第一篇：資產(chǎn)管理工作分析報告

資產(chǎn)管理工作分析報告資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析

（一）管理體制方面存在的問題及原因。

（二）運(yùn)行機(jī)制方面存在的問題及原因。

（三）管理方式和工作流程方面的問題及原因。

（四）其他問題及原因。

實(shí)物管理的相關(guān)管理細(xì)則沒有形成一個系統(tǒng)的、閉環(huán)的管理體制。建議如下：

1、貨物到貨后沒有做好清點(diǎn)、登記等交接手續(xù)。

2、貨物交接登記的信息應(yīng)該包括：貨物名稱、貨物的相關(guān)信息（產(chǎn)品型號、規(guī)格、序列號、包裝）、交接參與的相關(guān)人員（供貨公司代表、使用科室代表（資產(chǎn)管理員）、職能科室經(jīng)辦人）的簽字確認(rèn)。貨物交接登記應(yīng)該1式3分，三方各執(zhí)一份作為最后貨物驗(yàn)收的憑證之一。

3、貨物安裝調(diào)試完畢后進(jìn)行的培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄培訓(xùn)事項(xiàng)及參與人員、培訓(xùn)時間。培訓(xùn)登記表應(yīng)該1式3分，三方各執(zhí)一份作為貨物最終驗(yàn)收憑證之一。

3、待貨物驗(yàn)收時貨物的使用人作為驗(yàn)收小組成員參與驗(yàn)收并簽字確認(rèn)。

4、資產(chǎn)在使用過程中，需要外借或維修等不在單位內(nèi)存放，資產(chǎn)管理員應(yīng)當(dāng)做好借還登記，同時向職能科室報備。

5、資產(chǎn)維修發(fā)生維修費(fèi)用，資產(chǎn)管理員應(yīng)當(dāng)保存好維修報價的相關(guān)信息作為費(fèi)用報銷的憑證提交給職能科室的資產(chǎn)會計(jì)。

6、資產(chǎn)需要轉(zhuǎn)移時，應(yīng)當(dāng)有接收科室填報資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單，同時報備職能科室。三方現(xiàn)場簽字確認(rèn)后，由資產(chǎn)會計(jì)辦理相關(guān)手續(xù)，制作新的資產(chǎn)卡片及資產(chǎn)標(biāo)簽。接收科室資產(chǎn)管理員有責(zé)任保證所有的資產(chǎn)標(biāo)簽粘貼在對應(yīng)資產(chǎn)的顯眼位置。

7、如資產(chǎn)因閑置、待報廢、報廢獲批，需要移交給職能科室，應(yīng)當(dāng)由使用科室資產(chǎn)管理員做好資產(chǎn)移交登記（登記信息包括資產(chǎn)卡片號、資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)的品牌型號規(guī)格），在實(shí)物移交時提供給職能科室的工作人員核實(shí)確認(rèn)后，雙方簽字確認(rèn)移交手續(xù)。移交登記表作為后續(xù)相關(guān)手續(xù)的憑證之一提交給資產(chǎn)會計(jì)。

8、資產(chǎn)入賬登記手續(xù)完成后，采購人應(yīng)當(dāng)資產(chǎn)入帳的當(dāng)月之內(nèi)盡快送交或通知資產(chǎn)管理員領(lǐng)取資產(chǎn)卡片及資產(chǎn)標(biāo)簽。資產(chǎn)管理員可以根據(jù)貨物交接登記表核實(shí)確認(rèn)后，根據(jù)資產(chǎn)序列號、資產(chǎn)的型號規(guī)格找回實(shí)物并粘貼資產(chǎn)標(biāo)簽。

9、資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行1次，制定好基準(zhǔn)日、清查范圍、完成時間后，使用科室自查完成后，通知職能科室大范圍抽盤以檢驗(yàn)自查情況。經(jīng)雙方核實(shí)，自查結(jié)果做好記錄后，職能科室保留復(fù)印件作為后續(xù)工作的檔案歸檔。使用科室根據(jù)登記結(jié)果，向職能科室提交盤虧（盤盈）說明以及相關(guān)證明材料。

第二篇：資產(chǎn)分析報告

為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化工作，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，按照《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）有關(guān)要求，根據(jù)“金財工程”建設(shè)總體規(guī)劃，財政部組織開發(fā)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并于2009年8月下發(fā)了《關(guān)于正式實(shí)施行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有關(guān)問題的通知》，正式開始在全國范圍內(nèi)實(shí)施。

資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報工作簡介

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的正式實(shí)施，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理動態(tài)化、預(yù)算編制精細(xì)化的重要舉措，是編制新增資產(chǎn)配臵預(yù)算的重要支撐，有利于提高工作效率、降低管理成本、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，對進(jìn)一

步創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管手段將產(chǎn)生積極的影響。管理信息系統(tǒng)的實(shí)施工作既是資產(chǎn)管理科今年的亮點(diǎn)工作，也是我市今年資產(chǎn)管理工作的第一重點(diǎn)。

我市的資產(chǎn)信息系統(tǒng)的實(shí)施工作共分為三個階段，第一個階段各行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)錄入階段。去年，市財政局成立了市財政局資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)施工作辦公室，并組織了“全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)班”分批次對各縣區(qū)財政局、及市直325家行政事業(yè)單位的財務(wù)人員進(jìn)行了資產(chǎn)信息系統(tǒng)軟件培訓(xùn)。各單位根據(jù)數(shù)據(jù)上報的詳細(xì)要求將國有資產(chǎn)信息錄入信息系統(tǒng)。第二個階段，是財政主管部門版的安裝實(shí)施階段。財政主管部門版的安裝實(shí)施是我市國有資產(chǎn)管理信息化工作的重要一環(huán)，它是“金財工程”的重要組成部分，已完成了與“金財工程”應(yīng)用支撐平臺的銜接。軟件開發(fā)商久其公司配合資產(chǎn)部門在市局及各縣區(qū)財政局設(shè)立了專門用于資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的服務(wù)器，并構(gòu)建了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫。形成了從市直各行政事業(yè)單位到市財政局，從各縣區(qū)行政事業(yè)單位到各縣區(qū)財政局，從各縣區(qū)財政局到市財政局這一資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。

第三個階段是各縣區(qū)行政事業(yè)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總上報階段。根據(jù)省財政廳的要求，我們對市直各行政事業(yè)單位、及各縣區(qū)財政局所上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行了一一審核。在確保了錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤后，開始進(jìn)行數(shù)據(jù)的上報匯總工作。首

先按照各行政事業(yè)單位與財政局各收支科室的關(guān)系建起全市行政事業(yè)單位樹狀編碼表，并將各單位上報的數(shù)據(jù)錄入服務(wù)器。然后將所有錄入數(shù)據(jù)按照編碼表樹狀結(jié)構(gòu)進(jìn)行層層匯總，最后將所有上報數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并制 作完成了涉及全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)各個方面的一整套資產(chǎn)分析報表，至此，資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施工作全面結(jié)束?，F(xiàn)在通過財政專網(wǎng)登陸資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，可以看到市直及各縣區(qū)任意一家行政事業(yè)單位的資產(chǎn)情況，也可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時對各級匯總數(shù)據(jù)的查詢和分析。

濮陽市資產(chǎn)分析報告

一、全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)概況

（一）、全市概況

截至2009年12月31日、全市固定資產(chǎn)總值為528828481

4億元，其中：土地總價值為46462.9萬元；房屋及構(gòu)筑物共3549.23萬平方米，總價值為2819464807；通用設(shè)備共臺價值61067218.75萬元；專用設(shè)備共 臺，共價值 萬元，交通運(yùn)輸設(shè)備共計(jì)量，總價值為萬元；電氣設(shè)備臺，共計(jì)萬元；電子產(chǎn)品及通信設(shè)備；

儀器儀表及量具文藝體育設(shè)備；

圖書文物及陳列品；

家具及其他類；

無形資產(chǎn);

（二）、縣區(qū)概況：

市直行政單位

（三）、行業(yè)概況

（四）、存在問題 1.資產(chǎn)配臵不合理

由于缺乏合理統(tǒng)一的配臵標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各行政事業(yè)單位之間資產(chǎn)配臵配臵不合理。

1、辦公資源配臵不合理部分單位部門人員編制很少，卻占用很大的一棟辦公樓，空余的辦公用房用于經(jīng)營出租或閑臵，而有的單位卻要耗費(fèi)大量財政資金租房辦公；部分單位存在有的部門一味追求辦公設(shè)備、辦公

家具上檔次，超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公家具；有的單位寧愿多花錢買新設(shè)備，對正在使用的設(shè)備卻不肯花錢進(jìn)行正常的保養(yǎng)和維修，造成設(shè)備快速老化；還有的單位資產(chǎn)購臵時，存在隨意性和盲目性，造成重復(fù)購臵或不合適的購臵，2.資產(chǎn)處臵效率不高，意識不強(qiáng)

對于資產(chǎn)閑臵和利用效率不高的資產(chǎn)，不能及時地進(jìn)行調(diào)配。有的單位占用的國有資產(chǎn)為部門、單位所有，寧肯閑在家里，不許用在別處，影響了國有資產(chǎn)的管理效能。

3.部分單位存在資產(chǎn)流失問題

三是在處臵資產(chǎn)過程中存在不規(guī)范現(xiàn)象，導(dǎo)致行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失。有些行政事業(yè)單位在處臵閑臵資產(chǎn)和淘汰設(shè)備過程中，資產(chǎn)未評估或評估過低，有的甚至隨意報廢尚有相當(dāng)使用價值的設(shè)備，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

工作展望

今年省財政廳將要開展兩項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，一是制定省級行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配臵標(biāo)準(zhǔn)。配臵標(biāo)準(zhǔn)是按照辦公用房、辦公家具、通用設(shè)備、裝用設(shè)備、公務(wù)用車等不同資產(chǎn)類型分別制定的標(biāo)準(zhǔn)，作為新增資產(chǎn)配臵的依據(jù)。資產(chǎn)配臵標(biāo)準(zhǔn)的制定將逐漸實(shí)現(xiàn)各單位資產(chǎn)公平配臵和使用均等化的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范管理，以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為。二是建設(shè)“政府公務(wù)倉”，公務(wù)倉的設(shè)立是為了將臨時性、公共性資產(chǎn)，進(jìn)行集中并進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)劑使用。公務(wù)倉的建立可以大幅提高國有資產(chǎn)的利用效率，減少國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失。

第三篇：資產(chǎn)分析報告格式

附件3

行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報告格式

行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報告是資產(chǎn)報表的重要組成部分，各級各門應(yīng)依據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）等有關(guān)規(guī)定，以資產(chǎn)財務(wù)指標(biāo)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為主要依據(jù)，對本資產(chǎn)狀況、變化情況、管理情況等進(jìn)行分析說明，全面客觀反映本部門、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)現(xiàn)狀。分析報告主要包括以下內(nèi)容：

一、基本情況

說明本部門（地區(qū)）行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)數(shù)、人員數(shù)、收支等基本情況。

二、情況分析

分析本部門（地區(qū)）資產(chǎn)、固定資產(chǎn)（土地、房屋、車輛）、無形資產(chǎn)等總量、結(jié)構(gòu)和變化情況，可結(jié)合預(yù)算收支、債務(wù)情況等進(jìn)行分析。對資產(chǎn)報表與部門決算報表同口徑數(shù)據(jù)不一致地方進(jìn)行差異分析說明。

三、重大事項(xiàng)

對資產(chǎn)報表填報中的重大事項(xiàng)或個別數(shù)據(jù)的進(jìn)行說明。

四、存在問題

分析說明本部門（地區(qū)）資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理中的主要問題。

第四篇：房屋資產(chǎn)管理工作

關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)管理工作的通知

魯財資〔2011〕23號

各市、縣（市、區(qū)）財政局、住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、住房保障和房產(chǎn)管理局，省直各部門，有關(guān)省屬企業(yè)集團(tuán)：

為保障國有資產(chǎn)安全完整，維護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》，在國務(wù)院對國家機(jī)關(guān)和國家舉辦的事業(yè)單位所直接支配的房屋的處分未作出相關(guān)規(guī)定之前，依據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋登記辦法》（建設(shè)部令第168號）及國家和省行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理、房屋登記管理有關(guān)規(guī)章制度，就加強(qiáng)行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)管理有關(guān)問題通知如下：

一、行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)，指行政事業(yè)單位依法取得的房屋建筑物、構(gòu)筑物，是行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的重要組成部分。

二、行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)的下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批：

1、處置房屋資產(chǎn)，包括房屋資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥、置換、報廢、抵頂債務(wù)等；

2、以房屋資產(chǎn)對外投資，即事業(yè)單位以房屋資產(chǎn)投資設(shè)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

3、以房屋資產(chǎn)為抵押獲取貸款（借款），或者以房屋資產(chǎn)為擔(dān)保物為他人提供擔(dān)保；

4、處置土地資產(chǎn)或以土地資產(chǎn)對外投資、抵押擔(dān)保，涉及房屋資產(chǎn)；

5、行政事業(yè)單位合并、分立、改制、隸屬關(guān)系改變等涉及房屋資產(chǎn)；

6、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由財政部門審批的其他涉及房屋資產(chǎn)的事項(xiàng)。

三、行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)的下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核后，報同級財政部門確認(rèn)：

1、以房屋資產(chǎn)抵押或者擔(dān)保的解除；

2、房屋抵押權(quán)的取得或者解除；

3、因不可抗力喪失房屋資產(chǎn)；

4、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報財政部門確認(rèn)的涉及房屋資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的其他事項(xiàng)。

四、行政事業(yè)單位依法獲得房屋資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)胤课莸怯洸块T申請辦理房屋所有權(quán)登記。行政事業(yè)單位取得房屋權(quán)屬證書的房屋資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向同級財政部門申請辦理國有資產(chǎn)登記。

五、除人民法院或仲裁委員會的法律文書、人民政府依法收回國有土地使用權(quán)或土地資產(chǎn)被依法征用涉及的房屋資產(chǎn)外，房屋登記部門按規(guī)定為行政事業(yè)單位辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、注銷登記，抵押權(quán)登記及因被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額發(fā)生變化的抵押權(quán)變更登記、注銷登記，更正登記等，應(yīng)當(dāng)審驗(yàn)相應(yīng)財政部門批準(zhǔn)或確認(rèn)的相關(guān)文件資料，不能提供上述文件資料的，不予受理。

六、因人民法院或仲裁委員會的法律文書、人民政府依法收回國有土地使用權(quán)或土地資產(chǎn)被依法征用造成的行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)損失，由主管部門審核后，報同級財政部門核定。

七、各級財政部門和房屋登記部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，確保行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)相關(guān)管理事項(xiàng)程序合法、手續(xù)完備。

八、行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)審批、確認(rèn)事項(xiàng)管理辦法，按同級財政部門規(guī)定執(zhí)行。請轉(zhuǎn)至本級行政事業(yè)單位，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年四月二十二日

第五篇：淺談行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作

淺談行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，包括一切用于行政、公益服務(wù)事業(yè)、福利設(shè)施和衛(wèi)生保健設(shè)施等方面的國有資產(chǎn)，它是國家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)、政府履行公共管理和公益服務(wù)職能的基本物質(zhì)條件，其管理的主要目標(biāo)是安全完整。行政單位國有資產(chǎn)包括行政單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。經(jīng)過多年的建設(shè)與積累，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)已具備相當(dāng)大的規(guī)模，在公共服務(wù)體系中發(fā)揮著重要作用。近幾年，行政事業(yè)性資產(chǎn)每年都以較高的速度增長，隨著積累尤其是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的政府職能轉(zhuǎn)變，可以預(yù)見，行政事業(yè)資產(chǎn)的總體規(guī)模和占國有資產(chǎn)的比重將越來越大。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)具有公共服務(wù)性，行政事業(yè)單位通過占有和使用國有資產(chǎn)為社會提供公共服務(wù)。因此，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)具有社會公共產(chǎn)品的性質(zhì)。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)具有無償性，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)在占有和使用上都是無償?shù)模瑖也皇杖≠Y產(chǎn)占用費(fèi)。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)具有消費(fèi)性，行政事業(yè)性國有資產(chǎn)沒有折舊，資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)移不要求補(bǔ)償。資產(chǎn)配置、維修、更新改造等所需資金等，來源于經(jīng)營性國有資產(chǎn)的收益轉(zhuǎn)移或財政預(yù)算撥款。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理，保障資產(chǎn)安全完整；推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；對經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。

目前，我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制是：實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制?！?006年5月，財政部發(fā)布的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）均規(guī)定：行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)“實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制”。

現(xiàn)行管理體制存在的主要問題，1，管理混亂，存量不清。很多行政事業(yè)單位存在重錢輕物、重購輕管的現(xiàn)象，沒有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理，家底不清。許多單位國有資產(chǎn)資料不全，部分單位存在國有資產(chǎn)權(quán)屬不清或有爭議、部分房產(chǎn)地產(chǎn)未辦理有效權(quán)證等問題。2，資產(chǎn)配置存在較為嚴(yán)重的失衡性。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)由財政經(jīng)費(fèi)配置而又缺乏合理的、有約束力的配置標(biāo)準(zhǔn)，致使行政事業(yè)單位之間國有資產(chǎn)的配置

和供需失衡。各行政事業(yè)單位承擔(dān)的任務(wù)量與所占有、使用的資產(chǎn)不協(xié)調(diào)，各單位之間的資產(chǎn)配備水平不公平。部門之間占有、使用的國有資產(chǎn)，從數(shù)量規(guī)模到質(zhì)量檔次都差別較大，苦樂不均的現(xiàn)象比較普遍。3，資產(chǎn)使用效率低下。資產(chǎn)使用缺乏評估與監(jiān)督，存量資產(chǎn)與預(yù)算管理脫節(jié)，許多單位存在大量閑置資產(chǎn)，只重購置，不重管理，資產(chǎn)使用效率低下。4，存在國有資產(chǎn)流失情況。第一，缺乏市場經(jīng)驗(yàn)及風(fēng)險意識，盲目投資，造成國有資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)、損失。第二，一些單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置國有資產(chǎn)，改變國有資產(chǎn)使用性質(zhì)，造成國有資產(chǎn)損失。第三，公物私用。將辦公用具如桌椅柜、電器，攝影器材如照相機(jī)、攝像機(jī)等配備給個人使用。這些人調(diào)動或離職退休時往往不將公物退還，物隨人走，公物變成個人的財產(chǎn)。第四，因管理不善，固定資產(chǎn)丟失、損壞或被盜。5，管理機(jī)制不健全。目前，我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理缺乏從資產(chǎn)形成、使用到處置的有效管理機(jī)制。在資產(chǎn)形成與配置方面，財政預(yù)算軟約束，資產(chǎn)配備無標(biāo)準(zhǔn)，資金來源渠道的多樣性，導(dǎo)致資產(chǎn)購置方面較為嚴(yán)重的浪費(fèi)甚至腐敗。6，在資產(chǎn)使用方面，由于缺乏客觀公正的資產(chǎn)使用效率評價標(biāo)準(zhǔn)與評價方法，以及有效的激勵、約束機(jī)制，無法對資產(chǎn)的使用效率進(jìn)行有效評估，資產(chǎn)使用效率普遍較低；資產(chǎn)實(shí)物管理與價值管理脫節(jié)，導(dǎo)致普遍存在賬外資產(chǎn)情況。7，在資產(chǎn)處置方面，由于缺乏規(guī)范的資產(chǎn)處置程序，導(dǎo)致處置過程的隨意性與資產(chǎn)浪費(fèi)及流

失。

我們應(yīng)把行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理擺到與經(jīng)營性國有資產(chǎn)同等重要的位置，堅(jiān)持“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用”的管理體制，按照政企分開、政資分開、政事分開和所有權(quán)與使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離的原則，積極推進(jìn)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制改革，構(gòu)建一套權(quán)責(zé)明確的新型行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的形成首先表現(xiàn)為財政經(jīng)費(fèi)撥款支出。對其管理應(yīng)與行政事業(yè)單位的財務(wù)管理相結(jié)合，尤其應(yīng)與預(yù)算管理相結(jié)合，采取收支兩條線管理，避免和減少行政事業(yè)性國有資產(chǎn)流失。支出方面收支掛鉤，權(quán)責(zé)利結(jié)合，以調(diào)動各單位增收節(jié)支積極性。要本著勤儉節(jié)約的精神合理配置行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效率，使有限的財力取得盡可能大的使用效果。各級政府據(jù)此對資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)據(jù)此對各占有使用部門進(jìn)行績效考核。

固定資產(chǎn)核查工作是行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，對加強(qiáng)財政資金監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)財政資金規(guī)范管理、提高財政資金使用效率、促進(jìn)廉政建設(shè)具有重要意義。單位固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)納入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理軌道，從而避免重復(fù)建設(shè)，提高資產(chǎn)的使用效益，保證國有資產(chǎn)的安全。

領(lǐng)導(dǎo)重視是工作順利完成的前提條件。組成固定資產(chǎn)核查小組，明確責(zé)任，落實(shí)措施，強(qiáng)調(diào)要求全體職工要全力配合完成好該項(xiàng)工作任務(wù)。制定較為完善的固定資產(chǎn)管理辦法，是指導(dǎo)完成該項(xiàng)工作的保證，也使得今后資產(chǎn)管理有法可依，有章可循。根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》，結(jié)合我局實(shí)際，管理辦法確定了局資產(chǎn)管理的部門，明確了資產(chǎn)管理部門的職責(zé)分工，以利于工作的順利開展。管理辦法還規(guī)定了固定資產(chǎn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)、分類要求，從而明確了此次核查工作的資產(chǎn)范圍，并為建立資產(chǎn)賬套提供依據(jù)。

在資產(chǎn)管理工作中，做好資產(chǎn)登記是一項(xiàng)很重要的工作。這項(xiàng)工作的意義在于通過詳細(xì)記錄資產(chǎn)的庫存數(shù)量和調(diào)撥往來的信息，一方面為領(lǐng)導(dǎo)掌握資產(chǎn)庫存情況和添置新資產(chǎn)做參考；另一方面通過有效登記確保固定資產(chǎn)不流失起到很大的作用。過去，有許多資產(chǎn)，大家對其只留有模糊的“印象”，但卻不知其從何而來，又從何而去，對公有財產(chǎn)漠不關(guān)心。管理不善，責(zé)任不清的問題十分突出，經(jīng)常出現(xiàn)誰也不管，丟了不知道，不見再買的現(xiàn)象，造成資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，為了改變資產(chǎn)管理混亂無序的局面，提高資產(chǎn)的有效利用率，確保資產(chǎn)不流失，建立了資產(chǎn)登記管理制度，并明確由專人兼管資產(chǎn)登記管理工作。

資產(chǎn)登記管理工作是很繁瑣的，這項(xiàng)工作面對的是種類數(shù)量多、年久陳舊老化的國有資產(chǎn)，小則幾百元，大則十幾萬元，要把龐大的資產(chǎn)有序地重新登記起來，并非一件容易的事。但是為了把資產(chǎn)登記管理工作搞好，首先設(shè)計(jì)了一個資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表格，格式內(nèi)容包括：資產(chǎn)名稱、品牌、型號、產(chǎn)地、購價、金額、購置日期等。發(fā)給各處室，然后根據(jù)所填數(shù)據(jù)，再到各處室實(shí)地清點(diǎn)，錯報更正，漏報補(bǔ)上。通過上下核對，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。同時，要把資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到各處室責(zé)任人，把各處室、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表每年裝訂成冊，并附上資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)說明，只有這樣才能使資產(chǎn)登記管理工作規(guī)范化，制度化。

要準(zhǔn)確無誤地掌握各種資產(chǎn)的數(shù)量、好壞程度、使用時間長短，都能通過資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)表反映出來。如：資產(chǎn)名稱、品牌、型號、產(chǎn)地、購價、購置日期等，并按處室、或個人分別設(shè)戶，然后由處長，或個人簽名，以示管理責(zé)任人。對應(yīng)報廢的資產(chǎn)要及時寫好報廢清單上報，新購置的資產(chǎn)要及時進(jìn)行登記，資產(chǎn)購進(jìn)的報銷發(fā)票由資產(chǎn)管理員登記后才能報銷。由于每年都有新增的資產(chǎn)和報廢的資產(chǎn)，因此，每年年底需到各處室進(jìn)行清點(diǎn)核對，再從新更換一次資產(chǎn)登記統(tǒng)計(jì)表。這樣既保證了資產(chǎn)登記準(zhǔn)確無誤，又能使本單位的資產(chǎn)管理工作有了一個比較規(guī)范、有序的管理制度，對國有資產(chǎn)起到了監(jiān)督作用。

經(jīng)過幾年來的資產(chǎn)登記管理工作，提高了職工對國有資產(chǎn)管理的責(zé)任心，也明顯提高了大家對國有資產(chǎn)的愛護(hù)意識。給領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門提供了準(zhǔn)確、真實(shí)、完整、可靠的國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料。

總之，這項(xiàng)資產(chǎn)登記管理工作，通過大家的共同努力和大力支持，不斷克服困難，相互配合，樹立責(zé)任心，耐心細(xì)致準(zhǔn)確無誤，力爭做到減少重復(fù)購置和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，取得了很大的成績。完善資產(chǎn)管理規(guī)章，為部門預(yù)算管理提供制度保障。鞏固資產(chǎn)清查成果，為部門預(yù)算編審提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。抓好單位財務(wù)管理，是做好部門預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作。必須加強(qiáng)對單位資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。做好對單位財務(wù)人員的培訓(xùn)工作，把財務(wù)核算與資產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合起來，提高業(yè)務(wù)水平。通過加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范單位資產(chǎn)管理，完善購置、使用、處置程序，為資產(chǎn)預(yù)算管理相結(jié)合奠定基礎(chǔ)。今后還需要進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理規(guī)章制度，使資產(chǎn)登記管理工作更加規(guī)范化。

寧波市司法局2008/09/05