第一篇：關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的初步探究

關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的初步探究

摘要

學(xué)習(xí)型政府是知識經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，是世界政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的必然要求,也是中國政府改革、推進和諧社會建設(shè)的現(xiàn)實性選擇。建立學(xué)習(xí)型政府,就要在政府機關(guān)樹立全新的學(xué)習(xí)理念,創(chuàng)造一種適合學(xué)習(xí)型政府的文化,轉(zhuǎn)變政府價值觀,創(chuàng)設(shè)新型的政府精神。提出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府要完善公務(wù)員培養(yǎng)體系、構(gòu)建政府學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)建多元化的學(xué)習(xí)載體,以及建立學(xué)習(xí)型政府的保障機制、考評制度和公務(wù)員的選拔機制等。我們要從多方面探究我國建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的具體思路，為成功地建設(shè)學(xué)習(xí)型政府提供理論支持。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型政府;政府文化;制度保障；創(chuàng)新

Preliminary inquiry about building a learning government organization

ABSTRACT

A learning government is the inevitable product of knowledge economy, is the world's the inevitable requirement of political, economic and cultural development, China's government reform, promoting the construction of harmonious society reality choice.To establish a learning government, will be for the government to set up new learning concept, create a suitable for the learning culture of the government, the transformation government values, create a new spirit of the government.Puts forward to create a learning government to improve the civil service training system, build a learning government organization, create diversified learning carrier, and establish a learning government guarantee mechanism, evaluation system and the civil service selection mechanism, etc.We want from many aspects to explore the specific ideas of building a learning government organization in our country, provide theory support to successfully build a learning government.Key words: a learning government;The government culture;Institutional guarantee;innovation

目 錄

前 言..............................................................1

選題依據(jù).............................................................2

前人研究........................................................2

我國提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的國際背景................................3 我國建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的必要性......................................3 我國建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的思路選擇

...................................4 建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的重要意義......................................4 參考文獻

........................................................6

前 言

所謂學(xué)習(xí)型政府組織，是以轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率，建設(shè)人民滿意的黨政機關(guān)為奮斗目標(biāo)，通過培養(yǎng)彌漫于整個政府的學(xué)習(xí)氣氛，塑造全新、前瞻、開闊、系統(tǒng)的思維方式而建立起來的一種有機的、高度柔性的、符合人性的、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代政府組織。與傳統(tǒng)機關(guān)管理模式相比，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織不是依靠權(quán)力、領(lǐng)導(dǎo)意志及行政命令來推動，它側(cè)重于依賴機關(guān)成員的自律和自主，依賴于機關(guān)內(nèi)部相對穩(wěn)固的運行機制，通過保持旺盛的學(xué)習(xí)力，及時解決發(fā)展中的問題和矛盾，從而推進政府再造。學(xué)習(xí)型政府組織具有如下幾個特征：一是政府組織成員擁有一個共同的意愿（version），即政府組織的共同構(gòu)想。二是政府組織與各成員均善于學(xué)習(xí)。三是政府組織結(jié)構(gòu)扁平化。四是政府組織具備極強的自我創(chuàng)造力。五是政府能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。

選題依據(jù)

前人研究

在行政改革過程中，學(xué)術(shù)界一直很重視政府創(chuàng)新理論和時間的探索，但在我國把學(xué)習(xí)型組織作為一種宏觀的管理理論引入政府創(chuàng)新理論和政治家的實踐視野是在90年代末期。

我國把學(xué)習(xí)型政府的研究，其理論成果主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、是體現(xiàn)在由連玉明主編，北京國際城市發(fā)展研究院編著的《學(xué)習(xí)型政府》一書中。作者主要從政治文明，新公共管理，政府治理結(jié)構(gòu)，政府精神，電子政府以及非政府組織的角度來研究和探討我國學(xué)習(xí)型政府。

2、在中國時代經(jīng)濟出版社出版的連玉明主編的《學(xué)習(xí)型社會》一書的第三編中，作者從國家學(xué)習(xí)體系，公共管理，國家治理結(jié)構(gòu)與政府再造，電子政府，政府精神等角度入手，著重研究學(xué)習(xí)型政府與政府服務(wù)力之間的內(nèi)在聯(lián)系。

3、徐正中和張永全在中國環(huán)境科學(xué)出版社出版的《學(xué)習(xí)型政府》一書中，主要從政府管理制度變遷，經(jīng)濟全球化對政府的挑戰(zhàn)，政府再造，學(xué)習(xí)型政府的理論基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)型政府的構(gòu)建等幾個方面入手研究和探討學(xué)習(xí)型政府。

4、在中國人民大學(xué)出版社出版的《學(xué)習(xí)型政府—政府管理創(chuàng)新讀本》一書中，王強和陳易難從政府管理創(chuàng)新這個角度來研究探討學(xué)習(xí)型政府。重點探討學(xué)習(xí)型政府和政府管理的理論創(chuàng)新，政府公共政策創(chuàng)新，政府法律制度創(chuàng)新，政府組織創(chuàng)新等方面的內(nèi)在關(guān)系。

以上研究成果初步構(gòu)成了我國學(xué)習(xí)型政府理論研究的框架，并對我國學(xué)習(xí)型政府的理論研究和構(gòu)建具有重要的知道和推動作用。其他的學(xué)習(xí)型政府及其構(gòu)建的理論研究大多是以這些理論成果為基礎(chǔ)的。

1、我國提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的國際背景

1.1 20世紀(jì)80年代以來是世界發(fā)展最為迅猛的時期，世界政治、經(jīng)濟和文化發(fā)生了前所未有的變化，動搖并改變著原有政府運作的機制和方式。許多國家都在尋求新的政府替代

模式，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織是學(xué)習(xí)型組織理論傳入我國后，與中國的政府管理理論相結(jié)合的產(chǎn)物。在上個世紀(jì)90年代末，美國麻省理工學(xué)院的彼得·圣吉關(guān)于學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的巨著《第五項修練》一書開始傳入我國，該書推介一種最成功的企業(yè)組織模式——學(xué)習(xí)型組織——精簡、扁平、網(wǎng)絡(luò)化、有彈性、能夠不斷學(xué)習(xí)、不斷自我創(chuàng)新未來的組織。

1.2管理思想界對學(xué)習(xí)型組織開展了多方面深入研究有的學(xué)者稱學(xué)習(xí)型組織是“21世紀(jì)的金礦”，有的學(xué)者認為建立學(xué)習(xí)型組織就是“未來企業(yè)的應(yīng)變之道”，凡此種種，不一而足。彼得·圣吉在全面分析了學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運行規(guī)律后認為：學(xué)習(xí)型組織是21世紀(jì)企業(yè)組織和管理方式的新趨勢。世界企業(yè)界學(xué)會對學(xué)習(xí)型組織理論高度重視，于1992年授予彼得·圣吉最高榮譽——“開拓者獎”。日本管理學(xué)教授野原深刻地總結(jié)了其中的原因：“一個惟一能肯定的東西，就是在什么都無法肯定的經(jīng)濟世界中，保持競爭優(yōu)勢的惟一源泉是知識?！彼?，建立學(xué)習(xí)型組織日益風(fēng)靡世界。

1.3世界上許多城市和國家也紛紛提出要建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織” 美國提出了要成為“人人學(xué)習(xí)之國”、“把社會變成大課堂”的“學(xué)習(xí)型社會”。日本提出要把大阪建成“學(xué)習(xí)型城市”。新加坡、荷蘭則提出建立“學(xué)習(xí)型政府”。在這種國際背景下，在黨的十六大報告中江澤民同志明確指出：“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”；中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志也著重指出：“面對新形式、新任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須把學(xué)習(xí)擺在更加重要的位置。全黨同志都要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)；”國務(wù)院總理溫家寶同志在回答記者提問時強調(diào)：“政府機構(gòu)改革，關(guān)鍵在于政府職能的轉(zhuǎn)變，成敗在此一舉。”黨的十七屆四中全會把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)提了出來。國務(wù)院和地方各級人民政府緊跟黨中央，積極推進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。我國學(xué)者也把學(xué)習(xí)型組織的理論應(yīng)用于政府管理領(lǐng)域，試圖用這種理論把政府打造成高效的、廉潔的、與時俱進的、適合時代發(fā)展要求的政府組織。

2、我國建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的必要性

2.1建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，是適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。當(dāng)前，我們的社會正在轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟發(fā)展正處在一個加速期，特別是對落后地區(qū)來講，經(jīng)濟社會發(fā)展更需要一個跳躍期。按照十六大報告提出的目標(biāo)任務(wù)，就是要實現(xiàn)由低標(biāo)準(zhǔn)小康向高標(biāo)準(zhǔn)小康、由幾個主要指標(biāo)的小康向全面小康的跨越。我們面臨的形勢和歷史賦予我們的任務(wù)要求政府必須轉(zhuǎn)型，政府的工作方式必須轉(zhuǎn)變，政府駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、執(zhí)政水平必須要提高。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府是促進公務(wù)員更新學(xué)習(xí)理念、提高工作能力、培養(yǎng)創(chuàng)新精神的重要手段，也是提高整個政府應(yīng)對社會變革能力的根本途徑。只有與時俱進，通過不斷學(xué)習(xí)，我們的政府才能始終走在時代前列，在不同的社會發(fā)展階段始終與經(jīng)濟社會的發(fā)展要求相符合，從而領(lǐng)導(dǎo)、駕馭好這個社會。

2.2建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，是建設(shè)新型政府的基礎(chǔ)。我們提出要建設(shè)“學(xué)習(xí)型政府、效能政府、法制政府、和諧政府、為民政府、廉明政府”的目標(biāo)，簡單地說就是要建設(shè)新型政府。在新型政府的幾個方面中，建設(shè)“學(xué)習(xí)型政府”是基礎(chǔ)、是前提、是保障。因為只有建設(shè)成“學(xué)習(xí)型政府”，才能使政府的全體成員擁有一個共同目標(biāo)、價值觀和使命感，從而激發(fā)每一個人的潛能，使政府的自身建設(shè)產(chǎn)生不竭的動力;才可能使政府不斷提高行政效能，樹立法制觀念，增強用法意識，明確服務(wù)理念，提高拒腐抵抗力，從而推動“效能政府、法制政府、和諧政府、為民政府、廉明政府”的建成。

2.3建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的關(guān)鍵。黨的十六大把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會明確納入建設(shè)小康社會目標(biāo)之一。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會需要全社會各級各類組織進行廣泛、深入、持久的“學(xué)習(xí)型”創(chuàng)建活動?！帮L(fēng)成于上，俗成于下”。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，首要的是要把我們的政府建設(shè)成一個學(xué)習(xí)型政府，充分發(fā)揮政府組織在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會中的示范作用，發(fā)揮公務(wù)員隊伍在培養(yǎng)具有終身學(xué)習(xí)能力的社會成員中的表率作用，繼而帶動學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。

2.4建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，是保持共產(chǎn)黨員先進性的必然要求。當(dāng)前，我們正在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，開展這項活動的目的就是為了更好地踐行“三個代表”重要思想。這就要求我們必須不斷學(xué)習(xí)，與世界發(fā)展潮流同步。我們建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，就是要學(xué)習(xí)世界上優(yōu)秀的文明成果，并把最先進、最能反映時代要求和人民利益的思想、認識和經(jīng)驗，體現(xiàn)在貫徹黨的路線、方針、政策的實踐中，號召全體黨員干部，凝聚全區(qū)人民的力量，在推進浉河區(qū)小康社會建設(shè)中實現(xiàn)自我超越、共同發(fā)展。

3、我國建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的思路選擇

3.1提倡在實踐中學(xué)習(xí)公務(wù)員的本職是工作而不是學(xué)習(xí)，如果學(xué)習(xí)影響了工作，或者為了學(xué)習(xí)而放棄工作，那只能是本末倒置。實踐性學(xué)習(xí)就是將理論與實踐相結(jié)合，把知識和經(jīng)驗相統(tǒng)一。這種學(xué)習(xí)方式表明在工作場所和在教室一樣能夠提供同樣多的學(xué)習(xí)機會。所不同的是，實踐性學(xué)習(xí)要求結(jié)合工作經(jīng)驗反復(fù)的思考。實踐性學(xué)習(xí)的過程包含3個十分重要的組成部分：①知識從實踐中來，并且應(yīng)該應(yīng)用到實際工作中去；②知識的創(chuàng)造和應(yīng)用是一種集體行為，因此學(xué)習(xí)是每一個組織成員的工作；③使用實踐性學(xué)習(xí)方法的人都傾向于去探索該如何學(xué)習(xí)，這有助于他們解放思想，使他們敢于質(zhì)疑實踐中的一些基本假設(shè)。畢業(yè)論文 3.2多方式多渠道地學(xué)習(xí)一是要堅持研究式學(xué)習(xí)。以深入學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以解決問題為途徑，以推動創(chuàng)新為目的，營造深入思考、探討爭鳴的氛圍，使學(xué)習(xí)研究與科學(xué)決策、解決問題、推進發(fā)展有機統(tǒng)一起來。二是要堅持開放式學(xué)習(xí)。要開闊眼界、開闊胸襟、開闊思路，以世界眼光博采眾長，站在時代潮流的前頭學(xué)習(xí)科學(xué)的新思想新知識新經(jīng)驗。三是要堅持互動式學(xué)習(xí)。就是要在平等參與、互相交流中學(xué)習(xí)，每個工作人員都是學(xué)習(xí)的主人，學(xué)習(xí)成為政府組織內(nèi)部交流思想的課堂、研究問題的平臺和創(chuàng)新思路的陣地。四是要堅持反思式學(xué)習(xí)，這是學(xué)習(xí)的繼續(xù)和深化。在反思中探求規(guī)律、升華認識，不斷調(diào)整完善自己，變經(jīng)驗為智慧、變教訓(xùn)為財富，在反思中審視問題，用更好的思路辦法解決問題。

采取現(xiàn)場教學(xué)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、菜單式學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、論壇交流等豐富多樣的形式，以實實在在的載體吸引廣大公務(wù)員參與，增強建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的實效性、感召力和吸引力。在充分利用和完善原有學(xué)習(xí)載體的基礎(chǔ)上，不斷推動學(xué)習(xí)載體創(chuàng)新、設(shè)計和拓展，以滿足各層面公務(wù)員學(xué)習(xí)的需要。

3.3重視積累經(jīng)驗，鼓勵嘗試，包容錯誤和向錯誤學(xué)習(xí)雖然有大量論述學(xué)習(xí)型組織和組織學(xué)習(xí)的文獻，但是一方面因為這些文獻大多集中于純組織或贏利性組織；另一方面，各種著作也是各抒己見，見仁見智，沒有什么壓倒性的理論，也沒有最好的實踐方法。因此，在實踐中摸索和積累經(jīng)驗尤其重要。實踐的學(xué)習(xí)過程實際上也是一個嘗試的過程。嘗試難免就會犯錯，禁止犯錯就會扼殺嘗試和抑制創(chuàng)新。通過嘗試獲得的連續(xù)性的經(jīng)驗?zāi)軌蛎枥L知識發(fā)展的清晰軌跡。重視積累經(jīng)驗并在經(jīng)驗中總結(jié)，重視新理論，以及思考新理論出現(xiàn)的含義能夠幫助我們把握學(xué)習(xí)內(nèi)容并且更有效地學(xué)習(xí)。

4、我國創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府組織的重要意義

4.1建立學(xué)習(xí)型政府組織是時代發(fā)展的客觀要求

未來社會，成功者將是那些在競爭中比對手學(xué)習(xí)得更快的組織和個。當(dāng)前，世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢日益增強，科技發(fā)展和知識創(chuàng)新異常迅猛，科技進步正在深刻的改變著經(jīng)濟和社會生活。特別是科技的飛速發(fā)展引起了世界的迅速改變，使知識老化的速度大大加快。在信息技術(shù)高度發(fā)達的知識經(jīng)濟時代，由于科技急速發(fā)展，因此每個人一輩子的工作生涯中，必須隨時接受最新的教育，人人都必須持續(xù)不斷增強學(xué)習(xí)能力，方能獲得成功。因此，知識經(jīng)濟時代的團隊必須建成學(xué)習(xí)型組織，知識經(jīng)濟時代的政府必須建成學(xué)習(xí)政府只有這樣，才能適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的需要。

4.2構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府是適應(yīng)國際行政管理環(huán)境變化的必然要求 隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，行政管理的環(huán)境發(fā)生了日新月異的變化，政府部門除了要處

理本國事物外，同時還面臨著來自世界范圍的挑戰(zhàn)。全球化、信息化要求政府必須是開放的結(jié)構(gòu)組織，不斷接納外界的、不同的行政管理方式，以應(yīng)對各種復(fù)雜多樣的國際行政問題，這就要求政府部門是學(xué)習(xí)型政府，不斷學(xué)習(xí)世界上不同的執(zhí)政理念和管理模式，借鑒世界上比較先進的管理方式在提升自己的行政效率和辦事能力，一更好的應(yīng)對世界政治形勢的變化，在全球不斷改變的行政環(huán)境下鞏固并提升自身的政治地方。4.3創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府是提高機關(guān)干部隊伍綜合素質(zhì)的需要 我國加入WTO，對政府轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)，進一步提高效率提出了迫切要求。而要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，迫切需要提高政府的整體素質(zhì)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，正是適應(yīng)這一形勢發(fā)展要求，全面提高政府工作人員素質(zhì)的重要舉措。其次，隨著改革開放的不斷深入，我們面對越來越多的新情況新問題，而要解決這些問題，越來越需要我們進行制度創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的思維模式，采用系統(tǒng)思考的方法。而系統(tǒng)思考，正是學(xué)習(xí)型組織的核心特征。因此，建立學(xué)習(xí)型政府，有利于推進政府的工作創(chuàng)新，更好的、有效的解決改革和發(fā)展過程中面臨的負責(zé)問題

4.4構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府是解決社會轉(zhuǎn)型期問題的需要 我國的各項社會管理體制改革正在如火如荼的進行，我國社會正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種體制的變革，制度的變遷，以及公民的思想觀念發(fā)生巨大變化，一并使得整個社會在轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)了多種復(fù)雜矛盾和問題，這給政府帶來前所未有的挑戰(zhàn)，政府只有通過構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府，通過不斷學(xué)習(xí)來提升執(zhí)政能力，才能更有效的管理社會公共事務(wù)，滿足新形勢下社會發(fā)展和人民大眾的需求。同時，構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府也是提升公務(wù)員工作能力的要求，從而提升政府公務(wù)員的辦事水平和工作效率，進而提高政府的執(zhí)政能力。構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府，不僅僅是我國政府應(yīng)對新形勢下出現(xiàn)的問題的要求，也是政府公務(wù)員提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求。

參考文獻

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聯(lián)書店出版，1998.[2] [美]彼得·圣吉著，中國人民大學(xué)工商管理研修中心譯.第五項修煉：實踐篇——創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的戰(zhàn)略與方法[M].北京：東方出版社，2002.[3]王名.非營利組織管理概論[M].北京：中國人民出版社，2002.[4]李陽.科學(xué)發(fā)展觀要求加快學(xué)習(xí)型政府建設(shè)[J].理論前沿，2004（15）.[5]陶學(xué)榮，李榮華.創(chuàng)建現(xiàn)代政府管理新模式：學(xué)習(xí)型政府[J].唐山師范學(xué)院學(xué)報，2006（1）.[6]葉肇芳.我國創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府的動因探微[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2009（4）.[7]許正中.全面建設(shè)小康社會與政府管理創(chuàng)新－學(xué)習(xí)型政府[M].北京：國家行政學(xué)院出版社，2010.[8]王巖.構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的幾點建議[J].商業(yè)文化，2010（5）.

第二篇：關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的初步思考和探索

關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的初步思考和探索

學(xué)習(xí)型組織理論是當(dāng)今世界最前沿的管理理論之一，1990年美國麻省理工學(xué)院彼德·圣吉出版的《第五項修煉：學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)和實踐》一書，標(biāo)志著這個理論的初步形成，同時也在全世界范圍內(nèi)掀起了研究創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。這是一個以鼓勵個人、團隊有組織地學(xué)習(xí)為特征，以增強組織成員的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力為目的，使組織在激烈的競爭中保持優(yōu)勢、贏得未來的管理理論。學(xué)習(xí)型組織理論適用于任何組織。面對區(qū)域間競爭日趨白熱化的新形勢和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌帶來的新挑戰(zhàn)，如何提高我們政府組織的行政能力，以便應(yīng)對各種考驗，在區(qū)域競爭中保持優(yōu)勢，是擺在我們面前必須回答好的一個緊迫問題。把學(xué)習(xí)型組織理論植入政府自身建設(shè)，著力建設(shè)一個學(xué)習(xí)型政府，我認為具有重要的現(xiàn)實意義。什么是學(xué)習(xí)型政府?彼德·圣吉認為，學(xué)習(xí)型組織是一個不斷創(chuàng)新、進步的組織，組織中每個人都在不斷地突破自己的能力上限，培養(yǎng)全新、前瞻而開闊的思考方式，全力實現(xiàn)共同的抱負。據(jù)此，我理解學(xué)習(xí)型政府，就是一個要達到學(xué)習(xí)型組織要求的政府，政府系統(tǒng)內(nèi)具有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，全體公務(wù)員圍繞提高政府行政效能這個共同目標(biāo)，不斷地學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的現(xiàn)實必要性

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，是適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。當(dāng)前，我們的社會正在轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟發(fā)展正處在一個加速期，特別是對落后地區(qū)來講，經(jīng)濟社會發(fā)展更需要一個跳躍期。按照十六大報告提出的目標(biāo)任務(wù)，就是要實現(xiàn)由低標(biāo)準(zhǔn)小康向高標(biāo)準(zhǔn)小康、由幾個主要指標(biāo)的小康向全面小康的跨越。我們面臨的形勢和歷史賦予我們的任務(wù)要求政府必須轉(zhuǎn)型，政府的工作方式必須轉(zhuǎn)變，政府駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力、執(zhí)政水平必須要提高。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府是促進公務(wù)員更新學(xué)習(xí)理念、提高工作能力、培養(yǎng)創(chuàng)新精神的重要手段，也是提高整個政府應(yīng)對社會變革能力的根本途徑。只有與時俱進，通過不斷學(xué)習(xí)，我們的政府才能始終走在時代前列，在不同的社會發(fā)展階段始終與經(jīng)濟社會的發(fā)展要求相符合，從而領(lǐng)導(dǎo)、駕馭好這個社會。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，是建設(shè)新型政府的基礎(chǔ)。新一屆浉河區(qū)政府組成之初，我們就提出要建設(shè)“學(xué)習(xí)型政府、效能政府、法制政府、和諧政府、為民政府、廉明政府”的目標(biāo)，簡單地說就是要建設(shè)新型政府。在新型政府的幾個方面中，建設(shè)“學(xué)習(xí)型政府”是基礎(chǔ)、是前提、是保障。因為只有建設(shè)成“學(xué)習(xí)型政府”，才能使政府的全體成員擁有一個共同目標(biāo)、價值觀和使命感，從而激發(fā)每一個人的潛能，使政府的自身建設(shè)產(chǎn)生不竭的動力;才可能使政府不斷提高行政效能，樹立法制觀念，增強用法意識，明確服務(wù)理念，提高拒腐抵抗力，從而推動“效能政府、法制政府、和諧政府、為民政府、廉明政府”的建成。

（三）建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的關(guān)鍵。黨的十六大把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會明確納入建設(shè)小康社會目標(biāo)之一。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會需要全社會各級各類組織進行廣泛、深入、持久的“學(xué)習(xí)型”創(chuàng)建活動?！帮L(fēng)成于上，俗成于下”。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，首要的是要把我們的政府建設(shè)成一個學(xué)習(xí)型政府，充分發(fā)揮政府組織在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會中的示范作用，發(fā)揮公務(wù)員隊伍在培養(yǎng)具有終身學(xué)習(xí)能力的社會成員中的表率作用，繼而帶動學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。

（四）建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，是保持共產(chǎn)黨員先進性的必然要求。當(dāng)前，我們正在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，開展這項活動的目的就是為了更好地踐行“三個代表”重要思想。這就要求我們必須不斷學(xué)習(xí)，與世界發(fā)展潮流同步。我們建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，就是要學(xué)習(xí)世界上優(yōu)秀的文明成果，并把最先進、最能反映時代要求和人民利益的思想、認識和經(jīng)驗，體現(xiàn)在貫徹黨的路線、方針、政策的實踐中，號召全體黨員干部，凝聚全區(qū)人民的力量，在推進浉河區(qū)小康社會建設(shè)中實現(xiàn)自我超越、共同發(fā)展。

二、學(xué)習(xí)型政府應(yīng)具備的基本特征

什么樣的政府才能稱得上是學(xué)習(xí)型政府?目前還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我認為，學(xué)習(xí)型政府應(yīng)該至少具備以下幾個特征：

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)習(xí)型干部。這既是學(xué)習(xí)型政府的基本標(biāo)志，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的關(guān)鍵。因為領(lǐng)導(dǎo)干部既是建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的組織發(fā)動者，同時也是建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的主體。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有率先垂范，積極主動地投身學(xué)習(xí)，真正把自己培養(yǎng)成為一名具有系統(tǒng)思考能力、面向未來的眼界的學(xué)習(xí)型干部，才可能充分認識到建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的重要性，才可能做好組織發(fā)動工作。同時，通過發(fā)揮示范帶動作用，帶動班子成員、工作人員一起加入學(xué)習(xí)的行列，推動學(xué)習(xí)型政府建設(shè)的深入開展。

（二）公務(wù)員隊伍具有較強的學(xué)習(xí)力。所謂“學(xué)習(xí)力”，是一個人學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和終身學(xué)習(xí)之和。學(xué)習(xí)型政府應(yīng)該是一個大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、具有濃厚學(xué)習(xí)氛圍的政府。全體公務(wù)員被廣泛地動員起來，能充分認識到學(xué)習(xí)的重要性，都具有強烈的學(xué)習(xí)意識，人人投身學(xué)習(xí)，人人善于學(xué)習(xí)。主動學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)代替了被動學(xué)習(xí)，制度性學(xué)習(xí)代替了隨機性學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)代替了零星學(xué)習(xí)，團隊學(xué)習(xí)代替了個體學(xué)習(xí)?！敖K身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)為本”、“創(chuàng)造性學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”等現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念，被廣大公務(wù)員所認知和認可，并化作實際行動。

（三）政府具有較強的組織學(xué)習(xí)力。學(xué)習(xí)型政府應(yīng)該是一個能夠激勵、引導(dǎo)學(xué)習(xí)并充分發(fā)揮學(xué)習(xí)成效的政府。要有一套組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制來推動學(xué)習(xí)的經(jīng)?；⑵毡榛椭贫然?。要采取將公務(wù)員的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績與考核、任職升遷相掛鉤等措施，激勵廣大公務(wù)員學(xué)習(xí)。要努力為廣大公務(wù)員學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境，經(jīng)常開展各類學(xué)習(xí)活動，加強學(xué)習(xí)場所和設(shè)施建設(shè)，制定政策鼓勵廣大公務(wù)員參加繼續(xù)教育，使各級政府機關(guān)成為公務(wù)員相互學(xué)習(xí)的課堂、交流思想的精神家園和團結(jié)前進的戰(zhàn)斗堡壘。

三、建設(shè)學(xué)習(xí)型政府的實踐探索

怎樣建設(shè)一個學(xué)習(xí)型政府?我認為建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，必須結(jié)合各自的實際情況，精心設(shè)計一個載體，從而吸引廣大公務(wù)員參與，只有這樣才能增強這項工作的感召力、吸引力，達到預(yù)期的目標(biāo)。我們經(jīng)過深思熟慮，結(jié)合浉河區(qū)的實際情況，提出了在政府系統(tǒng)開展加強政府自身建設(shè)的“五個一”活動。即：加強學(xué)習(xí)，讀透一本好書;深入調(diào)研，寫出一篇高水平的調(diào)研文章;干一件最具創(chuàng)新意義、能推動全局工作開展的事情;認真總結(jié)，每季度對本部門最不滿意的一件事進行深刻反思;單位整體工作在省市評比中保持先進或提升一個位次。以開展“五個一”活動為載體和具體抓手，推動學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。為了保證“五個一”活動有始有終、扎實有效地開展，達到預(yù)期效果，我們成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并建立了一套工作機制，對活動的開展進行宣傳、督促、檢查、評比、表彰、獎勵。

（一）加強學(xué)習(xí)，讀透一本好書。要求大家要結(jié)合工作崗位實際缺啥學(xué)啥，按照個人的知識結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)的實際情況認真選一本比較經(jīng)典或知名度較高的書籍讀透。為什么要強調(diào)讀透呢?當(dāng)你對一本書的基本觀點、基本要素系統(tǒng)掌握后，圍繞這本書和必備的相關(guān)知識再展開，你就會發(fā)現(xiàn)還有許多方面的知識沒掌握。要把這本書讀透，你還必須再掌握這些相關(guān)知識，還需要讀許多書，到最后就不會是只讀一本書了。否則，那就算不上讀透了。同時，通過這一本書，進行舉一反三的思考，還會豐富我們的思維，增強思辨能力，最終提高我們的學(xué)習(xí)力。

（二）深入調(diào)研，寫出一篇高水平的調(diào)研文章。學(xué)習(xí)要堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用。調(diào)研活動既是向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的過程，也是用書本上學(xué)到的知識指導(dǎo)實踐活動的過程，是理論與實踐相結(jié)合的過程。我們在工作中，如果能扎扎實實地計劃好，深入實際，科學(xué)調(diào)研，系統(tǒng)解剖，系統(tǒng)思考，寫出一篇有思想、有創(chuàng)見、高水平的調(diào)研文章，那面向未來的基本功也就有了。因為調(diào)研具有前瞻性，不是前瞻性的問題就不需要再進行調(diào)研了。

（三）干一件最具創(chuàng)新意義、能推動全局工作開展的事情。學(xué)習(xí)不只是機械地獲取知識，更要注重創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面的能力。干一件具有創(chuàng)新意義的工作不是一件容易的事情。一個單位、一個部門只有工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，學(xué)習(xí)力形成了，整體素質(zhì)提高了，能把握住工作的全局性，才可能解決具有創(chuàng)新意義的問題，才可能干出具有創(chuàng)新意義的事情。

（四）認真總結(jié)，每季度對本部門最不滿意的一件事進行深刻反思。要成為一名合格的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)，就要敢于直面自身存在的不足和面臨的問題，必須經(jīng)常不斷地對自己的工作進行總結(jié)反思。我們對自己通過反思發(fā)現(xiàn)的錯誤，能更加心平氣和地接受，也能更容易改正。如果能系統(tǒng)地反思好了，我們無論是在思想上，還是在工作上都會有所提高。

（五）單位整體工作在省市評比中保持先進或提升一個位次。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府既不是做樣子，也不是趕時髦，目的是為了推進我們的工作。整體工作能否保持先進或逐年提升位次，既是我們學(xué)習(xí)力是否提高的直接表現(xiàn)，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型政府是否有成效的“試金石”。我們鼓勵大家在工作中“爭先進、創(chuàng)一流”，對在省市評比中保持先進或明顯提升位次的將給予重獎，努力在全區(qū)上下形成一種奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)的局面。

學(xué)習(xí)型政府的建設(shè)目前還是一個嶄新的課題，同時也是一個沒有終點、沒有止境的持續(xù)過程。在創(chuàng)建過程中，我們只能是“邊學(xué)習(xí)、邊探索、邊創(chuàng)建、邊提高”，由淺入深，與時俱進，不斷把創(chuàng)建活動推上一個新階段。

第三篇：建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的必要性

建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織的必要性

所謂學(xué)習(xí)型政府組織，是以轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提高效率，建設(shè)人民滿意的黨政機關(guān)為奮斗目標(biāo)，通過培養(yǎng)彌漫于整個政府的學(xué)習(xí)氣氛，塑造全新、前瞻、開闊、系統(tǒng)的思維方式而建立起來的一種有機的、高度柔性的、符合人性的、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代政府組織。與傳統(tǒng)機關(guān)管理模式相比，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織不是依靠權(quán)力、領(lǐng)導(dǎo)意志及行政命令來推動，它側(cè)重于依賴機關(guān)成員的自律和自主，依賴于機關(guān)內(nèi)部相對穩(wěn)固的運行機制，通過保持旺盛的學(xué)習(xí)力，及時解決發(fā)展中的問題和矛盾，從而推進政府再造。

學(xué)習(xí)型政府組織具有如下幾個特征：一是政府組織成員擁有一個共同的意愿，即政府組織的共同構(gòu)想。二是政府組織與各成員均善于學(xué)習(xí)。三是政府組織結(jié)構(gòu)扁平化。四是政府組織具備極強的自我創(chuàng)造力。五是政府能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理全球化進程的推進，使得建立學(xué)習(xí)型政府組織勢在必行 20世紀(jì)90年代以后，全球化進程明顯加快，已成為當(dāng)代世界經(jīng)濟最突出的特征，經(jīng)濟生活的全球化聯(lián)系帶來了文化觀念的全球性展現(xiàn)，這種全球性聯(lián)動必將溢出經(jīng)濟領(lǐng)域滲入文化、政治領(lǐng)域，傳統(tǒng)的行政觀念已無法適應(yīng)“市場化”時代的變化。政府面臨如何處理融入世界潮流和堅持本國特色的關(guān)系的挑戰(zhàn)，需要我國政府在行政觀念上要作出適應(yīng)新的時代變化的調(diào)整，即要由傳統(tǒng)的行政觀念向?qū)W習(xí)性管理觀念轉(zhuǎn)變。我國政府在面對“全球性”市場時所應(yīng)作出的調(diào)整，應(yīng)是用管理中的學(xué)習(xí)理念來改造傳統(tǒng)的行政理念。重要的是依據(jù)政府活動環(huán)境的變化，不斷調(diào)整政府的行為，提高政府的運行效率。簡言之，就是實現(xiàn)政府官員的管理理念向“學(xué)習(xí)理念”、“經(jīng)營理念”、“責(zé)任理念”的轉(zhuǎn)變，即改變原來那種只強調(diào)政策的執(zhí)行而忽視大量資源投入后所產(chǎn)生的實際結(jié)果的狀況。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，必須進一步加快政府職能的轉(zhuǎn)變，要全面履行政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能。這是又一次“政府革命”和“政府再造”。政府能否成功地進行職能轉(zhuǎn)換，關(guān)鍵在于政府是否善于學(xué)習(xí)，因此，加快學(xué)習(xí)型政府的建設(shè)，堅持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，堅定不移地用馬克思主義的立場、觀點、方法指導(dǎo)新的實踐，是各級政府貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變職能的重要前提。

.3 建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織，是提高公務(wù)員素質(zhì)的迫切需要現(xiàn)代化政府管理水平在很大程度上取決于公務(wù)員素質(zhì)的提高和精神的鑄就，然而這些并不是一蹴而就的，必然要在長期的實踐、不斷的學(xué)習(xí)中逐步發(fā)展。隨著信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化在全球化浪潮中向人類社會各行各業(yè)、各個層面和各個領(lǐng)域全方位地擴張、滲透，已使知識產(chǎn)業(yè)成為與農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)并駕齊驅(qū)的第四產(chǎn)業(yè)。人類社會正進入知識經(jīng)濟時代，知識創(chuàng)新空前活躍，知識更新日益加快，國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間綜合實力的競爭越來越表現(xiàn)為知識創(chuàng)新能力的競爭和人的綜合素質(zhì)的競爭，個人不能有效學(xué)習(xí)，將無法生存、發(fā)展。然而，對照這些看自身，一些機關(guān)里吃喝之風(fēng)、玩樂之風(fēng)、享受之風(fēng)盛行；一些干部上班暈暈然，下班飄飄然，學(xué)習(xí)起來淡淡然，這不得不引起我們的深思和憂慮。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府組織，就是要求人與社會同步發(fā)展，公務(wù)員必須增強危機意識，切實把學(xué)習(xí)作為推進工作的第一動力、提高素質(zhì)的第一手段，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識領(lǐng)域，提升知識層次，使自己始終走在時代前列，更好地承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的歷史責(zé)任

王名.非營利組織管理概論[M].北京：中國人民出版社，2002.李陽.科學(xué)發(fā)展觀要求加快學(xué)習(xí)型政府建設(shè)[J].理論前沿，2004（15）.葉肇芳.我國創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府的動因探微[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2009（4）.王巖.構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的幾點建議[J].商業(yè)文化，2010（5

第四篇：如何建設(shè)學(xué)習(xí)型組織

如何建設(shè)學(xué)習(xí)型組織

學(xué)習(xí)，是人類認識自然和社會、不斷完善和發(fā)展自我的必由之路。無論一個人、一個團體，還是一個民族、一個社會，只有不斷學(xué)習(xí)，才能獲得新知，增長才干，跟上時代。

建立良好的用人機制，是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的保障。一是要工作育人。傳統(tǒng)的觀念是通過人來工作，要求“以人為本”，核心是尊重人，理解人，關(guān)心人，學(xué)習(xí)型組織在此基礎(chǔ)上又前進了一步，提出了“以工作育人”的新觀念。這就要求創(chuàng)造良好的工作競爭環(huán)境，讓組織成員快樂學(xué)習(xí)，快樂工作，快樂生活，讓人生充滿陽光思維。二是要大膽用才。任何組織都不乏各種各樣的優(yōu)秀人才，關(guān)鍵在于組織的使用?，F(xiàn)行公務(wù)員組織的用人機制總是畫地為牢，墨守成規(guī)，循規(guī)蹈矩，亦步亦趨，優(yōu)秀人才很難脫穎而出，想干事、能干事、能干成事、能干成好事的人才往往多被“中庸”化。組織應(yīng)當(dāng)有“不拘一格降人才”的膽略和氣魄，敢于大膽提拔使用表現(xiàn)突出者，使其在合適的崗位上才盡所能，物盡其用。三是要知人善任。一個人的能力有大有小，水平有高有低，也就是古人說的“術(shù)業(yè)有專攻”。組織要通過人的工作實現(xiàn)各種目的，人要通過組織提供的平臺施展才能。好鋼用在刀刃上刀就鋒利，用在刀背上盡管還是塊好鋼，頂多也只能是塊默默無聞的“玄鐵”罷了。因此，要充分發(fā)揮組織成員的知識能力和水平為組織服務(wù)，更大程度地實現(xiàn)其自身價值，提高工作滿意度，增強對組織的歸宿感和責(zé)任感。四是要學(xué)以致用。要搭建好學(xué)習(xí)結(jié)果的應(yīng)用平臺，使組織成員的專業(yè)技術(shù)才能能夠有充分發(fā)揮的舞臺。加入組織的成員除具備基本的基礎(chǔ)知識外，一般在某一方面都具有一定的潛能或?qū)ｉL，關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)和挖掘，放在適合的崗位，就能放射出耀眼的光芒。五是要建立激勵機制。要建立和推行學(xué)習(xí)認證制度，實行學(xué)習(xí)獎懲制度和學(xué)習(xí)情況通報制度，大力推進學(xué)用結(jié)合制度，對學(xué)有所成的優(yōu)秀人才量材使用，大膽提拔，努力營造能者上、平者讓、庸者下的良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣和競爭氛圍，使組織成員學(xué)習(xí)有動力，擯棄滿足現(xiàn)狀、不求學(xué)習(xí)、學(xué)而無用的消極思想，看到燦爛前途的金光大道。

我們在總結(jié)自身咨詢實務(wù)過程中各類企業(yè)的成功經(jīng)驗，結(jié)合業(yè)內(nèi)人士對此問題的幾點共識，總結(jié)出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的六個要點。

（1）創(chuàng)建優(yōu)良的組織文化。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，首先是要創(chuàng)建優(yōu)良的組織文化，倡導(dǎo)全體員工養(yǎng)成積極向上的精神風(fēng)貌，明確學(xué)習(xí)是為了更好地工作，工作需要不斷努力學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為員工的自覺行為。

（2）實踐“以人為本”的管理理念。管理者應(yīng)該把每一位員工都看成是企業(yè)的主體，重在理解人，即以理服人，以規(guī)章制度約束人、規(guī)范人，讓每位員工能自覺遵章守紀(jì)。同時，積極引導(dǎo)員工參與，注重利用一切機會向員工傳播科學(xué)的管理理念和創(chuàng)新思維，讓員工參與企業(yè)的管理。

（3）建立員工共同認可的價值觀。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略形成核心價值觀理念，引導(dǎo)員工圍繞這一價值觀竭盡全力工作、學(xué)習(xí)，提高自己的工作水平，改善自己的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)模式。

（4）領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備人格魅力和個人影響力。構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，首先要培養(yǎng)管理者的學(xué)習(xí)能力，提高管理者的人格魅力和個人影響力。因為組織、公眾對管理者的認可度是影響管理效能的重要因素，只有良好的品格才能引起公眾的認同感，增強組織的凝聚力，從而加快組織目標(biāo)實現(xiàn)的進程。

（5）建立統(tǒng)籌全局的思想。管理者應(yīng)圍繞已經(jīng)確立的共同愿景和目標(biāo)，建立起全面的激勵機制，促進全員形成正確的價值取向和系統(tǒng)的思維能力，從而提高工作效率，降低成本，增強環(huán)節(jié)質(zhì)量意識，正確處理好個人利益與集體利益、集體利益和社會利益的關(guān)系。

（6）充分調(diào)動全體員工學(xué)習(xí)與工作的創(chuàng)造力。開拓創(chuàng)新是一個組織持續(xù)發(fā)展的不竭動力，企業(yè)應(yīng)該通過各種活動開展觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)該將全員的工作與學(xué)習(xí)結(jié)合起來，這是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的切入點。概述

學(xué)習(xí)型企業(yè)：以共同愿景為基礎(chǔ),以團隊學(xué)習(xí)為特征,以人為本,以企業(yè)和個人的全面發(fā)展為中心,以增強企業(yè)學(xué)習(xí)力.提高人的綜合素質(zhì)為目標(biāo)所架構(gòu)的學(xué)習(xí)求知的目標(biāo)管理體系和所建立起的能夠不斷實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)化的運行機制的現(xiàn)代企業(yè)。

這與傳統(tǒng)組織中以效率和控制為著眼點的做法有質(zhì)的區(qū)別：傳統(tǒng)組織通常通過其財務(wù)能力營銷能力技術(shù)能力等來體現(xiàn)其競爭力；而學(xué)習(xí)型企業(yè)的競爭力主要將表現(xiàn)為學(xué)習(xí)的能力, 進而通過學(xué)習(xí)而將其財務(wù)能力營銷能力技術(shù)能力等提高到一個新的水平。(例如, 當(dāng)企業(yè)資金滿足不了企業(yè)生產(chǎn)需要時, 傳統(tǒng)型企業(yè)想到的是如何去籌集資金來提高企業(yè)的財務(wù)能力, 而學(xué)習(xí)型企業(yè)則會考慮如何通過提高管理水平以節(jié)約資金, 提高資金的利用效率。)

學(xué)習(xí)型企業(yè)文化具有特定的內(nèi)涵：它倡導(dǎo)的企業(yè)文化不但具有傳統(tǒng)企業(yè)文化的基本特征，而且特色鮮明，給企業(yè)以學(xué)習(xí)創(chuàng)新的昭示，洋溢著時代進步的氣息。它的學(xué)習(xí)既不同于在學(xué)校的學(xué)習(xí)，不同于以學(xué)習(xí)知識為主的傳統(tǒng)意義上的學(xué)習(xí)，也不同于西方學(xué)習(xí)型組織的沒有特定內(nèi)涵的一般意義上的“學(xué)”與“習(xí)”。

編輯本段特點

(1)有一個共同贊同的共同愿景;

(2)在解決問題和從事工作中, 擯棄舊的思維方式和常規(guī)程序;

(3)所有成員既是組織有機組成的一部分, 也是一個個相互獨立的作戰(zhàn)主體;

(4)成員之間溝通真誠坦率, 共享信息和知識;

(5)成員之間放棄個人利益, 為了實現(xiàn)組織共同愿景協(xié)同工作

一、深刻理解學(xué)習(xí)型企業(yè)的內(nèi)涵，把握建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)實質(zhì)

學(xué)習(xí)型企業(yè)即是通過不斷地學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化技術(shù)知識管理知識，更新觀念思維和知識儲備，以培養(yǎng)團隊精神，造就高素質(zhì)企業(yè)員工隊伍，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)。它是未來成功企業(yè)的模式。首先，這種學(xué)習(xí)必須是企業(yè)運行機制當(dāng)中的一個重要組成部分，一個不可缺少的內(nèi)在環(huán)節(jié)。這種學(xué)習(xí)必須溶于企業(yè)工作和個人生活中，并形成人們的自覺、自愿的行為，亦即工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。人們在生活工作時向著實現(xiàn)明確的目標(biāo)而學(xué)習(xí)，企業(yè)則應(yīng)將人才開發(fā)放到戰(zhàn)略性的位置，學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)作不可缺少的競爭戰(zhàn)略。這樣學(xué)習(xí)才能成功，職工才能參與并擔(dān)負起改革的責(zé)任，企業(yè)才能在這訊變的時代中生存、發(fā)展、成功。其次，這種學(xué)習(xí)必須貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。隨著現(xiàn)代企業(yè)管理和生產(chǎn)自動化的提高，管理越來越扁平化，由許多崗位串聯(lián)而成的生產(chǎn)線越來越多，分工也越來越細。因此學(xué)習(xí)必須是不能離開企業(yè)這個大系統(tǒng)中進行運轉(zhuǎn)的這一前提，一個班組、一個部門不能只看到自身，而要考慮自身對整個系統(tǒng)的影響。企業(yè)必須結(jié)合其在系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的位置，將學(xué)什么、怎樣學(xué)，滲透于生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，不可脫節(jié)。離開這一前提，個人也好，部門也好，就會阻礙企業(yè)整體提高，學(xué)習(xí)將變得沒有意義。再次，這種學(xué)習(xí)必須著眼于知識更新和技術(shù)創(chuàng)新。個人要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造自我，企業(yè)要通過學(xué)習(xí)擴展創(chuàng)造未來的能力。創(chuàng)新是未來的主旋律，如果僅僅為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)是毫無意義的，一個企業(yè)整天學(xué)習(xí)而不能把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造能力，那不是學(xué)習(xí)型企業(yè)，只是一個形而上學(xué)的企業(yè)。學(xué)習(xí)型企業(yè)的學(xué)習(xí)是強調(diào)把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力的，是通過知識更新，來實現(xiàn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的。這也是我們創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的真諦。第四，這種學(xué)習(xí)必須激勵企業(yè)全員參與。努力提高職工隊伍整體素質(zhì)，不僅僅是入世和企業(yè)進步與發(fā)展的需要，更是職工生存與發(fā)展的需要，用新知識、新技術(shù)武裝職工是對職工根本性維護。職工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)、提高新技能、具有高素質(zhì)，確保職工有崗位、多收入，是職工利益最大化的具體體現(xiàn)，也正是我們開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動的目的所在。因此，我們必須充分認識提高職工綜合素質(zhì)的重要意義，運用一切必要的制度和方法激勵職工、教育職工，使廣大清醒地認識提高自身素質(zhì)和能力的必要性，在思想上、文化上、技能上提前作好準(zhǔn)備應(yīng)對經(jīng)濟全球化和新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。

二、充分認識建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的重大意義

未來經(jīng)濟社會發(fā)展主要是知識的競爭、人才的競爭，同時人又是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。因此在經(jīng)濟全球化無可阻擋、新技術(shù)革命突飛猛進的時代里，我們面臨著發(fā)達國家經(jīng)濟上、科技上優(yōu)勢的巨大壓力，如果我們不進行企業(yè)升級改造、不掌握更新的知識與技術(shù)，沒有一支高素質(zhì)的職工隊伍，我們就無法參與世界性的經(jīng)濟競爭，就必然被社會所淘汰；不學(xué)習(xí)、掌握、運用和發(fā)展新知識，社會就不能進步，民族就沒有希望，企業(yè)就不能發(fā)展。面對經(jīng)濟全球化和新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，我們別無選擇，必須依靠科技進步、技術(shù)創(chuàng)新和職工培訓(xùn)來增強企業(yè)整體實力，參與國際競爭，否則就難以生存和發(fā)展。建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)是時代發(fā)展進步的必然方向；建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)有利于企業(yè)直接走向國際市場，跟蹤和趕超先進的產(chǎn)品技術(shù)水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力，實現(xiàn)與國際接軌。毋庸置疑，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)必將貫穿于未來經(jīng)濟現(xiàn)代化的全過程。為此，具有遠見卓識的現(xiàn)

代企業(yè)家必須站在戰(zhàn)略的高度增強時代緊迫感和危機感，增強憂患意識。同時建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)也是企業(yè)自身發(fā)展的客觀要求，是深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。時代在發(fā)展，企業(yè)在進步，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟社會的決定作用越來越明顯，極大地改變著當(dāng)今社會的生產(chǎn)和方式。但是沒有產(chǎn)業(yè)工人的勞動，沒有產(chǎn)業(yè)工人掌握的技術(shù)，科學(xué)技術(shù)就不可能轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，再好的工程技術(shù)也只能是美好的藍圖。因此建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)使職工具有時代感、緊迫感，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化和技術(shù)知識，成為具有專業(yè)技能、懂技術(shù)、會管理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人是現(xiàn)代企業(yè)的客觀要求。改革開放使我國國力顯著增強，但是，制約和阻礙改革與發(fā)展的問題也十分明顯和突出。其中工人隊伍素質(zhì)不適應(yīng)就是一個突出的問題。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，產(chǎn)業(yè)工人向“知識化”發(fā)展是我們的企業(yè)和職工面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍應(yīng)是企業(yè)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的頭等大事。一句話，無論是宏觀意義上還是微觀層面上，也無論國際發(fā)展趨勢還是國內(nèi)實際情況，都決定了我們企業(yè)必須摒棄陳規(guī)舊習(xí)，在提高職工隊伍素質(zhì)上要有突破、有創(chuàng)新、有發(fā)展，以迎接新情況、新發(fā)展。

三、推動建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動的深入開展的方式、方法

1、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍是一項長遠的系統(tǒng)性戰(zhàn)略工程。因此，我們在開展建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)中，即不能急于求成，也不能安于現(xiàn)狀。必須加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、落實責(zé)任。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)工作作為總體工作的重點，進一步做出全面部署，把長遠規(guī)劃和短期安排有機結(jié)合，分步實施，扎實推進。要建立黨政工有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，有關(guān)部門參加的活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要深入基層，加強對活動的檢查和指導(dǎo)，全面準(zhǔn)確地了解和掌握活動的進展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，研究和解決遇到的問題注意發(fā)掘典型，促進活動整體水平的提高。

2、健全機制、加大投入。經(jīng)濟體制改革以來，企業(yè)的結(jié)構(gòu)形式發(fā)生了很大的變化，職工技術(shù)教育受到了不同程度的沖擊。一方面，愈是好的企業(yè)愈是重視企業(yè)員工整體素質(zhì)的提高，舍得下工夫、出資金用于培訓(xùn)和提高職工的技術(shù)技能的水平，各種技術(shù)技能培訓(xùn)都能做到經(jīng)常化、制度化；另一方面，愈是效益差的企業(yè)，愈是無暇顧及員工素質(zhì)的培訓(xùn)和提高，同時企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與開展職工教育培訓(xùn)工作之間的矛盾也日益突出等。這些問題都不同程度地影響和制約著企業(yè)職工教育工作的正常開展。因此，各類企業(yè)經(jīng)營者和管理者必須從時代現(xiàn)實和發(fā)展的角度解決認識的偏差，加大職工教育培訓(xùn)的投入，建立健全和完善激勵機制，做好宣傳工作，使職工明確提高技術(shù)素質(zhì)對自身的利害關(guān)系，將組織培訓(xùn)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，把活動的重點放在基層、放在班組。要實行工人、科技人員、管理干部三結(jié)合和企業(yè)科研單位、大專院校三結(jié)合，保護和調(diào)動職工群眾的積極性，創(chuàng)造競爭的環(huán)境和氛圍，增強活動的吸引力和生命力。

3、結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動。各類企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的生產(chǎn)經(jīng)營實際研究和制定切實可行的活動方案，堅持實事求是，屏棄形式主義和表面文章，注重活動的質(zhì)量和效果。無論什么樣的載體、形式、內(nèi)容和手段、方法都必須符合企業(yè)的實際；符合企業(yè)綜合實力的提高；符合職工綜合素質(zhì)的提高。要把企業(yè)職工教育工作納入企業(yè)整體發(fā)展和建設(shè)和企業(yè)的目標(biāo)管理中。一是要緊密結(jié)合市場需求和企業(yè)需求，圍繞企業(yè)生產(chǎn)中心任務(wù)，確立企業(yè)職工教育工作的規(guī)劃、目標(biāo)和思路；二是要結(jié)合企業(yè)重點攻關(guān)課題，確立企業(yè)職工教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和主題；三是要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，確立企業(yè)職工

教育與培訓(xùn)的形式與方法；四是要結(jié)合企業(yè)職工文化素質(zhì)狀況，確立企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的層次與類別；五是要結(jié)合職工的特長與專業(yè)，從方便職工學(xué)習(xí)與提高出發(fā)，使職工教育與培訓(xùn)深入到職工生產(chǎn)、生活之中，增強職工教育與培訓(xùn)工作的針對性、靈活性和實用性。要解放思想、開闊思路，學(xué)習(xí)了解現(xiàn)代經(jīng)濟理論和現(xiàn)代企業(yè)管理知識，研究新形式下的建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的新方法與新思路，以創(chuàng)新的精神推動振興鞍山老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，努力在全社會營造一種尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。

第五篇：如何建設(shè)學(xué)習(xí)型組織專題

如何建設(shè)學(xué)習(xí)型組織

學(xué)習(xí)，是人類認識自然和社會、不斷完善和發(fā)展自我的必由之路。無論一個人、一個團體，還是一個民族、一個社會，只有不斷學(xué)習(xí)，才能獲得新知，增長才干，跟上時代。

建立良好的用人機制，是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的保障。一是要工作育人。傳統(tǒng)的觀念是通過人來工作，要求“以人為本”，核心是尊重人，理解人，關(guān)心人，學(xué)習(xí)型組織在此基礎(chǔ)上又前進了一步，提出了“以工作育人”的新觀念。這就要求創(chuàng)造良好的工作競爭環(huán)境，讓組織成員快樂學(xué)習(xí)，快樂工作，快樂生活，讓人生充滿陽光思維。二是要大膽用才。任何組織都不乏各種各樣的優(yōu)秀人才，關(guān)鍵在于組織的使用?，F(xiàn)行公務(wù)員組織的用人機制總是畫地為牢，墨守成規(guī)，循規(guī)蹈矩，亦步亦趨，優(yōu)秀人才很難脫穎而出，想干事、能干事、能干成事、能干成好事的人才往往多被“中庸”化。組織應(yīng)當(dāng)有“不拘一格降人才”的膽略和氣魄，敢于大膽提拔使用表現(xiàn)突出者，使其在合適的崗位上才盡所能，物盡其用。三是要知人善任。一個人的能力有大有小，水平有高有低，也就是古人說的“術(shù)業(yè)有專攻”。組織要通過人的工作實現(xiàn)各種目的，人要通過組織提供的平臺施展才能。好鋼用在刀刃上刀就鋒利，用在刀背上盡管還是塊好鋼，頂多也只能是塊默默無聞的“玄鐵”罷了。因此，要充分發(fā)揮組織成員的知識能力和水平為組織服務(wù)，更大程度地實現(xiàn)其自身價值，提高工作滿意度，增強對組織的歸宿感和責(zé)任感。四是要學(xué)以致用。要搭建好學(xué)習(xí)結(jié)果的應(yīng)用平臺，使組織成員的專業(yè)技術(shù)才能能夠有充分發(fā)揮的舞臺。加入組織的成員除具備基本的基礎(chǔ)知識外，一般在某一方面都具有一定的潛能或?qū)ｉL，關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)和挖掘，放在適合的崗位，就能放射出耀眼的光芒。五是要建立激勵機制。要建立和推行學(xué)習(xí)認證制度，實行學(xué)習(xí)獎懲制度和學(xué)習(xí)情況通報制度，大力推進學(xué)用結(jié)合制度，對學(xué)有所成的優(yōu)秀人才量材使用，大膽提拔，努力營造能者上、平者讓、庸者下的良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣和競爭氛圍，使組織成員學(xué)習(xí)有動力，擯棄滿足現(xiàn)狀、不求學(xué)習(xí)、學(xué)而無用的消極思想，看到燦爛前途的金光大道。

我們在總結(jié)自身咨詢實務(wù)過程中各類企業(yè)的成功經(jīng)驗，結(jié)合業(yè)內(nèi)人士對此問題的幾點共識，總結(jié)出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的六個要點。

（1）創(chuàng)建優(yōu)良的組織文化。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，首先是要創(chuàng)建優(yōu)良的組織文化，倡導(dǎo)全體員工養(yǎng)成積極向上的精神風(fēng)貌，明確學(xué)習(xí)是為了更好地工作，工作需要不斷努力學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為員工的自覺行為。

（2）實踐“以人為本”的管理理念。管理者應(yīng)該把每一位員工都看成是企業(yè)的主體，重在理解人，即以理服人，以規(guī)章制度約束人、規(guī)范人，讓每位員工能自覺遵章守紀(jì)。同時，積極引導(dǎo)員工參與，注重利用一切機會向員工傳播科學(xué)的管理理念和創(chuàng)新思維，讓員工參與企業(yè)的管理。

（3）建立員工共同認可的價值觀。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略形成核心價值觀理念，引導(dǎo)員工圍繞這一價值觀竭盡全力工作、學(xué)習(xí)，提高自己的工作水平，改善自己的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)模式。（4）領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備人格魅力和個人影響力。構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，首先要培養(yǎng)管理者的學(xué)習(xí)能力，提高管理者的人格魅力和個人影響力。因為組織、公眾對管理者的認可度是影響管理效能的重要因素，只有良好的品格才能引起公眾的認同感，增強組織的凝聚力，從而加快組織目標(biāo)實現(xiàn)的進程。

（5）建立統(tǒng)籌全局的思想。管理者應(yīng)圍繞已經(jīng)確立的共同愿景和目標(biāo)，建立起全面的激勵機制，促進全員形成正確的價值取向和系統(tǒng)的思維能力，從而提高工作效率，降低成本，增強環(huán)節(jié)質(zhì)量意識，正確處理好個人利益與集體利益、集體利益和社會利益的關(guān)系。

（6）充分調(diào)動全體員工學(xué)習(xí)與工作的創(chuàng)造力。開拓創(chuàng)新是一個組織持續(xù)發(fā)展的不竭動力，企業(yè)應(yīng)該通過各種活動開展觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)該將全員的工作與學(xué)習(xí)結(jié)合起來，這是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的切入點。概述

學(xué)習(xí)型企業(yè)：以共同愿景為基礎(chǔ),以團隊學(xué)習(xí)為特征,以人為本,以企業(yè)和個人的全面發(fā)展為中心,以增強企業(yè)學(xué)習(xí)力.提高人的綜合素質(zhì)為目標(biāo)所架構(gòu)的學(xué)習(xí)求知的目標(biāo)管理體系和所建立起的能夠不斷實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)化的運行機制的現(xiàn)代企業(yè)。

這與傳統(tǒng)組織中以效率和控制為著眼點的做法有質(zhì)的區(qū)別：傳統(tǒng)組織通常通過其財務(wù)能力營銷能力技術(shù)能力等來體現(xiàn)其競爭力；而學(xué)習(xí)型企業(yè)的競爭力主要將表現(xiàn)為學(xué)習(xí)的能力, 進而通過學(xué)習(xí)而將其財務(wù)能力營銷能力技術(shù)能力等提高到一個新的水平。(例如, 當(dāng)企業(yè)資金滿足不了企業(yè)生產(chǎn)需要時, 傳統(tǒng)型企業(yè)想到的是如何去籌集資金來提高企業(yè)的財務(wù)能力, 而學(xué)習(xí)型企業(yè)則會考慮如何通過提高管理水平以節(jié)約資金, 提高資金的利用效率。)

學(xué)習(xí)型企業(yè)文化具有特定的內(nèi)涵：它倡導(dǎo)的企業(yè)文化不但具有傳統(tǒng)企業(yè)文化的基本特征，而且特色鮮明，給企業(yè)以學(xué)習(xí)創(chuàng)新的昭示，洋溢著時代進步的氣息。它的學(xué)習(xí)既不同于在學(xué)校的學(xué)習(xí)，不同于以學(xué)習(xí)知識為主的傳統(tǒng)意義上的學(xué)習(xí)，也不同于西方學(xué)習(xí)型組織的沒有特定內(nèi)涵的一般意義上的“學(xué)”與“習(xí)”。編輯本段特點

(1)有一個共同贊同的共同愿景;

(2)在解決問題和從事工作中, 擯棄舊的思維方式和常規(guī)程序;

(3)所有成員既是組織有機組成的一部分, 也是一個個相互獨立的作戰(zhàn)主體;

(4)成員之間溝通真誠坦率, 共享信息和知識;(5)成員之間放棄個人利益, 為了實現(xiàn)組織共同愿景協(xié)同工作

一、深刻理解學(xué)習(xí)型企業(yè)的內(nèi)涵，把握建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)實質(zhì)

學(xué)習(xí)型企業(yè)即是通過不斷地學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化技術(shù)知識管理知識，更新觀念思維和知識儲備，以培養(yǎng)團隊精神，造就高素質(zhì)企業(yè)員工隊伍，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)。它是未來成功企業(yè)的模式。首先，這種學(xué)習(xí)必須是企業(yè)運行機制當(dāng)中的一個重要組成部分，一個不可缺少的內(nèi)在環(huán)節(jié)。這種學(xué)習(xí)必須溶于企業(yè)工作和個人生活中，并形成人們的自覺、自愿的行為，亦即工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。人們在生活工作時向著實現(xiàn)明確的目標(biāo)而學(xué)習(xí)，企業(yè)則應(yīng)將人才開發(fā)放到戰(zhàn)略性的位置，學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)作不可缺少的競爭戰(zhàn)略。這樣學(xué)習(xí)才能成功，職工才能參與并擔(dān)負起改革的責(zé)任，企業(yè)才能在這訊變的時代中生存、發(fā)展、成功。其次，這種學(xué)習(xí)必須貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。隨著現(xiàn)代企業(yè)管理和生產(chǎn)自動化的提高，管理越來越扁平化，由許多崗位串聯(lián)而成的生產(chǎn)線越來越多，分工也越來越細。因此學(xué)習(xí)必須是不能離開企業(yè)這個大系統(tǒng)中進行運轉(zhuǎn)的這一前提，一個班組、一個部門不能只看到自身，而要考慮自身對整個系統(tǒng)的影響。企業(yè)必須結(jié)合其在系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的位置，將學(xué)什么、怎樣學(xué)，滲透于生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，不可脫節(jié)。離開這一前提，個人也好，部門也好，就會阻礙企業(yè)整體提高，學(xué)習(xí)將變得沒有意義。再次，這種學(xué)習(xí)必須著眼于知識更新和技術(shù)創(chuàng)新。個人要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造自我，企業(yè)要通過學(xué)習(xí)擴展創(chuàng)造未來的能力。創(chuàng)新是未來的主旋律，如果僅僅為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)是毫無意義的，一個企業(yè)整天學(xué)習(xí)而不能把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造能力，那不是學(xué)習(xí)型企業(yè)，只是一個形而上學(xué)的企業(yè)。學(xué)習(xí)型企業(yè)的學(xué)習(xí)是強調(diào)把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力的，是通過知識更新，來實現(xiàn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的。這也是我們創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的真諦。第四，這種學(xué)習(xí)必須激勵企業(yè)全員參與。努力提高職工隊伍整體素質(zhì)，不僅僅是入世和企業(yè)進步與發(fā)展的需要，更是職工生存與發(fā)展的需要，用新知識、新技術(shù)武裝職工是對職工根本性維護。職工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)、提高新技能、具有高素質(zhì)，確保職工有崗位、多收入，是職工利益最大化的具體體現(xiàn)，也正是我們開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動的目的所在。因此，我們必須充分認識提高職工綜合素質(zhì)的重要意義，運用一切必要的制度和方法激勵職工、教育職工，使廣大清醒地認識提高自身素質(zhì)和能力的必要性，在思想上、文化上、技能上提前作好準(zhǔn)備應(yīng)對經(jīng)濟全球化和新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)。

二、充分認識建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的重大意義

未來經(jīng)濟社會發(fā)展主要是知識的競爭、人才的競爭，同時人又是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量。因此在經(jīng)濟全球化無可阻擋、新技術(shù)革命突飛猛進的時代里，我們面臨著發(fā)達國家經(jīng)濟上、科技上優(yōu)勢的巨大壓力，如果我們不進行企業(yè)升級改造、不掌握更新的知識與技術(shù)，沒有一支高素質(zhì)的職工隊伍，我們就無法參與世界性的經(jīng)濟競爭，就必然被社會所淘汰；不學(xué)習(xí)、掌握、運用和發(fā)展新知識，社會就不能進步，民族就沒有希望，企業(yè)就不能發(fā)展。面對經(jīng)濟全球化和新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，我們別無選擇，必須依靠科技進步、技術(shù)創(chuàng)新和職工培訓(xùn)來增強企業(yè)整體實力，參與國際競爭，否則就難以生存和發(fā)展。建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)是時代發(fā)展進步的必然方向；建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)有利于企業(yè)直接走向國際市場，跟蹤和趕超先進的產(chǎn)品技術(shù)水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)的競爭力，實現(xiàn)與國際接軌。毋庸置疑，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)必將貫穿于未來經(jīng)濟現(xiàn)代化的全過程。為此，具有遠見卓識的現(xiàn)代企業(yè)家必須站在戰(zhàn)略的高度增強時代緊迫感和危機感，增強憂患意識。同時建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)也是企業(yè)自身發(fā)展的客觀要求，是深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。時代在發(fā)展，企業(yè)在進步，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟社會的決定作用越來越明顯，極大地改變著當(dāng)今社會的生產(chǎn)和方式。但是沒有產(chǎn)業(yè)工人的勞動，沒有產(chǎn)業(yè)工人掌握的技術(shù)，科學(xué)技術(shù)就不可能轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，再好的工程技術(shù)也只能是美好的藍圖。因此建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)使職工具有時代感、緊迫感，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化和技術(shù)知識，成為具有專業(yè)技能、懂技術(shù)、會管理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人是現(xiàn)代企業(yè)的客觀要求。改革開放使我國國力顯著增強，但是，制約和阻礙改革與發(fā)展的問題也十分明顯和突出。其中工人隊伍素質(zhì)不適應(yīng)就是一個突出的問題。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，產(chǎn)業(yè)工人向“知識化”發(fā)展是我們的企業(yè)和職工面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍應(yīng)是企業(yè)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的頭等大事。

一句話，無論是宏觀意義上還是微觀層面上，也無論國際發(fā)展趨勢還是國內(nèi)實際情況，都決定了我們企業(yè)必須摒棄陳規(guī)舊習(xí)，在提高職工隊伍素質(zhì)上要有突破、有創(chuàng)新、有發(fā)展，以迎接新情況、新發(fā)展。

三、推動建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動的深入開展的方式、方法

1、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍是一項長遠的系統(tǒng)性戰(zhàn)略工程。因此，我們在開展建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)中，即不能急于求成，也不能安于現(xiàn)狀。必須加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、落實責(zé)任。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)工作作為總體工作的重點，進一步做出全面部署，把長遠規(guī)劃和短期安排有機結(jié)合，分步實施，扎實推進。要建立黨政工有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，有關(guān)部門參加的活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要深入基層，加強對活動的檢查和指導(dǎo)，全面準(zhǔn)確地了解和掌握活動的進展情況，及時總結(jié)經(jīng)驗，研究和解決遇到的問題注意發(fā)掘典型，促進活動整體水平的提高。

2、健全機制、加大投入。經(jīng)濟體制改革以來，企業(yè)的結(jié)構(gòu)形式發(fā)生了很大的變化，職工技術(shù)教育受到了不同程度的沖擊。一方面，愈是好的企業(yè)愈是重視企業(yè)員工整體素質(zhì)的提高，舍得下工夫、出資金用于培訓(xùn)和提高職工的技術(shù)技能的水平，各種技術(shù)技能培訓(xùn)都能做到經(jīng)?；?、制度化；另一方面，愈是效益差的企業(yè)，愈是無暇顧及員工素質(zhì)的培訓(xùn)和提高，同時企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與開展職工教育培訓(xùn)工作之間的矛盾也日益突出等。這些問題都不同程度地影響和制約著企業(yè)職工教育工作的正常開展。因此，各類企業(yè)經(jīng)營者和管理者必須從時代現(xiàn)實和發(fā)展的角度解決認識的偏差，加大職工教育培訓(xùn)的投入，建立健全和完善激勵機制，做好宣傳工作，使職工明確提高技術(shù)素質(zhì)對自身的利害關(guān)系，將組織培訓(xùn)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，把活動的重點放在基層、放在班組。要實行工人、科技人員、管理干部三結(jié)合和企業(yè)科研單位、大專院校三結(jié)合，保護和調(diào)動職工群眾的積極性，創(chuàng)造競爭的環(huán)境和氛圍，增強活動的吸引力和生命力。

3、結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動。各類企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的生產(chǎn)經(jīng)營實際研究和制定切實可行的活動方案，堅持實事求是，屏棄形式主義和表面文章，注重活動的質(zhì)量和效果。無論什么樣的載體、形式、內(nèi)容和手段、方法都必須符合企業(yè)的實際；符合企業(yè)綜合實力的提高；符合職工綜合素質(zhì)的提高。要把企業(yè)職工教育工作納入企業(yè)整體發(fā)展和建設(shè)和企業(yè)的目標(biāo)管理中。一是要緊密結(jié)合市場需求和企業(yè)需求，圍繞企業(yè)生產(chǎn)中心任務(wù)，確立企業(yè)職工教育工作的規(guī)劃、目標(biāo)和思路；二是要結(jié)合企業(yè)重點攻關(guān)課題，確立企業(yè)職工教育和培訓(xùn)的內(nèi)容和主題；三是要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點，確立企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的形式與方法；四是要結(jié)合企業(yè)職工文化素質(zhì)狀況，確立企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的層次與類別；五是要結(jié)合職工的特長與專業(yè)，從方便職工學(xué)習(xí)與提高出發(fā)，使職工教育與培訓(xùn)深入到職工生產(chǎn)、生活之中，增強職工教育與培訓(xùn)工作的針對性、靈活性和實用性。要解放思想、開闊思路，學(xué)習(xí)了解現(xiàn)代經(jīng)濟理論和現(xiàn)代企業(yè)管理知識，研究新形式下的建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的新方法與新思路，以創(chuàng)新的精神推動振興鞍山老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，努力在全社會營造一種尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。