第一篇：《北京市房屋建筑安全管理員管理辦法(試行)》

附件：

北京市房屋建筑安全管理員管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為提升房屋建筑使用安全管理水平，提高房屋建筑使用安全管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，依據(jù)《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》（北京市人民政府229號令）和《北京市城鎮(zhèn)房屋建筑使用安全綜合治理辦法》（京政發(fā)?2010?17號），結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑安全管理員的管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋建筑安全管理員是指具備房屋建筑結構或設施設備安全管理的專業(yè)知識和技能，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設委考試合格，取得《考試合格證書》的房屋建筑安全管理人員。

房屋建筑安全管理員按專業(yè)分為房屋建筑結構安全管理員和房屋建筑設施設備安全管理員。

第四條 市住房城鄉(xiāng)建設委負責全市房屋建筑安全管理員的考試、發(fā)證和監(jiān)督管理工作。

各區(qū)縣房屋行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑安全管理員的日常檢查與監(jiān)督管理工作。

第二章 人員要求

第五條 申請參加房屋建筑安全管理員考試應當符合下列條件：

（一）遵守國家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德，工作認真負責，堅持原則，作風正派，廉潔自律，無違法、違規(guī)記錄；

（二）年齡已滿18周歲，身體健康，無影響房屋建筑安全管理工作的疾??；

（三）取得相關專業(yè)中專以上學歷的，從事房屋建筑及設備管理相關工作滿5年；取得相關專業(yè)大專學歷的，從事房屋建筑及設備管理相關工作滿3年；取得相關專業(yè)大學本科以上學歷的，從事房屋建筑及設備管理相關工作滿2年；

（四）報考房屋建筑結構安全管理員的人員應取得工業(yè)與民用建筑、工程管理等建筑類相關專業(yè)學歷之一；報考房屋建筑設施設備安全管理員的人員應取得機電一體化、計算機技術、供熱通風與空調(diào)、物業(yè)管理等機械、電氣自動化、物業(yè)管理相關專業(yè)學歷之一。

不符合上述學歷要求，但從事物業(yè)管理工作滿10年且從事房屋建筑及設備管理相關工作滿8年的，經(jīng)聘用單位推薦也可報考。

第六條 房屋建筑自行管理的單位或者受托管理的物業(yè)服務企業(yè)（以下統(tǒng)稱房屋管理單位）應當按照以下標準配備房屋建筑安全管理員：

（一）學校、幼兒園、醫(yī)院、體育館、商場、影劇院、賓館、辦公樓等大型公共建筑和人員密集場所的房屋建筑, 每個物業(yè)管理區(qū)域或自管房項目建筑面積≤150000M的，應當配備房屋建筑結構和房屋建筑設施設備安全管理員各一名；建筑面積＞150000M的，應當配備房屋建筑結構和房屋建筑設施設備安全管理員各兩名。

（二）居住建筑，每個物業(yè)管理區(qū)域或自管房項目建筑面積≤250000M的應當配備房屋建筑結構和房屋建筑設施設備安全管理員各一名；建筑面積＞250000M的應當配備房屋建筑結構和房屋建筑設施設備安全管理員各兩名。

第七條 房屋建筑安全管理員不得同時服務于兩個或兩個以上房屋管理單位或物業(yè)管理區(qū)域、自管房項目。

第三章 工作職責

第八條 房屋建筑安全管理員應對所管理的居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑，進行使用安全檢查。使用安全檢查包括日常檢查和特定情況檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的房屋建筑使用安全問題應當及時向房屋建筑使用安全責任人和有關行政主管部門報告。

第九條 房屋建筑結構安全管理員應對房屋建筑的地基基礎、建筑結構、建筑構件與部件、附屬構筑物、建筑防水、建筑裝飾裝修等進行使用安全檢查。

第十條 房屋建筑結構安全管理員日常檢查應包括下列內(nèi)容：

22（一）房屋的開裂、變形，地基不均勻沉降等異?，F(xiàn)象；

（二）木質(zhì)產(chǎn)品和木質(zhì)構件的蟲蛀、腐朽等現(xiàn)象；

（三）建筑構件與部件的完好性及與主體結構連接部位的牢固情況；

（四）金屬構件等防腐或者防火涂層的完好性；

（五）室內(nèi)外共用部位裝飾裝修的松動、起翹、脫落等現(xiàn)象；

（六）建筑防水的完好情況；

（七）白蟻蟻害區(qū)蟻情；

（八）房屋建筑附屬構筑物的安全牢固情況。第十一條 房屋建筑結構安全管理員特定情況的檢查應包括下列內(nèi)容：

（一）在雨季到來之前，對共用部位的外窗滲漏情況、屋面滲漏情況等進行檢查；

（二）惡劣天氣到來前后，對共用部位的外窗和房屋建筑附屬構筑物的牢固性進行檢查；

（三）其他需要進行特定檢查的情況。

第十二條 房屋建筑設施設備安全管理員應對房屋建筑配套的電梯、壓力容器、鍋爐等特種設備，燃氣設施、消防設施、電氣設施、供暖設施、防雷裝置和二次供水設備等進行使用安全檢查。

第十三條 房屋建筑設施設備安全管理員日常檢查應包括下列內(nèi)容：

（一）房屋建筑共用部位空調(diào)的運行狀況；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，消防設施、消防器材運行情況，消防安全標志的完好性；

（三）供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等基礎設施設備的完好性及運行情況。

第十四條 房屋建筑設施設備安全管理員特定情況的檢查應包括下列內(nèi)容：

（一）在采暖期到來之前，對共用部位采暖設施的完好性和安全性進行檢查；

（二）在雨季到來之前，屋面及室外排水設施等進行檢查，進行防雷裝置檢查；

（三）惡劣天氣到來前后，對重要的共用設施設備的運行情況進行檢查；

（四）其他需要進行特定檢查的情況。

第十五條 房屋建筑安全管理員應當對下列危害房屋建筑使用安全的行為及時制止；制止無效的，應當及時向房屋建筑使用安全責任人和相關行政主管部門報告。

（一）擅自變動建筑主體和承重結構的；

（二）違法存放易燃、易爆、放射性、侵蝕性和危害人體健康物品的；

（三）超過設計使用荷載使用房屋的；

（四）堵塞疏散通道，封閉建筑物的疏散出口，損壞消防設施的；

（五）擅自拆改防雷裝置的；

（六）擅自拆改燃氣、供暖、供電、通訊線路等設施設備的；

（七）未按規(guī)定辦理裝修申報登記手續(xù)，擅自進行裝修施工的。

第十六條 房屋管理單位應按要求建立房屋建筑使用安全管理檔案；積極配合相關行政主管部門對房屋建筑安全的檢查，按照要求提供房屋建筑使用安全管理檔案、房屋建筑安全管理員信息等。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 房屋建筑安全管理員應當切實履行職責，不斷提高安全知識和管理水平，自覺接受房屋行政主管部門的監(jiān)督和指導。

第十八條 本市房屋建筑安全管理員信息納入北京市物業(yè)服務企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

受聘于物業(yè)服務企業(yè)的房屋建筑安全管理員，經(jīng)考試合格并取得合格證書的，應將相關信息補充到物業(yè)服務合同備案信息中。

第十九條 房屋建筑安全管理員人員變更的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時通過“北京市住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員考務與證書管理系統(tǒng)”和“北京市物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)”辦理變更手續(xù)。第二十條 本市房屋建筑安全管理員《考試合格證書》有效期為三年。有效期滿需要延期的，應當于期滿前三個月向發(fā)證機關申請辦理延期手續(xù)。房屋建筑安全管理員取得《考試合格證書》后三年內(nèi)未從事房屋建筑安全管理工作的，不予延期。

第二十一條 本市房屋建筑安全管理員每年須參加不少于16學時的繼續(xù)教育；繼續(xù)教育工作由北京市物業(yè)服務評估監(jiān)理協(xié)會組織實施。

第二十二條 房屋建筑安全管理員有下列情形之一的，由區(qū)縣房屋行政主管部門責令其改正：

（一）服務于兩個或兩個以上單位或物業(yè)管理區(qū)域的；

（二）未按照國家和北京市有關法律、法規(guī)、標準和文件要求履行房屋建筑安全管理職責的；

（三）違反房屋建筑使用安全管理規(guī)定，弄虛作假、瞞報房屋建筑安全問題的；

（四）拒絕接受房屋行政主管部門監(jiān)督、檢查的。第二十三條 房屋建筑安全管理員有下列情形之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設委取消房屋建筑安全管理員《考試合格證》：

（一）有效期滿且未申請延期的；

（二）未按規(guī)定完成繼續(xù)教育學時或未參加繼續(xù)教育的；

（三）沒有正確履行職責或未履行職責，造成房屋建筑使用安全事故的；

（四）其他應予取消《考試合格證書》的情形。房屋建筑安全管理員被取消《考試合格證書》的，自證書取消之日起三年內(nèi)不得參加房屋建筑安全管理員考試。

因沒有正確履行職責或未履行職責，造成房屋建筑使用安全事故，導致人身傷亡或重大經(jīng)濟損失的，終身不得參加房屋建筑安全管理員考試。

第二十四條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得房屋建筑安全管理員《考試合格證書》的，由市住房城鄉(xiāng)建設委撤銷其合格證書。

第二十五條 對未按本辦法規(guī)定配備房屋建筑安全管理員的物業(yè)服務企業(yè)，區(qū)縣房屋行政主管部門應當依據(jù)《北京市物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理辦法》對物業(yè)服務企業(yè)記3分，對項目負責人記1分。

第二十六條 對未按本辦法規(guī)定配備房屋建筑安全管理員的房屋管理單位，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當按照《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》責令限期改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五章 附則

第二十七條 本辦法自2012年10月1日起施行。

第二篇：關于印發(fā)《北京市房屋建筑安全管理員管理辦法(試行)》的通知

關于印發(fā)《北京市房屋建筑安全管理員管理辦法（試行）》的通知

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委（房管局），東城、西城住房和城市建設委，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局（房地局），各物業(yè)服務企業(yè)，各房屋建筑自管單位：

為貫徹落實《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》（北京市人民政府229號令），提升房屋建筑使用安全管理水平，提高房屋建筑使用安全管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，市住房城鄉(xiāng)建設委制定了《北京市房屋建筑安全員管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

附件：《北京市房屋建筑安全管理員管理辦法(試行)》

二〇一二年七月十九日

附件：

北京市房屋建筑安全管理員管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為提升房屋建筑使用安全管理水平，提高房屋建筑使用安全管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)，依據(jù)《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》（北京市人民政府229號令）和《北京市城鎮(zhèn)房屋建筑使用安全綜合治理辦法》（京政發(fā)?2010?17號），結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑安全管理員的管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋建筑安全管理員是指具備房屋建筑結構或設施設備安全管理的專業(yè)知識和技能，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設委考試合格，取得《考試合格證書》的房屋建筑安全管理人員。

房屋建筑安全管理員按專業(yè)分為房屋建筑結構安全管理員和房屋建筑設施設備安全管理員。

第四條 市住房城鄉(xiāng)建設委負責全市房屋建筑安全管理員的考試、發(fā)證和監(jiān)督管理工作。

各區(qū)縣房屋行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑安全管理員的日常檢查與監(jiān)督管理工作。

第二章 人員要求

第五條 申請參加房屋建筑安全管理員考試應當符合下列條件：

（一）遵守國家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德，工作認真負責，堅持原則，作風正派，廉潔自律，無違法、違規(guī)記錄；

（二）年齡已滿18周歲，身體健康，無影響房屋建筑安全管理工作的疾??；

（三）取得相關專業(yè)中專以上學歷的，從事房屋建筑及設備管理相關工作滿5年；取得相關專業(yè)大專學歷的，從事房屋建筑及設備管理相關工作滿3年；取得相關專業(yè)大學本科以上學歷的，從事房屋建筑及設備管理相關工作滿2年；

（四）報考房屋建筑結構安全管理員的人員應取得工業(yè)與民用建筑、工程管理等建筑類相關專業(yè)學歷之一；報考房屋建筑設施設備安全管理員的人員應取得機電一體化、計算機技術、供熱通風與空調(diào)、物業(yè)管理等機械、電氣自動化、物業(yè)管理相關專業(yè)學歷之一。

不符合上述學歷要求，但從事物業(yè)管理工作滿10年且從事房屋建筑及設備管理相關工作滿8年的，經(jīng)聘用單位推薦也可報考。

第六條 房屋建筑自行管理的單位或者受托管理的物業(yè)服務企業(yè)（以下統(tǒng)稱房屋管理單位）應當按照以下標準配備房屋建筑安全管理員：

（一）學校、幼兒園、醫(yī)院、體育館、商場、影劇院、賓館、辦公樓等大型公共建筑和人員密集場所的房屋建筑, 每個物業(yè)管理區(qū)域或自管房項目建筑面積≤150000M的，應當配備房屋建筑結構和房屋建筑設施設備安全管理員各一名；建筑面積＞150000M的，應當配備房屋建筑結構和房屋建筑設施設備安全管理員各兩名。

（二）居住建筑，每個物業(yè)管理區(qū)域或自管房項目建筑面積≤250000M的應當配備房屋建筑結構和房屋建筑設施設備安全管理員各一名；建筑面積＞250000M的應當配備房屋建筑結構和房屋建筑設施設備安全管理員各兩名。

第七條 房屋建筑安全管理員不得同時服務于兩個或兩個以上房屋管理單位或物業(yè)管理區(qū)域、自管房項目。

第三章 工作職責

第八條 房屋建筑安全管理員應對所管理的居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑，進行使用安全檢查。使用安全檢查包括日常檢查和特定情況檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的房屋建筑使用安全問題應當及時向房屋建筑使用安全責任人和有關行政主管部門報告。

第九條 房屋建筑結構安全管理員應對房屋建筑的地基基礎、建筑結構、建筑構件與部件、附屬構筑物、建筑

2防水、建筑裝飾裝修等進行使用安全檢查。

第十條 房屋建筑結構安全管理員日常檢查應包括下列內(nèi)容：

（一）房屋的開裂、變形，地基不均勻沉降等異?，F(xiàn)象；

（二）木質(zhì)產(chǎn)品和木質(zhì)構件的蟲蛀、腐朽等現(xiàn)象；

（三）建筑構件與部件的完好性及與主體結構連接部位的牢固情況；

（四）金屬構件等防腐或者防火涂層的完好性；

（五）室內(nèi)外共用部位裝飾裝修的松動、起翹、脫落等現(xiàn)象；

（六）建筑防水的完好情況；

（七）白蟻蟻害區(qū)蟻情；

（八）房屋建筑附屬構筑物的安全牢固情況。第十一條 房屋建筑結構安全管理員特定情況的檢查應包括下列內(nèi)容：

（一）在雨季到來之前，對共用部位的外窗滲漏情況、屋面滲漏情況等進行檢查；

（二）惡劣天氣到來前后，對共用部位的外窗和房屋建筑附屬構筑物的牢固性進行檢查；

（三）其他需要進行特定檢查的情況。

第十二條 房屋建筑設施設備安全管理員應對房屋建筑配套的電梯、壓力容器、鍋爐等特種設備，燃氣設施、消防設施、電氣設施、供暖設施、防雷裝置和二次供水設備等進行使用安全檢查。

第十三條 房屋建筑設施設備安全管理員日常檢查應包括下列內(nèi)容：

（一）房屋建筑共用部位空調(diào)的運行狀況；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，消防設施、消防器材運行情況，消防安全標志的完好性；

（三）供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等基礎設施設備的完好性及運行情況。

第十四條 房屋建筑設施設備安全管理員特定情況的檢查應包括下列內(nèi)容：

（一）在采暖期到來之前，對共用部位采暖設施的完好性和安全性進行檢查；

（二）在雨季到來之前，屋面及室外排水設施等進行檢查，進行防雷裝置檢查；

（三）惡劣天氣到來前后，對重要的共用設施設備的運行情況進行檢查；

（四）其他需要進行特定檢查的情況。

第十五條 房屋建筑安全管理員應當對下列危害房屋建筑使用安全的行為及時制止；制止無效的，應當及時向房屋建筑使用安全責任人和相關行政主管部門報告。

（一）擅自變動建筑主體和承重結構的；

（二）違法存放易燃、易爆、放射性、侵蝕性和危害人體健康物品的；

（三）超過設計使用荷載使用房屋的；

（四）堵塞疏散通道，封閉建筑物的疏散出口，損壞消防設施的；

（五）擅自拆改防雷裝置的；

（六）擅自拆改燃氣、供暖、供電、通訊線路等設施設備的；

（七）未按規(guī)定辦理裝修申報登記手續(xù)，擅自進行裝修施工的。

第十六條 房屋管理單位應按要求建立房屋建筑使用安全管理檔案；積極配合相關行政主管部門對房屋建筑安全的檢查，按照要求提供房屋建筑使用安全管理檔案、房屋建筑安全管理員信息等。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 房屋建筑安全管理員應當切實履行職責，不斷提高安全知識和管理水平，自覺接受房屋行政主管部門的監(jiān)督和指導。

第十八條 本市房屋建筑安全管理員信息納入北京市物業(yè)服務企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

受聘于物業(yè)服務企業(yè)的房屋建筑安全管理員，經(jīng)考試合格并取得合格證書的，應將相關信息補充到物業(yè)服務合同備案信息中。第十九條 房屋建筑安全管理員人員變更的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時通過“北京市住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)從業(yè)人員考務與證書管理系統(tǒng)”和“北京市物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)”辦理變更手續(xù)。

第二十條 本市房屋建筑安全管理員《考試合格證書》有效期為三年。有效期滿需要延期的，應當于期滿前三個月向發(fā)證機關申請辦理延期手續(xù)。房屋建筑安全管理員取得《考試合格證書》后三年內(nèi)未從事房屋建筑安全管理工作的，不予延期。

第二十一條 本市房屋建筑安全管理員每年須參加不少于16學時的繼續(xù)教育；繼續(xù)教育工作由北京市物業(yè)服務評估監(jiān)理協(xié)會組織實施。

第二十二條 房屋建筑安全管理員有下列情形之一的，由區(qū)縣房屋行政主管部門責令其改正：

（一）服務于兩個或兩個以上單位或物業(yè)管理區(qū)域的；

（二）未按照國家和北京市有關法律、法規(guī)、標準和文件要求履行房屋建筑安全管理職責的；

（三）違反房屋建筑使用安全管理規(guī)定，弄虛作假、瞞報房屋建筑安全問題的；

（四）拒絕接受房屋行政主管部門監(jiān)督、檢查的。第二十三條 房屋建筑安全管理員有下列情形之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設委取消房屋建筑安全管理員《考試合格證》：

（一）有效期滿且未申請延期的；

（二）未按規(guī)定完成繼續(xù)教育學時或未參加繼續(xù)教育的；

（三）沒有正確履行職責或未履行職責，造成房屋建筑使用安全事故的；

（四）其他應予取消《考試合格證書》的情形。房屋建筑安全管理員被取消《考試合格證書》的，自證書取消之日起三年內(nèi)不得參加房屋建筑安全管理員考試。

因沒有正確履行職責或未履行職責，造成房屋建筑使用安全事故，導致人身傷亡或重大經(jīng)濟損失的，終身不得參加房屋建筑安全管理員考試。

第二十四條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得房屋建筑安全管理員《考試合格證書》的，由市住房城鄉(xiāng)建設委撤銷其合格證書。

第二十五條 對未按本辦法規(guī)定配備房屋建筑安全管理員的物業(yè)服務企業(yè)，區(qū)縣房屋行政主管部門應當依據(jù)《北京市物業(yè)服務企業(yè)信用信息管理辦法》對物業(yè)服務企業(yè)記3分，對項目負責人記1分。

第二十六條 對未按本辦法規(guī)定配備房屋建筑安全管理員的房屋管理單位，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當按照《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》責令限期改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五章 附則

第二十七條 本辦法自2012年10月1日起施行。

第三篇：北京市房屋建筑安全評估與鑒定管理辦法

來源：http://

關于印發(fā)《北京市房屋建筑安全評估與鑒定管理辦法》的通知

京建發(fā)〔2011〕207號

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設委、房管局，各有關單位：

為規(guī)范我市房屋建筑安全評估、鑒定活動，加強房屋建筑安全評估、鑒定活動監(jiān)督管理，市住房城鄉(xiāng)建設委制定了《北京市房屋建筑安全評估與鑒定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

附件：《北京市房屋建筑安全評估與鑒定管理辦法》

二○一一年五月九日

附件：

北京市房屋建筑安全評估與鑒定管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范本市房屋建筑安全評估、鑒定活動，加強房屋建筑安全評估、鑒定活動的監(jiān)督管理，依據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設部令第129號）、《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》（北京市人民政府令第229號）和《北京市城鎮(zhèn)房屋建筑使用安全綜合治理辦法》（京政發(fā)〔2010〕17號），制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法建造或者登記的房屋建筑的安全評估、鑒定活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱房屋建筑安全評估、鑒定活動，是指房屋安全鑒定機構（以下簡稱鑒定機構）接受委托，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和技術標準，對房屋建筑及其附屬構筑物和配套設施設備進行檢查、檢測與驗算，綜合分析判斷，并出具安全評估、安全鑒定報告的活動。

第三條 房屋建筑安全評估、鑒定活動，應當遵循準確、公正、科學的原則。鑒定機構應當獨立開展安全評估、鑒定活動，并依法承擔相應責任。第四條 市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本市房屋建筑安全評估、鑒定活動的監(jiān)督管理，具體工作委托北京市房屋安全管理事務中心組織實施。

區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)房屋建筑安全評估、鑒定活動的監(jiān)督管理。

第二章 安全評估與鑒定的委托

第五條 房屋建筑的安全評估、鑒定由房屋建筑所有權人委托鑒定機構進行。第六條 房屋建筑所有權人應當根據(jù)房屋建筑的類型、設計使用年限和已使用時間等情況，按照下列規(guī)定，定期委托鑒定機構進行安全評估：

（一）學校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、商場、圖書館、公共娛樂場所、賓館、飯店以及客運車站候車廳、機場候機廳等人員密集的公共建筑，應當每5年進行一次安全評估；

（二）使用滿30年的居住建筑應當進行首次安全評估，以后應當每10年進行一次安全評估；

（三）達到設計使用年限仍繼續(xù)使用的，應當每2年進行一次安全評估；

（四）建在河渠、山坡、軟基、采空區(qū)等危險地段的房屋建筑，應當每5年進行一次安全評估；

（五）梁、板、柱等結構構件和陽臺、雨罩、空調(diào)外機支撐構件等外墻構件及地下室工程，使用滿30年應當進行首次安全評估，以后應當每10年進行一次安全評估；

（六）懸挑陽臺、外窗、玻璃幕墻、外墻貼面磚石或抹灰、屋檐等，應當每10年進行一次安全評估。

第七條 房屋建筑有下列情形之一的，所有權人應當委托鑒定機構進行安全鑒定：

（一）出現(xiàn)開裂、變形等結構損傷的；

（二）出現(xiàn)地基不均勻沉降的；

（三）遭受地震、洪水、泥石流、風災等自然災害，可能導致結構損傷的；

（四）因火災、爆炸、碰撞、振動等原因，可能導致結構損傷的；

（五）擅自變動建筑主體和承重結構的；

（六）進行結構改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全的；

（七）毗鄰的建設工程施工可能影響房屋建筑使用安全的；

（八）經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在安全隱患需要進行安全鑒定的；

（九）其他依法應當進行安全鑒定的。

有關行政部門根據(jù)公共利益的需要可以委托房屋安全鑒定機構進行安全鑒定。

第八條 房屋建筑所有權人未按照規(guī)定對房屋建筑進行安全鑒定的，以及未按照規(guī)定對人員密集的公共建筑進行安全評估、鑒定的，區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當督促所有權人依法委托安全評估、鑒定，拒不委托的，可以指定鑒定機構進行安全評估、鑒定，費用由房屋建筑所有權人承擔。

第三章 鑒定機構備案

第九條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑安全評估、鑒定活動的機構，應當向市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。

市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門依據(jù)鑒定機構具有的相關部門批準的現(xiàn)場檢查檢測能力、鑒定能力、專業(yè)技術人員構成狀況，核定鑒定機構的業(yè)務范圍。具體核定標準及業(yè)務范圍見附件1。

第十條 鑒定機構申請備案，應當提供下列材料：

（一）《北京市房屋安全鑒定機構備案申請書》；

（二）本辦法實施前已經(jīng)依法設立的鑒定機構，應當提供本市房屋行政主管部門關于批準成立房屋安全鑒定機構的文件、鑒定資質(zhì)等級證書和法定代表人證明復印件，非獨立法人機構，本辦法規(guī)定由法定代表人提供的材料，由機構負責人提供；

（三）申請從事房屋建筑安全評估、鑒定活動的建設工程質(zhì)量檢測機構應當提供下列證書復印件：獨立法人證明、建設工程質(zhì)量檢測機構專項檢測資質(zhì)證書及副本、計量認證證書及附表、實驗室認可證書及附件、檢查機構認可證書及附件、司法鑒定許可證；

（四）組織機構代碼證書復印件；

（五）鑒定機構授權簽署鑒定報告的技術負責人應當提供任職證明文件原件及土建類高級技術職稱證書復印件，鑒定負責人應當提供土建類中級以上技術職稱證書復印件；

（六）機構法定代表人及所有專業(yè)技術人員的身份證、畢業(yè)證書、職稱證書、資格證書復印件和社保證明原件；

（七）鑒定人員應當具有相應的安全評估、鑒定能力和專業(yè)知識，熟悉掌握相關規(guī)定和技術標準，取得安全評估、鑒定方面的培訓證明復印件；

（八）機構管理制度及質(zhì)量控制措施。

申請機構應當對其所提交備案材料的真實性負責。

上述材料提交復印件的，復印件需加蓋機構公章及法定代表人印章并同時提交原件，原件核驗后退回申請機構。

第十一條 受理機構在收到申請機構的申請材料后，應當即時做出是否受理的決定。

受理機構應當對申請機構報送的材料進行審核，并依據(jù)本辦法附件1核準申請機構的業(yè)務范圍，必要時可到申請機構所在營業(yè)場所核實情況。

受理機構應當在受理申請后10個工作日內(nèi)完成對申請機構的審核，做出是否予以備案的決定，對符合備案標準的申請機構應當予以備案，統(tǒng)一啟用“房屋建筑安全鑒定專用章”，并向社會公布。

第十二條 鑒定機構備案事項發(fā)生下列情形時，應當于30日內(nèi)辦理變更手續(xù)：

（一）機構名稱、營業(yè)場所變更；

（二）法定代表人、技術負責人、鑒定人員變更；

（三）專項檢測資質(zhì)證書、計量認證證書、檢查機構認可證書、實驗室認可證書或司法鑒定許可證變更。

備案事項變更導致鑒定機構不符合相應業(yè)務范圍的，鑒定機構必須即時停止涉及不符合項的安全評估、鑒定業(yè)務，并及時上報市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門，待批準變更后再開展相應業(yè)務。

第十三條 鑒定機構出現(xiàn)下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門撤銷備案，予以通報，不得參與本市房屋建筑安全評估、鑒定活動：

（一）以欺騙、賄賂等不正當手段取得備案許可的；

（二）嚴重違背公開、公平、公正和誠實信用原則，或發(fā)生市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門確認的重大投訴事件的；

（三）其他不適宜從事房屋建筑安全評估、鑒定活動的。

第四章

安全評估與鑒定

第十四條 鑒定機構在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑安全評估、鑒定活動，應當嚴格按照備案的業(yè)務范圍進行。

第十五條 鑒定機構應當與房屋建筑安全評估、鑒定的委托人簽訂房屋建筑安全評估、鑒定合同，明確雙方的權利與義務；推薦使用合同示范文本。委托人應當向鑒定機構提供下列資料：

（一）房屋建筑權屬證明；

（二）合同約定的有關技術、檔案資料。

第十六條 鑒定機構應當按照《北京市房屋建筑安全評估技術導則》、《北京市房屋建筑安全鑒定工作導則》等有關標準、規(guī)范的規(guī)定，開展房屋建筑安全評估、鑒定活動，并及時、準確、真實地向委托人出具房屋建筑安全評估、安全鑒定報告，同時報送市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。

對鑒定為危險房屋的，鑒定機構在鑒定報告中應當依據(jù)本市有關規(guī)定提出處理建議，并在作出鑒定結論后24小時內(nèi)書面通知委托人，同時報告房屋建筑屬地區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。第十七條 鑒定機構出具的房屋建筑安全評估、安全鑒定報告，應當使用市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)載有唯一編碼的文本。

房屋建筑安全鑒定報告涉及結構體系計算的，應當由具備相應資格的注冊結構工程師出具計算書；涉及結構實體檢測的，應當由經(jīng)過相應計量認證的機構出具檢測報告。

鑒定機構向委托人出具的房屋建筑安全評估、安全鑒定報告應當加蓋房屋建筑安全鑒定專用章，并有鑒定負責人、技術負責人、法定代表人簽字。鑒定機構及相關負責人對出具的報告依法承擔法律責任。

第十八條 鑒定機構不得出具虛假的安全評估、安全鑒定報告。

任何單位和個人不得干涉正常的安全評估、鑒定活動，不得偽造、變造安全評估、安全鑒定報告。

第十九條 委托人及利害關系人對房屋建筑安全評估、鑒定結論有異議的,可按下列規(guī)定處理：

（一）委托人有異議的，應當在合同約定期限內(nèi)向原鑒定機構提出書面異議，鑒定機構應當在合同約定期限內(nèi)對委托人予以書面答復。

（二）利害關系人有異議的，應當及時向原鑒定機構提出書面異議。鑒定機構應當在15個工作日內(nèi)對異議人予以書面答復。

（三）委托人及利害關系人對房屋建筑安全評估、鑒定結論有異議又不能協(xié)商解決的，可以在評估、鑒定結論有效期內(nèi)，向市房屋安全管理事務中心提出評估、鑒定程序符合性審查或評估、鑒定結論可靠性審查。

市房屋安全管理事務中心負責對評估、鑒定異議項目進行程序符合性審查，發(fā)現(xiàn)問題的，責令鑒定機構按照規(guī)定程序改進或者重新進行評估、鑒定。

異議項目涉及評估、鑒定結論可靠性審查的，異議人可以在市房屋安全管理事務中心的組織下，從北京市建設工程質(zhì)量與房屋安全鑒定專家?guī)熘须S機選取相關專家組成審查組，對評估、鑒定過程采用的技術路線、測試方法、計算方法、評定方法的適用性和可靠性進行審查，專家組審查費用由異議人先行支付。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)問題的，由市房屋安全管理事務中心責令鑒定機構對評估、鑒定報告進行完善，或者重新進行評估、鑒定。

評估、鑒定結論改變的，鑒定機構應當重新出具評估、鑒定報告，并承擔專家組審查費用；評估、鑒定結論不變的，市房屋安全管理事務中心應當向異議人出具書面答復。

第二十條 鑒定機構應當積極參與涉及社會公益的房屋建筑安全評估、鑒定活動。

第五章

監(jiān)督管理

第二十一條 市房屋安全管理事務中心應當加強對鑒定機構及人員的監(jiān)督管理，及時記載房屋建筑安全的相關信息，定期組織安全評估、鑒定方面的培訓。第二十二條 市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門建立鑒定機構信用信息管理系統(tǒng)，記錄并及時公布鑒定機構的備案信息和信用信息。

市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當根據(jù)鑒定機構的信用記分情況，對其采取相應的行政處理措施。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，鑒定機構有下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正，記入鑒定機構信用信息管理系統(tǒng)：

（一）未使用市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)載有唯一編碼文本的；

（二）超出備案業(yè)務范圍，從事房屋建筑安全評估、鑒定業(yè)務出具報告的；

（三）無正當理由未按照現(xiàn)行有效的國家和本市有關規(guī)定和技術標準、規(guī)范、規(guī)程進行房屋建筑安全評估、鑒定的；

（四）轉(zhuǎn)包或非法分包房屋建筑安全評估、鑒定業(yè)務的；

（五）出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓備案機構編碼的。

第六章 附則

第二十四條 房屋建筑所有權人下落不明或者權屬不明的，房屋建筑的安全評估與鑒定由實際占有人委托鑒定機構進行。

第二十五條 本辦法自2011年6月1日起實施。《關于印發(fā)<關于城市房屋安全鑒定機構設置管理規(guī)定>的通知》（市房政字[1991]第347號）、《關于市區(qū)（縣）危險房屋管理和鑒定機構設置問題的通知》（市房政字[1991]第354號）、《關于印發(fā)<北京市房屋安全鑒定工作管理辦法>的通知》（京房修字[1993]第91號）、《關于印發(fā)<北京市房屋安全鑒定工作年檢辦法>的通知》（京房修字[1993]第634號）同時廢止。

附件：1.備案鑒定機構業(yè)務范圍審核標準及業(yè)務規(guī)模劃分表

2.北京市房屋安全鑒定機構備案申請書

3.房屋建筑安全評估、安全鑒定報告格式及有關要求

第四篇：北京市社區(qū)管理辦法(試行)

北京市社區(qū)管理辦法（試行）

北京市社區(qū)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強社區(qū)建設，規(guī)范社區(qū)管理，發(fā)展基層民主，完善社區(qū)服務，促進社會和諧，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和政策，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。本辦法所稱的社區(qū)，是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的社區(qū)居民委員會（以下簡稱“社區(qū)居委會”）轄區(qū)。

社區(qū)居委會的設立、撤銷、規(guī)模調(diào)整，由所在區(qū)（縣）政府決定。

第三條 指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好居民群眾在社區(qū)的共同利益為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和運行機制，健全社區(qū)公共服務體系，完善社區(qū)公共服務設施，增強社區(qū)民主自治功能，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定，努力為建設繁榮、文明、和諧、宜居的社會主義和諧社會首善之區(qū)奠定基礎。

第四條 基本原則。

（一）加強領導，形成合力。按照“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的要求，發(fā)揮黨的領導和政府主導作用，發(fā)揮居民群眾的主體作用，調(diào)動駐社區(qū)單位和各類組織的積極性，形成社區(qū)建設的整體合力。

（二）以人為本，服務群眾。以社區(qū)群眾的需求為導向，以社區(qū)群眾的參與為動力，以社區(qū)群眾的擁護為準則，使社區(qū)群眾在社區(qū)建設中得實惠，讓社區(qū)成員共享社區(qū)發(fā)展成果。

（三）與時俱進，改革創(chuàng)新。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，正確處理政府、市場、社會的關系，不斷完善社區(qū)管理方法，不斷創(chuàng)新社區(qū)服務方式。

（四）分類指導，循序漸進。根據(jù)社區(qū)的不同特點，有針對性地開展工作。既要著眼長遠、整體推進，又要立足當前、穩(wěn)步實施，促進社區(qū)建設全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

第五條 工作目標。按照黨的十七大提出的“管理有序、服務完善、文明祥和”的要求，堅持服務功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化生活豐富、管理手段科學、人際關系和諧、公眾參與廣泛的工作標準，努力做到區(qū)域規(guī)劃好、設施配置好、服務效能好、資源效益好、群眾反映好。

第二章 組織體系

第六條 社區(qū)組織包括社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)服務站及社區(qū)各類社會組織等。

第七條 社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)的基層組織，是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是社區(qū)各類組織和各項工作的領導核心。社區(qū)黨組織由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，在街道黨工委的領導下開展工作。其主要職責是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結、組織干部群眾努力完成社區(qū)各項任務。

（二）討論決定本社區(qū)建設、管理和服務中的重要問題和重大事項。

（三）領導社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權，完善公開辦事制度，推進社區(qū)居民自治；領導社區(qū)服務站和各類社區(qū)服務組織開展社區(qū)服務工作，創(chuàng)新社區(qū)服務機制，提高社區(qū)服務水平；領導社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。

（四）聯(lián)系群眾、服務群眾、宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，把工作重點放到凝聚群眾力量參與和諧社區(qū)建設、共同創(chuàng)造幸福生活上來。

（五）加強社區(qū)黨建協(xié)調(diào)工作，指導社區(qū)社會組織黨組織、新經(jīng)濟組織黨組織開展黨建工作；組織、協(xié)調(diào)駐區(qū)單位黨組織開展區(qū)域性黨建工作，促進資源共享。

（六）加強社區(qū)黨組織自身建設，做好社區(qū)黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作；與有關部門搞好社區(qū)流動黨員的教育、管理和服務工作。

第八條 社區(qū)居民會議是社區(qū)居民依法行使民主管理權利的組織形式。社區(qū)居民會議有三種組成形式：由本居住地區(qū)全體十八周歲以上的居民組成；由每戶派代表組成；由居民小組代表組成。其主要職責是：

（一）制定和修改本社區(qū)《居民自治章程》和《居民公約》。

（二）討論、決定本社區(qū)建設的發(fā)展規(guī)劃和計劃，并監(jiān)督實施。

（三）聽取、審議社區(qū)居委會的工作報告和財務收支情況報告。

（四）對社區(qū)居委會及下屬委員會、社區(qū)居委會成員的工作進行監(jiān)督檢查和民主評議。

（五）依法補選和罷免社區(qū)居委會成員，確認社區(qū)居委會成員的辭職申請。

（六）決定居住在本社區(qū)的流動人口是否參加居民會議及參加的比例和名額。

（七）討論本社區(qū)建設管理和涉及本社區(qū)居民利益的其他重要事項。

第九條 社區(qū)居委會是社區(qū)居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，由本居住地區(qū)居民依法選舉產(chǎn)生。其主要職責是：

（一）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，在社區(qū)黨組織領導下依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

（二）召集和主持社區(qū)居民會議，定期向社區(qū)居民會議報告工作，執(zhí)行社區(qū)居民會議的決定，完成社區(qū)居民會議提出的各項任務，教育、引導居民遵守社區(qū)居民會議的決定、《居民自治章程》和《居民公約》。

（三）依托社區(qū)服務站辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)，開展多種形式的社區(qū)便民利民服務活動；參與協(xié)調(diào)處理涉及社區(qū)成員 1

利益的重大事項，開展共駐共建，整合社區(qū)資源，管理和維護本社區(qū)居委會財產(chǎn)，經(jīng)社區(qū)居民會議討論同意，籌集本社區(qū)公益事業(yè)資金，定期公開收支賬目。

（四）組織開展社區(qū)教育、文化、科普和體育等多種形式的社會主義精神文明建設活動，教育居民爭做文明市民、創(chuàng)建文明社區(qū)。

（五）指導、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理工作。

（六）調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，及時了解社情民意，向政府或其派出機構反映居民的意見、要求和提出建議。

（七）參與對本市各級政府和街道辦事處相關工作的監(jiān)督評議。

（八）結合本社區(qū)實際，完成其他工作任務。

社區(qū)居委會可下設若干居民小組。居民小組在社區(qū)居委會的領導下，協(xié)助做好本區(qū)域范圍內(nèi)的工作。居民小組可根據(jù)社區(qū)實際，采取樓委會、院委會、樓門自治小組等不同組織形式。

第十條 社區(qū)服務站是政府在社區(qū)層面設立的公共服務平臺，在街道辦事處的領導和政府職能部門的業(yè)務指導下開展工作，同時接受社區(qū)黨組織的領導和社區(qū)居委會的監(jiān)督。其主要職責是：

（一）代理代辦政府在社區(qū)的公共服務。主要是協(xié)助政府職能部門辦理本社區(qū)內(nèi)各種公共服務事項，把政府公共服務延伸到社區(qū)，實現(xiàn)政府職能重心下移。

（二）組織開展社區(qū)公益服務。主要是協(xié)助社區(qū)居委會辦理本社區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)。

（三）組織開展社區(qū)便民利民服務。主要是充分利用社區(qū)資源，動員社會力量，開展服務，方便居民生活。

（四）培育和壯大社區(qū)公益性服務組織，支持和引導社區(qū)社會組織積極發(fā)揮作用。

（五）及時了解反映社情民意。通過各種渠道，及時了解和反映社區(qū)居民意見和建議，并努力解決存在的問題；積極支持和配合社區(qū)居委會依法開展社區(qū)居民自治、開展人民調(diào)解，提供法律服務，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。

（六）定期向街道辦事處、社區(qū)黨組織匯報工作，向社區(qū)居委會通報工作，接受社區(qū)居委會和居民群眾的監(jiān)督和評議。

社區(qū)服務站是非營利性公共服務機構，要堅持“依法、公開、高效、便民”的工作原則，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務。

將各區(qū)（縣）現(xiàn)有的社區(qū)工作站、社區(qū)居民事務辦理站、社區(qū)事務代辦站等社區(qū)事務辦理服務機構，逐步整合過渡為統(tǒng)一的社區(qū)服務站，逐步實現(xiàn)與社區(qū)居委會職能分開，逐步在全市形成統(tǒng)一形象標識、統(tǒng)一項目設置、統(tǒng)一運行流程、統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一資源調(diào)配的公共服務網(wǎng)絡。

適應工作需要，社區(qū)服務站要確保一定面積的工作用房。社區(qū)服務站原則上按每500戶居民配備1名專職工作人員標準執(zhí)行。社區(qū)服務站一般設站長、副站長各1名，原則上專設，也可由社區(qū)黨組織或社區(qū)居委會負責人兼任；社區(qū)服務站工作人員面向社會公開招考，與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂服務協(xié)議，納入社區(qū)工作者管理，其工作績效接受社區(qū)居委會和居民群眾的監(jiān)督評議；社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會相關人員與社區(qū)服務站工作人員可視情況適度交叉任職。

第十一條 社區(qū)社會組織在法律允許范圍內(nèi)，按照各自章程，自主開展活動，充分發(fā)揮其擴大參與、提供服務、反映訴求和規(guī)范行為等方面的作用。對具有公益性質(zhì)、服務居民的政務類、服務類社會組織，應簡化登記手續(xù)，并以政府購買服務等形式予以扶持。

第十二條 社區(qū)志愿者組織積極引導社區(qū)居民參與社區(qū)公益性、福利性、群眾性活動，開展各種自助、互助的社區(qū)志愿服務。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務站對社區(qū)志愿服務活動要加強指導、協(xié)調(diào)和支持。

第十三條 業(yè)主委員會是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主按照“民主、自治、自律、公益”的原則對物業(yè)實施管理的組織，是業(yè)主大會的執(zhí)行機構。業(yè)主委員會按市場規(guī)則聘請物業(yè)服務企業(yè)對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序。業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定，應當告知相關的社區(qū)居委會、社區(qū)服務站，并接受社區(qū)居委會的指導與監(jiān)督，聽取社區(qū)服務站的意見和建議。

第十四條 駐社區(qū)單位充分利用自身條件，發(fā)揮各自優(yōu)勢，主動配合、支持所在社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務站開展工作，教育、引導本單位職工積極參與社區(qū)建設，共商社區(qū)事務，共享社區(qū)資源，共建社區(qū)家園。第四章 服務支持

第二十四條 按照政府主導、部門規(guī)劃、街道組織、社會參與、社區(qū)落實的原則，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、覆蓋社區(qū)全體居民、服務主體多元、服務功能完善、服務質(zhì)量優(yōu)良和管理水平較高的社區(qū)服務體系，努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應。

第二十五條 推進公共服務進社區(qū)。強化政府公共服務職能，促進政府職能部門、街道辦事處工作與社區(qū)工作的有效銜接，大力推進社區(qū)就業(yè)服務、社會保障服務、救助服務、公共衛(wèi)生和計劃生育服務、文化教育體育服務、公益法律服務、流動人口管理服務、治安服務以及環(huán)境綠化美化服務等公共服務體系建設，使政府公共服務覆蓋社區(qū)。

第二十六條 增強社區(qū)服務功能。改造提升老舊居住區(qū)便民網(wǎng)點和商業(yè)服務設施，確保新建、改建居住區(qū)按規(guī)定比例設置便民利民服務網(wǎng)點。繼續(xù)重點開展面向社區(qū)老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優(yōu)撫對象、下崗失業(yè)人員、獨生子女傷殘死亡家庭等的幫扶救助服務。扶持社區(qū)家政服務，加快發(fā)展社區(qū)配送服務、代理服務，鼓勵通過特許直營或連鎖經(jīng)營等方式，推動社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化。規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理，維護業(yè)主合法權益，提高物業(yè)服務水平。

第二十七條 推廣社區(qū)“一門式”服務。依托社區(qū)服務站，在社區(qū)開辦“一門式”服務窗口，方便居民辦事。

除法律、法規(guī)明確規(guī)定需在社區(qū)獨立設置的工作平臺外，逐步將其他各類工作站（所、中心）、活動站（室）等統(tǒng)一納入社區(qū)服務站，由社區(qū)服務站按照“一窗多能、一崗多責、定崗定責”的原則統(tǒng)籌配備工作人員，完成相關工作任務。

第二十八條 創(chuàng)新和規(guī)范公共服務提供方式。通過政府“購買服務”、“合同外包”、“項目委托”等多種形式，將部分公共服務轉(zhuǎn)交給專業(yè)化社會組織或社會機構承擔，逐步實現(xiàn)公共服務專業(yè)化、社會化、市場化，推動政府、市場和社會共同服務社區(qū)。

第二十九條 完善服務設施。以社區(qū)常住人口規(guī)模、地域面積和功能定位為基本依據(jù)，采用新建、改造、調(diào)整、共享等多種方式，規(guī) 2

劃和配置好社區(qū)各類公共服務設施。充分考慮新建社區(qū)與原有社區(qū)、中心地段社區(qū)與邊緣地區(qū)社區(qū)、商務區(qū)與純居住區(qū)的不同條件和不同需求，實行統(tǒng)籌兼顧、合理配置。確保社區(qū)辦公和服務用房與住宅區(qū)建設、舊城改造同步規(guī)劃、同步設計、同步檢查驗收、同步投入使用。

鼓勵社會各界將自有物業(yè)無償或廉價提供給社區(qū)居委會和社區(qū)服務站使用。

社區(qū)各類組織應當合理利用社區(qū)服務設施，不得擅自改變其使用性質(zhì)。

第三十條 推進社區(qū)信息化，建設數(shù)字社區(qū)。整合各類服務熱線、呼叫熱線、信息系統(tǒng)和資源，規(guī)范新建系統(tǒng)、調(diào)整在建系統(tǒng)、改進已建系統(tǒng)，加快互連互通，逐步實現(xiàn)“一網(wǎng)式”、“一號式”服務，構建市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會四級社區(qū)工作信息化平臺。加快推進信息亭、信息服務自助終端等設施建設，實現(xiàn)協(xié)同服務、便民利民。第五章 運行保障

第三十一條 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市、區(qū)（縣）黨委和政府要加強對社區(qū)建設、管理、服務工作的領導，將社區(qū)建設納入經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的整體規(guī)劃，精心組織實施。建立社區(qū)建設工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，在市、區(qū)（縣）黨委和政府的領導下，由市、區(qū)（縣）社會建設工作領導小組及其辦公室負責日常協(xié)調(diào)工作。各相關職能部門、人民團體按照各自職責共同做好社區(qū)建設工作。

（一）市、區(qū)（縣）社會建設部門負責貫徹黨委、政府關于社區(qū)建設的工作部署，牽頭制定本市、區(qū)（縣）社區(qū)建設的總體規(guī)劃、有關政策并組織實施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督社區(qū)建設的相關工作；提出加強社區(qū)建設的意見、建議；開展調(diào)查研究，總結推廣社區(qū)建設的先進典型經(jīng)驗；指導基層開展社區(qū)建設工作。

（二）市、區(qū)（縣）社會建設工作領導小組各成員單位，按照各自的職責，支持和參與本地區(qū)社區(qū)建設。

（三）街道辦事處負責組織實施本轄區(qū)社區(qū)建設工作規(guī)劃和計劃；領導社區(qū)服務站辦理社區(qū)公共服務和公益事業(yè)等工作；依法指導社區(qū)居委會開展社區(qū)自治，指導和監(jiān)督轄區(qū)居委會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；整合轄區(qū)內(nèi)社區(qū)建設資源，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設中的困難和問題；監(jiān)督政府有關職能部門在社區(qū)開展的工作；負責本轄區(qū)社區(qū)工作者培訓；搞好社區(qū)設施建設、管理；建立健全社區(qū)服務網(wǎng)絡。

第三十二條 加強社區(qū)物業(yè)管理和服務。市、區(qū)（縣）物業(yè)行政管理部門與街道黨工委、街道辦事處、社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務站建立溝通渠道，及時了解業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)在社區(qū)內(nèi)的工作情況，支持、配合社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務站做好社區(qū)管理和服務工作。

第三十三條 加大社區(qū)建設經(jīng)費投入。按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，凡屬政府事權范圍內(nèi)的事項，原則上由政府投入。下列社區(qū)建設經(jīng)費納入政府財政預算管理。

（一）社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)服務站的工作經(jīng)費。

（二）社區(qū)工作者的工資、福利待遇。

（三）社區(qū)服務設施建設管理、運營、維護等經(jīng)費。

（四）社區(qū)信息網(wǎng)絡建設及管理、運營、維護等經(jīng)費。

落實社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金。建立社區(qū)建設經(jīng)費增長機制，適當增加對財力相對薄弱區(qū)（縣）的轉(zhuǎn)移支付。

第三十四條 建立社區(qū)多元投入機制。探索建立政府投入與社會投入相結合、無償服務與有償服務相結合、社會化與產(chǎn)業(yè)化相結合的社區(qū)事業(yè)投入和發(fā)展機制，廣泛吸引社會力量和社會資金興辦社區(qū)基礎設施。

完善公共財政政策，研究轉(zhuǎn)移支付、定向補助等不同的財政扶持政策，在社區(qū)公共管理和公共服務領域加大政府購買服務的力度。

第三十五條 加強對經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督。健全社區(qū)各項工作經(jīng)費的財務管理制度，規(guī)范社區(qū)工作經(jīng)費的核定、審批、使用等各個環(huán)節(jié)，強化專項資金審計監(jiān)督，確保社區(qū)各項經(jīng)費到位，做到?？顚Ｓ?。社區(qū)實行財務公開，收支情況定期公布，接受居民監(jiān)督。

對政府投入經(jīng)費及接受無償捐贈所形成的國有資產(chǎn)，按照分級管理的原則，由各級政府進行監(jiān)督管理，具體使用者負責國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)流失。第六章 隊伍建設

第三十六條 切實加強社區(qū)工作者隊伍建設。完善以培養(yǎng)、選拔、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施，拓寬選人視野，優(yōu)化人員結構，提高隊伍素質(zhì)，努力造就一支數(shù)量充足、結構合理、素質(zhì)較高、樂于奉獻的社區(qū)工作者隊伍。

第三十七條 推進社區(qū)工作者的職業(yè)化、專業(yè)化進程。社區(qū)工作者特別是新招錄的社區(qū)服務站工作人員，一般要持有國家社會工作者（社會工作師、助理社會工作師）職業(yè)水平證書或北京市社區(qū)專職工作者執(zhí)業(yè)資格證書（有效期內(nèi)）；在崗社區(qū)工作者未取得職業(yè)水平證書的，應鼓勵其通過崗位培訓、學歷教育等方式取得職業(yè)水平證書。

建立健全社區(qū)工作者的錄用、考評、教育培訓等各項制度。

第三十八條 規(guī)范社區(qū)工作者的工資待遇。根據(jù)社區(qū)工作者的崗位、工作年限、工作實績，確定其相應的等級工資待遇，落實各項社會保障措施。隨著全市和各區(qū)（縣）經(jīng)濟水平的提高，不斷提高社區(qū)工作者的收入水平。

第三十九條 加強社區(qū)志愿者隊伍建設。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團員的先鋒模范作用，支持、動員、激勵國家公職人員、專家學者、專業(yè)技術人員、教師、青少年學生以及身體健康的離退休人員等參與社區(qū)志愿服務。按照社區(qū)志愿者的特長組建多種類型、多個層次的社區(qū)志愿者隊伍，形成功能齊全、方便快捷的社區(qū)志愿服務網(wǎng)絡。積極推行社區(qū)志愿者注冊制度。

第四十條 提升社區(qū)各類服務組織從業(yè)人員素質(zhì)。積極吸引各類專業(yè)技術人才參與社區(qū)服務，壯大服務隊伍，加強崗位職業(yè)培訓，努力提高社區(qū)服務組織從業(yè)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務水平。

第七章 附 則

第四十一條 市有關部門應根據(jù)本辦法制定配套政策措施，各區(qū)（縣）可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第五篇：北京市房屋建筑安全評估與鑒定管理辦法附件1-業(yè)務范圍

附件１:

備案鑒定機構業(yè)務范圍審核標準

注： 1.申請機構應當提供上表要求的相關部門認定認可的檢測資質(zhì)、檢查機構資質(zhì)及專業(yè)技術人員從業(yè)的相關證明材料；

2.實驗室認可的檢測能力范圍應當至少包含混凝土結構、砌體結構、鋼結構等項目； 3.檢查機構認可的檢查能力范圍應當至少包含地基基礎、結構可靠性和安全性評價等能力；

4.G列“專業(yè)技術人員總數(shù)”指申請機構內(nèi)取得安全評估、鑒定方面培訓證明的鑒定人員總數(shù)；

5.依據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設部令第129號）設立的房屋安全鑒定機構，在2012年6月1日前可在原鑒定資質(zhì)等

級證書規(guī)定的范圍內(nèi)承擔房屋建筑安全評估、鑒定業(yè)務；自2012年6月1日起按照本表規(guī)定的審核標準重新審核其業(yè)務范圍。

業(yè)務規(guī)模劃分表