第一篇：縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)跨越式發(fā)展的對策與建議

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縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)跨越式發(fā)展的對策與建議2010-06-29 18:23:22免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)跨越式發(fā)展的對策與建議縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)跨越式發(fā)展的對策與建議(2)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和農(nóng)業(yè)服務(wù)為主，與農(nóng)民有機結(jié)合，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機制，能夠帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展商品生產(chǎn)的企業(yè)。是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。

一、**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀與成效

經(jīng)過幾年的培育和發(fā)展，**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)如雨后春筍般地發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已進入了一個良性循環(huán)階段，初步形成了不同層次，不同類別的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截止2007年底我縣上一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)13家，其中，自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)2家（**縣綠海苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、**縣榮寶養(yǎng)殖有限公司），市級重點龍頭企業(yè)11家（寧夏**縣原野蜂產(chǎn)品科技開發(fā)公司、**縣山川科寶食品有限公司、寧夏余聰食品有限公司、**山逗子雜糧綠色食品有限公司、**縣和豐淀粉有限公司、**縣鑫海清真食品有限公司、寧夏**生成農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司、**縣鴻元奶牛養(yǎng)殖合作社、**縣忠信畜產(chǎn)品開發(fā)有限公司、**縣源豐草產(chǎn)業(yè)有限公司、寧夏來浴淀粉有限公司）。資產(chǎn)總值萬元，固定資產(chǎn)萬元，年銷售收入萬元，凈利潤萬元，開發(fā)基地種植面積萬畝（不包括原野蜂蜜公司的蜜源基地10萬畝），直接帶動農(nóng)戶萬戶。這

13家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)均屬于加工型企業(yè)，其中，以灘羊肉為主的肉類3家，糧食類3家（小雜糧1家，馬鈴薯淀粉2家），林特產(chǎn)品類2家（檸條加工1家，蜂產(chǎn)品1家），蔬菜類、油料類、乳類、皮及皮毛制品類各1家，其他類1家（以苜蓿為主）。**縣綠海苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和**縣榮寶養(yǎng)殖有限公司2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)率先被評為自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，享受自治區(qū)的資金、稅收等方面的政策扶持。我縣13家區(qū)、市級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟特色，產(chǎn)品品質(zhì)較好，有的產(chǎn)品擁有出口許可，有的產(chǎn)品獲得品牌稱號，有的產(chǎn)品獲得專利產(chǎn)品。如：寧夏原野蜂業(yè)有限公司是寧夏唯一一家經(jīng)“中華人民共和國認證認可監(jiān)督管理委員會”批準生產(chǎn)、經(jīng)營出口蜂產(chǎn)品的企業(yè)。連續(xù)八年產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)國家出入境檢驗檢疫局寧夏回族自治區(qū)分局和寧夏食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗局檢測各項指標達到優(yōu)質(zhì)，公司先后獲得了“中國食品安全放心

品牌” 和“寧夏地產(chǎn)品牌”等榮譽，2003年，國家星火計劃萬畝優(yōu)質(zhì)蜜源基地建設(shè)及專利產(chǎn)品“蜂膠枸杞片”項目得到國家科技部批準（專利號2003101193018），被指定為中華人民共和國第七屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會指定產(chǎn)品，并通過了iso9001國際質(zhì)量管理體系認證，被國家農(nóng)業(yè)部認定為全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口示范企業(yè)，被寧夏回族自治區(qū)命名為自治區(qū)科技創(chuàng)新重點企業(yè)。根據(jù)調(diào)查分析，我縣重點龍頭企業(yè)的成效主要表現(xiàn)在：

1、龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴大、效益逐步提高。

2007年，全縣有區(qū)、市級重點龍頭企業(yè)13家，其中年銷售收入1000萬元以上的有9家。如，**縣綠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總資產(chǎn)已達3543萬元，2007年實現(xiàn)銷售收入1066萬元，實現(xiàn)利潤89萬元，較上年增加27萬元，增長%。公司不僅建立了自己的苜蓿示范種植基地9000畝，現(xiàn)有苜蓿草塊、草顆粒和新型

牛羊復(fù)合生化成型飼草產(chǎn)品加工設(shè)備三套，年設(shè)計能力4萬噸。**縣榮寶養(yǎng)殖有限公司作為全區(qū)第一家以純羊肉為原料生產(chǎn)的清真肉食品加工企業(yè)，始終將公司的發(fā)展與縣委政府的產(chǎn)業(yè)化政策豐結(jié)合，歷經(jīng)3年多的發(fā)展，在產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面探索出了一條“以優(yōu)補優(yōu)”的自我發(fā)展模式，即以優(yōu)勢資源灘雞產(chǎn)業(yè)補資源優(yōu)勢灘羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。2007年企業(yè)資產(chǎn)達到了922萬元，銷售收入1620萬元，實現(xiàn)利潤萬元，帶動農(nóng)戶數(shù)由2006年的113戶增加到2007年的243戶，戶均純收入1420元。寧夏原野蜂蜜有限公司2007年實現(xiàn)銷售收入1507萬元，實現(xiàn)利潤131萬元，上繳稅金48萬元，出口創(chuàng)匯8萬美元，直接安排就業(yè)40人。

2、龍頭企業(yè)有力地帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。

在龍頭企業(yè)的帶動下，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)民收入顯著增加。2007年，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也明顯加速，全縣蔬菜面積5萬畝、加工型馬鈴薯面積萬畝，分別比上年增加1萬畝和萬畝；以蕎麥為主的小雜糧種植面積達40萬畝，比上年增加15萬畝，增幅達到60%。全縣畜牧業(yè)的發(fā)展速度較快，灘羊飼養(yǎng)量達138萬只(其中存欄數(shù)71萬只，出欄數(shù)67萬只)，比上年增加了17萬只，增副達到14%。特別是優(yōu)質(zhì)牧草發(fā)展迅速，2007年種植面積達萬畝，比上年增加萬畝，增幅達到46%。2007年全縣農(nóng)民人均純收入2624元，同比增加386元，增長%，其中，龍頭企業(yè)為農(nóng)民人均增加收入元，

第二篇：縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)跨越式發(fā)展的對策與建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和農(nóng)業(yè)服務(wù)為主，與農(nóng)民有機結(jié)合，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機制，能夠帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展商品生產(chǎn)的企業(yè)。是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。

一、**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀與成效

經(jīng)過幾年的培育和發(fā)展，**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)化龍頭企業(yè)如雨后春筍般地發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已進入了一個良性循環(huán)階段，初步形成了不同層次，不同類別的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截止2007年底我縣上一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)13家，其中，自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)2家（**縣綠海苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、**縣榮寶養(yǎng)殖有限公司），市級重點龍頭企業(yè)11家（寧夏**縣原野蜂產(chǎn)品科技開發(fā)公司、**縣山川科寶食品有限公司、寧夏余聰食品有限公司、**山逗子雜糧綠色食品有限公司、**縣和豐淀粉有限公司、**縣鑫海清真食品有限公司、寧夏**生成農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)有限公司、**縣鴻元奶牛養(yǎng)殖合作社、**縣忠信畜產(chǎn)品開發(fā)有限公司、**縣源豐草產(chǎn)業(yè)有限公司、寧夏來浴淀粉有限公司）。資產(chǎn)總值17283.9萬元，固定資產(chǎn)10314.1萬元，年銷售收入16538.6萬元，凈利潤1099.5萬元，開發(fā)基地種植面積5.65萬畝（不包括原野蜂蜜公司的蜜源基地10萬畝），直接帶動農(nóng)戶2.5萬戶。這13家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)均屬于加工型企業(yè)，其中，以灘羊肉為主的肉類3家，糧食類3家（小雜糧1家，馬鈴薯淀粉2家），林特產(chǎn)品類2家（檸條加工1家，蜂產(chǎn)品1家），蔬菜類、油料類、乳類、皮及皮毛制品類各1家，其他類1家（以苜蓿為主）。**縣綠海苜蓿產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司和**縣榮寶養(yǎng)殖有限公司2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)率先被評為自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，享受自治區(qū)的資金、稅收等方面的政策扶持。我縣13家區(qū)、市級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟特色，產(chǎn)品品質(zhì)較好，有的產(chǎn)品擁有出口許可，有的產(chǎn)品獲得品牌稱號，有的產(chǎn)品獲得專利產(chǎn)品。如：寧夏原野蜂業(yè)有限公司是寧夏唯一一家經(jīng)“中華人民共和國認證認可監(jiān)督管理委員會”批準生產(chǎn)、經(jīng)營出口蜂產(chǎn)品的企業(yè)。連續(xù)八年產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)國家出入境檢驗檢疫局寧夏回族自治區(qū)分局和寧夏食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗局檢測各項指標達到優(yōu)質(zhì)，公司先后獲得了“中國食品安全放心品牌” 和“寧夏地產(chǎn)品牌”等榮譽，2003年，國家星火計劃萬畝優(yōu)質(zhì)蜜源基地建設(shè)及專利產(chǎn)品“蜂膠枸杞片”項目得到國家科技部批準（專利號2003101193018），被指定為中華人民共和國第七屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會指定產(chǎn)品，并通過了iso9001國際質(zhì)量管理體系認證，被國家農(nóng)業(yè)部認定為全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口示范企業(yè)，被寧夏回族自治區(qū)命名為自治區(qū)科技創(chuàng)新重點企業(yè)。根據(jù)調(diào)查分析，我縣重點龍頭企業(yè)的成效主要表現(xiàn)在：

1、龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴大、效益逐步提高。

2007年，全縣有區(qū)、市級重點龍頭企業(yè)13家，其中年銷售收入1000萬元以上的有9家。如，**縣綠海產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總資產(chǎn)已達3543萬元，2007年實現(xiàn)銷售收入1066萬元，實現(xiàn)利潤89萬元，較上年增加27萬元，增長43.4%。公司不僅建立了自己的苜蓿示范種植基地9000畝，現(xiàn)有苜蓿草塊、草顆粒和新型牛羊復(fù)合生化成型飼草產(chǎn)品加工設(shè)備三套，年設(shè)計能力4萬噸。**縣榮寶養(yǎng)殖有限公司作為全區(qū)第一家以純羊肉為原料生產(chǎn)的清真肉食品加工企業(yè)，始終將公司的發(fā)展與縣委政府的產(chǎn)業(yè)化政策豐結(jié)合，歷經(jīng)3年多的發(fā)展，在產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面探索出了一條“以優(yōu)補優(yōu)”的自我發(fā)展模式，即以優(yōu)勢資源灘雞產(chǎn)業(yè)補資源優(yōu)勢灘羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。2007年企業(yè)資產(chǎn)達到了922萬元，銷售收入1620萬元，實現(xiàn)利潤83.1萬元，帶動農(nóng)戶數(shù)由2006年的113戶增加到2007年的243戶，戶均純收入1420元。寧夏原野蜂蜜有限公司2007年實現(xiàn)銷售收入1507萬元，實現(xiàn)利潤131萬元，上繳稅金48萬元，出口創(chuàng)匯8萬美元，直接安排就業(yè)40人。

2、龍頭企業(yè)有力地帶動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。

在龍頭企業(yè)的帶動下，我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，農(nóng)民收入顯著增加。2007年，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也明顯加速，全縣蔬菜面積5萬畝、加工型馬鈴薯面積17.1萬畝，分別比上年增加1萬畝和1.5萬畝；以蕎麥為主的小雜糧種植面積達40萬畝，比上年增加15萬畝，增幅達到60%。全縣畜牧業(yè)的發(fā)展速度較快，灘羊飼養(yǎng)量達138萬只(其中存欄數(shù)71萬只，出欄數(shù)67萬只)，比上年增加了17萬只，增副達到14%。特別是優(yōu)質(zhì)牧草發(fā)展迅速，2007年種植面積達83.36萬畝，比上年增加26.31萬畝，增幅達到46%。2007年全縣農(nóng)民人均純收入2624元，同比增加386元，增長17.2%，其中，龍頭企業(yè)為農(nóng)民人均增加收入318.4元，占農(nóng)民人均純收入13%。

3、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制逐步形成并壯大。

通過對龍頭企業(yè)在原料基地建設(shè)方面的扶持，龍頭企業(yè)逐步把原料生產(chǎn)基地作為自己的第一車間來抓，主動與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同，農(nóng)戶按合同進行生產(chǎn)，企業(yè)按合同組織收購，通過訂單合同的方式穩(wěn)定了產(chǎn)銷關(guān)系，逐步建立了“利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)”的利益分配

機制。目前，全縣龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立了相對穩(wěn)定的產(chǎn)銷合同關(guān)系。在建立原料基地的同時，龍頭企業(yè)還與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等中介組織簽訂了訂單。如：寧夏原野蜂業(yè)有限公司利用當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源優(yōu)勢，公司先后成立了100萬畝優(yōu)質(zhì)蜜源基地，并成立了”**縣神蜂養(yǎng)殖合作社”，與當(dāng)?shù)?00多戶蜂農(nóng)建立了長期有效的合作關(guān)系，為他們提供蜜蜂養(yǎng)殖方面的技術(shù)和信息以及國內(nèi)外蜂產(chǎn)品市場的發(fā)展的動態(tài)。通過以上兩種舉措，一方面保證了公司原料的供應(yīng)，另一方面激發(fā)了蜂農(nóng)養(yǎng)蜂致富的極大熱情。**山逗子雜糧綠色食品有限公司與4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)500個農(nóng)戶簽定了綠色蕎麥原料基地供貨協(xié)議，保證了我縣蕎麥綠色基地標準化生產(chǎn)的質(zhì)量。

4、農(nóng)民組織化程度不斷提高。

我縣因地制宜，采取多種途徑、多種形式，通過龍頭企業(yè)把分散的農(nóng)民有效地組織起來，形成整體，參與競爭。據(jù)統(tǒng)計，2007年，在龍頭企業(yè)的帶動下，全縣共成立了52個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，31個專業(yè)協(xié)會，有12955個農(nóng)戶參加了各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。農(nóng)戶在龍頭企業(yè)的帶動下，以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為紐帶，實現(xiàn)了部分產(chǎn)品的組織化生產(chǎn)，不少農(nóng)民依托協(xié)會走上了致富之路。

二、**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)存在的問題

目前，我縣以2家自治區(qū)重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，11家市級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)航已成雛形。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以技術(shù)、信息、資金、市場等方面優(yōu)勢，與農(nóng)民合作形成產(chǎn)供銷一條龍，科農(nóng)工貿(mào)一體化的格局，大大推動了**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。但是，**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在自身發(fā)展過程中還頗受一些問題困擾著，主要表現(xiàn)在：

1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍存在與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)較松散現(xiàn)象，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模相對偏小，輻射帶動作用有限。一些企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成很好“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)濟利益共同體。

2．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的科技投資少、產(chǎn)品鏈條短、科技含量低。我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技投入與工業(yè)企業(yè)相比有較大差距，雖與投入來源、資金積累、起步較晚有關(guān)，但主要是部分龍頭企業(yè)安于現(xiàn)狀，風(fēng)險意識和拓展意識不強，滿足于停留在半成品和手工粗加工階段，工藝簡單，部分龍頭企業(yè)缺少精深加工技術(shù)和設(shè)備，科技含量不高，產(chǎn)品難以上檔次，企業(yè)缺乏競爭力，企業(yè)成長速度緩慢。

3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的質(zhì)量管理不夠完善。我縣有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)把自己定位于農(nóng)業(yè)，而沒有從真正的企業(yè)管理上來看待，缺乏企業(yè)管理制度。并且市場開拓能力不強，產(chǎn)品市場占有率不高，輻射面不寬，市場制約因素明顯。我縣的龍頭企業(yè)，缺乏品牌產(chǎn)品，知名度較低，出口量極少。

4．政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度不夠。近幾年在政策、資金上，自治區(qū)都相繼出臺一些政策和撥出一些專款來扶持一些重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但是扶農(nóng)專款資金量不大，且分頭管理，難以形成合力，大大地阻礙了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。

5．我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)體系不夠健全。近年來，我縣各級政府都相應(yīng)成立了服務(wù)機構(gòu)，但對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供技術(shù)、資金信息等方面服務(wù)不夠深入，尤其是對企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)濟、政策理論和科技等方面指導(dǎo)不夠。

三、加快**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)跨越式發(fā)展的對策與建議

鑒于上述存在的諸多問題，為進一步加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展，以十七大精神、自治區(qū)第十次黨代會精神為指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路為指針，結(jié)合**縣農(nóng)村工作實際，為加快**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)跨越式發(fā)展提出如下對策與建議：

1．進一步規(guī)劃引導(dǎo)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營上的跨越。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營是一項長期的工作，涉及到生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，政府必須在政策上進行引導(dǎo)和鼓勵。

2．進一步處理好龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的利益關(guān)系，實現(xiàn)利益連接機制上的跨越。要按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，進一步加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要積極采用預(yù)付定金，提供技術(shù)服務(wù)，實行保護收購等方式，確保產(chǎn)銷雙方互惠互利，共同發(fā)展。

3．進一步強化對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持保障，實現(xiàn)工作力度上的跨越。當(dāng)前應(yīng)在政策、資金、稅收、信貸、科技等方面加大對我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。以實現(xiàn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展發(fā)展。

4．進一步加強市場建設(shè)和管理，完善我縣龍頭企業(yè)質(zhì)量管理上的跨越。逐步形成以批發(fā)市場為龍頭，專業(yè)市場為骨干，農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，抓好市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)劃發(fā)展市場中介服務(wù)組織，壯大經(jīng)紀人隊伍，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為龍頭企業(yè)營造良好的市場環(huán)境。

5．進一步加強農(nóng)技部門搞好科技服務(wù)，健全龍頭企業(yè)服務(wù)體系上的跨越。為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供優(yōu)良產(chǎn)品，幫助龍頭企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，同時，要加強農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)人員，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。

第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議

縱觀今年全國各地的白菜爛市、果農(nóng)滯銷、我縣蓮藕傷農(nóng)等事件，特提出以下意見和建議。

要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全面建設(shè)小康社會，就必須促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營做好做強。近年來，我縣穩(wěn)定糧食播種面積164萬畝，產(chǎn)量達到了57.9萬噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66億元。同時加大了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)苧麻、香椿、糯稻、果蔬等產(chǎn)業(yè)基地達75萬畝，現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)249個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)話水平得到提高，流轉(zhuǎn)土地14.23萬畝，農(nóng)民專業(yè)合作社124個，建設(shè)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建取得突破，創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品11個、綠色食品15個?！按笾衿r麻”、“大竹香椿”、“東柳醪糟”獲國家地理標志產(chǎn)品保護。大力發(fā)展了牛、羊、魚、香蔥、蓮藕等產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了一定的成績，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入,實現(xiàn)了農(nóng)民收入較快增長。但是，受諸多因素影響，整體發(fā)展水平較低，還處于起步階段。

六個問題：

1、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展不平衡。受長期以來以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模，形成基地。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)還不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚沒有形成自己各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。

2、規(guī)模龍頭企業(yè)相對較少。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從規(guī)模上說還較小、裝備還比較差，沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，這在客觀上影響和制約了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。

3、產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于我縣財力薄弱，對產(chǎn)業(yè)化的投入不足。民間資金投入有限，還沒有形成一套聚集收攏社會閑散資金的機制。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入大，見效慢，受自然災(zāi)害影響比較大，有效抵押物不足，農(nóng)民貸款難，龍頭企業(yè)融資難。

4、農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強。我縣農(nóng)業(yè)有名氣而無名牌，農(nóng)產(chǎn)品品牌在市場上知名度較低，品牌效應(yīng)差，競爭力弱，靠出售原始產(chǎn)品維持生產(chǎn)經(jīng)營，使產(chǎn)業(yè)效益大打折扣，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和層次提升。

5、社會化服務(wù)體系不健全。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)缺乏合同履約機制，企業(yè)與農(nóng)戶還未形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機制。部分企業(yè)隨意壓低農(nóng)產(chǎn)品收購價格，有的企業(yè)雖然與農(nóng)戶簽訂了收購訂單，但當(dāng)市場出現(xiàn)價格下跌時，這些企業(yè)大都考慮自身利益，給農(nóng)民造成嚴重損失，挫傷了種養(yǎng)農(nóng)戶的積極性，影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

6、產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然有風(fēng)險。賣難問題時時困擾菜農(nóng)、果農(nóng)，投入與收益相差太大，損失嚴重。今年的白菜爛市、柚子果農(nóng)難賣、蓮藕的滯銷。這些都極大地影響了菜農(nóng)、果農(nóng)的發(fā)展信心。

為了響應(yīng)第十七屆人大一次會議提出的未來五年建成“西部特色農(nóng)業(yè)示范縣”的目標，突出抓好香椿、糯稻、竹林、畜禽等

特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)“中國紅香椿基因庫”，打造“中國香椿之源，振興苧麻產(chǎn)業(yè)，打造“世界麻都”。特提出

六點建議：

1、切實注重輿論宣傳力度。我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，在豐收時節(jié)，出現(xiàn)賣難現(xiàn)象，究其原因，我縣產(chǎn)業(yè)只注重基地建設(shè)，未大力推薦宣傳我縣農(nóng)產(chǎn)品。為把我縣產(chǎn)業(yè)做大做強，加大宣傳力度必不可少，要有大手筆的手段，充分利用電視、廣告牌、報刊、雜志等媒介，把市場前景廣闊的農(nóng)產(chǎn)品向省內(nèi)外推薦宣傳，充分吸引客商眼球，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外的占有率。

2、捆綁政策傾斜扶持力度。實行土地指標傾斜。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)項目所需用地，優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。實行電力優(yōu)先使用，對其生產(chǎn)用電優(yōu)先安排，嚴格按國家規(guī)定的電價計收電費，不準額外收費。加大投入力度，縣財政安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息政策要繼續(xù)實施，并且今后每年都要有較大幅度增加。對新發(fā)展300畝以上的產(chǎn)業(yè)，縣財政要給予資金扶持，并要積極引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加強銀行信貸服務(wù)，各金融機構(gòu)要將龍頭企業(yè)列為信貸優(yōu)先支持對象，增加貸款投放。推動形成“銀行＋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)＋合作經(jīng)濟組織＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式。

3規(guī)模發(fā)展龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。通過招商引資途徑，著力引進有實力的龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民有組織地走向市場，有效克服農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場的矛盾。重點扶持市場潛力大、科技含量高、經(jīng)營機制活、帶動能力強的龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)強強聯(lián)合，做強一批龍頭企業(yè)。用市場的方式，積極引導(dǎo)和促成全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強橫向聯(lián)合，實行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品資源共享，搞好分工合作，努力整合建設(shè)跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)，提高市場競爭力和輻射帶動力。要組織開展形式多樣的科企合作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面，與科研院所、大專院校密切合作，開展聯(lián)合研究、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)。同時，要切實利用好國家各項惠農(nóng)政策，瞄準國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)化優(yōu)強企業(yè)和知名品牌，千方百計引進一批國家級龍頭企業(yè)來我縣落戶，形成新一輪農(nóng)業(yè)招商引資高潮。要堅持“發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，相對集中，高產(chǎn)高效”的原則，以提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點，把香椿等蔬菜作為全縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，不要輕易變動，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展格局。按照一大產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一筆資金、一項政策、一班人馬、一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一套考核制度的“七個一”標準，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確扶持措施，集中資金予以重點扶持，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展打下基礎(chǔ)，切實做到“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”。著力整合同類產(chǎn)品品牌，形成合力，集中扶持打造出一個品牌，形成全縣統(tǒng)一的品牌，逐步消除同類產(chǎn)品多個品牌的格局，努力把特色產(chǎn)品品牌做大做強。

4、運用科學(xué)利益連接機制。探索龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的運作模式，使利益連接機制逐步由松散型

向緊密型轉(zhuǎn)變。通過簽訂合約，合理確定農(nóng)產(chǎn)品收購價格，實行最低保護價。在再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)上建立統(tǒng)一的管理組織，調(diào)整各利益主體間的分配關(guān)系。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、勞力入股，建立股份合作制企業(yè)，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共享平均利潤或超額利潤。建立風(fēng)險保障制度，從再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)經(jīng)營額中，提取一定比例作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險基金，以調(diào)節(jié)市場供求變化和自然災(zāi)害給各方所帶來的損失。

5、搞好規(guī)劃，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游這篇文章。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個系統(tǒng)性工程，只有科學(xué)的規(guī)劃，合理的布局，持之以恒地長期實施，才能有效地實現(xiàn)縣委、縣政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標。按照各自地理條件、氣候、光照等資源，考慮將產(chǎn)業(yè)培植與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，因地制宜地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色景點片區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)培育，提升旅游檔次為重點。在景區(qū)規(guī)劃內(nèi)，積極動員群眾，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式，栽植特色經(jīng)濟作物，一方面增加農(nóng)民收入，另一方面打造景區(qū)靚麗風(fēng)景線。

6、健立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險保障機制。建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險準備金，制定具體的風(fēng)險金管理和使用辦法，重點就放在對公司、農(nóng)戶的風(fēng)險補償方面。完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險保證行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為。實行商業(yè)化風(fēng)險運作，讓保險公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個體投?；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險理賠保障，維護投保者利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性。成立風(fēng)險保障領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，在政府部

門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險雙方共同參與，確保風(fēng)險保障機制得以公正、客觀地執(zhí)行，從而保障各方利益，維護穩(wěn)定。

第四篇：扶持龍頭企業(yè) 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

參考資料：巴蜀論文網(wǎng)：http://sclunwen.com/ 博客：http://blog.sina.com.cn/u/2932658050

投稿郵箱：whlunwen@163.com

扶持龍頭企業(yè) 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題?！疤剿骷w經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展”,是黨的十七大提出的推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求,也是壯大縣域經(jīng)濟、拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道。近年來,在國家政策的有效激勵和地方黨政部門的不懈努力下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展異常迅猛,已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟已越來越不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。近年來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在全國各地蓬勃興起。龍頭企業(yè)的發(fā)展,一方面有利于帶動和促進生產(chǎn)基地和廣大農(nóng)戶進行專業(yè)化、區(qū)域化、社會化大生產(chǎn),發(fā)展集約化種植和養(yǎng)殖、多層次加工增值,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。另一方面,有利于進一步推動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,促進農(nóng)村改革發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。因此,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極推進龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,是改造我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的必由之路。

第一,積極培育帶動力強的龍頭企業(yè)。要加快培育一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業(yè),在數(shù)量和總量上力求突破。在這方面,一是要扶強現(xiàn)有企業(yè),支持企業(yè)強化管理、革新技術(shù)、挖潛改造,鼓勵兼并重組,擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,增強自身活力,促進小規(guī)模向大規(guī)模轉(zhuǎn)變。二是要著力培育以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢是弱化種植農(nóng)業(yè),強化加工農(nóng)業(yè)。強化加工、流通企業(yè)的發(fā)展,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照起點高、輻射力強、市場潛力大的原則,建立一批具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、強化服務(wù)的骨干企業(yè)。三是要建設(shè)配套基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進,必然要求農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展,而基地建設(shè)又最為重要。通過基地的輻射作用,可以有效地帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn),從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營,形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢。四是要注重提高龍頭企業(yè)科技含量。在加強對農(nóng)民、工人技術(shù)隊伍、企業(yè)家教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,走產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合的發(fā)展路子,促進更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果與企業(yè)、農(nóng)戶對接,加強龍頭企業(yè)與科研院所的合作,積極引進、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,把農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。還要建立有效的技術(shù)創(chuàng)新激勵機制,對龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和品牌培植方面取得優(yōu)異成績的給予適當(dāng)獎勵。

第二,加大政策扶持力度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。要加強政府調(diào)控管理力度和政策支持力度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項系統(tǒng)工程,需要各級、各有關(guān)部門加強協(xié)作,形成合力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和服務(wù)工作。應(yīng)根據(jù)宏觀發(fā)展環(huán)境的變化及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段性特點,及時完善相關(guān)的政策措施,扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。要加強規(guī)劃引導(dǎo),理順管理體制,做好重點龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和示范項目的定期監(jiān)測和動態(tài)管理,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。同時要加大資金支持力度,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)手段。建立政府引導(dǎo)、財政資助、多元資本投入、市場化運作的股份制擔(dān)保機構(gòu),積極開展農(nóng)戶+基地+公司貸款方式,拓寬龍頭企業(yè)的融資渠道。

第三,注重完善企業(yè)與農(nóng)民利益的聯(lián)結(jié)機制。完善的利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力,只有實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民雙贏,才能促進產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。為此,要鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系;積極鼓勵龍頭企業(yè)通過股份制、股份合作制等形式,與農(nóng)戶在產(chǎn)權(quán)上結(jié)成更緊密的利益共同體。要大力發(fā)展專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會。鼓勵農(nóng)村各類市場主體、有關(guān)部門通過生產(chǎn)要素入股,聯(lián)合組建各類農(nóng)村專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會等中介服務(wù)組織,為農(nóng)民提供物資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購、加工儲運等多種經(jīng)營服務(wù),提高農(nóng)民的組織化程度。

第四,加大金融支持力度,構(gòu)建合理完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持體系。首先,要進一步健全農(nóng)村金融供給體系。要明確現(xiàn)有金融機構(gòu)的市場定位,真正建立起既公平競爭又分工協(xié)作的多元化組織格局。加強對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金使用的監(jiān)督檢查,確保其資金真正用于規(guī)定用途,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),同時應(yīng)允許其適當(dāng)擴大政策性業(yè)務(wù)范圍,支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利建設(shè),為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。其次,要增加農(nóng)村金融網(wǎng)點,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,加大信貸支持力度。應(yīng)增加農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社在農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營網(wǎng)點,方便存貸業(yè)務(wù)辦理。區(qū)分不同發(fā)展水平的農(nóng)民專業(yè)合作社,實施差別化的、有針對性的支持措施,重點支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、信用記錄良的農(nóng)民專業(yè)合作社,做到扶持一個龍頭企業(yè),帶動一個特色產(chǎn)業(yè),搞活一地農(nóng)村經(jīng)濟,致富一方農(nóng)民群眾。再次,要立足農(nóng)業(yè)需求,創(chuàng)新金融產(chǎn)品。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營內(nèi)容和規(guī)模不同,其金融需求往往呈現(xiàn)出多樣化的特征。應(yīng)在堅持風(fēng)險可控、成本可算、利潤可獲、信息披露到位的前提下,支持和鼓勵結(jié)合實際創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵拓展收費類和服務(wù)類資金歸集等中間業(yè)務(wù),向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供市場信息和金融咨詢、代理保險銷售和理財業(yè)務(wù)等。要改進服務(wù)方式,特別要圍繞提高審貸效率和解決擔(dān)保難問題,逐步探索對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行綜合授信,實現(xiàn)“集中授信、隨用隨貸、柜臺辦理、余額控制”。同時加強對貸款的監(jiān)管與指導(dǎo),有效降低金融風(fēng)險。

第五篇：淺議安陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與龍頭企業(yè)

淺議安陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與龍頭企業(yè)

摘要：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展至今已經(jīng)有十幾年的時間，在有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的研究中，更多的經(jīng)濟學(xué)家把視角放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念內(nèi)涵的界定與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式創(chuàng)新的研究和探討上。本文結(jié)合安陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀，把發(fā)展龍頭企業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，并就其發(fā)展中的一些問題提出了針對性的措施，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展提供了清晰的思路。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進，有一定的經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)。龍頭企業(yè)在市場競爭中發(fā)育形成，以市場為導(dǎo)向進行生產(chǎn)、加工、運營、銷售，在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，其競爭實力決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和效益。培育和加快龍頭企業(yè)的發(fā)展對于區(qū)域經(jīng)濟繁榮具有十分重要的意義。

安陽縣位于河南的最北邊，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步于90年代初期。1994年縣政府制定了關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的文件，在思想上高度重視，并采取了一系列有效的政策措施，抓特色，擴基地，壯龍頭，建市場，搞服務(wù)，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)大范圍啟動的態(tài)勢，農(nóng)業(yè)龍型企業(yè)達30多個。2001年7月，安陽縣政府又制定了關(guān)于發(fā)展龍型經(jīng)濟的意見，依據(jù)分層篩選、各負其責(zé)，分批實施、動態(tài)管理，突出重點、不排斥其他的原則，重點培育發(fā)展5條龍型經(jīng)濟，并且制定了龍頭經(jīng)濟實施的戰(zhàn)略方案，出臺了安陽縣農(nóng)業(yè)龍頭經(jīng)濟發(fā)展部門分工責(zé)任制，將任務(wù)分解到有關(guān)部門。

從總體上看，安陽縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營還處在初級階段，龍型經(jīng)濟進入了初期發(fā)展階段，龍頭企業(yè)有了較大的發(fā)展，但是各縣市的水平參差不齊，大多數(shù)龍頭企業(yè)發(fā)展程度還不夠，發(fā)展水平還不高，還面臨著一些問題需要解決，主要是部分龍頭企業(yè)的規(guī)模較小，競爭力比較弱。安陽縣的大部分龍頭企業(yè)是中小企業(yè)，規(guī)模較小，缺乏抵御市場風(fēng)險的能力?，F(xiàn)有的龍頭企業(yè)中年銷售收入上億元的3家，僅占總數(shù)的6％。龍頭企業(yè)和交易對象的利益聯(lián)結(jié)機制不完善，不穩(wěn)固。目前“訂單農(nóng)業(yè)”還不完善，小部分的龍頭企業(yè)和交易對象簽訂合同，大多數(shù)龍頭企業(yè)與交易對象間僅是穩(wěn)定的購銷關(guān)系，真正意義的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的緊密型聯(lián)結(jié)數(shù)量很少。企業(yè)的經(jīng)營管理水平落后，有些龍頭企業(yè)存在管理思想落后，經(jīng)營觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新意識。作者簡介：張獻東（1972--），男，河南安陽人，安陽縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站副站長。

通訊作者：王海紅（1974--），男，河南安陽人，安陽縣經(jīng)作站主任，Email:wanghh2006@163.com。

管理松懈，基礎(chǔ)工作薄弱，管理效率低。技術(shù)水平落后，自我創(chuàng)新能力不足。管理者素質(zhì)低，真正意義的農(nóng)民企業(yè)家少。企業(yè)的精深加工能力弱，龍頭企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初級加工的比較多，從事精加工、深加工的比較少，加工農(nóng)產(chǎn)品的科技合量和附加值低，有競爭力的名牌產(chǎn)品少。

面對充滿希望和挑戰(zhàn)的21世紀，經(jīng)濟全球化日益加快，知識經(jīng)濟日新月異，為了構(gòu)筑具有豫北特色的經(jīng)濟格局，加速豫北的現(xiàn)代化建設(shè)，應(yīng)從有效的培育和發(fā)展龍頭企業(yè)著手，使龍頭企業(yè)富有朝氣、充滿生機、競爭力強，從而加快安陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升全縣農(nóng)業(yè)的競爭力。

一、樹立正確的戰(zhàn)略思想安陽縣龍頭企業(yè)的發(fā)展應(yīng)遵循緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和促進龍型經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想，以發(fā)展求發(fā)展。安陽縣已經(jīng)把培育和發(fā)展龍型經(jīng)濟作為推動全縣經(jīng)濟戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點和突破口，進而推動全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展。發(fā)展龍型經(jīng)濟是個逐步探索的過程，發(fā)展龍型經(jīng)濟的關(guān)鍵在于培育和發(fā)展龍型企業(yè)，雖然目前面臨著一些問題和許多未知情況，仍要堅持以發(fā)展求創(chuàng)新，以發(fā)展和創(chuàng)新求活力，以活力求新概念和新認識，進而在統(tǒng)一認識和發(fā)展的主流基礎(chǔ)上求得問題的解決。加快觀念的更新，形成加快龍頭企業(yè)發(fā)展的共識。

二、不斷提升企業(yè)競爭力

1．龍頭企業(yè)企業(yè)家應(yīng)有創(chuàng)新能力，善于發(fā)現(xiàn)機會，敢于選擇有前景的產(chǎn)業(yè)和項目。其次企業(yè)家要有經(jīng)營能力，能夠有效地組織各種生產(chǎn)要素，如土地、資金、科學(xué)技術(shù)、信息、勞動力等，進行優(yōu)化配置，創(chuàng)造積極效益，同時協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系。

2．啟動全面創(chuàng)新體系，增強企業(yè)競爭力。一是觀念創(chuàng)新。龍頭企業(yè)應(yīng)與交易對象間采取競合的戰(zhàn)略，爭取雙贏。二是技術(shù)創(chuàng)新。應(yīng)加大農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的研究開發(fā)力度，增加專用品種的研究開發(fā)工作。重點研究開發(fā)與國際接軌的多樣化、專用化產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、精深加工技術(shù)。三是制度創(chuàng)新。龍頭企業(yè)應(yīng)按照“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的原則，深化企業(yè)改革，盡快建立起適合自身發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度，搞活經(jīng)營機制，優(yōu)化資源配置，增強活力。四是組織創(chuàng)新。通過信息建設(shè)使龍頭企業(yè)的金字塔型的組織結(jié)構(gòu)扁平化，引入任務(wù)小組和工作團隊，使傳統(tǒng)的機械、死板的科層制柔性化，進一步構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。五是管理創(chuàng)新。運用先進的管理理念，使用先進的管理手段，進行科學(xué)有效的管理活動。

三、建立和完善利益聯(lián)結(jié)機制

1．必須建立企業(yè)信譽機制。有關(guān)部門要研究制定關(guān)于加強龍頭企業(yè)和其協(xié)作組織、個體的管理規(guī)范，尤其要明文確立龍頭企業(yè)與各合作對象間的獨立的地位，應(yīng)盡的責(zé)、權(quán)、利，及設(shè)立相應(yīng)的激勵約束機制，盡可能地使交易規(guī)則透明化。

2． 股份制是利益聯(lián)結(jié)形式發(fā)展的必然趨勢。在實踐過程中應(yīng)積極鼓勵、引導(dǎo)、支持建立利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，做好相關(guān)的宣傳工作，同時引導(dǎo)其他形式的合理

過渡。

四、多層次、多元化發(fā)展龍頭企業(yè)

以龍頭企業(yè)建設(shè)為重點，加快產(chǎn)業(yè)要素的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，優(yōu)先支持一批已形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，上規(guī)模、上檔次，提高市場占有率。外貿(mào)系統(tǒng)按照貿(mào)工農(nóng)一體化的要求，建設(shè)一批以出口創(chuàng)匯為目標的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)。積極通過引進外資技術(shù)，發(fā)展一批以出口創(chuàng)匯為重點，能夠參與國際競爭的合資合作龍頭企業(yè)。有選擇地改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，給予重點扶持，引導(dǎo)其向農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)轉(zhuǎn)變，成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)一批私營企業(yè)，逐步發(fā)展成為農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。引導(dǎo)和激勵現(xiàn)有企業(yè)，強化對農(nóng)民的聯(lián)系和服務(wù)功能，通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，實行技術(shù)改造，發(fā)展生產(chǎn)基地，開發(fā)新產(chǎn)品等途徑，逐步轉(zhuǎn)化為龍頭企業(yè)。充實完善一批有一定經(jīng)驗實力的合作經(jīng)濟組織，使之成為推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效載體或龍頭企業(yè)。通過產(chǎn)、研結(jié)合，共同創(chuàng)建一批面向國內(nèi)外市場的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、高科技含量、高經(jīng)濟效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素組合，建設(shè)龍頭企業(yè)，改變以行政區(qū)域劃界，低檔次、小規(guī)模、重復(fù)建設(shè)的弊端，力爭做到高起點，規(guī)模要大，效益要好，輻射帶動能力強。

五、制定政策。營造良好發(fā)展環(huán)境

一要改善龍頭企業(yè)的融資環(huán)境。影響龍頭企業(yè)發(fā)展的重要因素往往是融資渠道不暢，融資環(huán)境差，尤其是利用資本市場運作的龍頭企業(yè)的數(shù)量很少。一方面，加大對龍頭企業(yè)的信貸融資。各級金融組織和合作基金會，應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和龍頭企業(yè)的扶持力度，在貸款指標、抵押擔(dān)保等方面給予傾斜和優(yōu)惠，盡快建立龍頭企業(yè)發(fā)展基金。另一方面，廣開龍頭企業(yè)的融資渠道。試辦政府資助或貼息、民辦公助和民辦的風(fēng)險投資基金。符合上市條件的龍頭企業(yè)盡力支持，發(fā)展股權(quán)融資。

二要切實減輕龍頭企業(yè)的負擔(dān)。國家有關(guān)政策規(guī)定的優(yōu)惠政策在實踐中應(yīng)予以堅決實行。盡量減輕龍頭企業(yè)的社會負擔(dān)。

三要建立較公平的市場環(huán)境。相關(guān)部門應(yīng)著眼于市場規(guī)范的長遠建設(shè)，進行深入系統(tǒng)的工作，逐步形成良好的經(jīng)營投資環(huán)境。四要改進對龍頭企業(yè)的服務(wù)。政府應(yīng)堅持“有所為，有所不為”的原則，提供充分的公共服務(wù)，包括有利于龍頭企業(yè)發(fā)展的各種法律規(guī)定、政策、信息、咨詢、培訓(xùn)等。鼓勵龍頭企業(yè)建立自己的商會，既是自治、自律，又可保護自己的利益，協(xié)調(diào)和政府的關(guān)系，處理與龍頭企業(yè)共同利益的問題。