第一篇：半月刊時(shí)談：“為官不為”的對(duì)癥藥

李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中明確要求“制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級(jí)政府 權(quán)力清單、責(zé)任清單”。目前，浙江省、安徽省和湖北武漢等地已陸續(xù)推出責(zé)任清單。相對(duì)于已經(jīng)全面鋪開的權(quán)力清單，責(zé)任清單對(duì)不少人而言，還是個(gè)新鮮詞。究 竟何為責(zé)任清單？如何實(shí)施？本刊記者最近在安徽、湖北等地進(jìn)行了采訪。

責(zé)任清單有啥內(nèi)容

藥品安全是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，然而藥品質(zhì)量出了問題，相關(guān)審批部門有無責(zé)任，是哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，往往很難說清楚。

2014年10月31日，安徽省全面公布省級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單。記者在安徽省食品藥品監(jiān)督管理局的行政權(quán)力責(zé)任清單上看到，關(guān)于藥品生產(chǎn)審 批，將藥品生產(chǎn)許可證審批、第二類精神藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)審批、藥品委托生產(chǎn)審批三項(xiàng)行政權(quán)力的法定實(shí)施依據(jù)、權(quán)力行使責(zé)任事項(xiàng)和追責(zé)情形一一列舉，“對(duì)不 符合條件給予審批或越權(quán)審批的”“審批后不履行監(jiān)督職責(zé)”等，有對(duì)應(yīng)的問責(zé)措施。為確保責(zé)任清單的切實(shí)可行，安徽省在制定責(zé)任清單中要求過“三關(guān)”，即先過“法律關(guān)”：所有責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形來源必須合法；再過“部門關(guān)”：選擇 部分單位進(jìn)行試點(diǎn)，接受考驗(yàn)和反饋意見；最后過“社會(huì)關(guān)”：邀請有關(guān)專家學(xué)者和基層人士進(jìn)行專題論證、征求意見。在反復(fù)修改完善中，力求責(zé)任清單看得懂、記得住、都會(huì)用。

翻開武漢市行政權(quán)力責(zé)任清單，與安徽省有所不同的是，武漢市將責(zé)任清單分為權(quán)力行使責(zé)任規(guī)范和行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法兩大部分。

比如對(duì)于辦理工商執(zhí)照、稅務(wù)登記等行政許可類，在權(quán)力行使責(zé)任規(guī)范中明確“對(duì)申請人提交的申請材料一次性告知”“應(yīng)當(dāng)受理符合法定條件的行政許可申請”等，并在行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法中，一一明確違反此類責(zé)任規(guī)范的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)及工作人員將被追究行政過錯(cuò)責(zé)任。

負(fù)責(zé)制定武漢市責(zé)任清單的武漢市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在行政機(jī)關(guān)減掉不合法、不合理的行政權(quán)力事項(xiàng)后，根據(jù)有權(quán)就有責(zé)、權(quán)責(zé)一致的原則，以解決權(quán)大責(zé)小、有權(quán)無責(zé)、責(zé)任不清、責(zé)任死角等問題為目的，我們研究出臺(tái)了責(zé)任清單。據(jù)了解，目前責(zé)任清單制度正在各地積極探索和推開，具體形式和內(nèi)容也各有差異，但其核心均是對(duì)行政權(quán)力行使的法定責(zé)任以及責(zé)任追究進(jìn)行系統(tǒng)化、公開化的梳理，以破解一些行政權(quán)力任性而為、惰性不為、隨性亂為等群眾反映突出的問題，給權(quán)力套上“緊箍”。責(zé)任清單有序?qū)嵤?/p>

今年1月初，武漢市電視問政節(jié)目曝光一個(gè)問題：江漢區(qū)一小區(qū)有人將5套商品房分割成64個(gè)面積僅5平方米的膠囊房，政府部門曾多次上門執(zhí)法，有督辦也有承諾，但始終沒能治理。

在去年1月1日起實(shí)施的《武漢市房屋安全管理?xiàng)l例》中，明確禁止“擅自改變房屋使用性質(zhì)或者將住房原設(shè)計(jì)的房間分隔后出租，危害房屋安全”，并要求房管、城管和建設(shè)部門負(fù)責(zé)具體管理。

根據(jù)行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法中關(guān)于行政強(qiáng)制和行政監(jiān)督檢查的內(nèi)容，武漢市紀(jì)檢監(jiān)察部門經(jīng)調(diào)查，明確江漢區(qū)房管局、江漢區(qū)綜治辦、唐家墩辦事處對(duì)當(dāng)?shù)啬z 囊房問題負(fù)有管理責(zé)任，并根據(jù)行政過錯(cuò)程度，對(duì)江漢區(qū)房管局局長、區(qū)政法委綜治辦主任、唐家墩街道辦事處主任、街工委書記、分管的副區(qū)長分別給予行政警 告、責(zé)令書面檢查、誡勉談話等處分或處理。

行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法自去年12月1日實(shí)施以來，一批不作為、亂作為的干部受到追責(zé)。據(jù)武漢市紀(jì)檢監(jiān)察部門介紹，僅今年初電視問政中曝光的問題，就有117名干部被問責(zé)，其中處級(jí)干部34人。

除一批干部因行政過錯(cuò)被問責(zé)外，責(zé)任清單在治理行政機(jī)關(guān)“權(quán)力迷戀”上也成效初顯。中部地區(qū)一位基層干部表示，以往各行政部門都多少存在權(quán)力迷戀 癥，很多打著“加強(qiáng)管理”的幌子，自我設(shè)權(quán)，自我延伸，自己出臺(tái)一個(gè)內(nèi)部規(guī)定，就能在法定權(quán)限外增加權(quán)力，“背后往往是重權(quán)輕責(zé)，部門利益在作祟”。過去清理部門權(quán)力，仿佛“割肉”，往往會(huì)遭遇抵抗，通過制定責(zé)任清單，讓擁有行政權(quán)力的部門清晰認(rèn)識(shí)到，用權(quán)意味著擔(dān)責(zé)，用權(quán)不當(dāng)還會(huì)被追責(zé)，使各 部門有動(dòng)力清權(quán)放權(quán)。合肥市提供的數(shù)據(jù)顯示，制定責(zé)任清單后，合肥市權(quán)力事項(xiàng)大幅精簡，審核確定的5500多項(xiàng)權(quán)力基數(shù)中，精簡4076項(xiàng)，精簡率達(dá) 73.7%?！皩?shí)施責(zé)任清單，還有效地推動(dòng)了行政審批中內(nèi)部程序和外部程序的隔離?！蔽錆h市編辦負(fù)責(zé)人介紹，以往群眾在政府部門辦事時(shí)，內(nèi)部程序與外部程序常攪和在一起，原本應(yīng)由政府負(fù)責(zé)的審核把關(guān)論證等事項(xiàng)，分?jǐn)偨o辦事人來處理，導(dǎo)致辦事人在一個(gè)部門不同處室來回跑著蓋章。

還有一些相對(duì)復(fù)雜的事項(xiàng)，如建筑消防設(shè)計(jì)審核，需要經(jīng)過專家論證程序，這些本應(yīng)由政府完成的論證工作卻安排給辦事人自己去找專家論證，審核部門根據(jù)論證結(jié)果再審批。這不僅使得行政程序繁瑣、效率低下，也使政府應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)攤給辦事人后，質(zhì)量難以保障，還容易滋生權(quán)力尋租。

這位負(fù)責(zé)人表示，武漢市通過責(zé)任清單對(duì)各個(gè)部門擁有的權(quán)力進(jìn)行規(guī)范后，還制定出辦事“程序清單”，將企業(yè)或居民辦的、政府行政機(jī)關(guān)辦的嚴(yán)格區(qū)分開 來，辦事人只需按規(guī)定提交相應(yīng)材料，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)結(jié)果即可，具體事項(xiàng)經(jīng)辦、審核都是行政部門的職責(zé)，“就像到餐廳吃飯，顧客只需點(diǎn)菜，至于后廚如何洗 菜、炒菜都不用管，只等菜端上來即可”?！胺ǘㄘ?zé)任必須為”

政府要拿出權(quán)力清單，明確政府該做什么，做到“法無授權(quán)不可為”；給出“負(fù)面清單”，明確企業(yè)不該干什么，做到“法無禁止皆可為”；理出“責(zé)任清 單”，明確政府怎么管市場，做到“法定責(zé)任必須為”。李克強(qiáng)總理去年9月在夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上的講話，對(duì)責(zé)任清單在政府職能轉(zhuǎn)變中的角色定位，以及與 其他兩張清單的邏輯關(guān)系進(jìn)行了形象的闡述。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家常修澤表示，責(zé)任清單對(duì)當(dāng)前存在的三種傾向具有很強(qiáng)的針對(duì)性。一是權(quán)力被削減后無所事事；二是對(duì)市場作用有誤解，認(rèn)為政府“有形的手”可有可無；三是對(duì)改革、反腐等有抵觸情緒，消極怠工?！斑@些新問題需要建立責(zé)任制來解決。”他說。

中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所學(xué)者劉山鷹說，責(zé)任清單公布只是第一步，接下來要保證實(shí)施效果，很重要的一點(diǎn)，就是必須“責(zé)任清單、公開監(jiān)督”，邀請公眾和媒體參與監(jiān)督責(zé)任清單的執(zhí)行情況，對(duì)于落實(shí)不力的要追責(zé)，如此才有壓力和動(dòng)力。

第二篇：為官不為

為官不為”者當(dāng)讓位于賢

2014-07-16 09:34 求是理論網(wǎng)

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為官不為，是作風(fēng)整頓的一塊硬骨頭。在作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、成果不斷制度化的當(dāng)下，少數(shù)干部感慨為官不易，以“要求嚴(yán)了”“規(guī)矩多了”為借口，滋生了“只要不出事、寧愿不做事”“不求過得硬、只求過得去”的心態(tài)。反四風(fēng)、改作風(fēng)，就要反對(duì)庸官、懶官、太平官，就要樹立鮮明的價(jià)值導(dǎo)向：為了做事才當(dāng)官，而不是為了當(dāng)官才做事，更不能為了保官不做事?！爱?dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯?！边@是古代一位普通官員的話，話雖簡單，但卻是為官者應(yīng)銘刻在心的。共產(chǎn)黨的干部是人民的公仆，宗旨就是全心全意味人民服務(wù)，衡量一個(gè)好干部的標(biāo)準(zhǔn)就是要看在他執(zhí)政期間，能否為百姓謀福利，百姓能否安康。若不能做到這幾點(diǎn)，哪怕他才高八斗，都不是個(gè)稱職的干部，人們都不會(huì)擁護(hù)的。這就是所謂“為官一任、造福一方”。這個(gè)“?！弊志鸵馕吨鴳?yīng)該讓老百姓得到真正的實(shí)惠。

我們要警惕，以“為官不易”為由，為“為官不為”尋找借口。從表象上看，這些官員是“平庸主義”、“好好先生”，奉行所謂的“不求有功，但求無過”；從本質(zhì)上講，是缺少敢于擔(dān)當(dāng)、敢于犧牲的奉獻(xiàn)精神。事實(shí)上，“為官不為”本身就是四風(fēng)的突出表現(xiàn)。抓工作只重表面、不切實(shí)際的“虛為”，就是形式主義；高高在上，脫離群眾，不給群眾辦事，遇到難題就“不為”，正是典型的官僚主義；庸懶松散，不思進(jìn)取，遇到事情就“拖為”，做事拈輕怕重，安于現(xiàn)狀，滿足于現(xiàn)狀，沒有新目標(biāo)，就是更是享樂主義；占著位子卻不作為，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、機(jī)遇流失、矛盾激化，豈不是更為嚴(yán)重的奢靡之風(fēng)？

能干事、敢擔(dān)當(dāng)、有作為，這是黨員干部的立身之本、從政之要，也是評(píng)判一個(gè)干部境界高低的標(biāo)尺。應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干；應(yīng)該負(fù)的責(zé)，冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。否則，啥也不能，為啥選你？啥也不干，要你干啥？為官者就應(yīng)該敢于擔(dān)當(dāng)，并時(shí)刻保持清正廉潔。敢于擔(dān)當(dāng)就是敢于干事，清正廉潔就是不要出事，兩者雖然看似有一定矛盾，但其實(shí)是統(tǒng)一于信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)之中的。只要干部信念堅(jiān)定、心底無私、一心為民、兩袖清風(fēng)，完全能夠做到問題面前敢上前、原則面前不動(dòng)搖，既敢干事、干成事，又不會(huì)出事。當(dāng)然，敢于擔(dān)當(dāng)，需要干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)修養(yǎng)，注重實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。

當(dāng)然，倡導(dǎo)敢干事、能干事、干成事，也離不開好環(huán)境和好的制度保障，要形成一種讓“為官盡責(zé)”者升得了遷、讓“為官不為”者過不了關(guān)的好機(jī)制。一方面，要為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝?，為勇于改革的干部打氣。?yīng)該樹立這樣的導(dǎo)向：有為才有位，而不是有資歷就有位，甚至是不出錯(cuò)就有位；不能做事越多風(fēng)險(xiǎn)越大，讓不干事的人安安穩(wěn)穩(wěn)。只有對(duì)該作為不作為的干部嚴(yán)肅懲處，對(duì)群眾不滿意的干部堅(jiān)決撤換，使庸官難過“上崗關(guān)”、懶官難過“考核關(guān)”、太平官難過“群眾關(guān)”，讓今天的“為官不為”，成為明天的“為官不易”，才能激勵(lì)更多想作為、能作為、善作為的干部大顯身手，以作風(fēng)建設(shè)的新成效開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。

為官誠然不易，但其實(shí)并不是官不好當(dāng)了，而是貪官不好貪了，庸官不好混了，壞官不好受了。既然做了官，就要銳意進(jìn)取、勇挑重?fù)?dān)、積極作為。如果覺得不堪重負(fù)、難以勝任，就不要勉強(qiáng)自己，應(yīng)主動(dòng)讓位于賢。為官不為，要你何用？

第三篇：習(xí)近平妙談為官不易,為官不為

習(xí)近平妙談“為官不易”“為官不為”

“如果組織上管得嚴(yán)一點(diǎn)、群眾監(jiān)督多一點(diǎn)就感到受不了，就要‘為官不易’，那是境界不高、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)?！边@是近日總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，又一次對(duì)黨員干部的告誡。

“為官不易”刮起了“為官不為”不良風(fēng)氣。其實(shí)自黨的十八大以來，一系列禁令密集出臺(tái)，猶如一道道“緊箍咒”，深深套在官員干部頭上：責(zé)任多了，自由少了；束縛多了，好處少了；官員干部一言一行都得受到社會(huì)各界的嚴(yán)格監(jiān)督。為此，一些人吃不消了，深感“為官不易”，日日如履薄冰、步步驚心。于是“為官不為”似乎成了保護(hù)傘，“當(dāng)一天和尚敲一天鐘”、“寧可不干事，確保不出事”等得過且過、庸懶消怠思想有所滋生。不少“好好先生”旨在混日子，力求保住“飯碗”即可。殊不知，“為官不為”正是形式主義、官僚主義、享樂主義的集中體現(xiàn)。習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對(duì)‘為官不為’感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評(píng)?！比绱瞬蛔鳛?，懶官懶政，損害的是黨和政府的形象，耽誤的是地方發(fā)展，辜負(fù)的是人民的期望。

“為官不易”的背后應(yīng)是要求，更是擔(dān)當(dāng)。在其位，就該為黨分憂、為民辦事，就應(yīng)該謀其政、盡其責(zé)。誠然，相比過去，如今的官員干部確實(shí)是“不太容易”，但“為官不易”絕不能作為“為官不為”的借口。我黨治吏，整頓的是“亂走”的權(quán)力。這是對(duì)少數(shù)迷失干部的警醒，更是對(duì)多數(shù)優(yōu)秀干部的愛護(hù)。只是一些人不習(xí)慣接受來自群眾的監(jiān)督，才會(huì)感到當(dāng)官不易及失去特權(quán)后深深的失落感。作為一方官員，拿國家俸祿就應(yīng)該替民辦事，這是人民賦予的責(zé)任和權(quán)利。官員干部有多大的擔(dān)當(dāng)，才能成就多大的事業(yè)。其實(shí)，習(xí)近平在寧德任地委書記時(shí)就曾告誡領(lǐng)導(dǎo)干部，“千萬不要既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)”。如今又以“領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”勸勉之。足見其對(duì)為官思想論述的一脈相承，深知為官的價(jià)值源于貢獻(xiàn)，顯于群眾的口碑。

“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃?！痹谖磥?，“為官不易”必然是一種常態(tài)，是公共權(quán)力回歸本位的可喜見證。實(shí)現(xiàn)中國夢任重而道遠(yuǎn)，人民迫切期待敢撐“頂風(fēng)船”的擔(dān)當(dāng)，期待敢為、有所為的領(lǐng)導(dǎo)干部。只有把百姓利益放在第一位，辦實(shí)事、辦真事，百姓的心才會(huì)真真切切追隨著黨；只有把“為官不易”當(dāng)作一種鞭策，加強(qiáng)官員干部品行修養(yǎng)建設(shè)，才能從“為官不易”順利走向“為官有為”。

“在官惟明，蒞事惟平，立身惟清”

人民日報(bào)人民論壇：“為官不易”背后的真問題

剛剛過去的春節(jié)長假，對(duì)一些干部來說，過得有些“乏味”：年禮沒人送了，單位福利不濫發(fā)了，不敢開著公車走親訪友了，有人宴請也不敢貿(mào)然答應(yīng)了，窩在家里過了個(gè)“裸年”。

豈止是春節(jié)。去年以來，治吏之網(wǎng)日漸收緊，一系列針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)的“禁”字頭舉措密集出臺(tái)，內(nèi)容不僅涉及工作要求，還細(xì)化到生活領(lǐng)域，給干部戴上了一道道“緊箍咒”，使不少人如履薄冰：不能坐好車了，不能喝好酒了，不敢上酒店了，連辦公室也要擠一擠了??

于是，一些人感慨，現(xiàn)在官不好當(dāng)了，當(dāng)官?zèng)]意思了?！盀楣俨灰住薄肮俨涣纳敝畤@油然而生。

顯然，“官不聊生”與“民不聊生”不是一個(gè)概念。官員有固定的職業(yè)，有穩(wěn)定的收入，有良好的社會(huì)保障，有福利待遇。所以，“官不聊生”并非指生活狀況。既然如此，為什么還有人說“官不聊生”呢？細(xì)細(xì)分析，原來是在正風(fēng)肅紀(jì)之下，一些人不能再像以前那樣可以以權(quán)謀私、為所欲為了，群眾期盼更高、從政標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、肩上擔(dān)子更重、壓力更大了，一言一行都得接受組織、群眾和社會(huì)的嚴(yán)格監(jiān)督。

對(duì)干部來說，“官不聊生”多少有些矯情。本來，當(dāng)官就需要清正廉明?！霸诠傥┟?，蒞事惟平，立身惟清”，中央出臺(tái)的“清規(guī)戒律”就是為官從政的行為規(guī)范，身為干部理應(yīng)嚴(yán)格遵守。中央的一系列治吏之舉，劍指的問題都是本不該發(fā)生的，都是老百姓深惡痛絕的，也與政治清明背道而馳。治國首在治吏，整治與規(guī)范，意在將“亂走”的權(quán)力趕入“籠中”。況且，禁令扶正祛邪，對(duì)干部也是一種愛護(hù)。

對(duì)百姓而言，“官不好當(dāng)”無疑是件好事?！罢^緊日子，群眾才能過好日子”，對(duì)干部要求嚴(yán)一些，讓權(quán)力運(yùn)行中規(guī)中矩，百姓才能安居樂業(yè)。因此，群眾樂見“為官不易”，是希望干部回歸“公仆”應(yīng)有之義，不要把公權(quán)力當(dāng)作私權(quán)益。

黨員就得有黨員的樣兒，干部就得有干部的范兒。無論是從政治倫理，還是從民意期待，“官不聊生”都是個(gè)偽命題。更要看到，當(dāng)今的社會(huì)，正在加快從“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)型?！白鋈嗣窆汀辈皇且痪淇赵?，公務(wù)人員須厘清身份，清除特權(quán)意識(shí)。既為官，就要守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。為官者，既要潔身自好，又要勇于擔(dān)當(dāng)；既要敢作敢為，又要嚴(yán)于自律。

《荀子·大略》云：“歲不寒，無以知松柏；事不難，無以知君子?！痹绞亲サ镁o、管得嚴(yán)，就越行得正、走得端，越干得實(shí)、做得好，方見宗旨意識(shí)，方顯為民情懷。當(dāng)然，也有少數(shù)人不堪“重負(fù)”，思想和行動(dòng)上都轉(zhuǎn)不過彎來，那就不要勉強(qiáng)自己，給好人騰個(gè)地兒，把位子讓給甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)者?？倳浾f，為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。這才是黨員干部時(shí)刻需要面對(duì)的真問題。

第四篇：為官不為總結(jié)

開展懶政怠癥為官不為問題專項(xiàng)整治方案活動(dòng)總結(jié)

蔡樓小學(xué) 2015.10.22

蔡樓小學(xué)開展為官不為問題專項(xiàng)整治工作總結(jié)

為深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深化正風(fēng)肅紀(jì)，11月初，根據(jù)縣教育局確政辦〔2015〕82號(hào)《開展懶政怠政為官不為問題專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》精神，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，以做“良心教育”為主題，積極開展“為官不為”問題專項(xiàng)整治工作，經(jīng)過近一個(gè)月的專題教育活動(dòng)開展，取得明顯成效，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

“為官不為”也是一種腐敗，突出表現(xiàn)為在其位不謀其政，既貽誤發(fā)展，又嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象。根據(jù)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，為切實(shí)防止和糾正少數(shù)黨員干部中“為官不為”的傾向，進(jìn)一步弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，更加奮發(fā)有為地推動(dòng)蘇區(qū)振興發(fā)展，結(jié)合教育實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、抓住契機(jī)，學(xué)習(xí)動(dòng)員，統(tǒng)一干部認(rèn)識(shí)

10月初，收到縣教育局《關(guān)于開展“為官不為”問題專項(xiàng)整治的通知》的文件后。黨支部立即召開支委會(huì)，研究活動(dòng)方案，作出活動(dòng)布署。

在行政擴(kuò)大會(huì)上支委成員、工團(tuán)組織成員會(huì)聚一起，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，明確活動(dòng)要求。校長蔡紹尼同志指出我們要以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記一系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求和“20字好干部”標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全縣教育系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升，師德師風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，群眾滿意度明顯提高，使干部貫徹黨的群眾路線的自覺性增強(qiáng)，提高廣大干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念，為辦人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和作風(fēng)保障。

通過學(xué)習(xí)，使大家統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，思想得到進(jìn)一步洗理。知道了“為官不為”也其實(shí)是一種腐敗。主要表現(xiàn)為在其位不謀其政，不想其事，不主動(dòng)作為，既貽誤發(fā)展，又嚴(yán)重?fù)p害黨和學(xué)校的干部形象。我們一定要糾正少數(shù)黨員干部中存在的“為官不為”的傾向，自覺地成為一名敢于擔(dān)當(dāng)，樂于奉獻(xiàn)，有所作為的好干部。

二、開展“良心教育”為主題的師德師風(fēng)講座

利用周前會(huì)時(shí)間，校長蔡紹尼同志在全體教師會(huì)上宣傳了《關(guān)于開展“為官不為”問題專項(xiàng)整治的通知》的文件精神，通報(bào)了學(xué)校干部的開展情況。指出，作為普能教師，我們雖不是有多大權(quán)力的干部，但我們在幾十個(gè)家長和學(xué)生面前還是具有一定的權(quán)威，我們有責(zé)任和義務(wù)為他們服好務(wù)，要主動(dòng)服務(wù)，要具有神圣的使命感和高度的責(zé)任心。其實(shí)，搞教育不需要什么豪言壯語，也不需要什轟轟烈烈，只需要做我們應(yīng)該做的，把應(yīng)該做的做好就足夠了。在浮躁與喧囂的現(xiàn)實(shí)中，各種教育思想和觀念相互激蕩，各種教學(xué)模式眼花繚亂，各種各樣的經(jīng)驗(yàn)層出不窮。教育人如何才能在這樣的現(xiàn)實(shí)中，讓自己的心中始終有一把尺子，衡量自己的得與失，真做教育，做真教育。這個(gè)尺子就是自己的良心,要做有良心的教育者。

良心來源于責(zé)任.做有良心的教育，就是做任何工作都要對(duì)得起自己的良心。假如連自己的良心都對(duì)不住，還有何臉面說我們做的是教育。要牢記自己肩上的責(zé)任，責(zé)任是什么？就是一切為了學(xué)生的成長與發(fā)展，讓學(xué)生真正成為人。只有心中始終不忘肩上的責(zé)任，時(shí)刻想著學(xué)生的快樂成長，我們的腳步才能堅(jiān)實(shí)，才能去掉浮躁，堅(jiān)持本真，讓教育真正成為讓人成為人的事業(yè)。

良心體現(xiàn)于真愛。教育工作者應(yīng)該把自己的良心變成對(duì)學(xué)生的真愛，要像愛自己的孩子那樣愛自己的學(xué)生，盧梭說：“熱愛能夠彌補(bǔ)才能之不足，而才能不能彌補(bǔ)熱愛?！敝灰阈母是樵傅臑閷W(xué)生的成長做事情，方法和途徑就會(huì)變得簡單，愛是教育的靈魂，沒有愛就沒有教育。

真懂體現(xiàn)于真行。懂了才能讓自己的行動(dòng)有效，懂學(xué)生其實(shí)就是懂學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，就是懂教育教學(xué)規(guī)律，就是懂教育發(fā)展規(guī)律，只有你懂了，才能用學(xué)生喜歡的方式去愛他們，讓他們接受的積極主動(dòng)快樂幸福。

做有良心的教育，聽起來似乎調(diào)子很低。其實(shí)，現(xiàn)實(shí)中有多少人能夠真正做到這一點(diǎn)。真正做到這一點(diǎn)也相當(dāng)不容易，做有良心的教育是我們的基本原則，更是我們的追求，只有這樣才能相信學(xué)生，解放學(xué)生，利用學(xué)生，發(fā)展學(xué)生。才能讓每一朵在我們校園炫出自已燦爛的色彩。

三、在學(xué)校干部隊(duì)伍中開展批評(píng)和自我批評(píng)。

對(duì)照“為官不為”重點(diǎn)整治的十條現(xiàn)象，查擺我們自身還存在的問題。大家在批評(píng)與自我批評(píng)中找到“為官不為”中還存在的現(xiàn)象：少部分人工作不在狀態(tài)、有得過且過思想，在崗不在位、在位不履職、履職不盡責(zé)現(xiàn)象；部分人存在消極畏難、逃避責(zé)任，不愿干事、怕麻煩不愿抓事、怕吃虧不愿攬事的現(xiàn)象；也有情緒化嚴(yán)重，因某事不合自已的意就消極怠工，不愿干事的現(xiàn)象。有原則性不強(qiáng)，好人主義嚴(yán)重，是非不分、獎(jiǎng)懲不明，推辭責(zé)任、逃避責(zé)任的現(xiàn)象。有不敢接受新任務(wù)，不敢挑重?fù)?dān)的現(xiàn)象。

對(duì)“為官不為”方面存在的問題，大家從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、道德品行、廉潔自律等方面認(rèn)清實(shí)質(zhì)、深挖根源。一是學(xué)習(xí)不夠。政治理論和道德教育方面的學(xué)習(xí)和探討少了，總認(rèn)為只要能把本職工作干好，其他學(xué)習(xí)都無關(guān)緊要。二是精神追求不夠。受社會(huì)普遍存在的重事務(wù)工作輕理想訴求、重利益獲得輕信念取舍的影響，削弱了我們的精神追求，放松了我們的自我要求，隊(duì)伍的忠誠意識(shí)、大局意識(shí)、敬業(yè)精神有所弱化。三是黨性修養(yǎng)欠缺。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺性不強(qiáng)，提升自我素養(yǎng)的標(biāo)尺線不高，缺少爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭，缺少改革創(chuàng)新的勇氣，精神狀態(tài)不夠振奮，奮斗意識(shí)有所弱化。當(dāng)工作繁重、壓力大的時(shí)候，首先想到的是怎樣盡快完成任務(wù)，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)，不求質(zhì)量。四是進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。認(rèn)為工作上按部就班，只要規(guī)規(guī)矩矩地按條款、按規(guī)章制度辦事，工作不出錯(cuò)，不添亂子，也就問心無愧。不求冒尖，但求穩(wěn)而不亂，奉行多一事不如少一事的原則。沒給自己樹立起跨越的高標(biāo)桿，缺乏向更高目標(biāo)追求和奮斗的激情與勇氣。

四、在反省中進(jìn)步

通過近一個(gè)月的“為官不為”問題專項(xiàng)整治工作，大家進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，在批評(píng)與自我批評(píng)中不斷反省自我。在交流溝通中不斷增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，增添了勇氣，增強(qiáng)謀事、做事的動(dòng)力?，F(xiàn)在，從值周、巡查、教研、課堂及各類事務(wù)工作中看得出，大家的工作狀態(tài)得了改變，比以前更敬業(yè)了。缺位的現(xiàn)象得到了徹底杜絕，不在狀態(tài)、得過且過思想有了轉(zhuǎn)變。在位不履職、履職不盡責(zé)現(xiàn)象少了。不愿干事、怕麻煩不愿抓事、怕吃虧不愿攬事的現(xiàn)象少了，大家開始主動(dòng)幫忙，現(xiàn)象多了。情緒化嚴(yán)重部分人也開始有了轉(zhuǎn)變，愿意與人合作并承擔(dān)安排的任務(wù)了。大家團(tuán)結(jié)一心，群策群力，正為為我們蔡樓小學(xué)師生的美好明天而努力工作。一個(gè)凝聚人心的共識(shí)正在形成：干好本職工作，做一名有良心的教育工作者，作為學(xué)校的干部一員，我們一定做到在其位，謀其事，讓每一朵炫出自已的色彩，這是我們的榮耀和快樂。

第五篇：為官不為心得體會(huì)

學(xué)習(xí)習(xí)總書記對(duì)“為官不為”論述的體會(huì)

今年1月18日《人民日報(bào)刊登了習(xí)總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》。講話中習(xí)總書記提到了“為官不為”這一現(xiàn)象，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“要高度重視、認(rèn)真研究，把情況搞清楚，把癥結(jié)分析透，把對(duì)策想明白，有針對(duì)性地加以解決”。并指出：綜合各方面反映，當(dāng)前“為官不為”主要有3種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動(dòng)力不足而“不想為”，三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。這些情況，過去也有，為什么當(dāng)前表現(xiàn)得比較突出？除了一些干部自身素質(zhì)不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求外，也有我們工作上的原因，還有社會(huì)上的種種復(fù)雜因素的影響。

講話中提到三個(gè)“區(qū)分開”，即要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力，違紀(jì)違法，對(duì)干部政治上激勵(lì)，工作上支持，待遇上保障，心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心，安身，安業(yè)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢，充滿信心，積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)。

要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)，先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來了；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。

保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作為，銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，主動(dòng)性，創(chuàng)造性，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，不斷開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。“為官不為”，是指一些領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不認(rèn)真履行該盡的職責(zé)，是非面前不表態(tài)，矛盾面前不敢上，風(fēng)險(xiǎn)面前不敢闖，失誤面前不擔(dān)責(zé)，歪風(fēng)面前不敢斗的行為。

自中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行以來，“臉難看，事難辦”的機(jī)關(guān)作風(fēng)大為改觀，吃、拿、卡、要，胡作非為之風(fēng)大幅收斂。在這種高壓環(huán)境下，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。但門好進(jìn)了，臉好看了，錢不拿了，事卻比以前變得更加難辦，甚至不辦了，推諉扯皮，情況多了。應(yīng)該說是新形勢下出現(xiàn)的的新問題，如不解決，對(duì)事業(yè)的發(fā)展有百害而無一利。

黨的十八大以來，黨風(fēng)政風(fēng)有了很大的改變，但在一些地方，一些干部中出現(xiàn)了“為官不為”的現(xiàn)象。

“為官不為”還概括為：一是在從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，怕工作失誤冒風(fēng)險(xiǎn)，怕觸及利益得罪人，寧肯不干事，也要不出事。二是精神狀態(tài)萎靡，工作熱情減弱，進(jìn)取意識(shí)淡化，平時(shí)敲鐘和尚，遇事當(dāng)甩手掌柜。三是對(duì)新常態(tài)下適應(yīng)比較慢，不學(xué)習(xí)，不鉆研，開展工作不得要領(lǐng)。四是該拍的板不敢拍，想當(dāng)“老好人”、“太平官”。五是對(duì)從嚴(yán)治黨的新常態(tài)還有觀望，看看形勢再說的錯(cuò)誤思想，能拖就拖。六是管得嚴(yán)了周身不舒服，以往不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現(xiàn)在既不拿好處也不辦事，是一種消極對(duì)抗。

習(xí)書記提出：“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔(dān)當(dāng)精神，應(yīng)該對(duì)“為官不為”感到羞恥，應(yīng)該予以嚴(yán)肅批評(píng)”?！盀楣俨粸椤闭呷藶榘选笆匾?guī)矩”、“干事業(yè)”對(duì)立起來，說白了是患上了綜合性疾病，包括缺乏理想信念的“軟骨癥”，高壓從嚴(yán)治黨下的“焦慮癥”，保守陳舊的“依賴癥”，迷戀官本位的“成癮癥”。

“為官不為”現(xiàn)象直接影響隊(duì)伍建設(shè)，直接影響事業(yè)發(fā)展，直接影響黨和政府在人民群眾中的形象，具有極其嚴(yán)重的危害，人民群眾深惡痛絕。因此，要深挖病根，找準(zhǔn)病灶，從思想上，制度上，組織上綜合施治，對(duì)癥下藥，根治“為官不為”毒瘤。

中央強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)的是一個(gè)重大考驗(yàn)期，也是從政理念，從政方式的轉(zhuǎn)型期，調(diào)整期。黨的干部是人民的公仆，在其位謀其政是本分。既廉又勤，既干凈又干事是準(zhǔn)則。為官須有為，不為須問責(zé)。干事但不干凈的要處理，干凈但不干事也要問責(zé)?！胺ǘ氊?zé)必須為”。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，心里時(shí)刻裝著人民，裝著事業(yè)，夙夜在公，忠誠履職。只要有利于黨的事業(yè)，有利于人民利益，有利于改革發(fā)展穩(wěn)定，就要全力以赴去干，真正干出成效。

作為一名黨員要加快轉(zhuǎn)型，做改革的推動(dòng)者，實(shí)踐者，引領(lǐng)者，用全新的視角來認(rèn)識(shí)，把握新常態(tài)下的新變化，新特點(diǎn)，新規(guī)律，學(xué)中干，干中學(xué)。要提高法治素養(yǎng)，學(xué)會(huì)善于運(yùn)用法治思維凝聚共識(shí)，規(guī)范行為，破解難題，化解矛盾。強(qiáng)化紅線意識(shí)，系好“安全帶”，增強(qiáng)工作的原則性，主動(dòng)性和創(chuàng)新性。