第一篇：半月刊時談：新型農(nóng)村社區(qū)建設十年得失

農(nóng)村集中建設、農(nóng)民集中居住，有利于公共服務、公共資源的共建和共享，有利于土地節(jié)約利用和整體開發(fā)，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、改善人居環(huán)境。自2006年試點以來，不少地方的新型農(nóng)村社區(qū)建設成效初顯;同時也處于輿論風口，頗有爭議。農(nóng)村社區(qū)建設亟待再審視、再出發(fā)。

農(nóng)業(yè)大省大興農(nóng)村社區(qū)建設熱潮，紛紛定出任務狀和時間表

半月談記者調研了解到，2011年10月，陜西省匯編完成30個重點示范鎮(zhèn)鎮(zhèn)域居民區(qū)規(guī)劃，5套新型農(nóng)村社區(qū)建設標準化模塊方案，供省內(nèi)各地參考借鑒。2013年以來，陜西省在繼續(xù)抓好21個省級新型農(nóng)村社區(qū)試點建設的基礎上，啟動了1000個新型農(nóng)村社區(qū)建設。力爭經(jīng)過3至5年建設，1000個 左右新型農(nóng)村社區(qū)將達到《陜西省新型農(nóng)村社區(qū)建設標準(試行)》，使全省20%的農(nóng)村達到社區(qū)化標準，居住人口占到農(nóng)村人口的25%以上，實現(xiàn)農(nóng)村基礎設 施城鎮(zhèn)化、生活服務社區(qū)化、生活方式市民化。

在陜西省的整體規(guī)劃中，關中地區(qū)利用渭河治理機遇，率先推進沿渭新型農(nóng)村社區(qū)建設工作，發(fā)揮對全省的示范引領作用。

山東省的新型農(nóng)村社區(qū)建設起步更早、動作更大。山東省委、省政府明確提出：“走以城市群為主體、以區(qū)域中心城市為核心、以縣域中心城市為支撐、以小 城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)為基礎的有山東特色的城鎮(zhèn)化道路。”近年來，該省統(tǒng)籌謀劃布局農(nóng)村新型社區(qū)建設與小城鎮(zhèn)建設，將二者放在同等重要位置，并制定了《農(nóng)村 新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)化管理標準》，不斷加大投資、建設和管理力度。山東省委副書記王軍民認為，由于資源和環(huán)境的承載力有限，大量農(nóng)村轉移人口都進入現(xiàn)有城鎮(zhèn)必然帶來諸多問題。農(nóng)村新型社區(qū)初步具備城鎮(zhèn)的功能，規(guī)劃、建筑、公共設施、教育條件等都向城鎮(zhèn)標準看齊，有助于緩解城鎮(zhèn)化過程中大中城市的資源和環(huán)境壓力。

他還指出，隨著農(nóng)村社區(qū)各種服務功能的健全，吸引農(nóng)民進社區(qū)集中居住，可以節(jié)省大量土地，也有利于吸引農(nóng)村外出高素質勞動力回流，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大有裨益。

半月談記者在湖北調研時獲悉，該省在農(nóng)村社區(qū)建設中探索形成了雙溝模式、尹集模式、魏莊模式等，去年1月又在全國率先出臺了《湖北省鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制導則》和《湖北省村莊規(guī)劃編制導則》，導則提出，引導散居農(nóng)戶和村落向集中鎮(zhèn)或中心村集中，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

在中原農(nóng)業(yè)大省河南，黨委、政府自上而下層層推動農(nóng)村社區(qū)建設。2011年河南省第九次黨代會作出決定：走新型城鎮(zhèn)化道路，必須增加新型農(nóng)村社區(qū)這 一戰(zhàn)略基點，將傳統(tǒng)的四級城鎮(zhèn)化體系變革為五級體系，形成大中小城市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化新格局。時任河南省一些領導在不同場合強調，此舉不減少農(nóng)業(yè)用地，不削弱糧食生產(chǎn)，將從根本上破解城鄉(xiāng)二元結構，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包制之后農(nóng)村發(fā)展的“第二次革命”。此舉也被省內(nèi)媒體解讀為“既不離土也不離鄉(xiāng)”的就地城鎮(zhèn)化或家門口的城鎮(zhèn)化。

近年來，河南各地紛紛列出任務狀和時間表：平頂山規(guī)劃到2020年全市2620個村將合并成539個社區(qū);開封提出全市2381個村規(guī)劃為800個社區(qū)…… “過上和城里人一樣的生活，是農(nóng)民的夢想”

半月談記者在河南夏邑縣曹集鄉(xiāng)冉莊村采訪時感到，這里的新型社區(qū)很受農(nóng)民歡迎。冉莊村在夏邑縣城東南角，出縣城五六里就可以看到，一排排的二層小樓整齊漂亮，大街小巷全部是水泥路面，房前屋后的垃圾集中處理。

冉莊村有800多農(nóng)戶，現(xiàn)在已有200多戶住進了新型農(nóng)村社區(qū)，其余的農(nóng)戶正在積極申請，要求拆除老房，住進社區(qū)。

村干部王興邦告訴記者，冉莊村原來是個養(yǎng)殖專業(yè)村，村民整體收入較高。這幾年縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴建，土地征用加上土地流轉，村里很多農(nóng)戶都不再種地，有的自己做生意，有的在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打工。全村村民購買的小轎車有100多輛?！凹热徊环N地了，收入也有保障，農(nóng)民誰不愿住新型社區(qū)?”村民冉慶橋說，“過上和城里人一樣的生活，是農(nóng)民的夢想?！?/p>

和冉莊村村民一樣，河南漯河市源匯區(qū)干河陳村村民也對新型農(nóng)村社區(qū)表示出歡迎態(tài)度?！耙郧暗睦洗迮K亂差不說，鄰里之間還經(jīng)常鬧矛盾?，F(xiàn)在大家不走泥巴路了，看個病啊，買個菜啊，不用出社區(qū)，生活真是方便?！备珊雨惔宓拇迕耖Z小頌很滿意這種新生活。

在江西省修水縣新建的移民搬遷安置小區(qū)內(nèi)，84棟樓房鱗次櫛比，紅墻藍瓦。去年年底前，當?shù)?000多名深山移民搬進了這里。從大山里搬遷出來的溪 口鎮(zhèn)圍丘村村民徐桂秋，參加完縣里組織的縫紉技術培訓班，就在當?shù)匾患曳b企業(yè)順利就業(yè)，月收入2500元。她說：“以前在鄉(xiāng)下種田，一年忙死忙活也就幾 千元?，F(xiàn)在一個月能賺這么多錢，真像做夢一樣!”

在重慶云陽縣紅獅鎮(zhèn)向陽村，從2012年以來，有100多戶農(nóng)民自愿搬遷集中居住。半月談記者在這個新社區(qū)的一個菊花加工廠看到，20多個工人正在 生產(chǎn)線上忙碌著，39歲的農(nóng)民陳永珍手腳麻利地包裝菊花飲品。從2013年返鄉(xiāng)后，她就一直在這家工廠上班，作為熟練工，月收入有2300多元。

陳永珍說，搬到新社區(qū)后，以前的土地退耕還林，自己就近到村里的企業(yè)上班，丈夫也在合作社的果園當長工。

盲目撤村并居后遺癥，“被上樓”難以承受之重 半月談記者調研發(fā)現(xiàn)，如火如荼推進的新型農(nóng)村社區(qū)建設同時潛伏著種種隱患和病癥，在不同省份、不同市縣、不同鄉(xiāng)村，農(nóng)民對其態(tài)度很不一致，干部與農(nóng)民的反應又大相徑庭，省市領導干部與基層干部亦存在認識分歧。究竟“好得很”還是“糟得很”，可謂眾說紛紜。

在一些地方，由于地方財力有限，開發(fā)商資金周轉不靈，加上農(nóng)民上樓動力不足，農(nóng)村社區(qū)建設項目剛啟動便遭遇“掉鏈子”，成了“爛尾”工程;有的建成后卻長久無人居住，成了“鬼樓”。

在河南遂平縣褚堂鄉(xiāng)馬莊村，放眼所見，是寬闊的水泥路、成排的路燈、整齊的聯(lián)排別墅和高層住宅。但奇怪的是，偌大的社區(qū)沒有一戶人家。

村支書黃永亮介紹，新社區(qū)一共占地60多畝，設計有6個戶型550多套房子。因為村民拒絕上樓，自2012年建成后至今已經(jīng)空置了3年之久。

日曬雨淋之下，這里正呈現(xiàn)一副破敗之相：有的院子里堆滿了秸稈無處下腳，隨處可見墻皮剝落景象。緊靠路口是唯一裝修過的“樣板房”，門鎖銹跡斑斑，吊頂燈上纏繞著蜘蛛網(wǎng)。

在遂平縣陽豐鎮(zhèn)、確山縣任店鎮(zhèn)等地的社區(qū)建設現(xiàn)場，荒草叢生，塔吊高懸，隨處可見尚未封頂?shù)摹盃€尾樓”。根據(jù)現(xiàn)場告示牌的信息判斷，有的項目超出計劃竣工期兩三年之久。由于停工時間過長，很多指揮部辦公室大門緊閉，難覓人影。夏邑縣是豫東一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，該縣駱集鄉(xiāng)香太樓村黨支部書記彭志愿告訴記者，從2012年開始，為了讓農(nóng)村就近實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，鄉(xiāng)里不再給農(nóng)民新批宅基地，誰家要蓋新房，必須到鄉(xiāng)政府所在地的雙聯(lián)中心社區(qū)買房。

在山東夏津縣齊莊村，村民齊玉田原先居住的平房有180多平方米，還有個院子，拆遷后只換了一套75平方米的樓房、20多平方米的車庫，而且又搭上了6000元錢?！安蛔且膊恍?，沒辦法，干部老是逼著我們，胳膊根本擰不過大腿。” 半月談記者在各地調研了解到，一些實施撤村并居的農(nóng)村居民存在生產(chǎn)與生活方式的明顯不適應。不少村民仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，卻要走出社區(qū)很遠種田，沒地方飼養(yǎng)牲畜、存放農(nóng)機具和晾曬糧食，地下室儲糧抬上抬下很麻煩。

一些農(nóng)民上樓入住新型社區(qū)后，收入不見增長而生活成本增加，對此頗多怨言。他們透露，不少社區(qū)要以農(nóng)房和宅基地補償后差價購買，通常要花數(shù)萬元到20萬元。

河南夏邑縣香太樓村民崔秀蘭給記者算了一筆賬：在村里自己翻蓋一棟樓房10余萬元就夠了，在雙聯(lián)中心社區(qū)買一套房子，再優(yōu)惠也得20多萬元，靠種幾畝地和打零工的收入，實在承受不起。

山東夏津縣齊莊村村民齊秀亮說，齊莊村有310多口人，雖然不少人已經(jīng)搬進樓房居住，但并不情愿，包括他在內(nèi)。今年60多歲的齊秀亮，原來有260 多平方米的平房，還有一個院子，但按照村里拆遷補償?shù)囊?guī)定，拆除后只能給150平方米的樓房，還是在5樓，并且每平方米還要再交三四百元。他感覺不公平、不合算。

地處皖北的濉溪縣孫町鎮(zhèn)陳樓村，距離淮北礦業(yè)集團童亭礦區(qū)直線距離不過5公里，早在2011年該村便作為煤礦塌陷區(qū)納入整體搬遷安置計劃。按照規(guī) 劃，新村以農(nóng)村社區(qū)的新模式建設在離舊村不遠的地方，目前已基本完工，等待村民搖號選地基。但該村付家莊90戶430余位村民因安置補償標準過低，拒絕搬 遷。“誰都知道社區(qū)的環(huán)境好，交通也方便，但是，住在社區(qū)花銷也大，水啊，電啊，菜啊，哪樣不得花錢?自己在村里，房前屋后撒把菜籽，一年的青菜就不用花錢了?！标悩谴逡晃淮迕裾f。

在河南遂平縣嵖岈山鎮(zhèn)魏樓社區(qū)，為了節(jié)約生活成本，不少已經(jīng)搬遷的村民甚至“住著樓房燒地鍋”。徐堯村村民東洪濤算了一筆賬：全家5口人，如果用煤氣做飯，一月一罐就得120元。配合燒地鍋后，一罐煤氣可用3個月，這樣每月好歹能省下80元。

除了爭議較大的安置補償、上樓生活成本外，一些農(nóng)村社區(qū)的相關配套，距離真正的社區(qū)還有不小的差距。

安徽北部某市提出從2014年起到2016年底，80%的鄉(xiāng)村兩級完成社區(qū)綜合服務中心硬件設施建設;計劃到2020年，基本實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋，農(nóng)村新型管理體系逐步形成。然而，記者在該市縣鄉(xiāng)采訪時，多位基層干部表示，對這一目標缺乏足夠信心。

讓村民無比頭疼的更有搬遷之后的就業(yè)問題。“如今鎮(zhèn)里不少新村空心化嚴重，缺乏產(chǎn)業(yè)支持。”安徽臨泉縣瓦店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長雍磊告訴記者，該鎮(zhèn)及鄰近村鎮(zhèn)普遍缺少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

在江西黎川縣熊村鎮(zhèn)，當?shù)卣畬嵤版?zhèn)村聯(lián)動”模式，一些農(nóng)民從山里遷到鎮(zhèn)政府所在地，住上了整齊劃一的兩層樓房。村民萬增云告訴記者，因為沒別的掙錢門路，集中居住后很多村民繼續(xù)外出務工，看起來很新的社區(qū)依然是空心的。該村大部分青壯年在外打工，留守家中的多是婦孺、老人，以農(nóng)業(yè)種植為生。社區(qū)按統(tǒng)一標準規(guī)劃，農(nóng)民的莊稼地卻一再壓縮?！翱诩Z地沒有了，要我搬進新家做什么?”68歲的五保戶村民趙清九嘆氣。反省、糾偏：謹防社區(qū)建設“大躍進”與“一刀切”

半月談記者調研發(fā)現(xiàn)，一些地方的農(nóng)村社區(qū)歷經(jīng)多年發(fā)展，確實大大改變了昔日村落的落后面貌和人居環(huán)境，使當?shù)剞r(nóng)民過上新的幸福生活，然而，也有相當 多的地方路子走偏，步子踩空。有的不尊重農(nóng)民意愿，無視建設農(nóng)村社區(qū)的硬約束條件，不遵循鄉(xiāng)村與城市生活空間和文明形態(tài)的不同運行路徑和發(fā)展規(guī)律，盲目規(guī) 劃，片面模仿，以行政化、運動式、“一刀切”的強勢推進撤村并居，大拆大建，恨不得一夜之間消滅舊式形態(tài)的村莊而代之以集中居住、整齊劃一的樓群小區(qū)。不 少地方以城鄉(xiāng)一體化名義強推“就地城鎮(zhèn)化”，打著新型農(nóng)村社區(qū)建設的幌子，鉆“增減掛鉤、占補平衡”的政策空子，大搞圈地運動和房地產(chǎn)開發(fā)，撈取土地財 政，炮制形象工程和發(fā)展政績。

有識之士指出，即使部分農(nóng)村社區(qū)“就地城鎮(zhèn)化”出于良好初衷和積極的構想，但亦難解決縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化，就業(yè)機會嚴重匱乏，縣域財政公共服務覆 蓋不到、提供能力不足等現(xiàn)實問題。漠視這些與“人的社區(qū)”密切相關的根本問題，導致的結果是農(nóng)民被動“上樓”，生活成本大漲;空置房和“爛尾樓”導致的土 地、資金浪費現(xiàn)象觸目驚心;縣域就業(yè)機會不足，農(nóng)民仍須選擇外出務工等等。2014年3月，華中師范大學中國農(nóng)村研究院完成針對全國農(nóng)村90個社區(qū)、1789位農(nóng)戶的調研后，發(fā)出預警：謹防農(nóng)村社區(qū)建設走向形象工程。

該調研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)建設政府主導，農(nóng)民、社區(qū)參與不足，存在“外生強內(nèi)生弱”的困境;社區(qū)發(fā)展惠民不足，在促進就業(yè)、提高收入方面的效果有限，面臨“重建設輕發(fā)展”的困局;社區(qū)管理定位不清，面臨“有機構無機制”的難題;社區(qū)公共服務欠缺，面臨“重短期輕長遠”的問題。

該項調研數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村社區(qū)建設主要出于“政府政策規(guī)劃”的占比為67.42%，出自“農(nóng)民自發(fā)要求”的比重為15.73%，還有“產(chǎn)業(yè)發(fā)展或公共工程建設需要”占比是16.85%。

在一些地方，農(nóng)村社區(qū)建設主要依靠政府主導的“外力推動”，而某些地方政府推行撤村并居，“醉翁之意”只在乎農(nóng)民的宅基地和農(nóng)村建設用地，眼睛盯著“土地財政”、“地產(chǎn)開發(fā)”。

新建農(nóng)村社區(qū)往往由政府主導，協(xié)調開發(fā)商定向承建，一些開發(fā)商不擇手段壓低建設成本，致使新樓質量低劣，“被上樓”農(nóng)民口有怨言。中部省份某市3個 村莊拆遷合并為1個新社區(qū)，2013年完工，共建有49棟高層住宅。村民網(wǎng)上發(fā)帖抱怨：地面開裂，房門紙糊，墻體漏水，已鋪地板磚的廚房、衛(wèi)生間防水要重 做。自2006年試點，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤已在全國大部分地區(qū)推開，作為解決建設用地緊缺的這一制度創(chuàng)新，被部分地方政府異化放大和突破利用，盲目實施大規(guī)模撤村并居。

按照規(guī)定，增減掛鉤項目區(qū)應在試點市、縣行政轄區(qū)內(nèi)設置，封閉運行，有些地方卻違規(guī)有償流轉建設用地置換指標。此外，增減掛鉤周轉指標3年內(nèi)應歸 還，而實際執(zhí)行中許多地方拖延復墾歸還耕地。據(jù)國土資源部調研組對24個試點省份調研，有的地方政府、開發(fā)商與國土監(jiān)管部門串通作假，拖延復墾耕地，有些 只是推平了事，其中布滿建筑垃圾，無法耕種。

曾參與策劃社區(qū)建設的深圳一家咨詢公司董事長表示，生活方式轉變的前提是生產(chǎn)方式的轉變，農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化的核心是實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，而不只是村落形態(tài)上的簡單聚合。如果違背規(guī)律盲目建社區(qū)，必定難以為繼。針對農(nóng)村社區(qū)建設中的“空城計”、“爛尾樓”現(xiàn)象，河南省委農(nóng)辦一位負責人表示，2014年經(jīng)過全省范圍摸底調查后明確提出：已經(jīng)開建的要盡快完 工，避免形成“半拉子”工程;建好的要完善公共設施，確保農(nóng)戶搬遷;尚未開工的則要重新論證，在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外不允許再建新型農(nóng)村社區(qū)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，河南先后開建的新型農(nóng)村社區(qū)有2000個左右。不久前，一項名為“瘦身核減工程”的行動悄然推行。

今年6月中辦、國辦印發(fā)的《關于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設試點工作的指導意見》特別提出三個嚴禁：嚴禁強制推行大拆大建、撤村并居，嚴禁違反土地利用規(guī)劃擅自改變土地用途，嚴禁以“管委會”等機構取代黨組織和村民委員會。安居必先樂業(yè)：先就業(yè)，緩“上樓”

河南省政府發(fā)展研究中心主任王永蘇介紹，從各地調查情況看，愿意搬、無力搬和持觀望心理的農(nóng)民各占1/3。農(nóng)民反對的不是新型農(nóng)村社區(qū)，也不是城鎮(zhèn)化，他們不滿意的是在收入不高、就業(yè)不穩(wěn)定的情況下，不切實際地趕農(nóng)民“上樓”。王永蘇認為，未來我國還將有數(shù)億農(nóng)民要向城鎮(zhèn)轉移，最好的辦法是讓農(nóng)民先就業(yè)，緩“上樓”。

華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰表示，在當前縣域實體經(jīng)濟缺少較高收入的務工經(jīng)商機會之前，農(nóng)民家庭即使住上樓房，也是住不下來的。賀 雪峰建議，國家須大力提升中西部地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展能力，讓農(nóng)民“住下來”工作，居住地和工作地沒有分離，才能真正就地城鎮(zhèn)化。

專家建議，可借鑒日本經(jīng)驗，發(fā)展六次產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)延伸。六次產(chǎn)業(yè)的形態(tài)非常豐富，例如農(nóng)產(chǎn)品的品牌化、直銷店、飯館、觀光農(nóng)業(yè)等。日本山梨縣興起“周末農(nóng)業(yè)”，吸引東京市民前來租種小塊土地，發(fā)展“市民農(nóng)園”。一些農(nóng)民在種植大棚蔬菜的同時，利用自己生產(chǎn)的蔬菜辦起飯館，銷售自制面包、糕點、葡萄酒和大米，不僅延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，還為家庭主婦提供了工作機會。近年來，我國一些地方開始調整方向，在推進農(nóng)村社區(qū)硬件建設的同時，更加注重軟件建設和產(chǎn)業(yè)配套，讓農(nóng)民就近就業(yè)，實現(xiàn)真正“上樓”。

2014年，江西省泰和縣選擇了7個自然村進行農(nóng)村社區(qū)建設試點，引導發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)大戶75戶。蘇溪鎮(zhèn)上宏村下街社區(qū)成立了油茶專業(yè)合作社和百合專業(yè)合作社，人均可支配收入達7600多元。

天鄉(xiāng)路社區(qū)，地處成都市溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)。2006年底，4000多名農(nóng)民上樓，住進這個農(nóng)民新區(qū)?！爱敃r第一感覺是干凈，從此不擔心下雨天被泥水糊 腳，但煩惱也隨之而來?！碧爨l(xiāng)路社區(qū)21棟樓長彭福田說，有限的土地流轉租金和過渡安置費用很快就會花光，雖然每個居民有一定面積的商業(yè)鋪面，但當時社區(qū) 商業(yè)經(jīng)營尚未展開，以后靠什么過活? 天鄉(xiāng)路社區(qū)黨總支書記王世軍對半月談記者坦言，那時候有好多居民找到社區(qū)，要求把鋪面分給個人，單獨經(jīng)營，以求心安;還有很多人找到社區(qū)，要求幫忙找工作、解決社保等問題。

“萬幸的是，當時社區(qū)并沒有將集體資產(chǎn)一賣了之?！比f春鎮(zhèn)黨委書記丁寧告訴記者，2008年，天鄉(xiāng)路社區(qū)率先探索以“農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體 土地股權化和改造集體經(jīng)濟組織”為主要內(nèi)容的“兩股一改”試點，將社區(qū)資產(chǎn)、資金、資源平均量化到農(nóng)民個人，成立天鄉(xiāng)路股份經(jīng)濟合作社，統(tǒng)一經(jīng)營和管理集 體資產(chǎn)，主動對接市場，拓展增收渠道。

“社區(qū)+產(chǎn)業(yè)”融合，是各地新型社區(qū)建設探索出的一條可行之路。選擇搬遷安置點時，有沒有產(chǎn)業(yè)支撐、方不方便就業(yè)是前提。重慶市南川區(qū)大觀鎮(zhèn)金龍村 一處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較好的地方，就被選做集中搬遷點。當?shù)馗刹恐钢仓命c前的一大片菜地說，這里有4個千畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園，直供重慶大超市，搬遷下來的群眾有 就業(yè)意愿的，都有崗位。

重慶市扶貧辦主任劉戈新接受記者采訪時表示，重慶按照農(nóng)民搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合的原則，對繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷對象通過專業(yè)合作、股份合作等方 式，發(fā)展蔬菜、優(yōu)質糧油種植和特色養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等，推動農(nóng)民收入增長;對自愿進城的農(nóng)戶，則鼓勵其主要向旅游景區(qū)周邊、工業(yè)園區(qū)附近、中心鎮(zhèn)延伸地帶集 中，力爭配套穩(wěn)定的就業(yè)崗位和公共服務。

第二篇：半月刊時談：環(huán)境問題必須依法治理

2015年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減 少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右……今年的政府工作報告中，對治理環(huán)境污染明確了一系列量化目標，凸顯政府切實整治環(huán)境 問題的決心。圍繞環(huán)境綜合整治的相關熱點，半月談記者專訪了全國政協(xié)委員、環(huán)境保護部原副部長周建。

環(huán)境質量的改善需要一個過程

半月談記者：如何理解現(xiàn)階段我國環(huán)境問題的階段性特征?

周建：現(xiàn)階段我國環(huán)境問題的特征首先是污染負荷嚴重超過環(huán)境容量。一些研究結果顯示，全國大部分省區(qū)市的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、氨氮這幾個主要指標的排放總量比環(huán)境容量都高出不少，京津冀、珠三角、長三角環(huán)境超載現(xiàn)象尤為突出，其中PM2.5的排放總量超過環(huán)境自凈能力的90%以上。盡管“十一五”以來我們花大力氣投入污染減排，但減排成效大都被經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的新增污染負荷所抵消，造成環(huán)境質量沒有出現(xiàn)明顯改善。

環(huán)境質量的改善仍將是一個緩慢推進的過程。說進展緩慢，因為我們治污的進程離公眾的要求，還有差距。比如我們的能源結構中煤炭仍然占了66%左右。歷史積累的舊賬還沒還完，新賬又來了，現(xiàn)在污染復合型、疊加型、壓縮型等新情況不斷出現(xiàn)，一些新型污染物進一步增加治污的難度。下一步的環(huán)境治理我們將面 臨不小的挑戰(zhàn)，但我們的決心從未動搖。

還有就是，公眾環(huán)保意識空前增強，目前公眾對環(huán)境問題的關注，對環(huán)境權益的訴求處于不斷高漲的階段。老百姓非常關注環(huán)境與健康，這是好事，也是時代的特征。半月談記者：您剛才談到能源結構中的煤炭比例問題，如何看待煤炭占比居高不下的問題?

周建：能源結構對環(huán)境的影響是根本性的，能源結構中煤炭占比高是大氣污染的重要成因。能源結構調整是個大事，但也不能脫離中國的國情和發(fā)展階段談能源結構，目前我們的發(fā)展需要煤炭，離不開煤炭。

如何高效清潔地利用煤炭，減少污染排放才是關鍵。比如，大幅提高煤炭洗選率，加快煤炭就地轉化，集中發(fā)電后遠程輸送，加強火電和燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵設施改造和技術升級。同時，也要不斷發(fā)展水電、風電、核電和生物質能等清潔能源。

霧霾的長距離輸送是個重要問題

半月談記者：如何理解科學治霾、系統(tǒng)治霾?霧霾長距離、遠距離輸送問題如何破解?

周建：科學治霾就是要根據(jù)其構成和產(chǎn)生的原因，分別加以防控和治理。要科學施策，不斷加強電廠脫硫脫硝除塵，機動車尾氣治理，油品提質，農(nóng)村散煤整治，也包括居民良好生活習慣的養(yǎng)成等。治霾將是一個艱苦的過程，要有針對性地采取措施，這也是“大氣十條”所要求的。

科學治霾，必須注重系統(tǒng)性，必須嚴防嚴控。霧霾的長距離、遠距離輸送，是個值得關注的重要問題。比如海南島，本身沒什么工業(yè)，但海南為什么會出現(xiàn)霧霾，根據(jù)一些機構的研究，遠距離輸送，對海南霧霾的貢獻大概占據(jù)了70%。目前霧霾大范圍出現(xiàn)，京津冀、長三角已經(jīng)連成一片，包括山東、山西、內(nèi)蒙古、湖北、安徽，這是一個大區(qū)域，有14個省區(qū)市，互相存在輸送關系。西南的云貴川渝是一個特定的區(qū)域。珠三角、廣西、福建，包括港澳地區(qū)，又是一個區(qū)域。這幾個大區(qū)域的霧霾長距離輸送、大面積覆蓋，已經(jīng)成為一種經(jīng)常性的狀態(tài)。所以整個區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控非常重要，科學治霾，需要相關省份共同施策、目標統(tǒng)一、步調一致、措施到位、調度有序、協(xié)調順暢，對霧霾的系統(tǒng)控制應該進一步實施。地方主要領導要有環(huán)境責任

半月談記者：現(xiàn)在一些地方在試點推進利用干部考核的指揮棒來指導環(huán)境問題治理，您如何看待干部的環(huán)境責任?

周建：考核是一種行政措施，是一種制度安排，環(huán)?？己艘彩且环N比較有效的措施和手段。

我們淡化GDP考核，強化環(huán)?？己?，就是要增強各級領導干部，特別是地方主要領導干部的環(huán)境責任。讓他們在意識上，理念上加以扭轉，不能把GDP作 為唯一的政績，要把環(huán)境、生態(tài)、民生等等這些至關重要的因素也列入綜合施政中。環(huán)境問題終身責任制在一些地方已經(jīng)開始試點實行。

但是考核也需要一個良綱，政績考核和環(huán)境離任審計等，還有一個科學性的問題，比如指標如何確定，而且環(huán)境指標在一些方面量化還是有一定難度的，我們必須增加科學考量的研究。

半月談記者：這些年除了大氣污染、水污染，土壤污染的問題也越發(fā)引起老百姓的關注，治理土壤污染，重點和難點在哪?

周建：土壤的修復和還原，難度不小，首先是技術上的，全球包括發(fā)達國家，也沒有找到非常實用有效的技術。其次，成本太高。治理土壤污染目前最有效的措施是把被污染的土壤挖走焚燒、清洗，這樣成本都是非常高的。

現(xiàn)在首先要進行摸底、詳查，把污染土壤的范圍、成因、程度查清楚，對一些污染重的地區(qū)，有針對性地采取一些措施。同時，進一步研發(fā)治理土壤污染的適 宜技術。土壤污染有各種不同的成因和類型，有砷污染、銅污染、鎘污染、汞污染等等。根據(jù)各種污染的元素，和污染遷移轉化的規(guī)律，研究適宜技術，而且，技術 成本要盡量低。

治理的重點，我想首先應該包括會對食品安全產(chǎn)生影響的敏感地區(qū)，有些地區(qū)就不能再種植莊稼和蔬菜了;其次是跟居民住宅緊密相連的地區(qū);第三就是重化工、重冶煉等老的企業(yè)污染場地。

半月談記者：農(nóng)村環(huán)境綜合整治，量大面廣，而且對全國環(huán)境質量的改善和全面小康的實現(xiàn)都有重要影響，您如何看待農(nóng)村環(huán)境問題治理?

周建：農(nóng)村污染治理，首先要提高當?shù)鼐用竦沫h(huán)境意識，改變一些不良的生活習慣和生活方式，提高農(nóng)村居民的生態(tài)文明理念。同時加強對鄉(xiāng)村重點項目的支 持也非常關鍵，比如沼氣、污水集中治理、規(guī)?；B(yǎng)殖的管理、糞便的處理、垃圾的收集轉運和處理等項目。我們還要把運行管理的機制建立起來，一般兩到三年就 可以見效，就可以長期穩(wěn)定地推行下去。一個村莊一個村莊地實施，一片一片地治理，規(guī)模效益就會很快顯現(xiàn)出來。環(huán)境治理需要法治等綜合手段

半月談記者：環(huán)境治理是個綜合系統(tǒng)工程，我們應該如何更好地發(fā)揮包括法治在內(nèi)的各種方法和手段的綜合作用?

周建：首先需要強調的就是法治的理念。法治的理念包括立法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督的各個方面。新環(huán)保法已經(jīng)出臺了，最高法也有了司法解釋，環(huán)保部把今年定為環(huán)保法實施年。這些都是法治的全流程治理，法治的理念全面提升。其次是市場力量要全面介入。我們以往的GDP里，還沒有包括環(huán)境污染損害和生態(tài)退化的成本。我們要把環(huán)境成本的代價納入生產(chǎn)、流通、消費的各個環(huán)節(jié)，納入每個公民的日常支出和每一個企業(yè)的運行成本。

第三是提升科技的力量，環(huán)境問題治理的科技含量還有待進一步提升。第四是加強政府的有效環(huán)境管制。簡政放權要放管結合，一方面放權，一方面加強監(jiān)管，沒有政府對環(huán)境問題的一些強制性措施，環(huán)境污染很難得到有效治理。最后就是調動民眾、社團、NGO組織、媒體等社會公眾的積極性。多一份關注，多一份力量，全民族的生態(tài)文明意識、環(huán)境道德意識，就會得到全面提升。

第三篇：半月刊時談：鄉(xiāng)村文明在斷裂

姥姥今年90歲，是個慈祥的老人。農(nóng)歷臘月二十三，這天是個好日子，因為鄉(xiāng)鄰商議這一天給姥姥“掛匾”。姥姥以前是我們這一帶的鄉(xiāng)村接生員，一輩子 接生過的孩子成百上千，在貧寒的歲月里，一個新生命的誕生會給一個鄉(xiāng)下家庭帶來新的希望和歡樂。鄉(xiāng)鄰們不忘當年恩情，在姥姥90歲高齡時，自發(fā)送匾以表謝 意。

姥姥在農(nóng)村做了40多年的接生員，足跡遍布方圓數(shù)十里，經(jīng)她的手而誕生的孩子有的已經(jīng)當了爺爺，有的還是年輕后生;有的是樸實農(nóng)民，有的成了社會精 英。姥姥說，過去我們農(nóng)村的醫(yī)療條件不好，產(chǎn)婦都在家生孩子，每次接生她都要在床前一直守候幾小時甚至十幾小時，有時要跋涉數(shù)十里路，有時要驚心動魄地搶 救無呼吸的嬰兒……

姥姥當接生員是當年組織的安排。上世紀五十年代中期，勤勞能干的姥姥被村干部通知去夜校學習，到了之后才知道是學習為婦女接生。她聽從組織安排，安 心學習。盡管她大字不識一個，卻學得又好又快。學成之后，姥姥便在鄉(xiāng)衛(wèi)生站做了全職接生員。人民公社時代，接生屬于集體勞動，勞動工分就是報酬;分田到戶 之后，接生不再屬于集體事務，可是由于周圍十里八鄉(xiāng)都知道姥姥會接生，所以人們還總是來請她，只是這時候不算集體勞動，也就沒有正式的報酬。物資匱乏的年代，白面湯是月子里的婦女才能吃到的食物，姥姥時常被人留下喝碗面湯，算是對接生的酬謝。鄉(xiāng)村里的許多孩子都是她接生的，從村前到村 后，從本村到外村，人們只要見到姥姥，大老遠地就打招呼，不是叫奶奶，就是叫嬸子。農(nóng)民沒有什么貴重東西來答謝，姥姥也不圖這個，一句奶奶的呼喚，一個歡 樂的笑臉，就能使這個逐漸駝背的慈祥老人暢懷多時。

在我們鄉(xiāng)村社會還有很多關于愛戴與尊重的故事。我的爺爺去世10多年了，他是個木匠，祖?zhèn)鞯氖炙嚒Ｒ郧?，每家每戶的門窗家具、桌椅板凳都需要木匠來 做，于是爺爺為他人“幫工”就成了家常便飯，有時候幾個壯年勞動力幫工一個月，分文不取。直到父親這輩兒，為鄉(xiāng)鄰磨鐮刀、磨剪刀、做桌椅板凳、做案板、修 理農(nóng)具、修理門窗等，都是極其平常的事情。長輩們服務于鄉(xiāng)村的勞動自然沒有什么報酬，卻在勞動中積攢了人情與尊重。

我們村的老村醫(yī)也是這樣，他今年已經(jīng)70多歲，從集體時代便是赤腳醫(yī)生，幾乎給所有的村民看過病。農(nóng)村的行醫(yī)條件非常艱苦，對手腳不靈便的老人他都 上門出診，也有很多半夜急診的情況。很多時候，為農(nóng)民看生理上疾病的同時還要進行精神上的慰藉，一番噓寒問暖，幾句兒女家常，就能把村民的病醫(yī)好一半。而 農(nóng)民的生活條件有限，特別是一些困難老人，賒賬非常普遍，收不回賬的情況時有發(fā)生。艱苦的付出使村醫(yī)也收獲了人們的尊重和信任。

現(xiàn)在，接生員、木匠等都已經(jīng)逐漸退出鄉(xiāng)村生活的舞臺了，可是這些人留給人們的念想?yún)s時常浮現(xiàn)。在他們的身上，呈現(xiàn)的不僅僅是某一方面的技藝，更是這 種技藝所代表的守望相助的感情。技藝不斷精煉，感情日益積累，人與人之間的信任不斷增加，鄉(xiāng)村社會因而被這種情感之網(wǎng)編織起來。這是一種被“接生”的鄉(xiāng)村社會。人是核心，感情是主導。接生一個新的生命，需要知識與技能，更需要許許多多對于人本身的呵護與關愛。我們出生在一個 充滿愛與關懷的鄉(xiāng)村，人與人之間的情感又再生產(chǎn)著鄉(xiāng)村社會的文化基礎。因而，鄉(xiāng)村社會的接生員不僅是替人接生，也在無意間形塑了這個關于愛和溫情的社會。

然而，如今的鄉(xiāng)村社會正在遠離那個情感之網(wǎng)的演繹和編織。被“接生”的鄉(xiāng)村社會也已經(jīng)被現(xiàn)代技術和現(xiàn)代理性日益占據(jù)。農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，迎接一個新生命的到 來，錢就可以辦到;互助合作能辦的事，錢能夠又快又好地辦到;治病救人也是錢的交換。一切都可以用錢買到，這在方便我們的同時，也讓人與人之間的那份溫情 漸漸變淡。

可是，人們懷念這份溫情，需要這份溫情。于是，一些人便想到了90歲的姥姥多年前的善舉。與其說這次“掛匾”是為姥姥歌功頌德，不如說它是鄉(xiāng)村社會的“鄉(xiāng)愁”，是鄉(xiāng)村社會的文化反思。

一個儀式：鄉(xiāng)土社會倫理空間

■ 高萬芹

我的家鄉(xiāng)位于魯中地區(qū)，也不知道是不是因為離孔子家鄉(xiāng)比較近的緣故，家里過年的習俗多，規(guī)矩也多，每次回家過年都感覺很忙。尤其是大學畢業(yè)后，除了 幫助爸媽張羅以外，還要參與各種家門聚會和活動。老媽從臘月二十二開始忙碌，一直到初

六、初七才能空閑下來，其中最忙的是年三十到初二。在家鄉(xiāng)，真正的過 年也就是這幾天，年三十吃團圓飯、初一磕頭拜年、初二送家堂，其中送家堂對一個家門來說是最重要的儀式。按照傳統(tǒng)習俗，各家門都要在年三十下午吃完團圓飯后設神位、擺家堂，供祭祀和晚輩敬拜，初一拜年就是跪拜這些神位和靈位，初二送家堂也是送走這些供 奉的神靈和先人。年三十下午，家門內(nèi)的男丁要去長輩那里幫忙張羅擺設。神位一般是設兩個，天地神位和財神神位，天地神位設在庭院，財神神位設在屋內(nèi)。擺家 堂主要是擺上先人的牌位，一般是去世的三代宗親。老人撫養(yǎng)兒女長大便是功勞，死后可以與神一樣受到家人的敬拜。

初二送“家堂”，家門中的人要通過放鞭炮的儀式送走先人，也意味著過年祭祀活動的結束。初二中午每家每戶還要準備一桌子的飯菜，吃完之后，先在自己 家放鞭炮送走天地神靈和先人，然后帶上鞭炮去家族內(nèi)擺家堂的長輩家集合，一起送走先人。我的爺爺在同輩中是老大，因此，爺爺在的時候，每年初二我們?nèi)叶?會帶上鞭炮到爺爺家集合，五服以內(nèi)的宗親也都到他家集合。爺爺很喜歡這樣的大家庭聚會，五服以內(nèi)的親人到場，看到自家人丁興旺，聽到親人夸贊他福氣好、兒 女孝順，他就非常高興。

但是，說不清從何時開始，大家參與的熱情有所降低。不只是送家堂，喪葬、先人的忌日，傳統(tǒng)的儀式性活動都不再像以前那么隆重。

這些家族儀式會不會隨著農(nóng)村傳統(tǒng)倫理的衰落和老一輩的故去而消失?老媽認為不會，送家堂不該取消，應該被傳承。每次送家堂，老媽都很累，忙這忙那，還一定要我們姐弟打扮得體去參與，好像就是為了讓先人和親人看看我們?nèi)齻€。在她看來，我們姐弟三個站在一起就是一道風景，雖然現(xiàn)在我們?nèi)齻€都沒有什么大成 就，但撫養(yǎng)我們?nèi)齻€不容易，苦盡雖未甘來，卻也看到了希望。

老爸也興致勃勃地參與這樣的活動。老爸很早就跟著爺爺做這些事情，他對逝去不久的爺爺奶奶感情深厚，忙里忙外也是盡一份孝心，當然作為家門的一分 子，他也理應盡責。然而，他一遍遍地跑來跑去，盡心盡力，不僅僅是責任的問題，他在擺家堂、送家堂的儀式活動中，很有存在感和意義感。在他眼中，一個年就 是在這些儀式的忙碌中，才有年味。

老爸老媽之所以認為送家堂很重要，還有一個很重要的原因，就是他們相信塵世的幸福生活要靠神靈和先人的保佑，對于神靈和先人，他們不敢不敬，也不敢 不畏，害怕自己的行為觸怒他們，把災難降臨到家人頭上。他們年年祈求神靈保佑我們姐弟發(fā)大財、當大官，年年失望，卻仍然年年祈禱，這份希望，強大而堅韌，即使遇到困難也永不泯滅。

我不知道他們的力量來自哪里，他們對待生活和壓力為何如此樂觀，直到大姑的幾句話把我點醒。她說人在拉巴(養(yǎng)育)孩子的時候“最有勁”，只要人生任 務沒有完成，兒女沒有成家立業(yè)，父母總是能夠使出全身力氣為孩子打拼，“心氣”高得很，再多困難也不怕，不圖別的，就希望自己的兒女過得好，自己臉上有 光。在我們這里時常聽到有父母把“任務”和“退休”掛在嘴邊——等到兒女成家立業(yè)，日子過得安穩(wěn)，老一輩就算完成了人生“任務”，可以光榮“退休”了。兒女和家族親情作為他們的堡壘和支撐，讓老一輩在經(jīng)歷人事變遷和面對困難時保持樂觀和堅韌，讓他們在應對現(xiàn)代性沖擊時不至于無依無靠，沒有了精神家園。儀式是這種人生價值和意義的集中體現(xiàn)，生活也就在這些儀式中鋪陳著、舒展著。送家堂就是這些儀式中非常重要的一個。一年一度的送家堂是一場家門聚會，它維系著生命傳承的神圣感，維系著家族血脈的親情，給人以依靠和溫暖。與此 同時，它也在親人之間形成一種輿論場，優(yōu)秀的家族成員得到褒揚，有過失的受到批評教育，倫理價值由此潛移默化被傳承。此外，它還創(chuàng)造了一個壓力釋放空間。它讓人們在先人和親人面前敞開心扉，訴說一年的酸甜苦辣，得到安慰和鼓勵，對未來重新充滿希望。這樣的儀式，是一種紐帶，一種關聯(lián)方式，讓人們不至于過度 個體化，在適應社會變遷的過程中不至于無所適從。

送家堂的儀式雖然不像以前那么隆重，卻仍然是鄉(xiāng)土社會的重要一環(huán)。如果連這樣的儀式都沒有了，年可就真的沒有年味了。沒有了一年一度與自己的內(nèi)心，與親人交流、對話的機會，過年就喪失了作為生活加油站的作用，作為不斷向家門內(nèi)所有人灌輸?shù)赖潞蛡惱頊世K的機會。

農(nóng)村的倫理生活確實在“日新月異”中走向衰落，但是，只要家庭和生兒育女的倫理價值在農(nóng)民的生活中仍然占據(jù)重要地位，這些儀式就不僅僅是一種形式。因為它們維系家門的團結和認知，編制農(nóng)民生活的意義網(wǎng)絡，也告訴世人和后輩，生養(yǎng)是一種神圣的行為，為人父母是有巨大功勞的，應該得到后輩的孝敬，死后也 應該被隆重祭奠。

一個字：觀念沖突鬧出了人命

■ 楊春滋

農(nóng)歷臘月二十一，媽媽突然接到她大伯去世的消息。媽媽覺得很不理解，因為臘月十九親戚們剛去參加他曾孫的滿月酒席。當時老人身體健康、精神也很好。很快，媽媽就從親戚那兒得知，老人是上吊自殺的。

母親的大伯從小居住在村里，靠種地為生，共養(yǎng)育了兩個兒子，是夏姓家族輩分最高、年齡最長的老人。去年冬，他年滿八十九歲，又喜得曾孫子，成為村中 唯一的四代同堂的家庭。臘月十九，夏家的三層樓房張燈結彩，鞭炮陣陣。在外打工的兒子、兒媳和孫子、孫媳帶著曾孫回來了，為曾孫辦“滿月酒”。由于夏家在 村中的影響，親友、鄉(xiāng)鄰都趕來賀喜，共擺了43桌酒席。

當晚，老人向兒子問起曾孫取名的事，兒子告訴他：曾孫姓夏，考慮到媳婦是獨生子女，就取了媳婦的姓作為名字的第二個字，代替了家族中本來的輩分 “書”。老人聽后非常氣憤，當著部分未走的親戚說：姓夏的生的兒子從來都是依輩取名的，不能亂輩。兒子說：一輩管一輩，只要姓夏，不按輩分沒有多大事，現(xiàn) 在好多人都不按輩分起名。由于兩人都是火爆脾氣，越爭越急，互不讓步。說到激動處，老人罵起兒子，罵了很多難聽的話，兒子覺得沒有面子，就推了老人一掌。老人氣得要打兒子…… 老人怒氣未平，覺得孫子是自己一手帶大的，平時最聽話，又喊來孫子，問曾孫的名字是誰起的，怎么連輩分都不依。孫子說：爺爺，名字是我起的，不能怪爸媽。老人一聽火更大，又提起椅子要打孫子……

第二天一早，兒子跑到鎮(zhèn)上，請大哥(老人的大兒子)將老人接到家里消消氣，孫子則駕車辦年貨去了。臘月二十一中午回到家中，發(fā)現(xiàn)老人已在樓房客廳穿戴整齊懸梁自盡了。

安葬完老人，村里人、親友們議論頗多。有的說，老人太固執(zhí)，為爭曾孫的輩分，選擇自盡的方式，有點極端。有的人也私下指責，兒子、孫子不孝，為曾孫 的輩分鬧出了人命，讓一個高壽老人不能善終。老人的弟弟們歲數(shù)也都不小了，趕來為長兄送行。老人的七弟說，“小事打破大缸”，吵是吵，鬧是鬧，不能鬧出人 命來，這一鬧，讓侄兒、侄孫在村里抬不起頭來，夏家老兄弟們在村里都覺得沒面子。

看起來只是姓名之爭，其實是家庭中新舊權威的沖突，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的碰撞。兒子外出打工掙錢后，成為家里的經(jīng)濟支柱，不再那么順從老父親的嚴格 要求，想用自己的方式來經(jīng)營生活，也不想承擔宗族責任和義務，只想過好自己家的小日子。但在老父親的眼里，這是忘本、不仁義，這是對他的不尊重和挑戰(zhàn)，心 中難以接受。更深層的問題是，兒孫長期在外打工，接觸各種人和事，思想和生活都已經(jīng)和現(xiàn)代生活接軌，他們不再想遵守傳統(tǒng)的規(guī)則和約束，沒有意識到自己的行 為可能產(chǎn)生的后果，也不明白這些秩序對老人的意義。

這個悲劇在一些人看來可能不可思議，但它只是以一種極端的方式表現(xiàn)出目前在農(nóng)村廣泛存在的觀念沖突、情感撞擊。傳統(tǒng)價值受到巨大的沖擊，在農(nóng)村尤其 是農(nóng)村的代際矛盾中表現(xiàn)得非常明顯。在新舊價值的交鋒中，人們要面對許多矛盾、困惑、痛苦，如何盡快走出這一境地，整合新舊價值，促進代際溝通理解，確實 引人深思啊!

一副牌：何處尋找鄉(xiāng)村新文化

■ 冷波

村里大多數(shù)青壯年都外出打工了，只有過年的時候，人才是滿滿當當?shù)?。他們回得晚，走得早，過去的鄉(xiāng)間文化娛樂活動早已無人問津，什么樣的年味才能滿 足這些短暫停留的“客人”?擺一張桌子，有人端茶倒水，有人遞煙分瓜子，有人陪聊陪玩，再加上一副撲克，整個待客之道就形成了。舊的文化活動衰敗了，村里 人不再像以前那樣過年，而鄉(xiāng)村還無法承載城里的文化活動，于是就自發(fā)形成了牌文化以消磨時間。

我的村子是單姓村，相對其他村子要大一些，人口也多一些。周圍的一些小村子，人口少，這幾年冷清得很。走親訪友的時候，我聽一些人說，住在小村子沒意思，不好玩，村子沒有生氣。然而，在我的村子，人們就覺得很好玩，因為隨時都可以聚眾打牌，哪怕在平常，村中也是打牌不斷。村里的舊集體活動衰敗后，人們自發(fā)地形成了以打牌為主的新集體活動。以前的活動，男女老少都可以參與，現(xiàn)在的活動，男女老少依然都可以參與。打工者過年回家最多一個月的時間，主要就是通過打牌實現(xiàn)互動。

牌桌是個舞臺，有主角有觀眾。男女老少皆會打牌，不同的牌桌是不同的舞臺，人們八仙過海，各顯神通，有技術流的、有玩刺激的、有生馬子的、有玩表情 的等。技術流的人能掐會算，火眼金睛，一眼就能洞穿別人的牌;玩刺激的人，出手狠，不琢磨就砸錢;生馬子是初生牛犢不怕虎，不按常理出牌，很克技術流;玩 表情的人，有好牌裝可憐，沒好牌裝牛氣，和他方觀眾眉來眼去獲取信息。打牌也“分群體”，也需要“志同道合”，除了個別女的和男的一起打牌，一般來說，男 女不同桌，男的玩得兇狠些，女的玩得溫柔些，小孩子玩得隨意些。

你在那兒看他們打牌，喜怒哀樂一覽無余，有拿了一手好牌沾沾自喜的，有出錯一張牌悔恨難當?shù)?，有一手爛牌捋不順而唉聲嘆氣的，有封人之牌自己卻被封 而憤怒不已的。打牌者精神抖擻地奮戰(zhàn)，觀戰(zhàn)者更加有勁頭，叫喊聲、數(shù)落聲不絕于耳。主角在自我展示中，顯示了神通，發(fā)泄了情緒;觀眾在圍觀中，打發(fā)了時 間，獲得了談資。在展示與觀看的過程中，牌桌周圍形成了一個輿論場，玩得好的會得到觀眾的贊許，玩得差的會成為觀眾的笑談，肯為大家打牌出錢出力組織的人 一定十分受歡迎，這也會成為人們心中的一種聲譽。

在村里，打牌滿足著群體性活動的需求，看起來既有凝聚力又有影響力。但是，這就是新的鄉(xiāng)村文化嗎?舊的鄉(xiāng)村文化衰落了，新的鄉(xiāng)村文化真的應該是這副模樣嗎?農(nóng)村究竟應該有怎樣的文化和娛樂?像我村子這樣的牌文化是對舊文化的正常替代，還是一種畸形文化?

第四篇：半月刊時談：大學生創(chuàng)業(yè)貴在創(chuàng)新

大學生休學創(chuàng)業(yè)?“任性”不可取!

大學生作為受教育程度較高的社會群體，其創(chuàng)業(yè)能力水平高低對激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)熱情，帶動萬眾創(chuàng)新，增添社會活力至關重要。但大學生就可以想創(chuàng)業(yè)就任性創(chuàng)業(yè)嗎? 政府工作報告中“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是全國政協(xié)委員、新東方教育科技集團創(chuàng)始人俞敏洪最關心的點。針對大學生創(chuàng)業(yè)，俞敏洪則表達了謹慎的態(tài)度： “大學生休學創(chuàng)業(yè)，一定要深思熟慮，不可草率。對于有創(chuàng)業(yè)思想的人，是鼓勵休學創(chuàng)業(yè)的。但前提是，一定要找到有人愿意給你投資的情況下，理性休學創(chuàng)業(yè)。全國人大代表、小米科技CEO雷軍在接受媒體采訪時說，大學生創(chuàng)業(yè)是值得社會愛護的一件事情，年輕人他們有想法，有夢想，沒有拘束，更容易做出一些偉大的東西。但他建議大學生把創(chuàng)業(yè)過程當成一種歷練和學習的過程，不要借錢去創(chuàng)業(yè)，因為大學生創(chuàng)業(yè)失敗率是非常高的。

全國政協(xié)委員溫思美在政協(xié)大會發(fā)言中說，我國大學生創(chuàng)業(yè)扶持工作剛剛起步，與發(fā)達國家相比仍處于較低水平，主要表現(xiàn)為：創(chuàng)業(yè)率較低，2013屆大學 畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例僅為2.3%;創(chuàng)業(yè)層次較低，2010年碩士生和博士生創(chuàng)業(yè)僅占所有高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的4.3%;創(chuàng)業(yè)成功率較低，大學畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)5年內(nèi) 存活率僅有30%，比社會平均水平低20個百分點。

溫思美認為，大學生創(chuàng)業(yè)是一項極其艱苦的事業(yè)，他們有夢想無資金，有勇氣無經(jīng)驗，有知識無能力，走過千山萬水，經(jīng)歷千辛萬苦，最終能夠登上成功之巔者畢竟是少數(shù)。但大學生創(chuàng)業(yè)也是一項充滿希望的事業(yè)，建設創(chuàng)新型國家需要他們付出努力，建設創(chuàng)業(yè)型社會也需要他們積極參與。

俞敏洪表示，雖然有時候大學里學的東西和創(chuàng)業(yè)表面上看起來關系不大，但是課程上的很多學問聯(lián)合起來，會形成一個融匯貫通的思維狀態(tài)，對創(chuàng)業(yè)是有幫助的?！拔艺J為中國未來30年都是創(chuàng)業(yè)的機會。所以創(chuàng)業(yè)真的不是那么著急的一件事情?！庇崦艉檎f。

大學生創(chuàng)業(yè)最缺什么?創(chuàng)新!

“我這幾年一直做天使投資，在近半年的時間里，我共接觸了500多個創(chuàng)業(yè)項目，只投資了30多個。我發(fā)現(xiàn)，這些項目中有95%都沒有創(chuàng)新因素?！庇崦艉閷Ξ斍暗膭?chuàng)業(yè)潮有所擔憂。

“創(chuàng)新是什么，不能說爬上喜馬拉雅山就是站得最高，你還必須帶著梯子上去，比別人走高一步，才是創(chuàng)新?！庇崦艉榈恼J識來自于他自身的創(chuàng)業(yè)實踐：若干年前，他也正是憑著這種信念，先人一步抓住出國熱，發(fā)現(xiàn)了一個巨大的教育市場。大學生創(chuàng)業(yè)故事中，有不少擺地攤、賣燒烤的例子。代表委員則認為，應鼓勵大學生用專業(yè)知識創(chuàng)業(yè)。全國人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學校長王志剛認為，在經(jīng)濟新常態(tài)下，鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)是符合當前我國國情的一個重要舉措，但一定要把握好方向，必須具備創(chuàng)新 基礎，“我們學校也有學生說要去創(chuàng)業(yè)，我就跟他們說，如果是搞個小賣部、搞個小飯館，那就要慎重考慮了，還是先打好學習基礎”。

造成當前大學生創(chuàng)業(yè)不振局面有許多原因。溫思美委員認為，創(chuàng)業(yè)教育普遍滯后是原因之一。創(chuàng)業(yè)教育引入高校的時間較短。高等學校普遍缺乏創(chuàng)業(yè)教育理 念，缺乏創(chuàng)業(yè)課程設置，缺乏創(chuàng)業(yè)實習場地，缺乏創(chuàng)業(yè)教師指導，造成大學生創(chuàng)業(yè)意愿薄弱、能力較低。一份針對17所高校近6000名大學生的調查顯示，“大 學教育對創(chuàng)業(yè)幫助”在10分制的評分中僅獲2.96分，在所有考察項中得分最低。大學創(chuàng)業(yè)教育如何開展?接地氣、貼市場!

創(chuàng)業(yè)是一項復雜的社會實踐活動，大學生課堂必須要引入創(chuàng)業(yè)教育，這是很多代表委員的共識。

俞敏洪認為，鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應從教育開始抓起。在大學中加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程，特別是能系統(tǒng)性培養(yǎng)大學生商業(yè)常識和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的課程。

“引領大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在學校教育方面要有所改進。”全國人大代表、宜賓麗博生物科技有限公司總經(jīng)理易家祥自稱也是創(chuàng)業(yè)者，他表示，現(xiàn)在很多高校都開設了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程，但是深度和有效性還有待進一步改善。

全國人大代表、河南大學黨委書記關愛和認為，創(chuàng)業(yè)人才的培育要更接地氣、更貼市場，由市場的主體企業(yè)來開設內(nèi)容和課程是最合適不過的?？梢宰屍髽I(yè)制 定課程，這樣就能知道哪些內(nèi)容對創(chuàng)業(yè)者是有用的，哪些是可以剔除的。另外，還要開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓，以貼近實戰(zhàn)的項目培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識，提升大學生創(chuàng) 業(yè)能力，幫助大學生積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。你想，一個旱鴨子要下海，總不能直接“撲通”跳下去，咱得先進游泳池試試水不是? 王志剛認為，高校進行創(chuàng)業(yè)教育有一定的先天不足，“老師們不是企業(yè)家，在創(chuàng)業(yè)方面都不是什么高手。讓一批沒有搞過企業(yè)的、自己沒有創(chuàng)業(yè)的人去搞創(chuàng)業(yè)教育，怎么能搞好?”

對此，2014年11月，教育部印發(fā)《關于做好2015年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，明確提出高校要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。同時，高校要建立彈性學制，允許在校學生休學創(chuàng)業(yè);要聘請創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人、專家學者等擔任兼職導師。

全國人大代表、華中科技大學教授周洪宇建議，講授創(chuàng)業(yè)教育課程的教師，要引入第三方力量，邀請在企業(yè)一線、有實踐經(jīng)驗，又有一定理論知識的人來授課。

第五篇：半月刊時談：還記得母校的校訓嗎

校訓，既應體現(xiàn)學校的辦學理 念和治校方針，也應是教風、學風、校風的集中體現(xiàn)。然而不少人寒窗苦讀數(shù)載，卻沒有記住母校的校訓。究其原因，普遍存在的校訓同質化、標語化傾向難辭其 咎。設立校訓要走心，踐行校訓要誠心，要讓校訓真正成為全體師生共同遵守的行為準則和規(guī)范，成為學校之魂。(策劃：蘇婭)

資料圖：清華大學校訓

學生論壇

校訓對我的影響 重慶工商大學 張瑩

“厚德博學，求是創(chuàng)新”，是高中母校的校訓。“厚德”語出《周易·坤卦》：“地勢坤，君子以厚德載物?！薄安W”語出《論語·雍也》：“君子博學于 文，約之以禮?！薄扒笫恰闭Z出《漢書·河間獻王傳》：“修學好古，實事求是?！薄皠?chuàng)新”語出《尚書》：“日日新，茍日新?！彪m然畢業(yè)好久，但校訓我一直深 記。

記得高中有一次語文考試，其中一道題就是要求默寫校訓，當時不會。過后一查，感覺耳目一新，很有意思，從那以后就再也沒有忘記過。雖然這都是幾年前 的事情了，可每當和高中同學談起校訓，就會想起當初的默寫題。學校通過這種方法，無非就是想讓我們記住校訓，并用它來指導自己的學習和生活。如今臨近大學 畢業(yè)，就業(yè)、結婚生子就擺在眼前。有一次和室友閑聊，以后給自己的孩子取什么名字，我當時不假思索地說：“男孩子取名?博瀚?，女孩子取名?博雅?。我希 望孩子成為博學之士，男孩子有一個寬廣的胸懷，像浩瀚的宇宙一樣，女孩子長成一個有魅力優(yōu)雅的女人?！边@就是母校校訓對我的影響。校訓都是引導學生積極向上的。我國學校眾多，每個學校都有校訓，再者為了方便學生記憶，都要用簡短的語匯表達，因此同質化也許是難免的。但校訓具有 專屬性，只面對本校師生，因此沒必要過多關注別校的校訓。雖然校訓同質化、標語化明顯，但我認為無傷大雅，只要能入耳入心，鼓勵學生進步，促使他們優(yōu)秀，這就可以了。

創(chuàng)新理念表達方式

江西 汪芳

我們學校的校訓是：崇德尚學，陶冶成器。因為學校是我國唯一的一所陶瓷高等學校，校訓與學校特色辦學理念很契合，所以贏得了不少稱贊?？赡茏约翰皇?一名好學生，對于這種有特色的校訓都很難記住，更不用說有些學校那種從書上摘來的經(jīng)典句子了。現(xiàn)在很多學校有自己的校歌，其實這種方式還是不錯的，畢竟一 首歌更容易讓人記憶深刻些，而且歌曲唱出來也更有氣勢。我特別羨慕有些學校有校歌，覺得從學生自己的嘴里唱出來是件頂自豪的事。所以，或許校訓也可以試試 創(chuàng)新，用不同的方式表達理念。

不應標語化、同質化 吉林建筑大學 車艷淼

我在吉林建筑大學讀大一，我們學校的校訓是：“不管遇到什么障礙，我都要朝著我的目標前進?！边@是一個很樸實的校訓，沒有什么華麗的辭藻，但確實讓我們牢記在心。

我特意在網(wǎng)上搜索了中國各所大學的校訓，發(fā)現(xiàn)它們基本上都是“四詞八字”口號式的，讀起來甚是朗朗上口，而且不少大學的校訓基本一致，關鍵詞就是幾個：品德，團結，創(chuàng)新，勤奮。

校訓，《辭?！返慕忉屖牵骸皩W校為訓育之便利，選若干德育條目制成匾額，懸見于校中公見之地，是為校訓。其目的在于使個人隨時注意而實踐之。”現(xiàn)在 校訓越來越同質化、標語化，很難讓人產(chǎn)生共鳴，失去了激勵、勉勸師生的作用。不少學生在學校數(shù)年，根本就不知道自己學校的校訓是什么。這樣的校訓，大概只 能說聊勝于無吧。過來人語

我的那些校訓

山西朔州市應縣二中 于立勝

幾十年來，校訓一直陪伴著我。

記得小學時的校訓是“團結、緊張、嚴肅、活潑”。從入學到畢業(yè)，我沒有和一個同學打過架、吵過嘴。我們一起到校，一起學習，一起活動，同時放學。我 們一至四年級在一個大教室的兩條炕上學習，一、三年級學生坐東邊的一條炕，二、四年級的學生坐西邊的一條炕。農(nóng)村學校雖是復式教學，但相互影響也不太大。同學們大多比較努力，聽老師的話，多數(shù)是“好好學習，天天向上”。

體育課上，我們?nèi)嘁黄鹜鎭G手絹之類的游戲。下學后，相對就有些封建，男女像不認識一般。我們男生在一塊玩“跑馬城”“老鷹抓小雞”“點羊窩”“彈 杏核”“彈珠珠”“遛錢兒”等;女生在一塊玩“踢毽子”“抓籽兒”“跳皮筋”“跳房子”，人多了也玩“老鷹抓小雞”。大家玩得很快樂、很開心，一直玩到天 黑，大人吆喝吃飯，才戀戀不舍地走開。臨回還丟下一句：“各回各家，各尋各媽，明天再耍得一搭(一塊的意思)?！?/p>

升入中學，校訓變成了：“我們的教育方針，應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！北M管在學校 學到了不少知識，但因趕上“知識分子到農(nóng)村去”的社會大潮，我們畢業(yè)后背上行囊，毫無怨言地愉快返鄉(xiāng)，到“廣闊天地，大有作為”去了。

恢復高考制度，我有幸考入了師范學校。此刻，校訓又變成“學高為師，德高為范”和“忠誠黨的教育事業(yè)”了。從此，我堅定了決心，終身奉獻于教育事業(yè)?，F(xiàn)在，我已在教育戰(zhàn)線工作了36年，恪盡職守，愛崗敬業(yè)，任勞任怨。

參加工作后，我校的校訓是：“不求個個升學，但愿人人成才?！蔽覀€人認為這既切合本校實際，又對學生有鼓勵作用。因為我校招的是“二類苗”，想多考 也不合實情，但又不能不迎合應試教育。家長“望子成龍，盼女成鳳”的心情我們理解，但“三百六十行，行行出狀元”，在提倡素質教育的今天，人人成為有用之 才是完全可以期待的。

校訓是辦學理念的體現(xiàn)，也是社會發(fā)展的寫照，它激勵我們進步，陪伴我們成長成熟。老師觀點

校訓變了 江蘇省常州市 周二中

我是1995年畢業(yè)于安徽師范大學的。記得剛入學時，學校發(fā)的筆記本、?；?、襯衫、被單等上面都印有“學高為師，身正為范”的字樣，后來我才知道，那是校訓。

之前不知道什么叫校訓，初高中階段學校也沒有校訓，那時候，我們唯一的目標就是考上大學，離開農(nóng)村，這是十分現(xiàn)實的追求。到了大學，看到“學高為 師，身正為范”的校訓，我一下子意識到自己肩上的責任，那就是今后要當好一個人民教師。為此，必須從現(xiàn)在開始，做一個品學兼優(yōu)的人，這樣將來才能無愧于人 類靈魂工程師的稱號。我還未畢業(yè)時，學校已經(jīng)開設了不少非師范類專業(yè)，如新聞、市場營銷等，也就是說學校雖然名稱上還是師范大學，但其實是逐漸向綜合性大學發(fā)展了。畢業(yè)后十年再回母校，我發(fā)現(xiàn)校訓變成了“厚德、重教、博學、篤行”，字數(shù)雖然沒變，但校訓的外延擴大了，內(nèi)容更加豐富了，兼顧了師范類與非師范類專 業(yè)的學生。比較這兩個校訓，不難發(fā)現(xiàn)，前者的指向性更強，強調知識和品德之于教育的重要性，符合師范院校的特征。后者則從品德、教育、學識、行動四個方面 來引導學生，是對各專業(yè)學生的普遍要求，符合學校目前的實際情況。所以，校訓總是與學校定位和發(fā)展狀況相適應的。母校在發(fā)展壯大，我為之感到驕傲。

校訓不應頻繁改變

湖北省枝江市安福寺中學 張家海

在許多學校，師生只知道教學大樓的顯眼位置，有“四個詞八個字”長年累月地掛在那里，至于那是不是校訓，不得而知。如果一所學校連自己的師生都不能準確說出校訓，那這所學校的校訓就沒有存在的意義。

一些學校的校訓沒有連續(xù)性。幾乎換一任校長，校訓就要變一次。張校長的“勇敢奮進務實創(chuàng)新”，李校長來了立刻改成“以家為校，以校為家”。這些校訓 不是學校人文精神的高度凝練，也不是多年形成的文化積淀，自然無法對教師和學生起到教育和引領的作用，只是用來裝點門面，或是成了少數(shù)領導撰寫文章、表功 論績的“花邊”。

校訓一定要真正提煉出學校自身的精髓，而不能僅憑校領導拍一下腦袋就出爐了。拍腦袋的校訓注定沒人記得住。旁觀者言

校訓為何雷同

安徽省蕪湖縣第二中學 范德洲

一項針對國內(nèi)256所大學的調查顯示，有100多所學校的校訓是“四詞八字”的口號式，還有一些大學校訓完全相同，高校校訓同質化、標語化現(xiàn)象嚴重。校訓，尤其是大學的校訓，理應體現(xiàn)一所大學的精神和品格，比如東南大學的校訓“止于至善”，即出自“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善。”民 國時期的一些老大學的校訓，也很受世人的推崇，因為可以體現(xiàn)大學的厚重積淀，如西南聯(lián)合大學的“剛毅堅卓”。今天的校訓為什么會出現(xiàn)雷同的現(xiàn)象?這主要是 因為許多高校根本沒有把校訓放在心中，而是將其視為擺設，加上跟風思想嚴重，出現(xiàn)你“創(chuàng)新”他“創(chuàng)新”我也“創(chuàng)新”的校訓，也就不足為怪了。社會如此關注高校的校訓，是因為盡管從表面看校訓只是幾個字，卻折射出我們的高校有沒有靈魂，育人態(tài)度如何，在多大程度上著力于學術研究。如果真是 把校訓當做高校的靈魂，那么高校就必須好好思考，認真總結，真正踐行。但事實上，今天許多高校已經(jīng)難以靜下心來了。于是，對于校訓，都是一副走過場的態(tài) 度。

伴隨著校園硬件設施的改善，總能看到不少學校用玄妙的文字、高檔的材料、醒目的字體，在校園顯著位置設置名為校訓的標牌。然而，與教師們談及此牌，或不知內(nèi)容，或不解其意，能作深入闡釋者更加寥寥。這種校訓，何“訓”之有? ——江蘇省東臺市 周國華