的嚴重的政治事件，日本政府應該給全世界人民一個說法。

但是，為了防止被攻擊為“沒人性”，我力求在評述日本地震災害時把重點放在對災難的關注，而對于福島核泄漏則一筆帶過?，F(xiàn)在，我覺得必須認真拷問一下日本的核泄漏，拷問一下日本人的人性究竟何在？

這張日本東京電力公司3月22日發(fā)布的照片顯示，工作人員用灑水設備為福島第一核電站4號反應堆噴水。

福島核泄漏，有以下問題值得國際社會拷問。

一是涉嫌瞞報、遮蓋事實真相。自3月11日日本地震、海嘯發(fā)生起，日本方面關于福島核電站問題的披露就一直采取遮遮掩掩的擠牙膏態(tài)度。一會兒說正常，一會兒說輕微泄漏，一會兒說5公里范圍，一會兒說20公里范圍，最后到50公里范圍?？傊乔Х桨儆嫷瘑栴}的嚴重性。日本在關系周邊國家人民群眾生命健康安全的核泄漏問題上如此遮蓋，其背后到底有什么難言之隱？

二是何以拒絕國際合作？對于日本核泄漏，美國很早就提出“幫助救援”的愿望。但是，日本政府卻拒絕合作。堅持由自己來實施控制措施。而實際上，不論是堅守在核電站內(nèi)的50個死士，還是日本自衛(wèi)隊，在采取應急措施的過程中都顯得異常笨拙甚至臨陣脫逃，導致核泄漏危機不斷擴大，最終不得不向聯(lián)合國求援。更可惡的是，將含有放射物質(zhì)的污水直接倒入大海，導致核電站以南8公里范圍內(nèi)，輻射碘的濃度超標80倍。而這已經(jīng)給周邊國家和太平洋沿岸國家造成嚴重影響。部分國家出現(xiàn)搶購和恐慌情緒。

三是為什么使用落后的二代技術并使用鈾钚混合燃料。這不能不讓人聯(lián)想到日本右翼分子叫囂的能夠在一年內(nèi)制造4000件核武器。福島核電站，是否隱藏著日本的核陰謀？

有此三問，就足以看到當今日本并非某些人或國家所標榜的那樣是典范國家。至少在三

福島 核泄漏 批評

個方面是應該受到舉世譴責的。

第一、在核問題上的極度不負責任。為了掩蓋某些事實，至少是安全隱患方面的事實，為了減少國際社會對日本核安全狀況的質(zhì)疑，日本竟然置可能給國際社會帶來的嚴重后果于不顧，放縱問題擴大，以至于形成比較嚴重的核輻射。

第二、缺乏最基本的人性。日本右翼極端主義分子石原慎太郎批判日本國民過于自私和放縱，我認為在此次核泄漏問題上表現(xiàn)的淋漓盡致。由于福島所處的地理位置，其一旦大規(guī)模泄漏，其危害將遠遠超過切爾諾貝利核電站。但是，日本卻始終在“透明度”問題上羞羞答答，無視周邊國家有針對的采取防范措施，保護其國民身心健康的現(xiàn)實要求。這樣的做法，是人性還是非人性？

第三、具有走向“核武裝”的危險傾向。日本作為二戰(zhàn)加害國和戰(zhàn)敗國，已經(jīng)放棄戰(zhàn)爭權。和平憲法、專守防衛(wèi)、無核三原則，是日本堅持和平發(fā)展道路、取信于世界的三大支柱。但是，日本的右翼極端主義分子卻三番五次的叫囂核武裝，并儲存大量的可用于制造核武器的原料钚。這說明，日本具有實現(xiàn)核武化的內(nèi)在沖動和能力，絕不是一之安分守己的好鳥！

這張日本東京電力公司3月22日發(fā)布的照片顯示，工作人員向福島第一核電站4號反應堆噴水。新華社/路透

面對這一狀況，我認為國際社會必須向日本討說法。

第一、向國際社會提供此次核泄漏的全部和詳細的資料。包括泄漏的技術原因、管理原因；泄露的程度和時間；因此形成的核輻射的程度和范圍；對環(huán)境和海洋產(chǎn)業(yè)可能造成的影響；今后擬采取的防范整改措施等等。以便國際社會有針對性的采取進一步的防范措施，并作為實現(xiàn)核安全的前車之鑒。

第二，接受國際社會的核查。我認為，鑒于日本的核政策存在諸多疑點，聯(lián)合國原子能機構應該啟動對日本的全面核查措施。仔細檢查、認真評估日本的核政策，對日本可能的核武傾向進行全面遏制，確保日本走和平發(fā)展的道路不動搖。

第三，研究制定針對日本可能的核武化的緊急應對措施。中國和美國在日本核問題上應該保持協(xié)調(diào)和一致。對于日本核武傾向必須采取極端嚴厲的態(tài)度。中國應把日本核武化納入對中國的核心利益的直接威脅，制定針對日本核武的先發(fā)制人的打擊措施。一旦發(fā)現(xiàn)日本謀求擁有核武器，中國應該毫不留情的實施軍事打擊行動，徹底摧毀日本的核能力。

福島 核泄漏 批評

日本核泄漏損害政府公信力

作者：Yas Idei2011-03-17來源于：福布斯中文網(wǎng)

我完全能理解南相馬市以及更靠近福島核電站地區(qū)的人們有多失望。畢竟，我們?nèi)毡镜闹醒胝雌饋韺θ魏问露紵o能無力，只會眼睜睜地看著核電站的災難慢慢發(fā)展演變，同時告訴國人一切安好。

日本內(nèi)閣官房長官枝野幸男（Yukio Edano）

3月16日，日本東部（包括東京）氣溫陡降，大風呼嘯，有如寒冬。好消息是，風從西北方向吹過來，將事故頻發(fā)的福島核電站的煙塵吹向太平洋。這些煙塵醒目地提示著從福島核電站泄漏的強烈輻射物質(zhì)。

在日本時間周三早上10點，國家電視臺NHK播報福島核電站的一個反應堆正在冒煙。這一消息足以讓日本全國陷入進一步核泄漏的恐慌。福島核電站在3月11日發(fā)生的東北-關東地震之后已經(jīng)歷了數(shù)次爆炸。

16日上午11點，日本內(nèi)閣官房長官枝野幸男宣布，政府將派自衛(wèi)隊直升飛機前往福島核電站撲滅釋放煙塵的火焰。然而，在下午晚些時候，日本政府宣布放棄該計劃，因為核電站上空的輻射水平太高，“超出了自衛(wèi)隊員的承受范圍”。

作為替代措施，日本政府命令警視廳在周四將一組防暴警察派往核電站現(xiàn)場，以應對核泄漏危機。目前尚不清楚這組警察是否能從地面途徑到達核電站，或者即使他們能進入電站，到底能發(fā)揮多大的作用。

同時，福島核電站附近的居民開始表達對于政府的憤怒和不滿。福島縣南相馬市市長櫻井（Katsunobu Sakurai）在NHK電視臺在全日本播放的一次夜間訪談中絕望地大聲抱怨。

“我們無法獲得日常必需品，因為政府將我們定義為核污染地區(qū)的居民！”櫻井怒吼道。日本政府已經(jīng)下令距福島核電站20公里范圍內(nèi)的居民撤離。而距福島核電站20公里到

福島 核泄漏 批評

30公里范圍內(nèi)的居民則被通知“留在家中”。南相馬市的很大一片區(qū)域都屬于“留在家中”的范圍。

“政府要求我們不要外出，但卻不給我們提供任何物資！”櫻井說，“卡車司機們不愿進入這個城市。但是我們沒有受到污染。我們自己一直在測量輻射水平，目前的輻射不會危害人體。如果政府說我們處于危險區(qū)域，那么政府應該給我們更多的照顧！”

NHK電視臺也在報道中指出，南相馬市一處容納了百位居民的老人院現(xiàn)在處于孤立無援的狀態(tài)。老人院的職員曾通過電話請求支援，并不斷申明亟需食品。

另一方面，日本中央政府堅持認為對距福島核電站30公里之外的居民而言不存在核輻射問題。這是一種典型的官僚態(tài)度。日本政府似乎以為在核危機之中存在固定不變的安全界限。

這種想法無疑是荒謬的。危險取決于風速、風向以及核電站的狀況。我完全能理解南相馬市以及更靠近福島核電站地區(qū)的人們有多失望。畢竟，我們?nèi)毡镜闹醒胝雌饋韺θ魏问露紵o能無力，只會眼睜睜地看著核電站的災難慢慢發(fā)展演變，同時告訴國人一切安好。

“這里的人們對于日本政府和東京電力公司都毫無信心，”我的攝影師朋友片野田斉（Hitoshi Katanoda）說。他為紐約Polaris圖片社工作，過去幾天一直留在災區(qū)。在地震發(fā)生后不久，片野就開始拍攝核電站附近區(qū)域的撤退人員了。

“他們認為政府和東京電力公司都沒有披露足夠的信息，”片野在電話中告訴我，“他們是對的。情況比你想的還要糟糕很多?！?/p>

日本政府一直強調(diào)，絕不能對核電站事故“反應過度”。但是，即使是在距離福島核電站150公里左右的東京，很多人都開始做最壞的打算了。長期以來，東京是一座物資豐富、應有盡有的城市，但現(xiàn)在我們這些東京人在商店里再也看不到汽油、大米、瓶裝水和手紙了。日用品都被搶購一空。

我的9歲女兒正上小學三年級。今天，她班里一些同學被父母留在了家中。這些父母擔心如果孩子走出家門，就可能暴露在危害健康的核輻射中。在這種時刻，沒有人有心情對政府一再強調(diào)的東京安全論照單全收、深信不疑。

550億撥款體現(xiàn)政府決心 福島危機襲來還是令其尷尬

美國復興核電有點猶豫

本報記者 王曉蘇 《 中國能源報 》（2011年03月28日

第 08 版）

這次日本爆發(fā)的核危機更像1979年美國“三哩島事件”的重演。雖然“三哩島事件”沒有造成任何人員傷亡，但之后30余年，美國再沒批準建新的核電站。

日本9.0級地震以及引發(fā)的海嘯給該國帶來了一場大災難，福島核電站泄漏事故更是讓全球關注。這場核電事故也讓一個老生常談的話題再次成為人們爭論的焦點，那就是核電的安全性。核能究竟能否成為人類可以依賴的一種能源，這個問題在人類開始使用核能之初就存在爭議，福島核電站泄漏讓反對核電發(fā)展的聲音再次達到了頂點。對于正打算迎來核電復興的美國來說，又會如何應對這波反核浪潮呢？

奧巴馬政府陷入“兩難”

福島核電站的核泄漏事故牽動人心，人們在關注核泄漏造成的后果的同時，也對事態(tài)有可能進一步惡化充滿擔憂。雖然目前還沒有任何證據(jù)表明福島核電站會成為另一個“切爾諾貝利”，但可以肯定，無論事態(tài)如何發(fā)展，這場事故已經(jīng)給核電工業(yè)帶來了一場“公關”危機。

事實上，這場“公關”危機帶來的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。幾個月前，德國政府剛剛力排眾議堅持要延長國內(nèi)17座核電站壽命。如今，這個計劃恐怕即將夭折。瑞士也放棄了要延長

福島 核泄漏 批評

國內(nèi)3個核電站壽命的想法。還有不少國家都開始對核電“望而卻步”。

面對再次蔓延的核電質(zhì)疑，美國的態(tài)度似乎有點沉默。其實，在美國國內(nèi)也出現(xiàn)了反對核電發(fā)展的聲音。部分民主黨議員就呼吁政府應該暫緩位于地震帶上的核電站建造，更有人直接提出，政府應該全面停止新建核電站的計劃。這可是將美國推到了一個尷尬的境地。

這兩年美國正處在籌備“核電復興”的重要階段。2007年美國國會曾撥款185億美元用于發(fā)展核電，如今這筆資金還剩下102億美元。今年，奧巴馬又在2012年的財政預算中撥出360億用于新建數(shù)個核電站。撥款力度之大可見美國政府發(fā)展核電的決心。

550億撥款體現(xiàn)政府決心

細算一下，美國這幾年撥給核電的資金已經(jīng)高達550億美元。盡管面臨著極大的壓力，但要美國政府做出放棄發(fā)展核電這種“自己打自己耳光”的事情，恐怕是不太可能。日本大地震后，奧巴馬總統(tǒng)頻頻公開表示他支持發(fā)展核電，以求獲得更多民眾的支持。然而在財政預算被迫縮減的前提下還要撥出360億美元用于發(fā)展核電，這一決定自然引來了民主黨的強烈批評。而對普通民眾來說，即便在發(fā)生日本福島核電站泄漏之前，如此大規(guī)模的發(fā)展核電也讓他們心生不安，更不要提在如今的情況下了。據(jù)《華爾街日報》和美國國家廣播公司在3月3日，也就是日本大地震發(fā)生前一周做的一次民調(diào)顯示，超過57%的民眾認為政府應該削減財政預算中對核電的撥款比例。

其實，美國政府之所以現(xiàn)在如此大手筆發(fā)展核電，也正是因為他們“憋了”太久。自1979年三哩島核電站事故之后，美國政府再沒有批準過任何新核電站建造項目，直到去年還是如此。正當美國核電產(chǎn)業(yè)以為終于熬過寒冬，即將迎來春天的時候，沒想到迎接他們的卻是一場“倒春寒”。不過，這一次美國政府力挺核電的態(tài)度或許能讓美國的核電企業(yè)稍感安慰。的確，如果沒有政府的資金支持，光憑企業(yè)一己之力想要建核電站幾乎是不可能的。核電站的成本絕非僅指建造成本，光是啟動資金就需要一大筆錢。目前，有20個核電項目在等待政府審批，有3個項目已經(jīng)獲得進展。最幸運的就是總部位于亞特蘭大的南方公司，該公司在佐治亞州的新建核電站項目已獲政府80億美元的資金支持，該項目總投資為140億美元，但140億美元僅為該核電站總成本的一半。其它等待政府審批的核電站也都是如此，建造成本僅占總成本規(guī)模的一小部分。

多因素決定核電無可取代

高昂的啟動資金確實是困擾政府的問題，加上近兩年可再生能源發(fā)電成本不斷下降，支持可再生能源發(fā)展也成了一種選擇。有了政府的支持和資金補貼，可再生能源成本則會進一步下降，從而形成良性循環(huán)。不過，盡管發(fā)電成本與核電越來越接近，但若同化石燃料相比，可再生能源還是要遠遠高出許多。

眾所周知，核電支持者的最核心觀點就是核電的經(jīng)濟性。根據(jù)美國政府不久前公布的一份報告，新建核電站成本與去年相比有了明顯增長，從每千瓦3902美元增長至每千瓦5339美元，增長幅度達37%。核電站設計的翻新以及核電建造業(yè)缺乏競爭都是促使成本上漲的原因。但即便如此，核電的經(jīng)濟優(yōu)勢仍然明顯。

相比之下，太陽能光伏發(fā)電站的建造成本與去年相比卻下降了25%，從每千瓦6303美元降至每千瓦4692美元；風電則繼續(xù)兩極分化，陸上風電成本為每千瓦2438美元，近海風電成本為每千瓦5975美元；天然氣發(fā)電成本僅為每千瓦978美元。

不過，僅從建造成本角度來對比這幾項能源的優(yōu)劣性顯然是不夠全面的，政府還需要考慮很多因素。比如，太陽能發(fā)電站和風電站在選址時需要一定的自然條件，并非所以地方都適合建設。而對于核電來說，這方面的限制則要小得多。

美國不愿意放棄核能的另一個重要原因是，其他可再生能源目前還無法提供與核電相當?shù)碾娏?，因此無法取代核電在美國的地位。作為一種密集型能源，核電在占地面積和電力傳

第三篇：形勢與政策 福島核泄漏

科學看待地震、理性應對核防

2011年3月11日日本大地震不僅震撼了日本島，而且震動了全世界。這次地震的波及范圍廣大，東日本長達1000公里的海岸線、約400多平方公里的沿海地區(qū)遭到地震所引發(fā)的海嘯襲擊，死亡及失蹤近2.8萬人，所造成的損失遠遠高于1995年損失額高達10萬億日元、死亡人數(shù)達6400人的阪神大地震。

其中沖擊最大、引起各方最多關注的方面則是地震所引起的福島核電站的核泄漏事故。日本是一個島國，能源貧乏，核能曾是這個國家能源獨立的希望。在2010年，日本的石油、煤炭、天然氣等主要能源還是幾乎全部依賴于進口，由于能源問題的巨大壓力，即使在三哩島和切爾諾貝利核電事故之后，日本仍然堅持發(fā)展核電，2005年的《新國家能源戰(zhàn)略》中就提出“到2030年將核電在總發(fā)電量中的比重提高到30%―40%”的目標。其中，東京電力公司所屬的核電裝機容量占全國核電的35%。然而，在遭受到如此巨大的核安全沖擊之后，日本的核電發(fā)展必定會受到更大的阻礙。目前在建的3個反應堆（總裝機容量367萬千瓦）已經(jīng)宣布暫時停建，前途未卜；計劃建造的12座反應堆（總裝機容量1655萬千瓦）很可能因此而落空。

在核電發(fā)展可能被叫停的情況下，日本必然要加大傳統(tǒng)能源的進口以彌補核電的缺口，否則難以進行災后重建、回復工業(yè)生產(chǎn)。能源對外依賴程度的回升以及能源清潔度的下降，是這次災難后日本必須付出的代價。此次地震災難中，核能發(fā)展所暴露出的巨大安全問題，也將使日本逐漸轉(zhuǎn)向其他形式清潔能源的開發(fā)與應用，例如風能、太陽能等。此前，日本的風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度嚴重落后。2011年3月初，全國風能理事會的調(diào)查結(jié)果顯示，上年全年日本新建風力發(fā)電設備的裝機總?cè)萘繛?2.1萬千瓦，增幅僅為10%，還未達到世界平均水平的50%。此后，日本政府將很有可能在災后出臺有利于風電發(fā)展的優(yōu)惠政策，加強風能的開發(fā)力度。

與能源問題相比，此次核泄漏事故所造成的核輻射同樣致命，福島核電站向周圍地區(qū)放射出的核輻射以及向大海排泄的核污水，不僅威脅著周邊人民的生命健康，而且可能導致食物鏈遭受嚴重的污染，對近海甚至遠洋漁業(yè)造成難以估量的災難性影響。受核污染影響的周邊地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的生產(chǎn)、出口將遭受沉重打擊。

作為日本一衣帶水的鄰邦中國，這一次的地震災難無疑對中日關系等產(chǎn)生了一定的重要影響。首先，此次大震災的出現(xiàn)打破了中日之間因“釣魚島撞船”事件而產(chǎn)生的兩國關系的僵局。在大災難的面前，中國向日本派出了救援隊幫助搜救災民，還提供了糧食物資等多方面的無私援助，這一不計前嫌、團結(jié)友好、共度難關的態(tài)度很好地拉近了兩國人民感情。中日之間的關系得到暫時的緩解，這樣良好的中日關系為促進中日經(jīng)濟關系的健康發(fā)展創(chuàng)造了條件。另一方面，福島核電站出現(xiàn)核泄漏事故，使人們對核電站的建設所抱有的恐慌心理增強，這種恐核心理的擴散很有可能也對我國的核電發(fā)展戰(zhàn)略造成影響。我國已經(jīng)迅速做出反應，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男在2011年3月13日表示，安全高效地發(fā)展核電，是實現(xiàn)未來清潔能源發(fā)展目標的重要途徑之一，并要求有關方面認真分析日本核電事故的經(jīng)驗教訓。

不僅是中國對核電的發(fā)展態(tài)度變得謹慎，日本福島核電站的核泄漏事故在全球掀起的反核浪潮波及了許多國家，多個核電大國表現(xiàn)出重新認識核電安全的跡象。據(jù)外媒報道，德國外長韋斯特韋表示，日本發(fā)生和安全危機這不僅會對德國的能源政策產(chǎn)生影響，而且會對國際社會對核能源的立場產(chǎn)生影響，并影響歐洲關于核能的辯論。此前德國總理默克爾宣布，暫停2010年通過的核電站運營期限延長計劃，同時，還將召開核能會議，并提議關閉德國境內(nèi)運行時間最長的核電機組。瑞士政府則決定暫停三座新核電站的安全審批程序。與德國和瑞士的鮮明態(tài)度不同，法國國內(nèi)反核的聲浪雖然很高，但是當局尚未有收緊核電計劃的跡象，而是反復強調(diào)將會對核電安全更加重視。法國能源部長貝森接受采訪時稱，法國核電站將考慮所有可能的風險，并正在為可能發(fā)生的最壞情況做準備，但他同時強調(diào)了核能利用給法國帶來的好處。法國環(huán)境部長娜塔莉·科修斯科-莫麗塞則表示，核能是一種很好的能源，我們要做的應該是不斷增強其安全性。對于美國而言，核電是美國總統(tǒng)奧巴馬“能源新政”中的重要組成部分，但目前仍未有新核電站進入建設階段。在日本核電事故之后，已有美國議員開始呼吁重新考慮美國的能源政策，并暫停擴大和能的計劃。美國官方的態(tài)度是，正在關注日本的情況以吸取核能安全的教訓，但暗示不會即刻改變主要政策。英國官方也表達了類似的觀點。此外，俄總理普京和印度總理曼莫漢星也都表示，已經(jīng)開始對本國的核電站進行檢查。

相信雖然核能的應用必然伴隨著安全的隱患，但隨著社會的不斷發(fā)展，技術的不斷進步，以及人們安全意識與安全措施的不斷提高，安全高效地應用核能是完全可能的。

第四篇：處理公共危機事件中管理秘書的職能分析

處理公共危機事件中管理秘書的職能分析

趙美婷

福建農(nóng)林大學本科課程論文

論文題目：處理公共危機事件中管理秘書的職能分析

課程名稱： 馬克思主義基本原理概論 學 院： 交 通 學 院 專業(yè)年級： 土木工程2009 學 號： 091329040 姓

名： 趙 美 婷 成 績：

2010年 11月 21日

處理公共危機事件中管理秘書的職能分析

趙美婷

行分解、立項，明確先做什么、后做什么和怎樣做的措施等，按計劃列出個明細運行圖。

三 公共突發(fā)事件中的管理秘書工作特點

秘書部門為解決公共突發(fā)事件而進行的公關協(xié)調(diào)工作與領導者所進行的工作不同，有著其自身的特點;與秘書的其他日常工作相比,也有其特殊性,主要表現(xiàn)為:(一)非權力支配性

在管理系統(tǒng)內(nèi)，秘書沒有執(zhí)掌法定支配性權力。但是秘書是在領導機關中比較特殊的工作人員，處理協(xié)調(diào)事物時，代表著領導機關的意向，憑著領導的權威和權力慣性，在公關協(xié)調(diào)過程中產(chǎn)生較大的影響力。同時，被協(xié)調(diào)的各方心理上受著領導權力的輻射影響，在一般情況下，能夠接受秘書進行的協(xié)調(diào)。

(二)非職責限定性

秘書的公關協(xié)調(diào)職能沒有明確的職責范圍的限定。秘書公關協(xié)調(diào)的非職責限定性，與其非權力支配性緊密相關。由于沒有法定的支配性權力，協(xié)調(diào)主要依靠領導的權力慣性、權力輻射和思想素質(zhì)及工作方法。而這些都是受個性影響的變量，具有較大的不確定性，加上環(huán)境、條件等因素的影響，使得秘書公關協(xié)調(diào)的范圍具有較大的伸縮性，因而組織管理系統(tǒng)無法用職責范圍來限定秘書的公關協(xié)調(diào)職能。

(三)非確定地位性

秘書公關協(xié)調(diào)具有非職責限定性，因而也就沒有確定的地位。如在上級領導成員間溝通信息，促進相互理解和支持而進行協(xié)調(diào)撕，秘書處于下級地位，是下級對上級的工作關系；在同級職能部門工作人員間協(xié)調(diào)時，秘書處于同級地位，是平級間的工作關系。執(zhí)行同一協(xié)調(diào)職能任務，處于幾種不同的地位和存在不同的關系，這就是秘書公關協(xié)調(diào)的非確定地位性。(四)認同疏導性

由于秘書公關協(xié)調(diào)具有以上三個特征，所以在公關協(xié)調(diào)過程中，秘書一般不能用直接強制手段，而是采用信息溝通、感情交流的手段加以疏導，使有關方面達到認同，消除分歧，實現(xiàn)協(xié)調(diào)。認同疏導不僅要有足以澄清真相的信息為依據(jù)，而且還要有足以明辨是非的道理，更要有感染有關人員的感情基礎。這樣才能明之以事，曉之以理，動之以情，使各有關方面在維護組織整體利益，實現(xiàn)組織整體目標的基礎上達到協(xié)調(diào)一致。

四 公共突發(fā)事件中的秘書工作原則

秘書部門對于組織所遭遇到的公共突發(fā)事件的處理除必須按照一定的程序進行以外，還必須重視講究相關的策略，遵循一定的原則：

（一）積極主動、勇?lián)熑卧瓌t。

處理公共危機事件中管理秘書的職能分析

趙美婷

能及職業(yè)道德之外，還應具有：

（一）強烈的公關意識。

秘書的公共關系意識是秘書對公共關系的反映、認識和觀念，它是秘書提高公共關系能力，做好公共關系工作的靈魂。當代秘書的公共關系意識應當包括組織形象意識，公眾至上意識，重視信息意識，溝通能夠協(xié)作意識，環(huán)境預警意識等方面。

（二）完善的秘書公關協(xié)調(diào)知識結(jié)構。

現(xiàn)代秘書為了提高公關協(xié)調(diào)能力，除應具有扎實的基礎知識即科學文化基礎知識，馬克思主義基本理論知識，法律法規(guī)基礎知識等，具有與秘書公關協(xié)調(diào)活動密切相關的管理科學、心理學、社會交往知識外，更重要的是有從事公關協(xié)調(diào)工作的專門業(yè)務知識，它包括普通秘書學、分支秘書學、秘書寫作學、秘書心理學、調(diào)研學、協(xié)調(diào)學、會議學、信訪學等。

現(xiàn)代秘書必須具有建立合理知識結(jié)構的緊迫感和危機感。構建合理的秘書公關協(xié)調(diào)知識結(jié)構應遵循中心性、寬闊性、層次性、動態(tài)性等原則。

（三）過硬的秘書公關協(xié)調(diào)能力。

秘書公關協(xié)調(diào)能力指的是秘書人員在實踐中高效率完成秘書公關協(xié)調(diào)任務的本領。它包括基本能力和專門能力兩方面?；灸芰χ该貢藛T應具備良好的觀察力、記憶力、思維力、想象力、注意力等等。專門能力指秘書人員應具備的表達能力、社交能力、宣傳推廣能力、組織能力、創(chuàng)新能力及管理能力等。

（四）良好的秘書公關協(xié)調(diào)心理素質(zhì)。

良好的心理素質(zhì)主要表現(xiàn)為良好的氣質(zhì)、健康的性格、高尚的品德及高指數(shù)情商等。

改革開放的不斷深入發(fā)展,人們的思想觀念發(fā)生了巨大變化。現(xiàn)代管理方法作為提高工作效率、促進事業(yè)發(fā)展的有效手段,在黨政機關和各企事業(yè)單位得到廣泛應用。秘書人員在管理中起著參與政務、管理事務的作用,要加強秘書人員的職業(yè)素養(yǎng)建設,不僅要強化傳統(tǒng)的服務意識、調(diào)研意識等,而且還要具有并增強自我意識、責任意識等，以適應市場發(fā)展和國內(nèi)外形勢發(fā)展的需要。

參考文獻： 廖金澤主編秘書參考/中國秘書大全 上海：海天出版社2004年 2 徐勇主編基層秘書工作實務 湖北：湖北科學技術出版社2008年

3云南民族大學管理學院《“管理文秘”職能的歷史演變》 云南民族大學學報（哲學史會科學版）云南 2008年 作者董瑾 淺談秘書的職能(09-06-02)[10-11-15]http://www.studa.net/

第五篇：危機管理分析

《危機管理》作業(yè)

主講教師：孫忠群

中國*******在職研究生班

姓名：

目前，放眼周圍的世界，每個人都不得不承認，現(xiàn)代社會中處處隱藏著危機?？萍及l(fā)展、世界交流給人類帶來了無數(shù)的機會和喜悅，但是有優(yōu)勢就有劣勢，它們也讓原本遠離我們的危機輕易就來到了我們身邊。

據(jù)有關資料顯示，在中國，45.2％的企業(yè)處于一般危機狀態(tài)，40.4％的企業(yè)處于中度危機狀態(tài)，14.4％的企業(yè)處于高度危機狀態(tài)，但25％的人不懂危機管理24.5％的人沒有危機概念。

中國旅行社業(yè)起步較晚，相對于其他企業(yè)來說，旅行社還處于“嬰幼兒”階段，雖然近幾年發(fā)展迅速，但是與國外歷史悠久、規(guī)模龐大、力量雄厚、極具市場競爭力的旅行社比起來還存在不小差距。中國加入WTO后，具有雄厚經(jīng)濟實力、先進技術、優(yōu)質(zhì)服務和豐富市場經(jīng)驗的外國旅行社紛紛涌入中國旅游市場，給我國旅行社經(jīng)營帶來了極大的危機，恰恰弱小的旅行社對危機的“抵抗力”十分微弱。因此，國內(nèi)旅行社對于危機管理紛紛重視起來。認識危機，了解危機，確定危機管理的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，吸取其他行業(yè)先進的危機管理經(jīng)驗，這應是我國旅行社行業(yè)的當務之急。

一、危機與危機管理概述

（一）什么是危機

近兩年國內(nèi)外危機事件不斷發(fā)生，在各大媒體對“美國9.11”、“非典”、“禽流感”等事件的報道中我們也會發(fā)現(xiàn)“危機”這個詞的出現(xiàn)頻率正在一路飆升，這也使人們對危機的預防意識和應對經(jīng)驗不斷增加，據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雖有50.4％的調(diào)查對象表示聽說過“危機管理”這個詞，但是還有25.07％的人對危機管理不太清楚，24.53％的人則根本沒有概念。而且大部分人將關系到單位和個人前途的危險事件看作危機的含意，占42.32％，35.58％的人認為危機就是突發(fā)事件，還有22.1％的人誤將“難以解決的問題”當作了危機。

危機到底是什么呢？旅游業(yè)的危機又指的是什么呢？

危機(crisis)一詞來源于希臘語中的kinetin，其原始含義是篩選，目前，由于研究的角度差異，不同學科對危機的含義有著不同的定義。

國內(nèi)著名危機公關專家游昌喬給危機下過一個簡單而準確的定義，危機就是一種使企業(yè)（個人）遭受嚴重損失或面臨嚴重損失威脅的突發(fā)事件，比如肯德基突然被查出食品中含有蘇丹紅。

（二）什么是危機管理

所謂的危機管理（Crisis Management）是指組織或個人通過危機監(jiān)測、危機預控、危機決策和危機處理，從而避免、減少危機產(chǎn)生的危害，甚至將危機轉(zhuǎn)化為機會。危機管理的最終目標就是變危險為機遇，使企業(yè)越過陷阱進入新的發(fā)展階段。

（三）危機管理的重要性

美國前總統(tǒng)肯尼迪曾在漢語言學家的指點之下，對中文的“危機”做了西方化的解釋，頗具哲理。他說，漢語中的“危機”有兩層意思組成：前一字表示“危險”，后一字表示“機遇”。也就是說無論對個人還是企業(yè)，危機都意味著兩層含義，即“危險與機遇”，是組織和個人命運“轉(zhuǎn)機與惡化的分水嶺”。究竟帶來轉(zhuǎn)機還是惡化，就看危機管理是否成功了。這一說法將危機管理的重要性闡述得淋漓盡致。

如果把危機看作一匹脫韁的野馬，那么危機管理就是最好的駕馭術。一批批企業(yè)在危機面前倒下的同時也有很多企業(yè)依然在危機中乘風破浪，原因何在？因為它們具有優(yōu)秀的危機管理意識和能力。可惜的是我們的企業(yè)以對危機管理這門駕馭術還沒能深刻領會，尤其是處于旅游業(yè)中的旅行社。在我國，真正把旅行社列入企業(yè)的范疇才僅僅十幾年的時間，又加上旅行社自身管理與經(jīng)營上的一些特點，使得人們在概念中往往把旅行社與企業(yè)分而治之，于是就忽略了旅行社管理中的有些問題，對旅行社危機管理就是其中之一。因此，向其它先進行業(yè)學習違紀管理經(jīng)驗，樹立危機意識、進行危機管理勢在必行。

二、旅行社危機的形式

上文我們曾提到過所謂危機管理是指組織或個人通過危機監(jiān)測、危機預控、危機決策和危機處理，從而避免、減少危機產(chǎn)生的危害，甚至將危機轉(zhuǎn)化為機會。在這里我們會發(fā)現(xiàn)危機是危機管理的對象，因此在進行危機管理前首先要弄清旅行社危機的形式。

根據(jù)旅行社的經(jīng)營特點，旅行社危機主要有以下五種形式：

（一）質(zhì)量危機

消費者是企業(yè)的衣食父母，這一點在旅行社經(jīng)營中體現(xiàn)得更為明顯。若想讓各位“父母”們滿意，為其提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務是最基本的前提。旅行社產(chǎn)品的特點就是其生產(chǎn)過程和消費過程是同時進行的，具有“同步性”這一顯著特點，由于這一特點，使服務質(zhì)量不可能被預先“把關”，發(fā)生質(zhì)量問題也難以“返修”，因此，產(chǎn)品和服務質(zhì)量對于旅行社來說尤為重要。但是由于目前我國旅行社事業(yè)發(fā)展仍處于“嬰幼兒”階段，旅游產(chǎn)品質(zhì)量管理體系還沒有形成，加之很多不具備資力的旅行社以掛靠的形式存在，并一味注重經(jīng)濟利益，其產(chǎn)品質(zhì)量也只能夠用“慘不忍睹”來形容。中國消費者協(xié)會最近根據(jù)投訴情況總結(jié)了消費者對旅游業(yè)的十大不滿，與旅行社有直接關系的主要有四類：一是旅行社不遵守承諾，隨意減少參觀景點或旅游時間，或者是不完全履行合同；二是旅游時吃、住、行的檔次低于事先約定的標準；三是為節(jié)省費用擅自將旅游者轉(zhuǎn)團、拼團；四是導游強制收費、變相收費，或以增加景點為由向消費者收費，如不交錢，就在服務方面大打折扣，刁難游客。這些投訴歸根到底都是因為旅行社的旅游產(chǎn)品質(zhì)量不過關。旅游產(chǎn)品的特殊性加之如此混亂的旅游市場，使得旅行社在經(jīng)營上極易出現(xiàn)質(zhì)量危機。

（二）人才危機

“21世紀什么最值錢？——人才！”這句話說到了各家企業(yè)老板的心里。其實不僅僅二十一世紀人才最貴，自古以來人才的質(zhì)量和數(shù)量就決定著組織競爭力。人是一個組織最重要的資源，有了人，企業(yè)才能運作，才能成長，才能基業(yè)長青。目前各行各業(yè)都在進行著殘酷的競爭，盡管表現(xiàn)得最直觀的是市場競爭，但是糾其根源還是人才的競爭。一方面，對企業(yè)而言，一個優(yōu)秀員工離職所帶來的影響是方方面面的，既有有形的，也有無形的。首先，良好的團隊因某些核心員工的離職而遭到破壞，執(zhí)行中的任務因此被迫中斷，企業(yè)經(jīng)營效率大大降低；其次，優(yōu)秀員工離職所留下的職位空缺迫使企業(yè)重新花費一大筆成本培養(yǎng)或是尋找接替者，其間所耗費的時間成本還給了競爭對手有利的追趕機會；另外，某些核心員工的離職不僅可能帶走商業(yè)技術秘密和客戶等資源，同時還影響在職員工的情緒，極大挫傷團隊的整體士氣。更為嚴重的是，企業(yè)高管或其他核心員工離職直接改變了企業(yè)與競爭對手的實力對比，若是集體式的跳槽，對企業(yè)來說則很有可能是致命性的打擊。另一方面，在知識經(jīng)濟時代，技術含量的高低決定了該行業(yè)的前途，而高素質(zhì)人才的到來必定會給企業(yè)的發(fā)展注入新的活力。而我國旅行社的本質(zhì)決定了其本身的“兩低”，即技術含量低和進入門檻低。種種原因使得我國旅行社人從業(yè)人員素質(zhì)偏低，大大制約企業(yè)的發(fā)展。

（三）品牌危機

隨著我國加入世貿(mào)，中國企業(yè)逐漸與世界接軌，企業(yè)的品牌意識也越來越強烈。品牌對于一個企業(yè)的意義變得前所未有的重要。品牌是一種名稱、術語、標記、符號或設計，或是它們的組合運用，其目的是借以辨認某個銷售者或某群銷售者的產(chǎn)品或服務，并使之同競爭對手的產(chǎn)品或服務區(qū)別開來。品牌最后是一種文化一種境界，這和很多藝術家說的“藝術到最后技藝不是最重要的，大藝術最后看的是修養(yǎng)”是一樣的。這就是為什么齊白石、畢加索的畫能不朽，而一些畫得很工整很像的畫而速朽的原因。實際上，做產(chǎn)品做商業(yè)與藝術也是一樣的，大商家最后做的是品牌，消費者買的是精神上的原點。各種品牌在市場上的力量和價值各不相同，這表現(xiàn)在購買者對品牌所表現(xiàn)出來的忠誠度上。高的品牌忠誠度可為公司提供很多競爭優(yōu)勢，如高水平的品牌知名度和忠誠度，公司營銷成本減少了；由于客戶希望分銷商和零售商經(jīng)營這些品牌，這加強了公司對他們的討價還價的能力；由于該品牌有極高的認知質(zhì)量，公司可比競爭者賣更高的價格；由于該品牌的信譽度高，公司更容易開展品牌拓展；在激烈的競爭中，品牌給公司提供了保護作用。因此，樹立一個良好的品牌形象對于產(chǎn)品差異化程度低的旅行社來說，是重中之重。但是，在企業(yè)自身管理、公司間的競爭和與媒體之間的關系上出現(xiàn)問題則很容易引發(fā)品牌危機。旅行社普遍是中小型企業(yè)，根據(jù)“品牌危機馬赫原理”——越是大品牌越不怕危機，越是小品牌越怕危機，品牌的抗擊打能力與品牌的強勢程度成正比這一原理，我們可以清楚地想象到品牌危機對旅行社的打擊是相當大的。

（四）財務危機

在旅游企業(yè)中，旅行社是整個行業(yè)中的一個關鍵性的企業(yè)，而財務部、計調(diào)部、外聯(lián)部、接待部則是旅行社企業(yè)中的四個重要經(jīng)營部門。因為旅行社所有部門的一切活動的最終目的都是圍繞著利潤來運作的，所以，從某種意義上來說，財務部是所有旅行社經(jīng)營活動的中心，良好的財務運作是旅行社發(fā)展的基礎。所謂旅行社的財務危機是指旅行社的財務狀況極度惡化，無力支付到期債務或基本費用的一種經(jīng)濟現(xiàn)象，也是旅行社在財務運作中所出現(xiàn)的危險和機遇。旅行社財務危機的存在無時無刻不在威脅著旅行社的生存和發(fā)展，因此，強化旅行社財務危機管理是現(xiàn)代旅行社企業(yè)不可回避的重要課題。事實上，旅行社只是資金流通的中間環(huán)節(jié)，資金在旅行社財務的流轉(zhuǎn)非常頻繁，除去賺取的毛利外，其余均為旅行社代墊和撥付資金，所以資金的短缺一直是旅行社發(fā)展的瓶頸,也是旅行社危機的根源。原因何在？一是因為在旅行社內(nèi)部的資金使用上產(chǎn)權不分、責任不明，再就是應收賬款的適時收回問題。在旅行社的銷售中，多銷則有團費欠收之憂，少銷則有市場失去之慮。在資金使用責任不明的“大鍋飯”情況下，外聯(lián)銷售人員往往強調(diào)市場占有率而忽視銷售所帶來的收款風險。這樣的操作結(jié)果是：不知不覺中將旅行社拖入了資金短缺的財務風險之中。所以在旅行社經(jīng)營上，財務危機是一個無法回避的重要問題。

（五）突發(fā)事故危機

假如100年后，有人說起“非典”，一定不會忘記有個行業(yè)堪稱悲壯，那就是旅游業(yè)。一場來勢洶洶的非典疫情，使這個本應陽光明媚的春季蒙上了一層灰色，更使中國旅游業(yè)陷入前所未有的危機之中。身為旅游業(yè)的“龍頭老大”——旅行社所受的打擊可想而知。突發(fā)事故并非僅此而已，大到上述所說的“非典”和最近流行的“禽流感”、小到人身傷害、行程變更、交通事故，這些不可抗拒的自然災害和人為造成的事故都可能對旅行社經(jīng)營造成嚴重的危機。

三、如何構架旅行社危機管理體系

旅行社在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨著多種危機，并且無論哪種危機發(fā)生，都有可能給企業(yè)帶來致命的打擊。對于旅行社來說，危機管理迫在眉睫，它不再僅僅局限于處理突發(fā)性事件，而注重挖掘企業(yè)管理的深層次原因日漸成為企業(yè)管理必不可少的組成部分。那么，如何進行科學的危機管理呢?法國管理學家費堯曾說過，管理不是一個點，而是一條線，是相互聯(lián)系的運動過程。危機管理也是這樣，而且無論企業(yè)規(guī)模大小、所處于那一行業(yè)，它的過程是消除企業(yè)危機因素的系列活動，主要包括三個階段，即危機預防，危機化解，危機總結(jié)。

（一）危機預防管理

危機管理的重點就在于預防危機，而不在于處理危機。出色的危機預防管理不僅能夠預測可能發(fā)生的危機情境，積極采取預控措施，而且能為可能發(fā)生的危機做好準備，擬好計劃，從而自如應付危機。危機的預防措施主要有以下幾種：

1.樹立強烈的危機意識

危機管理的理念就是居安思危，未雨綢繆。危機無處不在、無孔不入的特點與日益泛濫的電腦病毒如出一轍，感染病毒后用殺毒軟件反復查殺既費時又費力，效果也只能用差強人意來形容。在這種情況下，建造一堵固若金湯的“防火墻”，對病毒進行圍追堵截是最明智的選擇。在旅行社經(jīng)營形勢不好的時候，人們?nèi)菀卓吹狡髽I(yè)存在的危機，但在經(jīng)營如日中天的時候，居安思危則并非易事，然而危機往往會在不經(jīng)意的時候到來。所以，旅行社進行危機管理首先應樹立一種“危機”理念，營造一個“危機”氛圍，使旅行社經(jīng)營者和所有員工面對激烈的市場競爭，充滿危機感，理解旅行社有危機，旅游產(chǎn)品有危機。用危機理念來激發(fā)員工的憂患意識和奮斗精神，不斷拼搏，不斷改革和創(chuàng)新，不斷追求更高的目標。其次，樹立危機意識不僅要在思想上做好準備，而且要在行動上體現(xiàn)出來，這就要對管理人員和員工進行危機的教育和培訓。這既包括對員工進行普及性的教育如安全教育、居安思危的觀念教育，又包括具體應對措施的培訓?？梢园凑展ぷ鲘徫粚β毠みM行培訓，使他們掌握與自己崗位有關的危機管理的專業(yè)知識，明確在發(fā)生危機時，應采取哪些應對措施，例如人事部在招聘員工時如何獲得應聘者真實信息，如何介紹本社的優(yōu)勢、劣勢、薪酬福利等情況，在日常工作中如何建立完善的溝通機制，了解員工工作滿意度，在人才危機爆發(fā)時如何穩(wěn)定軍心、安排適當?shù)娜诉x接替相關任務。這樣既可以增強職工應對危機的心理承受能力，又可以為企業(yè)及時處理危機贏得時間。

2.引入危機管理組織結(jié)構框架

對于旅行社而言，內(nèi)部應該有制度化、系統(tǒng)化的有關危機管理和災難恢復方面的業(yè)務流程和組織機構。這些流程在業(yè)務正常時不起作用，但在危機發(fā)生時會及時啟動并有效運轉(zhuǎn)，對危機的處理發(fā)揮重要作用。這樣一來，一旦危機出現(xiàn)，各部門、機構、員工知道做什么、說什么，而不必依靠某一個關鍵人物的急中生智力挽狂瀾。

在危機發(fā)生時，一個企業(yè)要照顧的方方面面何其多、要處理的工作何其繁雜，而這一切都需要在極短時間內(nèi)完成。如果事前沒有周全的計劃、能夠立即付諸實施的制度和流程、能夠立即投入角色并展開工作的人員，在危機發(fā)生時反應遲緩、內(nèi)外部混亂都將無法避免。因此，我們可以嘗試建立危機管理組織結(jié)構框架，它主要由三部分組成：

（1）信息系統(tǒng)

信息系統(tǒng)主要負責對外工作，由信息整合部、信息對外交流部和咨詢管理部組成。信息整合部對外派出信息偵察兵來收集信息，并對所收集的信息進行整理和評估鑒定；信息對外交流部負責應付公眾、媒體、利益團體和危機之外的人，咨詢管理部主要負責分析危機的影響和危機管理造成大眾及相關利益集團對企業(yè)組織的看法，并提出改善的建議，把一些重要信息及時向企業(yè)高層報告。

（2）決策系統(tǒng)

決策系統(tǒng)由危機管理者統(tǒng)帥，負責處理危機的全面工作，他必須有足夠的權威進行決策，一般由首席危機管理者，如公司的經(jīng)營決策層擔任，也可由中級或基層管理者擔任，但是這時必須由高級決策層授予其較大的權限。

（3）運作系統(tǒng)

運作系統(tǒng)由部門聯(lián)絡部和實戰(zhàn)部組成，其中部門聯(lián)絡部負責聯(lián)絡公司內(nèi)部受危機影響的部門與不受影響的部門，是正常經(jīng)營地區(qū)與受危機影響地區(qū)的聯(lián)系紐帶，而實戰(zhàn)部則負責將危機管理者的策略計劃翻譯成實戰(zhàn)的反應策略和計劃，并通過專業(yè)知識來實施這些計劃。

這種危機管理框架結(jié)構，不管應付何種類型、規(guī)模與性質(zhì)的危機，都清楚地限定了每一個部門的工作和目標。將組織內(nèi)部的信息溝通和提供給外部團體的信息分開，減少了誤解和對抗，降低了對企業(yè)信譽所造成的影響，而且，旅行社可以根據(jù)需要來構建組織結(jié)構框架，將非危機時的工作頭銜與危機管理中的任職分開。這樣既可以避免機構的龐大臃腫，又可以提高企業(yè)應付危機的能力。對于旅行社來說，可以根據(jù)內(nèi)部員工的不同特點進行分工，組成危機管理框架中的各部門，如讓外聯(lián)部人員負責信息的采集處理、計調(diào)員承擔部門聯(lián)絡部和實戰(zhàn)部的工作等。3.建立危機預警系統(tǒng)

危機預警系統(tǒng)就是運用一定的科學技術方法和手段，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的變數(shù)進行分析及在可能發(fā)生危機的警源上設置警情指標，及時捕捉警訊，隨時對企業(yè)的運行狀態(tài)進行監(jiān)測，對危害自身生存、發(fā)展的問題進行事先預測和分析，以達到防止和控制危機爆發(fā)的目的。

危機預警系統(tǒng)主要包括以下幾方面內(nèi)容：

1危機監(jiān)測。指對可能引起危機的各種因素和危機的表象進行嚴密的監(jiān)測，搜集有關企業(yè)危機發(fā)生的信息，及時掌握企業(yè)危機變化的第一手材料。

2是危機預測和預報。指對監(jiān)測得到的信息進行鑒別、分類和分析，使其更條理、更突出地反映出危機的變化，對未來可能發(fā)生的危機類型及其危害程度做出估計，并在必要時發(fā)出危機警報。危機監(jiān)視與預測是相輔相成的，它們是企業(yè)進行危機預控和處理危機的基礎與依據(jù)，其中最重要的是收集和整理信息，選擇適宜的方法做出判斷，以贏得危機處理的時間。

3是危機預控。指企業(yè)應針對引發(fā)企業(yè)危機的可能性因素，采取應對措施和制定各種危機預案，以有效地避免危機的發(fā)生或盡量使危機的損失減少到最小。

危機預警的各個部分是相輔相成的，前一部分的工作都是后一部分工作的前提和基礎。

4.精心策劃危機處理計劃

在危機管理中，在危機爆發(fā)前對危機進行監(jiān)測和預控是十分重要的，但再好的監(jiān)測和預控也不能保證萬無一失。因此，企業(yè)必須根據(jù)危機發(fā)生的可能性，事先制定出防范和處理危機的計劃。一個具有較強實用性的計劃，一般包括三部分內(nèi)容：一個主導計劃或原則；針對具體情境的計劃；不同管理層次的部門行動計劃。危機處理計劃可以使企業(yè)各級管理人員做到心中有數(shù)，一旦發(fā)生危機，不會手忙腳亂，可以根據(jù)計劃從容決策和行動，掌握主動權，對危機迅速做出反應。

2003年3月，上海春秋國際旅行社3月份銷售分析顯示3月下旬，江浙旅游線路和外地市場十分火爆，各種熱門景點和線路的旅游產(chǎn)品供不應求，市場形勢可謂一片大好。然而，春秋國旅針對白領市場精心開發(fā)的一些高端旅游產(chǎn)品，如“自由人”“純玩團（只觀光不購物）”等出現(xiàn)了滯銷的這一現(xiàn)象卻引起了總經(jīng)理王正華的注意。通過連續(xù)幾晝夜的數(shù)據(jù)搜集和分析，春秋國旅終于得出了結(jié)論：非典疫情會對中國旅游市場產(chǎn)生重大影響。

當務之急，就是在最短的時間內(nèi)停退包機。4月1日至4月22日，春秋國旅將大部分包機退掉，并低價售出了為退掉的包機機票。雖然停退包機、降價出票給旅行社造成600多萬元的經(jīng)濟損失；但如果當時顧惜眼前利益，不采取急救措施，整個旅行社的潛在損失將超過１億元，企業(yè)無疑將被致于死地。

春秋國旅能成功避免“非典”給旅游行業(yè)帶來的嚴重危機，得益于企業(yè)在危機爆發(fā)前的預防管理這一環(huán)節(jié)中的優(yōu)異表現(xiàn)，通過這個案例可以充分說明危機預防管理在整個危機管理過程中的重要程度。

（二）危機處理策略

危機預防管理只能使危機爆發(fā)次數(shù)或程度減到最低值，而無法阻止所有危機的到來，那么企業(yè)親臨危機時如何應對呢？我認為企業(yè)可以從以下幾方面人手：

1.以最快的速度啟動危機處理計劃

如果初期反應滯后，將會造成危機的蔓延和擴大。當然不能照本宣科，由于危機的產(chǎn)生具有突變性和緊迫性，任何防范措施也無法做到萬無一失，因此應針對具體問題，隨時修正和充實危機處理對策。

2.應把公眾的利益放在首位

要想取得長遠利益，企業(yè)從危機爆發(fā)到危機化解應更多地關注消費者的利益而不僅僅是企業(yè)的短期利益，這一點，旅行社一定要切記。拿出實際行動表明公司解決危機的誠意，盡量為受到危機影響的公眾彌補損失，這樣有利于維護企業(yè)的形象。

3.開辟高效的信息傳播渠道

危機發(fā)生后，應盡快調(diào)查事情原因，弄清真相，盡可能地把完整情況告訴新聞媒體，表明公司的立場和態(tài)度以及與各界溝通的誠意，并主動向媒體和公眾公布時間進展的第一手信息，取得相關媒體的理解，爭取媒體的客觀報道，從而使消費者能夠了解事情真相。

4.選擇適當?shù)奈C處理策略

處理危機的策略有很多種，如危機中止策略、危機隔離策略、危機排除策略、危機利用策略。

（1）隔離策略。危機的發(fā)生往往具有連鎖效應，一種危機爆發(fā)常常引發(fā)另一危機，為此，企業(yè)在發(fā)生危機時，應設法把危機的負面影響隔離在最小范圍內(nèi)，避免殃及其他非相關生產(chǎn)經(jīng)營部門。如將危機控制在國內(nèi)部或國際部內(nèi)、地接部或組團部內(nèi)。

（2）中止策略。就是要根據(jù)危機發(fā)展趨勢，主動承擔危機造成的損失，如停止銷售、退回團款，關閉分社等。

（3）消除策略。需要企業(yè)根據(jù)既定的危機處理措施，迅速有效地消除危機帶來的負面影響：要善于利用正面材料，沖淡危機的負面影響，如通過新聞界傳達企業(yè)對危機后果的關切，采取的措施等，并隨時接受媒體的訪問并回答記者的提問。

（4）利用策略。這一策略是變“危機”為“生機”的重要一環(huán)，越是在危機時刻，越能昭示出一個優(yōu)秀企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合實力。只要采取誠實、坦率、負責的態(tài)度，就有可能將危機化為生機。處理得當，就會收到壞事變好事的效果。

2005年9月，93名殘疾人游客參加廣東羊城之旅國際旅行社組織的香港三日游，行程中出現(xiàn)了嚴重的“縮水”，二星級酒店變成了沒有窗戶、不供應開水、蟑螂滿地爬的“招待所”，原本一上午的購物時間被延長到兩天，更令人氣憤的是香港地接導游員陳某服務態(tài)度惡劣，甚至經(jīng)常以歧視殘疾人的語言辱罵團員?；氐綇V州后，全體團友一致要求羊城之旅做出相應賠償，并退還簽合同時已交付的導游服務小費（每人60元）。而“羊城之旅”卻表示違約的一些原因是香港地接社造成的，應由香港方面承擔。最后又表示，只能以送水果形式及不再追收93名游客未交付的剩余團費(每人約50元)處理。殘聯(lián)代表全體游客拒絕接受這一處理方案，表示將繼續(xù)依法追究該社的違約責任。

“羊城之旅”這種處理危機事件的方法不僅不能令游客滿意，作為局外人也會感到心寒。如此處理危機事件的旅行社絕非“羊城國際”一家，而是整個旅行社行業(yè)處理危機事件的慣例，可以說是標準的“旅行社式”危機處理策略。旅行社所考慮的都是眼前經(jīng)濟利益，出現(xiàn)問題盡量的往外推，不能勇于承擔責任。這樣一來，旅行社即不能在消費者面前樹立良好形象，又損害了企業(yè)在同行之間的信譽和口碑，可以說是一種得不償失的舉動。假如“羊城之旅”能夠利用危機中止策略，根據(jù)《旅行社管理條例》中的組團社先行賠償原則妥善處理游客的投訴，然后再追究香港地接社的責任，此次危機就能游刃有余的化解。

上海一家名不見經(jīng)傳的家具廠——宏豐廠解決信譽危機的案例也值得旅行社認真學習。

1998年5月，上?！缎旅裢韴蟆房l(fā)了一則《宏豐廠，你在哪里?》的批評報道。文章報道了一對老人花一萬多元買了一套“宏豐”廠生產(chǎn)的家具，但是家具出現(xiàn)了嚴重的質(zhì)量問題，而那家名為“宏豐”的廠家卻不知去向。批評報道刊出后，雖未找到生產(chǎn)劣質(zhì)家具的“宏豐”廠，卻給另外一家同叫“宏豐”的家具廠帶來了嚴重的品牌危機。宏豐廠想出了一種別出心裁的辦法。第二天下午，宏豐廠將投訴的兩位老人、寫批評報道的記者以及工商局、消費者協(xié)會的相關工作人員請到廠里，廠長簡短地介紹了一下批評報道見報前后企業(yè)的生產(chǎn)情況后，便引導賓客去參觀生產(chǎn)車間和成品倉庫，讓“當事人”親眼看到，此“宏豐”非彼“宏豐”，進而讓當事人感到此“宏豐”代彼“宏豐”受過面臨的困境。接著廠長鄭重宣布：在那家宏豐企業(yè)未找到或不敢露面的情況下，他們決定代人受理投訴。廠里將派出由副廠長帶領的技術小組去老人家中查看家具的情況，向老人贈送了一套優(yōu)質(zhì)的木制家具，并保修十年。他們還運回那套出了問題的聚脂家具，長期地置放在生產(chǎn)車間，讓干部、工人把它作為一面鏡子、一架警鐘。幾天后，《新民晚報》以《此宏豐非彼宏豐》為題，用比批評報道更大的篇幅，報道了宏豐家具有限公司從“代人受過”到“代人受理”的感人事跡。至此，莫名的危機得以順利化解。

這不僅是一個成功的化解危機的案例，同時也是一個很成功的借機反彈的危機管理案例，面對毫無防備的危機，企業(yè)不是消極等待負面因素的自然消減，而是利用機會展示企業(yè)形象，可以說是一石三鳥：一是樹立了企業(yè)為消費者負責的良好形象；二是融洽了與政府有關機構、新聞媒體的關系，贏得了他們的支持；三是贏得了消費者的口碑，被安撫的消費者肯定會對企業(yè)感恩戴德的，消費者之間的口碑傳播效果會讓企業(yè)受用無窮，這種企業(yè)行為的直接與間接效果是無法用金錢來估量的。

對比旅行社與其他行業(yè)的企業(yè)處理危機事件的策略、方法，旅行社還需要認真的學習和深刻的反思。

5.充分發(fā)揮公證或權威性的機構對解決危機的作用

利用權威機構在公眾心目中的良好形象，處理危機時，最好邀請公證機構或權威人士輔助調(diào)查，以贏取公眾的信任，這往往對企業(yè)危機的處理能夠起到?jīng)Q定性的作用。

2003年的非典給整個旅行社行業(yè)帶來了沉痛的打擊，有些旅行社關門停業(yè)，有些則只留一名員工在門市值班。在這期間，各家旅行社都在摩拳擦掌，準備在解禁后大干一場。但是其結(jié)果卻事與愿違，不僅境外游客來華旅游的不多，就連國內(nèi)游恢復的速度也相當?shù)穆Ｔ谶@種情況下，旅行社只有借助權威性機構如政府等的言論才能使這種狀況產(chǎn)生好轉(zhuǎn)。美國紐約市的唐人街因“非典”生意慘淡，克林頓的夫人希拉里親自上陣，到唐人街為華人企業(yè)呼吁；新加坡政府為增加游客對新加坡的了解，專門設立了“新加坡實況現(xiàn)場”的網(wǎng)站，用即時攝像的形式，將新加坡鬧市區(qū)的景象向世界播出。這些舉動不僅對旅游業(yè)的恢復有著重要的作用，同時對其他的行業(yè)復蘇也有很大的幫助。

同樣，當其他危機發(fā)生后，旅行社也可以借助消費者協(xié)會、旅游行政管理部門的協(xié)助來使企業(yè)渡過危機。

6.危機過后盡最大努力恢復企業(yè)形象

繼續(xù)通過媒體向公眾傳達企業(yè)的信息，以實際行動表明企業(yè)重振雄風的決心和期待今后公眾支持、幫助的愿望，在這一環(huán)節(jié)中，旅行社可以通過廣告宣傳、降價促銷、舉辦富有影響的公關活動，借此提高企業(yè)的知名度和美譽度。

（三）危機的總結(jié)

危機總結(jié)是危機管理的最后一個重要環(huán)節(jié)，它對制定新一輪的危機預防措施有著重要的參考價值，所以，應對危機管理進行認真而系統(tǒng)的總結(jié)。

1.調(diào)查分析

對引發(fā)危機的成因、預防和處理措施的執(zhí)行情況系統(tǒng)的調(diào)查分析。計調(diào)部、人事部、財務部等哪里出現(xiàn)了問題就應該加強該部門的管理，做到亡羊補牢，避免同樣的危機再次發(fā)生。

2.評價

對危機管理工作進行全面的評價，包括對預警系統(tǒng)的組織和工作程序、危機處理計劃、危機決策等各方面的評價，要詳盡地列出危機管理工作中存在的各種問題。

3.修正

對危機涉及的各種問題綜合歸類，分別提出修正措施，改進旅行社的經(jīng)營管理工作，并責成有關部門逐項落實，完善危機管理內(nèi)容，并以此教育員工，警示同行。

4.前瞻

危機并不等同于企業(yè)失敗，危機之中往往孕育著轉(zhuǎn)機。旅行社應將危機產(chǎn)生的沉重壓力轉(zhuǎn)化為強大的動力，驅(qū)使自己不斷謀求產(chǎn)品、市場、人才、管理和組織制度等系列創(chuàng)新，最終實現(xiàn)企業(yè)的騰飛與發(fā)展。

近幾年來出現(xiàn)了東南亞出境旅游“零團費”、“負團費”的現(xiàn)象，通過自費項目不列入報價、購物提成等方式，給游客“下套”，個別領隊與地陪相互“做扣”，欺騙游客，這給旅行社乃至整個旅游業(yè)帶來了嚴重的影響，使旅行社產(chǎn)生了嚴重的危機。雖然有些旅行社將由“零團費”、“負團費”現(xiàn)象產(chǎn)生的游客投訴等事件妥善解決，但是這仍是治標不治本，青島市六家出境國際社經(jīng)過協(xié)商，達成共識：讓游客明白消費，今后出境游的自費項目必須列入報價中。通過這一舉措，不僅從根本上解決了東南亞出境游所產(chǎn)生的危機，而且與之類似的危機也不會再次發(fā)生。

由此可見，危機過后的總結(jié)這一環(huán)節(jié)也是危機管理的一個重要環(huán)節(jié)，正如古語中所說的“吃一塹、長一智”。旅行社在危機過后，還要不斷總結(jié)自己的成功或失敗經(jīng)驗，以便在日后的危機管理過程中能繼續(xù)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，避免以前所犯過的錯誤。

通過上面的論述我們可以發(fā)現(xiàn)，危及其實并不可怕，只要在危機爆發(fā)前、爆發(fā)中、爆發(fā)后采取相應有效的措施就可以游刃有余的面對和解決危機事件，然而光從理論上進行指導還是不夠的，最重要的還是各旅行社在實踐中逐漸積累并吸取其他行業(yè)優(yōu)秀的危機管理經(jīng)驗。只有在強大理論的支持下，從實踐中摸索出適合各自企業(yè)的危機管理模式，這樣才能使旅行社在經(jīng)營管理的過程中避開危機，保持發(fā)展的勢態(tài)，處于常勝不敗的優(yōu)勝位置。

[參考文獻]

[01] 《旅游業(yè)危機管理指南》 世界旅游組織（WTO）2003

[02] 《國內(nèi)外危機管理研究綜述》 鄧冰、吳必虎、蔡利平2006-3-23

[03] 《試論旅行社的危機管理》 紀俊超 2006-5-15

[04] 《對旅行社人才危機機管理的探討》 紀俊超 2004-10-4

[05] 《旅行社財務危機的分析與管理》 紀俊超 2005-7-19

[06] 《旅行社危機管理之我見》楊新 長江海外旅游總公司 2005-12-5

[07] 《如何進行危機管理》 許芳 北京大學出版社 2005-5-20

[08] 《危機管理》 佚名 網(wǎng)絡連載

[09] 《企業(yè)人才流失與危機管理》 佚名 2005-11-25

[10] 《旅游業(yè)如何突破信任危機》 武漢晨報 2006-4-11

[11] 《從非典事件看中國旅游業(yè)的危機管理》 中國旅游報 2003-6-3

[12] 《2006影響全球旅游的八件大事》 潘佳 人民網(wǎng) 2005-12-25 [13] 《Crisis Management in the Tourism Industry》 Dirk Glaesser

[14] 《Risk Issues and Crisis Management》 Michael Regester, Judy Larkin

[15] 《The Management of Tourism》

Lesley Pender, Richard Sharpley

[16] 旅游經(jīng)理人網(wǎng) http://004km.cn

[18] 中國旅游報 http://004km.cn

[19] 同行網(wǎng) http://004km.cn