第一篇:調(diào)解案例
異國(guó)務(wù)工遭不測(cè) 維權(quán)維穩(wěn)促和諧
——鄂城區(qū)司法局快速調(diào)處一起異國(guó)務(wù)工非正常死亡賠償糾紛
董成家 胡振軍
2011年3月份,鄂州市鳳凰街辦司徒村3組村民邵愛(ài)榮(女,歿年42歲)由于家庭貧困,終于找到由十堰市國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司派遣到毛里求斯共和國(guó)務(wù)工的機(jī)會(huì)。2011年8月13日下午18時(shí)許,邵愛(ài)榮在毛里求斯下班回宿舍途中因橫穿工廠門(mén)口公路時(shí),不幸發(fā)生交通事故,后經(jīng)送至醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。
事故發(fā)生后,毛里求斯共和國(guó)交通警察部門(mén)根據(jù)該國(guó)交通法律規(guī)定:邵愛(ài)榮在此事故中橫穿公路違反交通法規(guī)應(yīng)負(fù)全責(zé),故邵愛(ài)榮的死亡賠償只獲得了國(guó)外人身意外傷害保險(xiǎn)金1萬(wàn)美元及廠方的補(bǔ)償金0.5萬(wàn)美元。2011年9月8日,邵愛(ài)榮的丈夫郭以龍帶著其妻的骨灰回到武漢后,悲憤之余糾集妻子娘家(鄂州市新廟鎮(zhèn)英山村)親戚40余人到湖北省商務(wù)廳門(mén)口,要為死者討個(gè)說(shuō)法,現(xiàn)場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻,矛盾一觸即發(fā)。
當(dāng)天晚上22時(shí)許,鄂城區(qū)委、區(qū)政府接到省委、省政府應(yīng)急辦公室電話后高度重視,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,指派鄂城區(qū)司法局、新廟鎮(zhèn)英山村干部迅速組成調(diào)解專(zhuān)班,并由區(qū)司法局劉維平局長(zhǎng)帶隊(duì)于當(dāng)晚會(huì)同鄂州市商務(wù)局相關(guān)人員一同趕赴省商務(wù)廳。調(diào)解專(zhuān)班到達(dá)商務(wù)廳后,首先迅速與商務(wù)廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,對(duì)事故詳細(xì)情況進(jìn)行全面了解,同時(shí)積極找死者家屬談心溝通,穩(wěn)定家屬情緒。待死者家屬情緒得到有效控制后,調(diào)解專(zhuān)班于凌晨1時(shí)連夜迅速組織死者家屬方與十堰市國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司方)進(jìn)行調(diào)解。在調(diào)解中,死者家屬方堅(jiān)持認(rèn)為“其親人是活人出國(guó)打工,現(xiàn)骨灰回國(guó)”,公司方作為派遣單位負(fù)有不可推卸的責(zé)任,并提出了120萬(wàn)元人民幣的賠償要求;公司方則堅(jiān)持要按照國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償。由于在賠償金額上差距較大,雙方為此相持不下,始終難以達(dá)成協(xié)議。調(diào)解專(zhuān)班鑒于雙方人員情緒激動(dòng),為避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,迅速將雙方當(dāng)事人分開(kāi),采取“背靠背”的調(diào)處方法,分組進(jìn)行協(xié)調(diào),分別向死者家屬和公司方詳細(xì)講解《道路交通安全法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《人身?yè)p害賠償若干問(wèn)題解釋》等我國(guó)相關(guān)法律法規(guī),并告知雙方處理此類(lèi)糾紛的具體法律程序。至早上7時(shí)許,在調(diào)解專(zhuān)班人員的耐心勸導(dǎo)和周旋下雙方終于達(dá)成一致賠償協(xié)議:由公司方一次性賠償死者家屬各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)人民幣40萬(wàn)元(國(guó)外人身意外傷害保險(xiǎn)金1萬(wàn)美元和廠方補(bǔ)償金的0.5萬(wàn)美元除外)。同時(shí),鄂州市商務(wù)局鑒于其家庭貧困,額外給予死者家屬特困救助金5萬(wàn)元。
至此,該起糾紛在調(diào)解專(zhuān)班人員的不懈努力下得到快速圓滿(mǎn)化解,有力維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
溺水身亡起糾紛 快速調(diào)解化干戈 ——杜山司法所快速調(diào)處一起意外溺水身亡賠償糾紛 董成家 胡振軍
2011年9月4日,路口村一組村民萬(wàn)維火(男,歿年68歲)應(yīng)邀來(lái)到杜山鎮(zhèn)下王村一組村民朱耀貴家吃中飯(朱耀貴承包的魚(yú)塘與萬(wàn)維火家的責(zé)任田相鄰,兩家關(guān)系融洽,經(jīng)?;ハ鄮椭?,并答應(yīng)下午四點(diǎn)半幫助朱耀貴拉網(wǎng)起魚(yú)。吃完中飯后,萬(wàn)維火給朱耀貴打了個(gè)招呼,說(shuō)先回家給癱瘓?jiān)诩业睦习樗惋?,然后再返回魚(yú)池幫忙。下午三點(diǎn)半左右,朱耀貴請(qǐng)來(lái)幫忙摘湘蓮的幫工到魚(yú)池邊的房屋喝水時(shí),發(fā)現(xiàn)房屋前的魚(yú)塘漂浮著一個(gè)帽子,懷疑有人落水,遂喊來(lái)數(shù)人在魚(yú)塘周?chē)鷮ふ遥?jīng)過(guò)大約15分鐘的搜尋,在水中發(fā)現(xiàn)了已溺水死亡的萬(wàn)維火。
杜山鎮(zhèn)政府接到報(bào)告后高度重視,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速指派鎮(zhèn)綜治部門(mén)、司法所及相關(guān)鎮(zhèn)干部組成維穩(wěn)專(zhuān)班,趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)介入?yún)f(xié)調(diào)。維穩(wěn)專(zhuān)班人員于下午5時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,首先對(duì)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及死者死亡原因進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查了解,在充分了解事故原委后,及時(shí)安排殯葬車(chē)到現(xiàn)場(chǎng),將尸體用冰棺進(jìn)行存放。同時(shí)積極做好死者家屬的安撫穩(wěn)控工作,在專(zhuān)班人員的耐心勸導(dǎo)下,死者家屬情緒得到有效控制,沒(méi)有出現(xiàn)任何過(guò)激行為。另一方面,迅速組織當(dāng)事雙方的村委會(huì)干部分別做好各自村民的勸導(dǎo)工作,及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)圍觀人員說(shuō)明案件真實(shí)原因,防止村民不明真相,散布謠言,激化矛盾。
在現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制后,維穩(wěn)專(zhuān)班人員迅速組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商調(diào)處。在調(diào)處過(guò)程中,專(zhuān)班人員了解到當(dāng)事雙方家庭關(guān)系一直較好這一情況,便積極向雙方當(dāng)事人提出建議:先由當(dāng)事雙方就此事故的賠償問(wèn)題進(jìn)行自行協(xié)商,雙方當(dāng)事人均接受了專(zhuān)班人員的建議。于是專(zhuān)班人員反復(fù)向雙方宣傳國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策,引導(dǎo)雙方自行協(xié)商。當(dāng)晚10時(shí),在專(zhuān)班人員的見(jiàn)證下雙方當(dāng)事人自行達(dá)成一致賠償協(xié)議:由朱耀貴一次性賠償死者家屬各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)人民幣7萬(wàn)元。9月5日一早,死者家屬將死者尸體及時(shí)進(jìn)行了火化并安葬。
至此,該起非正常死亡賠償糾紛通過(guò)維穩(wěn)專(zhuān)班人員的積極協(xié)調(diào)和正確引導(dǎo)得到順利化解,有效防止了矛盾激化,確保了轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
點(diǎn)評(píng):該起非正常死亡賠償糾紛能得到快速有效化解,其主要原因在于:一是杜山鎮(zhèn)政府措施得力,在得到相關(guān)信息后,能立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速組成維穩(wěn)專(zhuān)班快速介入?yún)f(xié)調(diào);二是專(zhuān)班人員考慮細(xì)致周全,現(xiàn)場(chǎng)處置得當(dāng),在了解事故原委后,對(duì)尸體進(jìn)行合理處置,積極做好死者家屬的安撫穩(wěn)控工作,還組織安排雙方村委會(huì)干部及時(shí)向圍觀村民說(shuō)明案件真實(shí)原因,有效控制了事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展,防止了矛盾激化;三是專(zhuān)班人員協(xié)調(diào)方法靈活,充分利用當(dāng)事雙方家庭關(guān)系較好這一有利因素,提出先由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商的合理建議,并全程陪同引導(dǎo),促使雙方最終自行達(dá)成協(xié)議,充分體現(xiàn)了人民調(diào)解的自治性。
夫妻齊遭不幸 調(diào)解撫慰亡靈 ——廟嶺司法所成功調(diào)處一起交通事故死亡賠償糾紛 董成家 胡振軍
2011年9月18日16時(shí)36分,華容區(qū)廟嶺鎮(zhèn)大廖村中邱灣村民衛(wèi)正國(guó)駕駛一輛中型自卸貨車(chē)由葛店開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)往廟嶺鎮(zhèn)時(shí),不慎在廟嶺發(fā)展大道向民生路轉(zhuǎn)彎過(guò)程中與同向行駛的一輛摩托車(chē)相撞,致使摩托車(chē)上的倆人當(dāng)場(chǎng)摔倒,其中摩托車(chē)駕駛者謝衛(wèi)東(男,歿年43歲)當(dāng)場(chǎng)死亡,乘座者吳谷紅(女,歿年38歲,系謝衛(wèi)東的妻子)摔傷,經(jīng)“120”救護(hù)車(chē)送至醫(yī)院搶救無(wú)效亦不幸死亡。
事故發(fā)生后,交警部門(mén)在第一時(shí)間對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行了劃分。同時(shí)廟嶺鎮(zhèn)政府迅速成立了以廟嶺司法所為主力的調(diào)解專(zhuān)班,趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)介入?yún)f(xié)調(diào)。調(diào)解專(zhuān)班人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,首先積極與交警部門(mén)進(jìn)行溝通,詳細(xì)了解事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及事故雙方各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任。在充分了解事故原委后,調(diào)解專(zhuān)班人員來(lái)到死者家中,反復(fù)向死者家屬講解國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),極力做好死者家屬的安撫穩(wěn)控工作,并承諾一定會(huì)公平、公正地協(xié)調(diào)處理此事。在專(zhuān)班人員的耐心勸導(dǎo)下,死者家屬情緒得到有效控制,沒(méi)有出現(xiàn)任何過(guò)激行為。同時(shí),專(zhuān)班人員又迅速找到肇事方,向其講解《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《民法通則》與《最高法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律法規(guī),繼而動(dòng)之以情、曉之以理地反復(fù)做其思想工作,從情、理、法的角度反復(fù)開(kāi)導(dǎo)肇事方,要求他要面對(duì)現(xiàn)實(shí),勇于承擔(dān)責(zé)任,拿出誠(chéng)意來(lái)進(jìn)行賠償協(xié)商。
事發(fā)第三天,專(zhuān)班人員在準(zhǔn)備充分后,將雙方當(dāng)事人約至司法所調(diào)解庭進(jìn)行面對(duì)面的協(xié)商調(diào)解。在開(kāi)始調(diào)解時(shí),由于雙方在賠償數(shù)額方面存在分歧,且死者家屬剛剛經(jīng)歷失去親人的痛苦,心情一時(shí)難以平靜,導(dǎo)致雙方爭(zhēng)論不休,調(diào)解工作一時(shí)陷入了困境。但專(zhuān)班人員絲毫沒(méi)有氣餒,繼續(xù)反復(fù)耐心地做雙方思想工作。對(duì)肇事方建議其換位思考,充分理解受害者家庭的悲慘遭遇,切實(shí)承擔(dān)起賠償責(zé)任;對(duì)受害者家屬反復(fù)強(qiáng)調(diào)只有合法、合理的訴求才受法律保護(hù)和支持。經(jīng)過(guò)專(zhuān)班人員數(shù)天的艱辛努力,雙方終于在9月23日達(dá)成一致協(xié)議:由肇事方一次性賠償受害者家屬死亡賠償金、精神撫慰金、誤工費(fèi)、安葬費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)人民幣85萬(wàn)元整。
至此,一起同時(shí)造成兩人死亡的重大交通事故死亡賠償糾紛在專(zhuān)班人員的不懈努力下得到有效化解。維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
點(diǎn)評(píng):這起同時(shí)造成兩人死亡的交通事故死亡賠償糾紛,最終能得到有效調(diào)結(jié),其主要原因在于:一是廟嶺鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門(mén)敏銳性強(qiáng),交警部門(mén)在第一時(shí)間對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行了劃分,廟嶺鎮(zhèn)快速成立了以司法所為主的調(diào)解專(zhuān)班介入?yún)f(xié)調(diào),有效控制了事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展;二是調(diào)解專(zhuān)班人員責(zé)任心強(qiáng),介入后能及時(shí)對(duì)死者家屬進(jìn)行安撫勸導(dǎo),穩(wěn)定其情緒,對(duì)肇事方及時(shí)進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)的宣傳,并耐心進(jìn)行規(guī)勸,正確引導(dǎo)雙方當(dāng)事人通過(guò)合法途徑來(lái)解決此糾紛;三是專(zhuān)班人員在調(diào)解陷入困境后,始終不離不棄,堅(jiān)持在調(diào)解一線,從法、理、情三個(gè)方面,反復(fù)做雙方當(dāng)事人的思想工作,使雙方當(dāng)事人明白各自的權(quán)利、義務(wù),最終促使雙方當(dāng)事人互諒互解達(dá)成賠償協(xié)議。
男子溺亡 調(diào)解止?fàn)?/p>
——蒲團(tuán)司法所成功調(diào)處一起溺水死亡賠償糾紛
董成家 胡振軍
2011年9月24日下午,鳳凰街道百子畈村8組村民王熾剛(男,歿年41歲)在其好友高國(guó)尤承包的蒲團(tuán)農(nóng)科所魚(yú)塘中獨(dú)自釣魚(yú)時(shí),不慎跌落魚(yú)塘,致其溺亡。高國(guó)尤發(fā)現(xiàn)后便迅速報(bào)了警,蒲團(tuán)鄉(xiāng)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速組織人力趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)尸體進(jìn)行打撈。下午16時(shí)許,死者遺體被打撈上來(lái)。警方在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)縝密勘查,確定死者系自己不慎跌落水中致死,然后及時(shí)通知了死者家屬。
死者家屬接到通知趕到現(xiàn)場(chǎng),見(jiàn)到死者遺體悲痛萬(wàn)分,揚(yáng)言承包人高國(guó)尤如不能給他們一個(gè)滿(mǎn)意的說(shuō)法,將邀約親朋好友一起來(lái)扯皮鬧事。蒲團(tuán)鄉(xiāng)政府立即指派蒲團(tuán)司法所迅速介入?yún)f(xié)調(diào),妥善處理此糾紛。蒲團(tuán)司法所工作人員接到指示后,首先在第一時(shí)間趕到死者家中,積極對(duì)死者家屬進(jìn)行安撫,穩(wěn)定其情緒,同時(shí)耐心細(xì)致地向其宣傳國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策,待死者家屬平靜下來(lái)之后,司法所工作人員又馬不停蹄地找到承包人高國(guó)尤進(jìn)行溝通。在與承包人高國(guó)尤交談中了解到:承包人高國(guó)尤與死者王熾剛私交甚好,王熾剛多年前從八一鋼鐵廠下崗后,與其愛(ài)人在鄂城靠開(kāi)副食店為生,他平時(shí)十分清閑,又酷愛(ài)垂釣,所以閑來(lái)沒(méi)事的時(shí)候經(jīng)常在高國(guó)尤承包的魚(yú)塘釣魚(yú),高國(guó)尤也從沒(méi)收過(guò)其一分錢(qián),王熾剛平時(shí)來(lái)釣魚(yú)總是帶一些小禮品給高國(guó)尤。
在了解到這些內(nèi)情后,司法所工作人員充分利用雙方是好朋友這一基調(diào),采取“背靠背”的調(diào)處方法,首先對(duì)死者家屬?gòu)那?、理、法多角度進(jìn)行勸導(dǎo),并告訴死者家屬作為死者生前好友的高國(guó)尤在這起糾紛中也屬于受害者,現(xiàn)在不幸已然發(fā)生,雙方都要結(jié)合客觀實(shí)際,進(jìn)行換位思考,設(shè)身處地地多為對(duì)方考慮考慮。同時(shí)司法所工作人員與高國(guó)尤積極進(jìn)行溝通,反復(fù)做其思想工作,并向其提出:作為魚(yú)塘承包人,又是死者生前好友,鑒于死者家庭實(shí)際情況,是否能從人道主義出發(fā),對(duì)死者家屬給予適當(dāng)補(bǔ)償和安慰。在司法所工作人員的周旋下,雙方于9月26日終于達(dá)成一致協(xié):承包人高國(guó)尤出于人道主義一次性拿出人民幣5.5萬(wàn)元對(duì)死者家屬進(jìn)行補(bǔ)償和安慰。
至此,一起突發(fā)的非正常死亡賠償糾紛,在蒲團(tuán)司法所工作人員的努力下被快速有效化解,維護(hù)了社會(huì)的和諧安寧。
點(diǎn)評(píng):該起非正常死亡賠償糾紛能得到快速有效化解,主要得益于:一是事故發(fā)生后,蒲團(tuán)鄉(xiāng)政府措施得力,迅速組織人力對(duì)尸體進(jìn)行打撈,警方出警迅速,及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行縝密勘查,確定死者死亡原因,有效避免了矛盾激化;二是司法所工作人員在鄉(xiāng)政府的指示下介入及時(shí),積極做好死者家屬的安撫、勸導(dǎo)工作,有效控制了局面,防止了矛盾激化,為下一步調(diào)解工作創(chuàng)造了有利條件;三是司法所工作人員調(diào)解思路清晰、方法得當(dāng),充分采取“背靠背”的調(diào)解方式,反復(fù)向雙方宣傳國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),并能緊緊抓住雙方為多年好友這層關(guān)系,分別從情、理上進(jìn)行引導(dǎo),讓雙方進(jìn)行換位思考,逐步改變雙方的思想認(rèn)識(shí),最終促使雙方達(dá)成協(xié)議。
意外死亡糾紛起 跨市調(diào)處促和諧
——鄂州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)跨市調(diào)處一起意外工亡賠償糾紛
董成家 胡振軍
2011年8月29日16時(shí)許,鄂州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)杜山村三組村民胡耀宗(男、歿年32歲)在武漢市世界城物業(yè)管理有限公司工作時(shí)間,對(duì)公司損壞的路燈進(jìn)行修理時(shí),不慎從高處摔下造成腦部受傷,經(jīng)公司方人員送至武漢中醫(yī)院救治,再因傷勢(shì)嚴(yán)重轉(zhuǎn)至廣州軍區(qū)武漢總醫(yī)院搶救,終因傷勢(shì)過(guò)重,不幸于9月6日凌晨死亡。
9月7日早晨,死者家屬邀集親朋好友20余人,準(zhǔn)備到武漢市找該物業(yè)公司討“說(shuō)法”。杜山村委會(huì)干部得知該信息后,立即向開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了報(bào)告。因該糾紛跨武漢、鄂州兩地,調(diào)處難度大,稍有不慎,極有可能造成較大社會(huì)影響,開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速成立由社會(huì)事務(wù)局牽頭,司法所、派出所、杜山村組成的調(diào)處專(zhuān)班介入?yún)f(xié)調(diào)。調(diào)處專(zhuān)班介入后,首先與死者家屬進(jìn)行溝通,向其主要親屬及至親好友宣傳《工傷保險(xiǎn)條例》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),耐心細(xì)致地做好死者家屬方的穩(wěn)控工作;另一方面派人及時(shí)趕到武漢世界城物業(yè)公司,與公司方進(jìn)行溝通,對(duì)事發(fā)經(jīng)過(guò)進(jìn)行細(xì)致了解。在準(zhǔn)備充分后,調(diào)處專(zhuān)班人員迅速組織雙方選派代表進(jìn)行調(diào)處。在前兩輪調(diào)處中,雙方代表在賠償計(jì)算方式上基本達(dá)成共識(shí),同意以《工傷保險(xiǎn)條例》為依據(jù)進(jìn)行賠償,但死者家屬方仍然以“死者父母年紀(jì)較大,家庭困難,家中還有一個(gè)一歲多的小孩需要撫養(yǎng)”等為理由,提出了高達(dá)208萬(wàn)元的賠償要求;而公司方則認(rèn)為己方在事故發(fā)生后,對(duì)死者盡全力進(jìn)行搶救,并支付了醫(yī)院搶救費(fèi)用共十余萬(wàn)元,只同意賠償53萬(wàn)元。雙方為此各持己見(jiàn),調(diào)解一度陷于僵局。
眼看教師節(jié)、中秋節(jié)臨近,此糾紛處理稍有不慎,極易造成兩地社會(huì)的不穩(wěn)定。調(diào)處專(zhuān)班人員毫不氣餒,繼續(xù)耐心細(xì)致地做雙方思想工作,新《工傷保險(xiǎn)條例》為依據(jù),反復(fù)向他們宣傳國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),從情、理、法多角度進(jìn)行勸導(dǎo)。通過(guò)專(zhuān)班人員的不懈努力,雙方最終于9月10日晚8時(shí)許達(dá)成一致協(xié)議:由武漢世界城物業(yè)公司一次性賠償死者家屬死亡賠償金等共計(jì)人民幣66萬(wàn)元整(不含先前支付的搶救費(fèi)用)。
至此,一起意外工亡賠償糾紛在調(diào)處專(zhuān)班人員努力下得到圓滿(mǎn)調(diào)結(jié),避免了過(guò)激行為的發(fā)生,確保了兩地的社會(huì)安全穩(wěn)定。
點(diǎn)評(píng):這起意外工亡賠償糾紛能得到圓滿(mǎn)調(diào)結(jié),其主要原因在于:一是開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)政治敏銳性強(qiáng),在得到信息后能迅速成立由多個(gè)部門(mén)組成的調(diào)處專(zhuān)班快速介入?yún)f(xié)調(diào),為調(diào)處工作爭(zhēng)取了時(shí)間;二是專(zhuān)班人員能及時(shí)對(duì)事故原委進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解,并明確分工,默契配合,分工明確,共同做好對(duì)死者家屬穩(wěn)控及公司方的溝通工作,有效控制了事態(tài)的發(fā)展、防止了矛盾激化,為調(diào)解處置創(chuàng)造了有利條件;三是專(zhuān)班人員調(diào)解思路清晰,以新《工傷保險(xiǎn)條例》為依據(jù),反復(fù)向雙方進(jìn)行宣傳和講解,并從情、理、法多角度對(duì)雙方進(jìn)行勸導(dǎo),最終促成協(xié)議達(dá)成。
第二篇:調(diào)解案例
下水道堵塞惹糾紛 調(diào)委會(huì)調(diào)解促和諧
2012年8月23日上午,住在民主街松海明珠小區(qū)(橡膠廠家屬樓)的居民來(lái)到民強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì),找調(diào)解委員會(huì)解決下水道堵塞的問(wèn)題。由于松海明珠小區(qū)沒(méi)有物業(yè)管理,所以居民樓出現(xiàn)什么問(wèn)題,都找調(diào)委會(huì)來(lái)解決。
接到居民申請(qǐng),調(diào)解員趕緊和居民來(lái)到糾紛地點(diǎn),把幾戶(hù)居民聚攏在一起,然后向他們?cè)儐?wèn)了事情的經(jīng)過(guò)。
原來(lái)是橡膠廠家屬樓的二單元二樓住戶(hù)的下水道堵塞了,由于二樓房東已經(jīng)把房子租給了王某家,王某隨便找了個(gè)通下水的工人,因?yàn)椴皇菍?zhuān)業(yè)人士,這名工人把下水道給捅漏了。臟水淌到了一樓,由于一樓的房東把房子租給了李某,而李某是給一家面食部打工的,李某把面食部的十來(lái)袋白面和幾桶油都放在了自己租的庫(kù)房里,所以二樓的臟水全部流到了一樓李某租住的庫(kù)房里,導(dǎo)致李某大為腦火,讓二樓王某賠付損失,可王某說(shuō),是下水主管道出了問(wèn)題,責(zé)任不能全部由我來(lái)承擔(dān),3_6樓的住戶(hù)也應(yīng)該承擔(dān)一部分。最后有一居民突然冒出來(lái)一句話:“那就一家陪五元吧。”這就立刻惹腦了一樓的李某。導(dǎo)致李某把自來(lái)水龍頭的總閥給關(guān)了,停了二單元所有住戶(hù)水的供給。
看到這起糾紛要擴(kuò)大化,調(diào)解員立刻苦口婆心地勸起了大家,說(shuō)如果這件事鬧到法庭,就不是這點(diǎn)費(fèi)用的事了,不 如趁現(xiàn)在矛盾沒(méi)有激化,還有緩解的余地,咱們每家拿150元,一樓的房東出100元,這就算補(bǔ)償了李某的損失??墒敲繎?hù)居民都說(shuō)錢(qián)數(shù)太多,大家都不愿意出這個(gè)錢(qián),不管調(diào)解員如何勸說(shuō),大家都說(shuō)自己的理,最后沒(méi)有辦法,在8月24日上午,調(diào)解員找到民主街道人民調(diào)解委員會(huì)主任,希望能得到調(diào)委會(huì)的支持。
這件事得到了街道領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。民主街道書(shū)記安排民主派出所、綜治辦及街道調(diào)委會(huì),三家強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,來(lái)到了糾紛的地點(diǎn)。
調(diào)解員首先把1—6樓的居民全部叫到樓下,和他們商談解決的辦法。
居民們各說(shuō)各的理,“說(shuō)你有事說(shuō)事,不能給我們停水呀?!庇捎谕K氖?,一樓房東事先并不知情,他只好跟房戶(hù)說(shuō),可是房戶(hù)說(shuō)去長(zhǎng)春開(kāi)會(huì)了,現(xiàn)在不能回來(lái)。有什么事跟房東說(shuō)就行,可是房東卻說(shuō)沒(méi)有鑰匙,鑰匙在房戶(hù)那里,還挺委屈,“你說(shuō)我的房子都租給人家了,能拿鑰匙嗎?萬(wàn)一人家丟東西,再賴(lài)上我?!庇捎谖覀兇蠹沂孪戎婪繎?hù)已經(jīng)委托房東處理此事,于是跟他說(shuō),“你如果先把水閥打開(kāi),以后的事咱們?cè)偕塘?。關(guān)閉水閥,并不是解決問(wèn)題的辦法。如果居民集體上訴,咱家是沒(méi)有理的,本來(lái)咱家受災(zāi),有理在先,可你這一關(guān)閉水閥,就沒(méi)有道理了,先把閥打開(kāi),咱們?cè)僬医鉀Q的辦法?!钡繓|堅(jiān)決說(shuō),如果不賠錢(qián),閥是不 能開(kāi)的。
調(diào)解員這時(shí)從《民法通則》第八十三條以及去年10月1日正式實(shí)施的《物權(quán)法》對(duì)相鄰關(guān)系都做出了明確規(guī)定:
首先,處理相鄰關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則是“有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理”的16字方針。無(wú)論是房屋業(yè)主還是行政部門(mén)、在處理或調(diào)解相鄰關(guān)系糾紛時(shí)都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循上述基本原則。其次,不動(dòng)產(chǎn)相鄰方在妨礙了對(duì)方合法權(quán)益時(shí),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。再次,最高人民法院發(fā)布適用的《民事案件案由規(guī)定》中,明確將相鄰關(guān)系糾紛以及包括的類(lèi)型做出詳細(xì)規(guī)定,從而從程序上保證了實(shí)體法的適用,為解決此類(lèi)糾紛確定了受理案件的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然,由于鄰里之間,我們還是建議糾紛發(fā)生后,友好協(xié)商是最有效的。
調(diào)解員又從《物業(yè)法》講,由于沒(méi)有物業(yè),所以居民的日常生活會(huì)有很多麻煩,現(xiàn)在調(diào)委會(huì)來(lái)給大家解決問(wèn)題,大家一定要配合。調(diào)解員對(duì)居民說(shuō),咱們每戶(hù)拿150元錢(qián),不就把事情解決了嗎,就當(dāng)咱們舍了,就當(dāng)咱們把這點(diǎn)錢(qián)丟了,也就把這件事解決了,咱們大家也都和諧了,況且鄰里住著,抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)的,遠(yuǎn)親還不如近鄰呢,如果家里有什么事,還得靠鄰居來(lái)幫忙,你說(shuō)是不是??墒蔷用裾f(shuō)我拿這些錢(qián)太不值,憑什么讓我們出這么多呀。我們不同意。一樓房東說(shuō),“你們不同意,你看看那臟水里都是些什么東西,什么垃圾,衛(wèi)生巾,頭發(fā)都有,你們自己心理最清楚?!?/p>
這時(shí)派出所的同志看出了端倪,把2-6樓的居民都叫到了一邊,曉之以理,動(dòng)之以情地和他們說(shuō),你們應(yīng)該好好想一想,如果這件事,弄到法庭,訴訟費(fèi)都不夠,如果咱們把錢(qián)直接湊上,這問(wèn)題不就解決了嗎,如果這樣拖下去,難受的是你們。大熱天的我們?yōu)榱耸裁囱剑銈兙鸵患夷?00元吧,這件事就好辦了,我再跟一樓住戶(hù)說(shuō)說(shuō),看看這個(gè)錢(qián)數(shù)行不行,如果不行,咱們?cè)偕塘?。由于一樓住?hù)不在當(dāng)?shù)兀孟挛?點(diǎn)多鐘才能回來(lái),但是我們一再?gòu)?qiáng)調(diào),我們?nèi)ジ粯亲?hù)商量,如果他同意,到時(shí)候我們就寫(xiě)個(gè)協(xié)議,然后這件事不就解決了嗎?這時(shí)居民們也同意了,每家拿出100元,給一樓住戶(hù)一些賠償。
大約下午4點(diǎn)多鐘,街道調(diào)委會(huì)和民強(qiáng)社區(qū)調(diào)委會(huì)成員來(lái)到了糾紛現(xiàn)場(chǎng),準(zhǔn)備把事情解決了。可是五樓和六樓的住戶(hù)卻不在家,這時(shí)大家說(shuō),要不咱們下午6點(diǎn)多鐘再來(lái)一趟吧。就這樣,大約在下午7點(diǎn)左右,調(diào)解員來(lái)到了糾紛地點(diǎn),碰巧居民都在家,然后調(diào)解員把一樓受災(zāi)住戶(hù)的想法告訴了居民們,說(shuō)一樓住戶(hù)是給面食店老板打工的,由于這一次的事件,老板不但把他給辭了,還罰了他2000元錢(qián),如果這些居民不拿夠750元錢(qián),我是不會(huì)開(kāi)自來(lái)水閥的,由于這件事我遭受了太多的損失。這時(shí)我們大家算了一下,如果每戶(hù)居民每人拿100元,然后每戶(hù)再增加30元就可以了。這時(shí) 調(diào)解員又和居民商量,因?yàn)檫@件事已經(jīng)持續(xù)到晚上8點(diǎn)多鐘,如果不解決水的問(wèn)題,那矛盾必將激化。最后在調(diào)解員的一再?gòu)?qiáng)調(diào),一再苦口婆心的說(shuō)服,勸導(dǎo)下,居民們終于答應(yīng)了一樓住戶(hù)的要求,答應(yīng)每戶(hù)拿出130元,一樓房東拿100元,一共湊足750元,然后寫(xiě)了一份協(xié)議。由于居民們滿(mǎn)足了一樓住戶(hù)的要求。所以水閥也打開(kāi)了,居民們感激地對(duì)調(diào)解員說(shuō),“謝謝你們。”看到居民們又開(kāi)始了正常的生活,調(diào)解員的心理比吃了蜜還甜呀。
案例分析:本案件由于調(diào)解員的及時(shí)到場(chǎng),把矛盾縮小,在矛盾還沒(méi)有激化的情況下,及時(shí)解決問(wèn)題。還有就是調(diào)解員能從《民法通則》、《物權(quán)法》、《物業(yè)法》講,使居民心服口服,然后又從道德方面講,講人與人之間應(yīng)該如何和諧相處,尤其是鄰里之間。曉之以理,動(dòng)之以情,得到了廣大居民的贊揚(yáng)。一場(chǎng)即將擴(kuò)大化的糾紛被人民調(diào)解員最終化解。
人民調(diào)解員:楊艷玲 民主街道人民調(diào)解委員會(huì)
2012年8月30日
第三篇:調(diào)解案例
誰(shuí)該為老人摔倒買(mǎi)單?
當(dāng)事人: 劉老漢及其兒子
李某 調(diào)解員: 案情介紹:
已年近七旬的劉老漢萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到,在經(jīng)過(guò)家門(mén)口池塘邊時(shí),被圍在那里的圍欄絆了一下,引來(lái)了一場(chǎng)鄰里糾紛。
一天下午,劉老漢出去串門(mén),經(jīng)過(guò)自家旁邊的池塘?xí)r,沒(méi)想到被圍欄絆了一下,摔倒在地上,動(dòng)彈不得。有人見(jiàn)狀,急忙將其背回了家并通知其家人。回到家,劉老漢慢慢有點(diǎn)清醒,但喊身上痛,臥床不起。這下劉老漢的幾個(gè)兒子急了,他們覺(jué)得這件事應(yīng)該找鄰居李某。于是幾個(gè)兒子氣勢(shì)洶洶地找到李某,要求其帶父親去醫(yī)院治療,并賠償損失。村里的調(diào)解員聞?dòng)嵑罅⒓磁c村里干部一道前往解決。經(jīng)過(guò)調(diào)查查明:李某與劉老漢為鄰居,因其家喂養(yǎng)了許多雞、鴨等家禽,經(jīng)常往家門(mén)前的池塘里跑,李某便在池塘邊緣圍起了一塊長(zhǎng)10米、高1米的籬笆,并用破漁網(wǎng)等扎起來(lái),由于家禽亂鉆等原因,導(dǎo)致籬笆破亂不堪,沒(méi)想到劉老漢經(jīng)過(guò)不小心被絆倒。李某認(rèn)為,籬笆是自己圍的沒(méi)錯(cuò),但并沒(méi)有圍在劉老漢的地上,劉老漢自己摔倒,根本與自己無(wú)關(guān)。劉老漢被絆倒既然不是自己造成的,自己就沒(méi)有什么責(zé)任。對(duì)方則認(rèn)為,圍欄是李某圍的,絆倒了劉老漢,不找他找誰(shuí)?并要求李某承擔(dān)全部責(zé)任。雙方各持已見(jiàn),僵持不下,意見(jiàn)分歧較大。調(diào)解員聽(tīng)完了雙方的陳述,圍繞雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和各自的觀點(diǎn),明確指出,本案中,圍欄雖然是李某圍的,但目的只是為了保護(hù)家禽,并且是在池塘邊圍的,并沒(méi)有圍在劉老漢家的地上,所以李某主觀上無(wú)過(guò)錯(cuò)。而劉老漢對(duì)損害后果的發(fā)生主觀上也無(wú)過(guò)錯(cuò)且是受害人。因此,雙方對(duì)損害后果的發(fā)生主觀上都不具有過(guò)錯(cuò)。本案不同于一般的侵權(quán)糾紛,不適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,也不適用無(wú)過(guò)錯(cuò)原則,因?yàn)闊o(wú)過(guò)錯(cuò)原則僅適用于法律有特別規(guī)定的情形。本案也不適用特殊侵權(quán)行為的規(guī)定,而應(yīng)適用公平原則。公平原則是指在法律沒(méi)有規(guī)定適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,而適用過(guò)錯(cuò)原則又顯失公平時(shí),在當(dāng)事人之間分配損害的民事賠償責(zé)任。根據(jù)公平原則,李某應(yīng)分擔(dān)部分民事責(zé)任,而劉老漢自己也應(yīng)承擔(dān)部分民事責(zé)。
雙方聽(tīng)了調(diào)解員對(duì)法律的宣傳和講解后,李某當(dāng)場(chǎng)表示愿意承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任,劉老漢也對(duì)此無(wú)異議。調(diào)解員還批評(píng)了劉老漢的幾個(gè)兒子做事沖動(dòng),發(fā)生糾紛后,不顧實(shí)際情況,貿(mào)然行事而沒(méi)有想到通過(guò)法律的途徑解決問(wèn)題。最后,調(diào)解員對(duì)劉老漢及他的兒子和李某說(shuō):“我們都知道遠(yuǎn)親不如近鄰。劉大爺?shù)膬鹤硬缓屠先送?,平時(shí)老人有個(gè)頭疼腦熱多虧李某照料。雖然這回發(fā)生了點(diǎn)不愉快,但大家都別往心里去,大家還是好鄰居,以后該互相幫的別忘了伸把手。”聽(tīng)了這番話,雙方心里的疙瘩都解開(kāi)了。隨后李某主動(dòng)將劉老漢送往醫(yī)院進(jìn)行診斷、治療。后來(lái)雙方又恢復(fù)了往日和睦的鄰里關(guān)系。
第四篇:案例調(diào)解類(lèi)型
案例調(diào)解類(lèi)型:聯(lián)合調(diào)解
糾紛性質(zhì)類(lèi)別:合同糾紛
橫江鎮(zhèn)和平村新坪組33戶(hù)農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥
使用糾紛案
一、示范要點(diǎn)
該案屬一群體性糾紛事件,因買(mǎi)賣(mài)農(nóng)藥使用出現(xiàn)損失,發(fā)生范圍廣、社會(huì)影響較大,涉及農(nóng)戶(hù)利益損失大。此案的調(diào)解成功,對(duì)于穩(wěn)定當(dāng)?shù)厣鐣?huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義,也使更多的老百姓懂得了學(xué)法、用法,加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家方針政策的了解,學(xué)會(huì)了用法律和政策的武器保護(hù)自己。同時(shí)也給全鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)上了一堂生動(dòng)現(xiàn)實(shí)的教育課,讓他們更加明白要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng),正確宣傳產(chǎn)品,不得虛假宣傳,更不能制假售假,要以維護(hù)老百姓利益為重。
二、基本案情
橫江鎮(zhèn)和平村新坪組蔬菜基地有33戶(hù)農(nóng)戶(hù)在橫江鎮(zhèn)國(guó)土所樓下羅小勇經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資店里分別購(gòu)買(mǎi)了乙胺除草劑用于個(gè)人種植的海椒、茄子苗床雜草除殺,使得海椒、茄子等苗子受到損害。農(nóng)戶(hù)反映是除草劑有問(wèn)題,而且經(jīng)銷(xiāo)商羅小勇在宣傳除草劑功能上也存在過(guò)錯(cuò),故集體上訪,要求羅小勇給予經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償。
三、調(diào)解過(guò)程及處理結(jié)果
2009年11月9日,橫江鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心接到 1
農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商羅小勇報(bào)告稱(chēng)和平村新坪組有33戶(hù)農(nóng)戶(hù)在其店里購(gòu)買(mǎi)乙胺除草劑用于海椒、茄子等苗床鋤草發(fā)生大面積死苗現(xiàn)象,現(xiàn)33戶(hù)集體要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失,羅小勇認(rèn)為自身不存在過(guò)錯(cuò),要求政府給予調(diào)解。隨即農(nóng)技中心于2009年11月17日對(duì)情況開(kāi)展調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)是由于商品使用出現(xiàn)問(wèn)題,故引導(dǎo)33戶(hù)農(nóng)戶(hù)和羅小勇通過(guò)消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解處理。2009年11月20日,由橫江工商所主持進(jìn)行了“12315”申訴調(diào)解,調(diào)解過(guò)程中,羅小勇同意按每瓶50元補(bǔ)償農(nóng)戶(hù),而農(nóng)戶(hù)代表要求按每瓶500元補(bǔ)償,雙方差距過(guò)大,調(diào)解失敗,建議農(nóng)戶(hù)按正確合理的方法向宜賓縣人民法院起訴。在工商部門(mén)調(diào)解無(wú)果后,新坪組農(nóng)戶(hù)不愿向法院起訴,而是多次到鎮(zhèn)政府要求協(xié)調(diào)解決,鎮(zhèn)農(nóng)技中心反復(fù)向當(dāng)事人雙方宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策。2009年11月24日,鎮(zhèn)農(nóng)技中心會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局植保站、當(dāng)事人雙方進(jìn)行了座談;2009年11月24日,由分管領(lǐng)導(dǎo)召集鎮(zhèn)農(nóng)技中心人員、村常干、羅小勇進(jìn)行了座談;2009年12月6日,鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)向當(dāng)事人雙方發(fā)出人民調(diào)解告知書(shū)和調(diào)解當(dāng)事人調(diào)解權(quán)利義務(wù)告知書(shū);12月7日,當(dāng)事人羅小勇提出請(qǐng)求鎮(zhèn)政府調(diào)解此案的書(shū)面申請(qǐng),33戶(hù)受損農(nóng)戶(hù)也推出五名代表全權(quán)處理此案;于是鎮(zhèn)農(nóng)技中心會(huì)同鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)群工辦、和平村兩委召集當(dāng)事人雙方代表于2009年12月7日再次召開(kāi)了調(diào)解座談會(huì),根據(jù)前期調(diào)查材料和雙方意愿,經(jīng)勸解,我們一直堅(jiān)持要當(dāng)
事人雙方進(jìn)行換位思考,互相理解,互相謙讓?zhuān)詈筮_(dá)成如下協(xié)議:
一、由羅小勇按每畝1500元補(bǔ)償給農(nóng)戶(hù);
二、2009年12月8日進(jìn)行實(shí)地丈量面積,核實(shí)后由羅小勇補(bǔ)償給受損農(nóng)戶(hù);
三、本協(xié)議后雙方不得再以任何借口和理由找對(duì)方索要相關(guān)費(fèi)用。2009年12月8日,由鎮(zhèn)農(nóng)技中心牽頭,在當(dāng)事人雙方代表在場(chǎng)的情況下,對(duì)全部33戶(hù)農(nóng)戶(hù)受損土地進(jìn)行了實(shí)地丈量。2009年12月9日,經(jīng)過(guò)丈量后核算,最后應(yīng)由羅小勇按每畝1500元補(bǔ)償農(nóng)戶(hù)總計(jì)13929.6元補(bǔ)償給農(nóng)戶(hù),于是在鎮(zhèn)農(nóng)技中心主持下,雙方當(dāng)事人代表簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,補(bǔ)償款是由鎮(zhèn)農(nóng)技中心根據(jù)丈量結(jié)果分戶(hù)造冊(cè)發(fā)放。2010年1月5日,鎮(zhèn)農(nóng)技中心對(duì)該案進(jìn)行了回訪,回訪中調(diào)查了解,全部受損農(nóng)戶(hù)自得道補(bǔ)償款后,思想情緒穩(wěn)定,只有一戶(hù)未簽字是因?yàn)槠漕I(lǐng)了補(bǔ)償款都還差羅小勇200多元。至此,該案圓滿(mǎn)結(jié)束。
四、案例評(píng)析
本案經(jīng)過(guò)工商部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)多次調(diào)解,最終調(diào)解達(dá)成由銷(xiāo)售農(nóng)藥方羅小勇補(bǔ)償33戶(hù)受損農(nóng)戶(hù)每畝1500元的一致意見(jiàn)。此案的調(diào)解,工商部門(mén)調(diào)解一次,縣農(nóng)業(yè)局植保站座談一次,鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)相關(guān)部門(mén)調(diào)解了3次,最終調(diào)解成功。在調(diào)解處理過(guò)程中鎮(zhèn)農(nóng)技中心會(huì)同相關(guān)部門(mén)從多方面入手收集相關(guān)材料,做到了材料準(zhǔn)確齊備,嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定開(kāi)展工作,調(diào)處工作中耐心細(xì)致,人性
化處理,在向當(dāng)事人雙方做相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳的同時(shí)也提高了我們調(diào)解人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。此次案例的調(diào)解成功,既保證了橫江鎮(zhèn)蔬菜基地廣大農(nóng)戶(hù)的種植利益和積極性,也保證了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展,更成為了農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作中的典型教材。
提供人:劉光平二○一○年九月七日
第五篇:鄰里糾紛調(diào)解案例
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層矛盾案例分析
——以建房屋引起的鄰里糾紛為例
木基爾哈
建房子,在我國(guó)農(nóng)村是大事。很多農(nóng)民工辛辛苦苦在外奔波,就是為了掙錢(qián)在農(nóng)村老家修個(gè)新房子。因?yàn)樾薹孔拥亩l(fā)的矛盾糾紛在我國(guó)農(nóng)村比較常見(jiàn)。四川省甘洛縣新茶鄉(xiāng)某村王某某家蓋新樓房,由于樓房結(jié)構(gòu)問(wèn)題,樓頂檐口跟西邊鄰居徐某某家檐口不齊,要稍微高于徐某某家。根據(jù)地方風(fēng)俗習(xí)慣是不吉利的,因此徐某某家阻止王某某家繼續(xù)施工。然而樓房已經(jīng)基本蓋好,就差樓頂房檐。兩家矛盾比較突出,在這種情況下,王某某找到了村組干部要求調(diào)解。
村組干部將該案移交給人民調(diào)解委員會(huì)。調(diào)委會(huì)受理后,積極開(kāi)展相關(guān)工作,了解到兩家關(guān)系一直不好,經(jīng)常有小摩擦,并且兩家因?yàn)檫@次糾紛還大大出手,雙方家里物品都受到不同程度上的損壞,雙方都有財(cái)產(chǎn)損失。調(diào)委會(huì)認(rèn)為雙方都有過(guò)錯(cuò),需要積極引導(dǎo)兩家正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題,雙方需要站在對(duì)方的立場(chǎng)上去思考問(wèn)題,去理解對(duì)方的態(tài)度。至此調(diào)委會(huì)分別找兩家人談話,了解了兩家人的要求與想法,并依據(jù)相關(guān)的法律和政策做出解釋?zhuān)治隽擞嘘P(guān)法律關(guān)系和利害后果,就問(wèn)題的解決進(jìn)行協(xié)商,充分尊重兩家人的意見(jiàn)。同時(shí),在
1調(diào)節(jié)中,也邀請(qǐng)兩家都比較信賴(lài)的親友參加,積極勸導(dǎo)兩家正確認(rèn)識(shí)問(wèn)題,妥善解決糾紛。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的多次調(diào)解,徐某某認(rèn)識(shí)王某某修建房屋是正常的基本生存需求,終于同意王某某繼續(xù)施工,王某某也作出一定讓步,兩家達(dá)成調(diào)解協(xié)議:
一、雙方互陪對(duì)方因沖突造成的經(jīng)濟(jì)損失;
二、王某某家檐口要與徐某某家一樣齊;
三、兩家南面迎面墻要水平平齊;
四、雙方今后如因建房造成矛盾,自行友好協(xié)調(diào)。
從這個(gè)案例看,兩家因?yàn)橛羞^(guò)節(jié)積怨較深,雙方都憋著一口氣,都不肯讓步,是這次矛盾糾紛的最大起因點(diǎn)。我國(guó)農(nóng)村很多鄰里糾紛,實(shí)際上都根源于當(dāng)事人的積怨。從某種意義上說(shuō)相鄰關(guān)系是我國(guó)農(nóng)村最為重要的法律關(guān)系,兩家互為鄰里,不管平時(shí)是否經(jīng)常來(lái)往,也不管是否曾經(jīng)有過(guò)矛盾,在一家出現(xiàn)問(wèn)題需要相鄰方配合協(xié)商時(shí),相鄰一方應(yīng)該提供方便,而不能以任何理由設(shè)置各種障礙,避免損失的擴(kuò)大。
對(duì)這次建房屋引起的鄰里糾紛,調(diào)委會(huì)運(yùn)用情、理、法相結(jié)合原則與調(diào)解的技巧,對(duì)問(wèn)題的解決進(jìn)行全面分析,最終化解了這次糾紛。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,應(yīng)當(dāng)吸收兩條有益經(jīng)驗(yàn):
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要增強(qiáng)執(zhí)政為民的理念,切實(shí)提高執(zhí)政能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)繁多龐雜,不能一切都依賴(lài)行政權(quán)
2力,要積極研究和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)新情況、新問(wèn)題。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要在創(chuàng)新社會(huì)管理方面積極作為,對(duì)于像以上案例中的民事糾紛,要積極利用“大調(diào)解”工作機(jī)制妥善化解糾紛,構(gòu)建和諧干群關(guān)系,切忌武斷使用行政強(qiáng)制力,引發(fā)諸多可能的不良后果。