第一篇：1中國(guó)當(dāng)前面臨的最大社會(huì)問(wèn)題

中國(guó)當(dāng)前面臨的最大社會(huì)問(wèn)題

應(yīng)該說(shuō)，毒奶粉事件發(fā)生之后，在網(wǎng)絡(luò)上形成了普遍的社會(huì)輿論，為政府根治這一問(wèn)題，提供了很好的社會(huì)氛圍和群眾基礎(chǔ)，而政府有關(guān)部門(mén)也確實(shí)做了不少工作。但是，為什么毒奶粉問(wèn)題會(huì)久拖未決，而不法分子為何仍為非作歹，利令智昏，置人民生命于惘然而不顧，繼續(xù)不法勾當(dāng)，危害民眾，尤其是無(wú)辜兒童的生命健康。造成這種情況的原因何在呢？我認(rèn)為，根本原因在于政府軟弱無(wú)能，社會(huì)管控能力下降所致。

不僅僅在毒奶粉問(wèn)題上，而且在更多的社會(huì)問(wèn)題上，都表現(xiàn)了政府的這一軟肋。讓我們回過(guò)頭來(lái)看一看，近年來(lái)，涉及到社會(huì)的民生問(wèn)題，如看病難，大學(xué)高學(xué)費(fèi)問(wèn)題，住房問(wèn)題，有哪一個(gè)問(wèn)題得到了根本解決的，幾乎沒(méi)有。尤其是房?jī)r(jià)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)近兩年的整治，反而比整治前更加混亂，一些房地產(chǎn)商更是有恃無(wú)恐，公開(kāi)和政府叫板。在海南，甚至出現(xiàn)惡性炒房現(xiàn)象，有的樓盤(pán)房?jī)r(jià)竟然日漲幾千甚至上萬(wàn)元㎡。試問(wèn)，這是在政府管控機(jī)制健全之下，可能發(fā)生的情況么？只能說(shuō)明，政府的管控可有可無(wú)，甚至失控，才可能出現(xiàn)這種情況。

由于政府軟弱，更多的民生問(wèn)題沒(méi)有得到解決，最后的結(jié)果是讓民眾為政府的過(guò)錯(cuò)買(mǎi)單。作為歷年來(lái)社會(huì)熱點(diǎn)的官員貪腐問(wèn)題，至今也沒(méi)有一點(diǎn)好轉(zhuǎn)，反而變本加厲，更加積重難返，這是有目共睹的事實(shí)。直到現(xiàn)在，政府對(duì)于官員的貪腐行為，只能是治標(biāo)不治本，就連治標(biāo)，也只能憑著一些偶發(fā)的事件發(fā)生，才可能發(fā)現(xiàn)官員的腐敗問(wèn)題。而在防范機(jī)制上的措施，幾乎一無(wú)所為，基本上是聽(tīng)之任之。

在環(huán)保問(wèn)題上，也是如此。不少地方政府環(huán)保執(zhí)法相當(dāng)軟弱無(wú)力，以至于污染肆虐，百姓遭殃。根據(jù)法律規(guī)定，地方各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)總質(zhì)，實(shí)際上經(jīng)常是不僅不負(fù)責(zé)，而且為了眼前利益，在使著法子糟蹋環(huán)境。所以，環(huán)保問(wèn)題，涉及到政府領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)觀，也有群眾的意識(shí)問(wèn)題，以及企業(yè)謀利的良知問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生，歸根到底都是，因?yàn)檎慕逃芸夭坏轿凰隆?/p>

政府管控的軟弱無(wú)能，幾乎表現(xiàn)在社會(huì)領(lǐng)域各個(gè)方面。誰(shuí)都知道，中國(guó)的股市也是投機(jī)商興風(fēng)作浪的寶地，幾乎是政府管控的真空；對(duì)教育的管理，也處在一種無(wú)作為，或少作為的狀態(tài)；本來(lái)中國(guó)的體育事業(yè)的發(fā)展，舉國(guó)體制創(chuàng)造出來(lái)的輝煌，是近年來(lái)中國(guó)政府和民眾引以為傲的。但是，隨著體育界不斷爆出丑聞，先是游泳隊(duì)出現(xiàn)獎(jiǎng)金門(mén)事件，接著是足球界爆出愈演愈烈的賭球**，中國(guó)體育界的形象，已經(jīng)被糟蹋的狼藉不堪，面目全非。

究其原因，無(wú)一不是因?yàn)檎芾聿坏轿?，管控措施不力造成的。還有人指出，在外交上，也顯現(xiàn)了中國(guó)政府的軟弱無(wú)能。無(wú)論在臺(tái)灣問(wèn)題上，還是中日領(lǐng)土爭(zhēng)端，或者南海問(wèn)題，藏-獨(dú)、疆-獨(dú)問(wèn)題上，都無(wú)不打上政府處置軟弱無(wú)能的烙印。從中國(guó)歷史看，民族的淪亡，都是因?yàn)檎能浫鯚o(wú)能造成的，宋朝是這樣，明朝是這樣，而清朝也是這樣。以我們現(xiàn)在的國(guó)力，不應(yīng)該如此軟弱，該出手時(shí)就出手，在維護(hù)民族尊嚴(yán)及國(guó)家安全上，不能有半點(diǎn)含糊。

關(guān)于造成中國(guó)政府軟弱無(wú)能的原因，有主觀的，也有客觀的，但歸根到底是主觀的。雖然中國(guó)正處在歷史發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，政府的管控機(jī)能有先天不足之虞，這是客觀存在的事實(shí)。但是，關(guān)鍵的原因，就在于現(xiàn)在的政府本身。具體的原因這里就不一一列舉，只想指出一點(diǎn)，那就是腐敗的政府，必定是無(wú)能的政府。腐敗是根本，其他原因幾乎都是由于腐敗派生出來(lái)的。比如比比皆是的執(zhí)法不嚴(yán)，有法不依，執(zhí)法無(wú)果等等，其根子就在于官員腐敗。

可怕的是，政府這種軟弱無(wú)能不是局部的，而是整體的，而且還是機(jī)能性缺陷所致。記得西藏平暴之后，一位自治區(qū)高級(jí)官員說(shuō)過(guò)，執(zhí)行力就是政府的生命力。沒(méi)有執(zhí)行力、執(zhí)行力差的政府就是軟弱渙散、難有作為的政府。應(yīng)該承認(rèn)，這些話是說(shuō)到點(diǎn)子上的。說(shuō)明政府不是沒(méi)有一點(diǎn)自知之明，只是無(wú)法改變現(xiàn)狀而已。

所以，現(xiàn)在的問(wèn)題是，如何讓政府硬起來(lái)，樹(shù)立或者重建政府在人民群眾中的形象，這并不是一蹴而就的事情。要做到這一點(diǎn)，便將損害既得利益集團(tuán)的利益，幾乎是社會(huì)關(guān)系和利益的大洗牌，談何容易，而天又將降大任與誰(shuí)們來(lái)完成呢？

第二篇：中國(guó)當(dāng)前食品安全面臨的社會(huì)問(wèn)題

中國(guó)當(dāng)前食品安全面臨的社會(huì)問(wèn)題

內(nèi)容摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，食品安全的問(wèn)題越來(lái)越受社會(huì)的關(guān)注。本文將對(duì)食品安全的現(xiàn)狀以及食品安全的特點(diǎn)進(jìn)行分析，進(jìn)而提出幾點(diǎn)基本措施，應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀備受關(guān)注的食品安全問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：食品安全現(xiàn)狀措施 中國(guó)食品安全現(xiàn)狀。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門(mén)話題。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要方面。而很多知名國(guó)內(nèi)外公司近期曝出的食品安全問(wèn)題卻令人大失所望。

肯德基、真功夫被曝冰塊菌落超標(biāo)，臟過(guò)馬桶水。國(guó)外對(duì)于食品安全問(wèn)題是非常注重的，因此，洋品牌非常受中國(guó)消費(fèi)者青睞?？山陙?lái)，肯德基等洋快餐企業(yè)頻頻出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，2013年7月，肯德基被曝冰塊細(xì)菌嚴(yán)重超標(biāo)，臟過(guò)馬桶水，此事一出立即引起市民廣泛關(guān)注。調(diào)查人員在崇文門(mén)的肯德基、真功夫和麥當(dāng)勞3家快餐店中，取回可食用冰塊進(jìn)行抽樣檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，肯德基、真功夫的冰塊菌落數(shù)量高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，且高于馬桶水箱水樣品的5倍至12倍，結(jié)果令人震驚。肯德基冰塊事件，不僅涼了洋快餐市場(chǎng)，也涼了消費(fèi)者的心。按照國(guó)家《冷凍飲品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，在冷凍飲品中，每毫升可食用冰塊的菌落總數(shù)不得超過(guò)100個(gè)，每100毫升樣品不得超過(guò)6個(gè)大腸菌群，而致病菌，如沙門(mén)氏菌及金黃色葡萄球菌不得檢出。對(duì)此，肯德基21日表示，公司高度重視這一報(bào)道，對(duì)這樣的情況深表歉意，并監(jiān)督餐廳立即按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格清潔消毒制冰機(jī)和相關(guān)設(shè)備，而相關(guān)人員21日上午探訪三家門(mén)店發(fā)現(xiàn)，帶冰塊飲料仍在出售?？系禄戎笃髽I(yè)在中國(guó)頻頻爆出食品安全問(wèn)題，看來(lái)在國(guó)內(nèi)這種“九龍治水”“違法成本過(guò)低”的監(jiān)管環(huán)境下，洋品牌也未必可信了！維C銀翹片“含毒”，中成藥安全引人憂。維C銀翹片為中藥片劑，是一般家庭常備的治流行性感冒藥。廣西盈康的維C銀翹片更是伴隨廣西人“家庭藥箱”近50年。2013年4月，廣藥子公司被曝違法使用硫磺熏蒸的山銀花及其枝葉生產(chǎn)藥品，其出產(chǎn)的維C銀翹片可能涉“毒”，一時(shí)間消費(fèi)者的“用藥安全”成為關(guān)注焦點(diǎn)。砷、汞殘留，該事件將嚴(yán)重影響消費(fèi)者對(duì)維C銀翹片的信任度。維C銀翹片是廣藥自主研發(fā)的藥物，有幾家下屬企業(yè)都生產(chǎn)此藥。在維C銀翹片事件后，有股東表示，作為專(zhuān)業(yè)的藥企，主業(yè)尚且存在如此質(zhì)量黑洞，涼茶方面質(zhì)量頻發(fā)就不難理解。4月9日，廣西藥監(jiān)部門(mén)通報(bào)，經(jīng)食品藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)廣西盈康藥業(yè)維C銀翹片庫(kù)存和已上市產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，重金屬砷、汞、鉛、鎘、銅及二氧化硫的含量，均低于國(guó)家藥典委員會(huì)公示的限量規(guī)定。而廣西盈康藥業(yè)在接受采訪時(shí)，也回避了是否存在以山銀花枝葉代替山銀花的投料問(wèn)題。4月9日，廣西藥監(jiān)部門(mén)通報(bào)檢驗(yàn)結(jié)果后，盈康藥業(yè)承認(rèn)，由于其上游企業(yè)寶山堂偽造生產(chǎn)記錄和有關(guān)單據(jù)，公司未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給消費(fèi)者帶來(lái)了用藥安全隱患。處置“毒銀翹片”不能棄卒保車(chē)，唯有如此，整個(gè)藥品安全鏈條才能在徹骨的痛感下起到刮骨療毒的功效。如果把所有的問(wèn)題都?xì)w咎于小小的寶山堂制藥，那么，下一次問(wèn)題藥品事件或?qū)⒉贿h(yuǎn)。

二、我國(guó)食品安全問(wèn)題的特點(diǎn)

食品安全問(wèn)題似有愈演愈烈之勢(shì)，概括起來(lái)，有如下三個(gè)特點(diǎn):一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣。問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類(lèi)、南北干貨類(lèi)、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過(guò)去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”、手法越來(lái)越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門(mén)。食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因

（1）政府部門(mén)缺位、監(jiān)督不力。

中國(guó)的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實(shí)際的操作過(guò)程中,各職能部門(mén)之間要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象,這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格食品提供了可乘之機(jī)。負(fù)責(zé)食品安全的部門(mén)有工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等10多個(gè)部門(mén)，各個(gè)部門(mén)之間缺乏有效溝通和協(xié)作。主管部門(mén)缺位，執(zhí)法力度不到位，對(duì)食品安全監(jiān)督的薄弱等都讓問(wèn)題弄產(chǎn)品多躲過(guò)重重關(guān)卡進(jìn)入市場(chǎng)。

（2）消費(fèi)者安全意識(shí)薄弱。

許多消費(fèi)者缺乏基本的食品安全知識(shí)、識(shí)假能力和自我保護(hù)能力。有些消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)，受個(gè)人收入低等原因的制約，首先考慮的是價(jià)格因素，不懂得購(gòu)買(mǎi)和使用有生產(chǎn)許可和使用安全食品標(biāo)志的食品，加上片面追求感觀鮮亮，忽視產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，即便是在自身的合法權(quán)益收到損害時(shí)，大多是吃出問(wèn)題不維權(quán)。消費(fèi)者食品安全意識(shí)較低，自我保護(hù)能力低下，間接造成了違法食品有市場(chǎng)需求、違法者有生存空間。(3)食品企業(yè)急功近利，不顧及安全問(wèn)題。

一些食品生產(chǎn)企業(yè)、不法商販也部分食品從業(yè)者急功近利、唯利是圖，為謀取暴利置人民的生命健康于不顧，缺乏起碼的誠(chéng)信。在經(jīng)營(yíng)中存在短期行為，對(duì)生產(chǎn)原料、加工程序、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)貨來(lái)源、商品質(zhì)量缺少?lài)?yán)格的要求，追求利益最大化，不計(jì)后果，有的存在僥幸的心理，認(rèn)為一旦被抓住，不過(guò)是罰錢(qián)了事，不把消費(fèi)者身體健康和生命安全當(dāng)回事，沒(méi)有想到后果的嚴(yán)重性和要承擔(dān)的法律責(zé)任。食品安全問(wèn)題對(duì)策

（1）制定統(tǒng)一、完善的食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

目前,我國(guó)食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)等級(jí)構(gòu)成,而且是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?？傮w來(lái)說(shuō),在標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管方面,近幾年有較大的改進(jìn),企業(yè)食品安全水平明顯提高。但由于我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,食品衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)普遍存在著交叉、重復(fù)和空白的問(wèn)題,導(dǎo)致同一產(chǎn)品有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)方法不同,含量限度不同。（2）、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系

食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系是食品安全的基礎(chǔ),也是與國(guó)際接軌的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),完善的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,是食品安全監(jiān)管的重要目標(biāo)和依據(jù)。從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分層次分級(jí)別進(jìn)行全方位的完善。有條件的情況下,建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),努力做到一種產(chǎn)品只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),以便于標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。（3）完善食品安全監(jiān)管體系

通過(guò)“政府、部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)”的齊抓共管才能夠得以實(shí)現(xiàn)。組建食品行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)ｉT(mén)的食品管理委員會(huì),組織開(kāi)展食品安全知識(shí)行業(yè)培訓(xùn),提高企業(yè)食品質(zhì)量管理水平,提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的整個(gè)食品鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管。通過(guò)全程監(jiān)管,對(duì)可能會(huì)給食品安全構(gòu)成潛在危害的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先加以防范,避免重要環(huán)節(jié)的缺失,并以此為基礎(chǔ)實(shí)行問(wèn)題食品的追溯制度。加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管,同時(shí)對(duì)不合格的食品堅(jiān)決不準(zhǔn)銷(xiāo)售,加大對(duì)食品安全違法行為的懲處力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)食品安全的違法行為,對(duì)涉及的銷(xiāo)售、生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)懲,大大提高食品安全的違法成本,從而更有效地確保食品安全。參考文獻(xiàn)：

[1]、新浪新聞電子版 [2]、人民日?qǐng)?bào)電子版數(shù)據(jù)庫(kù)

第三篇：中國(guó)當(dāng)前的社會(huì)問(wèn)題

中國(guó)當(dāng)前城市問(wèn)題主要表現(xiàn)在哪些方面

城市社會(huì)問(wèn)題是指在城中存在的人與自然、人與社會(huì)以及人與人之間關(guān)系的嚴(yán)重失調(diào)或沖突的現(xiàn)象。他影響城市居民的正常生活，阻礙城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。但要聲明一點(diǎn)的是并非所有的失調(diào)都構(gòu)成社會(huì)問(wèn)題。我們所說(shuō)的城市問(wèn)題必須具備四個(gè)基本條件：

1、城市社會(huì)問(wèn)題的起源具有社會(huì)性。

2、城市社會(huì)問(wèn)題的發(fā)展也必須具有社會(huì)性，少數(shù)人無(wú)法控制也無(wú)法解決。

3、城市社會(huì)問(wèn)題的結(jié)果也得具有社會(huì)性，它影響的是城市的大多數(shù)成員。

4、還有就是它的解決手段也應(yīng)該具有社會(huì)性。

一．城市社會(huì)問(wèn)題的涵義和特征

城市社會(huì)問(wèn)題它具有以下一些特征：

1、普遍性。這個(gè)普遍性它包含兩層含義：一是從橫向看，任何一個(gè)城市都存在社會(huì)問(wèn)題；二是從縱向看，就是城市發(fā)展的每一個(gè)階段都存在社會(huì)問(wèn)題。

2、特殊性。即指城市社會(huì)問(wèn)題在不同時(shí)間、不同地區(qū)具有不同的表現(xiàn)形式和特征。它主要表現(xiàn)在世界和空間兩個(gè)方面。

3、爆發(fā)性。這個(gè)特點(diǎn)它是相對(duì)農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題而言的，如20世紀(jì)90年代中期，在我國(guó)城市中開(kāi)始出現(xiàn)的“農(nóng)民工”問(wèn)題。就具有爆發(fā)性這一特點(diǎn)。

4、復(fù)合性。它主要指社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因、存在方式和表現(xiàn)形以及其引起的后果的多樣化和復(fù)合化。社會(huì)問(wèn)題產(chǎn)生的原因上的復(fù)合性，又稱(chēng)之為多因性，是指社會(huì)問(wèn)題的形成是多種原因造成的，是多種因素相互作用的結(jié)果。例如城市人口問(wèn)題的出現(xiàn)，既有人口數(shù)量方面的原因，也有人口質(zhì)量方面的原因，還有人口構(gòu)成方面的原因。

二、城市人口問(wèn)題

城市人口問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、人口增長(zhǎng)過(guò)快，人口規(guī)模迅速膨脹，引起“人口爆炸”。

2、人口素質(zhì)參差不齊，文化水平較低和健康狀況較差的人口偏多。

3、人口結(jié)構(gòu)不合理，人口年齡、性別、職業(yè)、文化結(jié)構(gòu)等與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)。

城市人口問(wèn)題中，突出的是城市流動(dòng)人口問(wèn)題和城市人口老齡化問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文明的進(jìn)步，社會(huì)由封閉走向開(kāi)放，其城市人口流動(dòng)規(guī)模也越來(lái)越大，速度也越來(lái)越快，頻率也越來(lái)越高。城市人口流動(dòng)的來(lái)源廣泛，目的各異，分散在城市的各個(gè)角落，從居住方式居住時(shí)間和居住目的來(lái)看，他們是一個(gè)人口眾多的“新移民”群體。他們直接參與城市的經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活，是城市人口的一個(gè)組織部分。城市流動(dòng)人口它具有以下特點(diǎn)：1：數(shù)量大，增長(zhǎng)速度快。一些中心城市的流動(dòng)人口數(shù)量在幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)，而且每年還在增長(zhǎng)。2:流動(dòng)的性質(zhì)以從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主。3：滯留時(shí)間延長(zhǎng)，現(xiàn)在，隨著城市化的發(fā)展，城市增強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的容納力。流動(dòng)人口在城市的滯留時(shí)間延長(zhǎng)，一的以成為城市的事實(shí)居民。他們?cè)诔鞘兄\求長(zhǎng)期的發(fā)展。流動(dòng)人口對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)存在很大的影響。首先是積極的影響，城市流動(dòng)人口增加，它促進(jìn)了城鄉(xiāng)人、財(cái)、物的交流。彌補(bǔ)了城市勞動(dòng)力的不足，推動(dòng)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)差距，加速了城市化的進(jìn)程。其次是它的消極影響：

1、加重了城市的負(fù)擔(dān)，流動(dòng)人口的增加加大了城市人口的密度，加劇城市“膨脹病”的癥狀，使城市的基礎(chǔ)設(shè)施不堪重負(fù)。

2、增加了城市的管理難度。事實(shí)證明流動(dòng)人口的犯罪率比常住人口高得多，而且逐年呈上升趨勢(shì)。

3、流動(dòng)人口還對(duì)城市的人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、家庭婚姻等也帶來(lái)了不同程度的影響。隨著城市的發(fā)展，這些消極影響是可以控制的，甚至可以消除。再者，人口老齡化問(wèn)題也已經(jīng)成為影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題。隨著人口老齡化速度加快，離退休職工迅速增加，相應(yīng)的退休金、養(yǎng)老金、老年醫(yī)療保健費(fèi)用以及老年福利事業(yè)的費(fèi)用日益增多，這些費(fèi)用在消費(fèi)基金中所占比重不斷增加，將會(huì)影響國(guó)民收入的合理分配。最后，社會(huì)需求發(fā)生變化，由于人口年齡結(jié)構(gòu)老化，老年人的需求增加，滿足老年人口需要的商品和生活服務(wù)設(shè)施相應(yīng)增加，其中主要是老年人消費(fèi)品、老年公寓、老年醫(yī)療保健、老年教育以及娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施增加。

三、城市就業(yè)問(wèn)題

城市就業(yè)問(wèn)題涉及到每個(gè)人及其家庭的切身利益，影響到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。在城市生活中就業(yè)問(wèn)題主要表現(xiàn)為兩種現(xiàn)象：一是勞動(dòng)力供少于求，城市勞動(dòng)人口不能滿足城市就業(yè)的需求，出現(xiàn)“有事無(wú)人做”的現(xiàn)象；二是勞動(dòng)力供過(guò)于求，城市提供的就業(yè)崗位不能滿足城市人口的需求，導(dǎo)致部分勞動(dòng)人口失業(yè)，這些都不利于城市的發(fā)展。城市是一個(gè)高度復(fù)雜的職業(yè)社會(huì)，其職業(yè)結(jié)構(gòu)受社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制約，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)引起勞動(dòng)需求與勞動(dòng)人口數(shù)量、質(zhì)量不相一致時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)就業(yè)問(wèn)題。這些就業(yè)問(wèn)題主要表現(xiàn)為：第一是人口問(wèn)題與就業(yè)，勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料在總量上的不平衡導(dǎo)致就業(yè)問(wèn)題；第二是生產(chǎn)發(fā)展與就業(yè)；第三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)的影響；第四是教育發(fā)展對(duì)就業(yè)的影響等等。就業(yè)問(wèn)題還表現(xiàn)有不同的形式：一是顯在勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，是指勞動(dòng)人口沒(méi)有工作而形成的就業(yè)問(wèn)題，即城市人口的顯在失業(yè)問(wèn)題；二是隱性就業(yè)問(wèn)題，即隱性失業(yè)問(wèn)題，是指就業(yè)者中實(shí)際工作量與實(shí)際工作人數(shù)之間存在相當(dāng)大的差異，實(shí)際勞動(dòng)者數(shù)量大大超過(guò)所需勞動(dòng)者數(shù)量，從而導(dǎo)致勞動(dòng)者與勞動(dòng)資料無(wú)法實(shí)際有效的結(jié)合；三是結(jié)構(gòu)性就業(yè)問(wèn)題，即當(dāng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備更新、自動(dòng)化程度不斷提高而生產(chǎn)規(guī)模尚未提高時(shí)，會(huì)有一部分勞動(dòng)人口才現(xiàn)有崗位被排擠出來(lái)等等。

就業(yè)問(wèn)題在發(fā)展中國(guó)家還有一種表現(xiàn)形式，即不充分就業(yè)。當(dāng)勞動(dòng)者具有的技術(shù)在市場(chǎng)中不屬于需求之列，或缺乏技術(shù)時(shí)，勞動(dòng)者被迫從事不適合他的技術(shù)或潛力的工作，如博士開(kāi)出租車(chē)。這部分人成為不充分就業(yè)者。在發(fā)展中國(guó)家，不充分就業(yè)實(shí)質(zhì)上是失業(yè)的一個(gè)滯后影響。為解決失業(yè)問(wèn)題，過(guò)量人員為服務(wù)業(yè)所雇傭或自我就業(yè)。雖然這些人的就業(yè)屬于被動(dòng)行為，但雇擁超過(guò)需要的勞動(dòng)力畢竟是解決失業(yè)的一個(gè)辦法。在非正式部門(mén)的就業(yè)雖然也在一定程度上幫助解決了就業(yè)問(wèn)題，但卻帶來(lái)一些新問(wèn)題，而且不易納入國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)軌道

四、城市貧困問(wèn)題

城市貧困問(wèn)題也是一個(gè)世界性問(wèn)題，無(wú)論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都有不同程度的存在著城市貧困問(wèn)題。城市貧困在很大程度上是現(xiàn)代的、技術(shù)上復(fù)雜的、高度分化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系的產(chǎn)物。在這種復(fù)雜的社會(huì)中，報(bào)酬較高的工作要求過(guò)硬的技術(shù)，無(wú)技術(shù)或缺乏教育的人不易獲得高報(bào)酬工作；技術(shù)需求和一般勞動(dòng)力需求的波動(dòng)使失業(yè)率和不充分就業(yè)率變化，這些社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件產(chǎn)生了失業(yè)者、技術(shù)過(guò)時(shí)者、缺乏充分教育或熟練技術(shù)的貧民群體。偏見(jiàn)和歧視是城市貧困的另一個(gè)原因。貧民拮據(jù)的經(jīng)濟(jì)條件和不好的名聲導(dǎo)致偏見(jiàn)和歧視。偏見(jiàn)和歧視使他們?cè)诮逃徒?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。城市貧困的第三個(gè)原因是規(guī)范。貧困問(wèn)題與規(guī)范有關(guān)。由于貧民的規(guī)范與社會(huì)主流群體的規(guī)范不同，所以貧民常受到某些社會(huì)心理障礙的折磨，并在貧民生活方式中反映出來(lái)。而我國(guó)的城市貧困是指各級(jí)城鎮(zhèn)中從事非農(nóng)生產(chǎn)的人口其收入在當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活標(biāo)準(zhǔn)線以下。

第四篇：當(dāng)前中國(guó)社會(huì)問(wèn)題分析

目前中國(guó)社會(huì)問(wèn)題分析

導(dǎo)語(yǔ)——改革開(kāi)放的30年，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速蓬勃發(fā)展！1978年至今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張，已位列世界第二，據(jù)2009年4月底數(shù)據(jù)，中國(guó)大陸外匯儲(chǔ)備排名世界經(jīng)濟(jì)體第一！不僅是經(jīng)濟(jì)，在科技方面也有著顯著的發(fā)展，航天事業(yè)不斷創(chuàng)新，使中國(guó)達(dá)到航天科技強(qiáng)國(guó)水平。同時(shí)人民生活水平不斷提高，并已達(dá)到小康水平，人們的衣食住行條件也得到了極大的改善。我們可以深深地感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們帶來(lái)了許多深遠(yuǎn)而又進(jìn)步的影響，但時(shí)至今日，改革發(fā)展進(jìn)程中所帶來(lái)的弊端和現(xiàn)有的社會(huì)問(wèn)題也日益凸顯，層出不窮。

一、我國(guó)政治體制存在的問(wèn)題

我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。人民代表大會(huì)制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度，這三大制度充分體現(xiàn)了社會(huì)主義無(wú)比優(yōu)越性。但凡事都存在兩面性，畢竟矛盾是普遍存在的，矛盾又是對(duì)立統(tǒng)一的。所以我國(guó)的政治體制存在一定的問(wèn)題，需要通過(guò)一系列的改革使之完美。我們就拿人民代表大會(huì)制度為例，憲法規(guī)定，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，而全國(guó)人民代表大會(huì)經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，集中代表全國(guó)人民的根本利益和意志。根據(jù)這一點(diǎn)，我們應(yīng)該可以得出選舉人民代表不是一個(gè)人的權(quán)力而是大家即人民群眾的權(quán)力。然而事與愿違，很多情況下，人民只是成為了當(dāng)權(quán)者的傀儡，像木偶一樣的被操縱在腐敗政治的舞臺(tái)上，為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)槿?民選出的人大代表我們根本素未蒙面，更別提進(jìn)行深入了解和相互信賴(lài)。就這樣，很多代表在本質(zhì)上“被代表”了。要想改變這種代表不代民的現(xiàn)象，一場(chǎng)深入體制內(nèi)部的改革無(wú)可避免。如果中國(guó)進(jìn)行政治體制改革的話，我們首先得推翻權(quán)貴資產(chǎn)者集團(tuán)這一大山，那將會(huì)對(duì)權(quán)貴資產(chǎn)者集團(tuán)的利益造成巨大的沖擊，所以他們百般阻撓中國(guó)政改。我國(guó)政治體制改革的主要任務(wù)是：發(fā)展民主，加強(qiáng)法制，實(shí)行政企分開(kāi)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，完善民主監(jiān)督制度，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。將發(fā)展民主放在首位是很有必要的，這也是擺脫權(quán)貴資產(chǎn)集團(tuán)的最好出路，只有將人民的權(quán)利充分體現(xiàn)出來(lái)，并最終壓過(guò)國(guó)內(nèi)所謂的利益集團(tuán)，中國(guó)的政改才能走的越來(lái)越穩(wěn)。

二、貧富兩極化阻礙社會(huì)發(fā)展、影響穩(wěn)定和諧

當(dāng)前，我國(guó)人均GDP已突破4000美元，但收入分配領(lǐng)域的矛盾卻比較突出，基尼系數(shù)居高不下，已超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的0.4的警戒線。據(jù)世界銀行的有關(guān)報(bào)告，中國(guó)社會(huì)的基尼系數(shù)已擴(kuò)大至0.458。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局前期公布的數(shù)據(jù)也表明，我國(guó)最富裕的10%人口占有了全國(guó)財(cái)富的45%，而最貧窮的10%的人口所占有的財(cái)富僅為1.4%。這些數(shù)字充分顯示了中國(guó)貧富不均的嚴(yán)重程度，也顯示出中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的成果未能被社會(huì)各階層共享，而是絕大部分聚集在少數(shù)人手中。許多發(fā)展中國(guó)家在步入中等收入國(guó)家行列之后，由于貧富差距過(guò)大，出現(xiàn)兩極分化，造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、社會(huì)不穩(wěn)定、政局動(dòng)蕩等問(wèn)題，被稱(chēng)為“拉美現(xiàn)象”或“中等收入陷阱”。

“先富與共富”政策的實(shí)施鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。這一政策在改革開(kāi)放初期對(duì)于打破中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，讓經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，起到了巨大的作用?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，這一政策沒(méi)有得到完整的落實(shí)。先富起來(lái)的人并沒(méi)有去帶動(dòng)其他人實(shí)現(xiàn)共同富裕。從而拉大了相互之間的貧富差距。與此同時(shí)，“效率優(yōu)先、兼顧公平”政策的執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的不健全，稅收制度的不合理，社會(huì)保障制度的不完善也是造成貧富兩極化的重要原因。

從當(dāng)前我國(guó)貧富差距問(wèn)題的現(xiàn)狀來(lái)看，如果貧富差距不斷擴(kuò)大，就會(huì)引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，甚至?xí){到社會(huì)的穩(wěn)定和安全，所以應(yīng)采取相關(guān)措施縮小我國(guó)的貧富差距。具體主要從以下幾個(gè)方面著手（1）逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)就業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整。（2）打破行業(yè)壟斷，縮小行業(yè)收入差距。（3）深化收入分配制度的改革。（4）完善社會(huì)主義保障體系，保持社會(huì)穩(wěn)定。（5）鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)，形成三次分配格局。

三、民生難題亟待解決

（一）看病難、看病貴

“看病難，難在醫(yī)院”掛號(hào)難，劃價(jià)交費(fèi)難，找專(zhuān)家難，候床難，流程復(fù)雜。

“看病貴，貴在檢查和藥品”。一是醫(yī)療事故的“舉證倒置”，醫(yī)生為了證明自己在可能發(fā)生的醫(yī)療事故中沒(méi)有責(zé)任，只有在診斷上全面地檢查；二是貴在藥品、治療和檢查費(fèi)上，然而這些又是政府招標(biāo)，物價(jià)部門(mén)定價(jià)，醫(yī)院也不能少收；三是政府投入不足。醫(yī)院要發(fā)展，就需要自籌資金，但這些錢(qián)都是要還的，政府投入不夠，只能從醫(yī)療服務(wù)中收取，從藥品加成里收取，這不可避免地把成本轉(zhuǎn)嫁給了老百姓；四是社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)都是以贏利為目的，不考慮患者的利益，失去了基本的誠(chéng)信，規(guī)模效益和社會(huì)效益沒(méi)有辦法發(fā)揮出來(lái)。

“看病難，看病貴”的不良現(xiàn)狀，影響了政府形象，離間了和諧醫(yī)患關(guān)系。近年來(lái)，國(guó)家采取了一系列措施著力解決看病難和看病貴，并收到了一定效果。醫(yī)院應(yīng)為切實(shí)緩解看病難，看病貴的現(xiàn)狀，探索出一些新的路子。要簡(jiǎn)化服務(wù)流程，開(kāi)展“走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)鄉(xiāng)村”的兩走活動(dòng)。組織離退休專(zhuān)家成立“專(zhuān)家義診服務(wù)隊(duì)”，每月到農(nóng)村、社區(qū)義診，讓農(nóng)村病友與老專(zhuān)家面對(duì)面的交流和溝通，消除了病痛、增進(jìn)了友誼，找專(zhuān)家看病不再難。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，設(shè)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站；要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，實(shí)行藥品服務(wù)物價(jià)收費(fèi)公示制度，門(mén)診設(shè)立費(fèi)用查詢系統(tǒng)，住診實(shí)行費(fèi)用一日清單制，讓患者明明白白消費(fèi)；堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，針對(duì)人民群眾醫(yī)療需求，下調(diào)了常用藥品、醫(yī)療服務(wù)和功能檢查的收費(fèi)價(jià)格；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，打造一支文明醫(yī)療隊(duì)伍。

（二）高房?jī)r(jià)

高房?jī)r(jià)被普遍認(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的頑疾，而不少專(zhuān)家屢屢拋出的“神論”更是刺激著國(guó)人的神經(jīng)?！傍B(niǎo)有鳥(niǎo)巢，雞有雞棚”，作為萬(wàn)物之靈的人，總得有個(gè)窩，房?jī)r(jià)再高，也得咬緊牙關(guān)，收緊褲帶去買(mǎi)。這是當(dāng)前許多工薪階層買(mǎi)房的現(xiàn)狀。房是買(mǎi)了，包袱也就由此背上了，使原來(lái)一個(gè)或兩個(gè)，甚至更多的輕輕松松的自由人，從此變成了僅有”死資產(chǎn)”，沒(méi)有消費(fèi)力，身負(fù)重?fù)?dān)的“房奴”。要到什么時(shí)候能夠輕裝上陣，少則十年、二十年，多則這就難說(shuō)了，有的可能從此翻不了身。可見(jiàn)高房?jī)r(jià)，害人之苦。據(jù)有關(guān)部門(mén)分析，一個(gè)家庭合理的財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)，房產(chǎn)一般只占其中三分之一，最多不能超過(guò)二分之一。而我國(guó)在高房?jī)r(jià)面前，一個(gè)工薪家庭的房產(chǎn)，一般要占全部財(cái)產(chǎn)的80%、甚至90%以上，而且這不是真的家產(chǎn)，是背負(fù)沉重包袱的債產(chǎn)，至使家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，不僅影響人們正常生活，而且影響人的全面發(fā)展。

極高的地價(jià)、極高的稅費(fèi)金融因素，長(zhǎng)期的貨幣流動(dòng)性過(guò)剩、資金不夠，進(jìn)出口順差、銀行存貸差，腐敗，產(chǎn)權(quán)不清, 一個(gè)項(xiàng)目地塊集中了多家產(chǎn)權(quán)單位的居民 拆遷難度相當(dāng)高，投資渠道少，供求關(guān)系的影響 人口多, 耕地不足.，宏觀經(jīng)濟(jì)的影響穩(wěn)定增長(zhǎng)的宏觀預(yù)期等等方面，都是造成房?jī)r(jià)居高不下的主要因素。1.加強(qiáng)住房需求的管理

為區(qū)別對(duì)待各類(lèi)住房需求，對(duì)不同的對(duì)象要通過(guò)不同的手段進(jìn)行管理，既對(duì)住房需求進(jìn)行差異化的管理，做到不同收入的人選擇不同新舊、不同價(jià)格的住房，避免盲目跟風(fēng)購(gòu)買(mǎi)新房、好房，從而也有效的遏制了住房的價(jià)格上漲。當(dāng)前要做的是進(jìn)一步完善這種住房供應(yīng)體系，基于我國(guó)人多地少，人多房少的基本國(guó)情下，房?jī)r(jià)上漲是長(zhǎng)期趨勢(shì)，適度增加住房供給，鼓勵(lì)正常需求；限制集團(tuán)購(gòu)房，抑制超前需求；控制城市房屋拆遷面積，減緩被動(dòng)的住房需求；運(yùn)用多種手段，打擊投機(jī)需求。強(qiáng)化住房租賃管理，要建立和健全租賃市場(chǎng)的規(guī)章制度，維護(hù)雙方當(dāng)事人的利益，規(guī)范租賃市場(chǎng)的健康、正常和有序發(fā)展。培育住房梯度消費(fèi)，強(qiáng)化合理消費(fèi)觀念，倡導(dǎo)建設(shè)小戶型住房、購(gòu)買(mǎi)二手房、租賃住房等方式，讓住房市場(chǎng)回歸正常的供需狀態(tài)。

2.加快我國(guó)農(nóng)村城市化的建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大城市化的空間

我國(guó)的城市化與房?jī)r(jià)的關(guān)系取決于城市化是以怎樣的形勢(shì)進(jìn)行的，如果是采取農(nóng)民進(jìn)城的方式，大量的農(nóng)村人口涌入城市，便會(huì)造成城市的擁擠和住房的緊張。而我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%以上，必須要改變農(nóng)村城市化的方式，通過(guò)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的建設(shè)來(lái)加快農(nóng)村城市化的建設(shè)。

3.提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中的土地使用效率，調(diào)整土地供應(yīng)計(jì)劃

當(dāng)前我國(guó)不少城市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中對(duì)土地使用存在著鋪張浪費(fèi)的情況，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中溶劑率等問(wèn)題應(yīng)當(dāng)作出相關(guān)的規(guī)定。許多地方都將新增將設(shè)用地中的絕大多數(shù)用于發(fā)展工業(yè)，壓縮了住房用地的需求。

4.強(qiáng)化資金監(jiān)控力度，合理引導(dǎo)資金流向 5.完善房地產(chǎn)稅制

（三）社會(huì)保障制度存在的問(wèn)題

社會(huì)保障體系是指社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)構(gòu)成部分系統(tǒng)的相互聯(lián)系、相輔相成的總體。完善的社會(huì)保障體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局。我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)面臨著城鎮(zhèn)化和人口老齡化帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，有許多體制性、制度性的重大問(wèn)題亟待解決，改革和發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

管理體制分割。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)分別由不同的部門(mén)管理，制度、機(jī)制間缺乏銜接和協(xié)調(diào)，存在重復(fù)參保和政府重復(fù)補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制不一，征收機(jī)構(gòu)由省級(jí)政府各自確定，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)脫節(jié)。社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次仍不高，不利于在更大范圍分散風(fēng)險(xiǎn)。城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助與社會(huì)保險(xiǎn)之間需要統(tǒng)籌安排和搞好銜接。

待遇差別較大。城鄉(xiāng)間、不同群體間社會(huì)保障待遇差距仍然較大，不同群體內(nèi)部和之間相互攀比，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。

基金長(zhǎng)期平衡及保值增值壓力大。社會(huì)保險(xiǎn)基金收大于支。但據(jù)測(cè)算，到2050年我國(guó)每4個(gè)人中就有一個(gè)老年人。人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)影響巨大，將導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金收支缺口逐步擴(kuò)大，制度運(yùn)行有隱患。結(jié)余積累的社會(huì)保險(xiǎn)基金只能存銀行、買(mǎi)國(guó)債，投資渠道窄，保值增值困難。

管理服務(wù)體系不能適應(yīng)發(fā)展的要求。隨著社會(huì)保障制度覆蓋人群的快速擴(kuò)大，特別是向農(nóng)村的延伸，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、人員配備不足、能力建設(shè)滯后的問(wèn)題越來(lái)越突出。

社會(huì)保障體系還很不完善。存在覆蓋范圍窄、保障水平低、法律不夠健全、監(jiān)察執(zhí)法等一系列亟待解決的問(wèn)題。人口老齡化使老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等問(wèn)題更加突出。中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，沒(méi)有留出積累資金。老齡化提前到來(lái)，意味著“未富先老”，中國(guó)社會(huì)保障制度面臨著養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重、籌集資金難和醫(yī)療費(fèi)用大等諸多挑戰(zhàn)。

就業(yè)方式日益多樣化使擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面問(wèn)題更為凸顯。2000年以來(lái)，中國(guó)就業(yè)格局發(fā)生明顯變化，全國(guó)職工中，有超過(guò)一半的人在非公有制企業(yè)工作，相當(dāng)數(shù)量的非公有制職工沒(méi)有享受社會(huì)保障。在當(dāng)前情況下，如何把這些人納入社會(huì)保障的覆蓋范圍，是必須研究解決的問(wèn)題。

城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速給社會(huì)保障制度帶來(lái)新問(wèn)題。（2009年）失地農(nóng)民有4000多萬(wàn)人，每年還有1億多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，他們已成為產(chǎn)業(yè)大軍中的重要力量。而中國(guó)的就業(yè)和社會(huì)保障制度主要是針對(duì)城鎮(zhèn)人口設(shè)計(jì)實(shí)施的，如何適應(yīng)城鎮(zhèn)化過(guò)程中數(shù)億農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的需求，是一個(gè)重大課題。

目前我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)保障發(fā)展還很不平衡，農(nóng)村地區(qū)明顯滯后，一些基本保障制度覆蓋面較窄。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，迫切需要加強(qiáng)制度整合與銜接，加快實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)一體化?！笆濉睍r(shí)期，要堅(jiān)持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的基本方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，更加注重保障公平，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，更加注重可持續(xù)發(fā)展，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。力爭(zhēng)到“十二五”期末，形成基本完備的社會(huì)保障制度，比較健全的管理服務(wù)體系，并穩(wěn)步提高保障水平，基本解決歷史遺留問(wèn)題，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供水平適度、持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)保障網(wǎng)。

第五篇：目前中國(guó)面臨的六大社會(huì)問(wèn)題

目前中國(guó)面臨的六大社會(huì)問(wèn)題

[ 一] 腐敗。中國(guó)官員腐敗的人數(shù)之多舉世無(wú)雙，早在十年前在老百姓中就有這樣的推斷，中國(guó)的處級(jí)以上官員全部槍斃會(huì)有幾個(gè)冤枉的，但如果隔一個(gè)槍斃一個(gè)就有一大批漏網(wǎng)的。這雖然可能是調(diào)侃的一句，但足以說(shuō)明中國(guó)的貪官太多。數(shù)目之大觸目驚心，據(jù)權(quán)威人士估算中國(guó)每年有上萬(wàn)億被貪，還有上萬(wàn)億被吃喝嫖賭。據(jù)南方某報(bào)透露，一個(gè)地級(jí)的付市長(zhǎng)在澳門(mén)賭博一次就輸?shù)?000萬(wàn)。國(guó)企營(yíng)業(yè)額的百分之二被貪占揮霍。范圍之廣令人發(fā)指，腐敗不僅存在于黨，政，工，青，婦，團(tuán)，人大，政協(xié)，公，檢，法，國(guó)企，而且早已嚴(yán)重的滲透到部隊(duì)，學(xué)校。[ 二]失業(yè)。就業(yè)是民生之本。中國(guó)是世界上人口數(shù)量最多的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的壓力極大。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，2007年中國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4%。而2009年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)的實(shí)際失業(yè)率為9.4%。還有學(xué)者認(rèn)為，“目前國(guó)家公布的失業(yè)率只統(tǒng)計(jì)了城鎮(zhèn)失業(yè)狀況，并沒(méi)有包括現(xiàn)在農(nóng)村的1.5億富余勞動(dòng)力。如果把1.5億農(nóng)村富余勞動(dòng)力算入，我國(guó)失業(yè)率就要高達(dá)20%?！?/p>

有兩個(gè)現(xiàn)象值得引起人們特別關(guān)注。一是農(nóng)民工失業(yè)首當(dāng)其沖。幾個(gè)月當(dāng)中，僅廣東省就有幾百萬(wàn)農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。而在農(nóng)村居民家庭人均純收入當(dāng)中，工資性收入所占比例越來(lái)越高，2007年接近39%。農(nóng)民工的大量失業(yè)，必然會(huì)對(duì)全國(guó)農(nóng)村居民家庭人均收入的總體情況產(chǎn)生明顯的影響。

另一個(gè)是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題突出。2007年，全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到近500萬(wàn)人，到10月底尚有140多萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生未能找到工作。估計(jì)2008年和2009年找不到工作的大學(xué)生均在150萬(wàn)人左右。

同改革開(kāi)放前以及改革開(kāi)放初很不相同的是，如今未能就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生在學(xué)期間往往投入了大量的經(jīng)濟(jì)成本，許多大學(xué)畢業(yè)生的家長(zhǎng)往往是傾其大部分收入供子女上大學(xué)，所以，這些人一旦失業(yè)，那么就很有可能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不滿情緒。[ 三] 低收入群體生活狀態(tài)急劇惡化。低收入者經(jīng)不起經(jīng)濟(jì)蕭條的打擊。他們的收入水準(zhǔn)本來(lái)就只是剛好溫飽。在這樣的情況下，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況一旦惡化，就意味著低收入者基本購(gòu)買(mǎi)力的降低，可能連溫飽的日子都要受影響。

重要的是，同許多國(guó)家相比，中國(guó)對(duì)低收入群體的基本生存缺少一個(gè)兜底性的社會(huì)保護(hù)制度。在為時(shí)不短的一個(gè)時(shí)期當(dāng)中，中國(guó)在社會(huì)保障、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生等基本民生方面的公共投入在GDP當(dāng)中所占的比例是世界上最低的國(guó)家之一。大量的低收入者缺少起碼的最低生活保障或者享受不到足額的、政策所規(guī)定的最低生活保障，作為中國(guó)最大社會(huì)群體的農(nóng)民從總體上來(lái)說(shuō)甚至沒(méi)有完整的社會(huì)保障。對(duì)大批的低收入者來(lái)說(shuō)，由于缺少生存底線的保障，其基本生存惡化狀況到什么地步，向下變化的空間有多大，沒(méi)有限度，難以預(yù)期。[ 四]中等收入者發(fā)展受阻。正常合理的現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出一種“兩頭小、中間大”的橄欖型狀態(tài)，即：高收入群體和低收入群體這樣兩極的人數(shù)比例較小，而中等收入群體人數(shù)的比例最大?；谶@樣一種社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)安全與和諧的局面。有學(xué)者認(rèn)為中國(guó)目前中等收入者的比例為15%～23%，每年增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，到2020年就會(huì)達(dá)到40%左右。

但是，這一輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)會(huì)使中等收入者的發(fā)展受到明顯阻礙。一方面，中等收入者的人數(shù)會(huì)減少。比如，經(jīng)濟(jì)效益降低和產(chǎn)品訂單減少，使許多企業(yè)開(kāi)始裁員，大量管理人員和技術(shù)人員失去崗位。另一方面，現(xiàn)有許多中等收入者的財(cái)富開(kāi)始縮水。

中等收入者家庭財(cái)富的積累在很大程度上依賴(lài)財(cái)產(chǎn)性收入的增加，而經(jīng)濟(jì)波動(dòng)必然會(huì)造成房市和股市走低，甚至造成銀行利率降低。在這樣的情形之下，中等收入者的家庭財(cái)富包括房屋資產(chǎn)和金融資產(chǎn)無(wú)疑會(huì)明顯甚至是大幅度地縮水。顯然，在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)期，中國(guó)中等收入者群體的發(fā)展將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)停滯甚至是倒退的局面。[ 五]勞資糾紛和沖突加重。隨著現(xiàn)代化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的推進(jìn)，勞資關(guān)系對(duì)于整個(gè)社會(huì)的影響必然會(huì)越來(lái)越大，勞資關(guān)系是否公正與合理已經(jīng)成為影響中國(guó)社會(huì)能否安全穩(wěn)定的主要因素之一。

中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)初期階段。在這樣一個(gè)階段，勞資雙方在解決相互間矛盾時(shí)，“強(qiáng)資本弱勞工”的現(xiàn)象不可避免地會(huì)出現(xiàn)。這就必然地會(huì)造成勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利被損害、勞動(dòng)條件惡化等情形，進(jìn)而必然會(huì)引發(fā)糾紛和沖突。

近年來(lái)，由不良勞資關(guān)系所引發(fā)的種種社會(huì)問(wèn)題，如農(nóng)民工工資被嚴(yán)重拖欠、低工資、勞動(dòng)超時(shí)、工傷事故、社會(huì)保險(xiǎn)以及同工不同酬等等相繼出現(xiàn)并有加重的趨勢(shì)。從1997年到2006年，全國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議受理的案件迅速增多，每年增幅在20%以上，短短10年當(dāng)中，就從1997年的71524件增加到2006年的317162件，數(shù)量增加了3倍以上。在勞動(dòng)爭(zhēng)議受理的案件當(dāng)中，絕大多數(shù)是由勞動(dòng)者基礎(chǔ)性基本權(quán)利如勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)合同和工傷等問(wèn)題所引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞資糾紛和沖突已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)所高度關(guān)注的重要問(wèn)題。

比如，只是在2008年11月的一個(gè)月當(dāng)中，廣東東莞出現(xiàn)規(guī)模較大的勞資激烈沖突的事件，重慶市主城區(qū)、湖北省荊州市、海南省三亞市、甘肅省蘭州市、云南省大理市和廣東省汕頭市相繼出現(xiàn)由勞資糾紛所引發(fā)的出租司機(jī)系列罷運(yùn)事件。[ 六] 群體性事件可能增多。中國(guó)近年來(lái)社會(huì)矛盾加重的標(biāo)志之一是群體性事件有逐漸增加的趨勢(shì)。

出現(xiàn)此種現(xiàn)象，在于中國(guó)改革發(fā)生了很大的變化，已經(jīng)從改革初期的凡是介入改革過(guò)程的人或群體一般來(lái)說(shuō)均為獲益者的增益型改革，逐漸過(guò)渡到利益結(jié)構(gòu)調(diào)整型的改革。利益調(diào)整型改革是指對(duì)社會(huì)整體利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整的改革，介入者在利益方面得失不一。

同時(shí)，由于社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民生問(wèn)題沒(méi)有得到應(yīng)有的改善，社會(huì)不公現(xiàn)象比較突出，各個(gè)利益群體之間出現(xiàn)了某種零和博弈而不是互惠互利的局面。

在這樣的背景之下，官民之間、勞資之間、窮富之間種種糾紛和沖突不可避免地形成。這種糾紛和沖突達(dá)到一定地步，便形成了群體性事件現(xiàn)象。

從2008年9月至11月短短的幾個(gè)月當(dāng)中，中國(guó)群體性事件迅速增多，幾乎是集中出現(xiàn)。如廣東東莞勞資糾紛事件、多個(gè)地方的出租司機(jī)罷運(yùn)事件、川渝9～10月教師罷課事件、湖南吉首93非法集資事件、重慶巫溪919車(chē)禍?zhǔn)录?、河北廊?019鐵路征地事件、江西銅鼓縣1024山林糾紛事件、深圳寶安區(qū)117對(duì)講機(jī)砸人事件、甘肅1117隴南事件、湖北武漢1118下崗職工上訪事件、重慶開(kāi)縣1121村民煤礦沖突事件等一系列群體性事件。

值得注意的是，參與群體性事件的成員來(lái)源比較廣泛，往往是來(lái)自社會(huì)的各個(gè)主要群體，如工人、農(nóng)民、教師和復(fù)轉(zhuǎn)軍人，等等。

上述社會(huì)問(wèn)題具有這樣幾個(gè)特征：一是基礎(chǔ)性，即：這些社會(huì)問(wèn)題多集中在民眾基本生存底線方面，多同基本民生問(wèn)題息息相關(guān)；二是緊迫性，即：這些社會(huì)問(wèn)題及其負(fù)面效應(yīng)往往在短時(shí)間之內(nèi)就會(huì)迅速加重或擴(kuò)張；三是連帶性，即：在某個(gè)特定的條件下，這些社會(huì)問(wèn)題當(dāng)中的某個(gè)問(wèn)題有時(shí)甚至?xí)稍緦儆趥€(gè)案化的社會(huì)問(wèn)題演變?yōu)檎w化的社會(huì)問(wèn)題。