第一篇：形勢(shì)與政策：當(dāng)前大國(guó)關(guān)系新變化

當(dāng)前大國(guó)關(guān)系新變化

浙江工商大學(xué) 公共管理學(xué)院 社會(huì)工作1501 郝子凡 1520030122 當(dāng)今世界，大國(guó)關(guān)系是牽動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。冷戰(zhàn)后各國(guó)關(guān)系呈現(xiàn)出新發(fā)展，尤其是2008年金融危機(jī)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化、世界格局多極化進(jìn)一步發(fā)展，大國(guó)之間的關(guān)系格局也發(fā)生了微妙的變化。

雖然和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，然而霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治仍存、局部沖突與動(dòng)蕩仍存，世界各國(guó)關(guān)系雖然看似風(fēng)平浪靜，然而卻深藏著風(fēng)風(fēng)雨雨。國(guó)際關(guān)系時(shí)而緩和時(shí)而緊張，一切都建立在維護(hù)各國(guó)利益的基礎(chǔ)之上。當(dāng)前大國(guó)關(guān)系主要指的就是美俄關(guān)系、中美關(guān)系、歐美關(guān)系以及中俄關(guān)系。主要有以下幾個(gè)態(tài)勢(shì):美俄關(guān)系在歷經(jīng)曲折發(fā)展后重新走向較量，中美在相互適應(yīng)中積極探索雙方互利的合作關(guān)系，同時(shí)歐美盟友重新獲得合作動(dòng)力，而中俄關(guān)系也迎來(lái)較為緩和的時(shí)期。

由于經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇，一些新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家迎來(lái)了較快的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)不斷擴(kuò)大貿(mào)易、發(fā)展生產(chǎn)，例如中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西等，在借助內(nèi)部改革和外部良好機(jī)遇的有利條件下，很快提高了自身在國(guó)際上的地位，這對(duì)美國(guó)的霸權(quán)主義有著很大的沖擊，導(dǎo)致美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的西方世界的地位有所下降。

從不久前的G7峰會(huì)來(lái)看，其走向與面臨的問(wèn)題無(wú)疑折射出大國(guó)關(guān)系與國(guó)際格局的變化。一是G7峰會(huì)影響力下降，凸顯西方發(fā)達(dá)國(guó)家整體實(shí)力削弱與國(guó)際格局多極化加速。近年來(lái)，G7峰會(huì)的落寞與新興大國(guó)快速崛起形成了深刻的比照。冷戰(zhàn)結(jié)束初期，G7曾囊括了世界前三大經(jīng)濟(jì)體，這7個(gè)世界上最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率曾一度超過(guò)50%。然而時(shí)過(guò)境遷，2014年主要新興大國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家；其中，中印對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別躍居全球第一和第三位。也是在2014年，由于烏克蘭危機(jī)使俄羅斯與西方國(guó)家的矛盾全面激化，G8峰會(huì)將俄羅斯排斥在外，重新變?yōu)镚7集團(tuán)。由此可以看出，未來(lái)俄羅斯與西方集團(tuán)博弈仍將持續(xù)升溫，成為影響國(guó)際關(guān)系演變的重要變量。三是面對(duì)此起彼伏的各種國(guó)際熱點(diǎn)，本次G7峰會(huì)仍舊應(yīng)對(duì)乏術(shù)、力不從心。反恐是本次G7峰會(huì)重點(diǎn)討論的議題。中東伊斯蘭國(guó)的異軍突起，以及今年年初以來(lái)歐洲國(guó)家頻繁發(fā)生的恐怖襲擊，再次引發(fā)了西方國(guó)家的高度擔(dān)憂。本次次G7峰會(huì)專門(mén)將反恐議題放在首日，但并未能就打擊伊斯蘭等議題提出具體方案，僅再次重申聯(lián)合應(yīng)對(duì)恐怖威脅的決心。

雖然不能保證所有國(guó)家都處于良好的合作關(guān)系狀態(tài)，但目前來(lái)看，大國(guó)之間關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)一定是朝著合作互利方向發(fā)展的。從中美關(guān)系的曲折發(fā)展來(lái)看，回顧50多年來(lái)中國(guó)的對(duì)美政策和中美關(guān)系的歷史，雙方既有尖銳的對(duì)立，也有真誠(chéng)的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機(jī)，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)對(duì)亞洲和世界局勢(shì)都負(fù)有重大責(zé)任。在新的國(guó)際形勢(shì)下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問(wèn)題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟(jì)合作的前景更是不可限量。尤其是在奧巴馬上臺(tái)后，中美兩國(guó)關(guān)系明顯更加緩和，因?yàn)榻鹑谖C(jī)的陰霾籠罩，加之中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，美國(guó)背負(fù)著巨大的債務(wù)危機(jī)，不得不依靠中國(guó)的借貸以緩解燃眉之急。2015年9月份，習(xí)近平對(duì)美國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)。構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，是習(xí)近平就任國(guó)家主席以來(lái)中國(guó)外交理念的一次重大變化。新型大國(guó)關(guān)系內(nèi)涵包括三個(gè)層次：不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。前無(wú)古人、后啟來(lái)者，意在破解歷史上崛起大國(guó)與守成大國(guó)必然沖突這一難題，亦是國(guó)際關(guān)系理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。中共十八大報(bào)告提出了新的重大外交理念，清晰描繪了中國(guó)未來(lái)的發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略：走和平發(fā)展道路是中國(guó)的國(guó)家意志和基本國(guó)策，選擇合作共贏成為中國(guó)發(fā)展國(guó)際關(guān)系的旗幟；與此同時(shí)，捍衛(wèi)事關(guān)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展的核心利益，是中國(guó)的不二選擇。這兩點(diǎn)構(gòu)成了中國(guó)外交戰(zhàn)略的兩大支柱。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候變化、糧食安全、能源安全、恐怖主義、核擴(kuò)散等全球性問(wèn)題和挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻?，F(xiàn)實(shí)告訴我們，必須要開(kāi)展有效的全球治理才能共度難關(guān)。顧總體看來(lái)，當(dāng)前大國(guó)關(guān)系正從一種利益相悖或相同的簡(jiǎn)單敵友關(guān)系走向互利合作與利益競(jìng)爭(zhēng)并存的關(guān)系演變，相互合作、合作共贏、互惠互利正成為日后大國(guó)關(guān)系的主要演變方向。美蘇冷戰(zhàn)后以歐美為主導(dǎo)的世界格局將會(huì)被逐步打破，取而代之的將是新興發(fā)展中國(guó)家的迅速崛起，而這些發(fā)展中國(guó)家大都主張合作互利實(shí)現(xiàn)共贏，一方面帶動(dòng)了世界各大國(guó)關(guān)系的友好合作發(fā)展，另一方面也促進(jìn)了世界格局多極化的發(fā)展趨勢(shì)。過(guò)去的一超多強(qiáng)或者單極格局正在走向解體。

世界格局的多極化正推動(dòng)著國(guó)際體系關(guān)系的新變革。國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系改革正實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的投票權(quán)重新分配；國(guó)際政治安全體系醞釀重要變化，隨著國(guó)際關(guān)系和國(guó)際力量對(duì)比的變化，改革聯(lián)合國(guó)及安理會(huì)的呼聲越來(lái)也大；國(guó)際規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，新興發(fā)展中國(guó)家不斷追求權(quán)益的平衡；區(qū)域和跨區(qū)域合作蓬勃發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)合作組織的出現(xiàn)，歐洲經(jīng)濟(jì)政治一體化不斷加強(qiáng)。

當(dāng)前大國(guó)關(guān)系的變化無(wú)非是在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，逐步走向共同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇牽一發(fā)而動(dòng)全身，經(jīng)濟(jì)全球化各國(guó)都無(wú)法避免，最終只能在博弈、調(diào)整與協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

第二篇：形勢(shì)與政策當(dāng)前中國(guó)周邊形勢(shì)及大國(guó)關(guān)系論文

對(duì)于當(dāng)前大國(guó)關(guān)系和國(guó)際形勢(shì)，胡錦濤同志在十七大報(bào)告中曾明確指出：“當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。??國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定。同時(shí)，世界仍然很不安寧。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏??世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)?！瘪R克思主義哲學(xué)原理強(qiáng)調(diào)“任何事物的發(fā)展和運(yùn)動(dòng)都是絕對(duì)的，靜止是相對(duì)的”，國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展也是絕對(duì)的，是處于不斷的變動(dòng)之中的。

冷戰(zhàn)結(jié)束后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)際格局最主要的特點(diǎn)是以美國(guó)為首的西方占據(jù)全面優(yōu)勢(shì)，特別是美國(guó)一家獨(dú)大，同時(shí)多強(qiáng)并列，形成“一超多強(qiáng)”的局面?！拔鳌敝鲗?dǎo)了“東西關(guān)系”，“北”主導(dǎo)了“南北關(guān)系”，其中最重要的原因就是美國(guó)的超強(qiáng)實(shí)力地位和突出作用。當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)大有美國(guó)一極化的趨勢(shì)，但是進(jìn)入21世紀(jì)特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以后，這種美國(guó)一極化趨勢(shì)的國(guó)際格局逐漸出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的興起

借助全球化的歷史機(jī)遇，一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，比如中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西等，積極推進(jìn)內(nèi)部改革，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就和不斷上升的國(guó)際地位和影響力，沖擊美國(guó)霸權(quán)地位，導(dǎo)致美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的西方世界主導(dǎo)地位的下降。其中最明顯的體現(xiàn)就是G8會(huì)議向“G8+5”會(huì)議的演變。很多全球政治、經(jīng)貿(mào)和環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)不能在G8體制中得到解決，而必須邀請(qǐng)這些新興經(jīng)濟(jì)體參與決策，發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際體系和國(guó)際議題、發(fā)號(hào)施令的時(shí)代一去不復(fù)返了。

二、以美國(guó)為首的西方與俄羅斯和伊斯蘭世界的矛盾出現(xiàn)尖銳化和長(zhǎng)期化的趨勢(shì)

美國(guó)與俄羅斯的地緣政治對(duì)立以及在安全上的矛盾由來(lái)已久，其中很大一部分是冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇矛盾的延續(xù)。美國(guó)與伊斯蘭世界的矛盾更是根深蒂固，是植根于文明、信仰和價(jià)值觀的沖突?，F(xiàn)在出現(xiàn)的新趨勢(shì)就是俄羅斯與伊斯蘭極端勢(shì)力有可能結(jié)合，某種程度上形成對(duì)抗美國(guó)的合力。如果這一結(jié)合出現(xiàn)，必然導(dǎo)致美國(guó)與外部世界的矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大，美國(guó)的國(guó)際環(huán)境將更加惡劣。

三、以美國(guó)為首的西方同盟內(nèi)部關(guān)系發(fā)生微妙變化，表現(xiàn)出逆向演變的趨勢(shì) 美國(guó)的全球霸主地位有兩大支柱，即強(qiáng)大國(guó)力和聯(lián)盟體系。美國(guó)聯(lián)盟體系中歐洲是最重要的部分，北約一體化組織是最主要的機(jī)制。冷戰(zhàn)結(jié)束后，由于外部共同對(duì)手蘇聯(lián)的解體，歐洲對(duì)美安全合作的愿望下降，在主要的威脅認(rèn)知上與美國(guó)的差異越來(lái)越大。特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)與被布什稱為“老歐洲”的矛盾更加尖銳。另外，隨著歐洲一體化的進(jìn)展，歐盟成為歐洲政治、經(jīng)濟(jì)、外交和安全的主導(dǎo)力量，對(duì)美獨(dú)立性增強(qiáng)。歐盟正面臨著東擴(kuò)后的內(nèi)部協(xié)調(diào)和其他復(fù)雜問(wèn)題，歐洲國(guó)家將主要精力放在自身事務(wù)解決和加強(qiáng)歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)上，而不愿意過(guò)多地承擔(dān)北約責(zé)任，受美國(guó)調(diào)遣。另外，美歐經(jīng)貿(mào)矛盾有激化的趨勢(shì)，歐元的崛起勢(shì)必沖擊美國(guó)霸權(quán)的基石——美元霸權(quán)，影響美國(guó)利益。

總體上看來(lái)，國(guó)際格局正經(jīng)歷“一超多強(qiáng)”向多極化轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，而當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最深刻的變化和調(diào)整，百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新的消長(zhǎng)變化，多極化趨勢(shì)更加明朗。大國(guó)互動(dòng)頻繁，相互依賴性凸顯，合作面總體上升。國(guó)際安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題起伏跌宕，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素進(jìn)一步交織，氣候變化、糧食及能源資源安全、傳染性疾病等全球性問(wèn)題更加突出，對(duì)國(guó)際關(guān)系走向的影響增大。中國(guó)發(fā)展的內(nèi)外關(guān)聯(lián)度進(jìn)一步增強(qiáng)，與世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史劇變。在此背景下，美國(guó)對(duì)華政策調(diào)整以及我國(guó)國(guó)際地位的變化尤其受到廣泛關(guān)注。從克林頓到小布什，美國(guó)的對(duì)華政策一直延續(xù)著先較量，后合作的傳統(tǒng)，但奧巴馬卻改變了這一慣例，自上臺(tái)之后就不斷向北京釋出善意，強(qiáng)調(diào)中美合作的必要，中美關(guān)系在奧巴馬時(shí)代出現(xiàn)了高開(kāi)高走的良好態(tài)勢(shì)。

1993年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓上臺(tái)后，把西方的民主價(jià)值觀念確立為白宮外交政策的三大支柱之一，對(duì)華政策呈現(xiàn)出濃重的意識(shí)形態(tài)色彩。在中國(guó)最惠國(guó)待遇問(wèn)題上，克林頓堅(jiān)持與中國(guó)的人權(quán)狀況掛勾，人權(quán)問(wèn)題成為當(dāng)時(shí)困擾中美關(guān)系的最大障礙。

1994年，克林頓簽署美國(guó)對(duì)外關(guān)系授權(quán)法，公然聲稱要提高臺(tái)灣的國(guó)際地位。1995年，時(shí)任臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人李登輝訪問(wèn)美國(guó)，觸及中方底線。中美關(guān)系因臺(tái)灣問(wèn)題的沖擊出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。

從1996年開(kāi)始，白宮逐漸調(diào)整對(duì)華政策。時(shí)年5月，克林頓宣布無(wú)條件延長(zhǎng)對(duì)華最惠國(guó)待遇，進(jìn)而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上和北京達(dá)成協(xié)議，中美關(guān)系觸底反彈。1998年，連任之后的克林頓延續(xù)對(duì)華接觸政策，并對(duì)中國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)9天的訪問(wèn)，中美關(guān)系進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的新時(shí)期。

2001年小布什上臺(tái)后，白宮一度把中國(guó)定位成地區(qū)安全的威脅和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)華政策再趨強(qiáng)硬。時(shí)年4月，他宣稱將竭盡所能協(xié)助臺(tái)灣自衛(wèi)，并擴(kuò)大對(duì)臺(tái)軍售。而當(dāng)月發(fā)生在南海的撞機(jī)事件，更使中美關(guān)系再度降至冰點(diǎn)。

9·11事件的發(fā)生改變了白宮的對(duì)華政策。小布什意識(shí)到，在全球范圍內(nèi)打擊恐怖主義少不了中國(guó)的合作。2002年，中美兩國(guó)元首實(shí)現(xiàn)互訪，小布什明確宣布不支持臺(tái)獨(dú)。2005年，白宮把北京明確定位成利益相關(guān)者，期待中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中扮演更積極角色，中美關(guān)系再度回暖。相比之下，奧巴馬上臺(tái)后的對(duì)華政策有著完全不同的參考背景，金融危機(jī)的陰霾和中國(guó)的迅速崛起，令白宮比以往任何時(shí)候都需要中國(guó)。

于是，上任不到一年，這位立志變革的美國(guó)總統(tǒng)在氣後變化，清潔能源，中美貿(mào)易，國(guó)際金融秩序，以及地區(qū)安全等一系列問(wèn)題上尋求與北京對(duì)話，并不斷強(qiáng)調(diào)中美合作的重要性。

從上海到北京，不論是與青年學(xué)生的互動(dòng)，還是和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤，奧巴馬的首次中國(guó)之旅盡顯平和與謹(jǐn)慎。除了在經(jīng)貿(mào)和人權(quán)等問(wèn)題上不愿多作讓步之外，美國(guó)總統(tǒng)的對(duì)華政策展現(xiàn)出別樣柔情，中美關(guān)系也呈現(xiàn)出更為密切的發(fā)展態(tài)勢(shì)。展望奧巴馬政府的對(duì)華政策，在下述幾個(gè)重要方面將會(huì)逐漸有較好的提升和發(fā)展：

一、美中兩國(guó)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話將繼續(xù)保持下去，而且會(huì)更有績(jī)效，更有實(shí)質(zhì)性的提升，而不存在美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話可能被奧巴馬政府中止的可能性問(wèn)題。

二、美中戰(zhàn)略(政治)對(duì)話，也將會(huì)在更高、更新的層面上向前發(fā)展，對(duì)話的層級(jí)將會(huì)仿效美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，提升到國(guó)務(wù)卿級(jí)別。

三、美中戰(zhàn)略軍事對(duì)話，也將提上日程?？梢灶A(yù)料在加強(qiáng)和提高美中軍事交流程度和層級(jí)的基礎(chǔ)上，勢(shì)將逐漸過(guò)渡到美中國(guó)防部副部長(zhǎng)級(jí)定期對(duì)話，并順勢(shì)最終實(shí)現(xiàn)美中戰(zhàn)略軍事對(duì)話的部長(zhǎng)級(jí)層次。

四、奧巴馬政府會(huì)如奧巴馬本人所說(shuō)的樂(lè)見(jiàn)一個(gè)強(qiáng)大和平的中國(guó)的崛起。雖然奧巴馬也曾說(shuō)過(guò)中國(guó)既不是朋友，也不是敵人，是競(jìng)爭(zhēng)者，但是奧巴馬本人及其政府的對(duì)華認(rèn)知和對(duì)華政策，勢(shì)將因上述三大關(guān)系的改善及改進(jìn)，必將會(huì)演變成：中國(guó)既不是盟國(guó)，也不是敵人，而是朋友，是可靠的可信任的合作伙伴。為此，奧巴馬政府將會(huì)希望、要求、請(qǐng)求中國(guó)同美國(guó)一道承擔(dān)更多的世界大國(guó)責(zé)任，發(fā)揮更大的全球大國(guó)作用。

五、臺(tái)灣問(wèn)題關(guān)系到中國(guó)的核心利益，是美中關(guān)系中最敏感的問(wèn)題。奧巴馬政府將會(huì)在布什政府的臺(tái)灣政策基礎(chǔ)上，回歸克林頓政府的“三不政策”（一、不支持一中一臺(tái)和兩個(gè)中國(guó)，二、不支持臺(tái)灣獨(dú)立，三、不支持臺(tái)灣加入需要會(huì)員國(guó)身份的國(guó)際組織)。而且也自然會(huì)把對(duì)臺(tái)關(guān)系納入中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)框架內(nèi)，逐漸減少對(duì)臺(tái)武器供應(yīng)，并盡力促進(jìn)兩岸和平

解決分歧，樂(lè)見(jiàn)兩岸和平發(fā)展。這一點(diǎn)既是由中國(guó)的對(duì)美政策、美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際形勢(shì)所決定的，也是由中國(guó)國(guó)民黨馬英九執(zhí)政排除臺(tái)獨(dú)后，兩岸已經(jīng)進(jìn)入良好發(fā)展、和平發(fā)展的大勢(shì)所決定的。

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位不斷提高，國(guó)際影響也不斷擴(kuò)大。主要表現(xiàn)在：第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位的顯著上升。進(jìn)入21世紀(jì)時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還只在世界排第七位，GDP約1萬(wàn)億美元。21世紀(jì)的頭8年，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)的排位幾乎是一年上一個(gè)名次，2008年躍居世界第三大經(jīng)濟(jì)體，2009年或2010年可能成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，外匯儲(chǔ)備躍居世界第一，成為世界第三貿(mào)易大國(guó)。第二，中國(guó)的軍事、科技、軟實(shí)力也持續(xù)上升。軍事上，20多年來(lái)中國(guó)海軍、陸軍、空軍等的實(shí)力比20世紀(jì)90年代有顯著的提升?？萍忌?，航天活動(dòng)取得突破性的進(jìn)展，令全世界華人驕傲，令整個(gè)世界刮目相看。在軟實(shí)力方面，中國(guó)發(fā)展模式得到越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可，成為不少國(guó)家試圖仿效的樣板。國(guó)際上出現(xiàn)一定程度的漢語(yǔ)熱，也說(shuō)明中國(guó)的地位上升了。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)發(fā)展模式引起各方高度關(guān)注，世界各地“中國(guó)熱”持續(xù)升溫。正確認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)際地位的變化，就要全面理解和準(zhǔn)確把握胡錦濤同志在第11次駐外使節(jié)會(huì)議上提出的要“努力使我國(guó)在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競(jìng)爭(zhēng)力、形象上更有親和力、道義上更有感召力”的深刻內(nèi)涵和重要意義，既要正視我國(guó)全球性影響日益擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)又要堅(jiān)持我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家這一基本定位，要堅(jiān)持承擔(dān)與我國(guó)實(shí)力相稱的國(guó)際責(zé)任，在國(guó)際事務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮重要建設(shè)性作用。

新形勢(shì)下，我國(guó)外交正站在新的歷史起點(diǎn)上。我國(guó)同各大國(guó)的關(guān)系總體穩(wěn)定。一批發(fā)展中大國(guó)加快崛起，推動(dòng)世界力量對(duì)比進(jìn)一步朝著多極化的方向發(fā)展。我國(guó)同周邊國(guó)家友好合作關(guān)系深入發(fā)展。我國(guó)在當(dāng)前的國(guó)際體系改革進(jìn)程中處于相對(duì)主動(dòng)地位，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的建設(shè)性作用。在準(zhǔn)確把握機(jī)遇的同時(shí)，更要清醒認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)。國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的一面仍很突出，不確定、不穩(wěn)定因素增多。國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)我國(guó)以及廣大發(fā)展中國(guó)家的沖擊不容忽視。不少國(guó)家對(duì)我國(guó)快速發(fā)展尚未做好心理準(zhǔn)備，我國(guó)將長(zhǎng)期面臨外部各種牽制，將不時(shí)受到“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)責(zé)任論”等干擾。

第三篇：當(dāng)前中國(guó)周邊形勢(shì)及大國(guó)關(guān)系

當(dāng)前中國(guó)周邊形勢(shì)及大國(guó)關(guān)系

政治與行政學(xué)院

2012級(jí)2班

201203140240 楊皎

摘要：當(dāng)前,國(guó)際格局正處于“一超多強(qiáng)”向多極化的巨大轉(zhuǎn)變之中,大國(guó)關(guān)系也顯露出明顯的變化,呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。冷戰(zhàn)后，世紀(jì)之交的世界處于“一超多強(qiáng)”格局。美國(guó)憑借其超級(jí)大國(guó)的實(shí)力暫居主導(dǎo)地位，中美關(guān)系既是影響中國(guó)周邊安全環(huán)境的最大變數(shù) ,也是最重要的因素。中國(guó)是世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一，當(dāng)前中國(guó)周邊安全環(huán)境雖然比較穩(wěn)定 ,但仍然存在一系列的潛在危險(xiǎn)。當(dāng)前中國(guó)周邊安全環(huán)境面對(duì)的最大挑戰(zhàn)有朝鮮半島安全問(wèn)題、中日釣魚(yú)島主權(quán)問(wèn)題等。

關(guān)鍵詞：合作共贏，和平發(fā)展，戰(zhàn)略互惠，朝核試驗(yàn)，六方會(huì)談 中美關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

中美兩國(guó)，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，明顯的成本優(yōu)勢(shì)，廣闊的市場(chǎng)和無(wú)可限量的發(fā)展?jié)摿?；另一個(gè)是擁有世界上最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)，科技實(shí)力的世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家。中美兩國(guó)的關(guān)系，直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)相對(duì)快速發(fā)展的時(shí)期，因此我們渴望擁有一個(gè)和平的，繁榮的國(guó)際環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境，所以我們真誠(chéng)地希望能夠發(fā)展好中美關(guān)系，以展開(kāi)更多經(jīng)濟(jì)，軍事，文化，教育上的合作，以便發(fā)展自己。相比之下，美國(guó)處于一個(gè)世界超級(jí)大國(guó)的地位，其政府更關(guān)心維護(hù)國(guó)家利益和他的霸主地位，美國(guó)現(xiàn)階段的對(duì)華戰(zhàn)略方針應(yīng)該在大體上維持現(xiàn)狀，盡量將中國(guó)融入以美國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際軌道，同時(shí)防止中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)的崛起。

冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機(jī)，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。在新的國(guó)際形勢(shì)下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問(wèn)題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟(jì)合作的前景更是不可限量。影響兩國(guó)關(guān)系的負(fù)面因素也不容忽視，諸如人權(quán)問(wèn)題、貿(mào)易問(wèn)題、軍售問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題等，其中臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導(dǎo)致中美兩國(guó)發(fā)生直接沖突的敏感問(wèn)題。中美關(guān)系的現(xiàn)狀似乎還跟一件事有關(guān)系——“911事件”。在911事件之后，布什似乎略有收斂，因?yàn)樗菩械摹皢芜呏髁x”已經(jīng)引起了很多國(guó)家，甚至是盟國(guó)的不滿。美國(guó)人也意識(shí)到：脫離整個(gè)世界，美國(guó)是無(wú)法生存與發(fā)展的。因此，美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，以利用中國(guó)加強(qiáng)他在亞太地區(qū)的利益，并幫助他進(jìn)行反恐斗爭(zhēng)。

穩(wěn)定同美國(guó)關(guān)系，是中國(guó)外交的關(guān)鍵。同舟共濟(jì)、合作共贏是中美關(guān)系新航程的顯著特色。新的航程展現(xiàn)新的前景。只要中美兩國(guó)堅(jiān)持相互尊重、求同存異、合作共贏的原則，尊重和照顧彼此核心利益，妥善處理分歧和敏感問(wèn)題，中美關(guān)系就能長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展，就能為世界的和平、穩(wěn)定與繁榮不斷作出貢獻(xiàn)。中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系

日本是中國(guó)的近鄰。無(wú)論是從地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)還是從地緣文化來(lái)說(shuō)，中日兩國(guó)人民的利益都是緊密相關(guān)的。中日關(guān)系的發(fā)展走向，影響并制約著中日兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、安全和文化交流與合作的全面發(fā)展，還影響著亞太地區(qū)特別是東亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。中日關(guān)系現(xiàn)存在的主要特點(diǎn)有四：一是經(jīng)濟(jì)合作日趨密切，政治摩擦接連不斷；二是重要性上升，信任感卻下降；三是合作與摩擦并存，但雙方都努力防止關(guān)系的破裂；四是中日關(guān)系的發(fā)展變化受制于中美關(guān)系和日美關(guān)系的發(fā)展變化。

由于是東亞鄰國(guó)，又存在著難以解扣的“歷史情結(jié)”，中日之間在戰(zhàn)略層面上的“不信任”短時(shí)間內(nèi)難以消除，“安全困境”的作用較諸中美關(guān)系更形明顯。同時(shí)，兩國(guó)又都處在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型期，中國(guó)正在崛起，而日本正在爭(zhēng)取成為“正常國(guó)家”。經(jīng)濟(jì)崛起的中國(guó)與政治崛起的日本之間“不信任”與“安全困境”的消極作用，使兩國(guó)在政治及軍事安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略互信短時(shí)間內(nèi)尚難建立。

在國(guó)家層面，中日關(guān)系中的“認(rèn)同危機(jī)”反映在兩國(guó)國(guó)民心理上，表現(xiàn)為情緒對(duì)立和感情齟齬。日本右翼政治勢(shì)力的推波助瀾，加大了兩國(guó)民眾的感情距離和心理落差，應(yīng)有的友好求同氣氛漸漸為國(guó)家利益碰撞的現(xiàn)實(shí)所替代。釣魚(yú)島問(wèn)題、東海油氣田問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題、兩國(guó)軍事力量發(fā)展及今后各自戰(zhàn)略動(dòng)向等問(wèn)題相互交錯(cuò)，使中日關(guān)系的復(fù)雜性及未來(lái)發(fā)展的不確定性幾乎超越了中美關(guān)系。

近年來(lái)，由于國(guó)際形勢(shì)的變化，日本國(guó)家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和對(duì)外政策的調(diào)整，中日兩國(guó)關(guān)系正從“特殊”向“普通”的方向轉(zhuǎn)變。通過(guò)兩國(guó)首腦互訪，中日關(guān)系出現(xiàn)了改善和發(fā)展態(tài)勢(shì)，為緩解雙方相互疑慮，增進(jìn)戰(zhàn)略共識(shí)與合作提供了新的機(jī)遇。因此，外界輿論把2006年10月日本首相安倍晉三訪華和2007年4月溫總理訪日分別形容為“破冰之旅”和“融冰之旅”。福田首相2007年年底訪華和2008年5月胡主席訪日，啟動(dòng)了國(guó)家最高層次對(duì)話，為構(gòu)筑日中戰(zhàn)略和解與合作“雙贏”的“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”起到了“鋪石墊路”作用。“共同的戰(zhàn)略利益”終于催生出中日兩國(guó)間的戰(zhàn)略互惠關(guān)系。

當(dāng)代,和平與發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的主流。中日兩國(guó)也會(huì)在這個(gè)大前提下發(fā)展兩國(guó)關(guān)系，和平發(fā)展在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)內(nèi)是兩國(guó)關(guān)系的重點(diǎn)。我們要努力使兩國(guó)關(guān)系向好的方向發(fā)展，合作發(fā)展中達(dá)到共贏。以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和更具戰(zhàn)略性的視角尋求兩國(guó)共同利益。共同致力于實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定和繁榮?？朔p邊關(guān)系的脆弱性，穩(wěn)定中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)，集中力量解決互利合作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，維護(hù)和發(fā)展戰(zhàn)略互惠的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，理智愛(ài)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中日兩國(guó)永久和平友好合作的大目標(biāo)。

朝核問(wèn)題及中國(guó)對(duì)策

朝鮮是世界上經(jīng)濟(jì)較落后、軍事支出占國(guó)民收入比例較高、國(guó)民生活質(zhì)量偏低的國(guó)家之一，現(xiàn)國(guó)家總體水平相當(dāng)于中國(guó)60年代。

中國(guó)和朝鮮自古以來(lái)就是山水相連唇齒相依的友好鄰邦。1949年10月6日，中朝兩國(guó)建交。從1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國(guó)的抗美援朝，到1961年7月11日，兩國(guó)簽署了《中朝友好合作互助條約》。從朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始，中國(guó)克服自身經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重困難，向朝鮮無(wú)償提供了幾百億人民幣的資金和幾百萬(wàn)噸的物資。中國(guó)一直還以很低廉的價(jià)格把礦產(chǎn)品出售給朝鮮。中朝雙方宣布成立羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)管理委員會(huì)和黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)。朝鮮與中國(guó)是一體的。甚至可以說(shuō)，朝鮮是中國(guó)打的牌。朝鮮是中國(guó)在東北亞的緩沖，中國(guó)不會(huì)輕易丟掉它。可以這么說(shuō)朝鮮為中國(guó)的“小兄弟”。

然而，由于出于國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)信心、外交突圍等多因素的原朝因朝鮮利用自身的資源優(yōu)勢(shì)一再的在領(lǐng)土上進(jìn)行了危險(xiǎn)的核武器研究和試爆。嚴(yán)重危害了中國(guó)周邊及國(guó)際環(huán)境的安全。自2002 年10 月以來(lái)，朝核問(wèn)題一直成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。朝鮮核試驗(yàn)帶來(lái)的影響：

1、朝鮮核試驗(yàn)破壞了中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。

2、朝鮮核試驗(yàn)使東亞地區(qū)成為了潛在的戰(zhàn)爭(zhēng)策源地。

3、朝鮮核試驗(yàn)使美日關(guān)系更加緊密。

4、對(duì)中國(guó)東北的邊陲的生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞。

為解決解決朝鮮核危機(jī)朝鮮、韓國(guó)、中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯和日本六國(guó)共同參與六方會(huì)談。會(huì)談?dòng)?003年8月27日開(kāi)始，到2007年9月30日為止，共舉行過(guò)六輪會(huì)談。2009年朝鮮宣布退出之后，六方會(huì)談至今一直沒(méi)有復(fù)會(huì)，被普遍認(rèn)為已經(jīng)名存實(shí)亡。但是，即使在目前形勢(shì)下，包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)仍堅(jiān)信必須通過(guò)和平方式和外交手段解決朝核危機(jī)。從這個(gè)意義上講，六方會(huì)談雖然并非完美有效的方式，但仍是在目前形勢(shì)下外交解決朝核危機(jī)的唯一為各國(guó)接受的現(xiàn)實(shí)方式。

為了維護(hù)中國(guó)的國(guó)家利益，中國(guó)積極參與對(duì)朝鮮核問(wèn)題進(jìn)行的系列國(guó)際管理。朝鮮半島局勢(shì)和平穩(wěn)定符合中國(guó)戰(zhàn)略利益，中國(guó)不可能置身事外。中國(guó)堅(jiān)持和平自主的和平外交政策，積極參與調(diào)和朝鮮核問(wèn)題爭(zhēng)端。中國(guó)政府明確對(duì)朝鮮核問(wèn)題的立場(chǎng)。即 主張實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化，以維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，符合有關(guān)各方的共同利益。；維護(hù)核不擴(kuò)散體制符合國(guó)際社會(huì)共同利益；希望各方保持冷靜，避免采用使局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)的行動(dòng)。走和平崛起的道路！

在當(dāng)今世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，世界各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)和摩擦?xí)蛹ち遥推?、合作是歷史發(fā)展的主流?；ダ糙A、共同發(fā)展將是整個(gè)世界共同追求的目標(biāo)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)外交，既為中國(guó)利益而來(lái)，更為中國(guó)和世界的共同利益而來(lái)。沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友,也沒(méi)有永遠(yuǎn)的敵人,只有永遠(yuǎn)的利益———丘吉爾。

時(shí)殷弘：中美關(guān)系與中國(guó)戰(zhàn)略【J】，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2007年第1期

.韓一敏：試論中美關(guān)系正?；c臺(tái)灣問(wèn)題【J】，《理論導(dǎo)刊》，2006年第11期

郭震遠(yuǎn)：中美關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題變化與影響【J】，《國(guó)際問(wèn)題研究》，2007年第2期.時(shí)殷弘：中國(guó)崛起和中美關(guān)系的戰(zhàn)略形勢(shì)【J】，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》，2007年7月 巴殿君：21世紀(jì)中美雙邊關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題【J】，《東北亞論壇》，2007年9月 黃大慧：《日本對(duì)華政策與國(guó)內(nèi)政治--中日復(fù)交政治過(guò)程分析》，當(dāng)代世界出版社2006年版，第123-203頁(yè)

黃大慧：《日本大國(guó)化趨勢(shì)與中日關(guān)系》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版，第102頁(yè)。史桂芳：《近代日本人的中國(guó)觀與中日關(guān)系》叢書(shū)名：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中日歷史研究中心文庫(kù)，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2009年版，第77頁(yè)。朝核問(wèn)題-百度百科

第四篇：2010年形勢(shì)政策論文——當(dāng)前大國(guó)關(guān)系和國(guó)際形勢(shì)

對(duì)于當(dāng)前大國(guó)關(guān)系和國(guó)際形勢(shì)，胡錦濤同志在十七大報(bào)告中曾明確指出：“當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。??國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定。同時(shí)，世界仍然很不安寧。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏??世界和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。”馬克思主義哲學(xué)原理強(qiáng)調(diào)“任何事物的發(fā)展和運(yùn)動(dòng)都是絕對(duì)的，靜止是相對(duì)的”，國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展也是絕對(duì)的，是處于不斷的變動(dòng)之中的。

冷戰(zhàn)結(jié)束后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)際格局最主要的特點(diǎn)是以美國(guó)為首的西方占據(jù)全面優(yōu)勢(shì)，特別是美國(guó)一家獨(dú)大，同時(shí)多強(qiáng)并列，形成“一超多強(qiáng)”的局面?！拔鳌敝鲗?dǎo)了“東西關(guān)系”，“北”主導(dǎo)了“南北關(guān)系”，其中最重要的原因就是美國(guó)的超強(qiáng)實(shí)力地位和突出作用。當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)大有美國(guó)一極化的趨勢(shì)，但是進(jìn)入21世紀(jì)特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以后，這種美國(guó)一極化趨勢(shì)的國(guó)際格局逐漸出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一、新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的興起

借助全球化的歷史機(jī)遇，一些新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，比如中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西等，積極推進(jìn)內(nèi)部改革，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就和不斷上升的國(guó)際地位和影響力，沖擊美國(guó)霸權(quán)地位，導(dǎo)致美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的西方世界主導(dǎo)地位的下降。其中最明顯的體現(xiàn)就是G8會(huì)議向“G8+5”會(huì)議的演變。很多全球政治、經(jīng)貿(mào)和環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)不能在G8體制中得到解決，而必須邀請(qǐng)這些新興經(jīng)濟(jì)體參與決策，發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際體系和國(guó)際議題、發(fā)號(hào)施令的時(shí)代一去不復(fù)返了。

二、以美國(guó)為首的西方與俄羅斯和伊斯蘭世界的矛盾出現(xiàn)尖銳化和長(zhǎng)期化的趨勢(shì)

美國(guó)與俄羅斯的地緣政治對(duì)立以及在安全上的矛盾由來(lái)已久，其中很大一部分是冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇矛盾的延續(xù)。美國(guó)與伊斯蘭世界的矛盾更是根深蒂固，是植根于文明、信仰和價(jià)值觀的沖突?，F(xiàn)在出現(xiàn)的新趨勢(shì)就是俄羅斯與伊斯蘭極端勢(shì)力有可能結(jié)合，某種程度上形成對(duì)抗美國(guó)的合力。如果這一結(jié)合出現(xiàn)，必然導(dǎo)致美國(guó)與外部世界的矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大，美國(guó)的國(guó)際環(huán)境將更加惡劣。

三、以美國(guó)為首的西方同盟內(nèi)部關(guān)系發(fā)生微妙變化，表現(xiàn)出逆向演變的趨勢(shì)

美國(guó)的全球霸主地位有兩大支柱，即強(qiáng)大國(guó)力和聯(lián)盟體系。美國(guó)聯(lián)盟體系中歐洲是最重要的部分，北約一體化組織是最主要的機(jī)制。冷戰(zhàn)結(jié)束后，由于外部共同對(duì)手蘇聯(lián)的解體，歐洲對(duì)美安全合作的愿望下降，在主要的威脅認(rèn)知上與美國(guó)的差異越來(lái)越大。特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)與被布什稱為“老歐洲”的矛盾更加尖銳。另外，隨著歐洲一體化的進(jìn)展，歐盟成為歐洲政治、經(jīng)濟(jì)、外交和安全的主導(dǎo)力量，對(duì)美獨(dú)立性增強(qiáng)。歐盟正面臨著東擴(kuò)后的內(nèi)部協(xié)調(diào)和其他復(fù)雜問(wèn)題，歐洲國(guó)家將主要精力放在自身事務(wù)解決和加強(qiáng)歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)上，而不愿意過(guò)多地承擔(dān)北約責(zé)任，受美國(guó)調(diào)遣。另外，美歐經(jīng)貿(mào)矛盾有激化的趨勢(shì)，歐元的崛起勢(shì)必沖擊美國(guó)霸權(quán)的基石——美元霸權(quán)，影響美國(guó)利益。

總體上看來(lái)，國(guó)際格局正經(jīng)歷“一超多強(qiáng)”向多極化轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，而當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最深刻的變化和調(diào)整，百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新的消長(zhǎng)變化，多極化趨勢(shì)更加明朗。大國(guó)互動(dòng)頻繁，相互依賴性凸顯，合作面總體上升。國(guó)際安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題起伏跌宕，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素進(jìn)一步交織，氣候變化、糧食及能源資源安全、傳染性疾病等全球性問(wèn)題更加突出，對(duì)國(guó)際關(guān)系走向的影響增大。中國(guó)發(fā)展的內(nèi)外關(guān)聯(lián)度進(jìn)一步增強(qiáng)，與世界的關(guān)系正在發(fā)生歷史劇變。在此背景下，美國(guó)對(duì)華政策調(diào)整以及我國(guó)國(guó)際地位的變化尤其受到廣泛關(guān)注。

從克林頓到小布什，美國(guó)的對(duì)華政策一直延續(xù)著先較量，后合作的傳統(tǒng)，但奧巴馬卻改變了這一慣例，自上臺(tái)之后就不斷向北京釋出善意，強(qiáng)調(diào)中美合作的必要，中美關(guān)系在奧巴馬時(shí)代出現(xiàn)了高開(kāi)高走的良好態(tài)勢(shì)。

1993年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓上臺(tái)后，把西方的民主價(jià)值觀念確立為白宮外交政策的

三大支柱之一，對(duì)華政策呈現(xiàn)出濃重的意識(shí)形態(tài)色彩。在中國(guó)最惠國(guó)待遇問(wèn)題上，克林頓堅(jiān)持與中國(guó)的人權(quán)狀況掛勾，人權(quán)問(wèn)題成為當(dāng)時(shí)困擾中美關(guān)系的最大障礙。

1994年，克林頓簽署美國(guó)對(duì)外關(guān)系授權(quán)法，公然聲稱要提高臺(tái)灣的國(guó)際地位。1995年，時(shí)任臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人李登輝訪問(wèn)美國(guó)，觸及中方底線。中美關(guān)系因臺(tái)灣問(wèn)題的沖擊出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。

從1996年開(kāi)始，白宮逐漸調(diào)整對(duì)華政策。時(shí)年5月，克林頓宣布無(wú)條件延長(zhǎng)對(duì)華最惠國(guó)待遇，進(jìn)而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上和北京達(dá)成協(xié)議，中美關(guān)系觸底反彈。

1998年，連任之后的克林頓延續(xù)對(duì)華接觸政策，并對(duì)中國(guó)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)9天的訪問(wèn)，中美關(guān)系進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的新時(shí)期。

2001年小布什上臺(tái)后，白宮一度把中國(guó)定位成地區(qū)安全的威脅和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)華政策再趨強(qiáng)硬。時(shí)年4月，他宣稱將竭盡所能協(xié)助臺(tái)灣自衛(wèi)，并擴(kuò)大對(duì)臺(tái)軍售。而當(dāng)月發(fā)生在南海的撞機(jī)事件，更使中美關(guān)系再度降至冰點(diǎn)。

9·11事件的發(fā)生改變了白宮的對(duì)華政策。小布什意識(shí)到，在全球范圍內(nèi)打擊恐怖主義少不了中國(guó)的合作。2002年，中美兩國(guó)元首實(shí)現(xiàn)互訪，小布什明確宣布不支持臺(tái)獨(dú)。2005年，白宮把北京明確定位成利益相關(guān)者，期待中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中扮演更積極角色，中美關(guān)系再度回暖。

相比之下，奧巴馬上臺(tái)后的對(duì)華政策有著完全不同的參考背景，金融危機(jī)的陰霾和中國(guó)的迅速崛起，令白宮比以往任何時(shí)候都需要中國(guó)。

于是，上任不到一年，這位立志變革的美國(guó)總統(tǒng)在氣後變化，清潔能源，中美貿(mào)易，國(guó)際金融秩序，以及地區(qū)安全等一系列問(wèn)題上尋求與北京對(duì)話，并不斷強(qiáng)調(diào)中美合作的重要性。

從上海到北京，不論是與青年學(xué)生的互動(dòng)，還是和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤，奧巴馬的首次中國(guó)之旅盡顯平和與謹(jǐn)慎。除了在經(jīng)貿(mào)和人權(quán)等問(wèn)題上不愿多作讓步之外，美國(guó)總統(tǒng)的對(duì)華政策展現(xiàn)出別樣柔情，中美關(guān)系也呈現(xiàn)出更為密切的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際地位不斷提高，國(guó)際影響也不斷擴(kuò)大。主要表現(xiàn)在：第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位的顯著上升。進(jìn)入21世紀(jì)時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還只在世界排第七位，GDP約1萬(wàn)億美元。21世紀(jì)的頭8年，中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)的排位幾乎是一年上一個(gè)名次，2008年躍居世界第三大經(jīng)濟(jì)體，2009年或2010年可能成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，外匯儲(chǔ)備躍居世界第一，成為世界第三貿(mào)易大國(guó)。第二，中國(guó)的軍事、科技、軟實(shí)力也持續(xù)上升。軍事上，20多年來(lái)中國(guó)海軍、陸軍、空軍等的實(shí)力比20世紀(jì)90年代有顯著的提升?？萍忌希教旎顒?dòng)取得突破性的進(jìn)展，令全世界華人驕傲，令整個(gè)世界刮目相看。在軟實(shí)力方面，中國(guó)發(fā)展模式得到越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可，成為不少國(guó)家試圖仿效的樣板。國(guó)際上出現(xiàn)一定程度的漢語(yǔ)熱，也說(shuō)明中國(guó)的地位上升了。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)發(fā)展模式引起各方高度關(guān)注，世界各地“中國(guó)熱”持續(xù)升溫。正確認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)際地位的變化，就要全面理解和準(zhǔn)確把握胡錦濤同志在第11次駐外使節(jié)會(huì)議上提出的要“努力使我國(guó)在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競(jìng)爭(zhēng)力、形象上更有親和力、道義上更有感召力”的深刻內(nèi)涵和重要意義，既要正視我國(guó)全球性影響日益擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)又要堅(jiān)持我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家這一基本定位，要堅(jiān)持承擔(dān)與我國(guó)實(shí)力相稱的國(guó)際責(zé)任，在國(guó)際事務(wù)中繼續(xù)發(fā)揮重要建設(shè)性作用。

新形勢(shì)下，我國(guó)外交正站在新的歷史起點(diǎn)上。我國(guó)同各大國(guó)的關(guān)系總體穩(wěn)定。一批發(fā)展中大國(guó)加快崛起，推動(dòng)世界力量對(duì)比進(jìn)一步朝著多極化的方向發(fā)展。我國(guó)同周邊國(guó)家友好合作關(guān)系深入發(fā)展。我國(guó)在當(dāng)前的國(guó)際體系改革進(jìn)程中處于相對(duì)主動(dòng)地位，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的建設(shè)性作用。在準(zhǔn)確把握機(jī)遇的同時(shí)，更要清醒認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)。國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的一面仍很突出，不確定、不穩(wěn)定因素增多。國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)我國(guó)以及廣大發(fā)展中國(guó)家的沖擊不容忽視。不少國(guó)家對(duì)我國(guó)快速發(fā)展尚未做好心理準(zhǔn)備，我國(guó)將長(zhǎng)期面臨外部各種牽制，將不時(shí)受到“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)責(zé)任論”等干擾。

第五篇：形勢(shì)政策論文——當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)新變化我之見(jiàn)

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)新變化我之見(jiàn)

摘要：黨的十七屆四中全會(huì)指出，當(dāng)今世界正處于大發(fā)展，大變革和大調(diào)整的時(shí)期。本文將從世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界格局發(fā)生新變化，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流金融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)更加強(qiáng)烈等方面來(lái)談?wù)劗?dāng)前國(guó)際形勢(shì)的變化，以及新變化對(duì)我國(guó)發(fā)展的影響。關(guān)鍵字：變化，全球經(jīng)濟(jì)，大國(guó)崛起，國(guó)際地位 正文：

對(duì)于當(dāng)前大國(guó)關(guān)系和國(guó)際形勢(shì)，胡錦濤同志在十七大報(bào)告中曾明確指出：當(dāng)今世界正處于大變革大調(diào)整之中。和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。同時(shí)，世界仍然很不安寧。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏??世界的和平和發(fā)展面臨著諸多難題和挑戰(zhàn)。馬克思主義哲學(xué)原理強(qiáng)調(diào)“任何事物的發(fā)展和運(yùn)動(dòng)都是絕對(duì)的，靜止是相對(duì)的”，國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展是絕對(duì)的，是出于不斷變動(dòng)之中的。

（一）全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升但仍充滿諸多不確定因素

2008年以來(lái)，美國(guó)金融危機(jī)蔓延全球，全球經(jīng)濟(jì)大受其累。聯(lián)合國(guó)在《2010年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》初步報(bào)告中估計(jì)，世界生產(chǎn)總值在2009年下降了2.2%左右。報(bào)告稱，如果目前的刺激性經(jīng)濟(jì)政策得以持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)將在2010年緩慢復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)2.4%的低速增長(zhǎng)。

危機(jī)以來(lái)，世界各國(guó)紛紛采取大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激措施，全球經(jīng)濟(jì)在2009年下半年出現(xiàn)探底企穩(wěn)跡象，但同時(shí)，刺激政策的負(fù)面作用正在顯現(xiàn)。如美日等國(guó)財(cái)政赤字創(chuàng)下歷史新高，大量的流動(dòng)性資金流入市場(chǎng)帶來(lái)了通脹隱憂，許多發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)趨暖但失業(yè)率居高不下。在虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，新的監(jiān)管機(jī)制和交易規(guī)則尚未建立，美國(guó)的金融衍生品仍在繼續(xù)泛濫，有可能引發(fā)新一輪金融動(dòng)蕩；在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不確定因素仍很多；在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，受流動(dòng)性增多、美元貶值等因素影響，國(guó)際上大宗商品以及黃金等貴金屬的價(jià)格快速上漲，發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)疲軟，各種形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義再度抬頭，對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將產(chǎn)生不利影響。這些問(wèn)題都警示世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，不排除出現(xiàn)新動(dòng)蕩的可能。

（二）新興大國(guó)崛起勢(shì)頭強(qiáng)勁，各大國(guó)調(diào)整對(duì)外政策，互動(dòng)頻繁

國(guó)際金融危機(jī)使新興大國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的力量對(duì)比發(fā)生新的消長(zhǎng)變化。美國(guó)受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊，加上阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的拖累，軟硬實(shí)力明顯受挫。美國(guó)自 “9·11”事件以來(lái)，用于反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的帳目費(fèi)用累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)億美元。此外，美國(guó)國(guó)債、財(cái)政赤字、失業(yè)率屢創(chuàng)新高，對(duì)中國(guó)、日本等主要債權(quán)國(guó)的依賴日益加深。歐盟、日本也困難重重。雖然新興大國(guó)收到一定沖擊，但總體上仍能保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在2008-2009回落至6%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2009年增長(zhǎng)8.7%。據(jù)中國(guó)海關(guān)1月10日公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)2009年出口總額超過(guò)1.2萬(wàn)億美元，已超越德國(guó)成為全球最大的出口國(guó)。2010年中國(guó)取代日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，同時(shí)著眼于“后危機(jī)時(shí)代”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，各大國(guó)加緊調(diào)整各自的發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)外政策，搶抓戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

打著“變革”旗幟上臺(tái)的奧巴馬，外交政策調(diào)整幅度出人意料。一是重視運(yùn)用“巧實(shí)力”修復(fù)美國(guó)形象。他宣布關(guān)閉關(guān)塔那摩監(jiān)獄并從伊拉克撤軍，宣稱要開(kāi)啟與伊斯蘭世界關(guān)系的新起點(diǎn)，倡導(dǎo)建設(shè)“無(wú)核武器世界”。二是高度重視經(jīng)濟(jì)金融外交。奧巴馬激活并提升G20對(duì)話機(jī)制，在加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管、增加發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的代表權(quán)上讓步，以換取新興大國(guó)出手相助。三是推行全面兼顧的地緣戰(zhàn)略。美國(guó)以歐亞大陸為核心，把反恐重心轉(zhuǎn)向南亞，出臺(tái)從伊拉克撤軍計(jì)劃以及對(duì)阿富汗和巴基斯坦的新戰(zhàn)略，“重啟”美俄關(guān)系，簽署《東南亞友好合作條約》，更加重視中美關(guān)系。四是推進(jìn)地區(qū)和全球熱點(diǎn)問(wèn)題的解決。1

在中東和平問(wèn)題上，奧巴馬任命特使，往返推動(dòng)重啟中東和平進(jìn)程；在伊朗核問(wèn)題上，奧巴馬軟硬兼施；在朝核問(wèn)題上，美國(guó)在推動(dòng)國(guó)際制裁的同時(shí)也顯示一定積極姿態(tài)，派出朝鮮政策特別代表博斯沃思訪朝，促朝重返六方會(huì)談。此外，奧巴馬出臺(tái)了以接觸緩和為主調(diào)的對(duì)蘇丹新戰(zhàn)略。但必須指出，美國(guó)外交政策的調(diào)整是不得已而為之，主要目標(biāo)仍然是防范和遏制潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，維護(hù)其一超獨(dú)霸的地位。

其他大國(guó)也都懷著強(qiáng)烈的緊迫感，加緊調(diào)整對(duì)外戰(zhàn)略。俄羅斯著力經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大在獨(dú)聯(lián)體的影響，深化與中國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系，重啟與美國(guó)的關(guān)系，積極緩和與歐盟的關(guān)系。歐盟推動(dòng)完成《里斯本條約》批約進(jìn)程，一體化建設(shè)取得新進(jìn)展，在全球治理、氣候變化等問(wèn)題上謀求主導(dǎo)權(quán)和道義制高權(quán)。日本民主黨首次上臺(tái)執(zhí)政，倡導(dǎo)“友好外交”，倡建“東亞共同體”，從過(guò)分依賴美國(guó)向注重自主均衡外交發(fā)展。印度、巴西等新興大國(guó)綜合實(shí)力不斷提升，大國(guó)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，積極參與各種國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題的解決，在國(guó)際體系變革進(jìn)程中力圖發(fā)揮更大影響力。

（三）中國(guó)國(guó)際地位和影響顯著提升，中國(guó)因素廣受關(guān)注。

2009年12月，美國(guó)一個(gè)名為全球語(yǔ)言研究所的媒體跟蹤集團(tuán)發(fā)布報(bào)告稱，該所對(duì)過(guò)去10年世界上的媒體數(shù)據(jù)分析顯示，中國(guó)崛起是過(guò)去10年的“世界頭號(hào)新聞”。確實(shí)，中國(guó)崛起已經(jīng)成為不可否定的現(xiàn)實(shí)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是中國(guó)力量明顯上升。在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰，世界主要經(jīng)濟(jì)體都出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的背景下，中國(guó)采取了果斷有效的措施，成功抵御了金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，全年“保八”成功。中國(guó)進(jìn)出口和外匯儲(chǔ)備繼續(xù)上升，超過(guò)德國(guó)成為全球第一出口大國(guó)，并有望超過(guò)日本成為全球第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

二是中國(guó)聲音明顯響亮。在國(guó)際貨幣體系改革問(wèn)題上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川公開(kāi)發(fā)文要求改革不合理的國(guó)際貨幣體系，建立超主權(quán)貨幣儲(chǔ)備。中國(guó)毫不客氣地批評(píng)發(fā)達(dá)國(guó)家在大氣減排上的虛偽和不道德行為。胡錦濤主席在去年9月份出席聯(lián)合國(guó)核裁軍峰會(huì)、聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)、20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)等四大峰會(huì)時(shí)全面系統(tǒng)闡述了中國(guó)政府在上述四個(gè)領(lǐng)域的改革主張和立場(chǎng)。

三是中國(guó)話語(yǔ)權(quán)明顯提高。2009年是中國(guó)在國(guó)際體系改革中話語(yǔ)權(quán)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的一年，西方發(fā)達(dá)國(guó)家被迫同意提高中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家在IMF和世界銀行的投票份額，同意以G20取代G8，為中國(guó)等發(fā)達(dá)中國(guó)家提供了與發(fā)達(dá)國(guó)家合作共治的平臺(tái)。

四是中國(guó)模式吸引力明顯增強(qiáng)。在國(guó)際金融危機(jī)肆虐、美歐發(fā)展模式“麻煩纏身”的背景下，中國(guó)模式顯現(xiàn)強(qiáng)大生命力，全球矚目。西方國(guó)家對(duì)之心態(tài)復(fù)雜，以往是懷疑、詆毀，現(xiàn)在開(kāi)始重視，但憂心忡忡，有些人甚至開(kāi)始“捧殺”中國(guó)。許多發(fā)展中國(guó)家則紛紛到中國(guó)來(lái)“取經(jīng)”，希望借鑒中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

與此同時(shí)，國(guó)際上過(guò)高估計(jì)中國(guó)的發(fā)展水平，要求中國(guó)承擔(dān)更大責(zé)任的聲音也在升高。對(duì)此，我們自己要頭腦清醒，決不能承擔(dān)力所不能及的責(zé)任。參考文獻(xiàn)：

［1］劉國(guó)光主編《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題研究》，上海人民出版社。1984.［2］譚祟臺(tái)等《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海人民出版社。1989.［3］張培剛主編《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，河南人民出版社。1992.［4］楊萬(wàn)鐘主編《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》，華東師范大學(xué)出版社。1999.