第一篇：有關(guān)我國無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策的論文

淺談我國無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

摘要:本文闡述了我國無公害農(nóng)業(yè)已成為國民食品安全和健康的國家需求,并介紹了我國發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)的必要性,發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)的條件與基礎(chǔ),發(fā)展過程中存在問題以及應(yīng)對問題的對策。

關(guān)鍵詞無公害農(nóng)業(yè) 農(nóng)產(chǎn)品 綠色食品 食品安全

建國以來，我國農(nóng)業(yè)取得了令世人矚目的成就，盡管人口劇增，但基本解決了溫飽問題。農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，除了依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，耕地和灌溉面積的擴大以外，化肥與農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)品大量使用以及機械動力與礦物能源的大量投入，起到了很重要的作用，由此而引起的農(nóng)業(yè)水土流失、土壤生產(chǎn)力下降、農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞等問題，已經(jīng)引起社會的廣泛關(guān)注，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，成為公眾關(guān)注的焦點。無公害農(nóng)業(yè)正是在這種環(huán)境下應(yīng)運而生的。發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)的核心就是立足我國國情，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合，建立農(nóng)產(chǎn)品“從土地到餐桌”全過程的質(zhì)量控制，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)的必要性

1.1 發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)是適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟的需要

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了更高要求，不僅要保障社會上農(nóng)產(chǎn)品消費供給，而且要面對市場，適應(yīng)市場，尋求農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展。同時，我國經(jīng)濟的快速穩(wěn)定增長，人民生活水平不斷提高，對食物消費的要求也越來越高。回歸大自然，消費無公害食品，已成為新時期消費的潮流和市場走向。但是環(huán)境污染對農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量造成了很大威脅，食物中毒事件不斷見諸報道，已引起人們的廣泛關(guān)注。人們對環(huán)境保護，對消費無公害食品的意識大大增強，迫切需要政府及有關(guān)部門采取措施，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，滿足人們綠色消費的需要。發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，不僅可以提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而且可以樹立我國農(nóng)產(chǎn)品的品牌，有利于擴大影響，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。

1.2發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)是適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的需要

農(nóng)畜產(chǎn)品是我國出口創(chuàng)匯的重要組成部分。但是，目前在國際貿(mào)易中，環(huán)境管制措施越來越嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，以環(huán)境標(biāo)志為代表的無公害貿(mào)易這一非關(guān)稅壁壘正在構(gòu)筑，并且已經(jīng)對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口帶來重大影響。正如我國《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展十大對策》中所指出的：“國際市場上出現(xiàn)了綠色食品，這是一個信號，那些在生產(chǎn)、使用過程中危害環(huán)境的產(chǎn)品將日益受到抵制?！睋?jù)外經(jīng)貿(mào)部有關(guān)方面的信息，我國出口農(nóng)產(chǎn)品和食品品種檔次低，質(zhì)量差，安全優(yōu)質(zhì)性能較為缺乏，常常因為有害物質(zhì)殘留超標(biāo)而出現(xiàn)貿(mào)易糾紛、索賠等問題。因此，我國加快發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次，有利于沖破國際市場中正在構(gòu)建的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場中的競爭能力，促進(jìn)出口創(chuàng)匯。

1.3發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)是樹立我國環(huán)境保護國際新形象的需要

當(dāng)前環(huán)境問題已經(jīng)成為國際政治的熱點，國際社會和聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)已制訂了范圍廣泛的國際環(huán)境公約和法律規(guī)定。控制污染，保護環(huán)境已成為國際合作的重要行為準(zhǔn)則。通過發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，有效地保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，同時促進(jìn)我國對國際環(huán)境公約、協(xié)定的貫徹和落實，表示我國對人類環(huán)境問題高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，從而有助于樹立我國在國際上的良好形象。發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)和消費安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的無公害食品，是人類飲食文化的變革，提倡無公害食品，也就是提倡一種新的飲食文化，一種新的消費觀念，一種新的生活方式，一種新的與環(huán)境共處的依存關(guān)系，是人類文明進(jìn)步的重要表現(xiàn)。

1.4發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)是保護與改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的需要

隨著工農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，工業(yè)“三廢”的大量排放與農(nóng)用化學(xué)物資的大量施用，導(dǎo)致農(nóng)田受污染的情況十分嚴(yán)峻，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量到受影響，部分地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品受到較嚴(yán)重的污染。因食用受污染食物引起中毒的事件屢見報端。發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，首先要求產(chǎn)地環(huán)境必須符合“無公害”質(zhì)量要求，一旦產(chǎn)地受到污染，就失去了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基本條件。因此要創(chuàng)建和保持無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，就必須保護和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境。其次，就是要推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，合理使用農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，樹立環(huán)境保護的觀念，形成無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。所以發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)的同時，可以加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的力度，從而有效地保護和改善生態(tài)環(huán)境。1.5發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

國內(nèi)外市場表明，無公害食品比一般食品價格高5%-20%以上，而且市場需求旺盛。顯而易見，開發(fā)無公害食品可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，具有較強的市場發(fā)展前景。目前我國正在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮西部自然資源優(yōu)勢與生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，開發(fā)具有地方特色的無公害農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，既可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，又保護了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。可以說，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)是一項利國利民的“雙贏”事業(yè)。我國發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)具備的條件和基礎(chǔ)

2.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。

到目前為止，全國已有縣、鄉(xiāng)、村不同規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)試點1200多個，推廣面積650萬hm2。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)有效地保護和改善了生態(tài)環(huán)境，培植了農(nóng)業(yè)自然資源，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，樹立了生態(tài)環(huán)境保護的觀念，有效地減輕了環(huán)境污染，為無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了良好的環(huán)境條件。2.2無公害生產(chǎn)技術(shù)研究為發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)提供了技術(shù)支持

我國在示范、推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時，開展了無公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的研究、示范和推廣工作。湖北省農(nóng)業(yè)廳和湖北省農(nóng)科院自1983年以來，先后開展了無公害茶葉、無公害疏菜生產(chǎn)技術(shù)的研究，并在高產(chǎn)茶區(qū)和大、中城市郊區(qū)進(jìn)行示范推廣，為生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品積累了技術(shù)和經(jīng)驗，有力地推動我國無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和無公害事業(yè)的發(fā)展。.2.3健全的農(nóng)業(yè)環(huán)保體系為發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)提供了保障

目前，省均建立了農(nóng)業(yè)環(huán)保機構(gòu)，從農(nóng)業(yè)部，到省、市、縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都有農(nóng)業(yè)環(huán)保機構(gòu)和技術(shù)人員，形成了覆蓋面廣、技術(shù)力量強的網(wǎng)絡(luò)體系。此外，還有農(nóng)業(yè)部環(huán)境監(jiān)測總站，湖北、山東、云南、吉林等省，建成了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心，為發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)提供了檢測服務(wù)手段。

2.4人們生活水平的不斷提高與我國即將加入WTO所形成的國內(nèi)外市場為發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了廣闊的市場前景。一方面，隨著社會與經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品與食品的消費要求越來越高，無公害農(nóng)產(chǎn)品倍受青睞，成為市場的寵兒，市場需求直接刺激和拉動生產(chǎn)。目前各地興建了許多無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，北京、武漢等地政府還頒發(fā)了管理辦法；另一方面，我國即將加入WTO，我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)，國際市場特別是歐美一些國家，其進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量及無公害控制標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，這一綠色壁壘大有取代了傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘之勢，明確要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須加大無公害控制，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭力，無公害農(nóng)業(yè)也正是在這種市場需求下應(yīng)運而生。廣闊的市場需求將有力地推動無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策

3.1加大無公害農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的力度

無公害農(nóng)業(yè)技術(shù)體系應(yīng)涵蓋整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，包括農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等一系列環(huán)節(jié)，是一個有機聯(lián)系的整體。主要技術(shù)有：無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地環(huán)境的生態(tài)優(yōu)化選擇、無公害農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品的收獲、加工、包裝、貯藏與運輸技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測技術(shù)等。要組織農(nóng)業(yè)方面的科研院所、企事業(yè)單位，利用現(xiàn)有的科研力量，開展無公害農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，特別是對一些關(guān)鍵技術(shù)，要在人員、經(jīng)費等方面給予大力支持，以尋求無公害農(nóng)業(yè)技術(shù)研究的突破。

3.2 制訂無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。

無公害代表著21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，是一項朝陽產(chǎn)業(yè)。同時，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)應(yīng)是一項政府行為，屬于社會公益事業(yè)。在啟動實施階段，需要相應(yīng)的扶持政策，促進(jìn)其發(fā)展。一是規(guī)范無公害農(nóng)業(yè)的管理，制訂無公害保護辦法，以法律法規(guī)的形式，確立無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的地位，保障無公害農(nóng)業(yè)各項措施的落實；二是制訂優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)科研院所通過各種形式，如技術(shù)參股、轉(zhuǎn)變機制等，參與無公害農(nóng)業(yè)的建設(shè)與技術(shù)研究，并在科研經(jīng)費、人才培養(yǎng)等方面給予支持；三是做好無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)定工作。依據(jù)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，在認(rèn)真審核、評價的基礎(chǔ)上，搞好無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)定工作。3.3 加強宣傳培訓(xùn)，增強生態(tài)環(huán)保意識。

無公害農(nóng)業(yè)是一項新生事物，要利用多種宣傳媒體、多種形式開展無公害農(nóng)業(yè)的宣傳活動，讓人們充分認(rèn)識到發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)的重要性與緊迫性，認(rèn)識到發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)與人們息息相關(guān)，增強人們的生態(tài)環(huán)保意識，培育人們綠色消費觀念，創(chuàng)造一個有利于無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。同時，加大培訓(xùn)力度，大力推廣無公害農(nóng)業(yè)技術(shù)，培訓(xùn)一大批農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)民致富先進(jìn)戶，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)與科技示范，讓廣大農(nóng)民實實在在地感受到運用無公害農(nóng)業(yè)技術(shù)致富的甜頭，用典型的事例、現(xiàn)實的成效打動廣大農(nóng)民，提高運用科技致富的能力與自覺性，加速無公害農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3.4 強化監(jiān)管，實行“從土地到餐桌”全過程的質(zhì)量監(jiān)控。

發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)的目的是要向社會提供無公害產(chǎn)品，這是一項系統(tǒng)工程，必須對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程的實行質(zhì)量控制，如產(chǎn)前要對生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測評價、農(nóng)作物種子種苗的優(yōu)選優(yōu)育，產(chǎn)中要進(jìn)行無公害生產(chǎn)技術(shù)的推廣運用，嚴(yán)禁使用導(dǎo)致污染的農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，產(chǎn)后要進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測，規(guī)范產(chǎn)品的加工、包裝、貯運與銷售等環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。因此必須抓好以下幾點：一是做好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的技術(shù)指導(dǎo)；二是加強對產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢，確保對產(chǎn)品質(zhì)量的適時監(jiān)控；三是開展行政執(zhí)法，打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等的違法行為。3.5 培育無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，以“公司+基地+農(nóng)戶”的形式推動無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展

發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，不是傳統(tǒng)的一家一戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，而是要有組織地統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，對建立的無公害農(nóng)業(yè)基地，要實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)等產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式。通過培育無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動一片無公害生產(chǎn)基地，致富一方農(nóng)民，可以延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的附加值，同時通過企業(yè)化管理模式，保障無公害生產(chǎn)技術(shù)的推廣運用。

參考文獻(xiàn)：[1] 郭慧飛.發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的分析與對策.現(xiàn)代種業(yè),2009 [2]劉兆普.《資源環(huán)境與農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展》 1994 [3]梅洪常.綠色食品產(chǎn)業(yè)化研究 經(jīng)濟管理出版社,2005 [4]余善鳴.綠色食品有機食品和無公害食品生產(chǎn)的理論與應(yīng)用 [5] 蘆靜,溫曉榮,羅鴻.發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思考.現(xiàn)代種業(yè),2009

第二篇：我國無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

我國無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

學(xué)院:XXXX班級:XXXX姓名：XXXX

摘要:本文闡述了我國無公害農(nóng)業(yè)已成為國民食品安全和健康的國家需求,并介紹了我國無公害農(nóng)業(yè)的緣起,發(fā)展現(xiàn)狀,前景,存在問題及對策。

關(guān)鍵詞：無公害農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品綠色食品食品安全

隨著全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程的加快，我國加入WTO日期的臨近以及人們對無公害農(nóng)產(chǎn)品需求的日趨增長，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，打破農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易的綠色壁壘，保障生態(tài)和食品安全，已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。(【1】苗鎖成，2009)

一.無公害農(nóng)業(yè)的緣起

作為發(fā)展中國家的中國，目前的農(nóng)產(chǎn)品污染形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。農(nóng)產(chǎn)品硝酸鹽、農(nóng)藥、重金屬含量等超標(biāo)，江河湖泊與地下水質(zhì)嚴(yán)重污染。發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)已成為國民食品安全和健康的國家需求。

據(jù)衛(wèi)生防疫部門調(diào)查統(tǒng)計，市售蔬菜農(nóng)藥污染率高達(dá)50-80﹪，其中絕大部分為甲胺磷，化肥的使用量呈逐年遞增之勢，其有效利用率也僅5O﹪左右。化肥隨徑流進(jìn)入江河湖海是造成水體污染的重要原因。化肥產(chǎn)生的二氧化氮、氨氣、亞硝酸及有害雜質(zhì)(如鎘)對人體健康皆有毒害作用。過多的氮磷進(jìn)入水體引起藻類過量繁殖，導(dǎo)致魚類缺氧而死?；适褂眠^多，會使土壤酸化、板結(jié)，耕作層變淺，甚至對植物根系直接造成傷害。勿庸置疑，農(nóng)藥、化肥都是抵抗病蟲害，保障豐收的有力武器，但它們在給人類帶來財富的同時，也逐步走向與自然的對立。(【2】李芳等，1995)北京地區(qū)32種蔬菜的硝酸鹽含量在過去10年中平均增加了lOO％ ～400％，上海、廣州等大城市蔬菜中亞硝酸鹽含量超標(biāo)2—8倍。我國每年農(nóng)藥用量超過130萬噸，單位面積用量為世界平均水平的3倍，造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)。2000年北京市市場蔬菜抽樣檢測有機磷超標(biāo)率53．8％，其中韭菜有機磷超標(biāo)率lOO％，小白菜超標(biāo)率80％，白菜超標(biāo)率50％。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，由于濫用飼料添加劑和抗生素等，畜產(chǎn)品遭受嚴(yán)重污染。面對嚴(yán)峻的農(nóng)產(chǎn)品污染形勢，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)已成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。（【3】趙秉強、戴小楓，2004.2）

二．我國無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及前景

無公害農(nóng)業(yè)是20世紀(jì)90年代我國面對農(nóng)業(yè)環(huán)境日益惡化而提出的一個全新概念，也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種戰(zhàn)略決策。它指的是在無污染區(qū)域或已經(jīng)消除污染的區(qū)域內(nèi)，充分利用自然資源，最大限度地限制外源污染物質(zhì)進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，以確保生產(chǎn)出無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類產(chǎn)品，同時，生產(chǎn)及加工過程不對環(huán)境造成危害的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,符合這樣要求的農(nóng)業(yè)即為無公害農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由普通農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到無公害農(nóng)產(chǎn)品，再發(fā)展至綠色食品或有機食品，已成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。目前，國際上與我國無公害農(nóng)產(chǎn)品相類似的產(chǎn)品，有生態(tài)食品、自然食品和有機食品等。雖然稱謂不同，但基本上都是指出自潔凈生態(tài)環(huán)境、限制產(chǎn)品生產(chǎn)過程中化學(xué)制品的使用、加工過程符合相應(yīng)操作規(guī)程而生產(chǎn)的食品。無公害農(nóng)產(chǎn)品將成為21世紀(jì)的主導(dǎo)食品。根據(jù)我國不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平和人們的消費層次，只有同時生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，才能滿足人們的不同消費需求。而依據(jù)我國當(dāng)前大眾的消費水平，在今后一段時期內(nèi)，我國消費主流仍將以無公害農(nóng)產(chǎn)品為主。(【4】岳鳳麗，冀永杰，2004.4)

隨著人民生活水平的提高，我國消費者的環(huán)境意識與自我保護意識不斷增強，人們普遍要求提供安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。在我國大中城市的調(diào)查表明，100％ 的人都希望所吃的糧食和蔬菜中不存在有毒物質(zhì)，79％ 以上的消費者希望購買無公害農(nóng)產(chǎn)品。目前，西方發(fā)達(dá)國家對食品污染指標(biāo)控制日益嚴(yán)格，日本等國已明文規(guī)定對進(jìn)口大米等農(nóng)產(chǎn)品中各類污染物含量進(jìn)行嚴(yán)格限制。可以說，未來的市場將是“無污染”的市場。因此，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)不僅符合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展方向，也是市場發(fā)展的必然要求。發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)不僅具有良好的社會效益、環(huán)境效益和巨大的經(jīng)濟效益，而且能夠大大增強我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的競爭力。（【5】武志杰等，2001.2）

我國從20世紀(jì)70年代末80年代初開始研究無公害農(nóng)業(yè)，如對長效碳銨、長效尿素、多

元生物有機復(fù)合肥等肥料及農(nóng)業(yè)灌溉水污染處理與土壤污染的治理與恢復(fù)等方面技術(shù)的開發(fā)部分省市建立了無公害蔬菜生產(chǎn)基地。全國植?？傉驹谌珖?2個省、直轄市，200多個城市組織了無公害蔬菜生產(chǎn)實施計劃，主要通過應(yīng)用生物防治、合理用藥、栽培措施等系列技術(shù)降低蔬菜中農(nóng)藥殘留，符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，推廣面積10多萬公頃。（【6】孫鐵珩、李培軍，1996.2）

1984年開始，農(nóng)業(yè)部和國家環(huán)保局組織生態(tài)農(nóng)業(yè)示范。

1990年，我國又開展了綠色食品工程，并在全國不同地區(qū)建立了綠色食品鑒定、檢測中心；黑龍江、遼寧及山東等省提出要積極發(fā)展無公害食品，黑龍江省還建立了無污染農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系和管理體系。

1992年農(nóng)業(yè)部成立綠色食品發(fā)展中心，從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量控制。

1993年農(nóng)業(yè)部等七部委在全國組織了50個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣工作。

1994年成立了國家環(huán)境保護總局有機食品發(fā)展中心，開始接受有機食品的認(rèn)證等相關(guān)工作。

1995年中國綠色食品發(fā)展中心出版了“綠色食品標(biāo)準(zhǔn)”一書。

1997年河北省技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2000年農(nóng)業(yè)部啟動“無公害食品行動計劃”。

2001年國家啟動“十五”科技攻關(guān)計劃“生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系研究與示范”，國家將“無公害農(nóng)業(yè)研究”專題列入863計劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)主題。2001年10月1日農(nóng)業(yè)部頒布了無公害食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2002年4月農(nóng)業(yè)部頒布了《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》。

2006年4月我國頒布了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等。(【7】羅鳳蓮等，2008.9)

發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)已成為上下一致的共識。但目前我國的無公害農(nóng)業(yè)研究仍然十分薄弱，綠色食品的市場占有率非常低，產(chǎn)品種類相對較少，數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求；而且目前的無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對土壤質(zhì)量和灌溉用水要求嚴(yán)格，大大限制了農(nóng)業(yè)用水的來源，必將最終限制無公害農(nóng)業(yè)的推廣。如何將無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與土壤清潔工程以及嚴(yán)格控制的、有計劃的污水土地處理資源化工程技術(shù)相結(jié)合是十分重要的研究內(nèi)容。無公害農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

三.我國無公害農(nóng)業(yè)存在的問題

任何一個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都需要一定的條件，也需要遵循一定的規(guī)律。無公害農(nóng)業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方向是毋庸置疑的，但它又不同于一般的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其成長需要一系列特殊的條件。當(dāng)前，我國在無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在著不容忽視的“急于求成”現(xiàn)象，忽視無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件和規(guī)律性，過分強調(diào)“跨越式”推進(jìn)，有可能最終“拔苗助長”而損害無公害農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

(1)在對當(dāng)前發(fā)展階段的判斷上，主流思想認(rèn)為我國無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了高級階段。諸如一些媒體報道的：我國綠色食品事業(yè)駛?cè)肟煨械?國家信息中心)，首都農(nóng)產(chǎn)品開始步入綠色時代(中國三農(nóng)網(wǎng))，江蘇農(nóng)業(yè)綠色無公害產(chǎn)品成主流(山西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng))，綠色食品之都(齊齊哈爾)正走向世界(東北網(wǎng))，湖北省5年內(nèi)讓無公害農(nóng)產(chǎn)品主宰市場等等報道頻繁出現(xiàn)。

(2)在發(fā)展成就上，各地似乎是都在大跨步前進(jìn)。例如：海南五分之一耕地達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)、河北無公害蔬菜面積達(dá)50多萬hm2。、黑龍江綠色農(nóng)作物占總播種面積的十分之一，陜西省建成全國最大綠色食品蘋果基地、廣東省綠色產(chǎn)品占據(jù)全國半壁河山(中國棗網(wǎng))，哈洽會刮圮綠風(fēng)(中國三農(nóng)網(wǎng))，浙江省平均每個綠色食品年產(chǎn)值達(dá)到1 600萬元(安徽在線)等喜報頻頻見報。

(3)對于未來的發(fā)展戰(zhàn)略，各地的目標(biāo)則一家比一家宏偉。例如：大興安嶺要著力打造“綠色航母”(東北網(wǎng))，四川省十年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費無公害(中央電視臺網(wǎng))，湖北5年內(nèi)全面實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品(智農(nóng)通網(wǎng))，哈爾濱8年內(nèi)基本實現(xiàn)食品無公害(中國棗網(wǎng));各地政府在資金投入上也異常慷慨，如海南省申報無公害產(chǎn)品政府買單(中國棗網(wǎng))，貴陽將投入十億元扶持綠色產(chǎn)業(yè)(福建農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng))，香港特區(qū)拔出390萬港元農(nóng)業(yè)發(fā)展基金發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品(新華社)，如此等等。

而實際上我國無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尚處在剛剛啟動不久后的提速期，距離快速平穩(wěn)發(fā)展階段還有一段很長的路要走。至于目前急劇升溫的現(xiàn)狀，除了公眾的食品安全意識的提高和保護環(huán)境兩個因素的推動之外，可能還有以下原因：一是政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度關(guān)注;二是西方某些發(fā)達(dá)國家生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成就渲染了國內(nèi)的熱情;三是發(fā)展普通農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的效益不斷下降，使不少地區(qū)將無公害農(nóng)業(yè)當(dāng)作發(fā)展經(jīng)濟的“救命草”;四是一些地方在發(fā)展經(jīng)濟上急于求成的功利思想,因而導(dǎo)致了決策上的主觀性和盲目性。(【8】陸建飛等,2004.3)

四.我國無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

⑴加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。一是要抓緊實施城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品田地外移，遠(yuǎn)離工礦企業(yè)等污染源；二是要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，做好新的基地環(huán)境影響評價，對基地大氣、水質(zhì)、土壤等綜合檢測，對不適宜的土地不再發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品種植基地；三是要分步實施，重點扶持，對有條件的城區(qū)先行發(fā)展，并積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機食品；四是對目前污染嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品種植基地，一方面通過城市化發(fā)展作為建成區(qū)用地，另一方面要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展花卉種植、苗圃業(yè)等來取代農(nóng)產(chǎn)品的種植。（【9】趙艷秋，2010.4）

⑵制定扶持政策，加大研發(fā)資金的投入力度。我國政府應(yīng)逐漸加大對無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入力度，逐步建立以政府投入為主導(dǎo)，多渠道、全社會共同參與的科技投人體系，從根本上改變農(nóng)業(yè)科技投入不足的狀況。加大研發(fā)資金的投入，大力促進(jìn)開展肥料養(yǎng)分緩釋化、有機復(fù)合化和生物化；農(nóng)藥天然生物化，生物農(nóng)藥工程化；飼料環(huán)?；?、添加劑生物化等先進(jìn)科技的研究，保證無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定快速發(fā)展。(【7】羅鳳蓮等，2008.9)

⑶建立和完善無公害食品的國家體制。應(yīng)把“提供充足的、有營養(yǎng)的、安全無公害的食品及發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)”作為一個完整的目標(biāo)納入國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)體系之中。建立和完善國家無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及食品安全指標(biāo)體系，并制定相應(yīng)的生產(chǎn)操作規(guī)程，制定關(guān)于食品安全性的國家政策和行動計劃，向廣大農(nóng)民群眾普及無公害農(nóng)業(yè)相關(guān)知識；制定并不斷完善食品立法，強化食品質(zhì)量和安全性控制系統(tǒng)，推動食品行業(yè)實行保障食品安全的系統(tǒng)管理。

⑷培育龍頭企業(yè)實施無公害品牌發(fā)展戰(zhàn)略。龍頭企業(yè)應(yīng)是推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)進(jìn)程的必然載體。發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)，不是傳統(tǒng)的一家一戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，而是要有組織地統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。對無公害農(nóng)業(yè)基地，要實行“六統(tǒng)一分”即統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售和分戶經(jīng)營的經(jīng)營服務(wù)模式，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)的銜接配套，使企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起一個統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的機制，最大限度地發(fā)揮農(nóng)民發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的積極性。通過培育無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動一片無公害生產(chǎn)基地，致富一方農(nóng)民。同時通過企業(yè)化管理模式，保障無公害生產(chǎn)技術(shù)的推廣運用，并為打造品牌奠定堅實的基礎(chǔ)。(【10】劉小林，2005.3)

參考文獻(xiàn)

【1】苗鎖成.現(xiàn)代無公害農(nóng)業(yè)理念與無公害蔬菜生產(chǎn)體系建設(shè)淺析.吉林農(nóng)業(yè)，2009

【2】李芳等.發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)的幾點思考.中國環(huán)境管理，1995

【3】趙秉強、戴小楓.無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢與對策.作物雜志，2004.2

【4】岳鳳麗，冀永杰.我國無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究.山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報，2004.4

【5】武志杰等.我國無公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策.科技導(dǎo)報，2001.2

【6】孫鐵珩、李培軍.無公害農(nóng)業(yè)的研究現(xiàn)狀及發(fā)展.遼寧科技，1996.2

【7】羅鳳蓮等.我國無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對策探討.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008.9

【8】陸建飛等.對我國無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的理性思考.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2004.3

【9】趙艷秋.無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010.4

【10】劉小林.淺談我國發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)的對策.農(nóng)業(yè)論壇,2005.3

第三篇：我國農(nóng)業(yè)旅游資源現(xiàn)狀及發(fā)展對策

我國農(nóng)業(yè)旅游資源現(xiàn)狀及發(fā)展對策

08 級資環(huán)1班 馮佳珺

學(xué)好：2008738

1[摘要]

早在我國旅游業(yè)發(fā)展的初期，廣大農(nóng)村就依據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械穆糜钨Y源，開展了形式多樣的“農(nóng)業(yè)旅游”活動。進(jìn)入90年代，隨著大眾旅游的興起，游客需求呈多樣化的趨勢，人們更加注重親身的體驗和參與，很多“體驗旅游”項目融人農(nóng)業(yè)旅游項目之中，極大地豐富了農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的內(nèi)容。伴隨新世紀(jì)的到來，人們更加注重綠色消費，農(nóng)業(yè)旅游項目的開發(fā)也逐漸與綠色、環(huán)保、健康、科技等主題緊密結(jié)合，更加注重項目的參與性、娛樂性和知識性。

2001年，國家旅游局為落實國發(fā)[2001] 9號文件，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展工作列為當(dāng)年旅游工作要點，并通過對山東、江蘇、浙江等省的調(diào)研形成了《農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展指導(dǎo)規(guī)范》，于年底公布了首批農(nóng)業(yè)旅游示范點候選名單，首批農(nóng)業(yè)旅游示范點候選名單的推出進(jìn)一步推動了該項工作向廣度和深度的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]

農(nóng)業(yè)旅游 可持續(xù)發(fā)展發(fā)展 意義 問題 對策

[正文]

一、我國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展與我國旅游業(yè)的發(fā)展歷程一樣，是在巨大的社會需求的拉動下發(fā)展起來的，它的發(fā)展與國內(nèi)旅游的蓬勃發(fā)展相伴而生，尤其在近幾年的“黃金周”旅游和居民的城市周邊游中以“農(nóng)家樂”為主的各種農(nóng)業(yè)旅游項目深受廣大游客的歡迎，呈現(xiàn)出勃勃生機?？v觀我國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，主要呈以下特點：

1.從需求角度看，我國農(nóng)業(yè)旅游市場需求旺盛，發(fā)展?jié)摿薮?/p>

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，節(jié)假日出門旅游已逐漸成為人們生活方式的一部分。據(jù)統(tǒng)計，2003年，我國旅游業(yè)雖然遭受“非典”的巨大影響，但國內(nèi)旅游人次依然達(dá)到了8.7億，國內(nèi)旅游收入達(dá)到 3442億元，出境旅游者也超過了2000萬人次，而且隨著居民生活水平的提高，出門旅游的會越來越多。近幾年來，人們旅游消費的觀念、消費方式正逐漸發(fā)生著變化，人們在旅游活動中更加注重親身的體驗、參與，尤其在“非典”以后，更加注重環(huán)境的要求，更渴望拋開快節(jié)奏的都市生活壓力，走向自然、盡情放松自己，這種需求為廣大農(nóng)村蓬勃興起的農(nóng)業(yè)旅游項目提供了巨大的市場空間。

2.從供給角度看，我國農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)的資源類型多且開發(fā)成本較低

目前，我國農(nóng)業(yè)旅游主要有觀光型、休閑度假型、農(nóng)事活動參與型、科普教育型、民俗文化型等多種形式，很多項目把自然景觀和人文活動有機地結(jié)合起來，使廣大游客在享受大自然的同時，滿足了現(xiàn)代社會人們求新、求異、求知的心理訴求。如：山東棗莊嶧城區(qū)的萬畝石榴園、山亭區(qū)的萬畝梨園、棗園，臨沂的萬畝板栗園、杏園等均利用果木林園發(fā)展觀光旅游；北京昌平、懷柔、平谷等地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村閑置的房屋開辦家庭旅館、開展各種民俗旅游活動；河北秦皇島、北京、上海等地利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技示范園開展各種科技農(nóng)業(yè)旅游活

動，既利用了當(dāng)?shù)亻e置的資源，又有效降低了開發(fā)成本。

3.從地域分布看，農(nóng)業(yè)旅游項目廣布全國，主要分布在城市周邊地區(qū)

我國地域廣闊，人口眾多，農(nóng)業(yè)又是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市都有開展農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)和條件。從目前開展農(nóng)業(yè)旅游活動的地域分布看，我國大部分的農(nóng)業(yè)旅游項目都依托城市居民這一重要客源市場，與開展城市周邊游等項活動相結(jié)合，旅游形式也多為一日游、二日游等具有城市周邊游性質(zhì)的活動，并以城市為中心逐漸形成環(huán)城市旅游帶。

4.從產(chǎn)品類型看，多以資源依托型為主，且類型豐富

從已推向市場的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的類型來看，有旅行社組織的吃住行游購娛一體化的包價游形式，有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供的吃住游一體的小包價游形式；有參與、體驗式的旅游項目，亦有觀光游覽式和度假休閑式的旅游活動。這些旅游活動和項目均利用其現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營活動資源和特色來展開。如有以采摘桃、梨、杏、蘋果、橘子等水果和西紅柿、黃瓜等蔬菜為主的采摘活動；有以養(yǎng)殖、種田、種樹、釣魚等為主的農(nóng)事勞動活動；亦有以體驗民俗文化為主題的各項活動等。

5.從消費檔次看，以中低檔次消費為主

由于農(nóng)業(yè)旅游項目充分依托廣大農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和農(nóng)村鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化和民俗文化資源，與其他類型的旅游項目比較，農(nóng)業(yè)旅游項目具有相對成本低、投資較少、經(jīng)營靈活的特點，從所提供的旅游產(chǎn)品來看，價位則以中低檔次為主，從消費的層次來看，也以中低檔次的消費居多。

6.從發(fā)展階段看，尚處于發(fā)展的初期階段

我國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展雖然歷經(jīng)了從農(nóng)民自發(fā)組織起來開展“農(nóng)家樂”等旅游活動到各種農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)把農(nóng)業(yè)與觀光活動相結(jié)合，從農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營單位等客上門到主動促銷宣傳，從無序經(jīng)營到通過政府整合資源、有組織地宣傳推介等許多令人振奮的變化，但從游客出游的動機、消費檔次以及項目開發(fā)建設(shè)的水平上看，我國的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展尚沒有達(dá)到比較成熟的階段。

二、我國農(nóng)業(yè)旅游在發(fā)展中的意義

旅游農(nóng)業(yè)是以旅游、農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量提高為目標(biāo)，充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源，通過合理規(guī)劃、設(shè)計，深度挖掘與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村相關(guān)的文化內(nèi)涵，把產(chǎn)品生產(chǎn)、動植物觀賞、新品展示、農(nóng)業(yè)體驗、學(xué)習(xí)考察、休閑度假、娛樂購物、民風(fēng)民俗以及游客參與融為一體的一種新型農(nóng)業(yè)體系和高層次的文化消費，具有濃郁的民族特色和地域特色。它是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)廣度、深度以及內(nèi)涵的拓展，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。當(dāng)前在我國發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游無論從其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等方面都具有重要的現(xiàn)實意義。

1.有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和新的產(chǎn)業(yè)面的形成農(nóng)業(yè)旅游項目的開發(fā)，充分利用了原有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源和農(nóng)村民俗文化資源，既減少了傳統(tǒng)旅游資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞、對資源的消耗，又充分挖掘和利用了當(dāng)?shù)刭Y源，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)之間產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，不但有助于旅游業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品的深度開發(fā)和利用，并通過旅游活動的開展進(jìn)一步提高其附加值，從而形成了一個更寬、更廣的產(chǎn)業(yè)面

旅游業(yè)是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)，包括食住行游購娛六要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，一個成型的、推向市場的旅游產(chǎn)品，必然涉及到交通、餐飲、住宿、購物、娛樂的諸方面，農(nóng)業(yè)旅游的開展不但帶動了農(nóng)村道路的建設(shè)、運輸業(yè)的發(fā)展、農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品的銷售、餐飲業(yè)的發(fā)展，更重要的是通過旅游業(yè)的發(fā)展帶來的人流、物流、資金流、信息流，為當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更多的機會。

2.增加了農(nóng)民的收入，加快了農(nóng)民致富的步伐

廣大農(nóng)村通過旅游業(yè)的發(fā)展，不但改變而且大大提高了農(nóng)業(yè)資源的綜合利用率，打破了原有資源和市場的束縛，實現(xiàn)了新的意義上的對資源的合理配置和利用，增加了產(chǎn)品的附加值，從而解決了農(nóng)民增收難的矛盾。

3.豐富了我國旅游產(chǎn)品的類型和內(nèi)涵

我國廣大農(nóng)村幾千年來形成的農(nóng)耕文化、民俗文化是我國古老文明的重要組成部分，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游可資利用的最珍貴的旅游資源，同時也是我國旅游業(yè)在國際上最具競爭力的旅游產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)旅游項目的開發(fā)為充分挖掘和利用這些寶貴資源提供了可能。很多旅游項目通過深入挖掘和利用當(dāng)?shù)氐拿袼住⑽幕?，開展多種形式的旅游活動，使旅游產(chǎn)品的類型不斷增加、內(nèi)涵不斷豐富，也為游客出行提供了更多的選擇

4.解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題

農(nóng)業(yè)旅游項目的開展擴大了農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，間接擴大了農(nóng)村的就業(yè)面，另外，很多農(nóng)民在農(nóng)忙時種田，農(nóng)閑時開展多種形式的“農(nóng)家樂”項目，亦農(nóng)亦旅，有效地解決了廣大農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題，同時也促進(jìn)了廣大農(nóng)村的社會繁榮和穩(wěn)定。

5.促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境面貌的變化

良好的環(huán)境也是旅游資源重要的組成部分，為了吸引游客，廣大農(nóng)村更加注重對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的保護。因此，農(nóng)業(yè)旅游項目的開展，縮短了農(nóng)村和城市之間的距離，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，農(nóng)村的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步得到完善，環(huán)境衛(wèi)生得到極大改觀，更重要的是農(nóng)民的市場意識增強了，觀念得到了轉(zhuǎn)變，自身的素質(zhì)也得到了提高。

6.進(jìn)一步挖掘和保護了當(dāng)?shù)匚幕?/p>

農(nóng)業(yè)旅游項目的開展，使廣大農(nóng)民認(rèn)識到傳統(tǒng)文化在市場經(jīng)濟中的不可估量的價值，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民更加注重對當(dāng)?shù)匚幕耐诰蚝捅Ｗo，使幾千年來在這片古老的土地上所蘊含的古老文化、民風(fēng)習(xí)俗得以傳承和發(fā)揚。

7.有效緩解了“黃金周”各傳統(tǒng)旅游景點的壓力

由于農(nóng)業(yè)旅游項目依托廣大農(nóng)村，為旅游業(yè)的發(fā)展開拓了新的旅游空間和領(lǐng)域，有效疏導(dǎo)了游客，緩解了“黃金周”期間各傳統(tǒng)旅游景點的接待壓力。

三、我國農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)存的問題

我國的農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展雖然已經(jīng)取得長足的進(jìn)步，但目前還存在多方面的問題：

1.缺乏科學(xué)、合理的旅游發(fā)展規(guī)劃

我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)旅游活動大多是在市場需求的拉動作用下，自發(fā)發(fā)展起來的，尤其是各地的“農(nóng)家樂”旅游項目其經(jīng)營主體多為一家一戶的農(nóng)民，經(jīng)營方式和經(jīng)營內(nèi)容也基本相似，無序競爭的情況比較嚴(yán)重，迫切需要通過統(tǒng)一的旅游規(guī)劃來整合資源，形成規(guī)模，打出品牌。從目前我國農(nóng)業(yè)旅游項目發(fā)展存在的問題看，應(yīng)重點通過規(guī)劃解決農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的設(shè)計與開發(fā)、鄉(xiāng)村文化和生態(tài)環(huán)境的保護和利用、如何突出農(nóng)業(yè)旅游的鄉(xiāng)村特色和民族文化特色、如何加強統(tǒng)一的管理和開展?fàn)I銷活動等方面的問題。

2.管理體制混亂，阻礙了農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展

目前我國對景區(qū)景點的管理涉及到建設(shè)、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、旅游、文化、宗教等多個部門，而農(nóng)業(yè)旅游項目由于充分利用了農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源和古村鎮(zhèn)等文化資源，涉及的部門會更多，這些部門都會從各自功能性管理的角度提出不同的管理規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，而這些管理規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)往往只考慮部門要求；不利于對農(nóng)業(yè)旅游資源的整合和利用，這就需要地方政府從落實“三農(nóng)”政策的角度，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的快速發(fā)展。

3.缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

由于缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，很多地方開展的農(nóng)業(yè)旅游項目服務(wù)設(shè)施不健全、衛(wèi)生不合格、安全有隱患、服務(wù)無標(biāo)準(zhǔn)，管理混亂無序，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)旅游的持續(xù)健康發(fā)展。

規(guī)范管理既包括了政府部門的直接管理，也包括了行業(yè)協(xié)會組織的間接服務(wù)和管理，只有直接管理和間接管理有機地結(jié)合起來，共同發(fā)揮作用，才能走上有序發(fā)展之路。從直接管理的角度看，開展農(nóng)業(yè)旅游項目必須取得旅游、工商、衛(wèi)生、安全等相關(guān)部門的許可，具備相應(yīng)的條件才能接待游客；間接管理則是通過行業(yè)協(xié)會組織制定統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、會員培訓(xùn)、活動安排等工作，達(dá)到整合現(xiàn)有資源，提升產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)集約化經(jīng)營的目標(biāo)

4.項目分散、內(nèi)容單一，沒有形成規(guī)模和品牌

一方面，由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，各旅游項目間沒有得到很好的協(xié)調(diào)、配合，產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重；另一方面，由于我國農(nóng)業(yè)旅游項目大多采取農(nóng)戶獨立經(jīng)營的模式，資金投入少，項目較分散，內(nèi)容也比較單一，尚沒有形成規(guī)?；?jīng)營，更沒有形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的拉動作用還沒有充分顯現(xiàn)出來。

5.旅游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠，缺少創(chuàng)新理念

由于目前我國對農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)律的研究較少，各地普遍缺少對農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)化指導(dǎo)，經(jīng)營者對農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵、性質(zhì)、產(chǎn)品開發(fā)的方向不能正確把握，缺乏創(chuàng)新的思維和開發(fā)理念，造成很多農(nóng)業(yè)旅游項目由于缺乏對產(chǎn)品的深入的挖掘和包裝而逐漸被市場所遺棄。

我國大部分的農(nóng)業(yè)旅游項目集中在廣大的農(nóng)村，長期以來由于缺少對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，致使農(nóng)業(yè)旅游項目的開發(fā)遭遇很多困難，突出表現(xiàn)在交通設(shè)施相對較差、上下水、用電得不到保障，環(huán)境衛(wèi)生較差，住宿設(shè)施落后、食品衛(wèi)生差等等。

6．各項基礎(chǔ)設(shè)施較差、配套服務(wù)設(shè)施落后

農(nóng)業(yè)旅游項目的開發(fā)，部分地實現(xiàn)了農(nóng)村由一產(chǎn)到三產(chǎn)的直接轉(zhuǎn)變，但這種轉(zhuǎn)變只是表現(xiàn)在形式上，很多旅游企業(yè)還沒有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的思維方式，要達(dá)到觀念的轉(zhuǎn)變還有很長的路要走。作為現(xiàn)代旅游企業(yè)，要走克服小農(nóng)思想意識，在經(jīng)營管理企業(yè)過程中，始終貫穿現(xiàn)代旅游業(yè)的服務(wù)理念，把服務(wù)也作為產(chǎn)品的一部分，不斷加強對員工的培訓(xùn)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。

7.農(nóng)業(yè)旅游的特色不突出

旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化所追求的應(yīng)是民族化、地方化和特色化。在外來文化和現(xiàn)代文明的沖擊下，許多通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游而致富的農(nóng)民在開發(fā)新的產(chǎn)品時往往忽視地方特有的文化內(nèi)涵和價值，追求城市化的生活方式，反而使游客感覺失去了原有的味道。因此，如何保障我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化特色與民俗風(fēng)情的可持續(xù)性，將是我國農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)之一。

四、對我國農(nóng)業(yè)旅游的相關(guān)建議

目前，我國旅游業(yè)的發(fā)展面臨良好的發(fā)展機遇，國民經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展、人民收入的普遍提高，有力地促進(jìn)了旅游需求的增長。2004年，國家旅游局推出“百姓生活游”主題年活動，并在上半年對農(nóng)業(yè)旅游示范點組織了驗收，該項活動的開展對農(nóng)業(yè)旅游在全國更大范圍、更深層次的開展起到了積極的促進(jìn)作用。各級政府和相關(guān)單位應(yīng)積極組織、有效引導(dǎo)、共同努力，使我國的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展提升到更高水平、走向更高層次。

1.提高認(rèn)識，重點扶持

各級政府和有關(guān)部門首先要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展在解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)廣大農(nóng)村發(fā)展中的重要作用，把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富、促進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段，利用中央1號文件下發(fā)的契機，切實研究和制定支持農(nóng)業(yè)

旅游發(fā)展的相關(guān)政策，爭取在信貸、稅收、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予特殊的支持和政策傾斜。

2.規(guī)劃先行、試點推動

目前，我國農(nóng)業(yè)旅游尚處于發(fā)展的初期階段，對農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展還缺少深入的研究，可采取“先試點、后推廣，先規(guī)劃、后開發(fā)”的原則，先行支持和扶持一批農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)作為樣板推出，根據(jù)統(tǒng)一的規(guī)劃要求來整合資源，以促進(jìn)各經(jīng)營單位協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。

3． 要素整合，協(xié)同發(fā)展

旅游業(yè)的發(fā)展需要食住行游購娛各要素協(xié)調(diào)發(fā)展、共同提高。我國大部分農(nóng)業(yè)旅游項目內(nèi)容單

一、配套要素發(fā)展不均衡，亟需產(chǎn)業(yè)要素之間的整合。一方面要考慮農(nóng)業(yè)旅游項目與其他產(chǎn)業(yè)要素之間的整合；另一方面，各農(nóng)業(yè)旅游項目之間也要考慮如何互為補充、形成規(guī)模、共塑品牌、協(xié)同發(fā)展。

4.深化研究，提高品質(zhì)

目前，我國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展尚處于起步階段，無論在產(chǎn)品的挖掘開發(fā)、經(jīng)營管理還是對外包裝宣傳等方面都還存在諸多的問題，還應(yīng)在各個環(huán)節(jié)進(jìn)行深入研究，爭取通過各方不懈的努力，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的品質(zhì)。

5．因地制宜開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)，突出特色。

鄉(xiāng)土氣息是旅游農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，特色是其靈魂。開發(fā)時要避免景點、景區(qū)現(xiàn)代化，農(nóng)村都市化，盡量保持原有的風(fēng)貌及風(fēng)俗。同時要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、風(fēng)土氣候、民風(fēng)民俗、宗教信仰、土特產(chǎn)品等，因地制宜、抓住特色合理地開發(fā)，不能盲目模仿，造成不必要的資源、資金等的損失。

6.多元融資，加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)與生態(tài)保護。

旅游農(nóng)業(yè)除了可以從國家、集體中獲得資金外，還可以通過多種所有制形式吸納農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、大企業(yè)和集團的閑置資金。規(guī)模發(fā)展到一定程度，也可上市融資。但值得一提的是主管部門必須掌握好這些資金的用途，如果單純注重經(jīng)濟收益，資金主要用于農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)投資（如：道路、游樂設(shè)施、房舍餐飲、紀(jì)念品生產(chǎn)等），而不用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施維護和環(huán)境生態(tài)保護上，那么農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的情況不但不會改變，反而會雪上加霜。所以宏觀調(diào)控部門應(yīng)通過合理規(guī)劃、引導(dǎo)，在發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)同時，加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護以及生態(tài)保護。

五、結(jié)論

旅游農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來，拓展了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的廣度和深度，提升了內(nèi)涵和素質(zhì)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“三高”和旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，也是農(nóng)業(yè)擺脫當(dāng)前困境和旅游業(yè)向更高層次發(fā)展的必由之路。作為一個新事物，旅游農(nóng)業(yè)的步伐可能還很稚嫩，并且當(dāng)前發(fā)展也還存在一些不利因素，但旅游農(nóng)業(yè)代表著未來社會經(jīng)濟發(fā)展的一個方向，前景廣闊，有理由相信，總有一天它會根深葉茂。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王繼權(quán).發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)注意的幾個問題.生態(tài)經(jīng)濟，2001，1

[2]高賢偉，盧朝暉.旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展初探.江蘇農(nóng)業(yè)探討，1998，5

[3]戴雄武.旅游農(nóng)業(yè)方興未艾.世界農(nóng)業(yè).1998，10

[4]楊雍哲.中國加入WTO與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2000，11

[5]姜國祥.市場化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)保護政策的選擇.華東師范大學(xué)學(xué)報，2000，6

[6]《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》.新華社，2004，2，8

第四篇：我國農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)狀及發(fā)展對策

我國農(nóng)業(yè)旅游資源現(xiàn)狀及對策

農(nóng)業(yè)旅游是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開發(fā)旅游產(chǎn)品，并為游客提供特色服務(wù)的旅游業(yè)的統(tǒng)稱，也稱觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游等。

發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游有以下作用：（1）有利于拓展旅游空間，滿足人們回歸大自然的愿望。隨著收入的增加，人們不再僅僅滿足于衣食住行，而轉(zhuǎn)向追求精神享受，觀光，旅游、度假活動增加，外出旅游者和出行次數(shù)越來越多。一些傳統(tǒng)的風(fēng)景名勝、人文景觀在旅游旺季，往往人滿為患，人聲噪雜。旅游農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，迎合了久居大城市的人們對寧靜、清新環(huán)境和回歸大自然的渴求。（2）有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效等目標(biāo)。利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村空間發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，有助于擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍，促進(jìn)農(nóng)用土地、勞動力、資金等生產(chǎn)要素的合理調(diào)整，提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率；同時又可以農(nóng)業(yè)旅游為龍頭，帶動餐飲、交通運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值。

（3）有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)旅游為招徠游客，除了在景點范圍內(nèi)營造優(yōu)美的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)景觀場所外，必須綠化、美化周圍地區(qū)的田園和道路，維護農(nóng)業(yè)與農(nóng)村自然景觀，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

農(nóng)業(yè)旅游的特點

開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游，要堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源，興辦休閑旅游事業(yè)，然后逐步過渡到旅、農(nóng)、工、貿(mào)綜合發(fā)展，從而在農(nóng)村這片廣闊的地域上尋找并創(chuàng)造出城市旅游點無法與之媲美的農(nóng)業(yè)旅游景觀特色。根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計的指導(dǎo)思想，為了在農(nóng)業(yè)旅游系統(tǒng)中建立不同門類的子系統(tǒng)，從而建設(shè)各具特色、內(nèi)容多樣、輕松愉快的不同農(nóng)業(yè)旅游模式，我們就要研究農(nóng)業(yè)旅游的基本特點。一般認(rèn)為農(nóng)業(yè)旅游具有以下基本特點：

（1）農(nóng)業(yè)特性 旅游農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上開發(fā)其旅游功能的，旅游農(nóng)業(yè)的引人入勝主要是優(yōu)美的田園風(fēng)光。在開發(fā)旅游功能的過程中，可能局部地改變原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是旅游農(nóng)業(yè)的主要方面，所以要防止旅游農(nóng)業(yè)的過度開發(fā)，避免破壞基本農(nóng)田保護區(qū)等。

（2）生態(tài)特性。

旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展的目標(biāo)之一是調(diào)整人和自然，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。旅游農(nóng)業(yè)的興旺也要得益于寧靜優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、天然的自然景觀以及純樸的鄉(xiāng)村生活方式、民族文化等。因此，在開發(fā)建設(shè)旅游農(nóng)業(yè)過程中，盡可能不破壞原來的自然生態(tài)環(huán)境，減少人工作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

（3）娛樂特性。

旅游農(nóng)業(yè)除了具有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境外，還應(yīng)具有一定程度的娛樂性，否則也不能吸引大量的游客。娛樂性主要體現(xiàn)在觀光、農(nóng)業(yè)體驗、民俗活動和自然探險等富有農(nóng)村農(nóng)業(yè)和自然風(fēng)光特色的游樂活動中，而人工游樂設(shè)施則適可而止。農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展模式

綜觀目前國外農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展情況，根據(jù)農(nóng)業(yè)旅游的性質(zhì)、定位、經(jīng)營等方面的特點，農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式主要可分為三大類：

（1）傳統(tǒng)觀光型農(nóng)業(yè)旅游。

主要以不為都市人所熟悉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程為賣點，在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔萊、賞花、采茶，享盡田園樂趣。如法國農(nóng)

村的葡萄園和釀酒作坊，游客不僅可以參觀和參與釀造葡萄酒的全過程，而且還可以在作坊里品嘗，并可以將自己釀好的酒帶走，向親朋好友炫耀，其樂趣當(dāng)然與在商場購買酒不一樣。而日本興起了務(wù)農(nóng)旅游，東京一家旅行社，每年以春天的插秧、秋天的收割為契機，組織都市人去農(nóng)村體驗農(nóng)民的生活，在沿海地區(qū)還組織游客參加捕撈虹鱒魚和海帶的采集及加工等活動，使都市人直接享受大自然的恩賜。

（2）都市科技型農(nóng)業(yè)旅游。

以高科技為重要特征，在城內(nèi)小區(qū)和郊區(qū)建立小型的農(nóng)、林、牧生產(chǎn)基地，既可以為城市提供部分時鮮農(nóng)產(chǎn)品，又可以取得一部分觀光收入，兼顧了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能。如新加坡興建了10個農(nóng)業(yè)科技公園，在公園里不僅合理地安排了作物種植，而且還精心布局一些名優(yōu)花卉，觀賞魚，珍稀動物的觀賞，名貴蔬菜和水果的生產(chǎn)，同時也相應(yīng)建有娛樂場所，養(yǎng)魚池由縱橫交錯的水道組成，并配有循環(huán)處理系統(tǒng)。菜園由新穎別致的栽培池組成，由計算機控制養(yǎng)分，游人漫步其中不僅可以心曠神怡，還可以大飽口福，真是如同生活在仙境之中。

（3）休閑度假型農(nóng)業(yè)旅游。

主要是利用不同的農(nóng)業(yè)資源，如森林、牧場、果園等，吸引游客前去度假，開展農(nóng)業(yè)體驗、自然生態(tài)領(lǐng)略、垂釣、野味品嘗，住宿、度假、游樂等各種觀光、休閑度假旅游活動。如澳大利亞人則常于周末或假日，自己駕車，帶上小孩，選一個離家不遠(yuǎn)的牧場小住幾天，大人可以放松一下身心，而孩子們則可了解都市里無法見識的牧場生活。而美國的莊園主在蘋果、梨子、葡萄、西瓜之類的瓜果快熟的時候，就在報刊上登廣告，招攬游客去農(nóng)場摘水果度假，城里的人熱烈響應(yīng)，紛紛根據(jù)廣告上的示意地圖開車前往，水果隨便吃，累了可以在樹下草地休息，呼吸新鮮空氣，聆聽鳥兒的歌唱，直到太陽西斜，人們還可以在農(nóng)舍小住一夜，品嘗農(nóng)莊主人準(zhǔn)備的別有格調(diào)的晚餐，享受到一個別致的假期。

農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)分析、現(xiàn)狀

我國各地的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，目前正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康體、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展，其中國內(nèi)游客參與率和回游率比較高的農(nóng)業(yè)旅游項目是以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游；以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的務(wù)農(nóng)采摘旅游和以民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動為內(nèi)容的鄉(xiāng)村節(jié)慶旅游等幾個方面。

農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)類型農(nóng)業(yè)旅游的迅速發(fā)展，逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)品的多樣化。國外一些與農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)的旅游主要有：Agrotourism（農(nóng)業(yè)旅游）、Farm Tourism(農(nóng)莊旅游)、Green Tourism（綠色旅游）、Village Tourism（一般指偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化和民俗文化旅游）和Peripheral Area Tourism(外圍區(qū)域的旅游)等。

綜合國內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀和其它學(xué)者的研究成果，農(nóng)業(yè)旅游基本類型歸納為以下幾類:

①以綠色景觀和田園風(fēng)光為主題的觀光型農(nóng)業(yè)旅游。②以農(nóng)莊或農(nóng)場旅游為主，包括休閑農(nóng)莊，觀光果園，茶園、花園，休閑漁場，農(nóng)業(yè)教育園，農(nóng)業(yè)科普示范園等，體現(xiàn)休閑、娛樂和增長見識為主題農(nóng)業(yè)旅游。③以鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村民族風(fēng)情以及傳統(tǒng)文化為主題的民俗文化、民族文化及鄉(xiāng)土文化為主題的農(nóng)業(yè)旅游。④以康體療養(yǎng)和健身娛樂為主題的康樂型農(nóng)業(yè)旅游。

農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中的問題分析

目前我國農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中存在的問題主要有以下幾個方面：

（1）對農(nóng)業(yè)旅游層面理解不深，概念混亂

目前部分學(xué)者將農(nóng)業(yè)旅游等同于農(nóng)業(yè)旅游（agrotourism）注，有的甚至片面地理解為農(nóng)業(yè)觀光旅游，嚴(yán)重地降低了農(nóng)業(yè)旅游的豐富性，掩蓋了農(nóng)業(yè)旅游所包含的其他類型。許多農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主，多數(shù)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游的各個層面，有的甚至歪曲了農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵，影響了產(chǎn)品的吸引力。

（2）各自為政

在農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效合力，農(nóng)業(yè)旅游普遍存在規(guī)模小，經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。在農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中片面強調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開發(fā)以及對農(nóng)業(yè)旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對農(nóng)村其它資源的開發(fā)和利用。

（3）缺乏規(guī)劃和策劃

由于資金缺乏，沒有對旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開發(fā)中只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造，許多農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)存在較大的盲目性，只考慮當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，有的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)本身就是一種破壞。此外部分鄉(xiāng)村在開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游時，人工痕跡過于明顯，農(nóng)村旅社建成高樓大廈，城市化傾向嚴(yán)重，影響農(nóng)業(yè)旅游的特色。

（4）人才匱乏

由于農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上，針對農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營管理人員相對較少，對農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實際的農(nóng)業(yè)旅游操作中，許多農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的管理人員由村干部兼任和由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任。農(nóng)業(yè)旅游管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，農(nóng)業(yè)旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員相矛盾，農(nóng)業(yè)旅游處于粗放經(jīng)營，形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性物循環(huán)中，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展。

（5）開發(fā)產(chǎn)品特色少、雷同多

目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游多集中開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品，而對鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的開發(fā)重視不夠。農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)過分地依賴農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出。此外，我國還存在農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品雷同多，缺少特色產(chǎn)品，整體接待水平偏低，配套設(shè)施不完善等現(xiàn)象。

（6）振興農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻(xiàn)有限

振興農(nóng)村經(jīng)濟的貢獻(xiàn)有限 由于我國經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等諸多原因，致使我國農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)較為成功的區(qū)域多在近大、中城市的外圍，甚至就在城市中開辟農(nóng)業(yè)旅游項目，農(nóng)業(yè)旅游在振興偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的作用非常有限。

此外目前我國的農(nóng)業(yè)旅游多以專項旅游產(chǎn)品出現(xiàn)，如觀光果園、觀光茶園、高科技農(nóng)藝園、多功能花卉園、休閑漁場等，與其它景區(qū)和自然資源結(jié)合程度不夠，旅游從業(yè)人員中農(nóng)村人員偏少，旅游收益主體不以農(nóng)民為主。而發(fā)達(dá)國家開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游主要是為了增加農(nóng)民收入，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的收入，一般以小型開發(fā)為主，農(nóng)戶為參與主體，旅游收入只是對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的一種補充，這與我國的農(nóng)業(yè)旅游有較大的區(qū)別。

農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)程序

農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)是運用一定的資金和技術(shù)，對鄉(xiāng)村的自然旅游資源、社會文化旅游資源、公共投資、技術(shù)與人力資源、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等旅游產(chǎn)業(yè)要素及相關(guān)社會經(jīng)濟資源優(yōu)化配置，使?jié)撛诘穆糜钨Y源轉(zhuǎn)化為旅游者可以利用的旅游吸引物，并因此產(chǎn)生經(jīng)濟價值及其它多種價值，或?qū)σ驯徊糠掷觅Y源的廣度和深度進(jìn)行加強，從而提高旅游資源綜合價值的過程。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)是在特定的農(nóng)村環(huán)境中進(jìn)行的，開發(fā)過程及開發(fā)后的經(jīng)營都將對農(nóng)村社會、經(jīng)濟和環(huán)境都將產(chǎn)生一系列的影響，因而農(nóng)業(yè)旅

游的開發(fā)始終要與農(nóng)村居民最直接的利益聯(lián)系在一起，要使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在旅游開發(fā)中受益。

旅游開發(fā)項目構(gòu)思拙劣或項目匆匆上馬，都可能導(dǎo)致開發(fā)失?。∕cKercher，2001）。缺少專門機構(gòu)指導(dǎo)旅游開發(fā)會帶來濫用建設(shè)資金的問題（Prideaux，2002)。目前我國農(nóng)村以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營主體，農(nóng)村的經(jīng)濟組織、行政管理組織和社會管理組織在不斷地弱化，如果不進(jìn)行廣泛的動員則無法自行組織起來。因此對我國農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)需要建立有廣泛群眾基礎(chǔ)的旅游開發(fā)指導(dǎo)委員會，其職能主要是對整個開發(fā)行動進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和溝通。這一組織一般由村里有號召力并熱心旅游事業(yè)的干部組成，并能獲得廣大群眾的信任和認(rèn)可，是廣大村民利益的代表者。結(jié)合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的成功經(jīng)驗，本文提出了開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游按以下七個步驟進(jìn)行。農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)程序

社區(qū)利益→第一步：擬議旅游開發(fā)項目

↓

第二步：項目影響因子的識別←－

↓ 開發(fā)指導(dǎo)委員會與社區(qū)居民雙向溝通

第三步：社區(qū)咨詢以獲得支持――

↓

第四步：項目可行性研究 ←專家就目標(biāo)市場、經(jīng)濟狀況進(jìn)行分析

↓

第五步：項目修訂 ←評估專家報告

↓

第六步：籌集開發(fā)資金 ←投資機構(gòu)項目權(quán)衡

↓

第七步：項目實施

建立以上農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)程序是因為：

首先，農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)要充分考慮社區(qū)利益，并在“資源＋市場”開發(fā)導(dǎo)向下擬議旅游項目，既立足于資源優(yōu)勢，同時又考慮到旅游市場的需求。對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)旅游資源的賦存情況、文化內(nèi)涵以及開發(fā)條件進(jìn)行分析論證，在資源優(yōu)化配置基礎(chǔ)上，擬定具有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游項目。

開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游項目通常能促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展，并使當(dāng)?shù)鼐用袷芤?，但同時也可能帶來負(fù)面影響，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游會直接和間接引起當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟環(huán)境的變化。對開發(fā)項目的影響因子進(jìn)行識別，為定性定量地預(yù)測和解釋影響的程度提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，目的是提出增進(jìn)有益影響的建議，制定消除與緩解有害或負(fù)面影響的對策。這些影響因子包括人口影響因子、社區(qū)內(nèi)和機構(gòu)內(nèi)的各種關(guān)系因子、個人和家庭層次上的影響因子、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需求因子、經(jīng)濟條件變化因子等。各種因子又可細(xì)分為不同的內(nèi)容，要根據(jù)農(nóng)業(yè)旅游資源狀況、農(nóng)業(yè)旅游項目和鄉(xiāng)村所處的區(qū)位條件等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目社會經(jīng)濟影響評價的因子

人口影響因子 人口自然改變；農(nóng)村剩余勞動力的流入流出；季節(jié)性旅游者變化；農(nóng)村家庭的遷入遷出；年齡、性別、民族組成的變化

社區(qū)內(nèi)和機構(gòu)內(nèi)的各種關(guān)系因子 形成對擬議開發(fā)的態(tài)度；村民受益差異；行政聯(lián)系的影響；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；經(jīng)濟方面的不公平；改變就業(yè)機會；社會治安狀況個人和家庭層次上的影響因子 擾亂日常生產(chǎn)生活的方式；鄰里聯(lián)系的變化；造成民族習(xí)俗、觀念、宗教活動的差異；家庭結(jié)構(gòu)的變化

社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需求因子 引起社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施變化；土地的獲取和支配條件變化；社區(qū)公共服務(wù)條件的變化；對已有資源的影響；休閑和文體活動變化

經(jīng)濟條件變化因子 就業(yè)人數(shù)、類型、收入的季節(jié)性變化；部分地塊價值變化；個人和家庭收入水平；家庭收入中非農(nóng)收入所占比例；地方財政收支；擬議開發(fā)旅游項目的投入和產(chǎn)出；新增基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的投入

其二，農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)是一個雙向信息反饋的過程，主要通過農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)指導(dǎo)委員會將旅游的影響告知社區(qū)居民，并作出解釋，將其意見和建議綜合考慮，盡量擴大有益的影響，消除或減少負(fù)面影響。人口影響因子、社區(qū)內(nèi)和機構(gòu)內(nèi)的各種關(guān)系因子、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施需求因子的變化影響地方農(nóng)村財政收支和經(jīng)濟發(fā)展，最終結(jié)果是導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐木用竦纳钯|(zhì)量發(fā)生變化。因此應(yīng)把各因子變化對社區(qū)居民的的綜合影響信息傳遞給社區(qū)居民，以獲得公眾對項目開發(fā)的理解和支持。

其三，基本保證農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目滿足社區(qū)公眾的需求和符合社區(qū)居民的利益，但能否達(dá)到預(yù)期的效果，還需聘請有關(guān)專家對項目進(jìn)行可行性研究。專家運用科學(xué)的方法對擬議旅游項目進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，對建設(shè)方案預(yù)期的經(jīng)濟效益進(jìn)行分析、比較論證，從而評價方案的可行性，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。在這一步中對旅游市場和對經(jīng)濟的分析非常重要，以保證待開發(fā)的旅游項目在經(jīng)濟上可行，在市場上有需求，并具有良好的可操作性。

其四，結(jié)合專家提供的可行性研究報告，對項目進(jìn)行修訂。通過聘請有關(guān)專家組成專家評審團對項目可行性研究進(jìn)行評審，參加評審對象擴大到旅游開發(fā)指導(dǎo)委員會成員，以及與旅游項目實施相關(guān)的社區(qū)代表。這樣既能保證項目的科學(xué)性，又能得到社區(qū)居民的支持，以減少實施過程中的阻力。

最后，多渠道籌集開發(fā)資金，堅持“國家、集體、個人”一起上，“誰投資、誰受益”的方針，鼓勵多種形式的資金投入。村民可采用資源入股、資金入股等形式，也可以工代資，以勞動力轉(zhuǎn)化為股份。對于所在村的上級行政部門，則可采用旅游扶貧，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式為旅游業(yè)初期發(fā)展注入資金，以奠定農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的基礎(chǔ)。以項目換土地、土地作價或土地使用權(quán)都可以作為籌資方式。在現(xiàn)行政策允許的條件下，優(yōu)化投資環(huán)境，給予投資者一定優(yōu)惠政策以調(diào)動外來投資者的積極性。順利籌集到資金后，即可以實施旅游項目開發(fā)。

總的來講，本開發(fā)模式能比較充分地體現(xiàn)“社區(qū)事務(wù)，社區(qū)參與”的思想，并廣泛征求專家意見，保證項目的科學(xué)性。從項目的籌劃到實施的各階段社區(qū)居民均有參與的機會，這有利于獲得社區(qū)居民的理解和支持，減少開發(fā)工作中的阻力。農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)措施

（一）增強農(nóng)業(yè)旅游的文化內(nèi)涵

在農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中，要通過系統(tǒng)規(guī)劃，有機整合農(nóng)業(yè)旅游資源，認(rèn)真科學(xué)地策劃好旅游開發(fā)項目。同時還要加強文化內(nèi)涵建設(shè)，以鄉(xiāng)土文化為核心，提高農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的品味和檔次。加強農(nóng)業(yè)旅游的文化內(nèi)涵挖掘有利于改變目前我國農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、檔次低的狀況。在農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)和設(shè)計中，要在鄉(xiāng)村民俗、民族風(fēng)情和鄉(xiāng)土文化上做好文章，使農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。

（二）保持本色，突出特色

對農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)，要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。農(nóng)業(yè)旅游的投資商在開發(fā)中要注重對原汁原味的鄉(xiāng)村本色進(jìn)行保護。因而對農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)要加強科學(xué)引導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)，強化經(jīng)營的特色和差異性，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強調(diào)天然、閑情和野趣，努力展現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游的魅力。

（三）政府主導(dǎo)，聯(lián)合經(jīng)營，共樹品牌

目前全國各地城市近郊都在花大力氣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，爭奪客源的競爭非常激烈。農(nóng)業(yè)旅游要在當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)下實現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營，以群體的力量形成規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)立品牌，增加市場競爭力，走規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的道路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)要做好幾個結(jié)合1．農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)要與其它旅游開發(fā)相結(jié)合農(nóng)業(yè)旅游不能理解為是一種純粹的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，而要與區(qū)域內(nèi)其它旅游資源和旅游景點的開發(fā)結(jié)合起來，借助已有旅游景點的吸引力，爭取客源，以形成資源共享，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的格局。

2.與農(nóng)村扶貧相結(jié)合據(jù)估算我國農(nóng)村目前大約有1.5億剩余勞動力，到2010年還將至少新增勞動力6350萬人左右。從中短期看，我國的就業(yè)壓力有增無減，解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)是一個非常嚴(yán)峻的問題。開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游可增加旅游就業(yè)機會，可以從一定程度上解決農(nóng)村剩余勞動力的問題，緩解農(nóng)村剩余勞動力對城市的壓力。

3.農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合2001年我國的小城鎮(zhèn)已突破2萬個，城鎮(zhèn)化率達(dá)37.66%，最近10年期間，我國平均每年新增小城鎮(zhèn)約800個，10年中有1億農(nóng)村人口落戶小城鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)可能牽涉到移民問題，小城鎮(zhèn)是比較理想的接納場所。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，小城鎮(zhèn)的建設(shè)要按旅游城鎮(zhèn)的風(fēng)貌進(jìn)行控制，使小城鎮(zhèn)本身就成為旅游吸引物之一，也可以依托小城鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游商業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)等。

4.與資源保護和打造生態(tài)個性相結(jié)合在農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中要注意資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)的問題，防止旅游開發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞，加強與生態(tài)資源的有機結(jié)合，堅持在旅游資源開發(fā)中“保護第一，開發(fā)第二”的原則，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

（五）給予長期的政策、經(jīng)濟和技術(shù)支持

國家要對農(nóng)業(yè)旅游業(yè)長期的政策、經(jīng)濟和技術(shù)支持是非常必要的。許多研究表明一般農(nóng)業(yè)旅游很難帶來高收益，因此國家除給農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)長期的經(jīng)濟和技術(shù)上的支持外，還要制定對農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)傾向性的政策，并將農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)納入到各級旅游總體開發(fā)規(guī)劃中。

（六）加強社區(qū)參與和對農(nóng)民的培訓(xùn)引導(dǎo)

農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)要將農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和鄉(xiāng)村發(fā)展高度結(jié)合起來，使旅游業(yè)成為鄉(xiāng)村社區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中農(nóng)民具有不可忽視的作用，要把農(nóng)業(yè)旅游做活、做大、做好，就得加大社區(qū)參與力度，加強對農(nóng)民的培訓(xùn)和引導(dǎo)工作，激發(fā)農(nóng)民辦旅游的積極性和提高農(nóng)民辦旅游的能力，努力開拓農(nóng)業(yè)旅游的本土特色，增加旅游收益，使廣大農(nóng)民真正受益。

總之發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游要以增加農(nóng)民收入為核心，以保護鄉(xiāng)村的自然生態(tài)環(huán)境為重點，維護鄉(xiāng)村性和地方特色，走特色化、規(guī)范化、規(guī)?；推放苹惑w化的道路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)化的基本目標(biāo)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

第五篇：我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

吳斌

（河南農(nóng)業(yè)大學(xué)，鄭州，450002）

摘要：有機農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分和主要發(fā)展方向。我們必須認(rèn)識和把握有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢和內(nèi)在意義，科學(xué)地分析我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及其存在的主要問題，在此基礎(chǔ)上提出推進(jìn)我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施和對策。

關(guān)鍵詞：有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對策

中圖分類號：S345文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672—7355（2010）04—0067—02

一、發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的意義

有機農(nóng)業(yè)是遵照一定的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。從世界范圍看，20世紀(jì)70年代以來，以生態(tài)環(huán)境保護和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主要目的有機農(nóng)業(yè)在歐、美、日以及部分發(fā)展中國家得到快速發(fā)展。中國有機農(nóng)業(yè)始于80年代，過去10年，中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。從有機農(nóng)業(yè)在國外國內(nèi)的發(fā)展情況來看，它已經(jīng)形成一種不可阻擋的趨勢，而這種趨勢的形成正說明了它有十分重要的意義。

1、發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有利于恢復(fù)生態(tài)平衡

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，繼續(xù)通過建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來加以解決，而發(fā)展有機農(nóng)業(yè)正是解決生態(tài)環(huán)境惡化的最好辦法?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要依靠化肥、農(nóng)藥的大量投入，這就使得生態(tài)系統(tǒng)原有的平衡被打破，而有機農(nóng)業(yè)強調(diào)農(nóng)業(yè)廢棄物如作物秸桿，人畜糞便的綜合利用，既利用了農(nóng)村的廢棄物，也減輕了農(nóng)村廢棄物不合理利用所帶來的環(huán)境污染。

2、發(fā)展有機農(nóng)業(yè)可獲得良好的經(jīng)濟效益

根據(jù)德國農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)報告，以有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從事生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)的多年平均純收入水平，無論是按單位土地利用面積、單位勞動力還是農(nóng)戶計算，均至少不低于以常規(guī)方式生產(chǎn)的同類農(nóng)業(yè)企業(yè)。這主要是因為生產(chǎn)的購入物資成本較低。近年來國內(nèi)很多單位積極開拓有機食品這一新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)有機食品幫助部分農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境的持續(xù)發(fā)展。

3、發(fā)展有機農(nóng)業(yè)可增加農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力促進(jìn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

我國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和有機食品發(fā)展，是以市場為導(dǎo)向逐步發(fā)展起來，走的是產(chǎn)、供、銷一體化的道路。鄰近南京的江蘇省溧水縣共和鄉(xiāng)原為貧困鄉(xiāng)，近幾年靠發(fā)展有機農(nóng)業(yè)吸引了很多國內(nèi)外客商到該鄉(xiāng)投資，現(xiàn)在有機食品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易已經(jīng)初具規(guī)模，預(yù)計不用多久，該鄉(xiāng)就將甩掉貧困鄉(xiāng)的帽子。在我國這樣的例子還有很多。

二、我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我國的有機農(nóng)業(yè)在二十多年的發(fā)展中取得了巨大成就，比如國內(nèi)也出現(xiàn)了一批具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的有機食品生產(chǎn)資料，比如武夷菌素（山東濰坊萬勝生物農(nóng)藥有限公司生產(chǎn)）供應(yīng)2008年奧運會代表團的食品安全，并且目前絕大部分有機食品已出口到了歐洲、美國、日本等國家。但目前我國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比，尚存在較大的差距。比如我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放的情況仍未根本改變，農(nóng)業(yè)自然經(jīng)濟資源利用率較低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，農(nóng)業(yè)污染等問題突出。也正是這些因素導(dǎo)致我國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在一些問題。

1、市場層面

第一、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，成本高，生產(chǎn)和市場需求脫節(jié)。中國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍較

小，市場發(fā)育還不夠完善，服務(wù)體系不健全，致使中國國內(nèi)市場有機農(nóng)產(chǎn)品價格偏高，影響有機農(nóng)產(chǎn)品的普及和市場容量的擴大。目前中國有機農(nóng)業(yè)主要集中在種植類產(chǎn)品上，多初級產(chǎn)品，缺少市場需求量大和消費者對食品安全最為關(guān)注的畜牧和水產(chǎn)品，更缺乏有機加工品，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費需求結(jié)構(gòu)嚴(yán)重脫節(jié)。因而，有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須適應(yīng)市場需求，按照市場規(guī)律辦事才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第二、市場不夠規(guī)范，假冒有機產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害消費者利益。國內(nèi)有機食品市場還處于發(fā)展初級階段，沒有形成規(guī)范有序的市場體系。由于有機農(nóng)產(chǎn)品很難直觀判斷其真?zhèn)危M者消費后也難以感覺其和常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)別，這給不法商人提供了可乘之機。而市場問題對有機事業(yè)的發(fā)展來說是最為關(guān)鍵的問題之一，只有規(guī)范了有機產(chǎn)品的市場，才能防止假冒偽劣產(chǎn)品的出現(xiàn)和泛濫，也才能使消費者信任有機產(chǎn)品。

2、政府政策層面

第一、政府對有機農(nóng)業(yè)的宣傳力度不夠。有機農(nóng)業(yè)在中國仍然是一個新鮮事物，大多數(shù)普通消費者對有機產(chǎn)品缺乏了解，要使消費者廣泛認(rèn)識并接受有機產(chǎn)品還需要做大量的有機農(nóng)業(yè)知識的宣傳和普及工作。消費者從直觀判斷上難以區(qū)分有機產(chǎn)品和常規(guī)產(chǎn)品，難免引起消費者的質(zhì)疑，加上實際存在的質(zhì)量隱患，使有機農(nóng)業(yè)面臨公信挑戰(zhàn)。

第二、政府有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究的機構(gòu)及相應(yīng)服務(wù)體系不健全。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一整套不同于常規(guī)的生產(chǎn)技術(shù)作為保障，而中國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究和科研開發(fā)缺少項目與經(jīng)費，國內(nèi)專門從事有機農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)的機構(gòu)較少，特別缺乏對有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)資料的研究、開發(fā)和咨詢。影響有機農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和水品的提高。

第三、各級政府對開發(fā)有機農(nóng)業(yè)還缺乏明確的政策、資金扶持。多數(shù)發(fā)達(dá)國家為了鼓勵有機農(nóng)業(yè)，制定對本國·策略2010年4月

有機農(nóng)業(yè)的補貼政策，對獲得認(rèn)證的生產(chǎn)、加工企業(yè)等給予補貼，對有機農(nóng)業(yè)的科研、咨詢機構(gòu)每年都提供相當(dāng)數(shù)額的資金支持，其依據(jù)就是發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有利于生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟的發(fā)展既要靠有形手的調(diào)節(jié)又要靠無形手的調(diào)節(jié)。而就我國的有機農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來說市場和政府層面都存在一些問題，這就應(yīng)該引起我們足夠的重視。

三、解決我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題的對策有機農(nóng)業(yè)在世界范圍內(nèi)的發(fā)展趨勢使其具有現(xiàn)實的發(fā)展意義，而當(dāng)前我國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在一些問題，因此對解決這些問題的路徑探討就變的十分必要。

1、根據(jù)市場導(dǎo)向制定正確的市場戰(zhàn)略

充分利用我國豐富的勞動力資源，發(fā)展勞動密集型的有機農(nóng)產(chǎn)品。面向發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)大中城市拓展有機食品市場，并開展有機食品的深加工。優(yōu)先發(fā)展具有地區(qū)特色的有一定創(chuàng)匯基礎(chǔ)的能形成品牌的天然食品、特色食品。采用國際標(biāo)準(zhǔn)，積極策劃開發(fā)歐盟、美國和日本等經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的國際市場。同時加大對國內(nèi)消費水平較高的居住區(qū)和高檔超市，以及特殊性消費集團和群體為主的國內(nèi)市場的開發(fā)力度。

2、在制定有機農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)上要與國際接軌

建立全國統(tǒng)一的與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的有機農(nóng)產(chǎn)品基本標(biāo)準(zhǔn)，包括基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等；重點支持國內(nèi)檢查和認(rèn)證機構(gòu)的發(fā)展，把認(rèn)證機構(gòu)與技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)單位或機構(gòu)脫離開來，鼓勵國際權(quán)威檢查和認(rèn)證機構(gòu)來華開展工作；通過國際合作逐步建立起自己獨立的權(quán)威的國際承認(rèn)的檢查與認(rèn)證機構(gòu)。另外我們還要建立健全地方有機標(biāo)準(zhǔn)體系和有機認(rèn)證機構(gòu)。

3、政府要正確引導(dǎo)與扶持

要認(rèn)識到我國大部分地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還比較落后，尤其廣大從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、單位及農(nóng)民的生態(tài)、環(huán)保、法律意識還不夠高，積極宣傳開發(fā)有機食品對保護環(huán)境和人類健康的意

義，擴大有機食品在市場上的影響。有機農(nóng)業(yè)雖然節(jié)省了化學(xué)農(nóng)藥，化肥等的投入，但在生產(chǎn)過程中用工較多、產(chǎn)量較低，在生物治蟲等科學(xué)管理方面投入較多，成本較高，而且從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)過度的初始幾年，有可能導(dǎo)致減產(chǎn)減收，降低了農(nóng)業(yè)從事者的經(jīng)濟利益，我國應(yīng)該對此進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟補償。

綜上所述，為順應(yīng)有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，我們應(yīng)首先了解國內(nèi)外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展所取得的成果及其意義，然后探討我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，并以此為基礎(chǔ)提出了解決這些問題的對策。這有利于我們正確認(rèn)識和對待我國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對推動我國有機農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有重大的現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉春學(xué)、王玉林、李華臣：開發(fā)有機農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)

可持續(xù)發(fā)展[J]，墾殖與稻作，2006（2）.[2]吳大付、李東方、劉大強：我國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)

狀及對策[J]，河南科技學(xué)院學(xué)報，2007，35（2）.[3]李祥云、王瑞英、宋朝玉等：