第一篇：淺談我國(guó)教育督導(dǎo)制度的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策教育論文

摘要：教育督導(dǎo)是在長(zhǎng)期的教育管理實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的對(duì)教育、教學(xué)和管理活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)的一種基本制度，是現(xiàn)代教育管理體系的重要組成部分。教育督導(dǎo)作為教育行政過(guò)程中的一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)，經(jīng)常地、系統(tǒng)地進(jìn)行教育督導(dǎo)活動(dòng)，是各級(jí)政府及教育行政部門(mén)，改進(jìn)教育行政管理工作和教育、教學(xué)活動(dòng)，提高教育質(zhì)量的重要手段。

關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo) 隊(duì)伍 制度

當(dāng)前，教育督導(dǎo)在國(guó)際上已作為一種普遍通行的強(qiáng)制的手段，被廣泛運(yùn)用于現(xiàn)代教育的科學(xué)管理之中，而且已經(jīng)愈來(lái)愈成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代教育制度日臻完備的重要標(biāo)志。我國(guó)的教育督導(dǎo)制度才正式恢復(fù)重建，在實(shí)踐中探索發(fā)展。

一、我國(guó)教育督導(dǎo)制度現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1、主要成績(jī)：自恢復(fù)、重建教育督導(dǎo)制度以來(lái)，教育督導(dǎo)工作已取得了可喜的成績(jī)。主要表現(xiàn)在：第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)建立教育督導(dǎo)制度的必要性和緊迫性；第二，各地根據(jù)自己情況，建立了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)；第三，拓寬和深化教育督導(dǎo)內(nèi)容，初步探索建立具有中國(guó)特色社會(huì)主義教育督導(dǎo)的新路子；第四，制訂關(guān)于教育督導(dǎo)工作的一些法規(guī)與制度；第五，開(kāi)展了多方面的教育督導(dǎo)評(píng)估工作；第六，注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使督導(dǎo)與科研相結(jié)合。

2、存在問(wèn)題：二十多年來(lái)，我國(guó)教育督導(dǎo)工作雖然不斷地得到加強(qiáng)和改善，但只是初步打開(kāi)了局面，發(fā)展不平衡，還存在一些困難和問(wèn)題。依然是傳統(tǒng)教育督導(dǎo)指導(dǎo)下的教育督導(dǎo)，偏重于行政視察和監(jiān)督，具體表現(xiàn)為：注重督導(dǎo)政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，忽視督導(dǎo)政府對(duì)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、信息服務(wù)和育人環(huán)境創(chuàng)設(shè)；督學(xué)隊(duì)伍良莠不齊，少數(shù)督學(xué)的政治理論素養(yǎng)、科研能力、分析能力和文字能力難以適應(yīng)現(xiàn)代化督導(dǎo)工作的需要……隨著我國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略地位的落實(shí)和教育督導(dǎo)地位的提高，這種傳統(tǒng)的教育督導(dǎo)觀已難以適應(yīng)現(xiàn)代教育督導(dǎo)的需要，必須確立政府與學(xué)校主體責(zé)任。“督政”與“督學(xué)”兼顧、督導(dǎo)主體與督導(dǎo)對(duì)象平等合作，教育督導(dǎo)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化等現(xiàn)代教育督導(dǎo)觀。

二、我國(guó)教育督導(dǎo)制度的發(fā)展對(duì)策

1、進(jìn)一步提高對(duì)教育督導(dǎo)重要性的認(rèn)識(shí)

由于我國(guó)恢復(fù)教育督導(dǎo)制度的歷史不長(zhǎng)，人們對(duì)教育督導(dǎo)的認(rèn)識(shí)還有一定差距。為此，必須進(jìn)一步加大教育督導(dǎo)工作的宣傳力度，全國(guó)及各省的權(quán)威期刊要經(jīng)?？墙逃綄?dǎo)的文章與信息，以便使更多的人了解教育督導(dǎo)，進(jìn)一步關(guān)心和支持這項(xiàng)新的事業(yè)。

2、建立專(zhuān)業(yè)化的教育督導(dǎo)隊(duì)伍

首先，要建立教育督導(dǎo)資格證書(shū)制度，嚴(yán)把教育督導(dǎo)人員入口關(guān)。教育督導(dǎo)資格證書(shū)制度的建立是教育督導(dǎo)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的必備條件，而教育督導(dǎo)資格證書(shū)制度在我國(guó)幾乎還是空白。因此，必須盡快建立我國(guó)教育督導(dǎo)資格證書(shū)制度，以及在何種情況下取消其資格等做出明確具體的規(guī)定。這是建立專(zhuān)業(yè)化教育督導(dǎo)隊(duì)伍的基礎(chǔ)和前提。

其次，要形成教育督導(dǎo)人員專(zhuān)業(yè)意識(shí)，加強(qiáng)教育督導(dǎo)人員自身建設(shè)。以主人翁的態(tài)度提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)教育督導(dǎo)隊(duì)伍的整體建設(shè)。

再次，要建立有效培訓(xùn)機(jī)制，重視教育督導(dǎo)人員培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，應(yīng)區(qū)分不同從業(yè)人員的需求，提供相應(yīng)的教育基本理論、教育督導(dǎo)理論、教育管理理論、教育政策與法規(guī)等方面的幫助。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育立法，強(qiáng)化依法治教的意識(shí)

教育督導(dǎo)是政府依法監(jiān)督教育的行為，因此必須做到有法可依，有章可循。我國(guó)自恢復(fù)教育督導(dǎo)制度以來(lái)，教育督導(dǎo)工作主要是進(jìn)行各級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和對(duì)基礎(chǔ)教育的督導(dǎo)檢查，與此同時(shí)，規(guī)范督導(dǎo)行為的立法工作也有進(jìn)展。1995年《教育法》明確規(guī)定國(guó)家實(shí)行教育督導(dǎo)和評(píng)價(jià)制度，為加強(qiáng)教育督導(dǎo)法規(guī)和規(guī)章制度提供了法律依據(jù)。但是，教育行政部門(mén)的執(zhí)法意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。必須徹底改變傳統(tǒng)的教育管理觀念和模式，建立健全教育行政執(zhí)法職能工作部門(mén)，提高教育行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，不斷增強(qiáng)教育行政部門(mén)自覺(jué)履行教育行政執(zhí)法的意識(shí)和能力。

4、實(shí)施科學(xué)合理的教育督導(dǎo)方式

第一，形成性督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)相結(jié)合。形成性督導(dǎo)即對(duì)中小學(xué)校教育過(guò)程的督導(dǎo)，其主要目的是，在中小學(xué)校實(shí)施教育的過(guò)程中，邊施教邊督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和改進(jìn)工作教育目標(biāo)；終結(jié)性督導(dǎo)即對(duì)中小學(xué)校教育結(jié)果的督導(dǎo)，其主要目的是了解中小學(xué)校教育目標(biāo)和管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，為教育行政部門(mén)實(shí)施獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。這種督導(dǎo)不能改進(jìn)本期工作，只能提供本期工作結(jié)果的反饋信息，但它對(duì)下一期工作的改進(jìn)和提高具有借鑒和指導(dǎo)意義。鑒于形成性督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)各有優(yōu)缺點(diǎn)，在對(duì)中小學(xué)校的教育督導(dǎo)中，要把兩種形式結(jié)合起來(lái)。教育督導(dǎo)除了考察學(xué)校教育活動(dòng)的結(jié)果，還要考察其活動(dòng)的過(guò)程及原有基礎(chǔ)，從而準(zhǔn)確地判定督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象的進(jìn)展。

第二，靜態(tài)督導(dǎo)與動(dòng)態(tài)督導(dǎo)相結(jié)合。靜態(tài)督導(dǎo)就是對(duì)學(xué)校的已有條件和已經(jīng)達(dá)到的實(shí)際水平的督導(dǎo)，如，對(duì)學(xué)校的校舍、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)等的評(píng)估；動(dòng)態(tài)督導(dǎo)就是對(duì)學(xué)校正在發(fā)展的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的督導(dǎo)，如，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)?，F(xiàn)有條件的運(yùn)用和管理、各項(xiàng)工作的籌劃和安排等。靜態(tài)督導(dǎo)和動(dòng)態(tài)督導(dǎo)在現(xiàn)實(shí)中都是不可或缺的，應(yīng)該結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。如果不進(jìn)行靜態(tài)督導(dǎo)，就難以看出學(xué)校的教育活動(dòng)的實(shí)施背景及其客觀價(jià)值的大小，就會(huì)影響督導(dǎo)的客觀性和準(zhǔn)確性；如果不進(jìn)行動(dòng)態(tài)督導(dǎo)，就難以看出學(xué)校的發(fā)展和被督導(dǎo)對(duì)象的人為努力程度以及積極性的大小。

第三，定期督導(dǎo)與經(jīng)常督導(dǎo)相結(jié)合。定期督導(dǎo)是以中小學(xué)的教育周期為時(shí)限進(jìn)行的督導(dǎo)；經(jīng)常督導(dǎo)則是在學(xué)校工作進(jìn)行中，隨時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)的督導(dǎo)。為使學(xué)校教育督導(dǎo)工作正常、持久地開(kāi)展，并取得相應(yīng)的成效，在教育督導(dǎo)的過(guò)程中，應(yīng)將兩者有機(jī)結(jié)合。平時(shí)可不定期地進(jìn)行一些經(jīng)常性的定期進(jìn)行全面綜合督導(dǎo)。定期督導(dǎo)工作結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布督導(dǎo)結(jié)果，幫助學(xué)校總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施。

總之，我們深信，通過(guò)不斷的探索實(shí)踐和優(yōu)化改革，我國(guó)的教育督導(dǎo)制度定能更加完善，我國(guó)的教育督導(dǎo)工作定能真正地走上協(xié)調(diào)穩(wěn)步的發(fā)展之路，定能真正促進(jìn)教學(xué)教育質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]廖其發(fā).當(dāng)代中國(guó)重大教育改革事件專(zhuān)題研究[M].重慶:重慶出版社，2007.[2]劉冬梅.發(fā)達(dá)國(guó)家教育督導(dǎo)制度的比較與啟示[J]1.河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2002(3).

第二篇：淺談我國(guó)教育督導(dǎo)制度的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策（范文模版）

淺談我國(guó)教育督導(dǎo)制度的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

關(guān)鍵詞：教育督導(dǎo) 隊(duì)伍 制度

摘要：教育督導(dǎo)是在長(zhǎng)期的教育管理實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的對(duì)教育、教學(xué)和管理活動(dòng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)的一種基本制度，是現(xiàn)代教育管理體系的重要組成部分。教育督導(dǎo)作為教育行政過(guò)程中的一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)，經(jīng)常地、系統(tǒng)地進(jìn)行教育督導(dǎo)活動(dòng)，是各級(jí)政府及教育行政部門(mén)，改進(jìn)教育行政管理工作和教育、教學(xué)活動(dòng)，提高教育質(zhì)量的重要手段。

當(dāng)前，教育督導(dǎo)在國(guó)際上已作為一種普遍通行的強(qiáng)制的手段，被廣泛運(yùn)用于現(xiàn)代教育的科學(xué)管理之中，而且已經(jīng)愈來(lái)愈成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代教育制度日臻完備的重要標(biāo)志。我國(guó)的教育督導(dǎo)制度才正式恢復(fù)重建，在實(shí)踐中探索發(fā)展。

一、我國(guó)教育督導(dǎo)制度現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1、主要成績(jī)：自恢復(fù)、重建教育督導(dǎo)制度以來(lái)，教育督導(dǎo)工作已取得了可喜的成績(jī)。主要表現(xiàn)在：第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)建立教育督導(dǎo)制度的必要性和緊迫性；第二，各地根據(jù)自己情況，建立了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)；第三，拓寬和深化教育督導(dǎo)內(nèi)容，初步探索建立具有中國(guó)特色社會(huì)主義教育督導(dǎo)的新路子；第四，制訂關(guān)于教育督導(dǎo)工作的一些法規(guī)與制度；第五，開(kāi)展了多方面的教育督導(dǎo)評(píng)估工作；第六，注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使督導(dǎo)與科研相結(jié)合。

2、存在問(wèn)題：二十多年來(lái)，我國(guó)教育督導(dǎo)工作雖然不斷地得到加強(qiáng)和改善，但只是初步打開(kāi)了局面，發(fā)展不平衡，還存在一些困難和問(wèn)題。依然是傳統(tǒng)教育督導(dǎo)指導(dǎo)下的教育督導(dǎo)，偏重于行政視察和監(jiān)督，具體表現(xiàn)為：注重督導(dǎo)政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，忽視督導(dǎo)政府對(duì)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策導(dǎo)向、信息服務(wù)和育人環(huán)境創(chuàng)設(shè)；督學(xué)隊(duì)伍良莠不齊，少數(shù)督學(xué)的政治理論素養(yǎng)、科研能力、分析能力和文字能力難以適應(yīng)現(xiàn)代化督導(dǎo)工作的需要……隨著我國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略地位的落實(shí)和教育督導(dǎo)地位的提高，這種傳統(tǒng)的教育督導(dǎo)觀已難以適應(yīng)現(xiàn)代教育督導(dǎo)的需要，必須確立政府與學(xué)校主體責(zé)任?！岸秸迸c“督學(xué)”兼顧、督導(dǎo)主體與督導(dǎo)對(duì)象平等合作，教育督導(dǎo)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化等現(xiàn)代教育督導(dǎo)觀。

二、我國(guó)教育督導(dǎo)制度的發(fā)展對(duì)策

1、進(jìn)一步提高對(duì)教育督導(dǎo)重要性的認(rèn)識(shí)

由于我國(guó)恢復(fù)教育督導(dǎo)制度的歷史不長(zhǎng)，人們對(duì)教育督導(dǎo)的認(rèn)識(shí)還有一定

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差距。為此，必須進(jìn)一步加大教育督導(dǎo)工作的宣傳力度，全國(guó)及各省的權(quán)威期刊要經(jīng)常刊登教育督導(dǎo)的文章與信息，以便使更多的人了解教育督導(dǎo)，進(jìn)一步關(guān)心和支持這項(xiàng)新的事業(yè)。

2、建立專(zhuān)業(yè)化的教育督導(dǎo)隊(duì)伍

首先，要建立教育督導(dǎo)資格證書(shū)制度，嚴(yán)把教育督導(dǎo)人員入口關(guān)。教育督導(dǎo)資格證書(shū)制度的建立是教育督導(dǎo)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的必備條件，而教育督導(dǎo)資格證書(shū)制度在我國(guó)幾乎還是空白。因此，必須盡快建立我國(guó)教育督導(dǎo)資格證書(shū)制度，以及在何種情況下取消其資格等做出明確具體的規(guī)定。這是建立專(zhuān)業(yè)化教育督導(dǎo)隊(duì)伍的基礎(chǔ)和前提。

其次，要形成教育督導(dǎo)人員專(zhuān)業(yè)意識(shí)，加強(qiáng)教育督導(dǎo)人員自身建設(shè)。以主人翁的態(tài)度提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)教育督導(dǎo)隊(duì)伍的整體建設(shè)。

再次，要建立有效培訓(xùn)機(jī)制，重視教育督導(dǎo)人員培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，應(yīng)區(qū)分不同從業(yè)人員的需求，提供相應(yīng)的教育基本理論、教育督導(dǎo)理論、教育管理理論、教育政策與法規(guī)等方面的幫助。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育立法，強(qiáng)化依法治教的意識(shí)

教育督導(dǎo)是政府依法監(jiān)督教育的行為，因此必須做到有法可依，有章可循。我國(guó)自恢復(fù)教育督導(dǎo)制度以來(lái)，教育督導(dǎo)工作主要是進(jìn)行各級(jí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和對(duì)基礎(chǔ)教育的督導(dǎo)檢查，與此同時(shí)，規(guī)范督導(dǎo)行為的立法工作也有進(jìn)展。1995年《教育法》明確規(guī)定國(guó)家實(shí)行教育督導(dǎo)和評(píng)價(jià)制度，為加強(qiáng)教育督導(dǎo)法規(guī)和規(guī)章制度提供了法律依據(jù)。但是，教育行政部門(mén)的執(zhí)法意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。必須徹底改變傳統(tǒng)的教育管理觀念和模式，建立健全教育行政執(zhí)法職能工作部門(mén)，提高教育行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，不斷增強(qiáng)教育行政部門(mén)自覺(jué)履行教育行政執(zhí)法的意識(shí)和能力。

4、實(shí)施科學(xué)合理的教育督導(dǎo)方式

第一，形成性督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)相結(jié)合。形成性督導(dǎo)即對(duì)中小學(xué)校教育過(guò)程的督導(dǎo)，其主要目的是，在中小學(xué)校實(shí)施教育的過(guò)程中，邊施教邊督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題和改進(jìn)工作教育目標(biāo)；終結(jié)性督導(dǎo)即對(duì)中小學(xué)校教育結(jié)果的督導(dǎo)，其主要目的是了解中小學(xué)校教育目標(biāo)和管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，為教育行政部門(mén)實(shí)施獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。這種督導(dǎo)不能改進(jìn)本期工作，只能提供本期工作結(jié)果的反饋信息，但它對(duì)下一期工作的改進(jìn)和提高具有借鑒和指導(dǎo)意義。鑒于形成性

督導(dǎo)與終結(jié)性督導(dǎo)各有優(yōu)缺點(diǎn)，在對(duì)中小學(xué)校的教育督導(dǎo)中，要把兩種形式結(jié)合起來(lái)。教育督導(dǎo)除了考察學(xué)校教育活動(dòng)的結(jié)果，還要考察其活動(dòng)的過(guò)程及原有基礎(chǔ)，從而準(zhǔn)確地判定督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象的進(jìn)展。

第二，靜態(tài)督導(dǎo)與動(dòng)態(tài)督導(dǎo)相結(jié)合。靜態(tài)督導(dǎo)就是對(duì)學(xué)校的已有條件和已經(jīng)達(dá)到的實(shí)際水平的督導(dǎo)，如，對(duì)學(xué)校的校舍、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)等的評(píng)估；動(dòng)態(tài)督導(dǎo)就是對(duì)學(xué)校正在發(fā)展的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的督導(dǎo)，如，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校現(xiàn)有條件的運(yùn)用和管理、各項(xiàng)工作的籌劃和安排等。靜態(tài)督導(dǎo)和動(dòng)態(tài)督導(dǎo)在現(xiàn)實(shí)中都是不可或缺的，應(yīng)該結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。如果不進(jìn)行靜態(tài)督導(dǎo)，就難以看出學(xué)校的教育活動(dòng)的實(shí)施背景及其客觀價(jià)值的大小，就會(huì)影響督導(dǎo)的客觀性和準(zhǔn)確性；如果不進(jìn)行動(dòng)態(tài)督導(dǎo)，就難以看出學(xué)校的發(fā)展和被督導(dǎo)對(duì)象的人為努力程度以及積極性的大小。

第三，定期督導(dǎo)與經(jīng)常督導(dǎo)相結(jié)合。定期督導(dǎo)是以中小學(xué)的教育周期為時(shí)限進(jìn)行的督導(dǎo)；經(jīng)常督導(dǎo)則是在學(xué)校工作進(jìn)行中，隨時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)的督導(dǎo)。為使學(xué)校教育督導(dǎo)工作正常、持久地開(kāi)展，并取得相應(yīng)的成效，在教育督導(dǎo)的過(guò)程中，應(yīng)將兩者有機(jī)結(jié)合。平時(shí)可不定期地進(jìn)行一些經(jīng)常性的定期進(jìn)行全面綜合督導(dǎo)。定期督導(dǎo)工作結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布督導(dǎo)結(jié)果，幫助學(xué)校總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施。

總之，我們深信，通過(guò)不斷的探索實(shí)踐和優(yōu)化改革，我國(guó)的教育督導(dǎo)制度定能更加完善，我國(guó)的教育督導(dǎo)工作定能真正地走上協(xié)調(diào)穩(wěn)步的發(fā)展之路，定能真正促進(jìn)教學(xué)教育質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]廖其發(fā).當(dāng)代中國(guó)重大教育改革事件專(zhuān)題研究[M].重慶:重慶出版社，2007.[2]劉冬梅.發(fā)達(dá)國(guó)家教育督導(dǎo)制度的比較與啟示[J]1.河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2002(3).

第三篇：我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

姓名：王慧學(xué)號(hào)：11142128

【中文摘要】:隨著經(jīng)濟(jì)全球化和因特網(wǎng)的快速發(fā)展，電子信息技術(shù)日益滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，同時(shí)也給傳統(tǒng)政府的管理模式帶來(lái)一場(chǎng)革命。信息化水平的高低已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度、綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。本文從電子政務(wù)的特點(diǎn)及發(fā)展入手，結(jié)合我國(guó)近年來(lái)電子政務(wù)發(fā)展的歷程，總結(jié)出我國(guó)在電子政務(wù)的道路上的成就及不足，以期得出相關(guān)有效的策略為我國(guó)電子政務(wù)在政府應(yīng)用上的作用發(fā)揮出更加積極的作用。

正文：

一、電子政務(wù)的概念與特點(diǎn)

電子政務(wù)，政務(wù)是核心，電子是手段，就是指政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代的信息和通信技術(shù)，將政府管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及政府部門(mén)之間的分隔限制，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式，為社會(huì)公眾以及自身提供全方位、高效、優(yōu)質(zhì)、透明的管理和服務(wù)。

電子政務(wù)的特點(diǎn)：

第一，在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是政務(wù)，也就是政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能，電子政務(wù)是提高政府行政效率的手段；

第二，電子政務(wù)是對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化和重組，而不是簡(jiǎn)單的政府上網(wǎng)；

第三，電子政務(wù)提供跨越空間、時(shí)間和部門(mén)限制的溝通和協(xié)作渠道，用于提高政府的管理水平和服務(wù)水平；

第四，電子政務(wù)必須規(guī)范、透明，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，它要求政府必須轉(zhuǎn)變職能。從電子政務(wù)的概念及特點(diǎn)，我們可以看出，電子政務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它應(yīng)該符合以下兩個(gè)基本條件：一是必須借助于電子信息化硬件系統(tǒng)，硬件系統(tǒng)是電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)的載體；二是處理的事務(wù)都是與政府有關(guān)的公共事務(wù)，是政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的一種手段。

二、我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的階段

中國(guó)的信息化建設(shè)起步可追溯到20世紀(jì)80年代初期，從國(guó)家大力推動(dòng)電子信息技術(shù)應(yīng)用開(kāi)始，電子政務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷了下面四個(gè)階段①：辦公自動(dòng)化階段(準(zhǔn)備階段20世紀(jì)80年代—1993年)、“三金工程”階段(啟動(dòng)階段1993年3月—1997年4月)、“政府上網(wǎng)工程”階段(展開(kāi)階段1997年4月—2000年10月)、“三網(wǎng)一庫(kù)”階段(發(fā)展階段2000年10月至今)。

（二）我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)

1.我國(guó)電子政務(wù)起點(diǎn)比較低。這是因?yàn)槲覈?guó)總體上的信息化水平不高，因此，我國(guó)的電子政務(wù)的發(fā)展是從辦公自動(dòng)化開(kāi)始的，20世紀(jì)80年代才剛剛起步；而

西方國(guó)家政府機(jī)關(guān)的辦公自動(dòng)化早在20世紀(jì)的60—70年代就完成了。

2.我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展不平衡。由于我國(guó)各地的發(fā)展水平差距較大，因此我國(guó)的電子政務(wù)在發(fā)展過(guò)程中，則是在中央政府的“推動(dòng)”和需求的“拉動(dòng)”下從一些行業(yè)管理部門(mén)開(kāi)始的。

3.我國(guó)電子政務(wù)的目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)更具多樣性。由于我國(guó)正處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立過(guò)程中，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)企業(yè)的管理方式要進(jìn)行徹底的改變，這些變化，必然影響到政府政務(wù)的活動(dòng)，因此我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo)更深層次的問(wèn)題是如何進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)活動(dòng)的變革。

（三）我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)《第十九次《互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì) 報(bào)告》顯示①,截止到2006年12月31日，我國(guó)共建成各類(lèi)網(wǎng)站843,000個(gè)，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)總數(shù)5940萬(wàn)臺(tái)，上網(wǎng)用戶(hù)總?cè)藬?shù)13700萬(wàn)人，我國(guó)域名總數(shù)(包括我國(guó)國(guó)家頂級(jí)域名CN和COM，NET，ORG等通用頂級(jí)域名)為4,109,020個(gè)。雖然我國(guó)信息化基礎(chǔ)設(shè)施總數(shù)很大，增長(zhǎng)速度較，但互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及程度目前還很低，發(fā)展空間仍然非常大。

2、各級(jí)政府職能部門(mén)的網(wǎng)站建設(shè)已初步完成。根據(jù)《第十九次中國(guó) 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示①,截止到2006年12月31，我國(guó)CN下注冊(cè)的域名數(shù)為1,803,393個(gè)。與2005年同期調(diào)查的1096924個(gè)相比增長(zhǎng)了164．4％。我國(guó)各級(jí)政府職能部門(mén)在CN下注冊(cè)域名數(shù)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，不同部門(mén)局域網(wǎng)已搭建完成。

3、政府部門(mén)內(nèi)部的信息化和資源共享使辦公效率大幅提高。許多地方政府，如上海，深圳、天津等沿海城市都提出以電子政務(wù)為核心內(nèi)容的數(shù)字化城市或數(shù)碼港計(jì)劃。

4、政府網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷加強(qiáng)，雙向互動(dòng)性有所 提高。根據(jù)《2004年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量調(diào)查報(bào)告》顯示④,在信息服務(wù)提供方面，大多數(shù)的政府網(wǎng)站提供“政府職能”、“業(yè)務(wù)介紹”、“法律法規(guī)/政策/文件”、“政府新聞”。政府網(wǎng)站提供最多的交互性服務(wù)有“政府信箱”、“留言板”、“投訴，舉報(bào)／信訪”、“民意調(diào)查，意見(jiàn)征集”等。

二、我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展對(duì)策

（一）我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題我國(guó)電子政務(wù)的起步及發(fā)展皆晚于他國(guó)，不僅表現(xiàn)在理論研究的不成熟和短板方面，在實(shí)際應(yīng)用中也表現(xiàn)出一系列的問(wèn)題：

1、電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)

一是把電子政務(wù)僅僅當(dāng)作政府部門(mén)的計(jì)算機(jī)化，把工作與電子政務(wù)割裂開(kāi)，不重視軟件的開(kāi)發(fā)和政府業(yè)務(wù)流程的整合，而是用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)去模仿傳統(tǒng)的手工 政務(wù)處理模式，結(jié)果很多政府部門(mén)的計(jì)算機(jī)設(shè)備成為高級(jí)打字工具，或者成為一種擺設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用；二是簡(jiǎn)單地把電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng)，以為把政府的一些政策、法規(guī)和條例搬上網(wǎng)絡(luò)就萬(wàn)事大吉，沒(méi)有把傳統(tǒng)的政務(wù)工具和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提供全方位的服務(wù)；三是部分政府公務(wù)員擔(dān)心發(fā)展電子政務(wù)會(huì)對(duì)自身的既得利益構(gòu)成威脅，對(duì)電子政務(wù)有抵觸、消極情緒。

2、電子政務(wù)發(fā)展缺乏整體性規(guī)劃和統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)

由于我國(guó)電子政務(wù)是在各級(jí)政府、不同部門(mén)中零散進(jìn)行的，條塊分割較為嚴(yán) 重，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，使得大部分建成的電子政務(wù)系統(tǒng)模式不統(tǒng)一，彼此之間很難實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通、互利用、互操作。一味追求國(guó)外技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是主要原因。目前，跨部門(mén)、跨地區(qū)對(duì)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享的需求已十分迫切，電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化已成焦點(diǎn)問(wèn)題。

3、政府管理體制改革未到位

由于我國(guó)現(xiàn)行的政府機(jī)構(gòu)都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和確立起來(lái)的，曾長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下管理運(yùn)作，盡管現(xiàn)在正在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的烙印還隨處可見(jiàn)，如政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，部門(mén)之間職能交叉、重疊嚴(yán)重，審批過(guò)多，政府工作缺乏嚴(yán)格的程序，行政流程不合理，透明度低，暗箱操作嚴(yán)重，政府決策科學(xué)性差，對(duì)政府行為缺乏監(jiān)督等等。這些現(xiàn)象的存在與電子政務(wù)的發(fā)展要求存在較大的差距，而要杜絕這些行為，絕不是一朝一夕能夠辦到的。在這樣的情況下，要迅速實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)所要求的“一站式”“一體化”服務(wù)還確實(shí)存在很大的困難。

4、公眾信息需求了解不夠，忽視對(duì)公眾與企業(yè)的滿意度調(diào)查

盡管“服務(wù)型”政府在理論上已經(jīng)得到較為普遍的認(rèn)同，但是在實(shí)踐中，行政組織傳統(tǒng)的“只向上級(jí)負(fù)責(zé)”而非“關(guān)注效果，向用戶(hù)負(fù)責(zé)”的作風(fēng)仍然十分普遍。這導(dǎo)致的問(wèn)題包括：①政府信息公開(kāi)范圍較小，在可公開(kāi)可不公開(kāi)的灰色地帶大都做法保守，以不公開(kāi)為主；②忽視公眾的需求調(diào)查，只圍繞著上級(jí)政府的評(píng)價(jià)指標(biāo)轉(zhuǎn)，在網(wǎng)站建設(shè)上投入了大量的資金、人力和物力，但是與公眾的真實(shí)需求還有一定的差距，網(wǎng)站的有效利用率仍然很低；③網(wǎng)站的服務(wù)功能仍然不夠完善，網(wǎng)上辦事項(xiàng)目較少，忽視企業(yè)用戶(hù)的需要，缺乏信息無(wú)障礙通道建設(shè)，忽略殘疾人等信息弱勢(shì)群體的需要；④筆者的研究顯示，政府在網(wǎng)站建成后，基本沒(méi)有進(jìn)行過(guò)對(duì)公眾、企業(yè)用戶(hù)的滿意度調(diào)查，在網(wǎng)站升級(jí)投資立項(xiàng)時(shí)，仍然存在著很大主觀性與盲目性。

5、缺乏專(zhuān)業(yè)的電子政務(wù)建設(shè)人才

電子政務(wù)在我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了5年多的時(shí)間，但時(shí)至今日，一些地方政府部門(mén)在請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行電子政務(wù)工程建設(shè)后，長(zhǎng)期請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)公司人員駐守，一旦網(wǎng)絡(luò)公司人員離開(kāi)電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)就受到影響，有的地區(qū)在市、區(qū)級(jí)政府部門(mén)均實(shí)施了電子政務(wù)的前提下，真正的電子政務(wù)人才屈指可數(shù)，個(gè)別部門(mén)甚至沒(méi)有一個(gè)人懂得操作電腦，在這種基礎(chǔ)上建立起來(lái)的電子政務(wù)系統(tǒng)其運(yùn)作情況可想而知。

（二）針對(duì)問(wèn)題提出的發(fā)展對(duì)策

1、轉(zhuǎn)變觀念并提高認(rèn)識(shí)創(chuàng)造有利于電子政務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境

電子政務(wù)的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)政府部門(mén)必須對(duì)此有正確的認(rèn)識(shí)。首先要求從各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始。因?yàn)殡娮诱?wù)的實(shí)施必然會(huì)牽涉到政府各相關(guān)部門(mén)的既得利益，如果沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，電子政務(wù)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)流于形式。其次要求廣大政府公務(wù)員真正樹(shù)立起“執(zhí)政為民”的思想，認(rèn)識(shí)到電子政務(wù)是貫徹實(shí)施“三個(gè)代表”重要思想的途徑與方法，是“全心全意為人民服務(wù)”的行動(dòng)體現(xiàn)。再次要求政府各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行“系統(tǒng)思考”，克服本位主義思想，從整體利益出發(fā)，顧全大局，使我國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。

2、制定發(fā)展規(guī)劃并建立統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化是電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的的提。目前，必須重點(diǎn)建立一套具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適合我國(guó)政府辦公特點(diǎn)并與罔際標(biāo)準(zhǔn)兼容的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。組織建立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作系統(tǒng)，編制電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南，修訂和制定急需的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行方式，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)機(jī)制和實(shí)施機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)與服務(wù)體系。

3、加大行政改革并創(chuàng)新政府管理

實(shí)施電子政務(wù)，將使原有的行政方式轉(zhuǎn)換到通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，它需要業(yè)務(wù)模式做較大的調(diào)整，需要優(yōu)化和擴(kuò)展行政管理模式和服務(wù)方式，將信息技術(shù)在政府機(jī)構(gòu)的應(yīng)用從簡(jiǎn)單地取代手工勞動(dòng)提高到工作方式優(yōu)化的新層次。更重要的是需要與企業(yè)、團(tuán)體、民眾、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等眾多的網(wǎng)上客體協(xié)調(diào)。所以，政府要在未來(lái)社會(huì)中提升管理的權(quán)威和效率，要在國(guó)與國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)并立于不敗之地，很大程度上取決于政府如何適應(yīng)新的行政環(huán)境，調(diào)整行政組織，轉(zhuǎn)變行政方法，進(jìn)行行政改革。

4、加強(qiáng)電子政務(wù)的人性化與動(dòng)態(tài)交互功能使之更貼近公眾

我國(guó)在進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)的時(shí)候．應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，例如加拿大，其政府所有的網(wǎng)上服務(wù)，都是在對(duì)用戶(hù)進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上推出的，以充分滿足公民的需求和期望。我們也應(yīng)該注意進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群眾各方面要求的了解，以此為根據(jù)來(lái)制定工作流程，重視政務(wù)網(wǎng)站的人性化設(shè)計(jì)，在服務(wù)的便利性上下功夫，把方便群眾、滿足群眾多種多樣的需求放在第一位。

5、建設(shè)一支能適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)需要的公務(wù)員隊(duì)伍

電子政務(wù)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)存、應(yīng)用技能都提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政府闞絡(luò)化建設(shè)很大程度上取決于國(guó)家公務(wù)員整體素質(zhì)的高低。因此，加強(qiáng)以復(fù)合型人才為標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家公務(wù)員知識(shí)更新、電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，提高國(guó)家公務(wù)員的綜合素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)必須解決的首要問(wèn)題。政府應(yīng)采取“引進(jìn)來(lái)”“送出去”的辦法，大力培養(yǎng)復(fù)合型人才。

第四篇：我國(guó)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

我國(guó)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

資源環(huán)境科學(xué)062班0640300426王建華

[論文關(guān)鍵詞]綠色食品 發(fā)展現(xiàn)狀 問(wèn)題 發(fā)展對(duì)策

[論文摘要]我國(guó)發(fā)展綠色食品，取得了不凡的成績(jī)。介紹我國(guó)綠色食品的發(fā)展?fàn)顩r，揭示其存在的問(wèn)題，并提出開(kāi)發(fā)綠色食品的策略

我國(guó)于１９９０年正式開(kāi)始發(fā)展綠色食品，到現(xiàn)在經(jīng)歷了１０年多時(shí)間，其間在中國(guó)不僅建立和推廣了綠色食品生產(chǎn)和管理體系，而且還取得了積極成效，目前仍保持較快的發(fā)展勢(shì)頭。

中國(guó)綠色食品發(fā)展中心現(xiàn)已在全國(guó)３１個(gè)省、市、自治區(qū)委托了３８?jìng)€(gè)分支管理機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)委托綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)５６個(gè)、綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)９個(gè)，從而形成了一個(gè)覆蓋全國(guó)的綠色食品認(rèn)證管理、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題受到各級(jí)政府的高度重視，并日益引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力必須著力解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

目前，綠色食品工作作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的一個(gè)重要組成部分，正在發(fā)揮著它的示范帶動(dòng)作用,綠色食品品牌已經(jīng)成為代表我國(guó)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)精品形象。大力發(fā)展綠色食品不僅是入世以后帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模走向國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要手段,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求,更是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提高以后發(fā)展的重要方向。產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽(yù)是綠色食品的生命線,綠色食品發(fā)展規(guī)模越大,品牌知名度越高,越是需要加強(qiáng)監(jiān)管,因此,依法完善綠色食品監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)綠色食品監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,已經(jīng)成為綠色食品工作的重中之重。

一、我國(guó)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀

１９９６年，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心在中國(guó)國(guó)家工商行政管理局完成了綠色食品標(biāo)志圖形、中英文及圖形、文字組合等４種形式在９大類(lèi)商品上共３３件證明商標(biāo)的注冊(cè)工作；中國(guó)農(nóng)業(yè)部制定并頒布了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，標(biāo)志著綠色食品作為一項(xiàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)在中國(guó)的形成，同時(shí)也表明中國(guó)綠色食品開(kāi)發(fā)和管理步入了法制化、規(guī)范化的軌道。

截止１９９８年底，全國(guó)共開(kāi)發(fā)綠色食品產(chǎn)品１０１８?jìng)€(gè)，生產(chǎn)總量為８４０萬(wàn)噸，開(kāi)發(fā)面積達(dá)２２６萬(wàn)公頃，分別是１９９０年的８倍、２４倍、５６倍，年平均遞增速度分別為２６％、４２％和５７％?，F(xiàn)已開(kāi)發(fā)的綠色食品產(chǎn)品涵蓋了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)中的７大類(lèi)、２９個(gè)分類(lèi)，包括糧油、果品、蔬菜、畜禽蛋奶、水海產(chǎn)品、酒類(lèi)、飲料類(lèi)等，其中初級(jí)產(chǎn)品占３０％，加工產(chǎn)品７０％。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品分布中國(guó)各地，許多企業(yè)是大型知名企業(yè)，許多產(chǎn)品是中國(guó)名牌產(chǎn)品。１９９８年，中國(guó)參與綠色食品開(kāi)發(fā)的企業(yè)有６１９個(gè)，企業(yè)年生產(chǎn)總值達(dá)４０２億元人民幣，年銷(xiāo)售額為２８５億元人民幣，稅后利潤(rùn)１７億元人民幣，其中８０％以上的企業(yè)由于開(kāi)發(fā)綠色食品經(jīng)濟(jì)效益均有不同程度的提高。

目前，綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)。營(yíng)養(yǎng)類(lèi)食品。是通過(guò)產(chǎn)前．產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境、產(chǎn)品一體化的跟蹤監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格限制化學(xué)物質(zhì)的使用，保障食品和環(huán)境的安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。所謂“特定的生產(chǎn)方式”是指在生產(chǎn)、加工過(guò)程中按照綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)、禁用或限量使用化學(xué)農(nóng)藥、肥料、添加劑等物質(zhì)，對(duì)產(chǎn)品實(shí)施全程質(zhì)量控制，依法對(duì)產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)志管理。

迄今為止，我國(guó)綠色食品發(fā)展過(guò)程中存在很多問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：

（一）消費(fèi)認(rèn)識(shí)不足。消費(fèi)者對(duì)綠色食品還不認(rèn)識(shí)、不了解，使得綠色食品在我國(guó)蘊(yùn)含著巨大消費(fèi)潛力，未能形成現(xiàn)實(shí)意義上的有效需求。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，人們對(duì)“綠色食品”這個(gè)名詞的認(rèn)知度較高，但多數(shù)人對(duì)綠色食品缺乏進(jìn)一步的了解。所以引導(dǎo)消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)、了解綠色食品及其對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人體健康等方面的作用是現(xiàn)階段重要的工作，從而促使消費(fèi)者自覺(jué)購(gòu)買(mǎi)、使用綠色產(chǎn)品，把潛在需求變成有效需求。

（二）經(jīng)濟(jì)條件不成熟。由于在生產(chǎn)過(guò)程中限制或者禁止使用農(nóng)藥等人工合成物質(zhì)，限制轉(zhuǎn)基因等某些先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用，引起了產(chǎn)量的下降，加上認(rèn)證、加工、儲(chǔ)藏、檢驗(yàn)、包裝等各環(huán)節(jié)的特殊要求，綠色食品生產(chǎn)和管理的成本要高于普通產(chǎn)品，造成綠色食品定價(jià)較高。市場(chǎng)上，綠色食品比一般食品的價(jià)格高出幾倍，甚至近10倍。這就使大多數(shù)消費(fèi)者望而卻步。

（三）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。近10年，綠色食品開(kāi)發(fā)得到了快速發(fā)展。但相對(duì)于普通食品，綠色食品生產(chǎn)規(guī)模太小，綠色食品實(shí)物年產(chǎn)量還不到全國(guó)普通食品年產(chǎn)量的1％。即使發(fā)展較快的糧油、飲料、蔬菜類(lèi)產(chǎn)品，所占的比例也很小。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)品品種單調(diào)，無(wú)法滿足人們?nèi)遮叾鄻踊氖袌?chǎng)需求。據(jù)資料表明，2003年，在我國(guó)綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，糧油類(lèi)產(chǎn)品占28％，蔬菜類(lèi)占17％，飲料類(lèi)占l5％，而消費(fèi)者最為關(guān)心和市場(chǎng)需求較大的畜禽肉類(lèi)產(chǎn)品、水海產(chǎn)品所占比例極小。較少數(shù)量的產(chǎn)品在結(jié)構(gòu)不盡合理的情況下，無(wú)法形成獨(dú)特的綠色食品市場(chǎng)。

（四）假冒偽劣層出不窮。任何企業(yè)和個(gè)人使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志，必須經(jīng)注冊(cè)人的許可。但是，部分企業(yè)法律意識(shí)淡薄，綠色食品侵權(quán)行為和假冒綠色食品時(shí)有發(fā)生，影響了消費(fèi)者對(duì)綠色食品的信賴(lài)。

二、開(kāi)發(fā)綠色食品的策略

現(xiàn)今，我國(guó)綠色食品的發(fā)展?fàn)顩r并不良好，存在很多問(wèn)題，所以，必須在以下方面加強(qiáng)：

（一）強(qiáng)化宣傳，推動(dòng)綠色食品消費(fèi)潮流。研究發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)只有融入了保護(hù)環(huán)境、崇尚自然，才能促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)消費(fèi)理念，所以，要采取切實(shí)有效的措施，開(kāi)展多層次的綠色食品宣傳教育，引導(dǎo)綠色食品消費(fèi)潮流，啟動(dòng)綠色食品消費(fèi)市場(chǎng)。在宣傳內(nèi)容上，要宣傳綠色食品無(wú)污染、安全、營(yíng)養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)的特性，強(qiáng)調(diào)綠色食品在保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、保障人類(lèi)健康、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要意義。在營(yíng)銷(xiāo)對(duì)策上，要通過(guò)CIS設(shè)計(jì)來(lái)提高綠色食品的宣傳效應(yīng)，在理念識(shí)別（MI）、行為識(shí)別（BI）、視覺(jué)識(shí)別（VI）設(shè)計(jì)中貫之以綠色食品思想，輔之以環(huán)境保護(hù)行為，給人以強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊，傳播綠色文化，烘托出綠色食品消費(fèi)氛圍。通過(guò)普及綠色食品消費(fèi)觀念和知識(shí)，使消費(fèi)者熟悉綠色食品的涵義、特性、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念，使更多消費(fèi)者認(rèn)識(shí)綠色食品對(duì)保證身體健康、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要意義，形成自覺(jué)的綠色食品消費(fèi)需求。

（二）完善綠色食品科技含量。檢查發(fā)現(xiàn)，綠色食品的科技含量決定了其附加值及價(jià)格，只有通過(guò)投入高科技，才能有高產(chǎn)出、高效益。所以，要加強(qiáng)同有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校、監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)等合作和開(kāi)發(fā)，逐步形成完善的綠色食品科研開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)用相結(jié)合的開(kāi)放性服務(wù)

體系，為綠色食品事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技推動(dòng)。加強(qiáng)綠色食品人才體系建設(shè)，開(kāi)展綠色食品知識(shí)和科技培訓(xùn)，進(jìn)一步提高綠色食品專(zhuān)職管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）自主開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品。在浙江省，發(fā)展綠色產(chǎn)品中的一個(gè)重大問(wèn)題就是雖然浙江省綠色食品生產(chǎn)具有良好的自然資源優(yōu)勢(shì)。但全省綠色食品的區(qū)域發(fā)展不完善，缺乏綠色食品主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，缺乏綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，使分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)難以銜接，尚未形成綠色食品區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的格局。針對(duì)這種區(qū)情，就可以實(shí)行區(qū)域發(fā)展、規(guī)模推進(jìn)的原則；優(yōu)先從山區(qū)、半山區(qū)沿海灘涂、生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)施區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品出口基地發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并逐步在不同地區(qū)建立起多種類(lèi)型的生產(chǎn)示范基地，強(qiáng)化企業(yè)開(kāi)發(fā)的主體地位和技術(shù)創(chuàng)新能力，形成有一定影響的綠色食品生產(chǎn)體系。按照把產(chǎn)業(yè)調(diào)新、產(chǎn)品調(diào)優(yōu)、檔次調(diào)高、規(guī)模調(diào)大的要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的產(chǎn)地、氣候條件，確定發(fā)展不同的項(xiàng)目，以加快形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)業(yè)由弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)向強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，自主開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和發(fā)展綠色食品打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

1期刊論文苗青松.趙開(kāi)兵安徽省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策-安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)

2007,35(15)結(jié)合安徽省生產(chǎn)綠色食品的實(shí)際,從綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、優(yōu)勢(shì)、發(fā)展重點(diǎn)以及措施等方面進(jìn)行闡述,為安徽省綠色食品的進(jìn)一步發(fā)展提出

建議和對(duì)策.2.期刊論文仲山民.胡芳名我國(guó)綠色食品的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)-經(jīng)濟(jì)林研究2001(2)綠色食品已經(jīng)成為當(dāng)今人們食品文化的價(jià)值方向.1990年以來(lái)我國(guó)綠色食品發(fā)展很快,建立了綠色食品管理和檢測(cè)機(jī)構(gòu),有力地推動(dòng)我國(guó)綠色食品發(fā)展,為人世做了重要的技術(shù)物質(zhì)準(zhǔn)備.3燕香梅，沈陽(yáng)市綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施研究[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（6）：1819，1833.4期刊論文布建中.張秀卿.Bu Jianzhong.Zhang Xiuqin 淺析山西省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及前景-農(nóng)產(chǎn)品加工·學(xué)

刊2005(6)

分析山西省綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及前景.界定了綠色食品的概念,闡述了發(fā)展綠色食品的重要意義,針對(duì)山西省綠色食品發(fā)展中存在的問(wèn)

題提出相應(yīng)的措施,指出綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的廣闊前景.5.期刊論文姜媛媛.劉兆慶.李達(dá).劉爽.萬(wàn)立波.Jiang Yuanyuan.Liu Zhaoqing.Li Da.Liu Shuang.Wan Libo 綠色

食品和有機(jī)食品的發(fā)展現(xiàn)狀及前景-農(nóng)產(chǎn)品加工·學(xué)刊2005(12)

主要介紹了國(guó)內(nèi)外綠色食品和有機(jī)食品的發(fā)展現(xiàn)狀,闡述了發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品的重要意義,并對(duì)其開(kāi)發(fā)前景進(jìn)行深入探討.6.期刊論文張勇.俞菊英.潘晶華遼寧省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策-遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2002,4(3)

對(duì)遼寧省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了介紹與探討.分析了綠色食品在農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)中的重要地位.同時(shí)根據(jù)遼寧省實(shí)際情況提出了發(fā)

展綠色食品的相關(guān)對(duì)策.7.會(huì)議論文歐陽(yáng)喜輝 北京市綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)與對(duì)策研究 2001

文章對(duì)北京市綠色食品現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,提出了存在的問(wèn)題.分析了北京市綠色食品發(fā)展具有資源、區(qū)位、政策和資金四個(gè)優(yōu)勢(shì),并提出了北京市綠色

食品發(fā)展的制約因素.明確了北京市城效型綠色食品發(fā)展的基本原則,“十五”發(fā)展目標(biāo),發(fā)

展重點(diǎn),并提出了保障措施,對(duì)全國(guó)其它城郊型綠色食品的發(fā)展

具有借鑒意義.8.期刊論文趙力 營(yíng)口市綠色食品的發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策-農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展2008,25(3)隨著人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提升,發(fā)展綠色食品是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手.本文闡述營(yíng)口市綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,提出發(fā)展綠

色食品對(duì)策與建議.9.期刊論文董秀金.田光明.王小驪.葉雪珠.胡桂仙我國(guó)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究-科技咨詢(xún)導(dǎo)報(bào)2007(27)

現(xiàn)階段,綠色食品已是我國(guó)綠色產(chǎn)品鏈中的一個(gè)新亮點(diǎn),本文在分析我國(guó)綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出幾點(diǎn)針對(duì)性建議,希望對(duì)我國(guó)綠色食品的健

康發(fā)展提供一些有益的借鑒作用.10陳福明，綠色食品產(chǎn)業(yè)與中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（4）：11871188．

11苗青松、趙開(kāi)兵，安徽省綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J]．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（15）：46694670，4675．

第五篇：我國(guó)教育碩士學(xué)位論文質(zhì)量現(xiàn)狀及提升對(duì)策

我國(guó)教育碩士學(xué)位論文質(zhì)量現(xiàn)狀及提升對(duì)策

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對(duì)高素質(zhì)人才有了更大需求。研究生教育作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主要陣地得到了前所未有的蓬勃發(fā)展。碩士研究生教育上承本科教育下啟博士研究生教育,是國(guó)家培養(yǎng)高水平研究人才事業(yè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,在整個(gè)研究生教育系統(tǒng)中具有至關(guān)重要的地位。但隨著碩士研究生教育規(guī)模的擴(kuò)大,出現(xiàn)了質(zhì)量和規(guī)模之間的矛盾。碩士學(xué)位論文是衡量碩士研究生教育質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),如何提高碩士學(xué)位論文質(zhì)量是提高碩士研究生教育質(zhì)量這項(xiàng)系統(tǒng)工程的重中之重。因此本文希望通過(guò)對(duì)教育碩士學(xué)位論文質(zhì)量問(wèn)題的揭示、問(wèn)題產(chǎn)生原因的分析及對(duì)質(zhì)量提升策略的探討,來(lái)推動(dòng)我國(guó)教育碩士研究生教育的改革。本研究通過(guò)文獻(xiàn)研究、問(wèn)卷調(diào)查等方法,分析了當(dāng)前教育碩士學(xué)位論文中普遍存在的質(zhì)量問(wèn)題,探討了這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因,并嘗試提出了提升論文質(zhì)量的策略。本研究分為四個(gè)部分:第一部分為引言,主要闡述問(wèn)題緣起、研究意義、研究現(xiàn)狀及論文新意等問(wèn)題;第二部分為對(duì)碩士學(xué)位論文質(zhì)量的理論闡釋,從質(zhì)量的定義入手,并論述了考察學(xué)位論文質(zhì)量的幾個(gè)維度;第三部分為研究設(shè)計(jì),闡述了研究目的、研究對(duì)象、研究方法;第四部分為問(wèn)題剖析,通過(guò)實(shí)證分析總結(jié)教育碩士學(xué)位論文質(zhì)量問(wèn)題所在;第五部分為原因揭示,對(duì)影響論文質(zhì)量的原因進(jìn)行分析;第六部分就如何提升論文質(zhì)量提出策略:如提升學(xué)生自身素質(zhì)、提升導(dǎo)師指導(dǎo)質(zhì)量、加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、完善論文審核機(jī)制等方面。