第一篇：韶關(guān)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策

韶關(guān)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策

摘要：

韶關(guān)市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，其由于自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)均較差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、缺乏現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理手段等原因，存在生產(chǎn)化進(jìn)程慢，大型龍頭企業(yè)少、缺乏主導(dǎo)及特色產(chǎn)品，農(nóng)副產(chǎn)品的綜合利用率低，附加值不高等問(wèn)題。本文就此提出要依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式；運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律、優(yōu)化要素配置；健全社會(huì)化服務(wù)體系、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立適應(yīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和積極發(fā)揮政府作用等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展

韶關(guān)市

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是20世紀(jì)90年代初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)變革和發(fā)展進(jìn)程中面對(duì)新的問(wèn)題所提出的一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。它是在更大的范圍和更高的層次上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素的重新組合，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的根本性變革①。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題越來(lái)越引起國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。

韶關(guān)市位于廣東省粵北地區(qū)，屬于東亞季風(fēng)區(qū)，北回歸線北側(cè)，是典型的亞熱帶季風(fēng)氣候。土地類型多樣，山地、丘陵面積大，盆地、平原面積相對(duì)較小。植被種類繁多，水力資源豐富，山區(qū)氣候特征明顯，光、熱、水、土等自然資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，有利于發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁多種經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)，韶關(guān)市大力開(kāi)發(fā)山區(qū)資源、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，出現(xiàn)了種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。尤其是積極興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從而有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

但是，我們應(yīng)該看到韶關(guān)市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才剛剛起步，甚至可說(shuō)是較落后的，其主要表現(xiàn)在：

1.形成產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品少，名優(yōu)特產(chǎn)品更少。韶關(guān)市目前仍以種植業(yè)為主，糧食作物以水稻為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是一些水果、茶葉及黃煙等。其實(shí)韶關(guān)市的一些在省內(nèi)頗有名氣的經(jīng)濟(jì)作物，例如：樂(lè)昌、仁化的“白毛尖”茶葉，南雄黃煙，曲江南華李，翁源三華李、甘蔗，曲江、南雄紅瓜子，樂(lè)昌馬蹄等等是完全有可能發(fā)展成該市的主導(dǎo)產(chǎn)品甚至是名優(yōu)特產(chǎn)品。但由于生產(chǎn)要素流通與服務(wù)性產(chǎn)業(yè)如交通、科技、信息等發(fā)展緩慢，以致未形成主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。.規(guī)模大，帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)少。從全市范圍來(lái)看，多數(shù)企業(yè)存在著規(guī)模小、資金不足、品種單

一、產(chǎn)品檔次不高等問(wèn)題。而且部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，缺乏科學(xué)管理，使開(kāi)發(fā)項(xiàng)目抗御自然災(zāi)害的基礎(chǔ)和能力較為薄弱。而真正能帶動(dòng)一批基地，牽動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，并有較強(qiáng)應(yīng)變能力的大龍頭企業(yè)幾乎沒(méi)有。由于缺乏有力龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈條拉不長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的附加值提不高，有些農(nóng)副產(chǎn)品仍以賣原料為主。例如把蔬菜經(jīng)人收購(gòu)賣到珠三角洲地區(qū)，自己辛苦種東西，錢卻讓別人賺了。

3.產(chǎn)品的加工企業(yè)少，產(chǎn)品綜合利用率低。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，且技術(shù)落后，規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)低，致使農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。這也是導(dǎo)致某些農(nóng)副產(chǎn)品仍以賣原料為主的原因之一。

產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因是：該市自然條件與資源環(huán)境總體質(zhì)量較差，突出表現(xiàn)在：山地面積大、耕地分散細(xì)小、人均耕地有限，加上農(nóng)田水利設(shè)施較薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約種植業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，交通、通信設(shè)施較落后。政府偏重于工業(yè)的發(fā)展，因此對(duì)農(nóng)業(yè)的投入較少，以致農(nóng)民信息不靈，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，開(kāi)拓市場(chǎng)困難，運(yùn)輸成本高，限制了大市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模輸出；農(nóng)民知識(shí)水平較低，受傳統(tǒng)觀念束縛，對(duì)新技術(shù)適應(yīng)能力差，加上該市人才嚴(yán)重外流，使其缺少能改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品品種、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和指導(dǎo)農(nóng)民的技術(shù)性人才。

針對(duì)以上分析的不足及原因，我對(duì)韶關(guān)市農(nóng)業(yè)化持續(xù)發(fā)展提出下列一些對(duì)策： 1.充分利用該市的資源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并將其建立在科學(xué)、合理、可行的基礎(chǔ)之上。

確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化的基礎(chǔ)和前提，應(yīng)把握三條原則：一是資源優(yōu)勢(shì)原則。要因地制宜根據(jù)自身的自然資源、經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展基礎(chǔ)，選擇特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出、覆蓋面大、牽動(dòng)農(nóng)戶多的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。韶關(guān)市近年有越來(lái)越多的農(nóng)民把種植西瓜作為增加經(jīng)濟(jì)來(lái)源的途徑，如果政府加以扶持，是可以發(fā)展成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的。另外還有茶葉、甘蔗、香菇等也可以發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是市場(chǎng)導(dǎo)向原則。要選擇有較大市場(chǎng)容量的產(chǎn)業(yè)和有消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以扶持和發(fā)展。例如目前人們追求提高生活質(zhì)量，“無(wú)公害”蔬菜在城市具有廣闊的市場(chǎng)需求。韶關(guān)應(yīng)大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)，努力把當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)成為珠江三角洲甚至是港澳地區(qū)的大型蔬菜來(lái)源基地。三是遞次推進(jìn)原則②。在突出發(fā)展好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，側(cè)重培養(yǎng)幾個(gè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)向“一縣一拳頭、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的區(qū)域化方向發(fā)展，結(jié)合韶關(guān)目前正大力發(fā)展旅游業(yè)的形式，各市縣可以嘗試將該地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品與旅游景點(diǎn)一起配套推出，例如曲江南華李的種植地距離南華寺不遠(yuǎn)，如果讓每個(gè)來(lái)旅游的人都知道南華李的話，又何愁南華李找不到市場(chǎng)呢？.培育當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式

龍頭企業(yè)是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場(chǎng)的紐帶，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和牽制能力的大小直接決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和成效①。韶關(guān)市應(yīng)從實(shí)際出發(fā)積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)有實(shí)力的單位或企業(yè)引進(jìn)資金、技術(shù)，發(fā)展一批能開(kāi)拓市場(chǎng)、帶動(dòng)生產(chǎn)、深化加工、銷售服務(wù)的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中培養(yǎng)、扶持，也可以嘗試建立農(nóng)協(xié)等群眾性團(tuán)體，更好地協(xié)調(diào)農(nóng)民的積極性。農(nóng)產(chǎn)品基地是龍頭企業(yè)的依托，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，要把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)③。

根據(jù)龍頭企業(yè)和參與者主體的結(jié)構(gòu)來(lái)劃分我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式主要有五種：公司（企業(yè)）帶動(dòng)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)帶動(dòng)型、合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)性、市場(chǎng)帶動(dòng)性、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型④。各縣市要因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，從生產(chǎn)力水平出發(fā)，適合采取哪種模式就采取哪種模式。目前，韶關(guān)市采取公司（企業(yè)）帶動(dòng)型和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型是比較合適的。公司（企業(yè)）帶動(dòng)型能充分發(fā)揮公司或集團(tuán)企業(yè)聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和基地的作用，解決了農(nóng)產(chǎn)品加工和市場(chǎng)問(wèn)題，還增加了農(nóng)業(yè)投入，帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)和管理。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型是利用當(dāng)?shù)刭Y源，從發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，通過(guò)振興某一產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律，優(yōu)化配置要素

綜合分析各方面因素，發(fā)現(xiàn)制約山區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最大因素是土地分散、資金不足、信息技術(shù)落后和資源低效配置問(wèn)題。在實(shí)際運(yùn)用中，韶關(guān)市應(yīng)突出抓好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是以集中培植基地牽引生產(chǎn)要素重組。關(guān)鍵在于堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)由小而全轉(zhuǎn)向大而專，由分散轉(zhuǎn)向集中，逐步形成帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣，區(qū)域特色明顯的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地。二是以龍頭企業(yè)帶動(dòng)要素優(yōu)化配置。通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)生產(chǎn)要素資源配置，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是以依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)要素優(yōu)化。堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，大力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)容量大、科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；擴(kuò)大與大專院校和科研單位的聯(lián)合和協(xié)作，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)各類人才；引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，從而提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)整體效益。.健全社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

政府應(yīng)辦起“推廣、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)”三位一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大力開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)：搞好信息服務(wù)，使廣大農(nóng)民及時(shí)了解全國(guó)乃至全世界各地產(chǎn)品價(jià)格走向和供求關(guān)系，為跨省市大批商品銷售提供商機(jī)；搞好科技服務(wù)，鼓勵(lì)科技人員走出去，對(duì)生產(chǎn)基地的規(guī)范、種植、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)給予具體的督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展群眾性科普和互助活動(dòng)。

5.建立適應(yīng)城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制，積極發(fā)揮政府作用。

政府應(yīng)建立并形成一整套科學(xué)完善的指揮領(lǐng)導(dǎo)、支撐保障和考核監(jiān)督體系。加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。政府應(yīng)主要做好五方面的工作：一是研究產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略，制定產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃；二是改革農(nóng)業(yè)管理體制，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)功能；三是強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)化的扶持，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是建立農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的管理；五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)保障體系。

參考資料：

[1] 許經(jīng)勇

《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革研究》

中國(guó)金融出版社

[2] 農(nóng)業(yè)部科學(xué)委員會(huì)辦公室

《農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》

中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社 [3] 王力 鵬新育

《我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化思考》

中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社 [4] 張秀生

《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展》

武漢大學(xué)出版社

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問(wèn)題，是黨和國(guó)家全部工作的重中之重?！疤剿骷w經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展"是黨的十七大提出的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，也是壯大縣域經(jīng)濟(jì)、拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的主要渠道。近年來(lái)，在國(guó)家政策的有效激勵(lì)和地方黨政部門的不懈努力下，縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展進(jìn)程異常迅猛，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，依托農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立的，規(guī)模較大、輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)，具有引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、服務(wù)基地和開(kāi)拓市場(chǎng)等綜合功能，與基地農(nóng)戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化利益機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

龍頭企業(yè)具有3個(gè)明顯的特征：一是姓“農(nóng)”，它必須是以農(nóng)副產(chǎn)品為原料或貨源的加工流通企業(yè)或批發(fā)市場(chǎng)；二是屬“龍”，它必須具有較大的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，具有較強(qiáng)的帶動(dòng)輻射作用；三是“一體’’，必須與基地農(nóng)戶之間建立了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化利益機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中有著極為重要的地位和作用：

1．龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱。龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和水平，決定著整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈的規(guī)模和水平，龍頭企業(yè)的建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。

2．龍頭企業(yè)具有引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能。龍頭企業(yè)憑借信息靈通的優(yōu)勢(shì)，可以利用國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)需求信息，引導(dǎo)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3．龍頭企業(yè)對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地具有重要的扶持和服務(wù)功能。龍頭企業(yè)憑借自己較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平，從互惠互利的原則出發(fā)，對(duì)自己所依賴的生產(chǎn)原料基地進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋匾龀趾头?wù)，且對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品的深度系列加工、轉(zhuǎn)化增值具有不可替代的主體作用。

4．龍頭企業(yè)具有占有國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的拓展功能。龍頭企業(yè)憑借自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、信息靈、產(chǎn)品優(yōu)、銷售體系健全等方面的優(yōu)勢(shì)，可以開(kāi)拓、擴(kuò)大、占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外更大的市場(chǎng)，而市場(chǎng)的開(kāi)拓又可以為產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有了一定的進(jìn)步和發(fā)展，規(guī)模在逐步擴(kuò)大，管理和檔次在不斷提升，但在發(fā)展過(guò)程中還存諸多問(wèn)題：

1．龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，輻射帶動(dòng)作用弱

2006年，河北省人民政府共認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)230家，而這些企業(yè)中產(chǎn)值在億元以上的不足1／4。作為典型農(nóng)業(yè)大縣的故城縣僅有3家被認(rèn)定為重點(diǎn)龍頭企業(yè)，且這3家龍頭企業(yè)的總資產(chǎn)剛過(guò)億元，其輻射范圍僅限于全縣的某些區(qū)域，數(shù)量之少，規(guī)模之小，大大限制了龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用的發(fā)揮。

2．產(chǎn)品科技含量低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，深加工、高附加值企業(yè)步

許多龍頭企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品基本上都是初級(jí)產(chǎn)品，加工設(shè)備多是上世紀(jì)六、七十年代的水平，科技貢獻(xiàn)率僅為40％，深度開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于規(guī)模小，技術(shù)含量低，加工能力比較弱，深加工率低。只是生產(chǎn)上達(dá)到了一定規(guī)模，但技術(shù)上還依靠著傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，其產(chǎn)品也只是中低端產(chǎn)品，檔次不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

3．企業(yè)自身實(shí)力不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

受傳統(tǒng)落后意識(shí)的影響，企業(yè)普遍存在著忽視資本積累的問(wèn)題，很難承受市場(chǎng)波動(dòng)的沖擊。在各企業(yè)資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)幾乎占到了80％的份額，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，一旦失去了

銀行貸款，生存將會(huì)異常艱難。

4．企業(yè)融資難

每個(gè)龍頭企業(yè)都有符合自身?xiàng)l件，甚至通過(guò)專家論證的發(fā)展藍(lán)圖，但卻普遍受到資金條件的制約。一是金融部門支持不夠。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)有其特殊性，不同程度存在投資大、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等因素。二是上級(jí)審批下達(dá)的專項(xiàng)資金難以全額落實(shí)。一些地方領(lǐng)導(dǎo)礙于人情面子，為了平衡各方面關(guān)系，使得重點(diǎn)企業(yè)得不到重點(diǎn)扶持。

5．龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間一體化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制很不完善

龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的緊密程度是反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，也是龍頭企業(yè)能否健康發(fā)展、不斷壯大的重要條件?？h級(jí)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶之間聯(lián)系松散，實(shí)際上是單純的買賣關(guān)系，尚未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的利益共同體。農(nóng)戶和企業(yè)之間不承擔(dān)任何的責(zé)任和義務(wù)。

6．政府部門服務(wù)力度不夠

因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有其特殊性，給農(nóng)民帶來(lái)很多實(shí)惠的同時(shí)，在利稅方面處于下風(fēng)。所以在企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展壯大過(guò)程中，必然會(huì)遇到許多困難。如企業(yè)在申辦各種審批手續(xù)過(guò)程中，沒(méi)有一個(gè)專門的部門為龍頭企業(yè)提供周到的服務(wù)。

7．龍頭企業(yè)功能單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展不快

目前縣級(jí)的龍頭企業(yè)，多數(shù)只從事一般加工和銷售，缺乏綜合配套功能。沒(méi)有形成從產(chǎn)前的信息指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)，產(chǎn)中的耕作、播種、施肥、植保、病蟲害防治、良種繁育，到產(chǎn)后的收購(gòu)、加工、科研開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮、包裝、銷售等產(chǎn)業(yè)功能一體化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)聯(lián)產(chǎn)、業(yè)群還未能良好的發(fā)育和健全。

發(fā)展農(nóng)監(jiān)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對(duì)策、建議

發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。

1．推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

縣級(jí)龍頭企業(yè)普遍存在資金投入不足、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題。因此當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)要放在增加龍頭企業(yè)的技改投入和提高精深加工能力和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力上。要始終把企業(yè)技術(shù)改造放到十分突出的位置來(lái)抓，加快引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，改造現(xiàn)有的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

2．在用足用活已有的鼓勵(lì)扶持政策外，還要完善相關(guān)法律的配套實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康發(fā)展

近年來(lái)，中央及各級(jí)黨委、政府都非常重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，例如國(guó)家八部委發(fā)布的《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》、《重點(diǎn)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)》等等。各龍頭企業(yè)要學(xué)深學(xué)透、用足用活，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，從而帶動(dòng)本縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3．推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體

進(jìn)一步建立和完善龍頭企業(yè)同農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機(jī)制，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在要求。

一是要引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹(shù)立“農(nóng)業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與農(nóng)業(yè)共興衰”的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，直接建立農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地。由企業(yè)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)。由農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，真正建立起企業(yè)與農(nóng)民的緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)原料來(lái)源，確?；剞r(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。

二是要大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等中介服務(wù)組織。發(fā)展中介服務(wù)組織是提高農(nóng)民組織化程度的主要途徑。它由農(nóng)民自發(fā)組織，代表農(nóng)民與龍頭企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品交易的另一方進(jìn)行談判。一方面可以減少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與千家萬(wàn)戶農(nóng)民的直接接觸，避免產(chǎn)生不必要的磨擦和矛盾，另一方面能最大限度地代表和保護(hù)農(nóng)民的利益。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)多數(shù)中介組織名不符實(shí)的狀況，要加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范管理，完善運(yùn)作，不斷增強(qiáng)中介組織自我管理、自主經(jīng)營(yíng)、自

我發(fā)展、自我服務(wù)的能力。特別要引導(dǎo)協(xié)會(huì)內(nèi)部通過(guò)統(tǒng)一品牌、聯(lián)合營(yíng)銷、聯(lián)戶擔(dān)保等形式，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

三是建立組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，比如組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等，并建立章程。

4．政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度

加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，要進(jìn)一步加大扶持力度，真正為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次。

一要解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難的問(wèn)題。政府應(yīng)加大財(cái)政支農(nóng)投資力度，財(cái)政部門應(yīng)把分散在各有關(guān)部門的支農(nóng)資金捆在一起，統(tǒng)籌安排，集中一定財(cái)力對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)以資金扶持，使有限的資金發(fā)揮最大的效益；要建立農(nóng)業(yè)企業(yè)信用制度，積極探索建立有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融投資擔(dān)保體系，可以嘗試建立和運(yùn)作農(nóng)業(yè)融投資擔(dān)保公司和機(jī)構(gòu)，選擇一批信譽(yù)好、效益高的龍頭企業(yè)，給予重點(diǎn)培育扶持。

二要解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品科技含量低的難題。要制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和大專院校合作，積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，通過(guò)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合路子，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體，組織科技開(kāi)發(fā)或技術(shù)推廣；要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入，健全農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)，多渠道增加對(duì)重大農(nóng)業(yè)科技的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

第三篇：佳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策[范文]

佳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題與對(duì)策

張小明

近年來(lái)，佳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作取得了明顯的成效，但由于受歷史原因、特殊地理?xiàng)l件等因素影響，目前仍然存在諸多困難和問(wèn)題：

一是勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，產(chǎn)業(yè)缺乏能人帶動(dòng)。小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，加上偏遠(yuǎn)山區(qū)交通滯后、信息閉塞以及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大等因素影響，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。有一定文化科技素養(yǎng)的農(nóng)民和大多數(shù)青壯年基本外出打工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多數(shù)是婦女和60歲以上的老年人。先進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，不能大面積推廣，農(nóng)業(yè)科技含量低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏能人。

二是品牌培育不夠，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。缺乏具有支撐地位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植比較分散，集中連片少，集約化程度很低。因此，農(nóng)產(chǎn)品批量供應(yīng)能力低，無(wú)法承接批量訂單。農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度低，品牌效應(yīng)差，靠出售原始產(chǎn)品維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和層次提升。

三是龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)能力弱。龍頭企業(yè)總數(shù)少，全縣只有2家省級(jí)龍頭企業(yè)。企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)含量不高，大多數(shù)企業(yè)遠(yuǎn)達(dá)不到省級(jí)扶持標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法享受省級(jí)扶持資金。經(jīng)營(yíng)水平較低、經(jīng)濟(jì)效益不高，處于維利保本狀態(tài)，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力有限。

四是資金政策制約明顯，產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)速度緩慢。每年投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)發(fā)資金只有100萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)扶持力度亟待加大。同時(shí)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度不夠，不少農(nóng)民沒(méi)有真正掌握。農(nóng)民了解的有些惠農(nóng)政策、因達(dá)標(biāo)的門檻過(guò)高、配套困難，制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

五是市場(chǎng)營(yíng)銷、服務(wù)體系建設(shè)滯后。農(nóng)產(chǎn)品直銷、批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、布局不合理，市場(chǎng)發(fā)育程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，不能有效地帶動(dòng)區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)和中間組織之間未形成規(guī)范、完善的技術(shù)和信息服務(wù)體系。大多數(shù)農(nóng)民由于缺乏技術(shù)、市場(chǎng)信息支撐，經(jīng)常盲目生產(chǎn)、易受損失。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的主要舉措。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)：

一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大農(nóng)業(yè)扶持力度。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好引導(dǎo)與培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人。加大財(cái)政支持力度，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政專項(xiàng)資金，支持龍頭企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、節(jié)能減排和基地建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，逐步增加糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，全面落實(shí)對(duì)糧食、生豬、紅棗等生產(chǎn)的各項(xiàng)惠農(nóng)扶持政策。研究和制定扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸政策，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織及農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)性貸款的扶持力度。健全機(jī)制，分類考核，對(duì)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)行農(nóng)業(yè)績(jī)效考核，對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以重獎(jiǎng)。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，積極培育名牌產(chǎn)品。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入的監(jiān)管，抓好農(nóng)業(yè)污染源治理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民農(nóng)業(yè)合作社組織、種養(yǎng)大戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，依法開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和檢查，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品銷售。深入實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展綠色食品有機(jī)食品，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

三、健全營(yíng)銷服務(wù)體系，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。要重視農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，抓好農(nóng)副產(chǎn)品直銷市場(chǎng)建設(shè)，改善流通服務(wù)體系與設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品就地銷售能力。積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動(dòng)，大力開(kāi)拓外部銷售市場(chǎng)。加強(qiáng)信息服務(wù)體系和平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供求信息的收集、分析與研究，準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地向企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)布市場(chǎng)需求信息，提供技術(shù)、品種、價(jià)格、銷售等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的有效對(duì)接。

四、大力培植龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以工業(yè)化的理念謀求發(fā)展，以市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)，以流通帶動(dòng)生產(chǎn)，實(shí)行定點(diǎn)培植、重點(diǎn)引進(jìn)，培育一批特色龍頭企業(yè)。完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，解決企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。以提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，把紅棗、小雜糧、羊子、生豬等作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定規(guī)劃，明確扶持措施，集中資金重點(diǎn)扶持，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：淺析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中的問(wèn)題與對(duì)策

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淺析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展中的問(wèn)題與對(duì)策 作者：陳斌斌 鞏秀霞

來(lái)源：《新農(nóng)村》2013年第06期

摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展，自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織式，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策思路，提高農(nóng)民的整體科技文化素質(zhì)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的建立和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展 問(wèn)題 對(duì)策

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過(guò)程。這種經(jīng)營(yíng)模式從整體上推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。然而，在發(fā)展過(guò)程中不可能會(huì)面面俱到，會(huì)遇到了各種各樣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，很多方面不能達(dá)到理想化，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體形勢(shì)的發(fā)展勢(shì)不可擋，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)，所以很多東西需要我們慢慢完善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)展，秉承“科學(xué)創(chuàng)新、服務(wù)敬業(yè)、倡導(dǎo)綠色、促進(jìn)生態(tài)”的經(jīng)營(yíng)理念。

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)近幾年調(diào)整的確形成了良好的格局，糧食和經(jīng)濟(jì)作物的配置趨向合理，多化和專業(yè)化雖發(fā)展較快，與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體上相適應(yīng)，基本滿足了城鄉(xiāng)居民生活和社會(huì)發(fā)展的需要。目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的內(nèi)部條件和外部環(huán)境畢竟與過(guò)去有很大不同，調(diào)整所要達(dá)到的目標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般性的階段要求，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然存在著許多問(wèn)題。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)深遠(yuǎn)層次上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革與發(fā)展的“第二次飛躍”，是一場(chǎng)真正的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，包含了農(nóng)村生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍和生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革，其深度、廣度及其對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民未來(lái)命運(yùn)的影響是深遠(yuǎn)而巨大的。其意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

2、由生產(chǎn)型組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣黧w自由聯(lián)合的新型產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)

3、由傳統(tǒng)的技術(shù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代技術(shù)結(jié)構(gòu)

4、農(nóng)村由單一的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)中的阻礙及解決辦法

1、土地流轉(zhuǎn)難，規(guī)模經(jīng)營(yíng)程度有待進(jìn)一步提高。

現(xiàn)行分散的農(nóng)耕模式和小農(nóng)生產(chǎn)關(guān)系，一定程度上阻礙了土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)。目前制約我區(qū)土地流轉(zhuǎn)主要有以下兩個(gè)方面的因素。

（1）土地流轉(zhuǎn)機(jī)制推行較慢。尚未建立專門的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)與中介組織，沒(méi)有形成完善的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)缺乏必要的引導(dǎo)和管理，農(nóng)戶之間無(wú)序流轉(zhuǎn)，致使土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，引發(fā)了一定程度的土地糾紛。

（2）農(nóng)村農(nóng)田利用率較高。由于大多數(shù)的土地都由勞動(dòng)力較弱老一輩和婦女的人照看大多數(shù)勞力只是農(nóng)忙時(shí)務(wù)農(nóng)，種植一些基本的經(jīng)濟(jì)作物和糧食蔬菜供自己使用，土地仍是農(nóng)民糧油的重要來(lái)源，導(dǎo)致了農(nóng)民對(duì)土地的依賴性較強(qiáng)，出讓土地的可能性降低。加之中央惠農(nóng)政策的實(shí)施，使得農(nóng)民更加

手中的土地，致使土地流轉(zhuǎn)、集中生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)難度加大。

解決土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題首先必須要健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、完善土地流轉(zhuǎn)政策、建立監(jiān)督管理制度。而我市針對(duì)土地問(wèn)題也出臺(tái)了一些相關(guān)文件，如《關(guān)于推行農(nóng)村非耕地資源使用權(quán)拍賣的意見(jiàn)》，政府對(duì)此也制定了農(nóng)林業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移的策略，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境。

2、結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，未形成品牌意識(shí)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售要形成一個(gè)有機(jī)的、具有一定規(guī)模和批量的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，因此需要有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有主導(dǎo)產(chǎn)品，有精品名牌。為此，要進(jìn)一步加大調(diào)整結(jié)構(gòu)的力度，加大基地建設(shè)的規(guī)模。今年以來(lái)，市農(nóng)委和農(nóng)口各局加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)和服務(wù)。

目前，市政府有關(guān)部門已制定全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體規(guī)劃布局，有規(guī)劃、有步驟地推進(jìn)蔬菜、漁業(yè)、林果業(yè)等九大商品生產(chǎn)基地建設(shè)。業(yè)創(chuàng)造和擴(kuò)張無(wú)形資產(chǎn)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)名牌精品不多，創(chuàng)造自己的精品、盡管如此，各個(gè)地區(qū)還需強(qiáng)化品牌意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)精品名牌。強(qiáng)化品牌意識(shí)可以為龍頭企樹(shù)自己的名牌是直接關(guān)系我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。要根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際，挖掘自己的潛力，從科技含量、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品裝璜、媒體廣告等方面多做文章，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。

3、農(nóng)民專業(yè)合作社較少，與大型企業(yè)企業(yè)未建立密切的合作關(guān)系。

農(nóng)民合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

四、小結(jié)

以農(nóng)民合作社、農(nóng)民、企業(yè)構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體，以現(xiàn)代物流、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代市場(chǎng)流通方式為先導(dǎo)，以批發(fā)市場(chǎng)為中心，以集貿(mào)市場(chǎng)、零售門店和超市為基礎(chǔ)，就可以建立一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。若三者能建立一個(gè)專業(yè)的大型交易市場(chǎng)或交易平臺(tái)，并且與科研機(jī)構(gòu)結(jié)合，技術(shù)有償交易，已達(dá)到技術(shù)共享的目的，在銷售渠道穩(wěn)定的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的銷售則將處于競(jìng)爭(zhēng)化、公平化，農(nóng)民的收入將得到能好的保障。

第五篇：淺析海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題與對(duì)策2

淺析海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題與對(duì)策

目錄

淺析海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題與對(duì)策

1.1 摘要 ????????????????????????????? 1 1.2 關(guān)鍵詞 ???????????????????????????? 1 1.3 引言 ????????????????????????????? 3 1.4 推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要意義 ???????????????? 4 1.4.1 海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀 ??????????????????? 4 1.4.2 推動(dòng)海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意義 ?????????????? 4 1.5 現(xiàn)階段海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題分析 ??????????????? 5 1.5.1 農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化意識(shí)薄弱 ?????????????????? 5 1.5.2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)落后 ?????????????????? 5 1.5.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在發(fā)展障礙 ????????????? 5 1.6 海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的對(duì)策 ????????????????? 6 1.6.1 提高知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí) 加大技術(shù)攻關(guān)力度?????? 7 1.6.2 采取切實(shí)措施 做大做強(qiáng)龍頭企業(yè) ?????????????? 7 1.6.3 完善利益連接機(jī)制 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更快發(fā)展 ????????? 8 1.6.4 加強(qiáng)中部地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè) ??????????????9 1.7 加入WTO海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展前景 ???????????????? 10 1.7.1 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間擴(kuò)大 ????????????????10 1.7.2 促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整 ??????????????????10 1.8 總結(jié) ?????????????????????????????? 11 1.9 參考文獻(xiàn) ???????????????????????????? 12 1.9 致謝 ??????????????????????????????? ??? 12 0

淺析海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題與對(duì)策

摘 要：海南農(nóng)業(yè)在海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。當(dāng)前，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)于加速海南農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，具有極其重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。文章分析了現(xiàn)階段海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在的主要問(wèn)題，提出了推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的措施與對(duì)策：提高知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)，加大技術(shù)攻關(guān)力度；采取切實(shí)措施，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)；推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，給以農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)市場(chǎng)的身份證和通行證；完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更快發(fā)展；加強(qiáng)中部地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。關(guān)鍵詞：海南 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化

淺析海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題與對(duì)策

[Abstract]Hainan agriculture economic development occupy the important status in Hainan.At present, advance the industrialization of agricultural managing in a more costeffective manner, develop in accelerating the agriculture of Hainan, revitalize rural economy in an all-round way, have important historic significance and realistic meaning extremely.The article has analyzed the subject problem existing in the industrialization of agricultural managing of Hainan at the present stage, have put forward the measure and countermeasure of advancing the industrialization of agricultural managing of Hainan: Improve the understanding of agricultural industrialization of kownledge economy, strengthen the research of technique;Take practical measure, make better to make loud leading enterprises;Advance agricultural standardization work, give agricultural product come into ID cards and passes of market;Improve interests bind mechanism, promote agricultural industrialization faster development;Strengthen the rural agricultural industrialization construction of middle part.[Keyword]: Hainan Agriculture Industrialization

淺析海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題與對(duì)策

引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，依靠各類龍頭企業(yè)和組織的帶動(dòng)，將生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)行一體化經(jīng)營(yíng)的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。這是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制繼家庭承包經(jīng)營(yíng)以后的又一重大創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)包括以下幾個(gè)方面的含義:一是必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向；二是要實(shí)行經(jīng)營(yíng)一體化；三是要培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)整個(gè)一體化經(jīng)營(yíng)的強(qiáng)勁發(fā)展；四是形成一種利益互補(bǔ)機(jī)制，使農(nóng)民真正從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到好處。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益，這是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，已取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。為此，本文針對(duì)海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，談一些粗淺的看法。

淺析海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題與對(duì)策

淺析海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題與對(duì)策

作者：林書云 指導(dǎo)教師：劉長(zhǎng)江

一、海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意義

（一）海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

第一，海南農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化起步較晚。在“九五”期間，海南組織編制并發(fā)布了１５項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立了４個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

第二，澄邁縣香蕉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，是經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批準(zhǔn)的海南第一個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，海南農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有了良好開(kāi)端?！笆濉逼陂g，海南制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的實(shí)施方案》并積極組織實(shí)施，省財(cái)政從２００５年開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作給予資金支持。期間，先后組織編制并發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)４６項(xiàng)，歷年累計(jì)６１項(xiàng)；建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)２４個(gè)，歷年累計(jì)２８?jìng)€(gè)，一批具有海南特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，如無(wú)公害瓜果菜、文昌雞、瓊中綠橙、昌江芒果、屯昌黑豬、白沙綠茶、澄邁苦丁茶、瓊海胡椒、保亭紅毛丹、南山鮑魚、萬(wàn)寧對(duì)蝦、文昌羅非魚等都有了較為完善的地方標(biāo)準(zhǔn)體系，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不斷促進(jìn)海南熱帶農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）推動(dòng)海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意義

第一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng)新。發(fā)展海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，豐富了為農(nóng)服務(wù)的內(nèi)容，提高了服務(wù)的水平，在更大范圍和更高層次上實(shí)現(xiàn)了海南農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。

第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力措施。龍頭企業(yè)通過(guò)組織農(nóng)戶，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村勞動(dòng)力成本較低的優(yōu)勢(shì)，再依靠精深加工和提高科技含量，提升海南農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。實(shí)行海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以在不改變家庭承包經(jīng)營(yíng)的前提下，引導(dǎo)分散經(jīng)營(yíng)的小規(guī)模農(nóng)戶組成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是壯大龍頭企業(yè)的有效途徑。海南應(yīng)引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)各類企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以培育農(nóng)業(yè)一體化組織的龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和由此帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

淺析海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題與對(duì)策

二、現(xiàn)階段海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題分析

（一）農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化意識(shí)薄弱

作為欠發(fā)達(dá)省份，海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須解決好兩個(gè)問(wèn)題:一是盲目性，不懂得市場(chǎng)需求，基本上仍是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的習(xí)慣來(lái)生產(chǎn)。二是從眾性，看左鄰右舍，親戚朋友是怎樣安排生產(chǎn)的。很多農(nóng)民市場(chǎng)觀念比較淡薄，在年初安排生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)茫然不知所措，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更是陌生，基本上處于“有人收購(gòu)我就送交，沒(méi)人收購(gòu)自認(rèn)倒霉”的狀態(tài)，農(nóng)民總體文化水平不高。近年來(lái)海南通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，力圖依靠科技進(jìn)步來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，但由于上述兩個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決好，海南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入不高且經(jīng)常波動(dòng)。

（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)落后

實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本途徑，近年來(lái)，海南省的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，雖然取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題，一是廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還不夠了解，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還不能成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)還處于分散狀態(tài)，針對(duì)性不夠強(qiáng)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)不突出，主導(dǎo)產(chǎn)品缺少配套和完整性，不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。二是海南各市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，手段較落后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留以及種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量未能全程監(jiān)測(cè)；農(nóng)產(chǎn)品上市準(zhǔn)入制度不健全，群眾對(duì)上市產(chǎn)品質(zhì)量不夠放心。海南農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管體系滯后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督力度不夠，威脅到廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在發(fā)展障礙

龍頭企業(yè)對(duì)自身的持續(xù)發(fā)展關(guān)注太少，過(guò)分看重于眼前成本的減少，因而對(duì)企業(yè)管理制度、工藝改良、產(chǎn)品研發(fā)等方面漠不關(guān)心，不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。其發(fā)展障礙具體表現(xiàn)如下:

1、企業(yè)自身障礙分析（1）產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊

質(zhì)量是企業(yè)的生命，但海南龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量重視不夠，造成產(chǎn)品質(zhì)量良莠不分、參差不齊。由于農(nóng)民數(shù)量眾多，分布廣泛，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品源頭質(zhì)量控制較困難。再加上國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，政府多頭管理，使龍頭企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量控制不知依何種標(biāo)準(zhǔn)，更加大了質(zhì)量控制的難度。外，質(zhì)量同時(shí)與環(huán)保安全緊密聯(lián)系在一起，好質(zhì)量的產(chǎn)品必然品，在面向國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，龍頭企業(yè)還不能完全根據(jù)國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行安全檢測(cè)和質(zhì)量衡量。

（2）企業(yè)帶動(dòng)能力弱

淺析海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題與對(duì)策

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織沒(méi)有擺脫“小、散、低、弱”狀態(tài)。大部分龍頭企業(yè)還是小企業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，輻射面狹窄，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。在農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營(yíng)銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐，品牌效應(yīng)尚未形成。

（3）品牌意識(shí)淡薄

品牌說(shuō)到底就是信任。中國(guó)企業(yè)普遍缺乏信任，許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)就是因?yàn)闆](méi)有誠(chéng)信一再進(jìn)行欺詐，最后失敗了。品牌并非是產(chǎn)品名稱，但它卻是能夠使一個(gè)企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。比如，說(shuō)起“紅富士”蘋果人人知曉，但紅富士并非一個(gè)品牌，而只是蘋果的一個(gè)品種。另外還有一些龍頭企業(yè)已經(jīng)有了自己的品牌，但為了盲目追求品牌效應(yīng)，無(wú)節(jié)制的延伸品牌，進(jìn)行多樣化的經(jīng)營(yíng)，最終削弱了品牌這一無(wú)形資產(chǎn)。

2、體制性障礙分析（1）資金缺乏，融資困難

中央已明確要求農(nóng)業(yè)銀行把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)龍頭企業(yè)作為資金投放的重點(diǎn)，其他商業(yè)銀行也要積極扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，但在實(shí)際操作中卻困難重重。首先，農(nóng)業(yè)銀行和其他商業(yè)銀行并非政策性銀行，它要考慮其資金運(yùn)行的盈利性和風(fēng)險(xiǎn)性。貸款給龍頭企業(yè)要求擔(dān)保和抵押，對(duì)貸款用途、還款可能性進(jìn)行審查，但龍頭企業(yè)因其原料直接來(lái)源于農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶，其生產(chǎn)過(guò)程的制約性、不定性因素很多，如自然災(zāi)害、季節(jié)性等，故而農(nóng)產(chǎn)品收成、價(jià)格起伏不定。再加上海南龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，多半為個(gè)體、民營(yíng)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，資信度不高，更增加了貸款的難度。有些龍頭企業(yè)因?yàn)檫€不起款而背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。（2）、企業(yè)規(guī)模偏小，政策支持不足

由于融資困難，故大多龍頭企業(yè)的規(guī)模得不到擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益和影響力普遍偏低，故帶動(dòng)能力作用不明顯。另外，由于單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的分散性，海南龍頭企業(yè)與眾多農(nóng)戶簽訂合同較復(fù)雜，增加了交易成本，這也是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小的原因之一。此外，政策支持力度不夠，限制太多，加上地方政府有關(guān)職能部門仍采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代指令性的思想和方式干預(yù)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)，故這些企業(yè)的發(fā)展困難，甚至舉步維艱。

三、海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的對(duì)策

（一）提高知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)，加大技術(shù)攻關(guān)力度

1、要進(jìn)一步提高知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)

要深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)新階段知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要性，全面認(rèn)識(shí)知 6

淺析海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題與對(duì)策

識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延，正確把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系，抓住知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要站在更高的角度，來(lái)認(rèn)識(shí)和理解知識(shí)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，把其作為推進(jìn)海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心來(lái)抓。要加深對(duì)這個(gè)問(wèn)題的理性分析，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在規(guī)律。

2、要進(jìn)一步提高農(nóng)民整體素質(zhì)

目前，海南許多市縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，就整個(gè)農(nóng)民隊(duì)伍而言，對(duì)此知之甚少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體是農(nóng)民。農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否迅速培育起來(lái)，主要還是靠農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的參與程度、駕馭能力。市場(chǎng)是多種因素的集合體，又是一個(gè)變化著的動(dòng)態(tài)體。農(nóng)民要真正認(rèn)識(shí)和把握市場(chǎng)，不僅需要有文化水平、科技水平，而且還要有經(jīng)營(yíng)能力、決策能力和戰(zhàn)略眼光，即需要有多方面的綜合能力。因此，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一項(xiàng)緊迫而又艱巨的任務(wù)。在海南農(nóng)村中，絕大部分市場(chǎng)意識(shí)較強(qiáng)的農(nóng)民，都是從?？?、三亞和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“打工”回鄉(xiāng)的有一定文化的人。農(nóng)民進(jìn)城“打工”，在一定程度上就是進(jìn)市場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，這應(yīng)該成為提高農(nóng)民素質(zhì)的一個(gè)重要途徑。當(dāng)然，這項(xiàng)工作必須有組織地進(jìn)行，不能盲目地搞，更不能放任自流。

3、要深化教育體制改革

農(nóng)業(yè)教育體制改革，重點(diǎn)是要培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)需要的高精尖人才，如海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要的管理人才，從事農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的專業(yè)人才。海南政府要鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的民辦學(xué)校，培訓(xùn)多層次的科技人才隊(duì)伍。要改革農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)科設(shè)置，如海南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)各門課程要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)密切結(jié)合，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)所需要的專業(yè)人才。還要注重兩類人才的培養(yǎng)，一類是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣人員； 另一類是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)農(nóng)莊的莊園主。此外海南農(nóng)墾局也應(yīng)培訓(xùn)各農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)科技推廣人員，在個(gè)農(nóng)場(chǎng)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。

（二）采取切實(shí)措施，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展.龍頭企業(yè)是生產(chǎn)、加工、信息、服務(wù)和科研中心，可以對(duì)農(nóng)民實(shí)施全方位的帶動(dòng)。海南建省以來(lái)，涌現(xiàn)了以椰樹(shù)集團(tuán)、椰島公司為代表的熱帶水果加工企業(yè)，以恒泰公司為代表的有基地有加工生產(chǎn)能力型的企業(yè)，以海南益華水產(chǎn)公司為代表的產(chǎn)銷一體化企業(yè)。這些企業(yè)以較高規(guī)模效益輻射和帶動(dòng)了相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)如，文昌的椰子，萬(wàn)寧、瓊海的檳榔以及屯昌的鹿產(chǎn)品加工已形成一定的規(guī)模，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過(guò)優(yōu)化企業(yè)資本構(gòu)成、注重人力資源培訓(xùn)、建立健全農(nóng)業(yè)企業(yè)家市場(chǎng)等措施提高龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。建議省政府在給予大型龍頭企業(yè)貼息補(bǔ)助的同時(shí)，對(duì)特色小型龍頭企業(yè)也要適當(dāng)給予補(bǔ)助。

淺析海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題與對(duì)策

樹(shù)立并維護(hù)好自己的品牌。首先，因?yàn)槠放凭褪钦\(chéng)信，通過(guò)誠(chéng)信來(lái)推進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)思想。協(xié)調(diào)好與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，在創(chuàng)品牌的同時(shí)也能帶動(dòng)農(nóng)戶建立有差別的不同農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。例如海南的椰子是特產(chǎn)，可以通過(guò)種植椰子為基礎(chǔ)，生產(chǎn)加工副食品為主導(dǎo)，加工椰雕工藝品為輔實(shí)行海南產(chǎn)業(yè)一體化。

（三）完善利益連接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更快發(fā)展

利益連接機(jī)制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，只有通過(guò)完善的利益機(jī)制將參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)實(shí)體聯(lián)結(jié)成一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密的利益共同體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才有可能成功。而當(dāng)前，海南出現(xiàn)的“訂單農(nóng)業(yè)”農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織等多種較為有效的和較有潛力的利益連接機(jī)制存在不少缺陷，迫切需要完善。

1、完善和落實(shí)訂單種植制

據(jù)了解，!近年來(lái)，海南“冬交會(huì)”合同訂單兌現(xiàn)率都不太高，影響了農(nóng)戶按訂單種植的積極性。因而，迫切需要通過(guò)以下措施抓好“訂單”的完善和落實(shí)工作：一是大力倡導(dǎo)誠(chéng)信意識(shí)，講求信用。二是進(jìn)一步規(guī)范訂單樣式。由省有關(guān)部門制訂統(tǒng)一樣式，并明確簽約各方的權(quán)利義務(wù)、違約罰則等。三是由政府、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共同出資，建立訂單履約風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金，主要用于當(dāng)市場(chǎng)價(jià)低于（或高于）企業(yè)對(duì)農(nóng)戶訂購(gòu)價(jià)時(shí)的適當(dāng)補(bǔ)助，允許龍頭業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保資金稅前列支。四是“訂單+技術(shù)”、“訂單+ 服務(wù)”是兩種易于廣大農(nóng)民接受的方式，各有關(guān)部門應(yīng)對(duì)其重點(diǎn)推廣。

2、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，向規(guī)?；鼗瘜I(yè)化發(fā)展

現(xiàn)在，海南的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向規(guī)?；?、基地化、專業(yè)化方向發(fā)展。全省連片規(guī)模種植萬(wàn)畝水果基地8個(gè)，其中有瓊海市九曲江鄉(xiāng)、萬(wàn)寧市龍滾鎮(zhèn)3333公頃菠蘿基地。全省萬(wàn)頭豬場(chǎng)達(dá)23個(gè)，養(yǎng)豬專業(yè)戶1.2萬(wàn)戶。萬(wàn)畝以上冬季瓜菜生產(chǎn)基地達(dá)20個(gè)，其中3333公頃以上的達(dá)11個(gè)。全省新開(kāi)挖魚蝦塘1400公頃。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須立足省內(nèi)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。這是由海南省的省情決定的，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。目前，海南農(nóng)村的生產(chǎn)力水平還不高，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，自然資源和勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)將成為海南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我們必須看到，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的日益增多，加上城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，將會(huì)出現(xiàn)某些農(nóng)產(chǎn)品剩余的現(xiàn)象。特別是由于一些農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)、加工、儲(chǔ)備等方面跟不上市場(chǎng)發(fā)展的需要，將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)要加快發(fā)展，必須注重研究和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。這是生產(chǎn)力發(fā)展的需要，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，由于中央有關(guān)部門和兄弟省市政府的大力支持，海南反季節(jié)瓜菜銷往內(nèi)地大中城市的綠色通道，近年來(lái)越走越大，這也是海南的優(yōu)勢(shì)之一。

3、強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)功能，形成完善的服務(wù)體系

淺析海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題與對(duì)策

首先，地方政府和黨的領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)作為經(jīng)常性工作和造福全民的系統(tǒng)工程來(lái)看待。這樣，農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)問(wèn)題就容易解決的多。其二，轉(zhuǎn)變政府部門職能，努力把原來(lái)的行政管理機(jī)構(gòu)，真正轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型機(jī)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中發(fā)揮獨(dú)特作用，要圍繞農(nóng)業(yè)的某個(gè)產(chǎn)業(yè)，興辦和和完善服務(wù)組織實(shí)體，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)提供切實(shí)服務(wù)；其二，加強(qiáng)城市加工企業(yè)、涉農(nóng)公司和農(nóng)戶的聯(lián)系。一方面，城市的加工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，十分需要農(nóng)戶的支持，而農(nóng)戶也需要折腰的組織為其服務(wù)，應(yīng)積極促使他們之間開(kāi)展聯(lián)合。涉農(nóng)公司諸如棉麻公司、糧油公司、農(nóng)副土特產(chǎn)公司、煙草公司等，也應(yīng)改變經(jīng)營(yíng)方向和重點(diǎn)，與農(nóng)戶建立起穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，這樣才能確保自身的經(jīng)濟(jì)利益，又為農(nóng)戶節(jié)約資金投入，增加投資效益，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富裕。其三，充分發(fā)揮合作社得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。合作社是農(nóng)民自我服務(wù)的組織，它在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的作用獨(dú)特，優(yōu)勢(shì)明顯，因此要重視合作社的地位。充分發(fā)揮員工校舍、信用社、農(nóng)業(yè)身纏合作社等組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能。

(四)加強(qiáng)中部地區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

1、建設(shè)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)好海南中部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是發(fā)展農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部條件，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本所在，政府要加大對(duì)中部地區(qū)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)的投入，運(yùn)用必要的財(cái)政資金進(jìn)行支持，信貸部門要有大農(nóng)業(yè)意識(shí)，增加對(duì)農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村交通、郵局通訊、農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的貸款力度，從根上改變海南中部農(nóng)村農(nóng)業(yè)落后的狀況，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造必要條件。同時(shí)，加強(qiáng)與重視農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。盡快建立起中部地區(qū)覆蓋全省乃至全國(guó)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息資源共享，為龍頭企業(yè)，中介組織闖市場(chǎng)提供幫助，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展的盲目性，提高產(chǎn)品的效益性。

2、依靠科技進(jìn)步發(fā)展中部地區(qū)熱帶高效農(nóng)業(yè)

海南省中部地區(qū)的糧食單產(chǎn)與其他地區(qū)存在比較大的差距，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距更大。因此，在中部落后地區(qū)更應(yīng)加大農(nóng)科技術(shù)推廣力度，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量，使農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量上臺(tái)階，質(zhì)量上水平，提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。具體的說(shuō)海南中部地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)推廣和普及農(nóng)作物優(yōu)良品種，抓好香稻、糖蔗、木薯等優(yōu)良品種的推廣和橡膠新品種，新割膠技術(shù)的推行，提高單產(chǎn)效益。加快育種基地建設(shè)，可盡快引進(jìn)優(yōu)良種牛、建設(shè)中牛場(chǎng)和良種繁殖基地，健全防疫體系。推廣農(nóng)作物綜合高產(chǎn)栽培以及模式化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益。優(yōu)化農(nóng)耕制度，是改變目前粗放經(jīng)濟(jì)的必要措施。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、保鮮等先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，徹底解決制約熱帶高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，這是中部地區(qū)農(nóng) 9

淺析海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題與對(duì)策

業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本途徑。

3、建立有效的科技推廣機(jī)制

中部各市縣應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣效益的收益分別配制度，改變目前科研與推廣脫節(jié)現(xiàn)狀。要把政策引導(dǎo)與尊重群眾意愿結(jié)合起來(lái)，通過(guò)典型示范調(diào)動(dòng)群眾學(xué)習(xí)科技，使用科技和推廣科技的熱情。在農(nóng)業(yè)科技推廣凌辱市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，并調(diào)動(dòng)農(nóng)科人員推廣科技的積極性，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)他們相信科學(xué)、尊重科學(xué)、運(yùn)用科學(xué)的自覺(jué)性，通過(guò)實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，是熱帶高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。

四、加入WTO海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展前景

（一）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間擴(kuò)大

農(nóng)村勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣度和深度轉(zhuǎn)移。國(guó)際貿(mào)易中一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在出口較密集地使用其富裕生產(chǎn)要素的產(chǎn)品，進(jìn)口較密集地使用其稀缺生產(chǎn)要素的產(chǎn)品。海南水產(chǎn)品、園藝品、蔬菜水果和各類農(nóng)產(chǎn)品加工品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在出口中有比較優(yōu)勢(shì)，谷物、橡膠等土地密集型產(chǎn)品不具比較優(yōu)勢(shì)。加入WTO后，由于可享受穩(wěn)定的最惠國(guó)待遇、對(duì)發(fā)展中國(guó)家的非互惠對(duì)待和非歧視政策，有利于海南省勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，因而海南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將加快，資源從不具備比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品生產(chǎn)中出來(lái)補(bǔ)充到耕地依賴程度低、勞動(dòng)密集程度高的產(chǎn)品生產(chǎn)上來(lái)，同時(shí)這也會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，而各類農(nóng)產(chǎn)品加工存在的比較優(yōu)勢(shì)將促進(jìn)農(nóng)村食品加工業(yè)發(fā)展和現(xiàn)有食品加工業(yè)進(jìn)一步升級(jí)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了條件。

（二）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

加入WTO后，可以擴(kuò)大中國(guó)資源利用結(jié)構(gòu)和調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高資源的利用效率，進(jìn)口資源密集型特別是土地密集型產(chǎn)品，出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，包括海南的水果、蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。進(jìn)一步推動(dòng)海南農(nóng)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放。WTO已從管理傳統(tǒng)貨物貿(mào)易的關(guān)稅措施，擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資等領(lǐng)域。加入WTO 后，我國(guó)將按照國(guó)際規(guī)則，通過(guò)完善良性循環(huán)法規(guī)、開(kāi)放市場(chǎng)和給予國(guó)民待遇等措施，為國(guó)外投資者創(chuàng)造更為寬松、透明、穩(wěn)定的投資環(huán)境，將有利于吸引更多的國(guó)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)與其它成員在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行廣泛的合作與交流。同時(shí)，由于國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的改善，將有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，更廣泛地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)迎接農(nóng)業(yè)國(guó)際化的挑戰(zhàn)。海南應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)調(diào)整海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

淺析海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題與對(duì)策

總結(jié)

我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨工業(yè)化和市場(chǎng)化的雙重轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)工業(yè)化表現(xiàn)為在信息化和科技革命的推動(dòng)下，熱帶傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化體現(xiàn)在WTO 的背景下，農(nóng)業(yè)向國(guó)際化和自由貿(mào)易方向發(fā)展。熱帶農(nóng)業(yè)正處在一次新的發(fā)展時(shí)期，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。與此同時(shí)海南熱帶農(nóng)業(yè)是有特色的，具備較大優(yōu)勢(shì)和蘊(yùn)藏著巨大的財(cái)富。只要從實(shí)際出發(fā)，真正重視熱帶農(nóng)業(yè)，加大投入并落到實(shí)處，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，緊緊依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，發(fā)揮兩種資源優(yōu)勢(shì)，海南農(nóng)業(yè)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)新的突破，并為全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

淺析海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題與對(duì)策

參考文獻(xiàn)

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致謝：

最后我要感謝在整個(gè)論文寫作過(guò)程中幫助我的指導(dǎo)老師劉長(zhǎng)江老師。他在整個(gè)過(guò)程中給了我很大的幫助，在論文題目制定時(shí)，他首先肯定了我的題目大方向，同時(shí)又非常細(xì)心的幫我分析，讓我的論文能順利的完全。導(dǎo)師淵博的專業(yè)知識(shí)，平易近人的人格魅力對(duì)我影響深遠(yuǎn)。他在忙碌的教學(xué)工作中擠出時(shí)間來(lái)審查、修改我的論文，通過(guò)論文的撰寫，使我能夠更系統(tǒng)、全面地學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論知識(shí)，并得以借鑒眾多專家學(xué)者的寶貴經(jīng)驗(yàn)，讓我受益匪淺，同時(shí)也感謝我的班主任孫小萍老師和與我共同學(xué)習(xí)的同學(xué)。