第一篇：我國產(chǎn)品近年來遭遇的反傾銷調(diào)查及其原因分析

我國產(chǎn)品近年來遭遇的反傾銷調(diào)查及其原因分析

摘要：貿(mào)易的全球化趨勢愈強，各國對本國產(chǎn)業(yè)的保護傾向也隨之愈強，反傾銷就成為大多數(shù)國家主要采取的貿(mào)易保障制度。隨著世界經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的不斷發(fā)展、國際市場競爭的幾近白熱化、各國關(guān)稅水平的不斷下降以及經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，國際間的傾銷與反傾銷的斗爭顯得更加激烈。中國來受到反傾銷調(diào)查的次數(shù)居于世界首位，這對中國企業(yè)與中國經(jīng)濟產(chǎn)生了重要的影響。本文將分析反傾銷對中國造成的影響，并分析其原因，以尋求對策來改變中國在對外貿(mào)易中的不利地位。

關(guān)鍵詞：中國 反傾銷 調(diào)查 原因

一、傾銷和反傾銷

傾銷，是指一個國家或地區(qū)的出口經(jīng)營者以低于國內(nèi)市場正?；蚱骄鶅r格甚至低于成本價格向另一國市場銷售其產(chǎn)品的行為，目的在于擊敗競爭對手，奪取市場，并因此給進口國相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商及產(chǎn)業(yè)帶來損害。反傾銷則是指一國（進口國）針對他國對本國的傾銷行為所采取的對抗措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為“反傾銷稅”。反傾銷措施包括臨時措施、價格承諾和征收反傾銷稅。反傾銷稅是最主要的是一種反傾銷措施，它是在反傾銷調(diào)查當(dāng)局在最終裁定中作出肯定性的傾銷和損害存在的結(jié)論時所征收的稅項。

世貿(mào)組織的《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，成員要實施反傾銷措施，必須遵守三個條件：首先，確定存在傾銷的事實；第二，確定對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害的威脅，或?qū)鴥?nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關(guān)系。

二、對中國反傾銷現(xiàn)狀分析

《反傾銷協(xié)議》 本意是為了防止部分國家濫用自由貿(mào)易原則而對他國造成損害。但是，有些國家卻利用反傾銷作為貿(mào)易保護的工具，制止他國產(chǎn)品進入本國，阻礙自由貿(mào)易。外國對中國進行反傾銷調(diào)查主要以發(fā)達國家為主，而受到反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品種類也集中，而且影響較為惡劣，具體表現(xiàn)為：

1． 以發(fā)達國家或地區(qū)為主，發(fā)展中國家也在增加

發(fā)達國家或地區(qū)中以歐盟與美國為主，其中以歐盟發(fā)起的對華的反傾銷調(diào)查最多，美國居于第二位。近年來，發(fā)展中國家對中國進行反傾銷調(diào)查的國家也在增多，如印度后來者居上，頻頻對華發(fā)動反傾銷調(diào)查。

2、反傾銷稅率極高，涉及金額巨大，影響惡劣

部分地區(qū)和國家對中國的反傾銷稅率制定得極高，并且呈逐步上升的趙勢，例如，1988年歐盟對中國彩色電視楊進行反傾銷立案起到1998年底做出最終反傾銷稅期間，其稅率從15.39%到26.6%直至最后的44.6%。由于高額的稅率，中國的彩色電視機失去競爭優(yōu)勢并最終退出了歐洲市場。再有，2004年加拿大邊境服務(wù)署對中國的木制百雖窗簾和簾板征收120%的臨時反傾銷稅。

3、受到反傾銷調(diào)查的主要是合資企業(yè)

改革開放后，大量外資涌入中國，并形成了大量的合資企業(yè)，由于具有外資背景的優(yōu)勢，合資企業(yè)相對于其他企業(yè)來說更容易進入國際市場，在中國進行出口的企業(yè)大多都是三資企業(yè)有數(shù)據(jù)表明“在我國目前獲得進出口的自營權(quán)的18萬家企業(yè)中，三資企業(yè)就占了17萬多家。”所以，受到反傾銷調(diào)查的主要是合資企業(yè)，由于企業(yè)得不到利潤，外商對我國的投資熱情會減弱，有可能造成外資外流，進而影響到我國的經(jīng)濟發(fā)展。

從反傾銷的立案調(diào)查數(shù)量來看，我國是世界上遭遇反傾銷立案調(diào)查最多的國家。從1995 年到2009 年，世界范圍內(nèi)共發(fā)起3 865 起反傾銷立案調(diào)查。自1979年歐盟對我國出口的糖精鈉發(fā)起第一起反傾銷調(diào)查來，國外對華反傾銷愈演愈烈，一個最重要的例證就是我國產(chǎn)品遭遇反傾銷調(diào)查案件數(shù)量的增加，我國已經(jīng)連續(xù)15 年成為全球遭遇反傾銷立案調(diào)查最多的國家。1995 年～2009 年國外對華出口產(chǎn)品提起反傾銷調(diào)查情況如圖1 和圖2 所示。

圖1 1995～2009 年國際反傾銷調(diào)查案件統(tǒng)計

圖1 顯示從1995～2009 年的15 年間，全球發(fā)起的反傾銷調(diào)查數(shù)達3 865 起，其中2009 年最高，達到437 起；1995 年最低，為157 起。而我國遭遇的反傾銷立案調(diào)查數(shù)量也高達746 起，從1995 年的20 起，到2009 年的75 起逐年增長。

圖2 1995～2009 年國外對華反傾銷數(shù)占全球反傾銷發(fā)起總數(shù)比率

圖2 反映了國外對華反傾銷數(shù)占全球反傾銷發(fā)起總數(shù)的比重呈明顯上升趨勢。由圖顯示國外對華反傾銷調(diào)查數(shù)占其全球反傾銷發(fā)起總數(shù)的比重由1995 年的12.73%上升到2008 年的35.1%，增長了22.37%。如此快的增長趨勢，不僅說明我國已成為全球反傾銷運動的主要目標國，也使我國成為反傾銷的“最大受害國”，對我國出口貿(mào)易構(gòu)成了嚴重的威脅。

圖3 對華反傾銷立案 與措施的前11名國家

圖三從對我國實施反傾銷措施的發(fā)起國家來看，盡管早期來說發(fā)達國家是對我國出口產(chǎn)品實施反傾銷措施的主要國家，但是近幾年，發(fā)展中國家對我國發(fā)起的反傾銷數(shù)量呈大幅度的上升，現(xiàn)已取代發(fā)達國家成為對我國實施反傾銷措施的主要國家。

三、我國出口商品屢遭國外反傾銷指控的原因分析

我國出口商品屢遭國外反傾銷指控的原因是多方面的，綜合起業(yè)，可主要從以下幾個方面來分析：

第一，國際經(jīng)貿(mào)形勢所迫。

一方面，由于經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展，使地區(qū)貿(mào)易保護主義抬頭，他們(包括美國)為保護本國產(chǎn)品的國內(nèi)市場，頻繁運用反傾銷措施來限制外國產(chǎn)品進入。另一方面，由于烏拉圭回合協(xié)議的生效，要求各國大幅度削減關(guān)稅和取消進口數(shù)量限制，各國為抵消這一談判結(jié)果對本國工業(yè)的沖擊，紛紛采用反傾銷這一便利而有效的措施。中國近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，出口產(chǎn)品種類多、數(shù)量大，保持對較多國家特別是西方國寶2貿(mào)易的順差，自然成了反傾銷的主要對象之一

第二，制度差異引起歧視。

國際上一些國家，特別是西方國家對社會方義中國懷有偏見，往往給予“非市場經(jīng)濟國家”的待遇，專橫地以替代國價格作為計算機基礎(chǔ)，而在第三國參考價格選取上又別有用心或負責(zé)任。并對我國外貿(mào)企業(yè)以“國有”為由，普遍實行單一的反傾銷稅率，甚至把對這個別企業(yè)的反傾銷當(dāng)成對整個國家來裁決，即一家企業(yè)遭受反傾銷起訴，全國同類出口產(chǎn)品同為被告，這顯有失公正合理。雖然歐盟于1998年4月改變了對華反傾銷政策，名譽上稱中國為市場經(jīng)濟國家，但實際上還是將中國作為非市場經(jīng)濟國家對待，但實際上還是將中國作為非市場經(jīng)濟國家對待，對我國仍實施歧視性的反傾銷措施，采用“參照國”等不合理做法。

第三，價值競爭激烈。

我國產(chǎn)品本身就具有低成本的價格競爭優(yōu)勢，再加上出口秩序的混亂，出口企業(yè)削價競銷，導(dǎo)致我國出口商品價格大幅度下跌，對進口國企業(yè)構(gòu)成一定的威脅。

第四，出口產(chǎn)品科技含量低。

從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，我國出口的一些產(chǎn)品，科技含量低，多是勞動密集型產(chǎn)品。如紡織品、半成品等，易給進口國造成低價傾銷的印象。

第五，國際營銷謀略不足。

我國出口企業(yè)大多缺乏對國際市場的深入調(diào)研和總體把握，在國際市場上沒有制定總體營銷和自己品牌占略，單純依賴 低價戰(zhàn)略打入國際市場的居多，對非價格競爭手段重視不夠。一方面，一些出口企業(yè)由于急于成交，報價較低，易使進口方造成“價廉質(zhì)劣”的印象；另一方面，由于缺乏對進口國消費者風(fēng)俗習(xí)慣的調(diào)查研究，不重視口味、款式、包裝等方面的改進和創(chuàng)新，往往使一些“好貨”賣不出“好價錢”；再一方面，一些企業(yè)未能根據(jù)國際市場和進口車行情及時調(diào)整出口商品的價格和數(shù)量，致使某些商品大量涌入進口國，增大了對華反傾銷的概率。

第六，法律應(yīng)訴不力。

目前我國尚未建立起反傾銷應(yīng)訴機制，存在著應(yīng)訴經(jīng)費不足、專業(yè)人才匱乏、企業(yè)應(yīng)訴意識淡薄等問題。國外對華反傾銷案調(diào)查后，許多企業(yè)因多種顧慮往往不愿應(yīng)訴。我國反傾銷訴訟的被動與消極做法，給那些指我國傾銷的國家造成了易于成功的錯覺，其結(jié)果不僅助長了有些國家肆意對華傾銷的氣焰，還喪失了多年開避的市場。

結(jié)論

由于中國近些年來受到反傾銷調(diào)查的數(shù)量急劇上升，因此人們主要把目光放在了如何應(yīng)對他國對華的反傾銷，對反傾銷的認識也主要集中于負面影響，這是片面的。中國也應(yīng)學(xué)會利用《反傾銷協(xié)議》來維護本國企業(yè)和經(jīng)濟的利益，防止外國企業(yè)通過傾銷行為來占領(lǐng)中國市場，保護中國企業(yè)的發(fā)展，同時，中國可以利用反傾銷對外國對華的惡意反傾銷起到震懾的作用，中國企業(yè)并為其創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

總之，中國應(yīng)該力求在遵守現(xiàn)有的《反傾銷協(xié)議》，并盡最大努力聯(lián)合所有可能的力量完善現(xiàn)行的規(guī)則，使其符合包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的利益。

參考文獻：

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第二篇：我國出口商品頻遭國外反傾銷調(diào)查的原因及對策

題目：中國出口商品頻遭國外反傾銷調(diào)查的原因及對策 選題的目的： 通過分析其頻繁對我國出口商品進行反傾銷的原因,提出了相應(yīng)的應(yīng)對對策;除此之外,也由我國頻遭反傾銷的現(xiàn)狀對我國自身的貿(mào)易保護措施進行探討,旨在減小國際對華反傾銷，以及因反傾銷對我國造成的負面影響,并增強我國的貿(mào)易保護力度,以促進我國經(jīng)濟更高速增長。

選題的意義：

近年來,隨著我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展,出口產(chǎn)品遭受的反傾銷案件呈明顯上升的趨勢。在全球反傾銷的行動中,中國首當(dāng)其沖,成為最主要的反傾銷對象，根據(jù)WTO的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。到2011年6月為止，全球共發(fā)起反傾銷調(diào)查3922起，其中針對中國產(chǎn)品的案件為825起,中國出口受到國外反傾銷調(diào)查的頻率大大高于一般國家,這使得我國每年至少損失100-200億美元的出口。針對這個問題,我國政府和企業(yè)該如何減輕或避免其損害,發(fā)揮出更好的優(yōu)勢,探討出一些切實可行的措施具有重大意義。

第三篇：我國遭受反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀及措施

我國遭受反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀及措施

一、我國遭受反傾銷的現(xiàn)狀

中國已經(jīng)連續(xù)十幾年成為全球遭受反傾銷最多的國家，中國企業(yè)因為國外的反傾銷調(diào)查而傷痕累累，損失慘重。中國遭受到國外反傾銷的產(chǎn)品不僅種類繁多、涉及面廣，從小到蠟燭、光盤大到鋼材都是被外國進行反傾銷的對象，而且還遭到國外多個國家的反傾銷起訴，例如美國、歐盟、印度尼西亞都對中國的鋼鐵材料提起了反傾銷訴訟;另外中國產(chǎn)品遭受的反傾銷稅是比較高的，都顯著高于WTO成員國的平均水平。

近年來,我國企業(yè)遭受反傾銷的指控案件有增無減,已經(jīng)淪為反傾銷調(diào)查與制裁的“重災(zāi)區(qū)”,其嚴峻形勢具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

1．遭受反傾銷的產(chǎn)品范圍越來越廣

近年來,國外對我國反傾銷產(chǎn)品的范圍呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢,只要他們認為危害到或?qū)⒁：Φ奖緡偁幜Σ畹漠a(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,都可以列入傾銷產(chǎn)品的范圍,反傾銷的產(chǎn)品范圍越來越廣。

2．遭受反傾銷的次數(shù)越來越頻繁

自1979年我國出口產(chǎn)品首次遭遇反傾銷以來,次數(shù)不斷增多,截止2003年底已達618起,在這600多起案件中,70年代僅2起,80年代平均6起,90年代平均30起,基本上以每年10%～20%的速度遞增,從1994年開始,我國已成為世界上第一大被反傾銷投訴的國家。

3．反傾銷涉及的金額越來越大

在80年代國外對華反傾銷案中,沒有一件涉案金額超過1億美元,進入90年代以來,涉案金額日漸增大,超過1億美元金額的案件已達15起,如1994年的鞋類案達3億多美元,1995年的旅行箱包案達6億多美元,且有急劇增長的趨勢。

4．反傾銷征稅稅率逐年攀升

由于對華反傾銷歧視,國外可隨意確定中方傾銷幅度,且不斷增大,例如美國80年代對我國產(chǎn)品征收的反傾銷平均幅度為90%,而90年代平均幅度上升將近130%,又比如1993年12月墨西哥甚至對我國出口的鞋類征收了高達1105%的反傾銷稅率,這些反傾銷稅率,已遠遠超過了可能存在的傾銷幅度,如此高的反傾銷稅,迫使我國有的商品完全喪失了國外市場

5．中國改革開放以來，對外貿(mào)易取得了迅猛發(fā)展，但同時，外國對中國產(chǎn)品反傾銷案件也迅速增加，中國成為國際反傾銷的主要目標，出口貿(mào)易面臨嚴重威脅，造成的損失不可低估。

二、我國應(yīng)對反傾銷的策略

新世紀,我國面臨新的機遇和挑戰(zhàn),在我國加入WTO以及經(jīng)濟全球化的新形勢下,我國出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府部門應(yīng)加強聯(lián)合,積極應(yīng)對, 反傾銷應(yīng)訴工作要在更大范圍和更深層次上依法開展:

1．對政府來說,轉(zhuǎn)變職能,加強政府的協(xié)調(diào)和市場調(diào)控.政府要充分利用WTO爭端解決機制維護自身利益

2建立和完善反傾銷機制.3．盡快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實施市場多元化，轉(zhuǎn)變出口策略——以價取勝轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)取勝 4對企業(yè)來說發(fā)揮優(yōu)勢正視不足.首先端正意識,轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,規(guī)范企業(yè)的市場行為.本著應(yīng)訴收益的原則,積極應(yīng)訴.5．加速市場化,實現(xiàn)市場經(jīng)濟的全面轉(zhuǎn)型.6．對行業(yè)協(xié)會來說,建立健全行業(yè)協(xié)會組織及其職能。

7．完善預(yù)警機制

第四篇：關(guān)于近年來蔬菜價格上漲原因分析研究報告

關(guān)于近年來蔬菜價格上漲原因分析研究報告

1.調(diào)查時間：2012年4月29日上午

2.調(diào)查地點：定淮門菜市場以及本校附近幾大超市 3.調(diào)查內(nèi)容：部分蔬菜的價格 4.調(diào)查對象：消費者以及售菜商 5.調(diào)查方式：詢問、采訪

《摘要》：近期，全國市場菜價新一波漲勢引起廣泛關(guān)注。這一輪菜價上漲雖有極端氣候?qū)е率卟斯?yīng)短缺的偶發(fā)性因素，但縱觀近年走勢，我國蔬菜價格已經(jīng)步入持續(xù)上升通道，其漲幅既超過糧價漲幅，也超過CPI漲幅，甚至超過GDP增幅。這其中，有諸多深層次原因。

一、近距離調(diào)查研究

在4月29日上午我們組小組成員共同參加了此次調(diào)查。首先我們來到了距離我們學(xué)校比較近的定淮門菜市場，當(dāng)我們走進里面時，發(fā)現(xiàn)買菜的消費者有很多，我們分別詢問了一些攤主，問他們一些蔬菜的價格。當(dāng)我們問及黃瓜、西紅柿的價格時，令我們吃了一驚，我們感覺蔬菜價格的確很高。接著我們小組又前往金潤發(fā)超市進行調(diào)查詢問，所得到的調(diào)查結(jié)果大致相同。我們隨機詢問了一些消費者對蔬菜價格的看法。他們說：“蔬菜價格就算再怎么漲，他們也還是要消費的，因為蔬菜是一種生活必需品。而當(dāng)我們問及一些攤主為什么蔬菜價格只漲不跌時，他們說種植蔬菜的成本提高了，并且還要上繳一些攤位稅，不提高蔬菜的銷售價格，他們無法盈利。從此次調(diào)查訪問中我們得出：盡管蔬菜價格一直在漲，但購買蔬菜的消費者卻沒有因此而減少。

二、近年來蔬菜價格上漲的原因分析

近期，豬肉、牛肉等肉類價格比較穩(wěn)定，但受進貨成本升高以及近期氣溫下降等因素影響，過半蔬菜價格齊漲，其中花菜、生菜漲幅最大，10天內(nèi)漲了80%，從2012年2月下旬開始，全國蔬菜價格整體上漲，與2月20日相比，3月15日，21種監(jiān)測蔬菜全國日平均價格漲幅接近7%，分品種看，近八成監(jiān)測的蔬菜價格上漲，其中大白菜、大蔥、芹菜價格上漲尤為明顯。

1.分析蔬菜價格上漲的根源是供求矛盾加劇。梁銘宣分析，造成這種矛盾加劇，一方面是由于當(dāng)前的時間段屬于“青黃不接”的尷尬之期，大棚蔬菜及冬儲菜逐漸退市，而受不利天氣因素的影響，蔬菜生長周期延長，露地菜和大棚菜上市時間推遲，與此同時，持續(xù)的陰雨天氣也影響了蔬菜產(chǎn)量，造成當(dāng)前供給偏緊的情況，而隨著年后，學(xué)校陸續(xù)開學(xué)，各大公司也開始重新駛?cè)胝＿\營階段，市場需求量出現(xiàn)回升，因而進一步加大了供求缺口。我們知道，由于近年來全球氣候的不穩(wěn)定，每年夏天降雨量較多，導(dǎo)致一些蔬菜種子在未發(fā)芽之前就已爛掉，而冬季種植一些反季節(jié)性蔬菜，種植成本較高，導(dǎo)致蔬菜價格上漲。

2.其二，市場信息的不對稱性也是造成蔬菜價格不合理的原因之一。實際上，去年下半年，農(nóng)產(chǎn)品曾出現(xiàn)價格大幅跳水的情況，這致使大量農(nóng)戶損失慘重，嚴重的打擊了果蔬農(nóng)民種植相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的積極性，因此不少農(nóng)戶改種其他作物，并且出現(xiàn)種植“跟風(fēng)”的情況，這使部分蔬菜種植面積減少，而造成這一結(jié)果的關(guān)鍵正是由于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏整體的規(guī)劃性，農(nóng)戶與市場信息不對稱造成的“脫節(jié)”情況。對于這一情況，中投顧問研究總監(jiān)張硯霖提出自己的建議，他認為，我國農(nóng)產(chǎn)品“過山車”情況加劇，從根本上看，是我國農(nóng)作物種植在整體上缺乏合理規(guī)劃和科學(xué)布局，這種價格波動周期的縮短，不僅極大地打擊了農(nóng)戶種植農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)積極性，而且不利于國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，因此，需要相關(guān)政府部門加以引導(dǎo)，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、供應(yīng)商、經(jīng)銷商有效調(diào)動起來，建立產(chǎn)銷一體化的運作機制，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的無縫對接。

據(jù)新華社電據(jù)新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)監(jiān)測，與前一日相比，1月15日，肉類價格上漲；蔬菜、食用油、水產(chǎn)品價格以漲為主；禽蛋、水果價格微幅波動；成品糧、奶類價格穩(wěn)定。監(jiān)測的21種蔬菜中，17種價格上漲，4種價格持平。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，11月中旬以來，全國菜價整體呈季節(jié)性上漲走勢，部分品種價格漲勢較為明顯。與2011年11月14日相比，2012年1月15日，監(jiān)測的21種蔬菜平均價格上漲38.1%。分品種來看，17種蔬菜價格上漲，其中四季豆、黃瓜、茄子、菜椒、尖椒、苦瓜等品種價格漲幅在50%以上，大白菜、胡蘿卜、大蒜、生姜價格略有下降。

3.受連續(xù)低溫以及春節(jié)臨近等因素影響，市場蔬菜和雞蛋價格再次走高?！耙话闱闆r下，快到過春節(jié)的時候，菜價就會漲，再加上這幾天連續(xù)低溫，蔬菜生長受到很大影響，所以菜價漲幅較大。

菜籃子、米袋子，一直是人們生活的必需品。因此也就成為物價穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的重要因素。但是據(jù)國家發(fā)改委介紹，蔬菜價格在過去十年漲了兩到三倍，成為助推物價上漲的重要因素。遏制蔬菜價格的上漲，減少流通環(huán)節(jié)是關(guān)鍵。而農(nóng)場與超市的直接合作是重要手段之一。蔬菜價格上漲也是本輪物價上漲的重要推手。雖然，國家統(tǒng)計局對今年我國居民消費品價格指數(shù)的權(quán)重進行了調(diào)整，但是食品在其中的比重仍然有三分之一左右，蔬菜在食品價格中又占據(jù)三分之一，以此類推蔬菜對居民消費品價格指數(shù)的影響很大。

4.蔬菜價格持續(xù)上漲的背后原因首當(dāng)其沖的就是城鎮(zhèn)化進程。當(dāng)城市周邊的土地越來越多地被用作建設(shè)交通設(shè)施和開發(fā)房地產(chǎn)，蔬菜種植面積便不斷減少。蔬菜種植被轉(zhuǎn)移到了城市遠郊和農(nóng)區(qū)，蔬菜的流通環(huán)節(jié)增多，成本增加。勞動力、土地成本，包括運輸成本，燃料，柴油汽油價格漲得比較多，在蔬菜的運輸環(huán)節(jié)也要反映出來。

5.蔬菜豐收后，菜價偏低，有些蔬菜甚至爛在地里賣不出去，農(nóng)民種菜的比較收益下降，種菜積極性受到不同程度的挫傷，因而今年的蔬菜種植面積較去年有所減少。電力、化肥、農(nóng)藥等漲價，使種菜的投入增加，成本上升，有些農(nóng)民怕種菜賠錢，壓縮了種植面積，致使蔬菜的產(chǎn)量和上市量較去年減少，價格隨之攀升。

6.生產(chǎn)成本增加。蔬菜的生產(chǎn)成本主要包括農(nóng)資成本，勞動力成本，以及運輸銷售成本。這三個成本無一例外的都出現(xiàn)了上漲。勞動力價格的上漲，問卷顯示，在蔬菜的種植過程當(dāng)中，種植戶工資支出增加了20%~40%的占了43.1%，增加了0~20%的占32.3%，也有18.5%的工資支出增加了40%~60%。后期蔬菜銷售的附加費也呈現(xiàn)一個上升趨勢，裝卸費，市場管理，包裝費，過路費支出的增加是其中主要的因素。種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品價格的上漲。在這些農(nóng)資因素當(dāng)中，化肥、農(nóng)藥價格的上漲最為明顯，其次是溫室資料，然后才是種子價格。原油價格的上漲。原油和蔬菜價格的關(guān)系主要體現(xiàn)在蔬菜的運輸費用的上漲上。在所有的問卷客戶當(dāng)中，近62%的蔬菜生產(chǎn)商表示，他們的產(chǎn)品是銷往外地市場，其中有77.6%的采用汽車作為交通工具，所以隨著原油價格上漲，花費在蔬菜運輸上的成本也跟著水漲船高。而且漲幅基本都達到20%~40%之間，也有部分在0~20%之間，還有小部分難儲存，難運輸?shù)氖卟似贩N，運輸費用增加了40%~60%。

7.蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化。居民消費檔次的提高使得蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，這也是蔬菜價格上揚的因素。蔬菜生產(chǎn)者和經(jīng)營者加大了高檔蔬菜的經(jīng)營，直接抬高了蔬菜價格?？傊?，在影響蔬菜價格上漲的主要因素上，參與者們都認為：氣候因素，原油上漲，和成本增加是主要因素，接下來分別是農(nóng)資價格，CPI指數(shù)帶來的聯(lián)動效應(yīng)以及高檔蔬菜的影響。

三、蔬菜價格上漲帶來的影響

1.蔬菜價格上漲對農(nóng)民生活的影響

【1】物價連續(xù)上漲，特別是食品類等居民生活必需品價格的大幅上漲，對農(nóng)民生活產(chǎn)生了較大的影響。蔬菜價格上漲使低收入農(nóng)民生活負擔(dān)加重，低收入農(nóng)戶增收幅度較小，與其他農(nóng)戶收入差距拉大，蔬菜價格上漲雖然對農(nóng)民增收普遍有所幫助，但由于家庭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)等因素各異，蔬菜價格上漲對低收入農(nóng)戶增收的促進作用小于其他農(nóng)戶。由此導(dǎo)致農(nóng)村居民收入差距進一步拉大。

【2】低收入農(nóng)戶入不敷出。由于低收入農(nóng)戶居住地生存條件較差，家庭勞動力素質(zhì)不高，以從事農(nóng)耕作為主，老弱病殘居多，缺乏有效的增收途徑。物價上漲，增加了他們衣食住行等基本生活消費的支出，導(dǎo)致他們的收入增長速度趕不上生活消費支出增長速度，從而給他們貧窮的家庭帶來了沉重的負擔(dān)?？梢姡飪r上漲總體上給低收入農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活帶來的是負面影響。

【3】低收入農(nóng)戶的基本生活受到影響。蔬菜價格上漲，使低收入農(nóng)戶的生活開支增加，在有限的花費中，他們不得不減少消費數(shù)量，基本生活也顯得捉襟見肘。剛性消費的滿足是低收入農(nóng)戶生活的底線，是維持他們生存的基礎(chǔ)，物價上漲，會使他們減少這些生存性消費的數(shù)量，這反映出物價上漲已經(jīng)影響到低收入農(nóng)戶的基本生活。2.一方面，蔬菜價格上漲，消費者卻沒有因此而減少，會使菜農(nóng)加大蔬菜的種植面積，這樣給商家?guī)砭薮罄麧櫟耐瑫r，也從整體上帶動了國民經(jīng)濟的發(fā)展。從另一方面來說，蔬菜作為生活必需品，價格迅速上漲，給消費者造成購買的壓力。但蔬菜價格上漲，也同時可以促進菜農(nóng)們改進生產(chǎn)技術(shù)，會給他們帶來一定的收益。

四、政府應(yīng)對蔬菜價格上漲的對策

市場菜價過高的原因是多方面的，有生產(chǎn)原因，市場原因，歷史原因，但歸根到底是生產(chǎn)不足和流通管理力度不夠。因此要解決菜價過高的問題，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從生產(chǎn)和市場兩個方面著手，統(tǒng)一規(guī)劃布局，出臺優(yōu)惠政策，建設(shè)菜籃子基地，從根本上解決菜源問題，并應(yīng)用市場手段，經(jīng)濟手段和法律手段調(diào)節(jié)市場，保證市場穩(wěn)定。

【1】加強價格監(jiān)測工作，及時發(fā)布價格信息。建立健全價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，進一步擴大監(jiān)測的品種范圍，重點加強化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和糧食、豬肉、蔬菜等生活必需品的價格監(jiān)測，對價格運行中的苗頭性、趨勢性問題進行重點分析，科學(xué)預(yù)測，及時準確地為政府和上級部門提供市場價格動態(tài)，形成發(fā)現(xiàn)問題早、報告情況快、分析原因透徹、判斷形勢準確的預(yù)測預(yù)警機制。

【2】落實惠農(nóng)政策規(guī)定，減輕群眾生產(chǎn)負擔(dān)。認真落實國務(wù)院扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各項政策措施，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性；繼續(xù)落實對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)在稅收、運輸、用電等方面的優(yōu)惠政策，給予化肥生產(chǎn)企業(yè)價格補貼，維持化肥正常生產(chǎn)，確保農(nóng)資供給。

【3】發(fā)揮部門職能作用，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。加大科技培訓(xùn)力度。把菜農(nóng)培訓(xùn)與“陽光工程”培訓(xùn)有機結(jié)合起來，挑選一批文化素質(zhì)相對較高的菜農(nóng)，通過理論培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)、實地聆聽專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等方式，學(xué)習(xí)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，學(xué)習(xí)立體栽培、無土栽培、滴灌等新型栽培技術(shù)，帶頭建設(shè)科技示范基地，并通過“傳、幫、帶”和典型引導(dǎo)，帶動其他菜農(nóng)科學(xué)種植，提高整體化水平。

【4】強化市場經(jīng)營管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。規(guī)范農(nóng)資市場秩序，針對假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)問題，加大市場監(jiān)管力度，嚴厲查處制假售假坑農(nóng)害農(nóng)事件，避免菜農(nóng)反復(fù)投入，確保菜農(nóng)利益不受分割。規(guī)范蔬菜市場經(jīng)營秩序，依靠法律手段，并輔之以必要的行政手段，大力整頓市場經(jīng)營秩序，嚴厲打擊哄抬菜價、短斤缺兩、壟斷經(jīng)營、強買強賣等不正當(dāng)競爭行為，建立規(guī)范、穩(wěn)定的市場秩序。認真組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和涉農(nóng)收費專項檢查，整頓農(nóng)資價格秩序，保護廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

第五篇：淺析當(dāng)前我國易遭反傾銷調(diào)查的成因

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淺析當(dāng)前我國易遭反傾銷調(diào)查的成因

作者：呂 紅

來源：《沿海企業(yè)與科技》2008年第08期

［摘要］文章通過傾銷和反傾銷概念的論述，說明我國目前易遭國外反傾銷調(diào)查的概況，并指出其易遭反傾銷調(diào)查的原因，包括：（1）不承認中國的市場經(jīng)濟地位；（2）WTO遏制非關(guān)稅措施的使用與各國推行的貿(mào)易保護主義相伴而行；（3）不少企業(yè)消極應(yīng)對反傾銷調(diào)查，在一定程度上縱容了反傾銷的發(fā)生；（4）商品結(jié)構(gòu)不合理；（5）國際營銷戰(zhàn)略觀念不到位；（6）新興大國與既定規(guī)則的碰撞。

［關(guān)健詞］反傾銷；消極應(yīng)對；商品結(jié)構(gòu)；國際營銷戰(zhàn)略

［作者簡介］呂紅，南陽理工學(xué)院外語系，河南南陽，473004

［中圖分類號］ F744 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2008）08-0001-0002WTO對傾銷的概念是這樣定義的：“如果一個產(chǎn)品經(jīng)過一國出口到另一國的出口價格低于在出口國正常貿(mào)易中旨在用于消費的相同產(chǎn)品的可比價格，即低于該產(chǎn)品的正常價值進入另一國家，該產(chǎn)品就被確定為傾銷。”的確，傾銷本是一種不公平的競爭手段，在客觀上對進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成一定的威脅和損害。因此，WTO及其前身GATT都制定并完善反傾銷協(xié)議，各國也制定自己的反傾銷法規(guī)，對傾銷行為進行打擊，以維護公平的貿(mào)易秩序。但由于反傾銷協(xié)議本身存在一些缺陷和不合理性，使許多國家尤其是西方發(fā)達的資本主義國家借反傾銷之名，行貿(mào)易保護之實，濫用反傾銷措施對本國進行貿(mào)易保護，使發(fā)展中國家正常貿(mào)易遭到限制和傷害。

世貿(mào)組織早前發(fā)布的反傾銷統(tǒng)計報告顯示，從1995年至2006年，中國已連續(xù)12年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查和被實施反傾銷措施數(shù)量最多的國家。自1979年歐盟首次對原產(chǎn)于我國的糖精和鬧鐘發(fā)起反傾銷調(diào)查以來，到2006底，我國的出口商品共遭遇反傾銷調(diào)查600余件，共涉及到鋼鐵金屬制品、機電產(chǎn)品、紡織品、電子產(chǎn)品以及煤礦化工、原料性產(chǎn)品、半成品等200多類產(chǎn)品。2007年全球新立案的反傾銷調(diào)查雖呈下降趨勢，但我國仍然是全球反傾銷調(diào)查的頭號目標國；而且反傾銷發(fā)起國涵蓋了我國的主要出口市場，從美國、歐盟、澳大利亞、日本、加拿大等發(fā)達國家到墨西哥、阿根廷、巴西、南非、韓國、印度、土耳其、印尼、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞、烏克蘭、特立尼達、多巴哥等發(fā)展中國家。美國、歐盟、印度和澳大利亞是對華提起案件較多的國家或地區(qū)。

目前這種嚴峻的反傾銷形勢與我國的貿(mào)易大國身份不配，與我們追求貿(mào)易強國的目標相悖。那是什么原因呢？

一、不承認中國的市場經(jīng)濟地位

近年來，雖然歐美等國家已逐漸改變過去對我國所有企業(yè)實行統(tǒng)一反傾銷稅率的做法，而且歐盟也于1998年7月修改反傾銷原則，將我國從“非市場經(jīng)濟國家”的名單中劃去，并且規(guī)定如果我國企業(yè)符合“市場經(jīng)濟5項標準”，可獲得市場經(jīng)濟待遇。但在反傾銷案件的實際處理中一直將中國視為非市場經(jīng)濟國家，實施了十分苛刻的歧視性政策。例如，對中國外貿(mào)企業(yè)以“國有”為由，普遍實行單一的反傾銷稅稅率，甚至把對個別企業(yè)的反傾銷當(dāng)成對整個國家來裁決，即一家企業(yè)遭受反傾銷起訴，全國同類產(chǎn)品同為被告。還有，歐美國家往往采用所謂“市場經(jīng)濟第三國”同類產(chǎn)品的正常值作為衡量我國商品是否構(gòu)成傾銷的依據(jù)；同時在替代國的選擇上存在較大的隨意性，常選擇經(jīng)濟發(fā)展水平大大高于中國的第三國，如韓國、法國甚至美國這些根本不具有可比性的國家，來確定正常價格，導(dǎo)致正常價格一直處于過高狀態(tài)，無端擴大了產(chǎn)品的傾銷幅度。這為我國產(chǎn)品易遭反傾銷調(diào)查定下了基調(diào)。截至目前，全球已有80多個國家承認中國的市場經(jīng)濟地位，遺憾的是主要發(fā)達國家，美國、歐盟、日本等到目前為止仍不承認。雖然新西蘭、澳大利亞和韓國三個發(fā)達國家承認，但這三國在30個發(fā)達國家中仍排名靠后。

二、WTO遏制非關(guān)稅措施的使用與各國推行的貿(mào)易保護主義相伴而行

隨著世界貿(mào)易組織的正式成立和對各成員國約束力的增強，各國的關(guān)稅水平逐步降低，配額、許可證等傳統(tǒng)非關(guān)稅措施已經(jīng)受到嚴格約束，使用也大大減少。這種情況下，作為世貿(mào)組織允許的用于保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的反傾銷手段的使用頻率勢必大大提高。反傾銷已經(jīng)成為WTO成員用以保護本國產(chǎn)業(yè)，抵制不公平競爭行為的最主要手段。過去只有少數(shù)西方國家立有國內(nèi)反傾銷法，但現(xiàn)在反傾銷立法已經(jīng)普遍化、全球化，使得反傾銷手段得到了越來越廣泛的應(yīng)用。因此，近年來各國紛紛以反傾銷為法律武器抵制不公平貿(mào)易，維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場。更有甚者，有時達到濫用的程度。這都易使反傾銷變成這些國家貿(mào)易保護的工具。

三、不少企業(yè)消極應(yīng)對反傾銷調(diào)查，在一定程度上縱容了反傾銷的發(fā)生

反傾銷和合理應(yīng)訴本都是世貿(mào)組織賦予一個國家和企業(yè)的一項合法權(quán)利，但我國許多企業(yè)面對對方反傾銷往往不應(yīng)訴或應(yīng)訴不力，其結(jié)果則意味著默認外國的指控。究其原因主要有以下幾個方面：（1）企業(yè)不愿意或無能力支付打“洋官司”的巨額費用，轉(zhuǎn)而出口他國，以保住眼前利益；（2）缺乏反傾銷的專業(yè)人才，使一些企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查后不知道怎么應(yīng)訴或者應(yīng)訴錯誤走彎路；（3）企業(yè)缺乏應(yīng)訴意識也是問題的關(guān)鍵所在。國外對我們一些產(chǎn)品實行反傾銷，我們本來可以積極應(yīng)訴并有可能勝訴，但一些企業(yè)不愿意打這樣的官司，那就只能聽人家說什么就是什么，時間長了，人家就覺得中國企業(yè)好“欺”，動不動就向我國的出口產(chǎn)品提起反傾銷指控；（4）由于有關(guān)國家長期以來在反傾銷裁定中采用“替代國”和“統(tǒng)一稅率”等歧視性做法，使企業(yè)的應(yīng)訴積極性受到嚴重挫傷，認為勝訴的可能性極小；（5）國內(nèi)各生產(chǎn)商之間、生產(chǎn)商與出口商之間信息不靈或存在“搭便車”的思想，不能聯(lián)手參加應(yīng)訴，缺乏整體合力；（6）我國企業(yè)不應(yīng)訴就是主動放棄了法律上對反傾銷案件的知情權(quán)和申訴權(quán)，從而就降低起訴者的成本，并誘使國際間的競爭對手對我國企業(yè)實施更多的反傾銷起訴，形成連鎖反應(yīng)。

四、商品結(jié)構(gòu)不合理

數(shù)量眾多的企業(yè)分散經(jīng)營，缺乏長遠規(guī)劃，只注重眼前利益，加之行業(yè)管理和協(xié)調(diào)力度不夠，出口管理不夠規(guī)范，最終導(dǎo)致反傾銷案件的發(fā)生。例如，蘋果汁在早幾年出口效益較好，各地紛紛設(shè)廠，結(jié)果由于大量出口使國外市場迅速飽和，最后在美國發(fā)生反傾銷案件。還有，我國越來越多行業(yè)的產(chǎn)品與進口國的相似產(chǎn)業(yè)存在激烈的競爭。但由于我國產(chǎn)品具有勞動力和原材料的優(yōu)勢，在競爭中往往處于明顯的有利地位，于是經(jīng)營情況日益惡化的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)紛紛提起反傾銷申請，希望借助這種手段將我國產(chǎn)品擠出本國市場。這種與國外當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的競爭沖突，將客觀上導(dǎo)致針對我國的反傾銷案件在相當(dāng)長的時間里保持較高的數(shù)量。

五、國際營銷戰(zhàn)略觀念不到位

一是“薄利多銷”的低價格競爭。即以低價作為進入市場的方法，將開拓國際市場的希望寄托在低勞動力成本所形成的價格優(yōu)勢上。長期以來我國企業(yè)同行競相壓價，以低價求勝，通過銷售量的擴大來獲利，這就給進口國留下了“低價傾銷”的印象。這種做法不僅使我國產(chǎn)品質(zhì)量受到質(zhì)疑，而且使我國產(chǎn)品遭受反傾銷的指控。二是對非價格競爭手段重視不夠。由于缺乏對進口國消費者風(fēng)俗習(xí)慣的了解，不注意口味、款式、包裝和售后服務(wù)等方面的改進和創(chuàng)新，往往出現(xiàn)“一流”質(zhì)量“三流”價錢的現(xiàn)象。三是缺乏宏觀調(diào)控，出口市場過分集中。一些企業(yè)未能把握國際市場和進口國行情，及時調(diào)整出口商品的價格和數(shù)量，致使某些商品大量涌入進口國，加大了對我國遭受反傾銷的概率。

六、新興大國與既定規(guī)則的碰撞

加入WTO以后，是我國貿(mào)易大發(fā)展的時期，從最初貿(mào)易量排在全球第二十幾位，到現(xiàn)在單出口規(guī)模已居世界第二位，這就不可避免地與其他國家的出口貿(mào)易相沖突。首先，我國加入WTO后，客觀上成為國際經(jīng)濟事務(wù)中一個正常的參與者，原來游離于國際多邊貿(mào)易體系之外，現(xiàn)在加入了本身是規(guī)則制定者和實施者的WTO，容易受到其他國家從規(guī)則角度引發(fā)的糾紛，因此遭受反傾銷調(diào)查也是必然。其次，在目前全球經(jīng)濟失衡的大環(huán)境下，我國的貿(mào)易順差規(guī)模位居世界第一，這種情況客觀上助長了一些國家針對我國的貿(mào)易保護主義傾向的抬頭。再次，過去12年間，我國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。從最初的以勞動密集型產(chǎn)品為主，逐漸發(fā)展為以高技術(shù)含量的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)占據(jù)主導(dǎo)地位，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級必然導(dǎo)致利益沖突者的類型和國家增多。因為我國的升級必然要擠占原有利益既得者的市場份額，必然與原有國際經(jīng)濟秩序既得利益者產(chǎn)生矛盾。