第一篇：【畢業(yè)論文】行政溝通中的障礙及對(duì)策分析

目錄

一、引言?????????????????????????1

二、行政溝通的含義和方式?????????????????2

（一）行政溝通的含義???????????????????2

（二）行政溝通的方式???????????????????2

三、行政溝通的重要性???????????????????4

四、行政溝通中的障礙分析?????????????????6

（一）行政溝通中存在的障礙????????????????6

（二）影響行政溝通的因素?????????????????9

五、應(yīng)對(duì)行政溝通障礙的對(duì)策分析??????????????10

（一）打破單一溝通方式，建立多渠道溝通方式，完善溝通的互動(dòng)交流方式??????????????????????11

（二）加強(qiáng)信息溝通對(duì)流量以獲取最大信息量，減少人為損失????????????????????????11

（三）優(yōu)化行政溝通環(huán)境，減少信息失真???????????12

（四）充分利用群體中的相互作用??????????????12

（五）運(yùn)用現(xiàn)代溝通手段，實(shí)現(xiàn)溝通手段的現(xiàn)代化???????12

（六）建立必要的反饋機(jī)制和行政法規(guī)，及時(shí)反饋與監(jiān)督????12

六、結(jié)束語(yǔ)????????????????????????13 參考文獻(xiàn)????????????????????????14

行政溝通中的障礙及對(duì)策分析

【內(nèi)容摘要】行政溝通即行政管理的溝通，行政信息溝通，是行政管理體制的重要工作內(nèi)容之一。在實(shí)際工作中，要想當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的助手，下屬的領(lǐng)頭羊，除了具備基本的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能外，更重要的就是要做好溝通工作。然而，行政管理過(guò)程中，溝通不暢或存在溝通障礙已經(jīng)成為影響行政管理工作的突出問(wèn)題，影響工作中信息的傳達(dá)，更降低了信息的有效性、及時(shí)性及準(zhǔn)確性。因此，分析行政溝通中的障礙在行政管理中就顯得十分重要了。本文闡明了行政溝通的含義和方式、行政溝通的重要性、分析了行政溝通中遇到的障礙并針對(duì)這些問(wèn)題提出了改善行政溝通障礙的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】行政溝通 障礙 對(duì)策

一、引言

行政溝通時(shí)在行政實(shí)施過(guò)程中行政人員和行政機(jī)構(gòu)互相之間的各種意見(jiàn)、情況、政策、指令等的傳達(dá)及其合作、反饋、協(xié)調(diào)的一種行政活動(dòng)。簡(jiǎn)而言之，便是正確、有效、及時(shí)的溝通有助于行政部門(mén)更好地傳達(dá)上級(jí)的各種決策和信息。它是提高行政效率的重要保證，是改善人際關(guān)系、鼓舞士氣、增強(qiáng)組織凝聚力的重要手段。只有讓行政人員積極參與溝通，才能有效地提高行政活動(dòng)的效率。

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的行政體制也在不斷的變化和發(fā)展，在實(shí)踐的過(guò)程中對(duì)行政工作的要求隨之更高，行政溝通的重要性也逐漸增強(qiáng)。在這樣一種趨勢(shì)下，我們?cè)谛姓ぷ髦幸驕贤ú粫郴驕贤ㄕ系K而產(chǎn)生的問(wèn)題越來(lái)越多。在開(kāi)展工作的過(guò)程中，這些溝通上的障礙必然會(huì)給行政人員造成困擾，影響溝通的正常進(jìn)行。因此，我們有必要也有需要理清行政溝通的含義、意義及其重要性，讓行政工作者充分認(rèn)識(shí)行政溝通的重要作用，針對(duì)溝通工

作實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)遇到的障礙作出總結(jié)分析，并結(jié)合影響行政溝通的因素提出應(yīng)對(duì)策略，保證行政溝通順暢，順利開(kāi)展行政工作，大幅提高行政工作效率。

二、行政溝通的含義和方式

（一）行政溝通的含義

行政溝通即行政信息溝通，指的是行政體系與外界環(huán)境之間，行政體系內(nèi)部各部門(mén)之間、層次之間、人員之間憑借一定的媒介和通道傳遞思想、觀(guān)點(diǎn)、情感、交流情報(bào)信息，以期達(dá)到相互了解、支持與合作，謀求行政體系和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)的一種管理行為或過(guò)程。是行政組織之間、行政組織與公務(wù)人員之間、以及公務(wù)人員之間,為實(shí)現(xiàn)共同的行政目標(biāo),彼此交換意見(jiàn)，相互了解，求得共識(shí)的過(guò)程。它是行政協(xié)調(diào)的前提。

行政溝通障礙是指狹義的行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系，包括上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間、同級(jí)行政機(jī)關(guān)之間、行政機(jī)關(guān)與國(guó)家公務(wù)員之間、行政機(jī)關(guān)與法律授權(quán)的公共組織之間、公務(wù)員與非公務(wù)員之間在行使行政權(quán)力過(guò)程中行政溝通的障礙。

（二）行政溝通的方式

行政溝通的方式多種多樣，可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分。根據(jù)溝通的組織結(jié)構(gòu)的不同將溝通劃分為正式溝通和非正式溝通，根據(jù)溝通的方向的不同將溝通劃分為向下、向上和水平的溝通；根據(jù)溝通的傳遞和接受方式的不同將溝通劃分為口頭的、書(shū)面的和其它的方式。

1、正式溝通與非正式溝通

正式溝通。它是建立在行政組織基礎(chǔ)之上，通過(guò)正常的行政手段實(shí)現(xiàn)的。如行政機(jī)關(guān)發(fā)布法令、規(guī)章、命令、通告、公告、傳達(dá)文件、召開(kāi)正式會(huì)議、制訂正式報(bào)告、手冊(cè)；行政領(lǐng)導(dǎo)與下屬人員因公務(wù)所進(jìn)行的正式接觸與會(huì)談；下級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)行政機(jī)關(guān)的報(bào)告、建議、申請(qǐng)等。

非正式溝通。它是建立在公務(wù)人員社會(huì)關(guān)系之上，通過(guò)公務(wù)人員的社會(huì)交往實(shí)現(xiàn)的。如公務(wù)人員間的日常接觸、社交；非正式渠道的消息傳播等。非正式溝通可以傳達(dá)行政組織無(wú)法或不愿意通過(guò)正式手段傳達(dá)的消息或資料，也可使公務(wù)人員藉以發(fā)泄不滿(mǎn)情緒或緩和緊張情緒。但非正式溝通有時(shí)會(huì)造成不良后果，如歪曲事實(shí)、誤傳消息,造成不必要的誤會(huì)與事端;妨礙行政權(quán)力的行使；阻礙行政命令的執(zhí)行等。

2、下行溝通、上行溝通與平行溝通

下行溝通指自上而下的溝通，也就是上級(jí)向其下級(jí)傳遞信息，因而又稱(chēng)傳遞。下行溝通的主要作用是：讓下級(jí)明確行政目標(biāo)；下達(dá)有關(guān)工作方面的指示；提供關(guān)于組織程序和行動(dòng)的情況；提醒有關(guān)部門(mén)或工作人員對(duì)任務(wù)及其它關(guān)系的了解等等。通過(guò)下行溝通，可以使下級(jí)了解上級(jí)的指示精神、工作意圖、行動(dòng)目標(biāo)等。在下行溝通中，要注意避免專(zhuān)斷和高傲，以免脫離群眾，得不到廣泛響應(yīng)。同時(shí)也應(yīng)注意下級(jí)對(duì)溝通信息的理解是否正確，以免導(dǎo)致失真，脫離行動(dòng)目標(biāo)。

上行溝通指自下而上的溝通，也就是下級(jí)向上級(jí)反映意見(jiàn)和情況，又稱(chēng)為反饋。下行溝通的目的是要將下級(jí)對(duì)有關(guān)情況的看法、意

見(jiàn)和建議及時(shí)反映上來(lái)，以利于上級(jí)及時(shí)解決下級(jí)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)下級(jí)的工作作進(jìn)一步的指導(dǎo)，或者是吸收和采納下級(jí)的合理化建議，修改其工作方案，以利于決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在上行溝通中，要注意全面、客觀(guān)地聽(tīng)取下級(jí)意見(jiàn)，防止下級(jí)投其所好，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)。

平行溝通指橫向的溝通，也就是同級(jí)部門(mén)或同事之間的溝通。由于工作或業(yè)務(wù)上的關(guān)系，不同組織與人員之間或多或少總是存在某種聯(lián)系，因而便產(chǎn)生了橫向溝通。橫向溝通可以互通信息，避免相互之間的誤解、扯皮以及踢皮球現(xiàn)象，有利于互相信任、互相合作，齊心協(xié)力為實(shí)現(xiàn)組織的共同目標(biāo)而奮斗。

三、行政溝通的重要性

溝通是人類(lèi)社會(huì)乃至存在于地球的基本生活方式，溝通在人類(lèi)生活和社會(huì)中無(wú)處不在，從某種意義上講，溝通不再只是一種職業(yè)技能，更是一種生活技能。在溝通成為行政工作中的一種重要因素時(shí)，這種特定職業(yè)的職業(yè)技能使得行政工作更為有效地開(kāi)展。

現(xiàn)代行政管理工作的各項(xiàng)職能和行政管理工作中的各項(xiàng)工作內(nèi)內(nèi)容，期間無(wú)不充滿(mǎn)了溝通活動(dòng)?？梢赃@樣說(shuō)，溝通是行政管理的重要技巧和手段，在現(xiàn)代行政管理工作中充當(dāng)了重要的作用。通過(guò)正式溝通和非正式溝通，向上、向下和水平溝通，口頭或者書(shū)面形式的溝通，完成了行政管理中的重要向上、向下、對(duì)內(nèi)、對(duì)外的信息傳遞和交流過(guò)程并求得共識(shí)，是多方協(xié)調(diào)的重要參與方式。

行政溝通必須具備及時(shí)性、充分性、準(zhǔn)確性三個(gè)特點(diǎn)，它是實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化的重要基礎(chǔ)，是提高工作透明度，信息傳遞 的有效途徑。此外，有效的行政溝通是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，是提高行政管理效率的保證，能對(duì)行政工作的成效作出實(shí)時(shí)的檢查和監(jiān)督，是所有行政人員參與管理，改善人際關(guān)系，鼓舞士氣，增強(qiáng)組織凝聚力的重要手段。

行政溝通要求“行政人”必須合理、快速地處理好“上、下、左、右”的“四角”關(guān)系，減少摩擦，取得事半功倍的效果。因此，其在行政工作中扮演著重要角色，通過(guò)有效的行政溝通可以保證在行政實(shí)施的過(guò)程中各環(huán)節(jié)各人員統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，從而增強(qiáng)行政組織對(duì)內(nèi)外環(huán)境的應(yīng)變能力，實(shí)現(xiàn)高效率的管理。行政溝通的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、從提高行政效率角度來(lái)看。隨著行政活動(dòng)的日益復(fù)雜和行政信息的日益增加，行政人員尤其是行政領(lǐng)導(dǎo)要想掌握第一手資料，就得調(diào)節(jié)行政機(jī)構(gòu)的各種人際和組織的關(guān)系，這一切只有通過(guò)完善的行政溝通機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)，是行政執(zhí)行各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，是提高行政管理效率的保證；

第二，從提高行政決策水平來(lái)看?，F(xiàn)代社會(huì)問(wèn)題的日益復(fù)雜化，導(dǎo)致了信息量劇增，造成了信息溝通渠道的多元化和網(wǎng)絡(luò)化，行政組織的決策量隨之劇增，要達(dá)到?jīng)Q策的科學(xué)化和民主化，做好溝通工作，盡量掌握全面的信息是其中的關(guān)鍵，有助于理性分析問(wèn)題，作出正確的決策。而良好的行政溝通則是實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化的重要條件，是提高政府工作透明度，推動(dòng)社會(huì)主義民主建設(shè)的有效途徑；

第三，從改善行政作風(fēng)來(lái)看。有效及時(shí)的行政溝通對(duì)互相推諉、不負(fù)責(zé)任、好講空話(huà)等不良行政作風(fēng)的改善，完善的溝通機(jī)制利于行政工作透明化，讓多方可以監(jiān)督、檢查行政工作的進(jìn)度及成效；

第四，從促進(jìn)提高單位凝聚力來(lái)看。通過(guò)行政內(nèi)彼此充分的溝通可以發(fā)現(xiàn)不足，改進(jìn)行政工作方法，增強(qiáng)員工的滿(mǎn)意度和積極性，提高政府或單位的自身凝聚力。

四、行政溝通中的障礙分析

在行政各項(xiàng)工作中，行政溝通起著極其重要的上傳下達(dá)的作用，尤其是在夏季交流中體現(xiàn)的極為突出。行政溝通時(shí)行政組織的血液，是行政過(guò)程的重要組成部分，只有讓行政人員積極參與溝通才能有效地提高行政活動(dòng)的效率。然而溝通并不是總是有效，在實(shí)際的行政活動(dòng)中經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣干擾共知和共識(shí)達(dá)成的障礙，這些障礙阻礙著行政溝通的順利正常進(jìn)行。

（一）行政溝通中存在的障礙

信息溝通不暢是我國(guó)行政管理中存在的一個(gè)突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：信息來(lái)源少，有時(shí)想了解有關(guān)信息，卻無(wú)處可尋；感受器少而不靈，有關(guān)情況和問(wèn)題發(fā)生后，信息不能及時(shí)收集和傳遞出來(lái)；信息流不對(duì)等，有用信息少；信息傳遞慢、損失大、失真率高等。在我國(guó)現(xiàn)有的行政溝通體制中，政府或單位組織已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到溝通的重要作用，也逐漸在體制內(nèi)加強(qiáng)溝通，通過(guò)暢通的溝通提高工作效率，更高質(zhì)量的工作，但是行政溝通中的客觀(guān)障礙和主觀(guān)障礙依然影響了溝通的順利進(jìn)行?？陀^(guān)障礙主要包括組織障礙、地域障礙；主觀(guān)障礙主要是由人為造成的諸如語(yǔ)言障礙和認(rèn)知障礙等。

1、行政溝通中的客觀(guān)障礙

（1）組織障礙。組織的層次過(guò)多、機(jī)構(gòu)重疊、關(guān)系不順、文山會(huì)海等因素，都會(huì)給行政溝通造成障礙。在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)考慮組織中溝通線(xiàn)路是否暢通，應(yīng)對(duì)溝通的線(xiàn)路、時(shí)間作出科學(xué)的安排。組織的層次應(yīng)該合理，層次過(guò)多會(huì)影響溝通的速度和準(zhǔn)確度；層次太少，又會(huì)造成傳抄方面的困難。

（2）地域障礙。這是指地面距離、城鄉(xiāng)差別、通訊條件等因素造成的障礙。如果行政機(jī)關(guān)的工作單位分散在各個(gè)地方，或者同一單位的人在不同的地方工作，地理上有相當(dāng)?shù)木嚯x，而通訊條件、交通條件又很落后，那么，人與人、單位與單位之間就不能暢快地交流意見(jiàn)、溝通信息，就不能相互了解和理解。

2、行政溝通中的主觀(guān)障礙

（1）語(yǔ)言障礙。傳遞行政信息的語(yǔ)言，對(duì)事物的描繪應(yīng)該是準(zhǔn)確的、客觀(guān)的、全面的。但是，在行政溝通過(guò)程中，由于下述矛盾的存在，往往導(dǎo)致這方面的不準(zhǔn)確、不客觀(guān)、不全面，從而影響了行政溝通的順利進(jìn)行。一是語(yǔ)言的相對(duì)靜止性與行政事務(wù)的不斷運(yùn)動(dòng)性之間的矛盾。語(yǔ)言是人們活動(dòng)的產(chǎn)物，它的發(fā)展總是相對(duì)落后于事物的變化。在人們沒(méi)有普遍接受之前，任何語(yǔ)言都不可能成為溝通的工具；而一旦變成了溝通的工具，事物又有了新的發(fā)展。因此，任何語(yǔ)言都只能相對(duì)準(zhǔn)確地描繪行政事務(wù)。二是語(yǔ)言的高度概括性與行政事務(wù)的具體性、多樣性之間的矛盾。語(yǔ)言具有高度的概括能力，當(dāng)人們用它描繪行政事務(wù)時(shí)，總是要去掉、舍棄一些特性而描繪主要特性，也就

是說(shuō)，只能盡可能全面地進(jìn)行描繪。三是語(yǔ)言的抽象性與行政事務(wù)的真實(shí)性之間的矛盾。所有的語(yǔ)言都是抽象的，抽象得越厲害，距離事物的真實(shí)性越遠(yuǎn)。

（2）認(rèn)知障礙。這里的認(rèn)知是指人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)。溝通實(shí)際上是一種心理過(guò)程，由于人的經(jīng)歷、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、文化背景、個(gè)性差異、價(jià)值觀(guān)念等方面的不同，對(duì)同一事物往往會(huì)表達(dá)出截然不同的看法或結(jié)論。我們每個(gè)人都有自己獨(dú)特的認(rèn)知框架和偏好的交流方式，因此在行政溝通過(guò)程中，要盡量使組織內(nèi)部的人有著大致相同的認(rèn)知和共識(shí)，特別是要有大致相同的價(jià)值觀(guān)念。如果組織內(nèi)部人們的認(rèn)知統(tǒng)一了，價(jià)值觀(guān)念統(tǒng)一了，那么就容易做到“心往一處想，勁往一處使”，就容易加強(qiáng)行政溝通。

（3）地位障礙。地位是指某人在行政組織和群體中的位置，具體表現(xiàn)為某一個(gè)人在行政群體中的相對(duì)級(jí)別。在正式組織中，上層級(jí)別較高的人比下層級(jí)別較低的人有更高的地位。地位的高低會(huì)明顯影響行政溝通過(guò)程，人們常常根據(jù)誰(shuí)是信息的提供者來(lái)判斷消息的準(zhǔn)確性，就說(shuō)明了這一點(diǎn)。在行政溝通中，有些地位較高的上層人員心存自驕心理，不隨便、輕易地向下進(jìn)行溝通活動(dòng)，有些地位較低的下級(jí)人員出于自卑或自保心理，有時(shí)也不愿向上進(jìn)行坦率的溝通。由此可見(jiàn)，地位因素抑制了人們之間的自由溝通。這種因職位高低或者溝通雙方本身所處的位置、立場(chǎng)不同而導(dǎo)致的溝通障礙在我國(guó)行政管理過(guò)程中長(zhǎng)期且較為普遍存在，尤其表現(xiàn)在職位的高低尊卑上，嚴(yán)重影響了各行政決策的傳達(dá)和普及，使人誤讀各項(xiàng)行政決策。

（二）影響行政溝通的因素

行政溝通是行政系統(tǒng)中的信息傳遞與交流，大至單位和組織的行政決策小至同級(jí)各部門(mén)甚至同部門(mén)的同事都在工作中以各種方式交流溝通以便完成工作。行政溝通是行政系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，一定程度上反映了單位或組織處理事務(wù)的管理水平。近年來(lái)，東西方全球思想的激勵(lì)碰撞與交流促使我們?cè)谛姓芾砩弦参樟撕芏辔鞣接欣慕?jīng)驗(yàn)，網(wǎng)絡(luò)的普及更促進(jìn)了行政溝通的快速發(fā)展，賦予了新的涵義。但由于各種原因，我們?cè)谌粘５男姓贤üぷ髦羞€受到各種因素的制約，形成障礙，需要我們?cè)趯?shí)踐中加以注意和認(rèn)識(shí)。

1、溝通方式單一化

行政溝通的方式多種多樣，我們應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和實(shí)際需要來(lái)加以選擇。口頭溝通、書(shū)面溝通、開(kāi)會(huì)的面對(duì)面的方式溝通都能使溝通順利進(jìn)行，但究竟應(yīng)該選擇哪一種方式呢？則應(yīng)慎重選擇。當(dāng)前我國(guó)許多單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)慣于一種溝通方式——開(kāi)會(huì)，“文山會(huì)?！惫倘皇且环N有效的行政溝通方式，但也產(chǎn)生了一些弊端，一方面堵塞了一些本來(lái)可以更有效率的溝通，另一方面又使得一些地方的會(huì)議過(guò)，勞人傷神。要提高行政溝通的有效性，必須根據(jù)實(shí)際情況和需要來(lái)選擇適合該事務(wù)的行政溝通方式，可以一紙公文，也可以口頭進(jìn)行傳達(dá)，更可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)進(jìn)行實(shí)時(shí)信息傳遞。

2、信息傳遞中的人為損失

在行政溝通的過(guò)程中，由于溝通雙方掌握的信息量不盡相同，所在立場(chǎng)和思考方式不同，相關(guān)信息不能及時(shí)傳遞出來(lái)導(dǎo)致信息流不對(duì)

等，有用信息少不能及時(shí)充分的掌握事務(wù)重點(diǎn)，找到解決的對(duì)策和辦法。此外，由于信息采取的溝通方式單一可能導(dǎo)致信息傳遞慢，甚至人為不傳達(dá)信息導(dǎo)致?lián)p失大、失真率高等。2003年我國(guó)非典疫情的瞞報(bào)漏報(bào)造成的嚴(yán)重后果讓人不堪回首。溝通通道環(huán)節(jié)過(guò)多，流程過(guò)長(zhǎng)，傳遞過(guò)程中出現(xiàn)誤差和遺漏，或因接受信息者素質(zhì)不高。不負(fù)責(zé)任，不能及時(shí)利用有價(jià)值的信息并形成反饋也影響了信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。

3、溝通反饋信息失真影響

溝通過(guò)程中的信息失真也會(huì)使原本順暢的溝通受阻不能正常進(jìn)行溝通。在以往的經(jīng)驗(yàn)中也曾出現(xiàn)過(guò)類(lèi)似的情況，往往在單位或組織將要發(fā)布某些較為重大的行政決策或決定之前，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的小道消息，甚至一些別有用心的不法之徒利用職工或群眾不明真相乘機(jī)妖言惑眾，致使事態(tài)擴(kuò)大造成損失。此外，喧鬧、嘈雜的溝通環(huán)境也不利于行政溝通，容易造成信息傳遞出現(xiàn)紕漏。

4、認(rèn)知過(guò)程的固化

由于溝通雙方存在一定的認(rèn)知障礙，因文化背景、接受能力、分析思考方式的差異會(huì)給個(gè)人在認(rèn)知過(guò)程中形成特定的屬于個(gè)人特有的方式方法，這種認(rèn)知過(guò)程的固化使個(gè)人容易接受接近個(gè)人思考方式方法的溝通方式和渠道，對(duì)與個(gè)人思考方式存在差異的溝通可能難以接受。因此，我們?cè)跍贤ǖ倪^(guò)程中也要充分考慮認(rèn)知過(guò)程的固化這一影響因素

五、應(yīng)對(duì)行政溝通障礙的對(duì)策分析

行政溝通是一門(mén)大學(xué)問(wèn)也是行政工作的重要組成部分，在行政協(xié)調(diào)中起著重要作用。首先我們就舉例說(shuō)明溝通的重要作用?？茖W(xué)化、規(guī)范化的行政管理系統(tǒng)能夠使行政管理在整個(gè)單位或組織中發(fā)揮重要作用，那么我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)在行政溝通過(guò)程中遇到的障礙及其影響因素造成溝通的不順暢呢？我們可以從五個(gè)方面入手，逐個(gè)擊破，保證溝通的順利進(jìn)行。

（一）打破單一溝通方式，建立多渠道溝通方式，完善溝通的互動(dòng)交流方式

針對(duì)溝通方式的多樣性，積極做好溝通的準(zhǔn)備工作，要不斷的完善建立多渠道的溝通方式，完善溝通的互動(dòng)交流方式。構(gòu)建多個(gè)相互獨(dú)立的行政信息溝通系統(tǒng)，使它們有效發(fā)揮互為補(bǔ)充、互為映證、互為制約的整體功能。多渠道的溝通交流方式可以有效發(fā)揮互相補(bǔ)充、互為檢查和監(jiān)督、互相制約的整體功效，有助于行政工作的透明化，加強(qiáng)與多方進(jìn)行溝通和互相交流，完善信息傳遞的渠道和方式，獲取更完整更全面的信息。

（二）加強(qiáng)信息溝通對(duì)流量以獲取最大信息量，減少人為損失

在進(jìn)行信息溝通的時(shí)候，除了要加強(qiáng)下行溝通外，也應(yīng)該多加強(qiáng)下行溝通和平行溝通，不能只聽(tīng)取其中一方的意見(jiàn)而草率做出行政決策，而應(yīng)根據(jù)溝通協(xié)調(diào)原理，四方協(xié)調(diào)，求同存異客觀(guān)公正地依據(jù)客觀(guān)事實(shí)做出正確的判斷。減少信息在傳遞過(guò)程中認(rèn)為的損失和誤差，提高信息的真實(shí)度和完整度，獲取最大信息量幫助行政單位做出正確 的決策。

（三）優(yōu)化行政溝通環(huán)境，減少信息失真

信息是由溝通中交流的觀(guān)點(diǎn)、思想、態(tài)度、情感組成。但是由于信息自身的過(guò)多、過(guò)量也會(huì)在信息交流中被篩掉、輕視或忽略。小道消息，馬路消息也會(huì)導(dǎo)致信息的模糊失真，干擾信息交流。所以盡量?jī)?yōu)化行政溝通環(huán)境，創(chuàng)造良好的溝通氛圍，改進(jìn)溝通技巧，充分利用主動(dòng)傾聽(tīng)，主動(dòng)聆聽(tīng)的方式能促使溝通順利進(jìn)行，提高溝通的有效性。

（四）充分利用群體中的相互作用

群體是人際關(guān)系的延伸，是社會(huì)的單元，因此，群體心理是社會(huì)心理的重要組成部分，群體心理在一定程度上也會(huì)影響群體中的個(gè)人心理。因此，我們?cè)跍贤ㄖ杏龅秸系K時(shí)，可以適當(dāng)考慮文化、地域、環(huán)境等外在因素，分析該群人在類(lèi)似的文化背景的因素下會(huì)形成怎樣的群里心理，從而可以對(duì)癥下藥，秉承一定的溝通處理原則，利用群體的相互作用達(dá)到有效溝通。

（五）運(yùn)用現(xiàn)代溝通手段，實(shí)現(xiàn)溝通手段的現(xiàn)代化

現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展，信息化正在從整體上引導(dǎo)著世界和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。我們也必須抓住契機(jī)，利用信息化和網(wǎng)絡(luò)化武裝行政溝通體系，完善信息溝通的現(xiàn)代化。江澤民主席曾說(shuō)。“四個(gè)現(xiàn)代化，哪一化也離不開(kāi)信息化?！币蚨鴮?shí)現(xiàn)行政溝通手段的信息化是勢(shì)在必行，辦公自動(dòng)化和信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化一定程度上拓寬了信息的來(lái)源和反饋渠道，有助于建立完善的行政溝通機(jī)制。

（六）建立必要的反饋機(jī)制和行政法規(guī)，及時(shí)反饋與監(jiān)督

行政溝通的有效性不僅需要暢通的溝通渠道，在信息執(zhí)行后還需要建立必要的反饋機(jī)制，能及時(shí)收集反饋信息，跟蹤信息傳遞和執(zhí)行的效果。而在我國(guó)有關(guān)行政溝通的法規(guī)建設(shè)還不完善，大大滯后于現(xiàn)實(shí)的要求。行政溝通需要制度的保障，沒(méi)有制度的約束是不可靠的。因此行政溝通中反饋機(jī)制的建立是以制度檢查監(jiān)督信息的執(zhí)行能否達(dá)到預(yù)定的期望值。只有嚴(yán)格的組織監(jiān)督和及時(shí)跟蹤反饋，才能克服行政溝通的片面化和“一言堂”，才能從外部對(duì)行政溝通者起到嚴(yán)格的制約作用，遏制不良現(xiàn)象的發(fā)生。

六、結(jié)束語(yǔ)

在社會(huì)日益發(fā)展的今天，溝通在各個(gè)領(lǐng)域都表現(xiàn)出高度的重要性。無(wú)論是政府還是企業(yè)個(gè)人，溝通都彰顯出它的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種方式的信息溝通，行政行為的高效率、高質(zhì)量執(zhí)行成為可能，并且隨著公眾參與意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，將會(huì)對(duì)行政決策提出各種各樣的個(gè)人或群體意見(jiàn)，如何使行政行為得到多數(shù)人的贊同，行政溝通顯得尤為重要。只有充分認(rèn)識(shí)行政溝通的重要性，認(rèn)識(shí)實(shí)踐過(guò)程中的障礙及影響因素，我們才能做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)對(duì)策。建立多渠道的溝通機(jī)制，完善行政管理體制，加大信息對(duì)流量保證信息的全面準(zhǔn)確度，優(yōu)化行政溝通環(huán)境，建立完整的反饋機(jī)制，采用現(xiàn)代化的行政溝通手段，主動(dòng)傾聽(tīng)，注意群體的相互作用都有助于提高行政溝通的有效性，使行政行為高效執(zhí)行，得到公眾的認(rèn)可。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：我國(guó)實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制的障礙及對(duì)策分析

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我國(guó)實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制的障礙及對(duì)策分析 作者：胡嘯威

來(lái)源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》2011年第05期

摘 要:我國(guó)現(xiàn)行行政問(wèn)責(zé)制存在許多問(wèn)題,表現(xiàn)在政府職權(quán)劃分模糊;政府信息公開(kāi)有限;問(wèn)責(zé)法制程序不完善,范圍和對(duì)象不明確;公民參與行政問(wèn)責(zé)環(huán)節(jié)薄弱;公共行政文化缺失,因此要嚴(yán)格劃分權(quán)責(zé)界限;進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)制度;完善問(wèn)責(zé)程序,明確問(wèn)責(zé)范圍和對(duì)象;增強(qiáng)公民參與問(wèn)責(zé)的意識(shí);加快公共行政文化的建設(shè)等,將“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)要賠償”的執(zhí)政理念落實(shí)到實(shí)處。

關(guān)鍵詞:行政問(wèn)責(zé)制 問(wèn)責(zé)主體

中圖分類(lèi)號(hào):D035 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2011)02(b)-0225-02

從2003年開(kāi)始,到2008年的“官員問(wèn)責(zé)年”,盡管問(wèn)責(zé)風(fēng)暴持續(xù)發(fā)力,但還是有專(zhuān)家站出來(lái)潑了冷水,表示一直以來(lái),我國(guó)的問(wèn)責(zé)體系還不完整,這些都有可能削弱問(wèn)責(zé)的力度,甚至帶來(lái)丟卒保車(chē)的問(wèn)責(zé)秀、假問(wèn)責(zé)的問(wèn)題。正因?yàn)檫@樣,它才成為我們研究的課題。我國(guó)推行行政問(wèn)責(zé)制的內(nèi)涵

在我國(guó)最早立法并實(shí)施問(wèn)責(zé)制的地方是香港特別行政區(qū)。香港政府于2002年7月1日實(shí)行“高官問(wèn)責(zé)制”,此后,重慶、天津、南京、湘潭、長(zhǎng)沙陸續(xù)出臺(tái)了各自的行政問(wèn)責(zé)制暫行辦法。關(guān)于行政問(wèn)責(zé)制的含義是指:“特定的問(wèn)責(zé)主體對(duì)各級(jí)政府及其公務(wù)員承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)的履行情況而實(shí)施的并要求其承擔(dān)否定性結(jié)果的一種制度規(guī)范?！盵1]行政問(wèn)責(zé)制監(jiān)督并約束行政行為,并且貫穿于行政權(quán)力履行的全過(guò)程,使決策者和執(zhí)行者都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,由事后結(jié)果追究的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事后的多重約束機(jī)制,督促政府工作人員更好地履行職責(zé),真正做到“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”。我國(guó)實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制的障礙

2.1 政府職權(quán)劃分模糊

行政問(wèn)責(zé)制的前提是合理地配置和劃分行政權(quán)力,以及合理的官員進(jìn)退制度。由于歷史等原因,我國(guó)各級(jí)政府和政府部門(mén)之間存在著職權(quán)劃分模糊,權(quán)限不夠明確,部門(mén)機(jī)構(gòu)臃腫、職能分類(lèi)制度不完善、官員權(quán)力和責(zé)任不對(duì)等的現(xiàn)象。在職能設(shè)置方面,各部門(mén)之間交叉重疊、運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)。在官員選拔方面,以任命制為主競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不充分,因人設(shè)崗、副職過(guò)多的狀況普遍存在。同時(shí),靜態(tài)的職能設(shè)定與動(dòng)態(tài)的職能運(yùn)行都表現(xiàn)出了模糊性和不確定性特征,制度不和諧現(xiàn)狀直接導(dǎo)致了責(zé)任事故面前部門(mén)和官員之間的互相推諉,從而滋生了腐敗的溫床。

2.2 政府信息公開(kāi)有限

實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制的基礎(chǔ)是公民要對(duì)政府的決策、措施、方案等政府信息有知情權(quán),這是公民參政、議政的前提條件。入世以后,我國(guó)政府按照世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則,加大了透明政府的建設(shè)力度,各地也對(duì)政府信息公開(kāi)作了一些積極的探索,但我國(guó)的政府信息公開(kāi)仍很有限,表現(xiàn)在:行政公開(kāi)程序缺乏制度保障;行政官員由于擁有自由裁量權(quán),往往以國(guó)家秘密為由拒絕向公眾提供信息。在信息不透明的情況下,領(lǐng)導(dǎo)干部們可以輕易地把公共信息化為私有,愚弄公眾或蒙騙上級(jí),這樣,行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)行將大打折扣。另外,缺乏足夠的透明的政府信息,我們很難判斷政府是否履行了積極意義的責(zé)任,也很難判斷它們是否應(yīng)該承擔(dān)消極意義的責(zé)任,從而使行政問(wèn)責(zé)制失去可操作性。

2.3 問(wèn)責(zé)程序不完善、范圍和對(duì)象不明確

健全和完備的程序是使行政問(wèn)責(zé)制沿著法治軌道前進(jìn)的保證。從以往的問(wèn)責(zé)案件來(lái)看,問(wèn)責(zé)程序并未引起我們的根本重視,我們一味追求的是從快從重處理相關(guān)責(zé)任人,以顯示相關(guān)責(zé)任機(jī)關(guān)對(duì)相應(yīng)事件的重視,但完全忽略了具體的操作程序。在問(wèn)責(zé)程序的啟動(dòng)上,還局限于黨政機(jī)關(guān),甚至發(fā)生越俎代庖的現(xiàn)象,很少有由人大或公眾等其他主體來(lái)啟動(dòng)的。在問(wèn)責(zé)對(duì)象的匯報(bào)上,責(zé)任人究竟應(yīng)該向領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人報(bào)告還是應(yīng)面對(duì)更多的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子或是應(yīng)在更大范圍內(nèi)公開(kāi)報(bào)告還有待于明確。在責(zé)任認(rèn)定上還有待規(guī)范,究竟在什么情況下應(yīng)受到何種追究,也沒(méi)有明確規(guī)定。

2.4 公民參與行政問(wèn)責(zé)環(huán)節(jié)薄弱

成熟的公民社會(huì)是實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制的又一個(gè)社會(huì)條件,而在我國(guó)這方面還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),原因主要有兩方面:一是公眾對(duì)政府政務(wù)擁有較少的知情權(quán),這是政府信息公開(kāi)有限造成的。公眾對(duì)信息的缺失,使他們難以把握事實(shí)真相,了解事態(tài)的細(xì)節(jié),更不能對(duì)事態(tài)發(fā)展作出預(yù)期,公眾對(duì)官員問(wèn)責(zé)的程序和方式也不知情,根本無(wú)法獲知通過(guò)何種方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是公民問(wèn)責(zé)成本過(guò)大。我國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有健全的問(wèn)責(zé)程序和問(wèn)責(zé)制度,公民沒(méi)有方便的申訴途徑,導(dǎo)致公眾對(duì)政府的決策、管理、執(zhí)行等行政行為參與度不夠,認(rèn)同度不高,這不利于行政問(wèn)責(zé)制的實(shí)行。

2.5 公共行政文化缺失

行政文化包括人們對(duì)于行政體系特有的態(tài)度、情感、信仰和價(jià)值觀(guān)念,以及人們所遵循的習(xí)慣、傳統(tǒng)和規(guī)范等,它作為一種特定的文化現(xiàn)象,是在行政環(huán)境、行政體制及其運(yùn)作背景下,通過(guò)特定的心理定勢(shì),文化積淀所形成的。[2]但是目前公共行政文化的變遷卻表現(xiàn)出某種程度的滯后性。傳統(tǒng)的權(quán)力本位的意識(shí)仍然非常牢固,封建時(shí)代的官本位思想、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政權(quán)力對(duì)社會(huì)無(wú)限滲透性以及改革開(kāi)放以來(lái)政府權(quán)力在資源配置中主導(dǎo)性地位,使得權(quán)力本位的思想根深蒂固,責(zé)任本位的思想還沒(méi)有確立并固化下來(lái)。完善我國(guó)行政問(wèn)責(zé)制的思路及對(duì)策

3.1 嚴(yán)格劃分權(quán)責(zé)界限

建構(gòu)一種制度化、系統(tǒng)化的責(zé)任劃分體系,使公眾和官員可以對(duì)行政行為的性質(zhì)、依據(jù)以及由此產(chǎn)生的結(jié)果一目了然,完善政府體制和制度建設(shè),明確政府權(quán)力與責(zé)任,使權(quán)力的行使具有一定的法律依據(jù)。具體包括:第一,要理清中央與地方的權(quán)責(zé)和義務(wù),實(shí)現(xiàn)中央和地方關(guān)系法制化,對(duì)于部門(mén)間功能性權(quán)力交叉、責(zé)權(quán)不明而導(dǎo)致的職能重合、交叉及模糊不清之處進(jìn)行清理;第二,向公眾公開(kāi)政府官員的主要權(quán)責(zé),使公眾對(duì)政府行為有充分的了解,從而以此為依據(jù)對(duì)政府行政行為提出問(wèn)責(zé);第三,對(duì)直接責(zé)任人和間接責(zé)任人的確定。一般來(lái)說(shuō),政府官員對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),黨員對(duì)所在政黨負(fù)責(zé),代表向選民負(fù)責(zé);對(duì)于正副職之間,如果集體的決定是錯(cuò)的,主要追究正職的責(zé)任,如果是某個(gè)官員執(zhí)行錯(cuò)誤則追究單個(gè)人的責(zé)任,但正職應(yīng)負(fù)管理與領(lǐng)導(dǎo)不力之責(zé)。

3.2 要進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)制度

政府信息公開(kāi)是權(quán)力外部制約機(jī)制的前提,是政府的一項(xiàng)基本義務(wù),也是現(xiàn)代民主的原則。作為公共資源,除了由于涉及國(guó)家安全并經(jīng)法定程序得到豁免的公共信息外,政府應(yīng)及時(shí)公布其在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的信息及制定的相關(guān)政策,使公眾了解公共事務(wù)和政府的工作狀態(tài)。另外,要保障新聞媒體的自由報(bào)道權(quán),新聞媒體的主要職責(zé)就是向大眾迅速、充分和客觀(guān)地報(bào)道事實(shí)的真相,提供準(zhǔn)確的信息。各級(jí)政府不應(yīng)以各種理由干預(yù)或主導(dǎo)新聞報(bào)道的方向和內(nèi)容,向公眾隱瞞信息或報(bào)道假信息。我國(guó)可以借鑒美國(guó)教育獨(dú)立于政府的體制,賦予新聞媒體以獨(dú)立的人格,保障新聞媒體自由、公正的報(bào)道權(quán)。

3.3 完善問(wèn)責(zé)程序并明確問(wèn)責(zé)范圍和對(duì)象

完善問(wèn)責(zé)程序是提升問(wèn)責(zé)效能的關(guān)鍵,其重點(diǎn)是增加問(wèn)責(zé)的透明度,擴(kuò)大公眾知情權(quán),不僅要對(duì)那些已經(jīng)造成不良影響的失職事件進(jìn)行追究,還要對(duì)其他還沒(méi)產(chǎn)生不良影響的行政行為進(jìn)行審查。在問(wèn)責(zé)啟動(dòng)上,應(yīng)當(dāng)使問(wèn)責(zé)的啟動(dòng)主體多元化,即不僅有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有權(quán)問(wèn)責(zé)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來(lái)問(wèn)責(zé),而且也要讓達(dá)到一定數(shù)量的人大代表甚至公民個(gè)人提出。在責(zé)任人的履責(zé)情況進(jìn)行核實(shí)、評(píng)估上,要通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)來(lái)提高獲取信息的效率,而不能事事依靠調(diào)查來(lái)獲取信息。在結(jié)果處理上,要防止同過(guò)不同罰的現(xiàn)象,甚至是用行政責(zé)任、政治責(zé)任代替法律責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn)。問(wèn)責(zé)范圍方面,不能僅限于在社會(huì)上造成不良影響的行為,而應(yīng)當(dāng)把官員的所有職責(zé)都納入其中,特別是那些已經(jīng)或可能違背公共利益、沒(méi)有滿(mǎn)足公眾期望的行為。問(wèn)責(zé)對(duì)象方面,從我國(guó)國(guó)情看,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及工、青、婦等群眾團(tuán)體的官員甚至國(guó)有企事業(yè)單位的管理者都屬于問(wèn)責(zé)對(duì)象。

3.4 增強(qiáng)公民參與問(wèn)責(zé)的意識(shí)

良好的治理有賴(lài)于公民的積極參與。只有公民積極參與,才會(huì)使政府及其官員負(fù)起責(zé)任,不敢消極懈怠;只有公民積極參與,才可以使政府具有合法性、透明度、回應(yīng)性、有效性。要把公民的問(wèn)責(zé)權(quán)利落到實(shí)處。第一,政府需要加強(qiáng)對(duì)公民的教育,提高公民的權(quán)利意識(shí)和法制觀(guān)念,利用法律武器行使自己的民主權(quán)利。第二,要培養(yǎng)公民意識(shí)和公民精神,倡導(dǎo)公民對(duì)行政問(wèn)責(zé)的參與意識(shí)。第三,在發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要推動(dòng)公民社會(huì)的發(fā)展,擴(kuò)大民間組織,提高其行動(dòng)的有效性。第四,要拓寬參與的渠道,做出必要的制度安排,通過(guò)行政程序使公眾參與行政權(quán)力的運(yùn)作,以社會(huì)監(jiān)督國(guó)家的形式保證監(jiān)督的有效性。

3.5 加強(qiáng)公共行政文化的建設(shè)

行政問(wèn)責(zé)制應(yīng)該建構(gòu)在義務(wù)本位、責(zé)任本位、服務(wù)本位和規(guī)則本位的行政文化土壤上,要構(gòu)建這樣一個(gè)良好的文化氛圍,首先,應(yīng)該強(qiáng)化公共行政人員的責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)官員的職業(yè)道德教育。只有行政人員強(qiáng)化公共利益至上的責(zé)任意識(shí),形成良好的行政品德,使負(fù)責(zé)任成為一種道德習(xí)慣,他們才會(huì)自覺(jué)自愿地服務(wù)于公共利益。其次,實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,樹(shù)立典范。作為個(gè)人或群體,政府領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)樹(shù)立良好的道德典范來(lái)促進(jìn)行政文化的變遷,通過(guò)自身的榜樣消除公眾對(duì)行政問(wèn)責(zé)制的懷疑和不信任。再次,要加強(qiáng)行政人員的服務(wù)意識(shí)和法制觀(guān)念,使其依法行政,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。

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第三篇：論現(xiàn)代商務(wù)溝通障礙及對(duì)策

論現(xiàn)代商務(wù)溝通障礙及對(duì)策

摘要：商務(wù)溝通指的是通過(guò)在進(jìn)行商務(wù)交流時(shí)展現(xiàn)公司的優(yōu)秀方面從而贏得較大商機(jī)的一種必要手段，在進(jìn)行商務(wù)溝通時(shí)，好的溝通方式能夠促進(jìn)該企業(yè)外交方面的發(fā)展。然而我們目前所應(yīng)用的商務(wù)溝通技巧還不夠完善，信息與思想的交流過(guò)程不夠順利，因此，本文?對(duì)商務(wù)溝通中遇到的障礙進(jìn)行一定對(duì)策的提出，為促進(jìn)商務(wù)溝通順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：商務(wù)溝通；障礙；誠(chéng)信；對(duì)策

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，各種商務(wù)活動(dòng)廣泛展開(kāi)，而商務(wù)溝通作為商務(wù)活動(dòng)順利展開(kāi)的基礎(chǔ)，儼然成為我們必須要重視的問(wèn)題。良好的溝通能夠便于商務(wù)雙方之間信息的交流以及合作共贏局面的產(chǎn)生，從而實(shí)現(xiàn)利益的獲得。怎樣通過(guò)使用有效的溝通手段來(lái)促進(jìn)商務(wù)信息被商務(wù)雙方所接受，并且能夠謀求利益最大化是我們要不斷學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

一、現(xiàn)代商務(wù)溝通中出現(xiàn)的障礙

現(xiàn)代商務(wù)溝通中出現(xiàn)的障礙包括企業(yè)內(nèi)部人員中的溝通障礙以及商務(wù)雙方之間的溝通障礙、企業(yè)與顧客之間的障礙等等，這些障礙的存在嚴(yán)重影響了企業(yè)利益的產(chǎn)生與擴(kuò)大。企業(yè)內(nèi)部人員之間障礙的產(chǎn)生不利于整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作，往往因此導(dǎo)致企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)出錯(cuò)甚至企業(yè)因此出現(xiàn)大漏洞而破產(chǎn)的情況；企業(yè)與顧客之間障礙的形成影響了企業(yè)滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的條件，這對(duì)于企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位是非常不利的；商務(wù)雙方之間的矛盾包括企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)甚至國(guó)外企業(yè)之間的障礙，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的當(dāng)今，與國(guó)外企業(yè)的合作也是促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，商務(wù)溝通中障礙的產(chǎn)生阻礙了商務(wù)雙方最大利益的獲得，同時(shí)也阻礙了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、信息傳遞障礙

企業(yè)在進(jìn)行商務(wù)溝通時(shí)，往往因?yàn)椴荒軠?zhǔn)確的進(jìn)行信息的傳遞而形成的障礙，我們稱(chēng)之為信息傳遞障礙。這類(lèi)問(wèn)題通常發(fā)生在國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)外企業(yè)之間，沒(méi)能有效進(jìn)行信息的傳遞，導(dǎo)致二者進(jìn)行利益探討時(shí)出現(xiàn)矛盾，無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行交易而導(dǎo)致利益的喪失。另一方面，信息在進(jìn)行傳遞的過(guò)程中，由于接受信息的一方所處環(huán)境較為嘈雜，所引起的信息的錯(cuò)誤接收，也會(huì)導(dǎo)致雙方不能更好的進(jìn)行進(jìn)一步的探討。另外，隨著現(xiàn)代科技的逐漸發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)逐漸應(yīng)用到各個(gè)方面，商務(wù)方面網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的使用，促進(jìn)了商務(wù)信息的快捷交流，但是同時(shí)也存在了一定的風(fēng)險(xiǎn)，采用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商務(wù)信息的傳遞具有被截獲的風(fēng)險(xiǎn)，競(jìng)爭(zhēng)者通過(guò)不法手段對(duì)商務(wù)信息進(jìn)行截獲篡改等將信息錯(cuò)誤的進(jìn)行傳遞，這種情況也導(dǎo)致了商務(wù)溝通中障礙的形成。

2、信息讀取障礙

商務(wù)溝通進(jìn)行過(guò)程中，接收方在進(jìn)行商務(wù)信息的讀取時(shí)，并不能夠按照發(fā)出方當(dāng)時(shí)的心境來(lái)進(jìn)行信息的解讀，從而導(dǎo)致信息的錯(cuò)誤讀取。這種障礙的產(chǎn)生主要是因?yàn)樯虅?wù)雙方所處的生活環(huán)境不同、、文化背景不同所產(chǎn)生的風(fēng)俗習(xí)慣不同以及在進(jìn)行信息處理時(shí)所處的心境不同等所表現(xiàn)出來(lái)的一定差異，從而導(dǎo)致信息的錯(cuò)誤讀取，阻礙了商務(wù)雙方進(jìn)一步的交流而喪失獲取利益的機(jī)會(huì)，這也是我們要進(jìn)行改革的地方。

3、組織內(nèi)部障礙

現(xiàn)代商務(wù)企業(yè)團(tuán)隊(duì)通常是由五湖四海的商業(yè)精英構(gòu)成。而團(tuán)隊(duì)中的成員在年齡、性格、個(gè)人愛(ài)好以及價(jià)值觀(guān)等方面都有或多或少的差異，這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部在進(jìn)行信息交流時(shí)，不能夠很好的進(jìn)行溝通，從而形成一定的交流障礙。

4、企業(yè)與外部的障礙

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，各個(gè)國(guó)家的外企紛紛在別的國(guó)家進(jìn)行工廠(chǎng)的開(kāi)設(shè)，從而達(dá)到進(jìn)行商務(wù)雙方互利共贏的效果，而在進(jìn)行與國(guó)外企業(yè)進(jìn)行商務(wù)溝通時(shí)，因?yàn)樯盍?xí)慣、宗教信仰、語(yǔ)言?xún)?nèi)容以及文化等差異都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)雙方在進(jìn)行商務(wù)溝通中出現(xiàn)意見(jiàn)分歧，形成商務(wù)溝通障礙。

5、部分企業(yè)素質(zhì)低下

商務(wù)溝通進(jìn)行的環(huán)境必須遵從積極、安全等特點(diǎn)，一些企業(yè)在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)合作方時(shí)往往會(huì)不惜采用不法手段進(jìn)行造假等威脅其他企業(yè)的利益，這種方式不僅阻礙了商務(wù)溝通的良好發(fā)展，在一定程度上也阻礙了我國(guó)人民良好素質(zhì)的養(yǎng)成，道德風(fēng)俗的養(yǎng)成需要我們一起努力。

二、針對(duì)商務(wù)溝通中的問(wèn)題提出解決措施

1、充分了解溝通對(duì)象

在進(jìn)行商務(wù)溝通時(shí)要首先了解溝通對(duì)象，了解其生活環(huán)境、文化背景所導(dǎo)致的風(fēng)俗習(xí)慣、性格喜好等，通過(guò)事先掌握溝通對(duì)象的喜好來(lái)進(jìn)行有效的商業(yè)溝通能夠在一定程度上規(guī)避因?yàn)殡p方無(wú)法進(jìn)行信息的正確傳遞而導(dǎo)致的利益的喪失，從而達(dá)到促進(jìn)合作共贏，共同謀取利益最大化的目標(biāo)。

2、進(jìn)行有效溝通

在進(jìn)行商務(wù)溝通時(shí)要注意進(jìn)行信息的充分表達(dá)，既不能對(duì)信息的表達(dá)進(jìn)行刪減，也不能對(duì)信息的表達(dá)進(jìn)行無(wú)故的增添。一切信息的表達(dá)都要基于討論雙方合作的基礎(chǔ)上，無(wú)價(jià)值的信息要進(jìn)行規(guī)避，通過(guò)這種方式表達(dá)出合作的意愿以及信息的準(zhǔn)確性從而使得對(duì)方能夠明確了解我方的觀(guān)點(diǎn)。

3、提供交流平臺(tái)

企業(yè)內(nèi)部成員往往因?yàn)槿狈涣髌脚_(tái)而溝通較少導(dǎo)致默契度的缺乏，因此，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)提供一些交流平臺(tái)，例如：技能大賽、交流會(huì)等來(lái)促進(jìn)企業(yè)成員之間的交流從而達(dá)到提高企業(yè)成員默契度的目標(biāo)，在進(jìn)行培養(yǎng)員工默契度的同時(shí)也能夠方便成員們互相了解，在基于了解每位成員文化背景的條件下促進(jìn)溝通交流的順利展開(kāi)。

4、注重道德培養(yǎng)

商務(wù)溝通需要在道德允許的范圍內(nèi)展開(kāi)，一些商務(wù)溝通中通過(guò)欺騙等非法手段贏取合作機(jī)會(huì)的手段是我們所要堅(jiān)決抵制的。我們要注重培養(yǎng)企業(yè)工作人員的道德素養(yǎng)，通過(guò)定期召開(kāi)座談會(huì)等來(lái)進(jìn)行思想道德的宣傳，商務(wù)溝通要嚴(yán)格按照道德要求來(lái)對(duì)本公司的信息進(jìn)行合法傳遞，在進(jìn)行商務(wù)溝通時(shí)不得牽扯到雙方企業(yè)以外的企業(yè)已表示溝通的公平性。如果出現(xiàn)違反道德要求而進(jìn)行不良商務(wù)溝通的行為應(yīng)交給司法機(jī)關(guān)進(jìn)行有效制止。

三、總結(jié)

現(xiàn)代商務(wù)溝通的有效進(jìn)行是促進(jìn)企業(yè)雙方之間合作共贏的基礎(chǔ)，通過(guò)這種方式實(shí)現(xiàn)兩方企業(yè)信息的合法傳遞，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)利益的最大化。本文通過(guò)講述現(xiàn)代商務(wù)溝通中出現(xiàn)的種種問(wèn)題以及如何應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題來(lái)促進(jìn)商務(wù)溝通過(guò)程的順利開(kāi)展，同時(shí)也達(dá)到促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜俊玲.跨文化商務(wù)溝通與經(jīng)貿(mào)日語(yǔ)表達(dá)方式[J].現(xiàn)代交際：學(xué)術(shù)版，2017（21）：61-62.[2]鄭懷湘.試論文化差異與跨文化商務(wù)溝通[J].新商務(wù)周刊，2017（18）.[3]陳?h，王鑫.跨文化商務(wù)溝通障礙與商務(wù)英語(yǔ)教學(xué)研究[J].才智，2017（14）.作者簡(jiǎn)介：楊可人（1995.02.16）籍貫，四川省成都市武侯區(qū)，單位：成都步升實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司。

第四篇：管理溝通中的障礙和解決對(duì)策

系別：

班級(jí)：

姓名：

學(xué)號(hào)：1

管理溝通

有關(guān)研究表明：我國(guó)企業(yè)管理中70%的錯(cuò)誤是由于不善于溝通造成的。目前，國(guó)內(nèi)許多企業(yè)在管理溝通方面確實(shí)存在許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：內(nèi)部溝通渠道單一或不完善，缺乏靈活性，進(jìn)而企業(yè)內(nèi)部的信息傳遞進(jìn)程緩慢，嚴(yán)重影響了企業(yè)的運(yùn)作進(jìn)程和決策效率;溝通帶有明顯的個(gè)人色彩，甚至用個(gè)人感情影響溝通，嚴(yán)重時(shí)到了希望他方犯錯(cuò)誤的地步;信息溝通反歷制不健全，企業(yè)內(nèi)部的溝通發(fā)起者根本無(wú)從了解信息的傳遞進(jìn)程和決策的執(zhí)行程度;信息不暢，上向下多，下向上不全，橫向幾乎沒(méi)有信息過(guò)濾，管理者難以獲得全面準(zhǔn)確信息;信息扭曲，管理者無(wú)法準(zhǔn)確了解情況，不能做出明智的決策。造成這些問(wèn)題的原因可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：

1、表達(dá)不清楚

具體表現(xiàn)在：第一管理者在溝通過(guò)程中不分對(duì)象，語(yǔ)言晦澀難懂，讓人不知所云；第二管理者在溝通中措辭不當(dāng)，中心思想表達(dá)不清楚，思想表達(dá)不嚴(yán)密，讓人產(chǎn)生誤解。由于表達(dá)不清楚，管理者往往需要花許多時(shí)間與盡力去解釋和糾正。

2、缺乏尊重

管理人員在溝通中不專(zhuān)心、不耐心、態(tài)度不友善不真誠(chéng)火總是以領(lǐng)導(dǎo)者自居等是對(duì)溝通對(duì)象缺乏尊重的表現(xiàn)，這些做法往往容易引起溝通對(duì)象對(duì)管理者的對(duì)抗情緒，增加溝通難度。

3、顧慮太多

這種情況容易出現(xiàn)在管理者與平級(jí)或與上級(jí)溝通的時(shí)候。溝通時(shí)，管理者往往會(huì)生出許多顧慮，如溝通對(duì)象會(huì)不會(huì)生氣、自己會(huì)不會(huì)挨批評(píng)、溝通對(duì)象會(huì)不會(huì)對(duì)自己有看法等。在這樣的重重顧慮中，往往導(dǎo)致信息被粉飾后才傳遞，或者本應(yīng)平級(jí)間溝通的信息有意推給上級(jí)，或者干脆將信息故意擱置起來(lái)不傳遞出去。

4、關(guān)系不清

管理人員沒(méi)有搞清自己的職權(quán)關(guān)系，職能關(guān)系和協(xié)作關(guān)系，對(duì)傳遞什末信息、給誰(shuí)傳遞、什末時(shí)間傳遞、采用什末方式傳遞等含混不清，導(dǎo)致該受到的信息被漏掉了，該在第一時(shí)間傳遞出去的信息被延誤了，嚴(yán)重影響工作效率。

5、溝通渠道不暢通的問(wèn)題

下過(guò)上少，縱向多、橫向少，間接渠道多、直接渠道少，正式渠道多、非正式渠道少等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，使企業(yè)許多中高層管理者不能全面了解下情，員工滿(mǎn)意度低下，離職傾向嚴(yán)重。

針對(duì)這些問(wèn)題，不難看出，解決的關(guān)鍵在于以人為本，以企業(yè)的員工為本。要做到以人為本，我認(rèn)為關(guān)鍵在于換位思考和溝通渠道上。

一：換位思考

管理中的“換位思考”包括兩方面：一方面是考慮對(duì)方的需求，滿(mǎn)足對(duì)方的需要；另一方面是了解對(duì)方的不足，幫助對(duì)方找到解決問(wèn)題的方法。古典管理理論的典型代表泰羅的科學(xué)管理、法約爾的一般管理，都體現(xiàn)出換位思考的重要性。泰羅的科學(xué)管理中最為出色的工作方法、分配方法和生產(chǎn)組織的改進(jìn)，是由于他長(zhǎng)期在企業(yè)從事現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)和管理，并擔(dān)任工人、工長(zhǎng)、車(chē)間主任、工程師等工作，換位思考得出的成果。

有個(gè)藥類(lèi)企業(yè)在撰寫(xiě)廣告文案時(shí)采取了從專(zhuān)業(yè)角度來(lái)理性說(shuō)服的手法，由于文案的撰寫(xiě)參與者都是有著深厚的醫(yī)學(xué)背景的資深人士，他們?cè)谧约旱奈幕A(chǔ)和認(rèn)知水平上進(jìn)行了信息的編撰，沒(méi)有測(cè)試就投放市場(chǎng)，結(jié)果是大敗而歸。原因就是他們的訴求在和目標(biāo)受眾的接觸過(guò)程中，被受眾按自己的認(rèn)知方式給誤解，歪曲了許多。

從這個(gè)案例可以看出，良好的溝通是建立在相互理解的基礎(chǔ)上的，處理事情時(shí)，不僅要從自己的角度，而且要站在對(duì)方的立場(chǎng)上，以對(duì)方的思維方式或思考角度來(lái)考慮問(wèn)題，找出對(duì)方的合理點(diǎn)，進(jìn)而提出雙方都能夠接受且對(duì)企業(yè)有利的建議和對(duì)策，最終解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)雙贏或多贏，即需要進(jìn)行換位思考。因此，換位思考是實(shí)現(xiàn)溝通的橋梁，是管理溝通的潤(rùn)滑劑。

在實(shí)踐中運(yùn)用換位思考要做到以下幾點(diǎn)：

（一）有效運(yùn)用換位思考的前提和條件

（1)平等、尊重是換位思考的前提。管理者只有把自己和員工放在平等地位，實(shí)行服務(wù)式管理，才能讓員工感覺(jué)受到尊重，從而提高工作積極性，自發(fā)產(chǎn)生對(duì)管理者的理解，有效促進(jìn)雙方工作。聯(lián)想集團(tuán)就是將領(lǐng)導(dǎo)方式由指令型轉(zhuǎn)為指導(dǎo)型，再逐漸轉(zhuǎn)為開(kāi)明型，為員工提供舞臺(tái)充分展示自我，從而形成聯(lián)想管理規(guī)范的優(yōu)勢(shì)。

（2)良好氛圍是換位思考的條件。換位思考實(shí)質(zhì)是人本管理的表現(xiàn)，有效管理只靠單個(gè)人換位思考是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)在全組織范圍內(nèi)倡導(dǎo)換位思考并實(shí)施推廣，形成相互理解的良好氛圍，使之上升為企業(yè)文化的重要內(nèi)容，融入到每個(gè)員工的思想深處，落實(shí)到每個(gè)員工的日常行為中，才能從根本上增強(qiáng)員工的責(zé)任心，促進(jìn)管理者、員工與顧客之間都能自發(fā)換位思考，相互理解。

（二）換位思考對(duì)管理者的要求

（1)換位思考的起碼要求是會(huì)“溝通”。管理者在工作中重要的事情之一就是信息溝通，溝通技能是管理者必備的技能。換位思考要求管理者充分調(diào)動(dòng)被管理者的積極性，其過(guò)程是 3

主體與客體之間的情感互動(dòng)。

（2)換位思考是管理者“自身”的要?jiǎng)?wù)。管理者實(shí)踐“換位思考”的要訣在于，管理過(guò)程中主客體雙方在發(fā)生矛盾時(shí)，能站在被管理者的立場(chǎng)上思考問(wèn)題。作為管理者要清楚地知道：只能要求自己換位思考，而不能要求被管理者為管理者著想。管理中使用換位思考具有方向性，就是上對(duì)下而不是下對(duì)上，律己而不律他，將自己的真誠(chéng)思考“換”給別人看。

（三）運(yùn)用換位思考實(shí)現(xiàn)有效管理應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題

（1)企業(yè)換位思考對(duì)外行動(dòng)為主，對(duì)內(nèi)宣揚(yáng)與措施并行。換位思考在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念中體現(xiàn)在對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩部分：對(duì)外是指企業(yè)的外部形象，對(duì)顧客的滿(mǎn)意程度等;對(duì)內(nèi)是指企業(yè)的內(nèi)部素質(zhì)，對(duì)員工的要求。對(duì)外運(yùn)用就需要注意對(duì)外宣傳的這部分應(yīng)以誠(chéng)懇、謙遜的態(tài)度表達(dá)出來(lái)，做到以行動(dòng)為主。例如，某家電商場(chǎng)將對(duì)售后服務(wù)人員的行為規(guī)范“到顧客家里不抽煙、不喝水，自帶鞋套”等細(xì)節(jié)，以廣告形式打出。如果在實(shí)際中做到，顧客會(huì)非常感動(dòng)，認(rèn)為服務(wù)人員素質(zhì)高、近人情，管理規(guī)范；但事先通過(guò)大肆宜傳，會(huì)給顧客小題大做的感覺(jué)，甚至有顧客認(rèn)為，這本就是應(yīng)做到的。如果一旦有一點(diǎn)未做到，則有失信的嫌疑。因此，對(duì)外換位思考，應(yīng)強(qiáng)調(diào)重視人情，以行動(dòng)為主。

換位思考對(duì)內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格、求實(shí)，這與對(duì)外的要求本質(zhì)一致，形式卻有不同。內(nèi)部管理的換位思考不只是提倡一種良好溝通方式，也需要適當(dāng)?shù)拇胧┹o以實(shí)施增強(qiáng)效果。例如完善企業(yè)內(nèi)部的溝通機(jī)制，形成管理層、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、普通員工相互之間的多層次交流對(duì)話(huà)機(jī)制?；?qū)嵤皪徫惠啌Q制”，通過(guò)讓員工輪換擔(dān)任各種不同工作，使員工對(duì)不同崗位的親身體會(huì)和認(rèn)識(shí)，從而加強(qiáng)相互間的理解。韓國(guó)精密機(jī)械株式會(huì)社實(shí)行“一日廠(chǎng)長(zhǎng)制”的獨(dú)特管理制度，讓職工輪流當(dāng)廠(chǎng)長(zhǎng)管理事務(wù)，這使得該廠(chǎng)管理成效顯著，開(kāi)展第一年節(jié)約生產(chǎn)成本300多萬(wàn)元。企業(yè)可以要根據(jù)自己的實(shí)際情況適當(dāng)采用措施，實(shí)現(xiàn)相互間的換位思考。

(2)換位思考律己不律他，對(duì)下不對(duì)上。我們知道換位思考的實(shí)行具有方向性，管理者要自己換位思考、為下屬著想，商家要對(duì)顧客換位思考，而不能首先要求下級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、顧客對(duì)商家換位思考。管理者應(yīng)該率先行為，只有切實(shí)考慮員工利益，體現(xiàn)員工的意愿，員工才會(huì)對(duì)管理者換位思考，體會(huì)管理者的難處，理解并較好執(zhí)行指令。上對(duì)下?lián)Q位思考有利于上級(jí)采納群眾意見(jiàn)，聽(tīng)取分析尖銳問(wèn)題，實(shí)行民主管理，提高管理水平。對(duì)企業(yè)而言，顧客是上帝，應(yīng)該對(duì)顧客換位思考了解顧客的需求，并按顧客要求提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)。在特殊問(wèn)題的處理上，應(yīng)該主動(dòng)與顧客溝通，給顧客解釋?zhuān)匀〉妙櫩偷睦斫狻?/p>

（3)換位思考需要堅(jiān)持。俗話(huà)說(shuō)，凡事貴在堅(jiān)持。換位思考的實(shí)施或多或少的會(huì)涉及個(gè)人利益的犧牲，這時(shí)尤其是管理者不能斤斤計(jì)較，而要以大局為重，展示自己寬大的胸懷，以情感人，以事服人，這樣才能實(shí)現(xiàn)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)和諧發(fā)展。換位思考是一種先進(jìn)的管理理念和有效的管理手段。不僅在企業(yè)管理中使用“換位思考”可使信息溝通事半功倍，使管理工作更行之有效，而且我們?cè)谌粘Ｉ罟ぷ髦羞\(yùn)用“換位思考”亦能有效化解矛盾，提高工作效率和生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)良好的自我管理。

二：管理溝通渠道

2010年11月3日晚，騰訊發(fā)布公告，在裝有360軟件的電腦上停止運(yùn)行QQ軟件。360隨即推出了“WebQQ”的客戶(hù)端，但騰訊隨即關(guān)閉WebQQ服務(wù)，使客戶(hù)端失效，事件仍在緊張發(fā)展。2010年11月10日下午，在工信部等三部委的積極干預(yù)下，騰訊與360已經(jīng)兼容。2011年4月26日，騰訊起訴360隱私保護(hù)器不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案”做出判決，奇虎被判停止發(fā)行360隱私保護(hù)器，賠償騰訊40萬(wàn)。

盡管QQ服務(wù)中斷只針對(duì)安裝了360的電腦，也影響到了很多企業(yè)尤其是中小規(guī)模的企業(yè)的正常業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。在這些企業(yè)里，員工主要通過(guò)QQ與供應(yīng)商和客戶(hù)聯(lián)系，突然中斷的服務(wù)讓他們有些無(wú)所適從，沒(méi)了QQ都不知道該怎么辦了。

如今，各大企業(yè)開(kāi)通QQ群已是一種趨勢(shì)了，借助于電腦，利用于網(wǎng)絡(luò)聊天平臺(tái)，可以做成許多過(guò)去不能做或不易做的事企業(yè)QQ具有快速便捷、節(jié)約資源、加強(qiáng)溝通、豐富工作的優(yōu)點(diǎn)。但是開(kāi)通QQ群也有一定的弊端：耽誤工作、企業(yè)信息安全問(wèn)題。

解決這一問(wèn)題，一方面，企業(yè)可以選擇專(zhuān)業(yè)的即時(shí)通訊軟件，由于企業(yè)專(zhuān)用的即時(shí)通訊軟件不像聊天軟件那樣附帶娛樂(lè)項(xiàng)目，也就避免了員工沉溺于娛樂(lè)而忽視工作的現(xiàn)象，同時(shí)企業(yè)的信息安全也能得到較好的保護(hù)；另一方面，企業(yè)也要不斷的完善內(nèi)部溝通機(jī)制，（1）采用扁平型組織結(jié)構(gòu)，以戴爾為例，一線(xiàn)的員工與公司的高管接觸是很容易的一件事情，不要說(shuō)中國(guó)區(qū)包括總裁在內(nèi)的高管，亞太區(qū)的高管也時(shí)不時(shí)地會(huì)出現(xiàn)在辦公室里，突然某一天跟你開(kāi)個(gè)會(huì)是很正常的事。公司鼓勵(lì)如果你有什么要向上層反應(yīng)的，你可以直接去找你的老板，也可以越級(jí)反映，甚至你可以直接向邁克爾戴爾發(fā)郵件。戴爾公司認(rèn)為，直接就是高效。公司沒(méi)有給哪個(gè)高管準(zhǔn)備單獨(dú)的辦公室，老板通常跟員工坐在同一排的Cubic里，沒(méi)有門(mén)，你隨時(shí)可以去找，這就是所謂的open door policy.跟絕大部分外企業(yè)一樣，公司平時(shí)通過(guò)enewsletter、網(wǎng)站等方式跟員工通報(bào)公司的事情。同時(shí)，經(jīng)常每隔一段時(shí)間，大小老板都會(huì)召集所有人開(kāi)會(huì)，來(lái)向大家匯報(bào)的業(yè)績(jī)，當(dāng)然另一個(gè)目的也是為了給員工打氣！這種直接的溝通方式幫助戴爾內(nèi)部高效地運(yùn)作，進(jìn)而取得商業(yè)上的成功。（2）尊重員工、鼓勵(lì)員工主動(dòng)溝通

這方面可以借鑒惠普的經(jīng)驗(yàn)?；萜彰總€(gè)月有溝通日。由公司高層向所有員工匯報(bào)IT市場(chǎng)的狀況、公司的對(duì)應(yīng)方式、公司業(yè)務(wù)的進(jìn)展和各部門(mén)業(yè)績(jī)完成狀況、公司新員工的介紹以及由公司工會(huì)組織的各種活動(dòng)通知（惠普的工會(huì)是非常有特點(diǎn)的，也是真正為員工辦實(shí)事的工會(huì)，在企業(yè)文化地建設(shè)上扮演了很重要的角色）。除了溝通日之外，總裁們還有茶會(huì)，總裁每月會(huì)有幾次用中午的時(shí)間分別跟不同的員工們吃中飯，或喝下午茶，聽(tīng)員工想法和意見(jiàn)。除溝通日和茶會(huì)外，惠普更有特點(diǎn)的是“走動(dòng)式管理”。這是公司的規(guī)定，惠普的管理高層必須經(jīng)常性地在工作區(qū)域走動(dòng)，員工能感受到公司管理層就在身邊、有問(wèn)題隨時(shí)反映.。而當(dāng)中國(guó)惠普大廈進(jìn)行辦公室改造之后，辦公室由原來(lái)的固定座位改為移動(dòng)辦公后，絕大部分老板和員工的固定座位取消之后，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，你每天的座位不固定、而每天在你身邊的人是公司不同部門(mén)的員工或老板。自然，這種作法客觀(guān)加強(qiáng)了跨部門(mén)的溝通。

此外，企業(yè)還應(yīng)發(fā)揮非正式組織、非正式溝通的積極作用。組織內(nèi)部不可避免地存在非正式組織。組織成員往往會(huì)通過(guò)非正式渠道獲取和反饋大量信息。領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)非正式組織和非正式溝通渠道加以合理利用和引導(dǎo)，幫助組織成員獲得相關(guān)信息，在達(dá)成理解的同時(shí)解決潛在的問(wèn)題，從而最大限度地提升組織凝聚力、發(fā)揮整體效應(yīng)。管理者要允許甚至鼓勵(lì)非正式組織的存在，引導(dǎo)其向良性發(fā)展。

企業(yè)的發(fā)展同時(shí)也是人的發(fā)展，是溝通的不斷創(chuàng)新。任何企業(yè)都不可能與外界失去聯(lián)系，失去聯(lián)系的人是閉塞的人，失去聯(lián)系的企業(yè)是沒(méi)落的企業(yè)。企業(yè)除了穩(wěn)健發(fā)展之外，還要盡量多與社會(huì)各個(gè)方面進(jìn)行交流，對(duì)社會(huì)上組織的各種有意義的公益活動(dòng)應(yīng)積極參加，采用不同的方式介入進(jìn)來(lái)，處處體現(xiàn)企業(yè)的聲音，其目的就是抓住一切機(jī)會(huì)多與社會(huì)深入接觸，融入其中，在活動(dòng)中傾聽(tīng)外部對(duì)企業(yè)的意見(jiàn)和建議，將有效溝通融化在與社會(huì)的廣泛交流中去，促進(jìn)社會(huì)公眾與企業(yè)之間的相互了解和認(rèn)識(shí)，于無(wú)形中提升企業(yè)自身的形象和品牌影響。

第五篇：中小企業(yè)融資障礙及對(duì)策分析

中小企業(yè)融資障礙及對(duì)策分析

內(nèi)容摘要∶

關(guān)鍵字

中小企業(yè)利潤(rùn)率不足百分之三

工信部負(fù)責(zé)人目前透露今年1到7月，中小企業(yè)整體利潤(rùn)率不到百分之三，只及規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)率的一半，地獄貸款利率，調(diào)研現(xiàn)實(shí)百分之六十到百分之七十的中小企業(yè)面臨嚴(yán)重生存的困境。中小企業(yè)表示上下游共同擠壓是利潤(rùn)率下降的主要原因，業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，下半年國(guó)內(nèi)存量中小企業(yè)的百分之四十將會(huì)停產(chǎn)，將停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)悉，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開(kāi)在即，屆時(shí)，將進(jìn)一步扶持政策將出臺(tái)。

民間借貸

民間借貸猶如一把雙刃劍，在為遭遇錢(qián)荒的中小企業(yè)解燃眉之急的同時(shí)，其高利率也常常成為壓倒企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最后一根稻草。一旦其中一環(huán)資金鏈斷裂，其負(fù)面影響將迅速波及民間借貸的所有環(huán)節(jié)。銀監(jiān)會(huì)近日向銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布了人人貸風(fēng)險(xiǎn)提示，稱(chēng)此類(lèi)民間信貸服務(wù)中介公司存在非法放貸，非法集資等七大風(fēng)險(xiǎn)，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取有效措施做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)與防范。另外人人貸中介公司為促進(jìn)交易獲得中介費(fèi)用，可能有意高估房地產(chǎn)價(jià)格，嚴(yán)重影響抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)。據(jù)悉，對(duì)于人人貸中的非法行為主體，銀監(jiān)會(huì)并未給出明確的處理辦法。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)呼，民間借貸市場(chǎng)的監(jiān)管缺位，將使得潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷擴(kuò)大和蔓延，國(guó)家應(yīng)盡早加強(qiáng)該領(lǐng)域的立法和治理。

溫州民間借貸數(shù)據(jù)

“十一”長(zhǎng)假期間，不少溫州中小企業(yè)主為民間借貸的資金鏈危機(jī)而憂(yōu)心忡忡。受訪(fǎng)者普遍表示，中小企業(yè)在銀行貸款難，“逼迫”企業(yè)不得不選擇高利率的民間借貸，而溫州龐大的民間借貸市場(chǎng)如今已經(jīng)牽連了當(dāng)?shù)氐募壹覒?hù)戶(hù)。

近期溫州越來(lái)越多的企業(yè)主“跑路”已經(jīng)引發(fā)了高層的關(guān)注。隨著政府的最終介入和多項(xiàng)扶持政策出臺(tái)，中小企業(yè)陰霾的生存困境或?qū)⒂瓉?lái)曙光。

“十一”長(zhǎng)假期間的溫州，氣溫驟降，陰雨籠罩著城市上空。不少溫州中小企業(yè)主的心情和天氣一樣陰沉，越來(lái)越多老板“跑路”的消息和對(duì)整個(gè)資金鏈或?qū)嗔训膽n(yōu)慮攪得一些人人心惶惶，熟人見(jiàn)了面都會(huì)私下議論著各處聽(tīng)來(lái)的最新消息。

10月4日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶到溫州調(diào)查中小企業(yè)發(fā)展情況，并明確提出提高對(duì)小企業(yè)不良貸款比率的容忍度以及加大財(cái)稅政策對(duì)小微企業(yè)的支持力度等措施。至此，已持續(xù)半年的溫州中小企業(yè)主跑路和跳樓情況引起了高層關(guān)注。

中小企業(yè)主跑路成潮

自今年4月以來(lái)，溫州中小企業(yè)主“跑路”事件不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。有媒體報(bào)道稱(chēng)，因資金鏈斷裂而“跑路”甚至跳樓的溫州企業(yè)主僅9月以來(lái)就高達(dá)25人。他們要么借了高利貸，但營(yíng)業(yè)利潤(rùn)抵不上所需償還的高額利息；或者自己擔(dān)保的巨額資金連本帶息難以收回。

“跑路企業(yè)主和停工企業(yè)的數(shù)據(jù)沒(méi)有辦法完全統(tǒng)計(jì)，有名有姓的都是比較大的企業(yè)，那些小微企業(yè)根本不在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)?！睖刂葜行∑髽I(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文對(duì)記者表示，加上小微

企業(yè)，跑路、停工和倒閉的企業(yè)遠(yuǎn)不止上述數(shù)字。

“我從今年1月份就開(kāi)始呼吁政府部門(mén)關(guān)注溫州中小企業(yè)的生存狀況，卻沒(méi)能引起足夠的重視?！敝艿挛慕榻B說(shuō)，“上半年已經(jīng)有一些企業(yè)處于停工或者半停工的狀態(tài)，但這些都是沒(méi)有名氣的小企業(yè)，所以沒(méi)人理他們?！敝艿挛囊恢毕蛴浾咧貜?fù)說(shuō)，如果早點(diǎn)開(kāi)始采取措施或許就不會(huì)蔓延成現(xiàn)在這種形勢(shì)。

銀行利息高昂融資無(wú)門(mén)

東信集團(tuán)董事長(zhǎng)王崇煥對(duì)本報(bào)記者表示，溫州中小企業(yè)資金鏈危機(jī)波及的范圍很廣，從東信集團(tuán)的感受來(lái)看，企業(yè)最大的壓力來(lái)自于過(guò)高的銀行貸款利率。

“目前企業(yè)實(shí)際的貸款利息已經(jīng)達(dá)到了15%-20%，而一個(gè)正常企業(yè)的回報(bào)率在10%左右，這就等于所有的利潤(rùn)都不夠給銀行的，溫州企業(yè)主為什么不想做實(shí)業(yè)了？就是因?yàn)樽鰧?shí)業(yè)總是虧損。”王崇煥稱(chēng)盡管不難從銀行中貸到款，但是如此高的利息卻令企業(yè)難以承受。他算了一筆賬，一個(gè)企業(yè)若貸款20多億，按照現(xiàn)在實(shí)際的利息算，每年就有3億左右的利息要交給銀行。

“企業(yè)的資金越來(lái)越緊張，我們這些搞實(shí)業(yè)的信心都不是很足?！币晃徊辉竿嘎缎彰钠髽I(yè)主對(duì)記者表示，目前他的企業(yè)從銀行中貸款仍然較難，即使貸到款，企業(yè)也沒(méi)有那么高的利潤(rùn)支付利息。

周德文指出，目前大部分企業(yè)資金鏈的斷裂主要是由于銀行和民間借貸對(duì)企業(yè)的逼迫。他介紹，“我們有一個(gè)會(huì)員企業(yè)也倒了，他的事例非常典型。這個(gè)企業(yè)主欠銀行5000萬(wàn)元，銀行承諾先還錢(qián)然后再貸給他。因?yàn)闆](méi)有那么多現(xiàn)金，他就先借了短期民間高利貸來(lái)還給銀行，結(jié)果還款后銀行變臉不再貸款給他，民間高利貸還不上，他只有跑路了?！?/p>

浙江時(shí)代商務(wù)律師事務(wù)所主任邱世枝認(rèn)為，除2008年金融危機(jī)余震的影響外，4萬(wàn)億救市政策對(duì)中小企業(yè)資金鏈的斷裂亦是不可推卸的影響因素?！?萬(wàn)億下來(lái)后，政府加快投資、銀行也不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)地貸款，有些企業(yè)經(jīng)不住誘惑，貸款幾個(gè)億投資房地產(chǎn)和太陽(yáng)能，現(xiàn)在來(lái)看這兩個(gè)行業(yè)都一落千丈，信貸用完了，又不能讓企業(yè)倒閉，只能轉(zhuǎn)向民間借貸市場(chǎng)，高利貸由此進(jìn)來(lái)，也就是毒藥進(jìn)來(lái)了?！?/p>

龐大的民間借貸市場(chǎng)

企業(yè)從銀行貸不到款，便轉(zhuǎn)向溫州發(fā)達(dá)的民間借貸市場(chǎng)，而跑路或跳樓的企業(yè)主或多或少都與民間借貸市場(chǎng)有些瓜葛。溫州模式一直被作為民間金融的試驗(yàn)田和榜樣，規(guī)模龐大的民間借貸為溫州的中小企業(yè)提供了新的融資途徑，同時(shí)也自身具備高收益和高風(fēng)險(xiǎn)的特性。隨著今年以來(lái)國(guó)家控制通脹、流動(dòng)性不斷收緊的影響下，溫州民間借貸空前活躍，借貸利息一路瘋漲。周德文稱(chēng)，目前溫州民間借貸利率已經(jīng)超過(guò)歷史最高值，一般月息3-6分，有的則高達(dá)1角，甚至1角5分。年化利率高達(dá)180%。

受訪(fǎng)者介紹，溫州“全民借貸”絕非夸張。有數(shù)據(jù)顯示，溫州89%的家庭、個(gè)人和59%的企業(yè)都參與了民間借貸。隨著多米諾骨牌的依次倒下，這場(chǎng)借貸危機(jī)已不限于浙江，還波及了江蘇、福建、河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)，并有愈演愈烈之勢(shì)。

邱世枝指出，民間借貸市場(chǎng)都是地下操作，很難做準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，在溫州有一部分人自己沒(méi)有錢(qián)，募集到錢(qián)后以高利息放出去；另一些人本身有做工業(yè)的平臺(tái)，在溫州有很大的廠(chǎng)房就比較容易拿到銀行貸款，工業(yè)利潤(rùn)下降后，為了補(bǔ)貼工業(yè)的虧損就把從銀行貸出來(lái)的錢(qián)以

更高的利息放出去。這種現(xiàn)象在溫州普遍存在。“溫州的服裝業(yè)、打火機(jī)、眼鏡、皮革等基本上是無(wú)利可圖的，所以他們就發(fā)展非主營(yíng)業(yè)務(wù)，倒賣(mài)人民幣搞個(gè)差價(jià)也算是非主營(yíng)業(yè)務(wù)之

一?！鼻袷乐φf(shuō)。

“民間借貸的資金來(lái)源復(fù)雜?！敝艿挛姆Q(chēng)，由于過(guò)高的利潤(rùn)，這個(gè)巨大的市場(chǎng)吸引著各路資金，其中有人專(zhuān)門(mén)長(zhǎng)期從事民間借貸；上市公司的資金；也有國(guó)企和公務(wù)員的資金。民間借貸的過(guò)程也非常簡(jiǎn)單。

多項(xiàng)扶持政策將出臺(tái)

目前，溫州中小企業(yè)生存狀況終于引發(fā)各級(jí)政府關(guān)注。9月29日，溫州市政府出臺(tái)了多項(xiàng)解決中小企業(yè)債務(wù)危機(jī)問(wèn)題的措施，其中包括要求銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不抽資、當(dāng)?shù)卣檎{(diào)25個(gè)工作組進(jìn)駐市內(nèi)各銀行，防止銀行抽資壓貸導(dǎo)致中小企業(yè)資金斷鏈。溫州市銀監(jiān)局也已要求當(dāng)?shù)馗骷毅y行調(diào)低貸款利率，最高上浮不能超過(guò)30%；如企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)牽涉多家銀行貸款，銀行間要“同進(jìn)同退”，不得單獨(dú)抽資。

10月4日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶于國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假中赴溫州考察中小企業(yè)生存狀況。他表示，“跑路”和“跳樓”在溫州畢竟是極少數(shù)。他要求政府明確將小微企業(yè)作為重點(diǎn)支持對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)民間借貸的監(jiān)管和引導(dǎo)，采取有效措施遏制高利貸化傾向，妥善處理企業(yè)之間擔(dān)保、企業(yè)資金鏈斷裂問(wèn)題。

次日，記者從知情人士處獲悉，轟動(dòng)一時(shí)的跑路的信泰集團(tuán)董事長(zhǎng)胡福林于10月5日回到國(guó)內(nèi)，談判企業(yè)重組事宜。業(yè)內(nèi)人士預(yù)言的溫州中小企業(yè)倒閉潮因政府的最終介入而漸顯曙光。

溫州民間借貸形式

■ 案例二則

“溫州人不把雞蛋放一個(gè)籃子”

C小姐的家人在溫州經(jīng)營(yíng)一家低壓電器制造企業(yè)。由于經(jīng)營(yíng)需要，公司經(jīng)常需要從外面借錢(qián)。她表示，借貸在溫州是一種很正常的經(jīng)營(yíng)需求，地下錢(qián)莊、標(biāo)會(huì)等二十幾年前就已經(jīng)存在了。只不過(guò)最近幾年由于資金規(guī)模迅速膨脹、各個(gè)行業(yè)間的資金壁壘被打通，而且外地資金也開(kāi)始源源不斷流入溫州，民間借貸問(wèn)題才逐漸被外界所關(guān)注。

據(jù)C小姐介紹，在溫州的生意人一般不會(huì)把雞蛋全放到一個(gè)籃子里，在經(jīng)營(yíng)某一項(xiàng)主業(yè)的同時(shí)往往還經(jīng)營(yíng)其他副業(yè)。如果企業(yè)按照正常經(jīng)營(yíng)，一般不會(huì)在資金方面出現(xiàn)太大的問(wèn)題，就算周轉(zhuǎn)不靈也只是局限在某一項(xiàng)業(yè)務(wù)中。她家人經(jīng)營(yíng)的企業(yè)一直以來(lái)都是以較低成本獲得貸款，經(jīng)營(yíng)狀況也不錯(cuò)。只不過(guò)最近一段時(shí)間以來(lái)，由于外部環(huán)境惡化以及中小企業(yè)融資難的長(zhǎng)期困擾，使得溫州民間借貸成本飆升，于是出現(xiàn)了“老板跑路”事件。她表示，發(fā)生這種情況要么是攤子鋪得太大，除實(shí)業(yè)之外的房地產(chǎn)、股票、黃金等投資全面崩盤(pán)，要么就是企業(yè)老板拿著大量現(xiàn)金賭六合彩、賭馬，有時(shí)甚至不惜借高利貸去賭，希望能通過(guò)這種不勞而獲的方式迅速致富。

“高利貸并不是問(wèn)題的關(guān)鍵，?融資難?才是背后的癥結(jié)”，她表示。以前銀行對(duì)于中小企業(yè)的要求特別嚴(yán)苛，不僅貸款流程繁瑣，還會(huì)經(jīng)常要求企業(yè)提前還款。再加上溫州企業(yè)普遍技術(shù)含量低，如果沒(méi)有技術(shù)革新和企業(yè)轉(zhuǎn)型，利潤(rùn)率會(huì)不斷走低，經(jīng)營(yíng)狀況更加困難。內(nèi)憂(yōu)外困迫使部分企業(yè)只能尋求高利貸，但這非但不能使他們走出經(jīng)營(yíng)困境，還使其債務(wù)負(fù)擔(dān)更

“幸虧當(dāng)時(shí)沒(méi)有抵押房子”

溫州民間借貸市場(chǎng)之火爆，連在北京工作的溫州人倪先生也感受到了。

去年下半年，倪先生接到一個(gè)在溫州的朋友的電話(huà)，說(shuō)要給他指一條“輕松賺錢(qián)”的明路。原來(lái)這位朋友鼓動(dòng)倪先生與他合伙，將已買(mǎi)下的房產(chǎn)作為抵押，向銀行申請(qǐng)貸款，再將這筆資金放入擔(dān)保公司中，由擔(dān)保公司出面放貸，再到年底將本息一并歸還。朋友向倪先生保證，他在這家貸款公司里面“有熟人”，且公司貸款記錄一直良好，叫他放心，基本不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，此前溫州不少人都在通過(guò)這種方式賺錢(qián)。倪先生有個(gè)朋友照著上述方法，將200萬(wàn)房產(chǎn)抵押貸款交給擔(dān)保公司放貸，年終獲得利息30多萬(wàn)元，扣除銀行貸款利息后，剩下的純利能超過(guò)總利息的一半，回報(bào)相當(dāng)誘人。不過(guò)，行事向來(lái)謹(jǐn)慎的倪先生思前想后，還是覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)太大?！叭绻麚?dān)保公司收不回來(lái)錢(qián)，也跟著?跑路?了，我的房子就要被銀行收回去，那就得不償失了。”他說(shuō)。

倪先生最終沒(méi)有答應(yīng)朋友。而今年開(kāi)始，一批溫州企業(yè)老板因?yàn)榻韪呃J導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，出現(xiàn)逃跑甚至自殺的現(xiàn)象，倪先生越發(fā)慶幸自己當(dāng)初沒(méi)有涉足民間借貸。溫州信泰集團(tuán)董事長(zhǎng)胡福林出逃事件發(fā)生后，倪先生特意致電上述朋友，“我跟他說(shuō)，?你看，出問(wèn)題了吧，幸虧當(dāng)時(shí)沒(méi)聽(tīng)你的?。但他還堅(jiān)稱(chēng)，那家擔(dān)保公司特別看重借貸企業(yè)的信譽(yù)，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)違約的問(wèn)題”。

而在和其他一些涉足借貸的朋友們聊天時(shí)，倪先生也明顯感覺(jué)到了他們的緊張情緒，不過(guò)所幸至今無(wú)人出現(xiàn)資金方面的問(wèn)題。而從今年開(kāi)始，溫州的銀行已經(jīng)不再接受個(gè)人房產(chǎn)抵押貸款，他有一些原本打算這么做但未能獲得批準(zhǔn)的朋友們也都長(zhǎng)舒了一口氣。■ 專(zhuān)家看法

應(yīng)將借貸由賣(mài)方向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期關(guān)注中小企業(yè)生存現(xiàn)狀的原中國(guó)社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒認(rèn)為，部分溫州企業(yè)家心態(tài)浮躁，在前幾年賺取了足夠多的利潤(rùn)后，放棄了原有的實(shí)業(yè)，轉(zhuǎn)而投資虛擬經(jīng)濟(jì)，貿(mào)然進(jìn)入到自己并不熟悉的房地產(chǎn)、股票等市場(chǎng)?！叭绻切┵Y金出了問(wèn)題的老板是因?yàn)橥顿Y這些領(lǐng)域失敗而?跑路?，那么他們不值得同情”，他說(shuō)。

但陳乃醒同時(shí)指出，國(guó)家應(yīng)該對(duì)民間借貸實(shí)行規(guī)范和監(jiān)督，贊成將大量地下錢(qián)莊“陽(yáng)光化”，同時(shí)大力發(fā)展銀行業(yè)，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，將借貸由賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，降低中小企業(yè)融資門(mén)檻。此外，他還建議政府部門(mén)從減輕中小企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)、提供優(yōu)惠等政策方面引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以幫助中小企業(yè)走出因成本上升、勞動(dòng)力短缺造成的經(jīng)營(yíng)困境。

全球中小企業(yè)聯(lián)盟副主席何偉文表示，解決企業(yè)“民間借貸依賴(lài)癥”的關(guān)鍵還是在于如何使中小企業(yè)從銀行能夠更容易地借到錢(qián)，這就需要國(guó)家對(duì)銀行借貸管理制度進(jìn)行深層改革。此外，還可以借鑒國(guó)外的一些做法。比如在美國(guó)，就有專(zhuān)門(mén)的聯(lián)邦政府小企業(yè)管理局。該部門(mén)經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)撥款，可以向小企業(yè)提供貸款。而小企業(yè)能否獲得貸款，與其信用評(píng)級(jí)直接掛鉤。貸款一般有三種形式，一是直接貸款，二是和金融機(jī)構(gòu)、發(fā)展公司等為小企業(yè)提供聯(lián)合貸款；三是擔(dān)保貸款，由該部門(mén)向貸款機(jī)構(gòu)擔(dān)保，如果該企業(yè)逾期不還，則由小企業(yè)局歸還所欠部分的90％。

民間借貸鏈

在溫州的民間借貸一般有兩種形式，一種是通過(guò)“中間人”，一種是通過(guò)擔(dān)保公司。擔(dān)保公司就是由公司出面放貸，然后將每年的利息交給出資人的借貸形式。

“中間人”則又可細(xì)分為兩種。一種是“中間人”依靠私人關(guān)系放貸。“中間人”一般是在朋友圈中比較活躍的女性，人際關(guān)系廣，而且在長(zhǎng)期的“從業(yè)經(jīng)歷”中被證明比較“靠譜”，有能力將親戚朋友手中的閑錢(qián)聚攏起來(lái)，然后通過(guò)借貸賺取穩(wěn)定的收益。每位出資人出資的金額不會(huì)太大，但經(jīng)過(guò)“中間人”之手后聚沙成塔，總的資金量并不比專(zhuān)業(yè)的擔(dān)保公司少。據(jù)記者了解，在溫州到處都活躍著這樣大大小小的“中間人”，他們得到的利息在保證出資人收益的前提下，會(huì)留下一部分當(dāng)做中介費(fèi)，中介費(fèi)的高低根據(jù)資金額度、投資方向、借貸時(shí)間的不同而略有差異。第二種“中間人”一般是銀行職員、政府官員，或者大型企業(yè)的老板。他們利用自己資信較高、比一般中小企業(yè)更能獲得銀行貸款的優(yōu)勢(shì)，將從銀行拿到的錢(qián)再以更高的利率借給其他人，從中賺取利差。這些人放出的每筆貸款往往數(shù)額較大，因?yàn)橐_保借款人一定能按時(shí)還錢(qián)，他們往往對(duì)其還款能力、信譽(yù)度、投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等事前要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考察。

齊魯銀行事件就是承兌匯票造成銀行巨額損失，現(xiàn)在，齊魯銀行事件未了，溫州銀行業(yè)也來(lái)這么干，也真敢。

牛刀:有消息說(shuō)，溫州銀監(jiān)局用票貸的方式解決資金問(wèn)題，可在溫州銀行業(yè)松動(dòng)資金1000億，以解決中小企業(yè)實(shí)際是投機(jī)資金的鏈條問(wèn)題。此舉對(duì)溫州銀行將造成滅頂之災(zāi)。所謂票貸，是指以支付工具代替信貸工具，通俗的解釋就是以承兌匯票借款出去，而承兌匯票是要有合約作為依據(jù)，企業(yè)將被迫作假合同拿到錢(qián)。

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