第一篇：關(guān)于完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)力度的提案

關(guān)于完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培

養(yǎng)力度的提案

摘要：全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案第0949號(hào)

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_ 案 由:關(guān)于完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)力度的提案 審查意見：建議國(guó)務(wù)院交由主辦單位教育部會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理 提 案 人：李玉光

主 題 詞：教育,知識(shí)產(chǎn)權(quán),人才培養(yǎng) 提案形式：個(gè)人提案 內(nèi) 容：

我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，迫切需要大批合格知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。截止到2011年底，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)32.56萬個(gè)，但是全國(guó)企業(yè)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作人員僅有約3萬人；2012年我國(guó)年專利申請(qǐng)已超過200萬件，而我國(guó)專利審查人員僅有7000余人，執(zhí)業(yè)專利代理人僅有8000多人；2011年1月-2012年6月，全國(guó)法院受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)一審案件達(dá)到11萬件，而全國(guó)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的法官僅有2000多人。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的需求將進(jìn)一步增加。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才主要來源的高校，目前在知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)方面存在的主要問題是：培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才數(shù)量嚴(yán)重不足，培養(yǎng)質(zhì)量需要進(jìn)一步提升，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資隊(duì)伍需要進(jìn)一步增加，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教材需要進(jìn)一步豐富和完善。

形成上述問題的主要原因是：

（一）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和人才培養(yǎng)的高校不夠普遍,在開設(shè)課程高校中學(xué)習(xí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的學(xué)生比例還不高，從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和人才培養(yǎng)的高校數(shù)量還不多。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1993年至2009年這些高?？傆?jì)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)生約四千多人，平均每年僅數(shù)百人。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)決定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才更多的是復(fù)合型實(shí)務(wù)人才，目前我國(guó)一些高校還存在偏重知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)傳播，對(duì)科技、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、外語等知識(shí)教授和社會(huì)實(shí)踐不足的問題。

（三）目前，我國(guó)高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程大多數(shù)為教授法律的教師授課，少數(shù)為科技處、專利中心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員或者其他專門從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的專家學(xué)者，缺乏跨學(xué)科的師資隊(duì)伍。

（四）我國(guó)現(xiàn)有的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教材主要以《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》為主，加之《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等，這些教材基本上都沒有脫離法學(xué)的范疇，理論知識(shí)雄厚，實(shí)務(wù)操作不足。

為了完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，建議如下：

一、采用選修課、必修課、網(wǎng)絡(luò)課程以及報(bào)告會(huì)等多種形式在高校中面對(duì)不同專業(yè)學(xué)生普遍開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普識(shí)教育，加強(qiáng)在校本科生和研究生知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)，大幅度提高高校學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育是為了滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，是為了更好地服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，因此應(yīng)該研究建立高校、政府、企業(yè)協(xié)調(diào)合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育具有較強(qiáng)的社會(huì)性和實(shí)踐性，因此高校應(yīng)該開門辦學(xué)，加強(qiáng)實(shí)踐教育環(huán)節(jié)。高校應(yīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本理論課程的基礎(chǔ)上，增加在內(nèi)容上具有較強(qiáng)實(shí)踐性的課程。加強(qiáng)與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位的合作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)踐基地，提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。

四、根據(jù)市場(chǎng)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的要求，結(jié)合不同專業(yè)的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程體系建設(shè)，文理交叉，科技與法律并舉，管理與外語兼具。在相關(guān)部門支持下，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育條件比較好的高校，邀請(qǐng)相關(guān)實(shí)務(wù)部門人員參加，聯(lián)合開展高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程研究，并有計(jì)劃地開展新課程教學(xué)試點(diǎn)工作。

五、國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育需求，制定高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資培養(yǎng)計(jì)劃。同時(shí)，加大從知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作一線和其他相關(guān)領(lǐng)域聘請(qǐng)師資的力度，增加兼職教師數(shù)量，使形成培養(yǎng)、挖掘和開發(fā)相結(jié)合的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資綜合發(fā)展模式。

六、研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)教材編寫工作，建立相關(guān)工作機(jī)制，借助專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，形成面向高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)、法律專業(yè)、理工科和文科學(xué)生等不同對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教材體系，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)教材的實(shí)踐性、及時(shí)性和綜合性特點(diǎn)。建立教材評(píng)估和修改制度，爭(zhēng)取在“十二五”末，初步建立內(nèi)容比較完整系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教材體系。

來源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)

第二篇：關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的提案

關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的提案

摘要：全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議提案第0222號(hào)

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_ 案 由:關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的提案

審查意見：建議國(guó)務(wù)院交由最高人民法院,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,中央編辦辦理 提 案 人：劉光復(fù) 主 題 詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán),制度 提案形式：個(gè)人提案 內(nèi) 容：

近30年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度已成為各國(guó)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的基本法律制度和重要政策手段，在振興經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮了十分重要的作用。目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制是行政保護(hù)和司法保護(hù)的雙軌制。就行政保護(hù)而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法主體分布在專利、工商、版權(quán)、海關(guān)等多個(gè)部門，不利于統(tǒng)一行動(dòng)，形成合力。就司法保護(hù)而言，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件，在法院共有三大類，分別是行政、民事、刑事案件，按照法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能分工，分別由行政、民事、刑事審判庭審理。在“三審分立”的體制下，相應(yīng)案件由不同部門處理，給權(quán)利人維權(quán)帶來困惑。而且存在民刑沖突、審判程序不協(xié)調(diào)、裁判尺度不統(tǒng)一問題，同時(shí)案件涉及的基本上是同一事實(shí)，由不同審判庭分別審理，造成了重復(fù)勞動(dòng)，增加了訴訟成本，也平添了法院的工作量。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)也不夠健全和完善，許多省份特別是內(nèi)陸省份專利代理機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，業(yè)務(wù)單一，無法滿足社會(huì)需求，且人員年齡老化嚴(yán)重，缺乏后繼人才。建議：

1、整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資源。將各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理統(tǒng)一納入到各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，或者將現(xiàn)行體制下的各知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法職能統(tǒng)一歸口由知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行使。

2、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件統(tǒng)一歸口由知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭審理的審判工作機(jī)制。按照《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》要求，借鑒有關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)快速推進(jìn)全國(guó)法院“三審合一”的審判機(jī)制建設(shè)。

3、大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)民間機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織。一是建立面向社會(huì)和企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)中介服務(wù)體系。二是鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)體和權(quán)利人組建行業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)合組織，是國(guó)際上一種通行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)模式，借鑒這種模式，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，發(fā)揮在管理和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的集體運(yùn)作功能，形成自我教育、自我保護(hù)、自我發(fā)展的機(jī)制。三是積極倡導(dǎo)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)民間機(jī)構(gòu)。學(xué)習(xí)是成就事業(yè)的基石

來源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)

第三篇：高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究[最終版]

高校是國(guó)家創(chuàng)新體系的三大主體之一，是國(guó)家實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要陣地。在國(guó)家創(chuàng)新體系的背景下，高校依靠其在人才、科研等多方面得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造成了刻不容緩的問題，擺脫知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄、機(jī)構(gòu)不健全、管理不力等問題，積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，推動(dòng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進(jìn)程是高校長(zhǎng)足發(fā)展的有效路徑。

一、高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的地位和作用

所謂國(guó)家創(chuàng)新體系是指一國(guó)范圍內(nèi)企業(yè)、大學(xué)、政府機(jī)構(gòu)的技術(shù)、商業(yè)、法律、社會(huì)和財(cái)政等為產(chǎn)生科學(xué)技術(shù)而努力的相互作用系統(tǒng)。國(guó)際上對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系(National innovation system)的系統(tǒng)研究始于1987 年，英國(guó)學(xué)者費(fèi)里曼在研究日本經(jīng)濟(jì)起飛的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，正式提出了國(guó)家創(chuàng)新體系這一概念，將創(chuàng)新活動(dòng)上升為一種國(guó)家行為理論進(jìn)行研究。

國(guó)家創(chuàng)新體系的概念在我國(guó)普遍認(rèn)可是由于知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的機(jī)構(gòu)和組織所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，具體來說就是一種更好地促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互結(jié)合和相互作用的制度安排，其核心內(nèi)容就是科技知識(shí)的生產(chǎn)者、傳播者、使用者以及政府機(jī)構(gòu)之間的相互作用，并在此基礎(chǔ)上形成科學(xué)技術(shù)知識(shí)在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)循環(huán)流轉(zhuǎn)和應(yīng)用的良性機(jī)制在實(shí)際生活中，具體表現(xiàn)為一國(guó)境內(nèi)不同企業(yè)、大學(xué)和政府機(jī)構(gòu)之間圍繞著科學(xué)技術(shù)發(fā)展形成一種相互作用的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，而且各不同行為主體為發(fā)展、保護(hù)、支持和調(diào)控那些新技術(shù)進(jìn)行著各種各樣技術(shù)、商業(yè)、法律、社會(huì)和財(cái)政的活動(dòng)。

高校是國(guó)家創(chuàng)新體系的基本組成部分。高校作為國(guó)家創(chuàng)新體系的三大組成部分之一，擁有的豐富的資源條件，為其參與全社會(huì)創(chuàng)新提供了良好的硬件和軟件條件。目前，我國(guó)共有兩千余所高等院校，擁有大量的各類科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心以及齊全的研究設(shè)備；高校擁有豐富的智力資源和知識(shí)財(cái)富，具有強(qiáng)大的科研能力和人才優(yōu)勢(shì)； 全國(guó)高校擁有 100 多萬專任教師及科研人員，并且每年有大量的碩士、博士補(bǔ)充到科研隊(duì)伍中來。

高校是國(guó)家創(chuàng)新體系中知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)、技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、制度創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成和執(zhí)行主體。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是國(guó)家發(fā)展的基本戰(zhàn)略，是國(guó)家創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)支撐戰(zhàn)略。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略必須成為高校發(fā)展重要戰(zhàn)略之一

國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)為對(duì)智力資源和成果的培育、配置、調(diào)控能力，集中表現(xiàn)為對(duì)掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。在國(guó)家創(chuàng)新體系中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)創(chuàng)新的動(dòng)力，作用于技術(shù)創(chuàng)新的全過程。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化和資本化，加快了科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新成果本身不具有物質(zhì)形態(tài)，不能像普通財(cái)產(chǎn)那樣受到法律保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是一種對(duì)智力成果的有效產(chǎn)權(quán)安排。它是在對(duì)公有知識(shí)繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，其創(chuàng)新點(diǎn)與公有知識(shí)往往交融在一起，產(chǎn)權(quán)邊界不易判斷；同時(shí)，它具有轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散容易，不易識(shí)別，難以控制以及復(fù)制成本很低的特點(diǎn)。因此，創(chuàng)新成果需要通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來加以界定和保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度依法對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行科學(xué)審查、產(chǎn)權(quán)界定，明確產(chǎn)權(quán)的范圍和歸屬，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化，為市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用提供了制度保障。在現(xiàn)有的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新成果，除了著作權(quán)從作品完成之日起自動(dòng)成立之外，其他的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等都要經(jīng)過一定的法律程序和審批程序才能生效。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是一種復(fù)雜的、高風(fēng)險(xiǎn)的智力勞動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新成果可以非常容易地共享、擴(kuò)散和傳播，具有公共物品的某些屬性。因此技術(shù)創(chuàng)新成果具有外部性，即他人可以不付代價(jià)地享有利益而權(quán)利人卻不能得到回報(bào)。如果這種外部性問題不能得到解決，人們就可以任意地、無償?shù)乩盟说膭?chuàng)新成果，權(quán)利人的利益無法得到保障，其繼續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新的積極性就會(huì)受到嚴(yán)重的挫傷，社會(huì)整體創(chuàng)新活動(dòng)就會(huì)受到抑制，從而阻礙了科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度就是一種推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的利益激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化使創(chuàng)新成果的權(quán)利人有了獨(dú)立的利益，可以在一定的期限內(nèi)享有排他獨(dú)占權(quán)，從而使權(quán)利人與創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)發(fā)生最直接的經(jīng)濟(jì)利益的聯(lián)系，同時(shí)使得創(chuàng)新成果的外部性減弱，不確定

性降低，交易成本變小，可以獨(dú)占一方市場(chǎng)，獲得超額利潤(rùn)，最大限度地發(fā)揮創(chuàng)新成果的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)權(quán)利人利益最大化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的市場(chǎng)價(jià)值取向使創(chuàng)新成果的權(quán)利人和發(fā)明人的利益與創(chuàng)新成果市場(chǎng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)緊緊連在一起。創(chuàng)新成果越是符合市場(chǎng)需求，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)越大，權(quán)利人和發(fā)明人所獲得的經(jīng)濟(jì)利益就越大，從而使人們從創(chuàng)新的開始到產(chǎn)業(yè)化的全過程，都始終瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，把創(chuàng)新活動(dòng)與市場(chǎng)需求緊密聯(lián)系在一起，形成了良性循環(huán)，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

世界上所有經(jīng)濟(jì)和科技強(qiáng)國(guó)都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。位于國(guó)家創(chuàng)新體系中的三大主體，政府、企業(yè)和高校，三者都必須發(fā)揮各自的作用，推動(dòng)我國(guó)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)和強(qiáng)國(guó)的步伐。衡量一個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是看一個(gè)企業(yè)擁有專利的數(shù)量，衡量一個(gè)高校是否具有活力和后發(fā)驅(qū)動(dòng)力的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)是看一個(gè)高?？蒲心芰Φ母叩停蒲心芰Φ暮诵膩碜杂谝凰咝５闹R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施情況。政府應(yīng)從政策層面推動(dòng)企業(yè)和高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)程。

當(dāng)今世界，在經(jīng)濟(jì)全球化和各國(guó)不斷構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系的背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)被賦予了具有了更加重要的地位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為一種必然選擇，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為了國(guó)家、企業(yè)、高校三方主體的基礎(chǔ)戰(zhàn)略。

世界各國(guó)一方面在積極加強(qiáng)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)內(nèi)立法，在國(guó)內(nèi)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)；另一方面，通過締結(jié)國(guó)際協(xié)議以強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍也從最初的著作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)擴(kuò)展到人類一切活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)明以及一切來自知識(shí)的權(quán)利；而TRIPS 協(xié)議的簽訂及其適用又在極大程度上提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，如將服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易納入 WTO 的管轄范圍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。

高校在國(guó)家科技創(chuàng)新中的作用越來越明顯，已成為科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的先鋒，在國(guó)家創(chuàng)新體系中占有越來越重要的地位，高校的科研更是國(guó)家科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。

三、我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀研究

對(duì)于高校而言，高校教師科研水平的衡量，大多數(shù)由高水平論文，高級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)，高級(jí)別的科研項(xiàng)目以及高額的科研到賬經(jīng)費(fèi)對(duì)此進(jìn)行來衡量。大量的高水平論文的發(fā)表、眾多的諸如國(guó)家自然科學(xué)基金在內(nèi)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的發(fā)展卻顯得非常一般。在專利的申請(qǐng)和授權(quán)方面，高校和地方企業(yè)相比顯得遜色許多，高校教師知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄，不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造。

從國(guó)家創(chuàng)新體系的背景下看知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層次，可以分為政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。就政府層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略而言，中國(guó)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府已經(jīng)制定了本地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，如上海市于 2004 年制定了《上海識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2004 年～2010 年）》； 就企業(yè)層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略而言，中國(guó)的諸多高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)開始制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略如中興通訊和華為通訊等高新技術(shù)企業(yè)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略定義為企業(yè)發(fā)展的最根本戰(zhàn)略，但截止 2009年，中興通訊已經(jīng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略整 7個(gè)年頭，從事研發(fā)和技術(shù)服務(wù)工作的員工達(dá) 4 萬多名，并擁有一支專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊(duì)，2009 年專利申請(qǐng)量居國(guó)內(nèi)第一，達(dá) 25000件。而作為科研主要?jiǎng)恿Φ母咝＃蠖鄶?shù)高校沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略體系。

中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理分散，效率低下，機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，管理不得力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺乏等諸多問題，急需予以規(guī)范和完善。

目前，國(guó)內(nèi)部分高校開始探索制訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織模式。如清華大學(xué)、廈門大學(xué)等高校率先制定保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定；中國(guó)科技大學(xué)、南京大學(xué)等高校成立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室，以專利保護(hù)和合同管理為重點(diǎn)，逐步對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行規(guī)范、全面的管理，在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等方面取得了初步成效。但與發(fā)達(dá)國(guó)家的高校相比，對(duì)照建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃綱要的要求，我國(guó)高校的知

識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍有較大差距。

中國(guó)的科技管理體制與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相互脫節(jié)，科研管理部門缺乏科學(xué)規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，缺乏促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的激勵(lì)和配套機(jī)制，大學(xué)和科研院所普遍重成果，輕專利，忽視技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使技術(shù)創(chuàng)新成果難以及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。沒能將知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量及其保護(hù)和管理制度建設(shè)狀況作為高?？萍既藛T職稱評(píng)定、津貼發(fā)放、出國(guó)深造、住房分配、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等項(xiàng)工作的重要指標(biāo)，在科技獎(jiǎng)勵(lì)以及科技人員職稱、職務(wù)評(píng)定時(shí)只重視論文發(fā)表數(shù)量、輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)觀念和模式，沒有將形成并擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量及其質(zhì)量作為評(píng)定科技人員科研貢獻(xiàn)及能力的重要指標(biāo)之一。此外，高校尚無扶持和激勵(lì)工科發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法或條例，從制度和政策的角度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的推進(jìn)沒有起到任何作用。

高校相對(duì)于國(guó)家創(chuàng)新體系的另一主體企業(yè)而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，一所著名的 985 高校一年平均專利申請(qǐng)量不超過 2000件，而一家知名企業(yè)一年的專利申請(qǐng)量則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)水平。企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造源于市場(chǎng)以及需求，其轉(zhuǎn)化力度相對(duì)較高；而高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造則存在著一定的局限性，高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大部分源于高校教師的基礎(chǔ)理論的研究。這一現(xiàn)象決定了高校為數(shù)不多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中可轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和資本的更是寥寥無幾。

綜上所述，我國(guó)高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)方面還顯得很不足，畢竟也才是剛剛起步，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其最重要的領(lǐng)域——企業(yè)方面，我國(guó)也和發(fā)達(dá)國(guó)家稍顯差距，所以，不論是在企業(yè)還是高校，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在我國(guó)都是任重而道遠(yuǎn)。

第四篇：盤點(diǎn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

我國(guó)高校雖科技成果累累，但全國(guó)高校專利申請(qǐng)數(shù)僅集中在25%%左右的高校內(nèi)。清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、華南理工大學(xué)等6所高校5年中申請(qǐng)的專利，占全國(guó)高校專利申請(qǐng)總數(shù)的26.5%%，其它大部分高校專利申請(qǐng)數(shù)很少甚至空浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)過一年多時(shí)間的問卷、查閱統(tǒng)計(jì)資料和走訪調(diào)研，初步完成了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下達(dá)的《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究》軟課題。該課題通過一系列調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況不容樂觀。

在大力倡導(dǎo)提高自主創(chuàng)新能力的今天，作為我國(guó)科技創(chuàng)新主力軍之一的高等學(xué)校，該如何建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和運(yùn)行機(jī)制？如何通過政策導(dǎo)向提高教師的專利意識(shí)，激發(fā)他們發(fā)明創(chuàng)造的積極性？課題組對(duì)這些問題進(jìn)行了深入研究分析，并提出了相應(yīng)建議。

約75%的高校申請(qǐng)專利很少或空白

雖然高校科技成果累累，但經(jīng)調(diào)查，全國(guó)高校專利申請(qǐng)數(shù)僅集中在25%左右的高校內(nèi)。據(jù)教育部高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計(jì)資料統(tǒng)計(jì)，清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)、華南理工大學(xué)等6所高校5年中共申請(qǐng)專利4809項(xiàng)，占全國(guó)高校專利申請(qǐng)總數(shù)的26.5%。其它大部分高校專利申請(qǐng)數(shù)很少甚至空白。

研究報(bào)告認(rèn)為，造成這種局面的根源在于我國(guó)成果管理體制長(zhǎng)期形成的注重成果獎(jiǎng)勵(lì)和論文、輕視申請(qǐng)專利的傾向。在有關(guān)政策和評(píng)估條件中，對(duì)成果獎(jiǎng)勵(lì)和論文給予了十分明確的指標(biāo)和肯定，而對(duì)于取得專利卻沒有給予充分的認(rèn)定。由此導(dǎo)致接近50%%的科技成果放棄或喪失申請(qǐng)專利的機(jī)會(huì)。

報(bào)告建議，教育部門在各種檢查評(píng)估指標(biāo)體系中增加專利項(xiàng)目的比重，將取得專利權(quán)的多少作為衡量一個(gè)學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)；高校在職稱評(píng)定時(shí)，將專利權(quán)的獲得與科研成果獎(jiǎng)勵(lì)的獲得同等對(duì)待。據(jù)了解，武漢大學(xué)出臺(tái)一項(xiàng)新政策，強(qiáng)調(diào)利益導(dǎo)向機(jī)制。在教師評(píng)職稱時(shí)，一項(xiàng)授權(quán)發(fā)明專利就等同于在《科學(xué)引文索引》上發(fā)表一篇論文，一項(xiàng)授權(quán)實(shí)用新型專利就等同于在《工程索引》上發(fā)表一篇論文。

18.1%的高校專利管理無門

抽樣調(diào)查顯示，近5年，36.4%的高校設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室或在學(xué)校科研處下設(shè)專利科，45.5%的高校明確學(xué)?？蒲刑帪橹R(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，并配備專人負(fù)責(zé)專利管理工作，但仍有18.1%的高校既無專門的專利管理機(jī)構(gòu)，也無專人管理專利工作。10%的高校沒有制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。

調(diào)查還顯示，有72.3%的高校均未設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)機(jī)構(gòu)；72.7%的高校既未設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)必修課，也未設(shè)置其選修課。報(bào)告認(rèn)為，高校是一個(gè)知識(shí)、人才、成果密集的地方，涉及大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。建立一個(gè)權(quán)力集中、機(jī)構(gòu)嚴(yán)密、制度健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，應(yīng)成為高校必然的選擇。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的特點(diǎn)之一是權(quán)力集中。它把全校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過主管院(校)長(zhǎng)，集學(xué)校法人代表(院校長(zhǎng))于一身，這既是管理所必需的，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律所要求的。特點(diǎn)之二是分口把關(guān)。把學(xué)校涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的部門分為科研(開發(fā))辦、校產(chǎn)辦(校辦企業(yè)、工廠、公司)和圖書(學(xué)報(bào))出版3個(gè)口，根據(jù)分工，各司其職，按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理范圍實(shí)施管理。特點(diǎn)之三是既具有內(nèi)部管理職能，又有對(duì)外產(chǎn)權(quán)申報(bào)、評(píng)估、處理產(chǎn)權(quán)糾紛的法律訴訟職能。這樣就構(gòu)成了一個(gè)完整的、權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。

近30%的高校有成果流失

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近30%的高校反映有科技成果流失現(xiàn)象，其中外單位竊取流失占40%，化公為私占10%左右，隨人員調(diào)配流失占20%，而科技成果多的單位更是“眾矢之的”。

報(bào)告在分析成果流失的原因時(shí)認(rèn)為：

一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，一些教師和科技人員發(fā)現(xiàn)自己的知識(shí)成果是一種財(cái)富，加之高薪誘惑和不恰當(dāng)宣傳，一些人便紛紛攜成果下海，化公為私或身懷絕技調(diào)離。有的帶著多年研究出的職務(wù)發(fā)明成果跳槽，為別人創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益；有的把職務(wù)發(fā)明成果變成非職務(wù)發(fā)明成果，以低廉價(jià)格轉(zhuǎn)讓給外單位；有的研究是連同導(dǎo)師開發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料統(tǒng)統(tǒng)給“分配”走了。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前高校中有相當(dāng)比例的教師和科技人員在“半脫產(chǎn)搞公司”，所經(jīng)營(yíng)的為數(shù)不少是學(xué)校的發(fā)明成果，使高校處于防不勝防的境地。

二是管理上有漏洞。雖然各高校都有科技成果管理機(jī)構(gòu)，但管成果的不管推廣，管推廣的不負(fù)責(zé)成果出處，管專利的不管轉(zhuǎn)讓，管人事的不知道教師和科技人員有什么成果。這種相互脫節(jié)、互不協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，造成了管理上的混亂和漏洞，形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的暗道。加之當(dāng)前高校中校辦的、院辦的、個(gè)人辦的、合資辦的各種公司林立，如諸侯割據(jù)，各占一方，造成一個(gè)成果多頭經(jīng)營(yíng)的局面。有的公司名義上打著學(xué)校的招牌，實(shí)際上為某個(gè)小單位或個(gè)人謀利益；還有一些公司由于學(xué)校管理不嚴(yán)，逐漸脫離學(xué)校獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，使學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)蒙受損失。

三是受害者怯于訴諸法律。不少高校常常在合同生效后收不回欠款；有的教師辛勤撰寫的材料、專著、科技論文和發(fā)明的科技成果，被外單位剽竊或無償使用；有的科技成果申請(qǐng)了專利仍被外單位仿制，盡管這些嚴(yán)重侵犯學(xué)校及發(fā)明人合法權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生，但很少看到高校作為受害者訴諸法律，討個(gè)說法。有的吃了虧、受了害還蒙在鼓里，有的怯于打官司的艱難，大事化小、小事化了。盡管高校人才濟(jì)濟(jì)、知識(shí)資產(chǎn)密集，但卻成為運(yùn)用法律手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的弱者。

四是急于報(bào)獎(jiǎng)喪失了申請(qǐng)專利的條件。由于一些不恰當(dāng)?shù)恼邔?dǎo)向，使重鑒定、重報(bào)獎(jiǎng)、重發(fā)表論文、輕視申請(qǐng)專利成為高校中的普遍現(xiàn)象。許多教師和科技人員多年辛勤勞動(dòng)積累搞出的成果，迫不及待地召開鑒定會(huì)和申報(bào)科技成果獎(jiǎng)，并急于在公開刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文，以至于造成喪失申請(qǐng)專利的機(jī)會(huì)。即使申請(qǐng)了專利，在進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查過程中，由于在專利申請(qǐng)日前，在成果鑒定和論文發(fā)表中已將技術(shù)內(nèi)容基本公開，破壞了申請(qǐng)和授權(quán)專利的新穎性條件，這也是高?？萍汲晒魇У囊粋€(gè)重要原因。

為規(guī)范高?？蒲泄芾恚乐箍萍汲晒魇?，報(bào)告建議：

首先應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及實(shí)踐證明好的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定一套既有權(quán)威性，又有可操作性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和保護(hù)條例，并以實(shí)施細(xì)則形式強(qiáng)化其可操作性。同時(shí)，高校科技管理部門應(yīng)該把法制管理貫穿在研究與開發(fā)項(xiàng)目的全過程，包括選題、立項(xiàng)、研究、開發(fā)、鑒定、報(bào)獎(jiǎng)、發(fā)表論文、申請(qǐng)專利、推廣應(yīng)用、生產(chǎn)銷售、貿(mào)易往來各個(gè)階段，充分運(yùn)用法律武器保護(hù)單位和科技人員的合法權(quán)益，避免侵權(quán)行為的發(fā)生。

二是建立知識(shí)成果科學(xué)評(píng)估體系和知識(shí)成果評(píng)估管理機(jī)制，對(duì)應(yīng)用性科技成果特別是重大的應(yīng)用型科技成果，首先要對(duì)該成果的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)的、正確的評(píng)估，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行許可證貿(mào)易洽談。

三是把人與成果的管理有機(jī)結(jié)合起來。人事部門應(yīng)從一個(gè)教師和科研人員的調(diào)入、評(píng)職、晉升、聘用、調(diào)資到其退休或調(diào)離的人事管理程序中，把科技成果的狀況和執(zhí)行“保護(hù)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保證書”的情況作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，防止和及時(shí)糾正違紀(jì)行為的發(fā)生?？萍脊芾聿块T應(yīng)及時(shí)把教師科研狀況、動(dòng)態(tài)向人事部門通報(bào)，并形成制度。

54.5%的高校未設(shè)職務(wù)發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)資助

調(diào)查顯示，有45.5%的高校設(shè)立了職務(wù)發(fā)明專利申請(qǐng)費(fèi)資助，額度為1000-4000元，但54.5%的高校未設(shè)立此項(xiàng)資助。當(dāng)職務(wù)發(fā)明人獲得專利時(shí)，有72.7%的高校實(shí)施了獎(jiǎng)勵(lì)措施，獎(jiǎng)勵(lì)金額：發(fā)明專利1000-5000元不等，實(shí)用新型專利300-1000元不等，外觀設(shè)計(jì)專利200-600元不等。

報(bào)告認(rèn)為，由于申請(qǐng)專利要花費(fèi)一定的經(jīng)費(fèi)，而高校目前普遍還沒有設(shè)立“發(fā)明創(chuàng)造基金”或“專利申請(qǐng)基金”。若要申請(qǐng)專利，絕大多數(shù)得由項(xiàng)目課題組支付經(jīng)費(fèi)。而對(duì)于那些無項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、又有新穎性的發(fā)明創(chuàng)造，則不能申請(qǐng)專利或不能及時(shí)申請(qǐng)專利。教育部第3號(hào)令《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》中指出，“高等學(xué)校應(yīng)撥出?？罨驈募夹g(shù)實(shí)施收益中提出一定比例，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金，用于支持補(bǔ)貼專利申請(qǐng)、維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的費(fèi)用。”建議各高校應(yīng)設(shè)立專利基金，鼓勵(lì)支持科技人員將具有創(chuàng)新水平的項(xiàng)目及時(shí)申請(qǐng)職務(wù)專利，以確保高校無形資產(chǎn)不流失。

另外，各高校在認(rèn)真貫徹“一獎(jiǎng)兩酬”的同時(shí)，對(duì)技術(shù)水平高、經(jīng)濟(jì)效益突出的專利給予獎(jiǎng)勵(lì)。高校還應(yīng)設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為高校專利技術(shù)的實(shí)施提供一項(xiàng)支持措施。

77.2%的高校專利被束之高閣

據(jù)教育部高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料數(shù)據(jù)顯示，5年間，全國(guó)高校專利申請(qǐng)量18137項(xiàng)，專利授權(quán)量8389項(xiàng)，專利實(shí)施量1910項(xiàng)。專利實(shí)施量只占授權(quán)量的22.8%。5年間，全國(guó)高校申請(qǐng)專利中，發(fā)明專利占62.3%，在授權(quán)專利中發(fā)明專利占36.6%，而多數(shù)發(fā)明專利由于種種原因未能實(shí)施，被束之高閣，成為供品和展品。

為促進(jìn)專利技術(shù)的商品化和產(chǎn)業(yè)化，報(bào)告建議：

首先，高校在進(jìn)行研究開發(fā)以前，應(yīng)重視對(duì)專利文獻(xiàn)的檢索，了解和把握國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)創(chuàng)新水平和動(dòng)向。根據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，全世界專利文獻(xiàn)數(shù)量每年以超過100萬件的速度遞增，90%以上的發(fā)明創(chuàng)造可以在專利文獻(xiàn)中查到。有關(guān)資料表明，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，可以減少創(chuàng)造時(shí)間90%、降低成本75%、減少風(fēng)險(xiǎn)60%。因此，通過對(duì)專利文獻(xiàn)進(jìn)行全方位檢索和調(diào)研，可避免低水平重復(fù)研究別人早已申請(qǐng)專利的技術(shù)，以提高研究起點(diǎn)，避免浪費(fèi)。

其次，要制定相應(yīng)的政策和措施，激勵(lì)科技人員熱心從事科技成果產(chǎn)業(yè)化。據(jù)了解，高?？蒲写嬖谥貙?shí)驗(yàn)室研究，輕技術(shù)開發(fā)；重論文，輕應(yīng)用的傾向。因此論文、樣品很多，而能形成商品化的產(chǎn)品很少。在國(guó)內(nèi)外技術(shù)市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品、新技術(shù)更少。建議在職稱評(píng)定上要向從事科技成果產(chǎn)業(yè)化的科技人員傾斜。

第三，高校在進(jìn)行專利技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)候，應(yīng)注意與政府、企業(yè)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)和投融資機(jī)構(gòu)結(jié)合，在政府政策法規(guī)支持下，與其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合專利創(chuàng)新。這樣，不僅可以更快更省力地研究出新成果，還有利于高校的專利成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提高專利的實(shí)施率。另外，高校還應(yīng)注重國(guó)際科技合作與交流，與國(guó)外著名高校進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合創(chuàng)新，吸收利用外國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和專利技術(shù)，創(chuàng)造出自己的先進(jìn)技術(shù)，并把這些新技術(shù)在國(guó)內(nèi)和國(guó)外同時(shí)申請(qǐng)專利，為我國(guó)的專利技術(shù)向國(guó)外輸出并占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)鋪平道路。

■名詞解釋

根據(jù)國(guó)家《專利法》及實(shí)施細(xì)則中的有關(guān)規(guī)定，“一獎(jiǎng)兩酬”中的“一獎(jiǎng)”，是指職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造被授予專利權(quán)后，專利權(quán)的持有單位對(duì)發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)。其中一項(xiàng)發(fā)明專利的獎(jiǎng)金最低不少于兩千元；一項(xiàng)實(shí)用新型或者外觀設(shè)計(jì)專利的獎(jiǎng)金最低不少于五百元?！皟沙辍笔侵冈趯＠麢?quán)有效期限內(nèi)，專利權(quán)的持有單位實(shí)施發(fā)明創(chuàng)造專利或者許可其他單位或個(gè)人實(shí)施專利后，每年從實(shí)施發(fā)明或者實(shí)用新型所得利潤(rùn)納稅后提取百分之零點(diǎn)五至百分之

二、或者從實(shí)施外觀設(shè)計(jì)所得利潤(rùn)納稅后提取百分之零點(diǎn)零五至百分之零點(diǎn)

二、或者從其他單位收取的使用費(fèi)納稅后提取百分之五至百分之十作為報(bào)酬，支付給發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人。(趙敏祥 袁木棋 曹耀艷等)

第五篇：高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)實(shí)施方案

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)實(shí)施方案

（征求意見稿）

一、實(shí)施目標(biāo)：

為切實(shí)貫徹好高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量管理規(guī)范的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用，形成有效的、符合實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，根據(jù)《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范（征求意見稿）》的要求，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本方案。

二、管理體系：

成立大學(xué)貫標(biāo)工作委員會(huì)和工作組，確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)和權(quán)限，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的保障條件和資源配置，針對(duì)學(xué)校實(shí)際情況制定貫標(biāo)工作計(jì)劃，進(jìn)行分工協(xié)作。

（1）貫標(biāo)工作委員會(huì)： 主任： 校長(zhǎng)

副主任：主管科研副校長(zhǎng) 成 員：各相關(guān)院系及部門領(lǐng)導(dǎo) 職 責(zé)：

①保證貫標(biāo)工作的必要資源（人員、設(shè)備、設(shè)施、資金等）； ②成立貫標(biāo)工作小組；

③負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的建立，確定與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有關(guān)的人員職責(zé)和權(quán)限； ④召集召開貫標(biāo)啟動(dòng)會(huì)； ⑤協(xié)調(diào)內(nèi)外有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作； ⑥體系策劃討論； ⑦進(jìn)行管理評(píng)審；

⑧制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理績(jī)效和提出改進(jìn)需求。（2）貫標(biāo)工作組： 組 長(zhǎng)：科技處長(zhǎng)

成 員：科技處及各院系及部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)人 職 責(zé)：①具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)職責(zé)；

②完成整個(gè)貫標(biāo)體系建立、運(yùn)行、內(nèi)審、評(píng)審及外審。（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：

①接受《高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》培訓(xùn)； ②培訓(xùn)本單位人員 ③配合前期診斷和調(diào)研； ④配合編寫體系文件； ⑤參與體系文件的討論；

⑥監(jiān)督本單位實(shí)施和運(yùn)行體系文件情況； ⑦配合內(nèi)審員做體系內(nèi)審、審核及改進(jìn)； ⑧配合學(xué)校接受外部審核驗(yàn)收。

三、實(shí)施步驟和工作進(jìn)度：

（一）啟動(dòng)階段

收集學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)文件（涉及科技處、人事處、研究生院、教務(wù)處、國(guó)資處），學(xué)習(xí)貫通相關(guān)文件宗旨，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程及相關(guān)文件準(zhǔn)備工作。

1、時(shí)間：2016年3月-5月

2、主要內(nèi)容

（1）與咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議；（2）制訂貫標(biāo)計(jì)劃和實(shí)施方案；

（3）明確牽頭部門、工作職責(zé)、各單位聯(lián)絡(luò)人員；（4）成立學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組；（5）確定學(xué)校貫標(biāo)工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)；（6）召開貫標(biāo)啟動(dòng)會(huì)。

（二）管理診斷階段

1、時(shí)間：2016年4月-5月

2、主要內(nèi)容

（1）咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐高校；

（2）通過與學(xué)校教學(xué)、科研以及管理人員進(jìn)行座談，召開診斷分析會(huì)議，收集了解高?，F(xiàn)有質(zhì)量管理體系及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理文件等資料，與貫標(biāo)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)一起對(duì)比高校發(fā)展目標(biāo)，找出知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能助力高校目標(biāo)發(fā)展的重點(diǎn)，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的不足；

（3）請(qǐng)咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)行診斷，選擇合適的重大科研項(xiàng)目進(jìn)行全過程預(yù)演與管控，對(duì)項(xiàng)目選題、立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)題等知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取的關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)進(jìn)行專利信息分析與評(píng)議，尤其 是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合橫向課題進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)把控；

（4）參考咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)方案和貫標(biāo)實(shí)施意見。在依托我?，F(xiàn)有管理資源的基礎(chǔ)上，發(fā)揮貫標(biāo)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)高校研發(fā)能力對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，將學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作做扎實(shí)，出成效。

（三）構(gòu)建體系階段

1、時(shí)間：2016年6月-8月

2、主要內(nèi)容

（1）確定學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)方針、目標(biāo)；

（2）確定學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系模式及構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)、教學(xué)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一到管理體系中來。

（3）編制學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系文件，主要包含高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理手冊(cè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部控制程序或管理制度，適合高校實(shí)際發(fā)展需要的運(yùn)行表單文件。

（4）協(xié)同輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在學(xué)校范圍內(nèi)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)培訓(xùn)、宣貫；面向在校師生開展有針對(duì)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)課程，提升其知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)了解與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果保護(hù)的技能。針對(duì)教授、碩博研究生等科研人員進(jìn)行專利信息分析利用的系統(tǒng)化培訓(xùn)，規(guī)范論文發(fā)表與行業(yè)會(huì)議交流程序，形成立體有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。針對(duì)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員與輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員開展專利價(jià)值評(píng)估、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)培訓(xùn)。

（四）運(yùn)行實(shí)施階段

1、時(shí)間：2016年9月-10月

2、主要內(nèi)容

（1）按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理手冊(cè)和內(nèi)部控制制度的規(guī)定在高校實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理，運(yùn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系；

（2）按體系要求形成管理活動(dòng)記錄；

（3）在運(yùn)行實(shí)施過程中，根據(jù)運(yùn)行實(shí)施的具體情況進(jìn)行檢查、分析和改進(jìn)。

（五）管理評(píng)審階段

1、時(shí)間：2016年11月-12月

2、主要內(nèi)容

（1）按知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系要求進(jìn)行內(nèi)審；（2）對(duì)內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行分析、改進(jìn)；（3）按知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系要求進(jìn)行管理評(píng)審；（4）對(duì)管理評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行修正、完善。

（六）評(píng)審驗(yàn)收階段

1、時(shí)間：2017年1月

2、主要內(nèi)容

（1）準(zhǔn)備申請(qǐng)驗(yàn)收材料；（2）提出驗(yàn)收申請(qǐng)；（3）評(píng)審驗(yàn)收；

（4）對(duì)驗(yàn)收提出的問題整改；（5）驗(yàn)收通過，取得相關(guān)證書；

（6）貫標(biāo)工作總結(jié)，并上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及教育廳。

四、工作要求：

1、思想到位，將學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為重要的競(jìng)爭(zhēng)資源，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為學(xué)校發(fā)展的重要工作之一。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要高度重視，并提出提高學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平的有力措施，并對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人、財(cái)、物進(jìn)行保障。

3、全員參與，讓廣大老師和科技人員廣泛參與其中，認(rèn)真貫徹標(biāo)準(zhǔn)，人人有責(zé)，為學(xué)校未來發(fā)展做出努力。

4、完善管理體系，建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)及學(xué)校相關(guān)部門相應(yīng)職責(zé)和任務(wù)明確；學(xué)校相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度完善；文件檔案、工作臺(tái)帳、活動(dòng)記錄齊備。

2016年3月