第一篇：《流動人口計劃生育工作條例》問答范文

《流動人口計劃生育工作條例》問答

1、人口和計劃生育工作中的“一法三規(guī)”指的是什么？ 《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》。

2、隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國流動人口規(guī)模從1982年的多少人擴大到2005年的多少人？據(jù)國家人口計生委統(tǒng)計測算，2008年流動人口達到多少億？

流動人口規(guī)模從1982年的657萬上升到2005年的1.47億，據(jù)國家人口計生委統(tǒng)計測算，2008年流動人口達到2.01億。

3、《條例》頒布實施的重要意義是什么？

《條例》是人口計生領(lǐng)域“一法三規(guī)”的主要法規(guī)之一，是指導新時期流動人口計劃生育服務(wù)管理的重要法規(guī)，為全面提高流動人口計劃生育工作水平，促進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化提供了法制保障。它的頒布實施，順應(yīng)了落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，反映了基層迫切需要加強流動人口計劃生育工作法制建設(shè)的呼聲，標志著流動人口計劃生育法制建設(shè)邁出了新的步伐。

各級人口計生部門務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，從統(tǒng)籌解決人口問題、推進基本公共服務(wù)均等化、引導人口有序流動、合理分布出發(fā)，充分認識《條例》頒布實施的重要意義。

（一）《條例》為新時期流動人口計劃生育服務(wù)管理工作提供了法制保障

（二）《條例》為推動建立流動人口計劃生育服務(wù)管理新體制奠定了法制基礎(chǔ)

（三）《條例》為維護流動人口計劃生育合法權(quán)益提供了法律依據(jù)

4、新時期流動人口計劃生育工作新機制是什么？

統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核。

5、流動人口計劃生育工作新體制是什么？ 統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)

6、各級政府和人口計生部門當前必須抓緊解決的有關(guān)流動人口計劃生育工作中的重要問題是什么？

維護流動人口計劃生育合法權(quán)益，推動流動人口融入現(xiàn)居住地，實現(xiàn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。

7、《條例》的主要內(nèi)容？

《條例》共25條，其主要內(nèi)容包括：進一步明確了立法宗旨、目的、依據(jù)和原則；規(guī)定了服務(wù)管理和辦理婚育證明的對象；明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，以及縣級以上人民政府、人口計生部門和相關(guān)部門的職責；提出了村（居）民委員會、房屋租賃中介機構(gòu)、房屋出租（借）人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的配合協(xié)助義務(wù)；強調(diào)了流動人口計劃生育信息溝通和信息管理系統(tǒng)建設(shè)，便民維權(quán)服務(wù)，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和縣級以上人民政府、人口計生部門、相關(guān)部門、用人單位的法律責任等。

8、《條例》調(diào)整的主要內(nèi)容？

1、立法宗旨、目的、依據(jù)；

2、流動人口計劃生育工作原則；

3、《條例》的適用范圍和辦理婚育證明的對象；

4、縣級以上人民政府和相關(guān)部門的職責；

5、現(xiàn)居住地和戶籍地的工作職責和法律責任。

9、《條例》新增加的主要內(nèi)容有哪些？

（一）流動人口實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)；

（二）流動人口辦理第一個子女生育服務(wù)登記；

（三）流動人口計劃生育工作經(jīng)費；

（四）流動人口計劃生育信息溝通和信息系統(tǒng)建設(shè)；

（五）村（居）民委員會、房屋租賃中介機構(gòu)、房屋出租（借）人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的協(xié)助義務(wù)；

（六）涉及公民隱私的信息予以保密。

10、《條例》的精神實質(zhì)是什么？

加強流動人口計劃生育工作，寓管理與服務(wù)之中，維護流動人口的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平。

11、《條例》的特點是什么？ 服務(wù)大局的總體思路，責權(quán)明晰的管理原則，綜合治理的工作要求，便民維權(quán)的工作理念，權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一的法制要求，行政“問責”的執(zhí)政要求等。

12、新時期流動人口的主要特點？ 流動人口是一個規(guī)模大、變動快的群體，具有以農(nóng)民工為主體、家庭化趨勢明顯、組織化程度低、在流入地居住工作生活時間趨于長久化等特點。

13、《條例》的基本原則是什么？

（一）以人為本，服務(wù)管理并重。堅持以人的全面發(fā)展為中心，寓管理于服務(wù)之中，將依法維權(quán)、利益導向、綜合服務(wù)與管理結(jié)合起來，推進基本公共服務(wù)均等化。

（二）強化制度，明晰責任。強化相關(guān)部門職責和協(xié)作機制、現(xiàn)居住地與戶籍地責任、流動人口計劃生育的權(quán)利和義務(wù)等，為地方立法和部門規(guī)章提供依據(jù)，使《條例》所確立的基本制度，細化為可操作的制度和措施。

（三）兼顧差異，推進創(chuàng)新。正視東中西部、城鄉(xiāng)、大中小城市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的差異，以及政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新社會事務(wù)管理方式的實際，整合相關(guān)部門和社會管理資源，著力推進流動人口計劃生育服務(wù)管理制度創(chuàng)新。

14、《流動人口計劃生育工作條例》是什么時間以什么形式發(fā)布的？ 《流動人口計劃生育工作條例》（以下簡稱《條例》）于2009年5月11日以中華人民共和國國務(wù)院555號令的形式發(fā)布的。

15、《條例》什么時間正式施行？

2009年10月1日。1998年9月22日的原國家人口計生委發(fā)布的《流動人口計劃生育工作管理辦法》同時廢止。

16、改革開放以來，我國頒布的第一部流動人口計劃生育行政法規(guī)是什么？是什么時間頒布的？并分別進行了幾次修訂？分別在哪一年？ 是《流動人口計劃生育管理辦法》。它于1991年12月26日，經(jīng)國務(wù)院批準，以國家計劃生育委員會主任令的形式頒布。

共修訂2次。1998年國務(wù)院對1991年的《流動人口計劃生育管理辦法》進行了修訂，更名為《流動人口計劃生育工作管理辦法》，并授權(quán)國家計生委發(fā)布。2009年國務(wù)院對1998年頒布的《流動人口計劃生育管理辦法》進行了修訂，并更名為《流動人口計劃生育工作條例》，由中華人民共和國國務(wù)院令的形式發(fā)布。

17、《條例》和《辦法》發(fā)布形式有何區(qū)別？

《條例》是以中華人民共和國國務(wù)院555號令的形式發(fā)布的。《辦法》是以國家計劃生育委員會第1號令發(fā)布的。

18、《條例》的立法宗旨是什么？

《條例》的立法宗旨是，加強流動人口計劃生育工作，寓管理于服務(wù)之中，維護流動人口的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平。

19、《條例》的立法依據(jù)是什么？

《條例》的立法依據(jù)是《人口與計劃生育法》。

20、新時期流動人口計劃生育工作總體思路是什么？

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照依法治國和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，落實以人為本的科學發(fā)展觀，堅持“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》（以下簡稱《人口與計劃生育法》）、中央《決定》等有關(guān)文件精神，以維權(quán)為主線，以落實部門責任、推進綜合管理為重點，明確戶籍地和現(xiàn)居住地責任，規(guī)范管理行為，加大服務(wù)力度，保障流動人口計劃生育和生殖健康的合法權(quán)益，完善流動人口計劃生育服務(wù)和管理新體制。

21、《條例》適用對象是如何規(guī)定的？

本條例所稱流動人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。

22、哪種情況外出的人員不屬于《條例》所稱的流動人口？

（一）因出差、就醫(yī)、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員；

（二）在直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。

同一縣（市、區(qū)）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)流動、跨國（境）的流動以及同一城市中戶籍人口人戶分離的，不是《條例》所稱的流動人口。

23、縣級以上地方人民政府在流動人口計劃生育工作中應(yīng)當履行那些領(lǐng)導責任？

縣級以上地方人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作的主體，其主要領(lǐng)導責任是：將流動人口計劃生育工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并提供必要的保障；建立健全流動人口計劃生育工作協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理;實行目標管理責任制，對有關(guān)部門承擔的流動人口計劃生育工作進行考核、監(jiān)督；依法保障并落實流動人口計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待。

24、流動人口計劃生育服務(wù)和管理的工作原則是什么？

流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

25、國務(wù)院人口和計劃生育部門在流動人口計劃生育工作中的職責是什么？ 國務(wù)院人口和計劃生育部門主管全國流動人口計劃生育工作。其職責是：制定流動人口計劃生育工作規(guī)劃并組織實施；建立流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地計劃生育信息共享，并與相關(guān)部門有關(guān)人口的信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。

26、縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門在流動人口計劃生育工作中的職責是什么？

縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門主管本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作。其職責是：落實本級人民政府流動人口計劃生育管理和服務(wù)措施；組織實施流動人口計劃生育工作檢查和考核；建立流動人口計劃生育信息通報制度，匯總、通報流動人口計劃生育信息；受理并及時處理與流動人口計劃生育工作有關(guān)的舉報，保護流動人口相關(guān)權(quán)益。

27、縣級以上人民政府相關(guān)部門在流動人口計劃生育工作中的職責是什么？ 縣級以上人民政府公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、價格等部門和縣級以上工商行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的流動人口計劃生育工作。其主要職責是：將流動人口計劃生育服務(wù)管理納入本部門相關(guān)管理制度；了解、通報流動人口計劃生育有關(guān)信息。

28、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處在流動人口計劃生育工作中的職責是什么？ 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處是本轄區(qū)流動人口計劃生育工作的責任主體，是流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的直接承擔者，其職責是：貫徹落實流動人口有關(guān)法律法規(guī)以及各項管理措施；開展人口和計劃生育宣傳教育；出具和查驗婚育證明；組織提供計劃生育技術(shù)服務(wù)，保障免費技術(shù)服務(wù)項目的落實；及時采集流動人口計劃生育信息，運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實、通報流動人口計劃生育信息；指導村（居）民委員會和轄區(qū)內(nèi)用工單位做好流動人口計劃生育工作。

29、需辦理婚育證明的對象有哪些？ 18—49周歲的成年育齡婦女。

30、《條例》對婚育證明的辦證時間和憑證、辦證機構(gòu)是如何規(guī)定的？對辦證機構(gòu)是如何要求的？

成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)該辦理婚育證明。

已婚育齡婦女辦證憑證是本人居民身份證或居民戶口簿、結(jié)婚證。未婚育齡婦女辦證憑證是本人居民身份證或居民戶口簿。

辦證機構(gòu)是成年育齡婦女戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。為方便群眾，村民委員會、居民委員會可代當事人辦理婚育證明。

婚育證明辦證機構(gòu)對于材料齊全、經(jīng)核實無誤的，應(yīng)當即時辦理；需要進一步核實的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，及時辦理；對于材料不齊全的，應(yīng)一次告知辦理證明所需全部材料。除本條規(guī)定的相關(guān)證件，辦理婚育證明不得附加其它任何條件，不得收取任何費用。

31、婚育證明的主要內(nèi)容有哪些？

婚育證明主要內(nèi)容包括：持證人姓名、年齡、公民身份證號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等基本信息。

32、《條例》對成年育齡婦女到達現(xiàn)居住地提交婚育證明的時間有何規(guī)定？對驗證機構(gòu)是如何規(guī)定的？

成年育齡婦女應(yīng)當自到達現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)提交婚育證明。

驗證機構(gòu)是現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。為方便群眾，也可以通過村民委員會、居民委員會向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。

33、流動人口現(xiàn)居住地驗證機構(gòu)的主要職責是什么？

流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當對成年育齡婦女所持有婚育證明進行查驗；督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女及時補辦婚育證明，補辦期限為3個月；告知流動人口在現(xiàn)居住地可以享受的計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待，以及應(yīng)當履行的計劃生育相關(guān)義務(wù)。

34、流動人口現(xiàn)居住地的村民委員會、居委會應(yīng)當協(xié)助所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)該做好哪些流動人口計劃生育日常工作？

主要是做好流動人口計劃生育日常的信息采集和通報工作。包括兩項內(nèi)容：

（一）應(yīng)當將流動人口信息采集作為經(jīng)常性工作內(nèi)容，及時了解和掌握流動人口計劃生育有關(guān)信息變動情況；

（二）按照要求及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報在本村或者本居住地區(qū)流動人口計劃生育的相關(guān)信息。

35、現(xiàn)居住地縣級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生等部門和縣級工商行政管理部門在綜合治理流動人口計劃生育的工作職責是什么？

流動人口現(xiàn)居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生等部門和縣級工商行政管理部門應(yīng)當結(jié)合部門職責，將流動人口計劃生育工作納入相關(guān)管理制度；及時向所在地同級人口和計劃生育部門通報在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動人口婚育證明辦理情況等計劃生育信息。

36、流動人口在現(xiàn)居住地可以享受計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待的政策有哪些？

（一）免費參加有關(guān)人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動；

（二）依法免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的其他基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)；

（三）晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計劃生育手術(shù)的，按照現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，享受休假等；

（四）實行計劃生育的，按照流動人口現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救濟等方面享受優(yōu)先照顧。

37、流動人口戶籍地應(yīng)依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待內(nèi)容有哪些？

（一）全國范圍普遍實施的政策：獨生子女父母獎勵優(yōu)待；農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度；計劃生育家庭特別扶助制度；西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程；

（二）地方規(guī)定的對計劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠政策，如在政策、項目、資金、技術(shù)以及培訓等方面的傾斜、支持、優(yōu)惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、扶貧項目和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧等。

38、流動育齡夫妻在外出之前應(yīng)履行哪些計劃生育義務(wù)？

（一）辦理婚育證明；

（二）主動告知流向、流出時間、聯(lián)絡(luò)方式等信息；

（三）了解人口和計劃生育政策法規(guī)和戶籍所在地流動人口計劃生育管理有關(guān)規(guī)定；

（四）落實避孕節(jié)育措施。

39、流動育齡夫妻在現(xiàn)居住地應(yīng)當履行哪些義務(wù)？

（一）交驗婚育證明，按要求進行登記，填報相關(guān)信息；

（二）接受現(xiàn)居地組織的計劃生育/生殖健康服務(wù)；

（三）遵守現(xiàn)居住地流動人口計劃生育管理規(guī)定。

40、流動已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況證明由什么機構(gòu)出具？ 應(yīng)當由流動人口現(xiàn)居住地從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)出具。

41、現(xiàn)居住地房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人在流動人口計劃生育工作中有哪些義務(wù)？

房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人在村民委員會、居民委員會了解流動人口計劃生育情況時，應(yīng)當如實提供相關(guān)信息。其具體義務(wù)包括：

（一）在村民委員會、居民委員會了解流動人口計劃生育情況時，應(yīng)當積極配合；

（二）在提供相關(guān)信息時，應(yīng)當根據(jù)掌握的情況如實提供。

42、《條例》對“用人單位”是如何界定的？

“用人單位”是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、社會團體等與勞動者建立勞動關(guān)系的組織。

43、用人單位在流動人口計劃生育工作中的職責是什么？

用人單位應(yīng)當做好本單位流動人口計劃生育工作，依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待，接受所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門的監(jiān)督、檢查。其主要職責包括：

（一）普及人口和計劃生育法律法規(guī)和生殖健康科普知識；

（二）依法落實計劃生育獎勵優(yōu)待；

（三）采集和通報計劃生育信息；

（四）發(fā)放避孕藥具；

（五）提供相關(guān)服務(wù)；

（六）配合所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處、村（居）委員會做好有關(guān)工作。

44、流動育齡夫妻辦理第一個子女生育服務(wù)登記的機構(gòu)是什么？

現(xiàn)居住地或戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。

45、流動育齡夫妻辦理一孩生育服務(wù)登記應(yīng)當提供哪些證明材料？

育齡夫妻生育第一個子女的，辦理生育服務(wù)登記，應(yīng)當提供下列證明材料：

（一）夫妻雙方的居民身份證；

（二）結(jié)婚證；

（三）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。

46、《條例》對現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）辦理流動育齡夫妻一孩生育服務(wù)登記有哪些具體要求？

育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個工作日內(nèi)，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實有關(guān)情況。核查無誤的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當在接到情況起十五個工作日內(nèi)反饋并即時辦理生育服務(wù)登記；情況有誤，不予辦理的，應(yīng)當書面說明理由。

現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當自辦理生育服務(wù)登記之日起15個工作日內(nèi)向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報辦理結(jié)果。

47、育齡夫妻辦理第一個子女生育服務(wù)服務(wù)登記時，戶籍地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處自接到核實要求之日起多少個工作日內(nèi)予以反饋？ 15個工作日。

48、出具婚育證明或其它計劃生育證明材料是否收取費用？ 出具婚育證明或者其他計劃生育證明材料，不得收取任何費用。

49、國家有關(guān)保障流動人口計劃生育工作所需經(jīng)費的規(guī)定是什么？ 各級政府應(yīng)將流動人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，把流動人口計劃生育服務(wù)管理經(jīng)費納入財政正常的預(yù)算支出范圍，并建立穩(wěn)定增長的經(jīng)費保障機制。要加強部門預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保法律法規(guī)規(guī)定的流動人口管理和服務(wù)所必需的經(jīng)費，為滿足流動人口計劃生育/生殖健康需求，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，提高服務(wù)水平提供支持和保障。

流動人口計劃生育服務(wù)管理工作經(jīng)費主要包括：免費技術(shù)服務(wù)、宣傳教育、信息統(tǒng)計、獎勵優(yōu)待、考核評估、工作人員報酬及其他相關(guān)工作經(jīng)費。

50、《條例》關(guān)于查驗婚育證明時對公民的隱私是如何規(guī)定的？

地方各級人民政府和政府有關(guān)部門以及協(xié)助查驗婚育證明的村民委員會、居民委員會及其工作人員，應(yīng)當對涉及公民隱私的流動人口信息，包括涉及流動人口身份證號碼、避孕節(jié)育措施、人工終止妊娠等信息，應(yīng)當予以保密。

51、對縣級以上人民政府人口計生部門未依照《條例》規(guī)定履行流動人口計劃生育工作職責的應(yīng)承擔什么樣的法律責任？

縣級以上人民政府人口和計劃生育部門未依照本條例的規(guī)定履行流動人口計劃生育工作職責的，由本級人民政府或者上級人民政府人口和計劃生育部門責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

52、戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）在流動人口計劃生育工作中未依照《條例》規(guī)定為流動人口出具計劃生育證明材料，出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取費用的，應(yīng)如何處理？

未依照《條例》規(guī)定為流動人口出具計劃生育證明材料，出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取費用的，按照《條例》第二十條之規(guī)定由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

53、戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）在流動人口計劃生育工作中違反《條例》規(guī)定，要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查的應(yīng)如何處理？

違反本條例規(guī)定，要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查的，按照《條例》第二十條之規(guī)定由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

54、戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）在流動人口計劃生育工作中未依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待的，應(yīng)如何處理？ 戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中未依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待的，按照《條例》第二十條之規(guī)定由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

55、戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）在流動人口計劃生育工作中未依照《條例》規(guī)定向流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處反饋流動人口計劃生育信息的，應(yīng)如何處理？

戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中未依照本條例規(guī)定向流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處反饋流動人口計劃生育信息的，按照《條例》第二十條之規(guī)定由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

56、現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中未依照《條例》規(guī)定向育齡夫妻免費提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，或者未依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待的，應(yīng)如何處理？ 按照《條例》第二十一條之規(guī)定由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

57、現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中未依照《條例》規(guī)定查驗婚育證明的，應(yīng)如何處理？

按照《條例》第二十一條之規(guī)定由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

58、現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中未依照《條例》規(guī)定為育齡夫妻辦理生育服務(wù)登記，或者出具虛假計劃生育證明材料，或者出具相關(guān)證明材料收取費用的，應(yīng)如何處理？

按照《條例》第二十一條之規(guī)定由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

59、現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中未依照《條例》規(guī)定向流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報流動人口計劃生育信息的，應(yīng)如何處理？

按照《條例》第二十一條之規(guī)定由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

60、現(xiàn)居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生等部門和縣級工商行政管理部門違反《條例》規(guī)定未將流動人口計劃生育工作納入相關(guān)管理制度的，應(yīng)該如何處理？

由本級人民政府或者上級人民政府主管部門責令改正，通報批評。

61、現(xiàn)居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生等部門和縣級工商行政管理部門違反《條例》規(guī)定未及時向所在地同級人口和計劃生育部門通報在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動人口婚育證明辦理情況等計劃生育信息的，應(yīng)該如何處理？

由本級人民政府或者上級人民政府主管部門責令改正，通報批評。

62、流動人口未依照《條例》規(guī)定辦理婚育證明的，應(yīng)限期補辦，逾期仍不補辦或拒不提交婚育證明的，現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）應(yīng)如何處理？

流動人口未依照《條例》規(guī)定辦理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當通知其在3個月內(nèi)補辦。逾期仍不補辦或者拒不提交婚育證明的，由流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評教育。

63、用人單位違反《條例》規(guī)定未依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待的，應(yīng)如何處理？

應(yīng)由所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門責令改正，通報批評。

64、用人單位違反《條例》規(guī)定不接受所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門的監(jiān)督、檢查的，應(yīng)如何處理？

應(yīng)由所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門責令改正，通報批評。

65、房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或個人未依照《條例》規(guī)定如實提供流動人口信息的，應(yīng)如何處理？

應(yīng)由所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責令改正，予以批評教育。

66、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》關(guān)于流動人口社會撫養(yǎng)費征收是如何規(guī)定的？ 《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第五條規(guī)定：不符合人口與計劃生育法第十八條規(guī)定生育子女的流動人口的社會撫養(yǎng)費的征收，按照下列規(guī)定辦理：

（一）當事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級人民政府計劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標準作出征收決定；

（二）當事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標準作出征收決定；

（三）當事人的生育行為發(fā)生時，其現(xiàn)居住地或戶籍地縣級人民政府計生部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府計生部門按照當?shù)氐恼魇諛藴首鞒稣魇諞Q定。

當事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。

67、國家人口計生委九號部長令有關(guān)流動人口社會撫養(yǎng)費的征收是如何規(guī)定的？

國家人口計生委九號部長令第十八條：戶籍地與現(xiàn)居住地應(yīng)當相互配合，按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，共同做好流動人口社會撫養(yǎng)費的征收工作。人口和計劃生育部門不得因同一事實重復(fù)征收社會撫養(yǎng)費。違法生育行為發(fā)現(xiàn)地不是其戶籍所在地的，發(fā)現(xiàn)地人口計生部門在作出征收決定之前，應(yīng)先向當事人戶籍地人口計生部門通報有關(guān)情況，協(xié)商確定征收事宜，并按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對確定由現(xiàn)居住地征收的，戶籍地人口計生部門應(yīng)當協(xié)助提供當事人實際收入和當?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入（農(nóng)村居民人均純收入）的數(shù)額。

（二）對確定由戶籍地征收的，現(xiàn)居住地人口計生部門應(yīng)當協(xié)助征收。

（三）征收地不能一次性征收完畢的，可委托當事人戶籍地或現(xiàn)居住地繼續(xù)征收。

（四）執(zhí)行征收或協(xié)助征收、受委托征收社會撫養(yǎng)費的，應(yīng)按照規(guī)定上繳國庫，并及時向?qū)Ψ酵▓笳魇涨闆r。

68、《條例》關(guān)于為流動人口履行計劃生育義務(wù)提供方便是如何規(guī)定的？

（一）增加流動人口可在現(xiàn)居住地辦理第一個子女生育服務(wù)登記的規(guī)定；

（二）規(guī)定已婚育齡婦女的避孕節(jié)育信息由現(xiàn)居住地和戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處負責互相通報、核實；

（三）縮小婚育證明的辦證范圍，將辦證對象限定為成年育齡婦女，突出流動人口計劃生育服務(wù)管理的重點。

69、《條例》關(guān)于流動人口計劃生育信息化建設(shè)是如何規(guī)定的？

（一）建立流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)；

（二）強化戶籍地和現(xiàn)居住地間流動人口計劃生育信息的通報工作；

（三）拓寬流動人口計劃生育信息收集渠道，要求房屋租賃機構(gòu)、房屋出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人有責任和義務(wù)提供相關(guān)信息。

70、《條例》關(guān)于強化政府和相關(guān)部門工作職責，健全完善綜合治理工作制度是如何規(guī)定的？

明確規(guī)定了縣級以上地方人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，要通過建立健全流動人口計劃生育工作協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門實行綜合管理，落實目標管理責任制，對有關(guān)部門承擔的流動人口計劃生育工作進行考核、監(jiān)督。同時進一步明確了相關(guān)部門在流動人口計劃生育工作中的法定職責，即在納入部門管理制度的同時，建立流動人口信息采集、通報制度。另外，還規(guī)定房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人有義務(wù)如實向人口計生部門提供流動人口計劃生育信息。

71、《條例》關(guān)于信息管理與共享是如何規(guī)定的？ 建立流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地計劃生育信息共享，并與相關(guān)部門有關(guān)人口的信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。

72、流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處流動人口計劃生育工作主要職責？

（一）開展人口和計劃生育宣傳教育；

（二）采集流動人口信息，查驗婚育證明；

（三）督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女補辦婚育證明；

（四）組織提供計劃生育技術(shù)服務(wù)，保障免費技術(shù)服務(wù)項目的落實；

（五）為流動人口辦理第一個子女生育服務(wù)登記；

（六）與流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處建立流動人口計劃生育信息通報制度；運用計劃生育信息管理系統(tǒng)通報流入人口計劃生育信息；

（七）及時向流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報流動人口避孕節(jié)育情況；

（八）與相關(guān)部門建立聯(lián)系，及時了解掌握相關(guān)信息，落實流動人口計劃生育管理和服務(wù)措施。

73、流動人口戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的流動人口計劃生育工作主要職責？

（一）開展人口和計劃生育宣傳教育；

（二）出具婚育證明，辦理計劃生育證明材料；

（三）與流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處建立流動人口計劃生育信息通報制度；

（四）運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實流出人口計劃生育信息。74、國家人口計生委統(tǒng)計，2008年全國流動已婚育齡婦女總量超過多少萬人？約占全國已婚育齡婦女總量的百分之多少？

據(jù)國家人口計生委統(tǒng)計，2008年全國流動已婚育齡婦女總量超過3000萬，約占

全國已婚育齡婦女總量12%。

75、《條例》取消了《辦法》中的哪些罰款項目？

《辦法》第二十條：偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，并可以處以1000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；《辦法》第二十一條：不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育管理部門給予警告，可以并處500元以下罰款；《辦法》第二十四條：與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由當?shù)乜h級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，并可處以1000元以下罰款。

76、國家人口計生委流動人口計劃生育工作“三年三步走”總體目標是什么？ 按照流動人口計劃生育工作“三年三步走”目標，到2011年末，全國基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機制。流動人口計劃生育工作領(lǐng)導保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)得到加強，基層服務(wù)管理統(tǒng)一規(guī)范；流動人口計劃生育信息基本實現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測、動態(tài)管理，相關(guān)部門之間形成信息共享機制；省內(nèi)、省際之間的區(qū)域協(xié)作內(nèi)容、形式和手段更加完善，人口聚集地區(qū)與周邊地區(qū)協(xié)作機制基本形成；目標責任考核制度進一步完善，流動人口計劃生育雙向考核制度普遍建立；實現(xiàn)流動人口計劃生育免費服務(wù)基本覆蓋, 均等化基本公共服務(wù)不斷推進。

77、《條例》為什么沒有規(guī)定流動人口異地居住的時間界限？

主要是考慮流動人口到現(xiàn)居住地后，現(xiàn)居住地就應(yīng)當將其納入服務(wù)和管理。如果設(shè)定異地居住的時限，可能會出現(xiàn)服務(wù)和管理的“真空”，給現(xiàn)居住地或戶籍所在地推諉服務(wù)和管理責任提供可能。流動人口計劃生育統(tǒng)計和考核的時間口徑應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

78、對于因婚姻遷移異地居住的人員，一般應(yīng)納入哪一方進行管理？ 對于因婚姻遷移異地居住的人員，一般應(yīng)視為現(xiàn)居住地的戶籍人口提供有關(guān)服務(wù)和管理。

79、《辦法》和《條例》中現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）的職責有哪些區(qū)別？

《辦法》和《條例》中都對現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的職責規(guī)定為查驗、責令補辦婚育證明，對已婚育齡流動人口進行登記，并告知其接受當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)辦的管理，對已婚育齡流動人口進行人口與計劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務(wù)?！稐l例》中又增加了告知流動人口在現(xiàn)居住地可以享受的計劃生育服

務(wù)和獎勵、優(yōu)待，以及應(yīng)當履行的計劃生育相關(guān)義務(wù)。

80、《辦法》和《條例》有關(guān)流動人口的管理對象、辦證對象的區(qū)別是什么？ 《辦法》的管理對象是已婚育齡人員，辦證對象是成年流動人口；《條例》的管理對象是成年育齡人員，辦證對象是成年育齡婦女。

81、《辦法》和《條例》中有關(guān)向戶籍所在地通報流動已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況證明的方式有何區(qū)別？ 《辦法》第十四條規(guī)定：已婚育齡流動人口避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦向其戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦通報，已婚育齡流動人口也可自行將避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦；《條例》第十三條規(guī)定：流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）應(yīng)當根據(jù)已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況證明，及時向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）通報流動人口避孕節(jié)育情況。

82、用人單位拒不履行流動人口計劃生育管理職責的《條例》和《辦法》的處理方式有何不同 ？ 《辦法》第二十四條規(guī)定：用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由當?shù)乜h級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可并處1000元以下罰款；《條例》第二十四條規(guī)定：用人單位違反本條例第十五條規(guī)定的，由所在地縣級人民政府人口和計劃生育部門責令改正，通報批評。

83、《條例》中國務(wù)院人口和計劃生育部門職責在《辦法》基礎(chǔ)上增加了哪些內(nèi)容？

《條例》有關(guān)國務(wù)院人口和計劃生育部門職責在原《辦法》的負責全國流動人口計劃生育管理工作基礎(chǔ)上增加了：制定流動人口計劃生育工作規(guī)劃并組織實施；建立流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地計劃生育信息共享，并與相關(guān)部門有關(guān)人口的信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享等內(nèi)容。

84、國務(wù)院人口和計劃生育部門有關(guān)流動人口信息化工作的相關(guān)職責是什么？ 建立流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地計劃生育信息共享，并與相關(guān)部門有關(guān)人口的信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。

85、縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門有關(guān)流動人口信息化工作的相關(guān)職責是什么？

建立流動人口計劃生育信息通報制度，匯總、通報流動人口計劃生育信息。86、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處有關(guān)流動人口信息化工作的相關(guān)職責是什么？

流動人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處之間建立流動

人口計劃生育信息通報制度，及時采集流動人口計劃生育信息，運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實、通報流動人口計劃生育信息。

87、負有建立流動人口計劃生育信息通報制度職責的部門有哪些？ 縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門、流動人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處之間負有建立流動人口計劃生育信息通報制度職責。

88、《辦法》和《條例》對流動人口未辦理婚育證明或拒不提交婚育證明的處罰有何區(qū)別？

《辦法》第二十一條規(guī)定：對不按照規(guī)定辦理婚育證明，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，有其現(xiàn)居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下罰款。《條例》第二十三條規(guī)定：流動人口未依照本條例規(guī)定辦理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當通知其在3個月內(nèi)補辦；逾期仍不補辦或者拒不提交婚育證明的，由流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評教育。

第二篇：流動人口計劃生育工作條例知識問答

流動人口計劃生育工作條例知識問答

1、什么叫流動人口？

《流動人口計劃生育工作條例》所稱的流動人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：（1）因出差、就醫(yī)、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員；（2）在直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。

2、《流動人口計劃生育工作條例》實施的時間？

2009年5月11 日，溫家寶總理簽署國務(wù)院第555號令，頒布《流動人口計劃生育工作條例》，并于10月1日起施行。

3、《條例》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì)？

《條例》共25條，主要是進一步明確了立法宗旨、目的、依據(jù)和原則；規(guī)定了服務(wù)管理和辦理婚育證明的對象；明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，以及縣級以上人民政府、人口計生部門和相關(guān)部門的職責；提出了村（居）民委員會、房屋租賃中介機構(gòu)、房屋出租（借）人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的配合協(xié)助義務(wù)；強調(diào)了流動人口計劃生育信息溝通和信息管理系統(tǒng)建設(shè)，便民維權(quán)服務(wù)，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和縣級以上人民政府、人口計生行政部門、相關(guān)部門、用人單位的法律責任等。

4、《條例》頒布實施的重要意義？

（1）《條例》為新時期流動人口計劃生育服務(wù)管理工作提供了法制保障。（2）《條例》為推動建立流動人口計劃生育服務(wù)管理新體制奠定了法制基礎(chǔ)。（3）《條例》為維護流動人口計劃生育合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。

5、《條例》的立法宗旨是什么？

加強流動人口計劃生育工作，寓管理于服務(wù)之中，維護流動人口的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平。

6、《條例》規(guī)定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處是本轄區(qū)流動人口計劃生育工作的主體，是流動人口計劃生育服務(wù)和管理直接承擔著，其職責是？ 貫徹落實流動人口有關(guān)法律法規(guī)以及各項管理措施；開展人口和計劃生育宣傳教育；出具和查驗婚育證明；組織提供計劃生育技術(shù)服務(wù)，保障免費技術(shù)服務(wù)項目的落實等。同時，指導村（居）民委員會和轄區(qū)內(nèi)用工單位做好流動人口計劃生育工作。

7、流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的主要工作職責？（1）開展人口和計劃生育宣傳教育；（2）采集流入人口信息，查驗婚育證明；（3）督促未辦理婚育證明的成年育齡婦女補辦婚育證明；（4）組織提供計劃生育技術(shù)服務(wù)，保障免費技術(shù)服務(wù)項目的落實；（5）為流動人口辦理第一個子女生育服務(wù)登記；（6）與流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立流動人口計劃生育信息通報制度；運用計劃生育信息管理系統(tǒng)通報流入人口計劃生育信息；（7）及時向流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通報流動人口避孕節(jié)育情況；（8）與相關(guān)部門建立聯(lián)系，及時了解掌握相關(guān)信息，落實流動人口計劃生育管理和服務(wù)措施。

8、流動人口戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的主要工作職責？（1）開展人口和計劃生育宣傳教育；（2）出具婚育證明，辦理計劃生育證明材料；（3）與流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立流動人口計劃生育信息通報制度，運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實流出人口計劃生育信息。

9、村民委員會、居民委員會在協(xié)助所鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處做好流動人口計劃生育工作方面有哪些責任？

流動人口現(xiàn)居住地的村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處了解本村或者本居住地區(qū)流動人口計劃生育情況，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報相關(guān)信息。

10、相關(guān)部門的主要工作職責？

（1）各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合部門職責，將流動人口計劃生育工作納入相關(guān)管理制度；（2）及時向所在地同級人口和計劃生育部門通報在辦理相有關(guān)登記和相關(guān)證照等工作中了解到的流動人口婚育證明辦理情況等計劃生育信息。

11、用人單位的主要職責？

（1）要依法落實法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待； 2（2）要接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門的監(jiān)督、檢查。

12、流動人口在現(xiàn)居住地享受哪些計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待？ 流動人口在現(xiàn)居住地享受下列計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待：

（1）免費參加有關(guān)人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動；（2）依法免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的其他基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)；

（3）晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計劃生育手術(shù)的，按照現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，享受休假等；

（4）實行計劃生育的，按照流動人口現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救濟等方面享受優(yōu)先照顧。

13、對育齡夫妻落實計劃生育避孕節(jié)育措施是怎樣規(guī)定的？

育齡夫妻應(yīng)當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府的計劃生育管理。

14、辦理生育服務(wù)登記，應(yīng)當提供哪些證明材料？

育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。辦理生育服務(wù)登記，應(yīng)當提供下列證明材料：（1）夫妻雙方的居民身份證；（2）結(jié)婚證；（3）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。

15、出具婚育證明或其他計劃生育證明是否要收費？

出具婚育證明或者其他計劃生育證明材料，不得收取任何費用。

16、對涉及公民隱私的流動人口信息的保密是怎樣規(guī)定的？

地方各級人民政府和政府有關(guān)部門以及協(xié)助查驗婚育證明的村民委員會、居民委員會及其工作人員，應(yīng)當對涉及公民隱私的流動人口信息予以保密。

17、流動人口實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)？

（一）流動人口實行計劃生育的權(quán)利

1、免費參加有關(guān)人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動；

2、依法免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的其他基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)； 3

3、晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計劃生育手術(shù)的，按照現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，享受休假等；

4、實行計劃生育的，按照流動人口現(xiàn)居住省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救濟等方面享受優(yōu)先照顧。

（二）流動人口實行計劃生育的義務(wù)

1、辦理、提交婚育證明；

2、自覺落實避孕節(jié)育措施；

3、接受戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府的計劃生育管理，具體為如實提供信息，并按要求進行登記；參加計劃生育政策法規(guī)、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等相關(guān)培訓；接受現(xiàn)居住地組織的免費孕檢等計劃生育技術(shù)服務(wù)；辦理生育服務(wù)登記；繳納社會撫養(yǎng)費等。

第三篇：流動人口計劃生育工作條例百題問答

《流動人口計劃生育工作條例》知識競

賽

百題問答

1．《流動人口計劃生育工作條例》何時頒布？何時實施？ 2009年4月29日國務(wù)院第60次常務(wù)會審議通過了《流動人口計劃生育工作條例》。

《流動人口計劃生育工作條例》自2009年10月1日起實施。

2．《流動人口計劃生育工作條例》是由哪個立法機關(guān)頒布的？ 《流動人口計劃生育工作條例》是由國務(wù)院于2009年5月11日以中華人民共和國國務(wù)院令第555號頒布。

3．《流動人口計劃生育工作條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施的背景是什么？

隨著改革開放的深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展，流動人口持續(xù)增加，由1982年的657萬上升到2005年的1.47億（2005年全國1%抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)），占全國人口總數(shù)的11%。人口流動對于建立市場經(jīng)濟體制，促進勞動力資源的合理配置，解決“三農(nóng)”問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要的作用。但流動人口數(shù)量的不斷增加，也為人口和計劃生育服務(wù)管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。流動人口的主體是農(nóng)民工，年齡構(gòu)成輕，60%以上處于15歲至35歲之間的生育旺盛期，已婚育齡人員占有很大比例，服務(wù)管理難到位，非意愿妊娠、生育所占比例大，已經(jīng)成為穩(wěn)定低生育水平的薄弱環(huán)節(jié)。同時，部分流動人口在現(xiàn)居住地難以享受與戶籍地人口同等的計劃生育服務(wù)，相關(guān)權(quán)益得不到充分保障。

1998年經(jīng)國務(wù)院批準，國家計劃生育委員會發(fā)布了《流動人口計劃生育工作管理辦法》（以下稱《辦法》），對加強和規(guī)范流動人口計劃生育工作、控制人口增長發(fā)揮了積極作用。但是，近年來隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，流動人口計劃生育工作發(fā)生了一些變化，主要體現(xiàn)在：一是計劃生育相關(guān)政策不斷完善并基本得到人民群眾的理解；二是不斷發(fā)展的信息技術(shù)為流動人口計劃生育工作提供了有效的技術(shù)支持。因此，有必要修改《辦法》，制定《流動人口計劃生育工作條例》，在穩(wěn)定低生育水平的前提

下，完善流動人口計劃生育制度，為新形勢下的流動人口計劃生育工作提供制度保障。

4．《條例》頒布實施的重要意義是什么？

（1）為新時期流動人口計劃生育服務(wù)管理工作提供了法制保障；

（2）推動建立流動人口計劃生育服務(wù)管理新體制奠定了法制基礎(chǔ)；

（3）為維護流動人口計劃生育合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。5．《條例》的立法宗旨是什么？

《流動人口計劃生育工作條例》（以下簡稱《條例》）立法宗旨是，加強流動人口計劃生育工作，寓管理于服務(wù)之中，維護流動人口的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平。

6．《條例》立法依據(jù)是什么？

《條例》的立法依據(jù)是《人口與計劃生育法》。該法第四十五條明確規(guī)定，流動人口計劃生育工作的具體管理辦法由國務(wù)院制定。

7．《條例》的主要精神和內(nèi)容是什么？

《條例》的主要精神和內(nèi)容可以概括為“一、二、三、四、五、六”，即明確一個宗旨，堅持兩大原則，著力三個推進，強化四個落實，突出五項便民維權(quán)措施，規(guī)范六項基本內(nèi)容。一個宗旨：《條例》明確了穩(wěn)定低生育水平，維護流動人口合法權(quán)益的流動人口計劃生育工作宗旨。

兩大原則：一是寓管理于服務(wù)之中的原則；二是戶籍地、現(xiàn)居住地共同負責的原則。

三個推進：一是推進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；二是推進部門配合；三是推進信息共享。

四個落實：一是落實管理責任；二是落實目標責任制考核；三是落實免費技術(shù)服務(wù)；四是落實獎勵優(yōu)待。

五項便民維權(quán)措施：一是生育第一個子女的流動人口可以在現(xiàn)居住地辦理一孩生育服務(wù)登記；二是取消由已婚育齡婦女本人郵寄避孕節(jié)育報告單的規(guī)定，改由現(xiàn)居住地和戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處互相通報、核實已婚育齡婦女避孕節(jié)育

信息；三是縮小辦證范圍，將婚育證明的辦證對象由成年流動人口縮小為成年育齡婦女；四是嚴格禁止要求已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢；五是首次增加了隱私保護的條款，規(guī)定政府部門和相關(guān)工作人員應(yīng)當對涉及流動人口隱私的相關(guān)信息予以保密。

六項基本內(nèi)容：一是規(guī)范了《條例》的適用范圍；二是規(guī)范了各地、各部門之間溝通協(xié)商的制度；三是規(guī)范了流動人口的計劃生育權(quán)利和義務(wù)，對流動人口在現(xiàn)居住地應(yīng)當享受的獎勵和優(yōu)待政策進行了集中的表述；四是規(guī)范了婚育證明管理制度的操作規(guī)程；五是規(guī)范了保障工作的經(jīng)費安排；六是規(guī)范了違法責任。

8．新時期流動人口計劃生育工作總的思路是什么？

新時期流動人口計劃生育工作總的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照依法治國和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，落實以人為本的科學發(fā)展觀，堅持“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務(wù)”的原則，依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》（以下簡稱《人口與計劃生育法》）、中央《決定》等有關(guān)文件精神，以維權(quán)為主線，以落實部門責任、推進綜合管理為重點，明確戶籍地和現(xiàn)居住地責任，規(guī)范管理行為，加大服務(wù)力度，保障流動人口計劃生育和生殖健康的合法權(quán)益，完善流動人口計劃生育服務(wù)和管理新體制。

9．《條例》立法遵循的基本原則是什么？

（1）以人為本，服務(wù)管理并重。堅持以人的全面發(fā)展為中心，寓管理于服務(wù)之中，將依法維權(quán)、利益導向、綜合服務(wù)與管理結(jié)合起來，推進基本公共服務(wù)均等化。

（2）強化制度，明晰責任。強化相關(guān)部門職責和協(xié)作機制、現(xiàn)居住地與戶籍所在地責任、流動人口計劃生育的權(quán)利和義務(wù)等，為地方立法和部門規(guī)章提供依據(jù)，使《條例》所確立的基本制度，細化為可操作的制度和措施。

（3）兼顧差異，推進創(chuàng)新。正視東中西部、城鄉(xiāng)、大中小城市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的差異，以及政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新社會事務(wù)管理方式的實際，整合相關(guān)部門和社會管理資源，著力推進流動人口計劃生育服務(wù)管理制度創(chuàng)新。

10．《條例》對“流動人口”是如何界定的？

《條例》第二條對“流動人口”概念從流動空間、目的以及人員年齡三個方面進行了界定：（1）離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)；（2）以工作、生活為目的異地居??；（3）成年育齡人員。同時還規(guī)定了若干除外情形。

11．應(yīng)該如何理解“離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)”？

“離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)”，是指流動人口流動地域上的變化?！稐l例》以跨縣、市或者市轄區(qū)為起點，包括了跨縣、市或者市轄區(qū)、跨地市、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。對于同一縣（市、區(qū)）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)流動，以及跨國（境）的流動，不是《條例》所稱的流動人口，不適用《條例》。同一城市中戶籍人口人戶分離的，也不適用《條例》。

12．應(yīng)該如何理解“以工作、生活為目的異地居住”？ “以工作、生活為目的異地居住”，這是對流動人口流動目的的界定。其中以工作為目的，是指流動人口離開戶籍所在地，到異地從事務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)等活動，并取得工資收入或者經(jīng)營收入等；以生活為目的，是指不以取得工資收入為主要目的，隨同家庭成員、親友或者獨自在異地居住的流動人口?，F(xiàn)實中，對于一個具體對象“以工作為目的”和“以生活為目的”并不總是能分開界定的。

13．何謂“成年育齡人員”？

“成年育齡人員”，這是《條例》關(guān)于適用人群的年齡限定。關(guān)于“育齡”，從醫(yī)學角度劃分，女性15周歲～49周歲為育齡期；對男性雖然沒有類似明確的劃分，但在計劃生育服務(wù)管理工作實踐中，一般參照女性年齡標準執(zhí)行。關(guān)于“成年”，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第十一條規(guī)定，“18周歲以上的公民是成年人”。因此，《條例》所稱的成年育齡人員是指18周歲～49周歲的流動人口。

14．“因出差、就醫(yī)、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員”是否屬于《條例》所稱的流動人口？

這些人員不是《條例》所稱的流動人口，不是流動人口計劃生育服務(wù)和管理的對象。這種情況涉及兩個方面內(nèi)容：一是異地居住的原因是：因出差、就醫(yī)、上學、旅游、探親、訪友，二是異地居住，在完成以上事由后將返回戶籍所在地居住。

15．“在直轄市、設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員” 是否屬于《條例》所稱流動人口？

這些人員也不是《條例》所稱的流動人口。這樣規(guī)定，主要是從實際出發(fā)，考慮到現(xiàn)實中很多城市戶籍居民生活和工作分別在同一城市不同城區(qū)的情況，這一部分人群仍應(yīng)當作為戶籍人口管理和服務(wù)，因此不適用《條例》。

16．因婚姻遷移異地居住的人員屬于流動人口嗎？

對于因婚姻遷移異地居住的人員，一般應(yīng)視為現(xiàn)居住地的戶籍人口提供有關(guān)服務(wù)和管理。

17．流動人口計劃生育工作責任主體為哪級政府？

流動人口自身的特點決定了流動人口計劃生育工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要齊抓共管，綜合治理。《條例》規(guī)定縣級以上地方人民政府是流動人口計劃生育工作的責任主體。

18．《條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府在流動人口計劃生育工作中應(yīng)履行哪些領(lǐng)導責任？

縣級以上地方人民政府在流動人口計劃生育工作中，應(yīng)履行以下領(lǐng)導責任：一是將流動人口計劃生育工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并提供必要的保障。二是建立健全流動人口計劃生育工作協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理。三是實行目標管理責任制，對有關(guān)部門承擔的流動人口計劃生育工作進行評估、考核和監(jiān)督。

19．為什么要建立健全流動人口計劃生育工作協(xié)調(diào)機制？

這是因為流動人口計劃生育工作涉及多個部門，由于各個部門陸續(xù)推出改革新舉措，企事業(yè)單位配合政府做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的自覺性和參與度不同，特別是相關(guān)社會經(jīng)濟政策的制定和完善，有必要建立政府負責、社會參與、部門協(xié)作、齊抓共管的長效工作機制，指導相關(guān)部門履行綜合治理職責和維護公民權(quán)益的責任。所以，縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立工作協(xié)調(diào)機制，把流動人口計劃生育工作作為政府的重要工作來抓，定期召開會議，定期研究和解決流動人口計劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計生工作實行綜合治理。

20．實踐中，流動人口計劃生育目標管理責任制主要內(nèi)容是什么？

流動人口計劃生育目標管理責任制，主要指在本行政區(qū)域內(nèi)，將流動人口計劃生育工作任務(wù)分解為部門職責和科學的考核體系，并組織地方政府人口計生部門和有關(guān)部門，指導企業(yè)事業(yè)單位以及村（居）委會等共同落實。流動人口計劃生育目標管理內(nèi)容一般包括宣傳教育、信息管理、生殖保健、部門配合、權(quán)益保護以及人財物保障等。對完成目標管理責任的單位和有關(guān)責任人員，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)予以表彰和獎勵；對未完成目標管理責任的單位和有關(guān)責任人員，也應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

21．流動人口計劃生育工作原則是什么？

《條例》第四條明確規(guī)定了流動人口計劃生育服務(wù)與管理的工作原則：“流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合?！?/p>

這一工作原則包括以下三方面含義：一是兩地共同負責；二是以現(xiàn)居住地為主；三是戶籍所在地配合。其中共同負責是基礎(chǔ)，以現(xiàn)居住地為主是核心，戶籍所在地予以配合是必要補充，三方面相輔相成，缺一不可。

22．在流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作中戶籍所在地和現(xiàn)居住地如何“共同負責”？

戶籍所在地和現(xiàn)居住地“共同負責”是指在流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作中，現(xiàn)居住地和戶籍地的人民政府負有共同責任，應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)做好相應(yīng)的管理和服務(wù)工作。隨著流動人口計劃生育工作的深入發(fā)展，要求現(xiàn)居住地和戶籍地必須加強協(xié)同配合，特別是在流動人口計劃生育信息采集、避孕節(jié)育知識和技術(shù)服務(wù)提供、獎勵與優(yōu)待落實、合法權(quán)益保障以及違法生育行為查處等方面，都需要戶籍地和現(xiàn)居住地雙方加強溝通協(xié)作，互通信息，共同做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。

23．為什么流動人口計劃生育服務(wù)和管理要“以現(xiàn)居住地人民政府為主”？

“以現(xiàn)居住地人民政府為主”是本著實事求是的原則，針對流動人口務(wù)工、就業(yè)、居住、遷移的新特點，由現(xiàn)居住地負責流動人口計劃生育日常管理和服務(wù)工作更符合實際，更有利于保障流動人口計劃生育和生殖健康權(quán)益。因此，流動人口現(xiàn)居住地人民政府要強化全局意識、責任意識和維權(quán)意識，按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，把流動人口計劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費納入地方正常財政預(yù)算支出范圍，依法履行相關(guān)管理服務(wù)責任，做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核。

24．如何理解在流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作中，“戶籍所在地人民政府予以配合”？ “戶籍所在地人民政府予以配合”，這是本《條例》對1998年《辦法》關(guān)于工作原則的補充和完善，是指流動人口戶籍所在地人民政府應(yīng)在職責范圍內(nèi)配合現(xiàn)居住地做好相應(yīng)的服務(wù)和管理工作，如督促流動人口在外出前辦理婚育證明、落實避孕節(jié)育措施，加強與現(xiàn)居住地的聯(lián)系溝通，落實有關(guān)獎勵優(yōu)待，協(xié)助查處違法行為等。戶籍所在地不能因為流動人口外出，就放松服務(wù)和管理，應(yīng)當主動配合現(xiàn)居住地做好有關(guān)流出人口計劃生育服務(wù)和管理工作，維護好流動人口合法權(quán)益。

25．國務(wù)院哪個部門主管全國流動人口計劃生育工作？

《條例》第五條規(guī)定，國務(wù)院人口和計劃生育部門主管全國流動人口計劃生育工作。

26．《條例》對國家人口計生委有關(guān)職責的規(guī)定是什么？

國家人口計生委在流動人口計劃生育服務(wù)管理中兩方面的主要職責：一是研究制定流動人口計劃生育中長期發(fā)展規(guī)劃、制定完善相關(guān)服務(wù)管理制度并組織實施，對各地流動人口計劃生育工作落實情況進行檢查評估；二是加強流動人口計劃生育信息化建設(shè)，包括建立流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，開展流動人口發(fā)展動態(tài)監(jiān)測和信息綜合工作，指導地方建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機制，加強流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地、人口計生部門與公安、民政、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門有關(guān)流動人口服務(wù)管理信息溝通與交流，實現(xiàn)信息共享。

27．縣級以上地方各級人口計生部門在流動人口計劃生育服務(wù)管理中的主要職責是什么？

《條例》第五條第二款規(guī)定，縣級以上地方人民政府人口和計劃生育部門主管本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，落實本級人民政府流動人口計劃生育管理和服務(wù)措施；組織實施流動人口計劃生育工作檢查和考核；建立流動人口計劃生育信息通報制度，匯總、通報流動人口計劃生育信息；受理并及時處理與流動人口計劃生育工作有關(guān)的舉報，保護流動人口相關(guān)權(quán)益。28．在流動人口計劃生育工作中負有職責的相關(guān)部門主要有哪些？

相關(guān)部門主要包括：公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、價格、工商行政管理等部門，但不局限于這些部門。

29．在流動人口計劃生育工作中相關(guān)部門的職責是什么？ 這些相關(guān)部門都承擔著流動人口服務(wù)和管理的職責。流動人口計劃生育工作是流動人口服務(wù)和管理的重要組成部分，因此人口計生部門承擔的流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，需要與各部門一起，共同推進，綜合治理。為推進流動人口和計劃生育綜合服務(wù)和管理，《條例》提出，公安、民政、工商等部門，應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)做好有關(guān)的流動人口計劃生育工作，如將流動人口計劃生育服務(wù)納入本部門相關(guān)管理制度，了解通報有關(guān)信息等。30．流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要工作職責是什么？

流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要工作職責是：（1）開展人口和計劃生育宣傳教育；（2）采集流入人口信息，查驗婚育證明；（3）督促未辦理婚育證明的成年育

齡婦女補辦婚育證明；（4）組織提供計劃生育技術(shù)服務(wù)，保障免費技術(shù)服務(wù)項目的落實；（5）為流動人口辦理生育第一個子女的生育服務(wù)登記；（6）與流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處建立流動人口計劃生育信息通報制度；運用計劃生育信息管理系統(tǒng)通報流入人口計劃生育信息；（7）及時向流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報流動人口避孕節(jié)育情況；（8）與相關(guān)部門建立聯(lián)系，及時了解掌握相關(guān)信息，落實流動人口計劃生育管理和服務(wù)措施。

31．流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要工作職責是什么？

流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的主要工作職責是：（1）開展人口和計劃生育宣傳教育；（2）出具婚育證明，辦理計劃生育證明材料；（3）與流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處建立流動人口計劃生育信息通報制度，運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)核實流出人口計劃生育信息。

32．《條例》為什么作出信息管理與共享的規(guī)定？

這是因為：及時掌握流動人口婚姻、生育、避孕節(jié)育等信息是做好流動人口計劃生育服務(wù)管理的基礎(chǔ)和前提。流動人口計劃生育服務(wù)管理既涉及戶籍所在地，也涉及現(xiàn)居住地，既涉及人口計生部門，也涉及其他相關(guān)部門，加強信息管理、實現(xiàn)信息共享至關(guān)重要?！稐l例》在總結(jié)各級人口計生部門運用現(xiàn)代技術(shù)手段加強信息采集，實現(xiàn)流動人口服務(wù)管理信息共享等方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定：“建立流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地計劃生育信息共享，并與相關(guān)部門有關(guān)人口的信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。”這一規(guī)定也為加強部門協(xié)作，提高工作效率提供了依據(jù)。

33．為什么要在流動人口計劃生育工作中實行婚育證明制度？

實行婚育證明制度，一方面有助于戶籍地掌握流出人口信息，做好宣傳培訓、計劃生育技術(shù)服務(wù)等工作；另一方面也為現(xiàn)居住地了解流入人口婚育信息提供了客觀依據(jù)，便于有針對性地開展服務(wù)。實行這一管理制度，可以保證重點人群相關(guān)信息的有效傳遞，實現(xiàn)兩地服務(wù)管理的有效銜接，維護流動人口合法權(quán)益。

34．辦理婚育證明的對象有哪些人？

《條例》規(guī)定的辦證對象是成年育齡婦女（成年育齡婦女是指18周歲～49周歲的婦女）。

35．《條例》規(guī)定的辦證對象與1998年的《辦法》有什么變化？

由于流動育齡婦女的計劃生育和生殖健康狀況是人口計生工作的重點，根據(jù)基層工作實際，為突出服務(wù)和管理重點，《條例》將婚育證明的辦證對象由1998年《辦法》規(guī)定的成年流動人口調(diào)整為成年育齡婦女。

36．成年育齡婦女什么時候辦理婚育證明？

成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)當辦理婚育證明。37．辦理婚育證明需要提供什么憑證？

已婚育齡婦女需提供本人的居民身份證或居民戶口簿、結(jié)婚證。未婚育齡婦女只需提供本人的居民身份證或居民戶口簿。

38．哪個機構(gòu)負責辦理婚育證明？

成年育齡婦女戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負責辦理婚育證明。為方便群眾，村民委員會、居民委員會可代當事人辦理婚育證明。

39．婚育證明主要內(nèi)容有哪些？

婚育證明主要內(nèi)容包括：持證人姓名、年齡、公民身份證號碼、婚姻狀況、配偶信息、生育狀況、避孕節(jié)育情況等基本信息。

40．《條例》對婚育證明辦證機構(gòu)的職責作了哪些規(guī)定？ 婚育證明辦證機構(gòu)對于材料齊全、經(jīng)核實無誤的，應(yīng)當即時辦理；需要進一步核實的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，及時辦理；對于材料不齊全的，應(yīng)一次告知辦理證明所需全部材料。除《條例》規(guī)定的相關(guān)證件，辦理婚育證明不得附加其他任何條件，不得收取任何費用。

41．成年育齡婦女應(yīng)當自到達現(xiàn)居住地之日起多少天內(nèi)提交婚育證明？

成年育齡婦女應(yīng)當自到達現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)提交婚育證明。

42．成年育齡婦女應(yīng)向什么機構(gòu)提交婚育證明？

成年育齡婦女可以向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明，也可以通過村民委員會、居民委員會向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提交婚育證明。

43．哪些機構(gòu)負責查驗婚育證明？

驗證機構(gòu)為：現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。44．現(xiàn)居住地驗證機構(gòu)的主要職責是什么？

（1）驗證，對成年育齡婦女所持婚育證明進行查驗。查驗工作應(yīng)本著便民的原則，可與相關(guān)部門配合，提倡通過“一站式”或上門服務(wù)等方式進行。（2）對未持婚育證明的成年育齡婦女告知其補辦，按照《條例》第二十三條的規(guī)定補辦期限為3個月。對于補辦方式，一是可委托家人、親友在其戶籍地補辦；二是有條件的地方可利用信息網(wǎng)絡(luò)，由現(xiàn)居住地代其與戶籍地進行溝通，由戶籍地為其補辦。（3）對流入本地的流動人口進行計劃生育政策法規(guī)宣傳，使他們了解在本地可享受的計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待，以及應(yīng)當履行的計劃生育義務(wù)等。

45．村（居）民委員會在流動人口計劃生育工作中主要協(xié)助義務(wù)有哪些？

村（居）民委員會主要協(xié)助義務(wù)有：（1）了解流動人口計劃生育情況，做好流動人口婚育情況登記，通報相關(guān)信息；（2）幫助流動人口提交婚育證明，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處查驗婚育證明，督促流動人口及時補辦；（3）告知流動人口可享受的計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待和應(yīng)履行的義務(wù)。

46．現(xiàn)居住地縣級人民政府有關(guān)部門在流動人口計劃生育綜合治理工作中的職責是什么？

《條例》第九條規(guī)定：“流動人口現(xiàn)居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生等部門和縣級工商行政管理部門應(yīng)當結(jié)合部門職責，將流動人口計劃生育工作納入相關(guān)管理制度；及時向所在地同級人口和計劃生育部門通報在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動人口婚育證明辦理情況等計劃生育信息。”

47．現(xiàn)居住地縣級人口和計劃生育部門在接到相關(guān)部門有關(guān)流動人口情況通報后，應(yīng)如何處理？

《條例》第九條第二款規(guī)定了縣級人口和計劃生育部門接到有關(guān)部門信息通報后的責任，即及時會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，按照《條例》有關(guān)規(guī)定，具體落實查驗婚育證明，開展宣傳教育，提供政策咨詢和計劃生育技術(shù)服務(wù)，向戶籍地通報情況等流動人口計劃生育服務(wù)和管理措施。

48．流動人口在現(xiàn)居住地如何獲取避孕藥具？

流動人口計劃生育藥具免費發(fā)放工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人口和計劃生育部門共同管理，以現(xiàn)居住地為主。各級計劃生育藥具機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)流動人口流入期間的計劃生育

藥具供應(yīng)、發(fā)放、服務(wù)；流動人口返鄉(xiāng)期間，其戶籍所在地計劃生育藥具部門要做好計劃生育藥具發(fā)放服務(wù)的銜接工作。49．流動人口除免費獲得避孕藥具外，享有的其他免費技術(shù)服務(wù)項目包括哪些？

一般包括：（1）孕情、環(huán)情監(jiān)測；（2）放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；（3）人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；（4）輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學檢查；（5）計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

50．已婚育齡流動人口在現(xiàn)居住地落實避孕節(jié)育措施個人要交費嗎？

《條例》規(guī)定，流動人口在現(xiàn)居住地依法免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的其他基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。51．流動人口在現(xiàn)居住地實行計劃生育享受的休假包括哪些？

一是晚婚晚育休假，二是施行計劃生育手術(shù)休假。52．流動人口施行計劃生育手術(shù)的如何休假？

關(guān)于施行計劃生育手術(shù)休假，流動人口可以依據(jù)現(xiàn)居住地人口和計劃生育有關(guān)法規(guī)、政策的具體規(guī)定，享受施行計劃生育手術(shù)后的休息權(quán)利。一般為：放置宮內(nèi)節(jié)育器，手術(shù)后休息2天；取宮內(nèi)節(jié)育器，休息1天；輸精管結(jié)扎，休息7天；單純輸卵管結(jié)扎，休息21天。

53．流動人口離開戶籍地后是否還享受戶籍地的獎勵優(yōu)待政策？

《條例》規(guī)定，戶籍地應(yīng)依法落實流出人口有關(guān)計劃生育服務(wù)和獎勵優(yōu)待的責任。流動人口戶籍所在地的地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門，不得因人員外出而推卸責任，應(yīng)繼續(xù)依法履行有關(guān)流動人口計劃生育服務(wù)和獎勵優(yōu)待責任。

54．戶籍地應(yīng)落實的獎勵優(yōu)待有哪些？

戶籍地應(yīng)依法落實的獎勵優(yōu)待，主要包括：（1）全國范圍普遍實施的政策：獨生子女父母獎勵優(yōu)待；農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度；計劃生育家庭特別扶助制度；西部地區(qū)計劃生育“少生快富”工程。（2）地方規(guī)定的對計劃生育家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠政策，如在政策、項目、資金、技術(shù)以及培訓等方面的傾斜、支持、優(yōu)惠；對實行計劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款、扶貧項目和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧等。

55．流動人口在現(xiàn)居住地享受哪些計劃生育服務(wù)和獎勵、優(yōu)待？

（1）免費參加有關(guān)人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動；（2）依法免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的其他基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)；（3）晚婚晚育或者在現(xiàn)居住地施行計劃生育手術(shù)的，按照現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，享受休假等；（4）實行計劃生育的，按照流動人口現(xiàn)居住地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救濟等方面享受優(yōu)先照顧。56．《條例》規(guī)定的流動人口育齡夫妻應(yīng)履行的計劃生育義務(wù)都有哪些？

《條例》對育齡夫妻應(yīng)履行的計劃生育義務(wù)作出了以下兩個方面的規(guī)定：（1）育齡夫妻應(yīng)自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施。（2）接受戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府的計劃生育管理。流動育齡夫妻在現(xiàn)居住地一般應(yīng)當履行以下義務(wù)：（1）交驗婚育證明，按要求進行登記，填報相關(guān)信息；（2）遵守現(xiàn)居住地流動人口計劃生育管理規(guī)定。

57．流動育齡夫妻在外出之前應(yīng)履行哪些義務(wù)？

流動育齡夫妻在外出之前履行以下義務(wù)：（1）成年育齡婦女應(yīng)辦理婚育證明；（2）主動告知流向、流出時間、聯(lián)絡(luò)方式等信息；（3）了解人口和計劃生育政策法規(guī)和戶籍所在地流動人口計劃生育管理有關(guān)規(guī)定。

58．如何理解《條例》規(guī)定的“流動人口育齡夫妻應(yīng)當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施”？

以避孕為主是計劃生育工作基本方針之一。流動人口育齡夫妻落實一項安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，就公民個人來說，可以避免或減少非意愿妊娠，有益身心健康；從人口和計劃生育工作來說，實行孕前管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有利于保障公民生殖健康權(quán)益，也有利于穩(wěn)定低生育水平。

59．現(xiàn)居住地哪個機構(gòu)負責為已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明？

《條例》規(guī)定，流動人口現(xiàn)居住地從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當按照所在地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，為已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明。

現(xiàn)居住地從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，不僅要免費為實行計劃生育的流動人口提供國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，還應(yīng)當按照國家和所在地省、自治區(qū)、直轄市或者較大的市的規(guī)定，為已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明，以使戶籍所在地及時了解相關(guān)信息。

60．流動人口在現(xiàn)居住地的避孕節(jié)育情況由哪個部門負責向戶籍地通報？

《條例》規(guī)定：流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當根據(jù)已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況證明，及時向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報流動人口避孕節(jié)育情況。

61．戶籍地是否有權(quán)要求流動人口返回戶籍地進行避孕節(jié)育情況檢查？

流動人口戶籍所在地的縣級人民政府人口和計劃生育部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處，不得以不了解情況或管理需要為理由，強行要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查。

62．流動人口現(xiàn)居住地的村民委員會、居民委員會在協(xié)助所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動人口計劃生育日常工作的義務(wù)是什么？

（1）村民委員會、居民委員會應(yīng)當將流動人口信息采集作為經(jīng)常性工作內(nèi)容，及時了解和掌握流動人口計劃生育有關(guān)信息變動情況；（2）按照要求及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報在本村或者本居住地區(qū)流動人口計劃生育的相關(guān)信息。63．房屋租賃中介機構(gòu)等有關(guān)組織和個人在協(xié)助所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動人口計劃生育日常工作的義務(wù)是什么？

現(xiàn)居住地房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人應(yīng)當如實提供流動人口計劃生育相關(guān)信息的義務(wù)。出租屋是流動人口在現(xiàn)居住地的主要居所，房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人的協(xié)助配合，是流動人口計劃生育信息采集的重要環(huán)節(jié)，因此，對其配合義務(wù)作出明確規(guī)定符合基層實際。其具體義務(wù)包括：（1）在村民委員會、居民委員會了解流動人口計劃生育情況時，應(yīng)當積極配合；（2）在提供相關(guān)信息時，應(yīng)當根據(jù)掌握的情況如實提供。

64．《條例》所指“用人單位”包括哪些？

“用人單位”是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、社會團體等與勞動者建立勞動關(guān)系的組織。65．《人口與計劃生育法》對用人單位的計劃生育工作是如何規(guī)定的？

《人口與計劃生育法》第十二條規(guī)定，機關(guān)、部隊、社會團體、企事業(yè)組織應(yīng)當做好本單位的計劃生育工作。這里的“計劃生育工作”，也包括流動人口計劃生育工作。

66．用人單位流動人口計劃生育工作主要包括哪些內(nèi)容？ 用工單位流動人口計劃生育工作，主要包括普及人口和計劃生育法律法規(guī)和生殖健康科普知識、依法落實計劃生育獎勵優(yōu)待、采集和通報計劃生育信息，以及避孕藥具發(fā)放、提供相關(guān)服務(wù)等。

67．《條例》對用人單位計劃生育工作的義務(wù)是如何規(guī)定的？ 用人單位應(yīng)當配合所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處、村（居）委員會做好有關(guān)工作。如《條例》第十條規(guī)定，流動人口晚婚晚育、施行計劃生育手術(shù)在現(xiàn)居住地享有休假，以及地方法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他獎勵、優(yōu)待等，用人單位均應(yīng)依法落實。68．用人單位接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上人口計生部門的監(jiān)督、檢查的內(nèi)容有哪些？

用人單位的流動人口計劃生育工作，應(yīng)接受所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上人口計生部門的監(jiān)督、檢查。監(jiān)督、檢查內(nèi)容一般包括，是否落實計劃生育管理責任，是否依法落實有關(guān)獎勵優(yōu)待，是否及時通報信息，以及配合所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處、村（居）委員會做好服務(wù)管理的情況。69．流動育齡夫妻可以在現(xiàn)居住地辦理第一個子女生育服務(wù)登記嗎？

可以。《條例》第十六條規(guī)定，育齡夫妻生育第一個子女的，可以在現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理生育服務(wù)登記。這里所說的“育齡夫妻”是雙方或一方戶籍不在現(xiàn)居住地的夫妻。

70．流動人口再生育可以在現(xiàn)居住地辦理有關(guān)手續(xù)嗎？ 不可以。流動人口申請再生育的，應(yīng)依照女方戶籍地有關(guān)規(guī)定辦理。戶籍地人口和計劃生育部門應(yīng)依法審批，對符合生育規(guī)定的，不得拒絕和拖延。

71．育齡夫妻在現(xiàn)居住地辦理第一個子女生育服務(wù)登記時，應(yīng)當提供哪些證明材料？

（1）夫妻雙方的居民身份證；（2）結(jié)婚證；（3）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的婚育情況證明材料。

72．現(xiàn)居住地哪個機構(gòu)負責為流動人口育齡夫妻辦理生育第一個子女服務(wù)登記？

現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處負責為流動人口育齡夫妻辦理生育第一個子女服務(wù)登記。

73．為流動人口育齡夫妻辦理生育服務(wù)登記時，在辦理時限上有什么要求？

育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當自收到女方的婚育證明和男方的婚育情況證明材料之日起7個工作日內(nèi)，向育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處核實有關(guān)情況。育齡夫妻戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當自接到核實要求之日起15個工作日內(nèi)予以反饋。核查無誤的，育齡夫妻現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當在接到情況反饋后即時辦理生育服務(wù)登記；情況有誤，不予辦理的，應(yīng)當書面說明理由。

74．現(xiàn)居住地向戶籍地通報辦理生育服務(wù)登記結(jié)果的時限是如何規(guī)定的？

現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在為當事人辦理生育服務(wù)登記后，向其戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報，通報時限為自辦理生育服務(wù)登記之日起15個工作日。75．流動人口戶籍地能否以育齡夫妻常年在外為由拒絕為其辦理生育服務(wù)登記嗎？

不可以。如果流動人口育齡夫妻選擇回戶籍所在地辦理第一孩生育服務(wù)登記的，戶籍所在地不得拒絕辦理。

76．《條例》對現(xiàn)居住地辦理生育服務(wù)登記提出了什么要求？ 現(xiàn)居住地根據(jù)流動人口戶籍所在地反饋的信息決定是否辦理生育服務(wù)登記：（1）對于核查無誤的，即時辦理；（2）對于核實結(jié)果與當事人提供證明情況不符，需要進一步核實情況的，應(yīng)暫緩辦理，并書面說明理由；（3）對于不符合辦理第一個子女生育服務(wù)登記條件的，不予辦理，并書面說明理由。

77．辦理婚育證明等流動人口計劃生育證明材料能收取費用嗎？

《條例》第十七條規(guī)定：“出具婚育證明或者其他計劃生育證明材料，不得收取任何費用。”

78．流動人口計劃生育服務(wù)管理工作經(jīng)費主要包括哪些？ 流動人口計劃生育服務(wù)管理工作經(jīng)費主要包括：免費技術(shù)服務(wù)、宣傳教育、信息統(tǒng)計、獎勵優(yōu)待、考核評估、工作人員報酬及其他相關(guān)工作經(jīng)費。

79．《條例》對保護公民隱私作了什么規(guī)定？

《條例》第十八條規(guī)定：“地方各級人民政府和政府有關(guān)部門以及協(xié)助查驗婚育證明的村民委員會、居民委員會及其工作人員，應(yīng)當對涉及公民隱私的流動人口信息予以保密?！?/p>

80．《條例》規(guī)定的保護公民隱私信息責任主體包括哪些？ 《條例》規(guī)定的保護公民隱私信息的責任主體，包括地方各級人民政府和政府有關(guān)部門及其工作人員，也包括村民委員會、居民委員會及其工作人員。

81．各級人口計生部門在流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作中涉及流動人口隱私的信息主要有哪些？

各級人口計生部門在流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作中，如信息采集、登記、通報、辦理計劃生育證明、查驗婚育證明等環(huán)節(jié)，涉及流動人口隱私的信息主要有：流動人口身份證號碼、婚育情況、避孕節(jié)育措施、人工終止妊娠等。

82．縣級以上人民政府人口和計劃生育部門未履行流動人口計劃生育工作職責的，追究法律責任的對象包括哪些？

追究法律責任的對象既包括縣級以上人口和計劃生育部門，也包括部門的主要負責人、直接負責的主管人員以及其他直接責任人員。

83．縣級以上人民政府人口和計劃生育部門未履行流動人口計劃生育工作職責的，追究法律責任的形式有哪些？

一是對部門要求責令改正，通報批評。責令改正就是要求縣級以上人口和計劃生育部門及時糾正過錯，消除違法行為后果。通報批評是對違反《條例》規(guī)定的縣級以上人口和計劃生育部門以書面形式在一定范圍內(nèi)進行公開批評，予以告誡。二是情節(jié)嚴

重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

84．《條例》第十九條中所說的人口和計劃生育部門未依法履行職責“情節(jié)嚴重的”，主要表現(xiàn)是什么？

“情節(jié)嚴重的”主要表現(xiàn)為，不落實流動人口計劃生育管理和服務(wù)措施，造成流動人口政策外生育失控的；對基層違法行政行為不及時糾正，姑息縱容，造成流動人口嚴重人身傷害和財產(chǎn)損失等。

85．流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中出現(xiàn)什么情形時要承擔法律責任？ 《條例》第二十條規(guī)定，流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在流動人口計劃生育工作中有下列情形之一的，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的上級人民政府或者設(shè)立街道辦事處的人民政府責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（1）未依照《條例》規(guī)定為流動人口出具計劃生育證明材料，出具虛假計劃生育證明材料，或者出具計劃生育證明材料收取費用的；（2）違反《條例》規(guī)定，要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查的；（3）未依法落實流動人口計劃生育獎勵、優(yōu)待的；（4）未依照《條例》規(guī)定向流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處反饋流動人口計劃生育信息的；（5）違反《條例》規(guī)定的其他情形。

86．流動人口現(xiàn)居住地縣級人民政府相關(guān)部門未履行《條例》規(guī)定的職責時應(yīng)承擔什么法律責任？

《條例》第二十二條規(guī)定，流動人口現(xiàn)居住地的縣級人民政府公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生等部門和縣級工商行政管理部門違反《條例》第九條規(guī)定的，由本級人民政府或者上級人民政府主管部門責令改正，通報批評。

87．流動人口未按規(guī)定辦理和提交婚育證明要承擔什么法律責任？

流動人口未依照《條例》規(guī)定辦理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當通知其在3個月內(nèi)補辦；逾期仍不補辦或者拒不提交婚育證明的，由流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處予以批評教育。

88．流動人口中的哪部分人是計劃生育管理服務(wù)的重點？ 流動人口已婚育齡婦女是計劃生育管理服務(wù)的重點，現(xiàn)居住地應(yīng)為其提供計劃生育、生殖保健的宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)。

89．流動人口不符合法律規(guī)定生育子女的如何征收社會撫養(yǎng)費？

《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第五條規(guī)定，不符合人口與計劃生育法有關(guān)規(guī)定生育子女的流動人口的社會撫養(yǎng)費的征收，按照下列規(guī)定辦理:（1）當事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級人民政府計劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標準作出征收決定；（2）當事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標準作出征收決定；（3）當事人的生育行為發(fā)生時，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當?shù)氐恼魇諛藴首鞒稣魇諞Q定。

當事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。

90．《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)[2006]22號）（以下簡稱中央《決定》）中對做好流動人口管理和服務(wù)的重要性是如何論述的？

中央《決定》指出：“我國人口流動規(guī)模龐大。做好流動人口管理和服務(wù)，實現(xiàn)人口有序流動和合理分布，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系低生育水平長期穩(wěn)定。”

91．中央《決定》中對完善流動人口管理服務(wù)體系，深化流動人口管理服務(wù)體制改革是如何論述的？

中央《決定》指出：“要深化流動人口管理服務(wù)體制改革。逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度，健全出生人口登記和生命統(tǒng)計制度，實行流動人口居住證制度。將流動人口管理服務(wù)納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，促進流動人口融入城市生活。解決流動人口在就業(yè)、就醫(yī)、定居、子女入托入學等方面的實際困難，逐步將進城務(wù)工人員納入社會保障體系，保護其合法權(quán)益。

建立流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。將流動人口納入流入地人口總數(shù)，實行以流入地為主的目標管理雙向考核。完善流動人口計劃生育管理機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的社區(qū)計劃生育專（兼）職人員。流入地按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動人口計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費服務(wù)。把進城務(wù)工人員計劃生育管理服務(wù)經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。強化社區(qū)流動人口登記制度，實現(xiàn)流動人口信息適時變動、異地查詢和跟蹤管理。相關(guān)部門為流動人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、租房、社會保障等手續(xù)時，應(yīng)與人口和計劃生育部門密切配合、互通信息。在流動人口集中的

社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場等成立計劃生育協(xié)會。流出地要配合流入地，做好外出人員的宣傳培訓、免費辦理婚育證明等相關(guān)工作。” 92．為什么要把農(nóng)村作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重中之重？

中央《決定》指出：“人口和計劃生育的重點、難點在農(nóng)村。我國農(nóng)村生產(chǎn)力還不發(fā)達，公共事業(yè)發(fā)展滯后，社會保障制度不健全，群眾生育意愿尚未根本轉(zhuǎn)變，基層基礎(chǔ)工作發(fā)展不平衡，流動人口管理服務(wù)缺乏有效手段，穩(wěn)定低生育水平面臨諸多困難，人口結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題日益突出。因此，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，把農(nóng)村作為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重中之重，將農(nóng)村人口和計劃生育工作納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署，進一步開創(chuàng)我國人口和計劃生育工作新局面?！?/p>

第四篇：流動人口問答

辦理婚育證明的對象有哪些人？

《條例》規(guī)定辦理《婚育證明》的對象是成年育齡婦女（成年育齡婦女是指18周歲-49周歲的婦女）。

辦理《婚育證明》需要提供什么憑證？

已婚育齡婦女需提供本人的居民身份證或居民戶口薄、結(jié)婚證。未婚育齡婦女只需提供本人的居民身份證或居民戶口薄。

流動人口享有的計劃生育權(quán)益和獎勵優(yōu)待主要有哪些？

一是免費參加有關(guān)人口與計劃生育法律法規(guī)和生殖健康知識普及活動；二是流動育齡夫妻可依法免費獲得避孕藥具，免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)；三是晚婚晚育者或在現(xiàn)居住地施行計劃生育手術(shù)的，按照現(xiàn)居住地的相關(guān)規(guī)定，享受休假；四是實行計劃生育的，按照流動人口現(xiàn)居住地有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持、優(yōu)惠，在社會救濟等方面享受優(yōu)先照顧。

流動人口應(yīng)當履行的計劃生育義務(wù)主要有哪些？

流動育齡夫妻或成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，要主動辦理流動人口《婚育證明》，告知流向、時間、聯(lián)絡(luò)方式，了解相關(guān)人口和計劃生育政策。已生育的，要主動落實避孕節(jié)育措施。到達現(xiàn)居住地30日內(nèi)，主動交驗《婚育證明》，接受現(xiàn)居住地組織的相關(guān)計劃生育/生殖健康保健服務(wù)，遵守現(xiàn)居住地流動人口計劃生育管理規(guī)定。戶籍地是否有權(quán)要求流動人口返回戶籍地進行避孕節(jié)育情況檢查？ 流動人口戶籍所在地縣級人民政府的人口和計劃生育部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處、不得以不了解情況或管理需要為由，強行

要求已婚育齡婦女返回戶籍所在地進行避孕節(jié)育情況檢查。流動人口享有的計劃生育假期有哪些？

一是法定的晚婚晚育休假；二是施行計劃生育手術(shù)休假。一般為：放置宮內(nèi)節(jié)育器，手術(shù)后休息2天；取出宮內(nèi)節(jié)育器，休息1天；輸精管結(jié)扎，休息7天；單純輸卵管結(jié)扎，休息21天。

流動人口除免費獲得避孕藥具外,享有的其他免費

技術(shù)服務(wù)項目包括哪些?

一般包括:(1)孕情、環(huán)情監(jiān)測;(2)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及國家規(guī)定的相關(guān)醫(yī)學檢查;(3)人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及國家規(guī)定的相關(guān)醫(yī)學檢查;(4)輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及國家規(guī)定的相關(guān)醫(yī)學檢查;(5)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

流動人口如何在現(xiàn)居住地申請生育服務(wù)登記，辦理《生育服務(wù)證》？

雙方或一方戶籍不在現(xiàn)居住地，擬在現(xiàn)居住地生育第一個子女的流動育齡夫妻，可在現(xiàn)居住地申請辦理生育服務(wù)登記，領(lǐng)取《生育服務(wù)證》。具體步驟：經(jīng)當事人申請，并提供夫妻雙方《居民身份證》、《結(jié)婚證》、女方的流動人口《婚育證明》和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的婚育情況證明材料、夫妻合影照片，到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處計生辦申請辦理生育服務(wù)登記。同時，當事人也可回戶籍所在地辦理第一孩生育服務(wù)證。

此外，流動人口申請再生育的，由女方戶籍地負責審批。生育政策和審批程序依據(jù)受理按戶籍地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

為什么要規(guī)定查驗流動人口《婚育證明》，及持有《婚育證明》的作用？

流動人口《婚育證明》制度是國家流動人口計劃生育管理工作的主要制度之一，是現(xiàn)階段政府加強基層流動人口計劃生育服務(wù)管理工作的重要載體?！痘橛C明》是流動人口異地依法享受流動人口相關(guān)計劃生育權(quán)益，享受計劃生育免費技術(shù)服務(wù)的憑證，同時，也是在現(xiàn)居住地辦理生育服務(wù)登記的憑證。

流動人口違法生育后，社會撫養(yǎng)費如何計征？

根據(jù)流動人口違法生育行為發(fā)生地確定征收標準。1.當事人的生育行為發(fā)生在現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地的縣級人民政府計劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標準作出征收決定；2.當事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標準作出征收決定；3.當事人的生育行為發(fā)生時，其現(xiàn)居住地或戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的，則由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府計劃生育行政部門按照當?shù)氐恼魇諛藴首鞒稣魇諞Q定；4.當事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。

第五篇：云南流動人口計劃生育工作

云南省流動人口計劃生育工作

規(guī)定（修訂草案）

（公開征求意見稿）

第一條

為了加強流動人口計劃生育工作，維護流動人口的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平，根據(jù)《流動人口計劃生育工作條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱流動人口，是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：

（一）因出差、就醫(yī)、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員；

（二）在昆明市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)與區(qū)之間（不含東川區(qū)）異地居住的人員。

第三條

縣級以上人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，履行《條例》第三條規(guī)定的職責，保障流動人口計劃生育工作經(jīng)費和國家規(guī)定的基本項目計劃生育免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費。

流動人口計劃生育工作由流動人口現(xiàn)居住地人民政府和戶籍

-１-所在地人民政府依照《條例》第四條規(guī)定的分工共同負責。

第四條

縣級以上人口和計劃生育部門主管本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作，履行《條例》第五條第二款規(guī)定的職責和下列職責：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作的法律、法規(guī)、規(guī)章，并對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

（二）組織實施流動人口計劃生育的服務(wù)和管理工作措施，推行目標管理責任制；

（三）組織計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)為流動人口免費提供生殖健康、避孕節(jié)育等計劃生育技術(shù)服務(wù)；

（四）督促、指導已婚流動人口落實避孕節(jié)育措施，督促流動人口中的計劃外懷孕婦女及時采取計劃生育補救措施；

（五）對辦理和查驗《流動人口婚育證明》的工作實施監(jiān)督、檢查；

（六）開展區(qū)域間流動人口計劃生育服務(wù)和管理協(xié)作，協(xié)調(diào)解決重點、難點問題及相關(guān)事宜；

（七）依法查處流動人口違反計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

縣級人口和計劃生育部門應(yīng)當按照本行政區(qū)域內(nèi)流動人口數(shù)量500：1的比例，選聘流動人口計劃生育協(xié)管員，配備給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責管理，安排到村（居）民委員會履行

-２-職責。

計劃生育協(xié)會應(yīng)當協(xié)助人口和計劃生育部門做好流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作，可以在流動人口中建立協(xié)會組織，發(fā)展會員。

第五條

縣級以上公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、價格、工商行政管理、教育等部門在各自職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)的流動人口計劃生育工作。

流動人口現(xiàn)居住地的公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、工商行政管理等部門在辦理有關(guān)登記和證照手續(xù)時，應(yīng)當了解流動人口中成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》辦理情況，并將有關(guān)情況及時向所在地人口和計劃生育部門通報。

流動人口現(xiàn)居住地的教育部門應(yīng)當督促學校在接收流動人口子女接受義務(wù)教育時，了解《流動人口婚育證明》辦理情況等計劃生育信息，并報告教育部門向所在地人口和計劃生育部門通報。

第六條

流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在流入的流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作中履行下列主要職責：

（一）對流動人口進行人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識的宣傳教育；

（二）建立流動人口計劃生育信息采集、核實、通報、統(tǒng)計制度，運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)或者其他方式及時登記、通報和反饋流動人口的基本情況、生育、避孕節(jié)育等信息；

-３-

（三）依法登記流動人口的基本信息和查驗成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》，督促未辦理《流動人口婚育證明》的成年育齡婦女及時補辦；

（四）為流動人口中的育齡夫妻辦理生育第一個子女的《生育服務(wù)證》；

（五）組織已婚流動人口進行避孕節(jié)育情況檢查，免費提供避孕藥具、計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)；

（六）動員流動人口中的計劃外懷孕婦女及時采取計劃生育補救措施，對不愿在現(xiàn)居住地采取補救措施的，應(yīng)當及時向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報并協(xié)同處理；

（七）與流動人口的用人單位簽訂流動人口計劃生育管理協(xié)議；

（八）落實流動人口計劃生育服務(wù)、獎勵、優(yōu)待和綜合管理的各項制度。

第七條 流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在流出的流動人口計劃生育服務(wù)和管理工作中履行下列主要職責：

（一）對流動人口進行人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識的宣傳教育；

（二）建立流動人口計劃生育信息采集、核實、通報、統(tǒng)計制度，運用流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)或者其他方式及時登記、通報和反饋流動人口的基本情況、生育、避孕節(jié)育等信息；

-４-

（三）為成年育齡婦女免費辦理《流動人口婚育證明》，為已婚流動人口免費出具婚育情況證明材料；

（四）為符合法定生育條件的已婚流動人口核發(fā)《生育服務(wù)證》；

（五）為已婚流動人口免費提供避孕藥具、計劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)；

（六）與已婚流動人口簽訂計劃生育服務(wù)和管理合同，建立生育、節(jié)育情況定期報告制度；

（七）協(xié)同流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，及時對不愿在現(xiàn)居住地采取補救措施的計劃外懷孕婦女采取計劃生育補救措施；

（八）為實行晚婚晚育、只生育一個子女并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的已婚流動人口落實計劃生育各項獎勵和優(yōu)待政策，幫助實行計劃生育的流動人口家庭解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實際困難。

第八條

村（居）民委員會應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好下列流動人口計劃生育工作：

（一）開展人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識的宣傳教育；

（二）建立流動人口信息采集和統(tǒng)計制度，為已婚育齡婦女建立計劃生育檔案，登記和報送流動人口計劃生育信息；

（三）協(xié)助辦理流出成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》，-５-協(xié)助查驗流入成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》；

（四）發(fā)放國家免費提供的避孕藥具，并做好相關(guān)指導和登記；

（五）配合計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育咨詢，組織開展計劃生育和生殖保健服務(wù)；

（六）向房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織和個人了解流動人口計劃生育情況，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處通報相關(guān)信息。

第九條

流動人口應(yīng)當依法實行計劃生育，接受現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府及其有關(guān)部門的計劃生育服務(wù)和管理。

流動人口育齡夫妻應(yīng)當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施。第十條 流動人口中18至49周歲的成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)當按照《條例》第七條、第八條規(guī)定到戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理全國統(tǒng)一格式的《流動人口婚育證明》，并自到達現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處（可以通過村（居）民委員會）提交《流動人口婚育證明》。

流動人口成年育齡婦女在現(xiàn)居住地辦理有關(guān)登記和證照手續(xù)時，應(yīng)當向公安、民政、人力資源社會保障、衛(wèi)生、工商行政管理等部門提交《流動人口婚育證明》。

第十一條

實行計劃生育的已婚流動人口免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費由現(xiàn)居住地財政分級

-６-予以安排。

流動人口現(xiàn)居住地的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當向已婚流動人口提供免費避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。

第十二條 流動人口育齡夫妻生育第一個子女的，可以按照《條例》第十六條的規(guī)定在現(xiàn)居住地辦理《生育服務(wù)證》。

流動人口育齡夫妻申請再生育的，依照女方戶籍所在地的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條

醫(yī)療、保健機構(gòu)在為流動人口中的孕婦施行孕期檢查或者分娩前，應(yīng)當要求其出示并登記《生育服務(wù)證》；對沒有《生育服務(wù)證》的，應(yīng)當及時向當?shù)乜h級人口和計劃生育部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報告；對經(jīng)查證屬違反規(guī)定計劃外懷孕的，應(yīng)當在征得當事人同意后，及時采取計劃生育補救措施。

流動人口計劃外懷孕的，應(yīng)當主動配合計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)及時采取計劃生育補救措施。

第十四條

各級人民政府及人口和計劃生育部門對在流動人口計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰獎勵。

縣級人口和計劃生育部門對舉報流動人口計劃外懷孕、生育情況屬實的人員，應(yīng)當給予獎勵。

第十五條

人口和計劃生育部門及履行流動人口計劃生育工作職責的有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及其工作人

-７-員違反《條例》和本規(guī)定的行為，依照《條例》第十九條至第二十二條規(guī)定追究法律責任。

第十六條 流動人口成年育齡婦女未按照《條例》和本規(guī)定辦理和提交《流動人口婚育證明》的，依照《條例》第二十三條規(guī)定處理。

第十七條

用人單位、房屋租賃中介機構(gòu)、房屋的出租（借）人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)組織或者個人違反《條例》和本規(guī)定的，依照《條例》第二十四條規(guī)定追究法律責任。

第十八條

醫(yī)療、保健機構(gòu)違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的，由其主管部門對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第十九條 流動人口違反計劃生育法律、法規(guī)生育子女的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，征收社會撫養(yǎng)費和追究其他法律責任。

第二十條 拒絕或者阻礙人民政府、人口和計劃生育等部門及其工作人員依法履行流動人口計劃生育工作職責的，由人民政府或者主管部門責令改正，予以批評教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條

本規(guī)定自2012年

月

日起施行。2004年2月11日云南省人民政府令第122號公布的《云南省流動人口計劃生育管理規(guī)定》同時廢止。

-８-