第一篇：淺析當前形勢下中歐關系的現狀和前景

武漢理工大學《形勢與政策》課論文

當前形勢下中歐關系的現狀和前景

化學工程學院制藥0902班熊志華 【摘要】

隨著中歐“全面戰(zhàn)略伙伴關系”的確立，中歐關系進入了一個新的發(fā)展期，意義深遠重大。在中國-歐盟關系現狀中，無論在經濟、政治還是外交領域，都還存在著一些分歧和矛盾。通過對中歐現狀原因的分析，對當前形勢下的中歐關系有一個清醒的認識，才能更好地把握中歐關系未來的走向。如何使中歐關系具有更多、更強、更高的對稱性與互補性，乃是雙方應共同致力善處的課題。只要雙方共同努力，中歐關系的前景依然很樂觀?！娟P鍵詞】中歐關系 現狀 原因分析 前景

一、中歐關系現狀

20世紀90年代中期以來，中歐經貿關系進入“歷史最好時期”。這不僅表現在中歐經貿規(guī)模的不斷擴大和質量的日益提高，而且還得到了強有力的政治支持與法律保障。但中歐在經濟、政治及外交等領域存在矛盾和分歧，中歐雙方需共同努力來彼此間解決存在的問題。

（一）經濟現狀

中歐經貿關系相互依賴程度高 互補性強，但近來摩擦不斷。今年中歐貿易額每年以30%~40%的速度增長，2006年歐盟已穩(wěn)居中國第一大貿易伙伴的位置，中國也保持著歐盟第二大貿易伙伴的地位。中歐雙方經貿合作更趨務實和富于選擇性，貿易關系日漸成熟。但雙方源于經濟體制和結構所致得貿易爭端和沖突也呈上升趨勢，首當其沖的是貿易逆差 貿易糾紛合人民幣匯率問題，及歐盟對中國完全市場經濟國家地位的承認問題。

（二）政治現狀

經歷了冷戰(zhàn)和對華經濟制裁**，中歐雙方的政治互信得到了顯著增強。雙邊對話和溝通日漸機制化 固定化，中歐高層頻繁互訪，歐盟主流政見堅持一個中國立場，歐盟成員國領導人相繼在重要場合呼吁盡快解除對華軍售禁令，都為雙方全面戰(zhàn)略伙伴關系奠定里良好的基礎；但由于認知差異和遺留的意識形態(tài)分野，及歐美跨大西洋特殊關系的影響，歐盟與中國的政治互信也存在不少障臺灣問題 西藏問題 對華軍售問題以及歐盟對中華民主 自由 人權方面的偏見等，都給中歐政治互信和友好往來帶來了一些陰影。

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（三）外交現狀

近幾年來，中歐之間的外交領域潛在的的矛盾逐漸增多。首先是非洲問題。非洲很多國家曾是歐洲大國的殖民地，后者一直把非周刊做自己的“后花園”。近三四年來，中國大大加強了與非洲國家的交流，而這種互利雙贏的合作被歐洲大國認為是“挖墻腳”。其次，歐洲一直以自己的政治制度 發(fā)展模式為豪。但近十年來，中國的發(fā)展模式對廣大的發(fā)展中國家逐漸產生了廣泛吸引力，歐盟認為這降低了歐洲模式的吸引力。在國際能源問題 環(huán)境保護問題 氣候變化等問題上，歐盟也對中國不滿增多，在多個場合強調“中國責任論”，要求中國承擔更多的 甚至和中國國力不相符的國際責任。

二、原因分析

（一）直接原因

歐盟大國對華外交中的價值觀轉變（包括新領導人上臺）。

歐盟對華外交有利益外交，也有價值觀外交，歐盟總是在這兩者之間尋求大致的平衡，過去歐盟更注重經貿問題和利益外交。但自2006年以來英德法新領導人上臺后，價值觀外交逐漸開始占上風，他們認為中國“不民主 不自由但是經濟卻取得了巨大成功”，刻意渲染與中國在意識形態(tài)領域的分歧，借人權和宗教等問題向中國發(fā)難，在這些方面西方對中國的偏見可謂根深蒂固，難以消除。

（二）深層原因

1.經濟因素：歐洲既看重同中國的經貿關系，又把中國當做主要的經濟威脅。近幾年中歐貿易關系的競爭性開始突出。表現為：中國產品的競爭力上升，對歐洲制造業(yè)造成一定挑戰(zhàn)；歐洲輿論因此大肆炒作“中國經濟威脅論”，形成了對中歐關系不利的大氣候。而這是最重要的原因。

2.國際體系權力結構的變化引發(fā)歐盟對中國崛起的擔心。進入21世紀后，國際體系權力結構正在發(fā)生重大變化。歐盟因為緩慢的經濟發(fā)展和相對滯后的外交與安全合作而難以成為“全球性歐洲”（布朗語）；而持續(xù)快速上升的實力使中國的國際影響力和國際地位迅速提升。中國的崛起使歐盟倍感壓力，而消除這種壓力的重要途徑就是高舉“價值觀外交”的旗幟，以阻滯中國的崛起。

（三）外部原因

美國因素：歐洲調整了”拉中制美”戰(zhàn)略。美國單邊主義一度引起歐洲

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極大的不安。歐洲的憂慮隨著2003年布什政府發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭達到了極點。不是第二任期內，美國的政策有所調整，單邊主義收斂，對傳統(tǒng)盟友的重視程度增大，而歐洲方面隨著德國和法規(guī)領導人相繼更迭，對美國的政策也作了務實的調整。歐美緊張關系開始緩和。歐洲對與中 俄等大國一起牽制美國單邊主義的需求程度下降。

三、中歐關系發(fā)展前景

從當下來看，中歐關系正在進入已一個矛盾多發(fā)期，但我們也不能據此就推斷中歐關系會倒退或者陷入持續(xù)的困難。相反，正如溫家寶總理在劍橋大學的演講中講的，中歐關系“基礎堅實 前景光明”。盡管有種種矛盾，但中歐關系仍具有比較堅實的基礎，中歐關系的順利發(fā)展是中歐關系的主流。

（一）經濟方面

中國實施走出去戰(zhàn)略，參與國際市場競爭，給歐洲一些國家造成了壓力，但總的看來，中歐關系仍有深厚的經濟基礎。中歐經貿關系作為中歐關系的基石，雖然近年來波蘭不定 摩擦增多，但總體是一種互補關系，雙方合作也不斷擴大。自2004年開始到現在，歐盟一直是中國最大的貿易伙伴。2007年，歐盟取代美國，成為中國最大的出口市場。而中國對歐盟經濟發(fā)展的重要性也在不斷增加。中國已成為歐盟27國除美國外的全球第二大出口市場。因此雙方肯定會著眼大局，以經貿利益為重。

（二）外交方面

在應對全球新型挑戰(zhàn)及熱點為題等方面，中國的作用越來越重要，中歐相互借重和合作的需求日漸上升。歐洲是國際多邊主義的大力倡導者和推動著。歐洲領導人意識到世界已進入“相對大國時代”（薩科齊語），唯有將包括中國在內的新興大國接納在內，才能有效應對21世紀人類面臨的危機和挑戰(zhàn)。可以肯定，國際合作在中歐關系中的重要性將會越來越重要。

（三）政治方面

中歐之間不存在潛在的地緣政治沖突危險，中歐雙方都希望對方地區(qū)保持和平與穩(wěn)定。雙方在世界觀上也有很多相似之處，都支持建設一個多極世界，實行多邊主義，遵守國際法和尊重聯(lián)合國的權威。因此，中歐雙方應更多的注重務實，減少以實行條和價值觀方面的摩擦，求同存異。同時歐方應更多的尊重中方主權，再臺灣藏問題上，減少甚至放棄對中方領土和主權的強行干涉，這將有助于雙方建立互信合作關系。

武漢理工大學《形勢與政策》課論文

四、結語

綜合上述，中歐關系將繼續(xù)在曲折中前進。我們要做的是盡量減少振蕩源，避免中歐關系出現大的起伏。中國應堅持從戰(zhàn)略高度發(fā)展對歐關系。中歐前面戰(zhàn)略伙伴關系正在進行時，需要雙方共同努力。由于經貿合作在在中歐關系中的重要性，我們應利用好新建立的高層經貿對話機制，千方百計減少貿易摩擦，努力使歐關系趨于穩(wěn)定。

各國的對外政策最終都是由其本國的國家利益所決定的。中歐之間的利益吻合點或者說共同點遠大于雙方之間的分歧點。進一步發(fā)展中歐之間長期、穩(wěn)定的友好合作關系，符合中歐雙方根本利益，也有利于世界和平與穩(wěn)定。只要雙方堅持以大局為重，根據相互尊重、平等互利、求同存異、互不干涉內政的原則，中歐關系一定會克服前進道路上的困難，走向更加美好的明天。

武漢理工大學《形勢與政策》課論文

參考文獻

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[2]《對近期中歐關系困境的思考》，盧晨陽，世界經濟與政治論壇，2009年第2期 [3]《當前中歐關系評析》，喻峰，江南社會學院學報，2008年1月 [4]《當前中歐關系淺析》，趙懷普，外交評論，2008年10月

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第二篇：金融危機下的中歐關系

金融危機下的中歐關系

時至今日，金融危機已蔓延至全球，中國亦不能幸免，在不久前召開的二十國峰會，各國領導人并未就國際金融體系改革達成基本共識，雖然就加強國際金融監(jiān)管達成了共識，但關于金融體系實質性的改革各方分歧仍大，這是因為其一美國為了維護其話語權，國際金融體系的主導權，不可能輕易放棄美國的霸主地位。二是新興經濟體之間各自國際利益也有所不同。三是歐盟如今也是自顧不暇，其經濟體已率先進入衰退，歐盟還不具備取代美國主導國際新金融體系的實力。

近年來，中歐合作不斷加強。合作增多主要是因為：第一，中國在國際社會中的作用不斷增強，歐洲對華合作的需求在增加。第二，近幾年，歐洲努力扭轉過去在一些重大國際問題上的被動地位，希望能在重要的國際問題上發(fā)揮作用。所以，過去中歐合作主要集中在經貿方面，現在逐漸向其他領域擴展，包括一些全球性的合作。

金融合作正體現了中歐關系這種新的變化和新的發(fā)展趨勢。中歐加強應對國際金融危機的合作至少包含兩層含義：第一，中歐要加強合作。中歐現在都面臨著一個共同的問題，就是如何刺激經濟增長。相比中國，歐洲受美國次貸危機和金融危機的影響要大許多，但我們也面臨著經濟增長放緩的挑戰(zhàn)。在應對金融危機方面，中歐有共同利益。首當其沖就是保持經濟增長，歐洲一方面在救市，另一方面也出臺了很多經濟刺激計劃，這和中國2008年底和2009年初的任務是一樣的。當然這其中存在貿易保護主義的隱憂。12月初，歐洲出臺了一些針對中國的反傾銷措施，這反映了在金融危機和全球化的大背景下，歐洲貿易保護主義已經在上升，對中國的反傾銷就是一個典型的例子。

其實，貿易保護主義是中歐共同的敵人，雙方應該避免貿易戰(zhàn)和貿易保護主義。前段時間召開的20國集團會議沒有涉及貿易保護主義議題是個遺憾，明年4月份在英國將要舉行應對金融危機的第二次20國集團會議，其中非常重要的內容可能會提到貿易保護問題。第二個方面是推動現有國際金融制度和體系的改革。金融危機為中歐在這方面的合作提供了個契機。冷戰(zhàn)結束后全球化的迅速發(fā)展以及新型經濟體的崛起使得過去的國際金融制度和體系越來越過時，尤其是在金融危機發(fā)生后體現的非常明顯。金融危機表明，八國集團實際上已經走到了盡頭，它的作用可能會被20國集團取代。雖然這個結論有待觀察，但八國集團確實引來很大的爭議。二戰(zhàn)后建立的國際貨幣基金組織和世界銀行這兩個機構是由美國以及歐洲控制和主導的，比如，世界銀行的行長一般是美國人，國際貨幣基金組織的總裁則是歐洲人，這是二戰(zhàn)后的慣例。現在看來，國際貨幣經濟組織和世界銀行都沒有獨自解決金融危機的能力，八國集團也是心有余而力不足。

實際上，在推動國際金融體系改革方面，歐洲的態(tài)度比美國要積極。美國不愿意放權，不愿意把既得利益拿出來。但歐洲人已經意識到，這個體制中美國的話語權太大；而且，他們認為僅僅依靠歐洲加美國，也就是所謂的“西方”，解決不了這個問題。法國總統(tǒng)薩科齊提出一個說法叫“相對大國論”，就是說這個世界沒有一個絕對能控制國際格局的單一力量。這其實在一定程度上承認了西方力量在相對下降，新型經濟體作用在不斷上升。所以，與美國相比，歐洲更愿意把新型經濟體納入未來的國際金融體系中，增加他們的話語權。在這方面，中國也認識到現有國際金融體系有不合理的地方，應該推動國際金融體系改革。

所以，中歐在拉動雙方的經濟增長和推動現有國際體系金融體系改革這兩方面有共同利益，雙方應該展開積極的合作。

第三篇：當前形勢下的警政警民關系

當前形勢下的警政警民關系

組織群眾、宣傳群眾、關心群眾、幫助群眾、擁政愛民，是我們人民武裝警察部隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。在全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的新形勢下，以警民魚水情誼的優(yōu)良傳統(tǒng)為基礎，以加快社會主義現代化建設為目標，以中國建設特色社會主義為主要內容，與人民緊密團結、互相支援，使新時期的警民關系

得到了進一步鞏固和提高。但是，由于社會的主要矛盾、部隊的任務、警民交往的成員、警民之間的利益等都發(fā)生了許多新的變化，特別是隨著我國社會主義現代化建設的全面推進，必將給警民關系帶來深刻影響。分析和研究警民關系，有著十分重要的作用。

全面建設小康社會,加快推進中國特色社會主義現代化建設形勢下的警政警民關系新特點:

第一、警民交往的成員范圍更新拓寬。部隊官兵和人民群眾是警民交往的主體。當前，兵員成分有了很大變化，士兵入伍前所從事的職業(yè)多樣化、有農民、工人、職員、大學生，有廠長、經理、個體戶、老板、企業(yè)家，還有臨時工，待業(yè)青年等。一方面由于成員知識水平的提高，推進了警民交往的層次，有利于警民開展兩個文明建設；另一方面，由于警民雙方成員的多樣復雜，容易使警民之間的感情疏遠，容易在警民交往中發(fā)生矛盾和糾紛。這給警民的群眾工作帶來了復雜性和艱巨性。

第二、警民交往的方式不斷拓寬。我們武警消防部隊其勤務具有廣泛的群眾性的特點。當前，警政警民之間的交往已發(fā)展為多內容、多渠道、多層次、多方面的聯(lián)系。從交往的內容來看，既有信息上的傳播，又有技術上的培訓協(xié)作；既有日常生活上的互幫，又有國計民生大事上的共謀；既有思想情感上的交往，又有兩個文明的共建。從交往渠道來看，既有組織、有計劃進行的集中聯(lián)系，也有以個體為主的松散聯(lián)系。特別是近年來，由于全面建設小康社會以及其他多方面的影響，以往的大規(guī)模、多層次、有組織的群眾間的聯(lián)系有減弱趨勢，以個體為主的松散聯(lián)系有所增長。

第三、警民交往的主導地位發(fā)生更移。黨和國家的中心任務是充分調動一切積極性，集中力量進行經濟建設，開發(fā)西部，全面建設小康社會，加快推進中國特色社會主義現代化建設，部隊的建設要服從國家經濟建設，這是新時期新形勢下警政警民關系的基本準則，因此，廣大官兵必須牢固樹立起國家全局觀念，正確處理國家經濟建設與部隊建設的關系,自覺服從并積極服務于社會主義現代化經濟建設。

第四、警民交往中的利益關系日趨增多，“互利要求增多”。隨著中國加入ＷＴＯ和社會主義現代化的建設，我國的經濟成分和經營方式發(fā)生了變化，警民雙方的思想觀念、價值觀念、道德觀念也出現了新的變化，軍隊與地方政府和群眾之間在利益上的矛盾日益增多。警民交往中經濟上的“互利互惠”日益突出。首先，是“互利”要求的意識強，對政治利益、政治影響的考慮少了。其次，是“互利”要求的迫切性增強，不再掩飾對“利”的要求與欲望。

第五、警民交往的領域更加廣泛，并不斷拓寬。在政治思想上，軍地都要在進行社會主義理想信念教育，互相學習、共同提高，在經濟上，軍隊要根據政策和法律開展經營活動，為克服軍費困難和提高官兵的物質文化生活創(chuàng)造條件，為此需要地方的積極配合、支援。隨著我國全面建設小康社會，警政警民在各個領域中的聯(lián)系和交往將不斷擴展。

當前形勢下密切和處理警政警民關系遵循的基本原則:

一、堅持服從國家經濟建設大局，正確認識和處理地方經濟建設和武警部隊建設的關系。國家經濟建設是國防建設的基礎，一個國家武裝力量的數量和質量是取決于國家生產力發(fā)展的水平和經濟力量的強大程度。就我們武警消防部隊來看，賴以進行安全保衛(wèi)的武器裝備的優(yōu)劣，取決于國家經濟和科學技術的發(fā)展水平。部隊的編制、練制、戰(zhàn)略戰(zhàn)術水平，取決于生產力發(fā)展水平所決定的部隊武器裝備和軍人的基本素質。我們說，強大的經濟實力是不斷提高武警部隊機動能力的基本保證。反過來說，加強了部隊建設，保證防火、滅火為中心的各項任務的完成，又可為國家經濟建設創(chuàng)造一個安定團結的社會環(huán)境，兩者密切相關，必須協(xié)調發(fā)展。正確認識當前形勢下地方經濟建設與部隊建設的關系，也許并不關注，但在實際工作中把握好這個關系，往往會出現一些矛盾，這就要求我們在大局下，既要考慮地方經濟的發(fā)展，又要考慮部隊建設的需要；既要有利于生產力的發(fā)展，又要有利于部隊執(zhí)勤能力的提高。具體地說，就要在搞好執(zhí)勤、訓練的同時，抽出一定的人力、物力，支援和參加地方經濟建設，凡是有損于地方經濟建設的不能干；凡是部隊利益與地方經濟建設相矛盾的，要以地方經濟建設利益為重，主動讓路。

二、堅持警民一致，正確認識和處理不同利益的群眾的關系。隨著社會經濟利益的多元化，社會各群體的具體利益也日趨復雜化，這樣，警民交往中的各種矛盾必然增加。因此，在全面建設小康社會的形勢下，警民關系將以經濟利益關系影響政治關系為顯著特征。要解決警民之

間這種根本利益一致的基礎上的某些具體利益不一致的問題，從根本上說，有賴于社會生產力的發(fā)展，有賴于國家經濟的繁榮。因此，對部隊來說，還是要堅持警民一致的原則，發(fā)揚全心全意為人民服務的唯一宗旨，發(fā)揮各基層單位的優(yōu)勢，積極幫助駐地群眾發(fā)展生產。通過經常性的群眾工作，架起部隊與駐地群眾的感情橋梁，形成警政警民間“同舟共濟”的局面。當然，警

民之間在某些具體利益發(fā)生矛盾時，應區(qū)別不同情況，采取不同方法妥善處理。屬于思想觀念和認識上的問題，可以運用說服教育的方法和社會輿論的力量造成一個警民相互著重、相互支持、相互理解的社會心理氣氛；屬于一些無法可依的特殊問題和構不成法律調解的一般性問題，也可以運用行政手段，依靠警地雙方行政組織的領導權威相調解?？傊?，即要堅持原則，又要注意從實際出發(fā)，在政策允許的范圍內照顧雙方的利益，互諒互讓；屬于涉及法律的問題，一定要依法辦事，可用法律的手段來解決，使警民關系建立在牢固的基礎上。

三、堅持互助互利原則。正確認識和處理無私奉獻與物質利益關系,事實上，由于商品經濟本身存在著消極影響，在摒棄“重義輕利”這一傳統(tǒng)道德心理的同時，見利忘義、唯利是圖的社會心理也在膨脹。在這種情況下，人民群眾就格外崇敬人民子弟兵的無私奉獻精神。而素以犧牲、奉獻精神為人民群眾稱頌的軍人，也更加渴望得到人民群眾的理解。每個官兵都懂得，軍人應該把國家利益擺在至高無上的位置，在個人利益與國家利益發(fā)生矛盾時，自覺地作出個人利益服從國家利益的抉擇。軍人講盡義務、無私奉獻，但是，軍人也是社會成員，也必須要有一定的物質利益作保證才能生存和發(fā)展。因此，在警民之間的經濟交往中，不能不算經濟帳，應該必須遵循商品經濟的一般規(guī)律，平等交往，互利互惠。

當前形勢下如何密切警政警民關系:

在全面建設小康社會形勢下，針對警政警民關系出現的新情況、新特點，進一步做好擁政愛民工作，加強警政警民團結，對于維護國家長治久安，保證全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設，有著重大的現實意義。

第一、要正確認識和分析商品經濟對密切警政警民的促進作用和消極作用，更新思想觀念，自覺堅持商品經濟的基本規(guī)律，建立新型的警政警民關系。首先，要改變思想觀念，主動適應，既不能把過去警民交往中搞大規(guī)模、高頻率、多層次的共建經濟模式作為衡量密切警民關系的主要標準，也不能把官兵交際觀念的變化視為“反常”而一概否定。而應當在全面建設小康社會的環(huán)境中，重新認識警地之間的聯(lián)系規(guī)模、范圍和內容的新變化，在為經濟建設服務、為部隊改革和建設服務這個大前提下，確立一個適應當前形勢要求的全新觀念，把促進全面建設小康社會作為發(fā)展新型警地關系的根基。其次，要加強研究，改革創(chuàng)新。警地雙方要高度重視探索研究適應當前形勢、發(fā)展新型警地關系的有效途徑和方法，使之為建設小康社會服務。再次，要適時調整警地關系與當前形勢不相一致的部分，克服市場經濟治軍地關系帶來的不良影響，逐步建立完善與當前形勢相配套，有利于發(fā)展新型警地關系的業(yè)務體系和網絡制度。

第二、拓寬警民之間團結協(xié)作渠道。（１）加強政治團結，促進政治上互愛。警政警民都要相互尊重、互相愛護、互相幫助。要堅持“團結——協(xié)商——團結”的方針，在互諒互讓、主動協(xié)商、積極配合中妥善解決軍地之間出現的矛盾和糾紛。（２）加強經濟協(xié)作，促進經濟上互惠互利。在新的歷史時期，國家以經濟建設為中心，警民之間經濟上的互相往來，協(xié)作大大增加了。如軍隊幫助地方發(fā)展社會主義商品經濟，地方支持部隊的硬件建設等，都存在著支持協(xié)作的問題。（３）加強科學文化合作，促進精神文明共建。一是開展以堅持黨的基本路線和方針政策教育；二是開發(fā)以“四有”為目標的思想道德教育，堅定警民的社會主義信念；三是開展拒腐防變教育和法制教育；四是開展豐富和改善警民文化生活的活動。（４）加強生活互幫，促進生活上互相關心。一是引導人民群眾領會黨的富民政策，發(fā)展生產，走共同富裕的道路；二是要克服單一的物質互幫，把物質生活與精神生活上的互幫結合起來。（５）搞好警地兩用人才的培訓。

第三、加強并健全警民交往的協(xié)調機制。（１）加強機構性協(xié)調。根據當前形勢下警民交往的特點、規(guī)律和活動內容，警地雙方都應該建立和健全必要的組織機構，以保證警民交往活動的正常化和經?；＃ǎ玻┘訌娬吆头尚詤f(xié)調。就是通過政策和法制教育，使警民雙方學會法律解決問題，用法律維護各自的合法權益，為密切警政警民關系和加強警民團結，提供政策和法律保障。（３）加強感情性協(xié)調。指警民交往中人與人、團體與團體之間通過情感交流進行的協(xié)調。要運用警民交往中的積極因素，拓寬情感交流的路子。在交往中部隊既要注意個體形象的影響，又要注意集體形象的作用。

第四、要重視物質利益原則和互利原則，在當前形勢下正確認識和處理警地雙方利益關系。首先，要認清警地根本利益的一致性，明確支援地方經濟和搞好部隊自身建設是一致的。其次，要確立擁政愛民促進、共建提高的觀念。在處理雙方利益的交匯點，在經濟交往中，盡量做到等價有償、平等互利，注意在精神方面多索取，在物質方面多給予。再次，要圍繞中心任務為對方多辦實事。就部隊而言，要積極參加駐地的改革和建設，做社會主義的忠誠衛(wèi)士，為地方經濟建設“保駕護航”，要顧全國家經濟建設大局。最后，警民在經濟領域的協(xié)作交往中，要實現經濟上的互利。消防部隊作為為人民服務的人民警察部隊，要正確處理好協(xié)作現互利的關系，不能把等價交換作為警民經濟協(xié)作的唯一砝碼，要堅持社會效益第一，經濟效益第二的原則。

第四篇：當前形勢下的警政警民關系

組織群眾、宣傳群眾、關心群眾、幫助群眾、擁政愛民，是我們人民武裝警察部隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。在全面建設小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的新形勢下，以警民魚水情誼的優(yōu)良傳統(tǒng)為基礎，以加快社會主義現代化建設為目標，以中國建設特色社會主義為主要內容，與人民緊密團結、互相支援，使新時期的警民關系得到了進一步鞏固和提高。但是，由于社會的主要矛盾、部隊的任務、警民交往的成員、警民之間的利益等都發(fā)生了許多新的變化，特別是隨著我國社會主義現代化建設的全面推進，必將給警民關系帶來深刻影響。分析和研究警民關系，有著十分重要的作用。全面建設小康社會,加快推進中國特色社會主義現代化建設形勢下的警政警民關系新特點:第一、警民交往的成員范圍更新拓寬。部隊官兵和人民群眾是警民交往的主體。當前，兵員成分有了很大變化，士兵入伍前所從事的職業(yè)多樣化、有農民、工人、職員、大學生，有廠長、經理、個體戶、老板、企業(yè)家，還有臨時工，待業(yè)青年等。一方面由于成員知識水平的提高，推進了警民交往的層次，有利于警民開展兩個文明建設；另一方面，由于警民雙方成員的多樣復雜，容易使警民之間的感情疏遠，容易在警民交往中發(fā)生矛盾和糾紛。這給警民的群眾工作帶來了復雜性和艱巨性。第二、警民交往的方式不斷拓寬。我們武警消防部隊其勤務具有廣泛的群眾性的特點。當前，警政警民之間的交往已發(fā)展為多內容、多渠道、多層次、多方面的聯(lián)系。從交往的內容來看，既有信息上的傳播，又有技術上的培訓協(xié)作；既有日常生活上的互幫，又有國計民生大事上的共謀；既有思想情感上的交往，又有兩個文明的共建。從交往渠道來看，既有組織、有計劃進行的集中聯(lián)系，也有以個體為主的松散聯(lián)系。特別是近年來，由于全面建設小康社會以及其他多方面的影響，以往的大規(guī)模、多層次、有組織的群眾間的聯(lián)系有減弱趨勢，以個體為主的松散聯(lián)系有所增長。第三、警民交往的主導地位發(fā)生更移。黨和國家的中心任務是充分調動一切積極性，集中力量進行經濟建設，開發(fā)西部，全面建設小康社會，加快推進中國特色社會主義現代化建設，部隊的建設要服從國家經濟建設，這是新時期新形勢下警政警民關系的基本準則，因此，廣大官兵必須牢固樹立起國家全局觀念，正確處理國家經濟建設與部隊建設的關系,自覺服從并積極服務于社會主義現代化經濟建設。第四、警民交往中的利益關系日趨增多，“互利要求增多”。隨著中國加入ＷＴＯ和社會主義現代化的建設，我國的經濟成分和經營方式發(fā)生了變化，警民雙方的思想觀念、價值觀念、道德觀念也出現了新的變化，軍隊與地方政府和群眾之間在利益上的矛盾日益增多。警民交往中經濟上的“互利互惠”日益突出。首先，是“互利”要求的意識強，對政治利益、政治影響的考慮少了。其次，是“互利”要求的迫切性增強，不再掩飾對“利”的要求與欲望。第五、警民交往的領域更加廣泛，并不斷拓寬。在政治思想上，軍地都要在進行社會主義理想信念教育，互相學習、共同提高，在經濟上，軍隊要根據政策和法律開展經營活動，為克服軍費困難和提～兵的物質文化生活創(chuàng)造條件，為此需要地方的積極配合、支援。隨著我國全面建設小康社會，警政警民在各個領域中的聯(lián)系和交往將不斷擴展。當前形勢下密切和處理警政警民關系遵循的基本原則:

一、堅持服從國家經濟建設大局，正確認識和處理地方經濟建設和武警部隊建設的關系。國家經濟建設是國防建設的基礎，一個國家武裝力量的數量和質量是取決于國家生產力發(fā)展的水平和經濟力量的強大程度。就我們武警消防部隊來看，賴以進行安全保衛(wèi)的武器裝備的優(yōu)劣，取決于國家經濟和科學技術的發(fā)展水平。部隊的編制、練制、戰(zhàn)略戰(zhàn)術水平，取決于生產力發(fā)展水平所決定的部隊武器裝備和軍人的基本素質。我們說，強大的經濟實力是不斷提高武警部隊機動能力的基本保證。反過來說，加強了部隊建設，保證防火、滅火為中心的各項任務的完成，又可為國家經濟建設創(chuàng)造一個安定團結的社會環(huán)境，兩者密切相關，必須協(xié)調發(fā)展。正確認識當前形勢下地方經濟建設與部隊建設的關系，也許并不關注，但在實際工作中把握好這個關系，往往會出現一些矛盾，這就要求我們在大局下，既要考慮地方經濟的發(fā)展，又要考慮部隊建設的需要；既要有利于生產力的發(fā)展，又要有利于部隊執(zhí)勤能力的提高。具體地說，就要在搞好執(zhí)勤、訓練的同時，抽出一定的人力、物力，支援和參加地方經濟建設，凡是有損于地方經濟建設的不能干；凡是部隊利益與地方經濟建設相矛盾的，要以地方經濟建設利益為重，主動讓路。

二、堅持警民一致，正確認識和處理不同利益的群眾的關系。隨著社會經濟利益的多元化，社會各群體的具體利益也日趨復雜化，這樣，警民交往中的各種矛盾必然增加。因此，在全面建設小康社會的形勢下，警民關系將以經濟利益關系影響政治關系為顯著特征。要解決警民之間這種根本利益一致的基礎上的某些具體利益不一致的問題，從根本上說，有賴于社會生產力的發(fā)展，有賴于國家經濟的繁榮。因此，對部隊來說，還是要堅持警民一致的原則，發(fā)揚全心全意為人民服務的唯一宗旨，發(fā)揮各基層單位的優(yōu)勢，積極幫助駐地群眾發(fā)展生產。通過經常性的群眾工作，架起部隊與駐地群眾的感情橋梁，形成警政警民間“同舟共濟”的局面。當然，警民之間在某些具體利益發(fā)生矛盾時，應區(qū)別不同情況，采取不同方法妥善處理。屬于思想觀念和認識上的問題，可以運用說服教育的方法和社會～的力量造成一個警民相互著重、相互支持、相互理解的社會心理氣氛；屬于一些無法可依的特殊問題和構不成法律調解的一般性問題，也可以運用行政手段，依靠警地雙方行政組織的領導權威相調解?？傊?，即要堅持原則，又要注意從實際出發(fā)，在政策允許的范圍內照顧雙方的利益，互諒互讓；屬于涉及法律的問題，一定要依法辦事，可用法律的手段來解決，使警民關系建立在牢固的基礎上。

三、堅持互助互利原則。正確認識和處理無私奉獻與物質利益關系,事實上，由于商品經濟本

身存在著消極影響，在摒棄“重義輕利”這一傳統(tǒng)道德心理的同時，見利忘義、唯利是圖的社會心理也在膨脹。在這種情況下，人民群眾就格外崇敬人民子弟兵的無私奉獻精神。而素以犧牲、奉獻精神為人民群眾稱頌的軍人，也更加渴望得到人民群眾的理解。每個官兵都懂得，軍人應該把國家利益擺在至高無上的位置，在個人利益與國家利益發(fā)生矛盾時，自覺地作出個人利益服從國家利益的抉擇。軍人講盡義務、無私奉獻，但是，軍人也是社會成員，也必須要有一定的物質利益作保證才能生存和發(fā)展。因此，在警民之間的經濟交往中，不能不算經濟帳，應該必須遵循商品經濟的一般規(guī)律，平等交往，互利互惠。當前形勢下如何密切警政警民關系:在全面建設小康社會形勢下，針對警政警民關系出現的新情況、新特點，進一步做好擁政愛民工作，加強警政警民團結，對于維護國家長治久安，保證全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設，有著重大的現實意義。第一、要正確認識和分析商品經濟對密切警政警民的促進作用和消極作用，更新思想觀念，自覺堅持商品經濟的基本規(guī)律，建立新型的警政警民關系。首先，要改變思想觀念，主動適應，既不能把過去警民交往中搞大規(guī)模、高頻率、多層次的共建經濟模式作為衡量密切警民關系的主要標準，也不能把官兵交際觀念的變化視為“反?！倍桓欧穸?。而應當在全面建設小康社會的環(huán)境中，重新認識警地之間的聯(lián)系規(guī)模、范圍和內容的新變化，在為經濟建設服務、為部隊改革和建設服務這個大前提下，確立一個適應當前形勢要求的全新觀念，把促進全面建設小康社會作為發(fā)展新型警地關系的根基。其次，要加強研究，改革創(chuàng)新。警地雙方要高度重視探索研究適應當前形勢、發(fā)展新型警地關系的有效途徑和方法，使之為建設小康社會服務。再次，要適時調整警地關系與當前形勢不相一致的部分，克服市場經濟治軍地關系帶來的不良影響，逐步建立完善與當前形勢相配套，有利于發(fā)展新型警地關系的業(yè)務體系和網絡制度。第二、拓寬警民之間團結協(xié)作渠道。（１）加強政治團結，促進政治上互愛。警政警民都要相互尊重、互相愛護、互相幫助。要堅持“團結——協(xié)商——團結”的方針，在互諒互讓、主動協(xié)商、積極配合中妥善解決軍地之間出現的矛盾和糾紛。（２）加強經濟協(xié)作，促進經濟上互惠互利。在新的歷史時期，國家以經濟建設為中心，警民之間經濟上的互相往來，協(xié)作大大增加了。如軍隊幫助地方發(fā)展社會主義商品經濟，地方支持部隊的硬件建設等，都存在著支持協(xié)作的問題。（３）加強科學文化合作，促進精神文明共建。一是開展以堅持黨的基本路線和方針政策教育；二是開發(fā)以“四有”為目標的思想道德教育，堅定警民的社會主義信念；三是開展拒腐防變教育和法制教育；四是開展豐富和改善警民文化生活的活動。（４）加強生活互幫，促進生活上互相關心。一是引導人民群眾領會黨的富民政策，發(fā)展生產，走共同富裕的道路；二是要克服單一的物質互幫，把物質生活與精神生活上的互幫結合起來。（５）搞好警地兩用人才的培訓。第三、加強并健全警民交往的協(xié)調機制。（１）加強機構性協(xié)調。根據當前形勢下警民交往的特點、規(guī)律和活動內容，警地雙方都應該建立和健全必要的組織機構，以保證警民交往活動的正?；徒洺；?。（２）加強政策和法律性協(xié)調。就是通過政策和法制教育，使警民雙方學會法律解決問題，用法律維護各自的合法權益，為密切警政警民關系和加強警民團結，提供政策和法律保障。（３）加強感情性協(xié)調。指警民交往中人與人、團體與團體之間通過情感交流進行的協(xié)調。要運用警民交往中的積極因素，拓寬情感交流的路子。在交往中部隊既要注意個體形象的影響，又要注意集體形象的作用。第四、要重視物質利益原則和互利原則，在當前形勢下正確認識和處理警地雙方利益關系。首先，要認清警地根本利益的一致性，明確支援地方經濟和搞好部隊自身建設是一致的。其次，要確立擁政愛民促進、共建提高的觀念。在處理雙方利益的交匯點，在經濟交往中，盡量做到等價有償、平等互利，注意在精神方面多索取，在物質方面多給予。再次，要圍繞中心任務為對方多辦實事。就部隊而言，要積極參加駐地的改革和建設，做社會主義的忠誠衛(wèi)士，為地方經濟建設“保駕護航”，要顧全國家經濟建設大局。最后，警民在經濟領域的協(xié)作交往中，要實現經濟上的互利。消防部隊作為為人民服務的人民警察部隊，要正確處理好協(xié)作現互利的關系，不能把等價交換作為警民經濟協(xié)作的唯一砝碼，要堅持社會效益第一，經濟效益第二的原則。

第五篇：當前形勢下如何開展性教育

當前形勢下如何開展對青少年的性教育

內容摘要：在我國，少女墮胎現象近年來驟然增多，而且出現明顯的低齡化趨勢，以及近來社會上頻發(fā)的少女因為缺乏自我保護意識而被性侵犯，引起了人們普遍的關注和憂慮。這其實是在我國傳統(tǒng)文化影響下，學校、家庭、政府和社會在“性教育”上缺失，而現實的情況表明，“性教育”已刻不容緩！

關鍵詞：青少年

青春期

性教育

在我國，“性教育”一直處于一片空白，人們對有關“性”的話題莫不諱莫如深，家長被孩子問及“性”方面的知識，要么認為孩子“有情況”，要么找惡劣的解釋搪塞過去，要么避而不回；而學校呢，在進行生物衛(wèi)生知識講解的時候，涉及“性”的知識都是跳躍過去或者留給學生們自己看，而處于青春期的孩子的好奇心和疑惑得不到解答就會尋求其他途徑，如網絡、不良書籍，去探索、去求解，有的也會避而遠之，造成性知識的盲區(qū)。究其根源，我國乃禮儀之邦，說到“性”，從來都是遮遮掩掩、閃爍其詞；另外，還在于人們對“性”的誤解，片面的認為“性”就是“性交”，試問，這樣一種理解讓家長如何拿出來擺在桌面上教育孩子呢？

但是，進入青春期這個“危險年齡”的孩子，面對的是一個信息

爆炸的時代，一個各種誘惑空前巨大的時代，一個由單一價值觀向多元價值觀轉變的時代，一個社會由道德約束向法律約束轉變的時代，青少年“性開放”與家長“性保守”形成鮮明對比的時代??各種良莠不齊的信息，以各種方式隨時隨地的在“教育”，影響著孩子們的健康成長。因此，我們應該從各種正面、正規(guī)的渠道來加強對青少年的“性教育”：

（一）家庭環(huán)境方面

首先，家長對“性”應該有一個全面、正確的理解，“性教育”不是“性交教育”，它包括性別、生理、情感等方面的內容，性教育是生命教育；

其次，父母不但要具備“性”方面的知識，還要愿意與孩子交流，父母應該和孩子平和、自然的溝通，不要諱莫如深，給孩子一種“性”是丑陋的而不能講出來的感覺，這樣會造成孩子對“性”的誤解，例如，在女孩來月經、男孩出現遺精的時候給予正確的解釋和引導；

再次，著名醫(yī)學家吳階平認為，人的一生在不斷接受教育的過程中有兩個特別重要的的教育時期，一個是0—4歲智力開發(fā)的早期教育，另一個就是10—15青少年的青春期教育。因此，家長應注意在孩子0—4歲時有意識的給孩子講一些淺顯易懂并且適合這個年齡的性知識，如教會孩子認識自己的身體器官，以及與異性的不同之處，可以讓孩子看一些簡單的繪圖本等等，讓孩子對性友一個初步的了解；在孩子進入青春期時家

長應該與孩子平和、自然的交流，形成和睦的親子關系； 另外，家長應教會孩子如何進行自我保護，在遇到性侵犯危及自己的生命安全的時候應先確保自己的生命安全。

（二）學校環(huán)境方面

首先，高校應該逐步開設有關性教育專業(yè)，系統(tǒng)的學習性知識，培養(yǎng)一大批專門的性教育老師，提高中學進行性教育教師的性知識水平；

其次，學校老師在對處于青春期的學生進行性教育時應該清楚地講解，不要含糊其辭、搪塞過去，留下疑問給學生自己去“探索”；

再次，青春期“荷爾蒙”的增長，性意識的萌發(fā)，以及處于青春期的孩子易產生強烈的孤獨感而將之訴諸于異性，不要妄加定論其為“早戀”。學校對早戀應有正確的界定和理性的認識，不要杯弓蛇影，導致正常的異性關系被扭曲、正常的異性情感被禁止，這樣對“早戀”的過分指責、貶斥會不利于學生的生理和心理的健康發(fā)展；

最后，學校應該優(yōu)化學校環(huán)境，避免垃圾書籍的流入。

（三）就國家和社會的責任而言

第一，政府應該加大財政撥款，開展全國范圍內的性知識健康教育的公益講座，改善性教育的整個社會氛圍，使全社會樹立一個正確的性教育觀，明白性教育的重要性，尤其是對青少年的重要性；

第二，鼓勵正規(guī)性教育知識書刊的編寫和發(fā)行，將性教育納入學校教育體系；

第三，制定專門的法律法規(guī)，嚴厲打擊危害青少年健康的黃色書刊、音影、網絡資料等，優(yōu)化我們的社會和網絡環(huán)境； 第四，嚴令禁止娛樂場所向未成年人提供按摩等服務； 第五，鼓勵專門的社會工作者研究青春期孩子的性教育，壯大社工隊伍，發(fā)揮社工的積極作用；

第六，當然，我們的社會也應當承擔對青少年的性教育責任，如設立專門針對青少年性知識的求助機構；媒體對青少年進行正面的性心理健康的宣傳；提高對辦青春熱線的人員的素質等等。

對青少年的性教育是迫切的，而且是必要的，性教育不但滿足了青少年的發(fā)展需要，還防止了一些社會問題的出現。因此，家庭、學校、政府和社會應該聯(lián)合起來，一起為青少年擁有健康的性知識而共同努力！