第一篇：電大(本科)畢業(yè)論文的

蕪湖廣播電視大學(xué)

畢業(yè)論文

情勢(shì)變更原則初探

姓 名： 吳某某 分 校： 蕪湖廣播電視大學(xué) 專(zhuān) 業(yè)： 法學(xué)（本）年 級(jí)： 2010秋

學(xué) 號(hào)： 103400125**** 指導(dǎo)老師： 張某某

目 錄

一、情勢(shì)變更原則的基本內(nèi)涵及理論依據(jù)

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（一）情勢(shì)變更原則含義及沿革

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（二）情勢(shì)變更原則的理論依據(jù)

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二、情勢(shì)變更原則的適用條件及法律效力

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（一）情勢(shì)變更原則的適用條件

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（二）適用情勢(shì)變更原則的法律效力

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三、情勢(shì)變更原則與相關(guān)法律規(guī)則的辯析

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（一）情勢(shì)變更與不可抗力規(guī)則

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（二）情勢(shì)變更與顯失公平規(guī)則

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四、完善我國(guó)情勢(shì)變更原則的法律思考

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【內(nèi)容摘要】情勢(shì)變更原則作為合同法的一項(xiàng)重要原則，對(duì)于維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維持市場(chǎng)道德秩序，平衡合同當(dāng)事人之間的利益關(guān)系，消除履行合同中因情勢(shì)變更所產(chǎn)生的顯失公平具有重要意義。情勢(shì)變更原則雖然在我國(guó)現(xiàn)行法律中未明確規(guī)定，但其與現(xiàn)行法律所規(guī)定和倡導(dǎo)的誠(chéng)實(shí)信用原則一脈相承，誠(chéng)實(shí)信用原則應(yīng)作為情勢(shì)變更原則的一項(xiàng)基本理論依據(jù)。除此之外，情勢(shì)變更原則與不可抗力規(guī)則、顯失公平規(guī)則既有聯(lián)系和相似之處，同時(shí)又有許多根本的不同。完善我國(guó)的情勢(shì)變更原則立法，規(guī)范適用情勢(shì)變更原則，倡導(dǎo)合同當(dāng)事人誠(chéng)實(shí)交易，合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，是我國(guó)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所應(yīng)長(zhǎng)期努力的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】情勢(shì)變更 理論依據(jù) 適用條件 法律效力

情勢(shì)變更原則初探

吳某某 學(xué)號(hào)：*******

情勢(shì)變更原則作為合同法的一項(xiàng)重要原則，是在第一次世界大戰(zhàn)后才逐漸確立起來(lái)的，現(xiàn)已為世界上許多國(guó)家在立法中予以規(guī)定或在司法實(shí)踐中予以認(rèn)可，而我國(guó)現(xiàn)行法律尚未有關(guān)情勢(shì)變更的直接規(guī)定。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和逐漸完善，情勢(shì)變更原則作為合同法上的一項(xiàng)重要制度，越來(lái)越顯其重要；同時(shí)，由于情勢(shì)變更原則所涉及的理論復(fù)雜性和各國(guó)在司法實(shí)踐中的差異，有必要從理論和實(shí)務(wù)兩個(gè)方面對(duì)此進(jìn)行探究。

一、情勢(shì)變更原則的基本內(nèi)涵及理論依據(jù)

（一）情勢(shì)變更原則含義及沿革

情勢(shì)變更原則是指合同成立后，作為合同關(guān)系基礎(chǔ)的情勢(shì)，由于不可歸責(zé)于當(dāng)事人的原因，發(fā)生了非當(dāng)初所能預(yù)料的變化，如果仍堅(jiān)持原來(lái)的法律效力將會(huì)產(chǎn)生顯失公平的結(jié)果，有悖于誠(chéng)實(shí)信用原則，因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的法律效力作相應(yīng)的變更乃至合同解除的一項(xiàng)法律原則①。情勢(shì)變更原則實(shí)質(zhì)與功能在于消除合同因情勢(shì)變更所產(chǎn)生的不公平后果，平衡當(dāng)事人之間的利益，維護(hù)社會(huì)公平和商品安全交易。這一原則的確立與發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

在羅馬法時(shí)代，由于奉行契約必須遵守的原則，根本不存在情勢(shì)變更原則。按通說(shuō)，情勢(shì)變更原則起源于12、13世紀(jì)注釋法學(xué)派著作《優(yōu)帝法學(xué)階梯注釋》，該著作提出了所謂情勢(shì)不變條款理論，認(rèn)為假定每一個(gè)合同均包含一個(gè)默示條款，即締結(jié)時(shí)作為合同基礎(chǔ)的客觀情況應(yīng)繼續(xù)存在，一旦這種情況不再存在，準(zhǔn)予變更或解除合同。18世紀(jì)后期，由于情勢(shì)不變條款理論被濫用，于是受到嚴(yán)厲的批判并逐漸被法學(xué)家和立法者所摒棄。本世紀(jì)以來(lái)，由于兩次世界大戰(zhàn)和席卷資本主義世界的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的影響，出現(xiàn)了大量合同無(wú)法依約履行，為了解決所謂“法律不足”現(xiàn)象，學(xué)者們借鑒歷史上的情勢(shì)不變條款理論，提出了情勢(shì)變更原則的各種學(xué)說(shuō)。

在大陸法系國(guó)家，通過(guò)立法或判例來(lái)確認(rèn)情勢(shì)變更原則，實(shí)為誠(chéng)實(shí)信用原則在債法中的具體體現(xiàn)。如意大利、希臘等國(guó)民法典將情勢(shì)變更原則制定成概括性條文，而 ①蘇惠祥：《中國(guó)當(dāng)代合同法論》，吉林大學(xué)出版社1992年版，第231頁(yè)。其他一些國(guó)家（如法國(guó)、日本）則是通過(guò)誠(chéng)實(shí)信用原則，來(lái)解決因情勢(shì)變更所發(fā)生的法律問(wèn)題。不過(guò)大陸法國(guó)家對(duì)于情勢(shì)變更之范圍不盡一致：以《法國(guó)民法典》為代表，情勢(shì)變更與不可抗力是作為同義語(yǔ)使用的〈該法典第1148條之規(guī)定〉；德國(guó)的民法理論及司法實(shí)踐力圖將情勢(shì)變更與不可抗力區(qū)別開(kāi)來(lái)。

在英美法上，與情勢(shì)變更原則相近的是“合同落空”（Frustration of contract又譯“合同受挫”）和“履約不可行”（Impraticability of performance）。按早期的英國(guó)法，合同一旦締結(jié)，即使以后所發(fā)生的情況使合同不能履行，義務(wù)人也必須承擔(dān)違約責(zé)任。這種狀況直到19世紀(jì)中葉才得以改變。從1863年泰勒訴考德威爾一案的判決起，逐漸確定了一項(xiàng)“履約不可行”原則（Inpossibility of performance），其含義為：由于某些超出允諾人控制能力以外的實(shí)發(fā)事件，導(dǎo)致某種允諾不可能再被履行時(shí)，這種允諾就應(yīng)當(dāng)被解除，允諾人自然也不承擔(dān)違約責(zé)任①。本世紀(jì)初英國(guó)合同法中出現(xiàn)了“目的落空”原則（Frustration of purpose），其含義為：如果合同訂立后出現(xiàn)與當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)無(wú)關(guān)的某種情勢(shì)變更，合同訂立時(shí)所追求的目的無(wú)法達(dá)到，或訂立合同所基于的理由已不復(fù)存在，義務(wù)人即可不履行合同義務(wù)，盡管這種履行仍屬可能②。當(dāng)今英國(guó)法已不再區(qū)別“履約不可能”和“目的落空”，而將兩者統(tǒng)稱(chēng)為“合同落空”。美國(guó)合同法先后接受了英國(guó)法中的“履約不可能”原則和“目的落空”原則，當(dāng)今的美國(guó)合同法已用“履約不可行”代替了“履約不可能”的概念，而且仍將其與“目的落空”并列。美國(guó)《合同法重述》第二版列舉了三種常見(jiàn)的“履約不可行”的情形，即：履約所必需的人死亡或喪失能力；履約所必需的物品毀損滅失；履約行為為本國(guó)法或外國(guó)法所禁止。

綜上所述，英美法上“合同落空”原則與大陸法上的情勢(shì)變更原則，既有相同之處，又有一定區(qū)別。前者的適用范圍比后者更為廣泛。實(shí)際上合同落空包括了大陸法上的不可抗力和情勢(shì)變更。

（二）情勢(shì)變更原則的理論依據(jù)。

按通說(shuō)，情勢(shì)變更原則的理論有三：一為法國(guó)的不可預(yù)見(jiàn)說(shuō)；二為德國(guó)的法律行為基礎(chǔ)說(shuō)；三為英美法的目的不達(dá)說(shuō)③。

法國(guó)的不可預(yù)見(jiàn)說(shuō)認(rèn)為依法成立的合同，于當(dāng)事人間有相當(dāng)于法律的效力，但當(dāng)事人因不可預(yù)見(jiàn)的情勢(shì)變更，其履行對(duì)當(dāng)事人之一方成為非常重大的負(fù)擔(dān)時(shí)，關(guān)于此 ①②蘇惠祥：《中國(guó)當(dāng)代合同法論》，吉林大學(xué)出版社1992年版，第300頁(yè)。同上。③梁慧星：《中國(guó)民法經(jīng)濟(jì)法諸問(wèn)題》，中國(guó)法制出版社1999年版，第182頁(yè)。點(diǎn)并無(wú)當(dāng)事人之合意，因而原約定于當(dāng)事人間已無(wú)法律效力，應(yīng)允許變更或解除。因這一理論未成為通說(shuō)，亦未被審判實(shí)務(wù)所采納，故其重要性和影響力不能與后兩種相比擬。

德國(guó)的法律行為基礎(chǔ)說(shuō)是由德國(guó)學(xué)者奧特曼（Oertmann）于1921年提出來(lái)的。該說(shuō)認(rèn)為，法律行為基礎(chǔ)是指為締結(jié)法律行為時(shí)一方當(dāng)事人對(duì)于特定環(huán)境之存在或發(fā)生所具有之預(yù)想，該預(yù)想之重要性為相對(duì)人了解并未作反對(duì)表示，或?yàn)殡p方當(dāng)事人對(duì)于特定環(huán)境之存在或發(fā)生所具有之共同預(yù)想，且基于此預(yù)想而形成法律行為意思。這就是所謂“奧特曼公式”。該說(shuō)提出后，被司法判例所采納并經(jīng)反復(fù)引用，形成了一種具有一定功能和內(nèi)涵的新的法律制度，乃所謂的“法律行為基礎(chǔ)制度”。該制度自第一次世界大戰(zhàn)以來(lái)，已經(jīng)德國(guó)的民法實(shí)務(wù)證明其系一種用以處理經(jīng)濟(jì)及社會(huì)情況劇變問(wèn)題的有效制度。

英美法的目的不達(dá)說(shuō)是用來(lái)解決合同落空的。關(guān)于合同落空的學(xué)說(shuō)有以下幾種：第一，默示條款說(shuō)。該說(shuō)由法官勞爾伯恩（Loreburn）在1916年的一個(gè)案件中提出來(lái)的，他認(rèn)為合同雙方當(dāng)事人必定是以某種物或物之狀態(tài)的持續(xù)存在作為訂約磋商的基礎(chǔ)，即是合同包含的默示條款。第二，合同基礎(chǔ)喪失理論說(shuō)，該說(shuō)由哥達(dá)德（Godard）法官在1937年的一個(gè)租船案件中提出來(lái)的。他認(rèn)為假使因?yàn)楹贤瑯?biāo)的物被破壞，或者其他原因如阻礙或遲滯而致合同基礎(chǔ)喪失，以致于后來(lái)的履行實(shí)質(zhì)上是一個(gè)與原訂合同所不同的合同，則合同應(yīng)被認(rèn)為已落空。第三，義務(wù)改變理論說(shuō)。該說(shuō)是拉德克利夫（Radcliffe）勛爵在1956年的一個(gè)案件中提出來(lái)的。按照這一理論，由于雙方均無(wú)過(guò)錯(cuò)的情勢(shì)變更，使合同義務(wù)變得不允許被履行時(shí)，將構(gòu)成合同落空。因?yàn)樵谶@種情況下要求履行的已是與合同雙方當(dāng)事人所承擔(dān)的義務(wù)完全不同的義務(wù)，即合同義務(wù)已發(fā)生重大改變，以致與原來(lái)雙方所承擔(dān)的義務(wù)完全不同。

以上諸學(xué)說(shuō)不無(wú)一定的理論和實(shí)踐價(jià)值，但筆者認(rèn)為誠(chéng)實(shí)信用原則一說(shuō)更為合理。筆者認(rèn)為誠(chéng)實(shí)信用原則更是情勢(shì)變更原則的一項(xiàng)基本理論依據(jù)，情勢(shì)變更原則是誠(chéng)實(shí)信用原則的具體體現(xiàn)。梁慧星先生認(rèn)為，誠(chéng)實(shí)信用原則為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的道德標(biāo)準(zhǔn)，其目的在于平衡當(dāng)事人之間的利益關(guān)系和當(dāng)事人與社會(huì)之間的利益關(guān)系，并維持市場(chǎng)道德秩序。為現(xiàn)代民法重要的倡導(dǎo)原則①。徐國(guó)棟先生亦持同樣觀點(diǎn)②。臺(tái)灣學(xué)者史尚寬把誠(chéng)信原則視為掌握在法官手中的衡平法③。由此可見(jiàn)，誠(chéng)信原則的本質(zhì)在于 ①②梁慧星：《民法總論》，法律出版社1996年8月版，第44頁(yè)。徐國(guó)棟：《民法基本原則解釋》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1992年2月版，第78-79頁(yè)。③同上，第76頁(yè)。平衡利益。從情勢(shì)變更原則發(fā)生的根據(jù)看，它是基于誠(chéng)實(shí)信用原則而產(chǎn)生的，因?yàn)榍閯?shì)變更原則在消除因不可歸責(zé)于當(dāng)事人的情勢(shì)的發(fā)生而導(dǎo)致的顯失公平后果，即平衡當(dāng)事人之間的利益。這正是誠(chéng)實(shí)信用原則在合同法這一特定法律領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)和運(yùn)用。王利明先生亦認(rèn)為：“情勢(shì)變更原則是誠(chéng)實(shí)信用原則在合同法中的運(yùn)用，其理論根據(jù)當(dāng)就應(yīng)為誠(chéng)實(shí)信用原則①”。因而可以說(shuō)，在特定的法律領(lǐng)域消除當(dāng)事人之間的利益失衡，正是情勢(shì)變更原則的實(shí)質(zhì)所在。

二、情勢(shì)變更原則的適用條件及法律效力

（一）情勢(shì)變更原則的適用條件

1、須有情勢(shì)變更之事實(shí)

這是適用情勢(shì)變更的前提條件。所謂“情勢(shì)”，系指作為合同法律行為基礎(chǔ)或環(huán)境的一切客觀事實(shí)②。包括政治，經(jīng)濟(jì)、法律及商業(yè)上的種種客觀狀況，具體如：國(guó)家政策、行政措施、現(xiàn)行法律規(guī)定、物價(jià)、幣值，國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)行狀況等等。所謂“變更”，乃指這種情勢(shì)在客觀上發(fā)生異常變動(dòng)③。這種變更可以是經(jīng)濟(jì)的如通貨膨脹、幣值貶值等；也可以非經(jīng)濟(jì)因素的變動(dòng)，如戰(zhàn)爭(zhēng)即導(dǎo)致的封鎖、禁運(yùn)等。該事實(shí)是否構(gòu)成情勢(shì)變更，應(yīng)以是否導(dǎo)致合同賴(lài)以成立的基礎(chǔ)喪失，是否導(dǎo)致當(dāng)事人目的不能實(shí)現(xiàn)，以及是否造成對(duì)價(jià)關(guān)系障礙為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

2、情勢(shì)變更須發(fā)生在合同成立以后，履行終止之前

這是適用情勢(shì)變更原則的時(shí)間要件。只有情勢(shì)的變更發(fā)生在合同成立之后，合同關(guān)系消滅之前，才能適用情勢(shì)變更原則。在訂約時(shí)，如發(fā)生情勢(shì)的變更，當(dāng)事人不得主張適用情勢(shì)變更原則，這一點(diǎn)與英美法上的合同落空原則所要求的情勢(shì)不同，落空原則所要求的情勢(shì)，可發(fā)生訂約之時(shí)⑤。若情勢(shì)的變更發(fā)生在合同履行期間，又在履行過(guò)程中歸于消滅，一般也不得適用情勢(shì)變更原則，因?yàn)槁男泻贤幕A(chǔ)已恢復(fù)至原狀。若債務(wù)人遲延履行合同債務(wù)，在遲延期間發(fā)生了情勢(shì)變更，則債務(wù)人不得主張適用情勢(shì)變更原則，因?yàn)閭鶆?wù)人如按合同規(guī)定履行不會(huì)發(fā)生情勢(shì)變更。

3、情勢(shì)變更須是當(dāng)事人所不能預(yù)見(jiàn)的，且有不可預(yù)見(jiàn)之性質(zhì)

這是適用情勢(shì)變更原則主觀要件的一個(gè)方面。情勢(shì)變更是否屬于不可預(yù)見(jiàn)，應(yīng)根 ①②

④王利明：《民商法研究》第四輯，法律出版社1999年版，第489頁(yè)。崔建遠(yuǎn)：《新合同法原理與案例評(píng)釋》，吉林大學(xué)出版社1999年版，第267頁(yè)。③同上，第267頁(yè)。④梁慧星：《中國(guó)民法經(jīng)濟(jì)法諸問(wèn)題》，中國(guó)法制出版社1999年版，第192頁(yè)。⑤蘇惠祥：《中國(guó)當(dāng)代合同法論》，吉林大學(xué)出版社1992年版，第303頁(yè)。據(jù)當(dāng)時(shí)的客觀實(shí)際情況及商業(yè)習(xí)慣等作判斷標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人事實(shí)上雖然沒(méi)有預(yù)見(jiàn)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)或者客觀上應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)，則不能適用情勢(shì)變更，因?yàn)楫?dāng)事人對(duì)自已的主觀過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；如僅有一方當(dāng)事人不可預(yù)見(jiàn)，則僅該當(dāng)事人可主張情勢(shì)變更。如果當(dāng)事人在訂約時(shí)對(duì)于某種情勢(shì)已有預(yù)見(jiàn)，則表明當(dāng)事人考慮到這種因素并自愿承擔(dān)該情勢(shì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，自不應(yīng)適用情勢(shì)變更原則。但對(duì)于發(fā)生機(jī)率很低的某種情況，如飛機(jī)失事等，盡管當(dāng)事人在訂約時(shí)會(huì)預(yù)見(jiàn)這些情況可能發(fā)生，但仍應(yīng)依情勢(shì)變更原則處理①。情勢(shì)變更須因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人之事由而發(fā)生。這是適用情勢(shì)變更原則主觀要件的另一方面。雙方當(dāng)事人在訂立合同時(shí)對(duì)情勢(shì)的變更無(wú)法預(yù)見(jiàn)和防止，因此雙方當(dāng)事人在主觀上無(wú)過(guò)錯(cuò)。如情勢(shì)的變更由可歸責(zé)于一方當(dāng)事人或第三人的事由而發(fā)生，則有過(guò)錯(cuò)的一方當(dāng)事人或第三人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，不適用情勢(shì)變更原則。

4、因情勢(shì)變更而使原合同的履行顯失公平

這是適用情勢(shì)變更原則的實(shí)質(zhì)要件。情勢(shì)變更發(fā)生以后，如繼續(xù)按原合同規(guī)定履行義務(wù)，將會(huì)對(duì)一方當(dāng)事人產(chǎn)生顯失公平的結(jié)果。適用情勢(shì)變更原則是為了平衡當(dāng)事人之間的利益，消除合同因情勢(shì)變更所產(chǎn)生的顯失公平，賦于一方當(dāng)事人變更或解除合同的權(quán)利。梁慧星先生認(rèn)為此顯失公平應(yīng)依一般人看法，包括債務(wù)人履行困難和債權(quán)人受領(lǐng)不足及其履行對(duì)債權(quán)人無(wú)利益②。筆者認(rèn)為是否顯失公平，以下幾點(diǎn)可作為判斷標(biāo)準(zhǔn)：

（1）是否符合誠(chéng)實(shí)信用原則，公平合理原則；

（2）顯先公平的事實(shí)須存在于合同雙方當(dāng)事人或其中一方；

（3）顯失公平的結(jié)果，使雙方利益關(guān)系發(fā)生重大變動(dòng)，危害交易安全；（4）主張適用的一方因不適用而遭受的損失，一般要遠(yuǎn)大于適用時(shí)對(duì)方所遭受的損失。

（二）適用情勢(shì)變更原則的法律效力

情勢(shì)變更原則的目的，在于排除因客觀情況的變化而發(fā)生的不公平的結(jié)果，使合同在公平的基礎(chǔ)上得到履行或解除合同。其法律效力通常表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是重新協(xié)商，又稱(chēng)“再交涉義務(wù)”，即一方當(dāng)事人可以要求對(duì)方就合同的內(nèi)容重新協(xié)商。二是訴請(qǐng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或解除合同，變更合同就是在原合同的基礎(chǔ)上，僅就合同不公正之點(diǎn)予以變更，使其雙方的權(quán)利義務(wù)趨于平衡。如增減給付、延期或分 ①②王利明：《違約責(zé)任論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社 1996年3月版，第345-346頁(yè)。梁慧星：《中國(guó)民法經(jīng)濟(jì)法諸問(wèn)題》，中國(guó)法制出版社1999年版，第192頁(yè)。期履行、拒絕先為履行，變更標(biāo)的物等；解除合同即使合同關(guān)系自始消滅。但通過(guò)何種步驟和方式實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值，各國(guó)立法和判例一般基于這樣的考慮：從契約嚴(yán)守的立場(chǎng)出發(fā)，法律首先傾向于最大限度地維持既有的法律關(guān)系。對(duì)于不公平的后果首先應(yīng)著眼于在維持原有法律關(guān)系的基礎(chǔ)上調(diào)整當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)，使之趨于平衡。只有在通過(guò)變更合同仍不足以排除不公平的后果時(shí)，擴(kuò)張采取終止或消滅原合同關(guān)系的措施。

三、情勢(shì)變更與相關(guān)法律規(guī)則的辯析

（一）情勢(shì)變更與不可抗力規(guī)則

我國(guó)《民法通則》第一百五十三條對(duì)不可抗力作如下定義：“本法所稱(chēng)不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)，不能避免并不能克服的客觀情況。”一般認(rèn)為，不可抗力的范圍通常包括三類(lèi)：自然災(zāi)害，如地震、水災(zāi)等。社會(huì)異常事件，如戰(zhàn)爭(zhēng)、政變、罷工等。一定條件下的政府行為，如頒布封鎖、禁運(yùn)的措施或法律等?！睹穹ㄍ▌t》第一百零七條規(guī)定：“因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任，法律另有規(guī)定的除外。”但情勢(shì)變更與不可抗力仍存在差異，表現(xiàn)在：

1、運(yùn)用范圍及功能不同。不可抗力運(yùn)用于合同責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任，它屬于法定的免責(zé)事由，不可抗力發(fā)生后，債務(wù)人將依法免于承擔(dān)民事責(zé)任，也可導(dǎo)致合同的變更和解除。情勢(shì)變更僅適用于合同責(zé)任，主要是指導(dǎo)合同正常履行的一項(xiàng)原則。即在合同履行過(guò)程中因情勢(shì)變更的出現(xiàn)，若維持原有效力，則有悖誠(chéng)實(shí)信用原則。故應(yīng)允許當(dāng)事人變更或解除合同。因而情勢(shì)變更原則的主要功能在于平衡利益。

2、構(gòu)成要件及直接造成的結(jié)果不同。不可抗力要求不可預(yù)見(jiàn)，不可避免并不可克服。與此相對(duì)應(yīng)，不可抗力發(fā)生后，導(dǎo)致合同全部或部分不能履行是絕對(duì)的。此即所謂“不可克服”。如因地震造成廠房倒塌無(wú)法生產(chǎn)而不能供貨；因禁運(yùn)而無(wú)法運(yùn)輸?shù)?。情?shì)變更僅要求不可預(yù)見(jiàn)，不可避免，其所造成的后果并非不能履行，而是表現(xiàn)為履行艱難或代價(jià)昂貴，且對(duì)這一結(jié)果是可以克服的。即通過(guò)變更或解除合同以平衡當(dāng)事人之間的利益而消除因情勢(shì)變更而引起的顯失公平。

3、法律后果不同。不可抗力的適用是一方不再履行或遲延履行合同且可免責(zé)。故相對(duì)方承擔(dān)了因不可抗力而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，其在后果上表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。不可抗力發(fā)生后，當(dāng)事人只要依法取得了確切證據(jù)，履行了有關(guān)的法定義務(wù)（如通知義務(wù)，防止損失擴(kuò)大的義務(wù)）則可免予承擔(dān)違約責(zé)任。情勢(shì)變更原則的運(yùn)用是平衡當(dāng)事人之間的利 益，其在后果上表現(xiàn)為分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。情勢(shì)變更的適用，須由當(dāng)事人向法院或仲裁機(jī)構(gòu)請(qǐng)求，并由法院或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，其結(jié)果也可能是駁回當(dāng)事人的請(qǐng)求，當(dāng)事人仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。

（二）情勢(shì)變更與顯失公平規(guī)則

顯失公平的民事行為是指一方當(dāng)事人利用優(yōu)勢(shì)或者利用對(duì)方?jīng)]有經(jīng)驗(yàn)而為的對(duì)一方明顯有利而對(duì)另一個(gè)有重大不利的民事行為。其特點(diǎn)是：第一，行為結(jié)果對(duì)雙方明顯不公平，表現(xiàn)為一方蒙受重大不利，另一個(gè)獲得顯然超出正常情況下所能獲取的利益；第二，雙方當(dāng)事人之間的利益失衡超過(guò)了法律允許的限度。第三，受害一方所為民事行為并非出自其真實(shí)意思，或是屈服于對(duì)方的優(yōu)勢(shì)，或是缺乏經(jīng)驗(yàn)過(guò)于輕率等。

對(duì)于顯失公平的民事行為，一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以變更或撤銷(xiāo)。情勢(shì)變更造成當(dāng)事人之間仍按原合同履行將顯失公平，當(dāng)事人可請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以變更或解除，此二者在違背當(dāng)事人真實(shí)意思，權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重失衡及請(qǐng)求權(quán)利行使等方面確有相似之處。但存在的區(qū)別也是明顯的。

1、行為的法律性質(zhì)不同。顯失公平的民事行為屬于相對(duì)無(wú)效的民事行為，情勢(shì)變更所適用的合同是自始有效成立的合同。

2、事由產(chǎn)生的時(shí)間不同。顯失公平在當(dāng)事人為民事行為時(shí)即已產(chǎn)生；情勢(shì)變更可發(fā)生于合同有效成立后至履行完畢之前的任何時(shí)間內(nèi)。

3、當(dāng)事人的主觀狀態(tài)不同。顯失公平規(guī)則在運(yùn)用時(shí)應(yīng)考慮當(dāng)事人在為民事行為時(shí)是否存在缺陷，如一方是否利用自己的優(yōu)勢(shì)或利用對(duì)方無(wú)經(jīng)驗(yàn)、輕率等。即要求當(dāng)事人主觀上是有過(guò)錯(cuò)的。情勢(shì)變更原則的運(yùn)用要求當(dāng)事人在訂約時(shí)對(duì)客觀環(huán)境事實(shí)的認(rèn)識(shí)沒(méi)有過(guò)錯(cuò)；情勢(shì)變更不可歸責(zé)于合同當(dāng)事人。

4、法律效果不同。對(duì)于顯失公平的合同，當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以變更或者撤銷(xiāo)。即使合同已經(jīng)履行完畢，但只要自合同成立時(shí)起一年內(nèi)均可行使。情勢(shì)變更原則的適用則發(fā)生變更或者解除的效果，當(dāng)事人主張適用情勢(shì)變更原則應(yīng)在合同履行完畢之前，是合同的撤銷(xiāo)與解除，其法律后果是不同的。

一點(diǎn)值得注意，當(dāng)事人根據(jù)情勢(shì)變更原則而解除合同給對(duì)方造成損害的，則應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ阶鞒鲞m當(dāng)補(bǔ)償。

四、完善我國(guó)情勢(shì)變更原則的法律思考

我國(guó)民事立法中對(duì)情勢(shì)變更原則的定義、效力、適用條件至今未作明文規(guī)定。《民 法通則》雖暗含情勢(shì)變更原則精神，但并沒(méi)有直接賦予其應(yīng)有的法律效力。司法實(shí)踐中雖有運(yùn)用情勢(shì)變更原則裁決合同糾紛的案例，如1992年3月6日最高人民法院對(duì)《關(guān)于武漢市煤氣公司訴重慶檢測(cè)儀表廠煤氣表裝配線技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、購(gòu)銷(xiāo)煤氣表散件合同糾紛案適用法律問(wèn)題的函》的批復(fù)，但因法律上缺乏明確的規(guī)定，在審判實(shí)務(wù)中難以準(zhǔn)確把握。在合同法的制訂過(guò)程中，對(duì)是否規(guī)定存在爭(zhēng)論，合同法草案有關(guān)情勢(shì)變更的條款未獲通過(guò)。反對(duì)的意見(jiàn)認(rèn)為什么是情勢(shì)變更，界限不好確定，各國(guó)理解也不盡一致，規(guī)定可能產(chǎn)生被濫用的情況，對(duì)合同履行不利，主張?jiān)诤贤ㄖ胁蛔髅魑囊?guī)定①。筆者認(rèn)為，實(shí)踐中發(fā)生濫用情勢(shì)變更原則的危險(xiǎn)確實(shí)存在，但并不是因不規(guī)定就能消除這種危險(xiǎn)。為了使法院或仲裁機(jī)構(gòu)在適用情勢(shì)變更原則時(shí)有法可依，減少濫用的危險(xiǎn)，提出如下建議：

第一，在今后的民事立法中，如民法典的制定，將情勢(shì)變更原則制定成概括性條文?？刹捎萌缦卤硎觯骸昂贤闪⒑螅陀^情況因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的原因發(fā)生異常變化，致使合同的基礎(chǔ)動(dòng)搖或喪失，若繼續(xù)履行合同將對(duì)一方當(dāng)事人沒(méi)有意義或造成重大損失，該當(dāng)事人可以要求對(duì)方就合同的內(nèi)容重新協(xié)商；協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)變更或解除合同”。這樣規(guī)定，是比較科學(xué)的，因?yàn)樗粌H融合了大陸法系情勢(shì)變更原則與英美法系的合同落空原則，而且與《國(guó)際商事合同通則》規(guī)定的“艱難情形”（Hardship）的精神相一致。

第二，情勢(shì)變更原則的適用以當(dāng)事人主張適用為宜，法院、仲裁機(jī)構(gòu)不得直接適用。這是因?yàn)楫?dāng)事人可能基于長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益或商業(yè)信譽(yù)的考慮而不主張適用，這也符合私法的意思自治原則。

第三，法院審理案件如適用情勢(shì)變更原則，應(yīng)報(bào)高級(jí)人民法院或最高人民法院核準(zhǔn)。這樣規(guī)定可從訴訟程序方面防止情勢(shì)變更原則的濫用，也符合我國(guó)法官目前整體素質(zhì)不高的實(shí)際情況。

第四，最高人民法院對(duì)情勢(shì)變更原則的適用條件、法律效力等應(yīng)作明文規(guī)定。這樣可減少裁判的任意性，做到司法公正，維護(hù)司法權(quán)威，同時(shí)亦可彌補(bǔ)現(xiàn)行立法之不足。

①全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳研究室經(jīng)濟(jì)室編著：《中華人民共和國(guó)合同法》釋義及適用指南，中國(guó)法制出版社1999年版，第88頁(yè)。

參考文獻(xiàn)：

1、蘇惠祥：《中國(guó)當(dāng)代合同法論》，吉林大學(xué)出版社，1992年版。

2、徐國(guó)棟：《民法基本原則解釋》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1992年版。

3、梁慧星：《中國(guó)民法經(jīng)濟(jì)法諸問(wèn)題》，中國(guó)法制出版社1999年版。

4、王利明：《違約責(zé)任論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社 1996年版。

5、楊明：《論民法原則的規(guī)則化——以誠(chéng)信原則與情勢(shì)變更原則為例》，《法商研究》2008年第5期。

6、徐國(guó)棟：《客觀誠(chéng)信與主觀誠(chéng)信的對(duì)立統(tǒng)一問(wèn)題——以羅馬法為中心》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2001年第6期。

第二篇：電大行政管理本科畢業(yè)論文

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論 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析和對(duì)

策措施

[摘要]： 黨在十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《“十一五”規(guī)劃》建議中,提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議的政府報(bào)告中,溫總理再次強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)任務(wù)。

[關(guān)鍵詞]：

存在的問(wèn)題 具體的規(guī)劃

一、新農(nóng)村建設(shè)背景 當(dāng)前，國(guó)家與農(nóng)民之間的分配關(guān)系以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制正在發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式也在相應(yīng)改變，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決面臨新的形勢(shì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，必須充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性，艱巨性和復(fù)雜性，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，各地涌現(xiàn)出各具特色的新農(nóng)村發(fā)展模式，梳理，研究和思考這些模式的發(fā)展，必須對(duì)正在開(kāi)展的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生有益的借鑒。

二、目前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占全國(guó)人口近七成。在黨和政府的關(guān)懷下,經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放,我國(guó)農(nóng)村建設(shè)已取得了歷史性的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就,呈現(xiàn)出一系列明顯而積極的趨勢(shì)。但是,在總體上看,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn),仍處在艱難的爬坡過(guò)坎階段,存在許多問(wèn)題。

（一）投入嚴(yán)重不足,資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形式

2005年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)88607億元,比上年增長(zhǎng)25.7%。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資75096億元,增長(zhǎng)27.2%;農(nóng)村增長(zhǎng)18%,與城鎮(zhèn)投資相比,差距明顯。（1）投資的不足,一是嚴(yán)重影響農(nóng)村水利設(shè)施的維修和建設(shè)。二是影響農(nóng)業(yè)投資。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化應(yīng)用程度較低,農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平不高,生產(chǎn)方式落后,大多地方仍舊是以“鋤頭加扁擔(dān)”和家庭單干為主的傳統(tǒng)方式。最主要的原因就是農(nóng)業(yè)投資太少,特別是農(nóng)業(yè)研究和推廣缺乏足夠的投入保障。（2）影響農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展一直落后于城市,盡管近年來(lái),這個(gè)問(wèn)題已引起了國(guó)家的高度重視,對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投資一直呈上升趨勢(shì),但是,與城市相比,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展仍顯滯后。（3）城市與農(nóng)

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村在教育資源配制上也存在巨大差異。如河南省2003年全省生均教育事業(yè)費(fèi)城市初中平均值為601元、小學(xué)為768元,而農(nóng)村則分別為539元和728元。河南農(nóng)村小學(xué)的生均教育經(jīng)費(fèi)支出不足城鎮(zhèn)的三分之一。（4）我國(guó)農(nóng)村很多家庭因?yàn)闊o(wú)力承擔(dān)子女受教育的費(fèi)用,導(dǎo)致大量農(nóng)村學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在我國(guó)的中西部地區(qū),已有5%到10%的適齡兒童沒(méi)機(jī)會(huì)入小學(xué),更有15%到30%的小孩未能上初中。（5）高輟學(xué)率在農(nóng)村的初中階段已經(jīng)很明顯,有的地方甚至高達(dá)20%—30%.（二）人才流失嚴(yán)重

目前,我國(guó)農(nóng)村面臨著這樣一種困境:一方面是農(nóng)村富余勞動(dòng)力不斷增加,需要國(guó)家采取各種方式轉(zhuǎn)移這些剩余勞動(dòng)力,另一方面是能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學(xué)歷、有專(zhuān)長(zhǎng)、高素質(zhì)的人才極度缺乏,人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。這種人才的流失可以包括如下幾個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力外流,使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍下降。二是農(nóng)村原有教師的調(diào)離和農(nóng)技人員的改行。三是通過(guò)高考,使農(nóng)村特別優(yōu)秀的人才跳出了農(nóng)門(mén),而國(guó)家又沒(méi)有相應(yīng)的政策,使這部分人返回農(nóng)村。

（三）農(nóng)民平等權(quán)利得不到保障

從總體上來(lái)說(shuō),我國(guó)農(nóng)民的平等權(quán)利得不到保障。首先,由于財(cái)政投資的不足,農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民不能與城市居民同等地享有社會(huì)保障、教育、文化生活等公共資源,農(nóng)村廣泛存在“看病難、讀書(shū)難”的現(xiàn)象。其次,農(nóng)民工的權(quán)益也屢屢受到侵犯。這幾年來(lái),由于黨和政府的重視,農(nóng)民工的處境較以前有了很大改善。但是,侵犯農(nóng)民工利益的事件仍然不斷發(fā)生,特別是農(nóng)民工的社會(huì)保障權(quán)利得不到保證。三是改革過(guò)程中農(nóng)民被侵權(quán)事件也不斷發(fā)生。隨著城市建設(shè)的擴(kuò)大,農(nóng)村土地被征用的現(xiàn)象越來(lái)越多,在征地過(guò)程中也存在很多侵犯農(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題,如征地中對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、失地農(nóng)民缺乏生活保障、地方部門(mén)和企業(yè)征地過(guò)程違規(guī)操作等現(xiàn)象。

（四）人口增加,資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重

目前,在我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、環(huán)境、資源不協(xié)調(diào)的嚴(yán)重問(wèn)題。據(jù)

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惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重,農(nóng)村能源短缺。

三、我國(guó)農(nóng)村發(fā)展中存在一系列問(wèn)題的原因

（一）體制上的原因 城鄉(xiāng)之間的交流,農(nóng)民收入的增加受到嚴(yán)重影響,使城鄉(xiāng)居民的收入水平與消費(fèi)水平的差距不斷拉大。還帶來(lái)了農(nóng)村居民受教育、就業(yè)、投保等機(jī)會(huì)的不平等,從而引起收入不平等,并形成一種惡性循環(huán)。

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于自己致富和迎來(lái)送往上,對(duì)村黨建工作不是一抓到底,而是時(shí)緊時(shí)松,工作也只是停留在開(kāi)會(huì)和一般號(hào)召、發(fā)文件上,缺乏具體措施和督促檢查。

四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新思路

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用 建設(shè)新農(nóng)村必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是加快新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。針對(duì)目前基層黨組織所存在的眾多問(wèn)題,我們必須把加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)作為重點(diǎn)。首先,必須充實(shí)農(nóng)村基層黨組織的力量,一是加大吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的力度,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。二是加大對(duì)一把手的培養(yǎng)力度,挑選好帶頭人,可以采取黨員選舉與上級(jí)組織舉薦相結(jié)合的方式。其次,必須健全基層黨組織的民主生活,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育和管理,增強(qiáng)黨員的群眾觀點(diǎn)和政策觀念。

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參考文獻(xiàn)： [1]劉彥隨；中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新理念與模式研究進(jìn)展；地理研究；2008年2期27卷 [2]陳錫文；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展；2005

[3]徐勇；國(guó)家整合與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；社會(huì)主義研究；2006年01期

第三篇：電大本科畢業(yè)論文

電大本科畢業(yè)論文范文1

《英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》明確指出：小學(xué)階段英語(yǔ)教學(xué)的主要目標(biāo)是激發(fā)學(xué)生對(duì)英語(yǔ)的濃厚興趣和敏感性，使他們形成良好的語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)，發(fā)展語(yǔ)言的基本技能，培養(yǎng)學(xué)生初步運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行實(shí)際交際的能力，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)英語(yǔ)奠定基矗因此，在英語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中，教師要努力營(yíng)造良好的語(yǔ)言學(xué)習(xí)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增加交際化內(nèi)容的輸入量，探索符合培養(yǎng)現(xiàn)代化人才要求的英語(yǔ)教學(xué)方法。尤其是在當(dāng)前,隨著教育理論和現(xiàn)代科技的發(fā)展，充分有效地運(yùn)用多媒體課件,將是提高英語(yǔ)教學(xué)效率、進(jìn)行教學(xué)改革的有效途徑。多媒體課件，作為輔助教學(xué)的現(xiàn)代教學(xué)手段和內(nèi)容，其突出的作用，正在逐步被人們認(rèn)識(shí)、理解、接受和應(yīng)用。我通過(guò)制作并使用多媒體課件，深深體會(huì)到課件在教學(xué)過(guò)程中起到的作用是非常巨大的，是其他教學(xué)手段所不能比擬的。

什么是計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)

多媒體輔助教學(xué)（即多媒體課件）是將計(jì)算機(jī)作為主要教學(xué)媒體，直接介入教學(xué)過(guò)程，為完成教學(xué)目標(biāo)而使用的一種教學(xué)手段。它集文字，聲音，圖形，圖像，動(dòng)畫(huà)，視頻為一體，密度高，容量大，直觀性和趣味性比較強(qiáng)，而且不受時(shí)間和空間的限制，可以多功能全方位地虛擬真實(shí)情境，為教學(xué)提供互動(dòng)空間，同時(shí)還能對(duì)學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)。多媒體技術(shù)為構(gòu)建探究式學(xué)習(xí)提供了多種便利條件。

教師不僅要從思想上重視，還要不斷加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。例如，我在制作課件時(shí)，對(duì)于計(jì)算機(jī)的硬件設(shè)施和在制作中會(huì)遇到的問(wèn)題并不了解，為此也經(jīng)常徒勞無(wú)功。后來(lái)我咨詢(xún)了計(jì)算機(jī)老師，把這些在制作中遇到的問(wèn)題一一解決，在以后制作中基本的操作問(wèn)題就迎刃而解了。這就表現(xiàn)出學(xué)科教師與計(jì)算機(jī)教師合作能夠取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)來(lái)提高課件質(zhì)量。

二、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)

心理學(xué)研究表明，興趣是求知的先導(dǎo)。小學(xué)生一旦對(duì)某種事物發(fā)生了濃厚的興趣，注意力就會(huì)高度集中。因而觀察細(xì)致，記憶深刻，思維敏捷，積極主動(dòng)。計(jì)算機(jī)聲像兼?zhèn)?，既直觀又生動(dòng)，能夠引起學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，能滿足學(xué)生的這種心理需求，他們的興趣就能大

大激發(fā)出來(lái)。

多種感官的綜合運(yùn)用，產(chǎn)生整體效應(yīng)。學(xué)習(xí)效率最高，視聽(tīng)并用的理解記憶率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于光看、光聽(tīng)的記憶率。作為教師，我深刻體會(huì)，在教師使用傳統(tǒng)的學(xué)具授課時(shí)，學(xué)生的積極性遠(yuǎn)不如教師授課時(shí)使用生動(dòng)的課件。因此教師應(yīng)該在現(xiàn)代化手段的下，將多媒體教學(xué)深入每個(gè)教學(xué)點(diǎn)，讓學(xué)生在教學(xué)中起著主體作用。教師只是以引導(dǎo)者的身份出現(xiàn)，學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。讓課件作為創(chuàng)造更多元、更高

效的教學(xué)模式出現(xiàn)。多媒體在教學(xué)中，即可用于課堂教學(xué)，也可用于課外輔導(dǎo)，他所顯示出的巨大優(yōu)勢(shì)往往令常規(guī)教學(xué)手段無(wú)法比擬。

如在教學(xué)“CanIhelpyou?”這一語(yǔ)言時(shí)，通過(guò)計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)了幾個(gè)情

景：

⑴小花狗到小貓的水果店去買(mǎi)蘋(píng)果。

⑵一位少先隊(duì)員幫助一位老爺爺過(guò)馬路。

⑶一位游客到明珠大酒店登記住宿。

學(xué)生在這些模擬現(xiàn)實(shí)生活的情景中邊看邊說(shuō)，不僅熟悉了“CanIhelpyou？”而且知道使用這句話的具體環(huán)境（什么時(shí)候說(shuō)），它所表達(dá)的意思（怎么說(shuō)），以及其它一些相關(guān)句子的用法。基于情景的教學(xué)中，學(xué)生既要考慮所處的場(chǎng)合，又要使所表達(dá)的內(nèi)容前后連貫，也就是要把符合環(huán)境要求的一些句子組織在上下連貫、前后呼應(yīng)的語(yǔ)篇中。在學(xué)習(xí)“CanIhelpyou?”句型時(shí)，根據(jù)前面設(shè)計(jì)的情景，我們可以采用對(duì)話的形式，使學(xué)生自動(dòng)聯(lián)想以前學(xué)過(guò)的知識(shí)，如

“Thankyou./Thanks.”和“Youarewelcome./Notatall.”等句型和單詞，并將它們用到現(xiàn)在的情景對(duì)話中。這樣，學(xué)生不但學(xué)習(xí)了新知識(shí)，還復(fù)習(xí)了原有知識(shí)，更重要的是培養(yǎng)了知識(shí)整合、靈活運(yùn)用的能力。我們還可以將基于相同主題的學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)表演與計(jì)算機(jī)虛擬環(huán)境相結(jié)合，讓學(xué)生動(dòng)起來(lái)、唱起來(lái)，使課堂成為真實(shí)的語(yǔ)言交際的“社會(huì)性”場(chǎng)所，調(diào)動(dòng)學(xué)生運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行交際的主動(dòng)性和積極性，組織他們投入自然、自由的語(yǔ)言交際氛圍，使學(xué)生語(yǔ)言交際的能動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)

揮。

三、多媒體課件在教學(xué)中的具體運(yùn)用和效果

多媒體課件能輕松創(chuàng)設(shè)各種環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的興趣，良好的導(dǎo)入

新課。

一般來(lái)說(shuō)，在小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)中每一單元都圍繞著一個(gè)特定的課題，如人物稱(chēng)呼、顏色、購(gòu)物、喜歡什么，會(huì)干什么、打招呼等等。這些話題都由每一單元的主情景圖導(dǎo)入，這個(gè)情景圖的作用是一個(gè)單元所有知識(shí)的總攬，教師可以據(jù)此來(lái)告知學(xué)生在本單元需要學(xué)習(xí)那些東西，并逐步在以后的教學(xué)過(guò)程中層層深入。因此，單元導(dǎo)入的好壞直接關(guān)系著每一單元其他環(huán)節(jié)完成的好壞。但要做好導(dǎo)入，需要我們充分挖掘其相關(guān)的背景知識(shí)，創(chuàng)設(shè)相應(yīng)真實(shí)的語(yǔ)言環(huán)境，方能緊緊扣住學(xué)生心弦，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣及參與意識(shí)。傳統(tǒng)模式導(dǎo)入，無(wú)非通過(guò)圖片講解，放錄音對(duì)話，若由老師解釋相關(guān)語(yǔ)言背景等方式，很難營(yíng)造一種真實(shí)氛圍。而利用課件，則可以多管齊下，向?qū)W生真實(shí)立體地展現(xiàn)所學(xué)語(yǔ)言的背景和使用環(huán)境，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)“擺脫母語(yǔ)羈絆，充

分調(diào)動(dòng)眼、耳、腦、口等對(duì)語(yǔ)言信息綜合反應(yīng)的語(yǔ)言習(xí)得環(huán)境”，使之有身臨其境之感，從而激發(fā)學(xué)生興趣而主動(dòng)參與教學(xué)活動(dòng)。

如PEP教材四年級(jí)下冊(cè)《Isthisyourskirt》一課的導(dǎo)入，我通過(guò)相關(guān)軟件截取樂(lè)光盤(pán)上的一段關(guān)于衣服的視頻。這段視頻向?qū)W生展示了櫥窗里五顏六色的衣服，吸引學(xué)生的注意力。當(dāng)然呈現(xiàn)內(nèi)容的重點(diǎn)是要學(xué)習(xí)的各種衣服。學(xué)生興趣很高。當(dāng)然不同話題的導(dǎo)入方式也不一樣。如“CountryMusic”一單元，可利用音頻播放一段優(yōu)美的音樂(lè)

如“CountryRoad”再配上一幅優(yōu)美的田園風(fēng)光，自然引出

Countrymusic和countrysinger這一話題。再比如四年級(jí)下冊(cè)有關(guān)天氣《It’swarmtoday》一課，可剪輯一段反映颶風(fēng)登陸前后的音像資料，使學(xué)生切身體會(huì)到颶風(fēng)的危害，將其帶入真實(shí)的情境之中。

這些生動(dòng)直觀的導(dǎo)入方式，都能積極激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)欲望，主動(dòng)參

與到教學(xué)之中。

利用多媒體課件可以突破英語(yǔ)教學(xué)的重難點(diǎn)

目前新的課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)三維目標(biāo)的生成，最基本的是知識(shí)與技能，在知識(shí)與技能當(dāng)中需要教師去突破重難點(diǎn)。如何突出重難點(diǎn)是上好一節(jié)課的關(guān)鍵。若處理不好，一節(jié)課收效甚微。在傳統(tǒng)教學(xué)中，一些抽象、難以用言語(yǔ)來(lái)描述的問(wèn)題，通常讓許多老師感到棘手。而多媒體

課件由于其形象直觀特點(diǎn)，能使抽象東西形象化，既突出重點(diǎn)，又能使難點(diǎn)化難為易，從而使學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)記得牢，興趣盎然，增加美

感

第四篇：電大本科護(hù)理學(xué)畢業(yè)論文

探討兒科護(hù)理過(guò)程中改善護(hù)患關(guān)系的方式和技巧

摘要：目的：探討兒科護(hù)理工作中的護(hù)患關(guān)系。方法：通過(guò)過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能、語(yǔ)言溝通技巧及發(fā)揮游戲在兒科護(hù)理工作中的作用，改善兒科護(hù)理工作中的護(hù)患關(guān)系。結(jié)果：通過(guò)上述方法的運(yùn)用，護(hù)患關(guān)系得以明顯的改善。結(jié)論：護(hù)理方式的優(yōu)化和護(hù)理技巧的恰當(dāng)運(yùn)用，能有效的改善護(hù)患關(guān)系，促進(jìn)患者身心康復(fù)。關(guān)鍵詞：兒科護(hù)理 護(hù)患關(guān)系 醫(yī)患溝通 方式 技巧

兒科存在的著特殊性，護(hù)士在面對(duì)的不僅是無(wú)法表達(dá)或不能完全表達(dá)自己病情和需要的患兒，而且還要要面對(duì)焦慮煩躁，對(duì)孩子倍加疼愛(ài)的父母等，因此，兒科經(jīng)常是醫(yī)院滿意度較低，醫(yī)療糾紛的多發(fā)部位，護(hù)理工作難度較大，同時(shí)也是醫(yī)患關(guān)系最緊張的關(guān)鍵地方，兒科護(hù)士肩負(fù)著重大的使命，經(jīng)過(guò)這么長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)，我對(duì)兒科護(hù)理工作的重要性有了一定的了解?，F(xiàn)對(duì)我自己在兒科護(hù)理工作中的一些體會(huì)做一陳述，供大家參考和討論

一．過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力是改善護(hù)患關(guān)系的前提

兒科素稱(chēng)“啞科”，護(hù)士面對(duì)的不僅是無(wú)法表達(dá)或不能完全表達(dá)自己病情和需要的患兒，而且要面對(duì)焦慮煩躁，對(duì)孩子倍加疼愛(ài)的父母等，因此，我從臨床實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到護(hù)士只有具備過(guò)硬的素質(zhì)，才能更好地為患兒服務(wù)。

（一）護(hù)士應(yīng)具備的知識(shí):

1、有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，掌握各種常見(jiàn)病的癥狀、體征和護(hù)理要點(diǎn)，能及時(shí)準(zhǔn)確地制定護(hù)理計(jì)劃。掌握護(hù)理心理學(xué)和護(hù)理倫理學(xué)知識(shí)，了解最新的護(hù)理理論和信息，積極開(kāi)展和參與護(hù)理科研。

3、掌握急救技術(shù)和設(shè)備的使用，熟悉急救藥品的應(yīng)用，能熟練地配合醫(yī)生完成對(duì)急癥或危重患兒的搶救。

具有豐富的人文知識(shí)，護(hù)士除了要有豐富的醫(yī)學(xué)知識(shí)和精通護(hù)理專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，還要加強(qiáng)自身的文化修養(yǎng)，有不斷進(jìn)取的求知欲，積極參加繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識(shí)面，跟上醫(yī)學(xué)發(fā)展的步伐;多學(xué)一些語(yǔ)言學(xué)、哲學(xué)、社會(huì)公共關(guān)系學(xué)、人文醫(yī)學(xué)等知識(shí)，豐富自己的知識(shí)內(nèi)涵;學(xué)習(xí)禮儀知識(shí)，使自己的言行舉止、著裝更得體有氣質(zhì)，提升自身形象，增強(qiáng)自信心和公眾信服力，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。

時(shí)刻提高法律意識(shí),隨著醫(yī)學(xué)社會(huì)的高速發(fā)展，現(xiàn)代人越來(lái)越重視自我保護(hù)，我們?cè)谧o(hù)理工作中每時(shí)每刻都直接或間接接觸法律。為了避免醫(yī)療糾紛，我們首先要懂法知法，才能運(yùn)用法律意識(shí)自我保護(hù)。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，慎獨(dú)自律，時(shí)刻不忘護(hù)理工作的嚴(yán)肅性。避免差錯(cuò)事故的發(fā)生，與高度責(zé)任心從事護(hù)理工作。

（二）護(hù)士應(yīng)具備的能力

1、具有敏銳的觀察力，善于捕捉有用的信息;有豐富的想象力，勇于技術(shù)創(chuàng)新。有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)力，掌握與人交流的技巧，能根據(jù)患者的具體情況靈活運(yùn)用語(yǔ)言進(jìn)行心理護(hù)理。

2、具有良好的溝通能力，護(hù)士在整個(gè)醫(yī)療工作中，處于人際交往的中心地位，與病人接觸時(shí)間最多。良好的護(hù)患關(guān)系，有助于患兒的身心健康，有利于醫(yī)療護(hù)理計(jì)劃的順利進(jìn)行；與患兒及家屬關(guān)系搞好了，就能深入了解患兒的病情，并可發(fā)揮其積極性，使醫(yī)院、家庭之間密切配合，讓患兒盡快恢復(fù)健康。

3、具備自我調(diào)節(jié)的能力,遇到難事時(shí)努力調(diào)整自己的心態(tài)，不斷完善自己，這樣才能在患兒家長(zhǎng)和周?chē)娜诵闹袠?shù)立良好的形象，提高工作質(zhì)量和自信心。

4、有嫻熟的護(hù)理操作技能。熟練的護(hù)理操作技術(shù)是一個(gè)優(yōu)秀護(hù)士應(yīng)具備的基本條件，除了常見(jiàn)的醫(yī)療護(hù)理技術(shù)外，對(duì)現(xiàn)崗位的專(zhuān)科護(hù)理技術(shù)應(yīng)精通，能穩(wěn)、快、準(zhǔn)、好地完成各項(xiàng)護(hù)理工作，高超的護(hù)理技術(shù)不僅能大大減輕患兒的痛苦，而且能增強(qiáng)自己的自信心，給人一種美的享受。

總之，良好的素質(zhì)修養(yǎng)，豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和多方面的能力是從事兒科護(hù)理的基本條件。兒科工作具有特殊性，所以我們更應(yīng)具備超常的愛(ài)心、耐心、細(xì)心、信心、責(zé)任心，才能成為一名優(yōu)秀的兒科護(hù)士。

二、情感交流——改善護(hù)患關(guān)系的潤(rùn)滑劑

眾所周知，在平時(shí)的工作中為了達(dá)到對(duì)患兒更好的治療的目的，我時(shí)常會(huì)與患兒進(jìn)行的情感交流，從而得到我想要的答案。其情感交流有兩種方式，一是用語(yǔ)言和患兒交流，這是應(yīng)用的最多的。二是適當(dāng)?shù)膽?yīng)用肢體語(yǔ)言，從而來(lái)達(dá)到我們預(yù)想的結(jié)果。

（一）語(yǔ)言交流的應(yīng)用

語(yǔ)言是我們與患兒交流思想和磨合感情的最佳方式，美好的語(yǔ)言能夠調(diào)動(dòng)患兒的積極情緒，使其主動(dòng)配合治療，起到治病的作用；反之，生硬粗俗的語(yǔ)言，會(huì)對(duì)患兒產(chǎn)生不良影響；因此，在兒科護(hù)理工作中，我們倡導(dǎo)護(hù)理人員努力鉆研語(yǔ)言藝術(shù)，自覺(jué)加強(qiáng)素質(zhì)修養(yǎng)，不斷探索并靈活運(yùn)用語(yǔ)言性溝通技巧；注重針對(duì)性，適時(shí)引導(dǎo)。我們護(hù)理人員要細(xì)心觀察，主動(dòng)與患兒交流，有針對(duì)性地做好情感交流。

（二）語(yǔ)言交流技巧

作為兒科病房其布局要合理，溫、濕度要適宜，四壁設(shè)置卡通畫(huà)，電視播放動(dòng)畫(huà)片等，使患兒對(duì)醫(yī)院不產(chǎn)生恐懼。其次在與患兒的交流中盡量選擇與患兒相適應(yīng)的語(yǔ)音，方言或普通話。同時(shí)要注意語(yǔ)言富有情感，語(yǔ)調(diào)要適中，語(yǔ)句要清晰，通俗易懂。交流時(shí)語(yǔ)言要有邏輯性、系統(tǒng)性。對(duì)患兒的語(yǔ)言要全神貫注地傾聽(tīng)，對(duì)患兒要溫柔地觸摸，耐心地陪伴。不能用刺探性的提問(wèn)，說(shuō)出不恰當(dāng)?shù)谋ＷC，輕視患兒。要用慈母之心同情患兒，讓患兒對(duì)護(hù)士阿姨充滿信任。

具體來(lái)說(shuō)，根據(jù)患兒的心理行為，不同年齡，不同性別，不同個(gè)性的特點(diǎn)，我們與他們之間交流的方式方法也會(huì)有所變化。比如對(duì)于個(gè)性倔強(qiáng)的患兒，宜取寬嚴(yán)并濟(jì)，既要讓患兒感到護(hù)士和藹可親，又讓患兒感到護(hù)士的操作是不能改變的，同室患兒之間進(jìn)行比較，可以設(shè)一個(gè)患兒為好孩子，再設(shè)一個(gè)患兒為勇敢者，比比誰(shuí)聽(tīng)話等進(jìn)行語(yǔ)言護(hù)理。但是對(duì)性情膽怯，容易悲傷的患兒其交流方式就不一樣了。護(hù)士要給予溫暖、體貼、愛(ài)護(hù)。告之打針并不可怕，就像小蚊子咬了一下，不痛，如能好好配合阿姨，就給你輕輕地打。再給予解釋為什么要打針，打 3

針有什么效果，從而使其配合。用關(guān)愛(ài)之心感化患兒。護(hù)士在操作過(guò)程中，要盡量分散患兒注意力，減輕患兒的恐懼感，例如提問(wèn)你幾歲啦？屬什么？幼兒園里做什么游戲？班里的同學(xué)等。

綜上所述，護(hù)理人員要掌握與患兒恰當(dāng)交流的技巧，語(yǔ)言表達(dá)的方式，才能更好地了解患兒，從患兒身上得到有用的信息。通過(guò)耐心細(xì)致地掌握患兒的情感，研究其心理特點(diǎn)，正確使用好語(yǔ)言護(hù)理，使臨床治療取得事半功倍的效果。

（三）體態(tài)語(yǔ)言的應(yīng)用

在與患兒的交流過(guò)程中，除了使用語(yǔ)言來(lái)表達(dá)其意愿，同時(shí)還會(huì)使用手勢(shì)，姿態(tài)面部表情，眼神，儀表等，這些叫做體態(tài)語(yǔ)言，它對(duì)語(yǔ)言性交流起形容和強(qiáng)化作用。它是人們內(nèi)心感情的流露，易被對(duì)方理解。在兒科護(hù)理工作中，隨著護(hù)士角色功能的延伸，護(hù)士與患兒的交流也越來(lái)越重要。如果說(shuō)護(hù)士的口頭語(yǔ)言表達(dá)是訴諸患兒聽(tīng)覺(jué)的話，那么體態(tài)語(yǔ)言表達(dá)則更多訴諸患兒的視覺(jué)，因而更具形象、生動(dòng)、鮮明的特征，恰當(dāng)?shù)厥褂茫苁够純合睦碚系K，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高護(hù)理質(zhì)量。

（四）體態(tài)語(yǔ)言的應(yīng)用技巧

1、塑造外在形象美，注重第一印象.第一印象是建立良好護(hù)患關(guān)系的基礎(chǔ)，第一印象主要是外表和舉止。入院是護(hù)士和患兒的首次接觸，護(hù)士應(yīng)著裝整潔、舉止大方。兒科護(hù)士服裝的色彩應(yīng)用粉色系列，使患兒感到溫暖，產(chǎn)生親切感、信任感。做檢查時(shí)動(dòng)作輕柔、目光柔和注視患兒，并護(hù)送患兒到床前，詳細(xì)作入院介紹，并用手勢(shì)加深印象，如洗臉間的位置等，使患兒感到自己被重視。

2、溫和的面部表情，縮短護(hù)患距離

兒科護(hù)理工作的繁忙，加上患兒語(yǔ)言表達(dá)能力的限制，使護(hù)士與患兒的語(yǔ)言交流受到制約，這就需要體態(tài)語(yǔ)言來(lái)彌補(bǔ)，平時(shí)巡視病房除觀察病情、液量、滴速外，目光應(yīng)巡視病房的每個(gè)患兒，使患兒感到“阿姨很喜歡我”。在病區(qū)內(nèi)無(wú)論何時(shí)遇到他們都應(yīng)友好地點(diǎn)頭微笑。有句名言：“含蓄的微笑，往往比口若懸 4

河更為珍貴”。加上親切的目光交流，對(duì)患兒來(lái)說(shuō)勝過(guò)千言萬(wàn)語(yǔ)，縮短了護(hù)士與患兒的距離，減少了病兒的恐懼感和陌生感。

3、優(yōu)美的體態(tài)

人們常說(shuō)美的護(hù)士是醫(yī)院里一道亮麗的風(fēng)景線，我們不僅是美化了醫(yī)院，而且溫暖了患兒，活躍了病房的氣氛。通過(guò)對(duì)兒科上崗護(hù)士進(jìn)行禮儀規(guī)范、形體訓(xùn)練、溝通交流技巧等培訓(xùn)，一改過(guò)去走路慢吞吞，用腳開(kāi)門(mén)，與病人交流時(shí)雙手抱肩，兩手插口袋等消極的體態(tài)。做到“站有站相，坐有坐相”，走路輕穩(wěn)。各種體態(tài)語(yǔ)言的互相配合，表現(xiàn)出護(hù)士?jī)?yōu)雅的風(fēng)度和氣質(zhì)，給患兒以美的享受，病房里形成了患兒讓漂亮阿姨扎針的現(xiàn)象?？梢?jiàn)良好的形象密切了護(hù)患關(guān)系，增強(qiáng)病兒戰(zhàn)勝疾病的信心。

4、護(hù)理時(shí)動(dòng)作輕柔

測(cè)體溫、脈搏時(shí)，要親自為患兒挾試，同時(shí)用手扶摸患兒，使患兒感到護(hù)士不僅僅打針、發(fā)藥時(shí)帶來(lái)痛苦，而且還有溫柔的一面，也很關(guān)心、愛(ài)護(hù)她們。扎頭皮針注射時(shí)，取合適的體位輕輕搬動(dòng)患兒頭部，翻轉(zhuǎn)頭部時(shí)動(dòng)作要輕柔，并用手指撫摸頭皮，仔細(xì)認(rèn)真地選擇合適的血管，輕柔的動(dòng)作，不但可以提高成功率，還可體現(xiàn)我們高度的同情心和對(duì)患兒的關(guān)心、愛(ài)護(hù)之情，易被患兒家屬接受，與我們建立友好合作關(guān)系，給患兒精心的護(hù)理，從而縮短病程，提高治愈率。

5、治療操作技術(shù)熟練

患兒在進(jìn)行治療操作時(shí)不予配合，可能產(chǎn)生恐懼不安和反抗心理，更加重家長(zhǎng)的焦急情緒，這就要求護(hù)士提高操作水平，最大限度減少臨床治療給患兒帶來(lái)痛苦、苦惱。如能運(yùn)用體態(tài)語(yǔ)言技巧，可收到良好的效果。如臨床一患兒，女，4歲，心肌炎，吸氧時(shí)哭鬧不配合，家長(zhǎng)非常著急，考慮可能是看到氧氣筒非常害怕。因患兒哭鬧影響病情，我們就想出讓患兒暫時(shí)避開(kāi)，一切準(zhǔn)備就緒，護(hù)士自己吸上氧氣，等患兒來(lái)到時(shí)故作舒張之態(tài)，患兒覺(jué)得很好笑，就答應(yīng)自己也要用，因患兒精力分散，我們熟練地完成了操作，并向她豎起大拇指，孩子很滿足，后來(lái)就愉快地配合治療操作。

綜上所述，采取多種多樣的方式和患兒進(jìn)行溝通和交流，可以達(dá)到以下目的

1、提高整體護(hù)理質(zhì)量。以病人為中心的護(hù)理必須突出整體護(hù)理觀念與患兒及其家長(zhǎng)情感變流，收集有關(guān)患兒生理、心理、杜會(huì)等方面的第一手資料和信息，進(jìn)而制定出一系列完整可靠的護(hù)理計(jì)劃和健康教育計(jì)劃，對(duì)病人實(shí)施了身心方面的整體護(hù)理，提高了護(hù)理質(zhì)量。

2、進(jìn)一步融洽了護(hù)患關(guān)系。我們與患兒及其家長(zhǎng)交流，保證了宣教溝通的質(zhì)量，從而滿足了患兒身心需求，增加了病人對(duì)我們的信任感，從而進(jìn)一步融洽了護(hù)患關(guān)系。

3、調(diào)動(dòng)了護(hù)士積極性及病人的主觀能動(dòng)性。情感交流過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)了自身不足，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)，情感交流也調(diào)動(dòng)了患兒的積極性，面對(duì)白衣天使不再恐慌，注射對(duì)他們來(lái)說(shuō)能主動(dòng)配合，總之，情感交流能使患兒在治療過(guò)程中能很好的配合，并能得到家長(zhǎng)的支持和好評(píng)。

三、游戲是改善護(hù)患關(guān)系的重要方式

兒童進(jìn)入醫(yī)院有種陌生感和不安感，如果兒科護(hù)士能利用兒童心理學(xué)，運(yùn)用多種游戲與患兒溝通，必將極大改善地優(yōu)化護(hù)患關(guān)系。以人的健康為中心的現(xiàn)代護(hù)理為觀念，明確了護(hù)理宗旨，通過(guò)護(hù)理手段使病人適應(yīng)住院環(huán)境，從而達(dá)到最佳的健康狀態(tài)[3]。怎樣讓患兒盡快適應(yīng)治療措施并積極配合成了擺在兒科護(hù)士面前的一道難題。我們?cè)谧o(hù)理工作中針對(duì)具體病情嘗試運(yùn)用游戲的手段，拉近護(hù)士與患兒間的距離，對(duì)患兒病情的恢復(fù)取得了良好的效果。

（一）游戲在優(yōu)化護(hù)患關(guān)系中的積極意義

1、改善護(hù)患關(guān)系

良好的護(hù)患關(guān)系可增加患兒的安全感，也是醫(yī)療活動(dòng)順利開(kāi)展的必要基礎(chǔ)，護(hù)士采用游戲的方式扮演患兒的朋友可以拉進(jìn)彼此之間的距離。采用游戲的方式進(jìn)行護(hù)理使病人能變被動(dòng)配合為主動(dòng)參與，融恰護(hù)患關(guān)系。從而使護(hù)理活動(dòng)變得豐富多彩，更具有人情味且充滿生氣。護(hù)理人員也可以得到更多心理上的滿足，從而有益于保護(hù)與增進(jìn)護(hù)士的心理健康。

2、游戲是與患兒溝通的最佳方式

由于患兒的認(rèn)知能力有限，對(duì)疾病住院治療的因果關(guān)系難以想象，因此在向患兒說(shuō)明各種冶療措施時(shí)需依賴(lài)各種輔助用具，如游戲繪畫(huà)等，通過(guò)游戲不僅能解決問(wèn)題，而且還能消除患兒的緊張焦慮情緒，患兒通過(guò)繪畫(huà)可盡情的表達(dá)其感受，除游戲和繪畫(huà)外，還可運(yùn)用講故事，文字聯(lián)想等技巧與患兒溝通。

3、利用游戲時(shí)間觀察病情，以利于治療

患兒入院后對(duì)所處的新環(huán)境充滿戒備，很多的內(nèi)心感受都不愿向護(hù)士透露，這時(shí)護(hù)士應(yīng)和藹可親，與患兒一起做游戲看動(dòng)畫(huà)片，使患兒對(duì)周?chē)沫h(huán)境逐漸放松，以利于護(hù)士觀察并評(píng)估他們的生長(zhǎng)發(fā)育水平，患兒的活動(dòng)能力以及對(duì)住院的情緒反應(yīng)等，通過(guò)了解到的這些內(nèi)容，可使護(hù)士更加熟悉患兒的身心狀況，從而達(dá)到更佳的治療效果。、利用游戲?qū)嵤┙】到逃?/p>

通過(guò)游戲的方法對(duì)小兒進(jìn)行健康教育，可使小兒在沒(méi)有壓力，沒(méi)有負(fù)擔(dān)的情況下獲得衛(wèi)生知識(shí)，改變不良的衛(wèi)生習(xí)慣。、創(chuàng)造愉快的治療環(huán)境，減輕患兒的痛苦

我以為游戲是兒童最喜歡的交流方式，能使孩子忘卻痛苦，認(rèn)識(shí)事物，促進(jìn)身心發(fā)育，達(dá)到身心與環(huán)境的和諧。為此我們對(duì)病房進(jìn)行了一些改革，在病室中增添了卡通墻貼，圖書(shū)，玩具，錄音機(jī)，并準(zhǔn)備了兒童磁帶。這樣當(dāng)患兒被送進(jìn)病房后，護(hù)士用與患兒相適應(yīng)的語(yǔ)言介紹病區(qū)環(huán)境，可以和患兒一起唱歌講故事，溝通感情、拉近距離，使患兒見(jiàn)到護(hù)士后不再具有強(qiáng)烈的恐懼心理，輸液打針的哭叫行為明顯減少。

（二）結(jié)合縣級(jí)醫(yī)院實(shí)際可以運(yùn)用以下游戲形式、建立娛樂(lè)室。護(hù)患共同參與游戲是小兒護(hù)理工作的重要一環(huán)。我科設(shè)置了一間寬敞明亮趣味的娛樂(lè)室，內(nèi)設(shè)有皮球、電視、CD等。每天有固定的游戲時(shí)間，每個(gè)孩子可以玩自己喜歡的。護(hù)士經(jīng)常扮演成老師或朋友，甚至是 7

童話故事中的角色。通過(guò)這些游戲進(jìn)行交流，患兒對(duì)護(hù)士的恐懼逐漸消失，治療也變得簡(jiǎn)單。、鼓勵(lì)患兒家長(zhǎng)加入游戲。對(duì)于患兒來(lái)說(shuō)，來(lái)到—個(gè)陌生的環(huán)境，家長(zhǎng)就成了他唯一的依靠，家長(zhǎng)的語(yǔ)言和行為就顯得尤其重要。這時(shí)要鼓勵(lì)家長(zhǎng)加入游戲，幫助緩解小兒情緒，從而創(chuàng)造—個(gè)良好的氛圍，使患兒對(duì)護(hù)士充滿友善和信任，以利于護(hù)理操作的進(jìn)行。

綜上所述，游戲是兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的交流方式，恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用這種方式對(duì)改善護(hù)患關(guān)系能起到事半功倍的效果。

三、總結(jié)

良好的護(hù)患關(guān)系是保證患者權(quán)益的重要因素，也是醫(yī)生治療患兒使是患兒康復(fù)的關(guān)鍵因素。在日常工作中我們的整體業(yè)務(wù)水平，和患兒之間的情感交流，和患兒之間的游戲在我們與患兒之間的溝通占據(jù)了很重要地位。我們要不斷改善不斷進(jìn)步，要嚴(yán)格要求自己，努力使自己做的更好，學(xué)會(huì)并能很好的與病患溝通交流，充分了解患兒，使患兒得到心理上的滿足和寬慰，從而減輕其精神和軀體上的痛苦并且使其早日康復(fù)。

第五篇：電大會(huì)計(jì)學(xué)本科畢業(yè)論文

淺談農(nóng)村信用社內(nèi)部控制制度建設(shè)

孫斌

摘要：通過(guò)分析目前我國(guó)農(nóng)村信用社內(nèi)部控制制度，分析信用社內(nèi)外部環(huán)境、目標(biāo)設(shè)定等方面存在的問(wèn)題及其原因。通過(guò)現(xiàn)狀分析，提出我國(guó)農(nóng)村信用社建立健全內(nèi)部控制、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和措施。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村信用社；內(nèi)部控制；對(duì)策

引言:

2010年4月15日，財(cái)政部聯(lián)合證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)發(fā)布了聯(lián)合制定的《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第1號(hào)--組織架構(gòu)》等18項(xiàng)應(yīng)用指引、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》，鼓勵(lì)非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行。隨著現(xiàn)代金融企業(yè)制度、金融創(chuàng)新的不斷發(fā)展，農(nóng)村信用社內(nèi)控制度的建設(shè)明顯滯后于業(yè)務(wù)的發(fā)展，且存在著嚴(yán)重的缺陷，無(wú)法有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。本文擬對(duì)我國(guó)農(nóng)村信用社內(nèi)部控制存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，探求改善農(nóng)村信用社內(nèi)部控制制度建設(shè)的有效途徑。

一、我國(guó)農(nóng)村信用社內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)部控制環(huán)境

控制環(huán)境是內(nèi)部控制的核心，決定著其他控制要素的發(fā)揮與作用。農(nóng)村信用社內(nèi)控環(huán)境存在的問(wèn)題：一是法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善，股東過(guò)于分散、“三會(huì)”（社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）流于形式，理事長(zhǎng)、主任雖然實(shí)行分設(shè)，但二者之間大多是兼任，換句話說(shuō)，主任仍然擁有很多控制權(quán)；二是經(jīng)營(yíng)理念落后，仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)營(yíng)管理模式，機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配不盡合理，重經(jīng)營(yíng)、輕管理；重業(yè)務(wù)、輕監(jiān)控，忽視了內(nèi)部控制監(jiān)督的重要性；三是尚未形成內(nèi)控文化，有章不循、違章操作的現(xiàn)象屢禁不止。

（二）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估

銀行的存在就是為了承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村信用社也是如此。識(shí)別與評(píng)估，采取應(yīng)對(duì)措施將其控制在可接受范圍內(nèi)的過(guò)程，主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)三個(gè)階段。目前，農(nóng)村信用社缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，尚未建立一套完整的、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)估完全依靠經(jīng)驗(yàn)，職工業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，普遍缺乏內(nèi)控意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估的能力，手段落后、人才匱乏，難以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別與評(píng)估。

（三）控制活動(dòng)

控制活動(dòng)就是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，就是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取的應(yīng)對(duì)措施。具體包括兩個(gè)內(nèi)容：一是建立各項(xiàng)規(guī)章制度，包括各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作程序，但是一些人往往將內(nèi)部控制制度簡(jiǎn)單理解為各種規(guī)章制度的制定、匯總，片面地認(rèn)為做了建章立制方面的工作，就等于建立了內(nèi)部控制；在部分信用社的管理者當(dāng)中還存在著“內(nèi)部控制”束縛日常工作思想，因而將內(nèi)部控制置于可有可無(wú)的境地，導(dǎo)致內(nèi)部管理跟不上業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，自我約束機(jī)制尚未完全建立，貸款評(píng)估流于形式，常常是業(yè)務(wù)先于內(nèi)部控制而建立，而不是內(nèi)控現(xiàn)行；二是檢查這些內(nèi)控政策與程序的貫徹和落實(shí)。但對(duì)于農(nóng)村信用社一些政策，大多比照農(nóng)業(yè)銀行制定，與農(nóng)村信用社情況不符；其次是出現(xiàn)不少的制度空白，業(yè)務(wù)早已經(jīng)開(kāi)展而相應(yīng)制度卻跟不上。最后是制度的貫徹執(zhí)行情況，普遍存在有章不循、違章不糾現(xiàn)象。

（四）信息交流與反饋

一是會(huì)計(jì)信息失真，不能準(zhǔn)確地反映出其經(jīng)營(yíng)狀況。表現(xiàn)為不遵守會(huì)計(jì)核算真實(shí)性原則，任意調(diào)賬、調(diào)表，會(huì)計(jì)資料及報(bào)表難以反映實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，甚至成為應(yīng)付檢查、考核、掩蓋

各種違規(guī)行為的調(diào)節(jié)手段。二是信息傳遞渠道不暢，從上到下層次太多、鏈條冗長(zhǎng)，容易出現(xiàn)人為拖延、理解偏差，職能部門(mén)之間的溝通也不夠，達(dá)不到及時(shí)、可靠的要求。目前，很多農(nóng)村信用社的計(jì)算機(jī)應(yīng)用還主要停留在操作層面的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，面向管理層面的管理信息系統(tǒng)建設(shè)落后，因而不能很好地輔助管理人員對(duì)信息做出準(zhǔn)確的細(xì)節(jié)分析與綜合把握，從而未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)。

（五）監(jiān)督評(píng)價(jià)與糾正

目前，農(nóng)村信用社內(nèi)部監(jiān)督體系不完善，內(nèi)部控制缺乏足夠的約束力，控制手段相對(duì)落后，一些必要的監(jiān)測(cè)機(jī)制尚未建立健全，事前、事中的預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制不完善，資產(chǎn)質(zhì)量、資金交易、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)效果缺乏定期分析，對(duì)重大問(wèn)題報(bào)告不及時(shí)。

一是業(yè)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督流于形式，以授信為例，制度明確規(guī)定授信審查人、審批人之間的權(quán)限和工作程序，嚴(yán)格按照權(quán)限和程序?qū)彶?、審批業(yè)務(wù)，不得故意繞開(kāi)審查、審批人。但實(shí)際操作卻扭曲這一程序，許多貸款不是先向信貸部門(mén)提出申請(qǐng)，而是客戶(hù)先找主管領(lǐng)導(dǎo)，再自上而下層層指派，最終由具體經(jīng)辦人員辦理。這種逆向操作不僅人為掩蓋了借款人的信用風(fēng)險(xiǎn)，而且使農(nóng)村信用社的正常業(yè)務(wù)秩序和內(nèi)部控制程序遭到干擾和破壞。

二是稽核監(jiān)督軟弱無(wú)力。農(nóng)村信用社的稽核制度雖然早已確立，但是一直隸屬于管理層，其人事任免、工作經(jīng)費(fèi)、人員配備等都要受制于日常管理，致使稽核工作軟弱無(wú)力。有些信用社雖然有自己的內(nèi)部稽核部門(mén)，但是缺乏必須的獨(dú)立性與權(quán)威性，比如，監(jiān)事長(zhǎng)常常是從內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的人員任職；還有很多信用社稽核人數(shù)少，內(nèi)部稽核力量明顯不足，如從審計(jì)部門(mén)中抽調(diào)人員充實(shí)到財(cái)務(wù)部門(mén)、信貸部門(mén)等，稽核人員流動(dòng)性大，適應(yīng)不了日益擴(kuò)大與更新的內(nèi)部監(jiān)管工作的需要，且稽核人員素質(zhì)偏低，與其所從事的工作不相適應(yīng)。

二、強(qiáng)化農(nóng)村信用社內(nèi)部控制建設(shè)的對(duì)策

（一）明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系

目前，很多信用社股本金相對(duì)較少，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，所以在股權(quán)設(shè)置上，應(yīng)積極改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化。具體措施包括：（1）拓寬入股范圍。以農(nóng)村信用社原有社員為基礎(chǔ)，廣泛吸收轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)法人與其他經(jīng)濟(jì)組織入股，但事先必須聲明限制關(guān)聯(lián)交易的有關(guān)規(guī)定。（2）為切實(shí)解決因股權(quán)結(jié)構(gòu)分散化所造的問(wèn)題，應(yīng)增大單個(gè)社員最高持股比例，吸收內(nèi)部社員股，增加自有資本金比例。這樣，不僅增強(qiáng)了信用社的盈利性，而且調(diào)動(dòng)了管理層的積極性。在農(nóng)信社的內(nèi)部形成“社員代表大會(huì)（股東大會(huì)）--理事會(huì)（董事會(huì)）--主任（經(jīng)營(yíng)層）”的法人治理機(jī)構(gòu)，將信用社辦成真正的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自求發(fā)展與自我約束的現(xiàn)代金融企業(yè)。

（二）重整監(jiān)督稽核體系

保證內(nèi)部稽核部門(mén)的獨(dú)立性與權(quán)威性，合理配置稽核人員，完善對(duì)稽核人員的監(jiān)督考核。努力建設(shè)一支思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉政策法規(guī)、有高度責(zé)任感的監(jiān)管隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)稽核人員的監(jiān)督和管理，實(shí)行持證上崗制度、輪換與回避制度，并定期進(jìn)行考核，對(duì)不稱(chēng)職的要及時(shí)做出調(diào)整，對(duì)違反信用社各項(xiàng)規(guī)章制度的要加倍予以處罰。抓好對(duì)各級(jí)信用社主要負(fù)責(zé)人的審計(jì)與離任審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)肅查處，不斷增強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制的有效性。

（三）建立合理的授權(quán)負(fù)責(zé)制度

信用社要明確各職能部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)及各級(jí)管理操作人員的崗位職責(zé)。對(duì)越權(quán)行為予以嚴(yán)厲處罰, 對(duì)相互推諉扯皮造成的損失應(yīng)追究相應(yīng)的責(zé)任。在授權(quán)過(guò)程中, 根據(jù)被授權(quán)人的實(shí)際情況實(shí)行區(qū)別授權(quán), 根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整授權(quán)。各職能部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)及各級(jí)管理操作人員, 要在各自崗位上按所授予的權(quán)限開(kāi)展工作, 并對(duì)職責(zé)范圍的工作負(fù)責(zé)。凡開(kāi)辦的每一筆業(yè)務(wù)都要按業(yè)務(wù)授權(quán)進(jìn)行審核批準(zhǔn), 對(duì)特別授權(quán)的業(yè)務(wù)要經(jīng)特別批準(zhǔn), 以免因操作上自我約束能力差、原則性不強(qiáng)造成權(quán)限不明、職責(zé)不清、互相監(jiān)督制約不力。

（四）建立合理的內(nèi)部控制組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)不相容職務(wù)相分離原則，信用社的具體活動(dòng)必須由相對(duì)獨(dú)立的人員來(lái)完成，不允許單人不受監(jiān)控與制約而獨(dú)立完成某項(xiàng)業(yè)務(wù)。一是應(yīng)該完善授信、資金業(yè)務(wù)、存款及柜臺(tái)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等流程的內(nèi)部控制。二是應(yīng)嚴(yán)格崗位分工，堅(jiān)持互相牽制原則。切實(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)作的實(shí)際要求，因事設(shè)崗，因崗定人，盡量做到分工合理，并實(shí)行定期輪崗、適時(shí)交流，使每位員工與每項(xiàng)業(yè)務(wù)都處于被監(jiān)督、被檢查范圍之內(nèi)。

（五）建設(shè)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍

提高員工素質(zhì)是內(nèi)部控制機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件與基礎(chǔ)。農(nóng)村信用社要實(shí)行多層次、多渠道培訓(xùn)，提高信用社員工的文化、道德、業(yè)務(wù)和理論素質(zhì)等。并可針對(duì)信用社工作特點(diǎn)，進(jìn)行普法教育，舉辦法律法規(guī)專(zhuān)題講座，開(kāi)展警示與“現(xiàn)身說(shuō)法”活動(dòng)，增強(qiáng)員工的法制法規(guī)意識(shí)。此外，還要加強(qiáng)干部職工的工作責(zé)任心，建立考核、評(píng)價(jià)制度，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以增強(qiáng)自控、互控能力，確保內(nèi)部控制制度的全面貫徹落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

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作者信息：

孫斌（1986—），男，漢族，四川資陽(yáng)人，新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向：管理控制與內(nèi)部控制