第一篇：黨支部的性質(zhì)、地位和基本任務(wù)(上)

云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn 黨支部的性質(zhì)、地位和基本任務(wù)（上）

張榮臣

中共中央黨校黨建部教授

同志們好，我們這一講的題目是黨支部的性質(zhì)、地位和基本任務(wù)。黨支部是我們黨在社會(huì)基層單位設(shè)立的黨組織，平常我們經(jīng)常講黨的基層組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，是在最基層的，是社會(huì)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著執(zhí)行黨的路線、方針政策，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，團(tuán)結(jié)廣大群眾完成本單位各項(xiàng)任務(wù)等重要方面的工作。因此加強(qiáng)黨支部建設(shè)是我們黨強(qiáng)基固穩(wěn)的一項(xiàng)重要工程。既然是戰(zhàn)斗堡壘，黨支部的建設(shè)就是我們強(qiáng)基固穩(wěn)的一項(xiàng)重要工程。所以我們這一講就講一下黨支部的性質(zhì)、地位和基本任務(wù)。

一、黨支部的性質(zhì)和設(shè)置的依據(jù)

首先講一講，黨支部的性質(zhì)和設(shè)置的依據(jù)，就是中國(guó)共產(chǎn)黨設(shè)置黨支部的根據(jù)是什么。中國(guó)共產(chǎn)黨是由黨的中央組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的，也就是我們經(jīng)常講的三級(jí)架構(gòu)，黨的中央組織、地方組織和基層組織。這三級(jí)架構(gòu)它是不一樣的，是根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程，按照民族集中制原則組織起來的一個(gè)統(tǒng)一的整體，它是個(gè)三級(jí)架構(gòu)，又是統(tǒng)一的。在這三級(jí)架構(gòu)當(dāng)中，黨支部處在社會(huì)的最基層單位，是黨的組織體系中最基層的組織形式，三級(jí)架構(gòu)當(dāng)中最基層的組織形式就是我們剛才講到的黨支部了。

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》是這樣規(guī)定的：企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的都應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的基層組織。這就是我們經(jīng)常講的只要有三個(gè)黨員以上的都應(yīng)該設(shè)立我們黨的基層組織。同時(shí)黨章還規(guī)定，黨的基層組織根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。在執(zhí)行這一規(guī)定的實(shí)踐中基層黨委和黨總支下設(shè)的黨支部是一貫的做法。就是我們?cè)O(shè)立黨支部是根據(jù)黨章的規(guī)定來的，就是凡是有正式黨員三人以上的都必須建立一個(gè)，都應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的基層組織。

可見黨組織是遍布于社會(huì)的基層單位的黨的最基層組織，是黨的各級(jí)組織基礎(chǔ)。也就是說在我們黨的三級(jí)架構(gòu)當(dāng)中，黨的中央組織、地方組織、基層組織，黨支部就是黨在社會(huì)的 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn 最基層單位。它設(shè)置的依據(jù)呢，就是我們黨章里邊規(guī)定的，凡是有正式黨員三人以上的都應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的基層組織，這是一個(gè)我們要解釋的。

我們?cè)O(shè)立這個(gè)黨的基層組織，或者說我們?cè)O(shè)立這個(gè)黨的基層支部，有什么樣的必要性呢？我們?cè)谶@里邊講一講。在社會(huì)基層單位設(shè)立黨支部對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有十分重大的意義。黨支部要以黨章為依據(jù)，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)來設(shè)置。黨支部大會(huì)是支部的權(quán)力機(jī)關(guān)，黨支部委員會(huì)是支部大會(huì)閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)支部大會(huì)負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)支部的日常工作。

這是我們所說的，黨支部的設(shè)立有利于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)分布在社會(huì)的方方面面，依靠的就是我們各個(gè)支部組織，這是一個(gè)要強(qiáng)調(diào)的。設(shè)置黨支部有利于對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。為什么說設(shè)置黨支部有利于我們黨員的教育、管理和監(jiān)督呢？因?yàn)槲覀凕h是一個(gè)具有八千多萬(wàn)黨員的大黨，我們的黨員分布在社會(huì)各基層單位，在自己的工作崗位上從事著十分具體的工作，如果僅僅依靠黨的中央組織和地方組織，對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督就不能適應(yīng)黨的建設(shè)的要求。從而會(huì)降低黨員的質(zhì)量，渙散黨的組織，削減黨的功能。因此必須通過在社會(huì)基層單位設(shè)置黨支部，使黨支部把所在單位的每一個(gè)黨員組織起來，對(duì)每一個(gè)黨員進(jìn)行必要的和經(jīng)常的教育、管理和監(jiān)督，并通過黨的地方組織和中央組織，使全體黨員組織成有機(jī)體，這樣才能夠保證我們黨組織它的行動(dòng)一致和戰(zhàn)斗力，保持黨員的先進(jìn)性。

這個(gè)道理一講大家就明白，就是我們黨八千多萬(wàn)黨員了，這八千多萬(wàn)黨員怎么教育，怎么管理，它需要一個(gè)基層單位，黨支部就起到了這個(gè)基層單位的作用。如果沒有這個(gè)基層單位，就會(huì)降低黨員的質(zhì)量，渙散黨的組織，削減黨的功能。因此必須通過在社會(huì)基層單位設(shè)置黨支部，使黨支部把所在單位的每一個(gè)黨員組織起來，對(duì)每一個(gè)黨員進(jìn)行必要的和經(jīng)常的教育、管理和監(jiān)督。并通過黨的地方組織和中央組織使全體黨員組織成為有機(jī)的統(tǒng)一整體，保證黨組織的行動(dòng)一致和戰(zhàn)斗力，保持黨員的先進(jìn)性。

這是我們強(qiáng)調(diào)的設(shè)置黨支部的重要性。有利于我們對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。設(shè)置黨支部有利于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)，為什么？因?yàn)樵邳h處于執(zhí)政地位，特別是長(zhǎng)期執(zhí)政的今天，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的方式是使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國(guó)家意志和黨員的先鋒模范作用來體現(xiàn)。因此只有黨支部在人民群眾中的工作才能使黨了解和掌握群眾的意愿和要求，從而使黨的主張代表最廣大人民的利益，才能把黨的 2 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn 主張及時(shí)而正確的宣傳到群眾之中，使黨能夠使這些政策性的東西變成人民的意志，變成人民群眾可以看到的具體的意志的東西。同時(shí)也只有黨支部對(duì)廣泛黨員進(jìn)行嚴(yán)格的教育和管理，才能使黨員在基層單位模范貫徹黨的路線、方針、政策，在實(shí)踐中發(fā)揮表率作用，為實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)怎么實(shí)現(xiàn)不是一個(gè)空的東西，而是通過廣大黨員來實(shí)現(xiàn)的。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，黨員把黨的路線、方針、政策變成人民的意志，這都通過一個(gè)載體，這個(gè)載體是什么？載體就是我們說的黨支部。因此黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們經(jīng)常講黨支部是我們黨的全國(guó)工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)就是指只有在這個(gè)平臺(tái)上黨的路線、方針、政策方方面面才能夠?qū)崿F(xiàn)。

這是我們所說的設(shè)置黨支部它的必要性，也可以說它的作用。這個(gè)一講大家就聽出來了，一方面是強(qiáng)調(diào)它有利于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)，另一方面強(qiáng)調(diào)什么呢？就是有利于對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。

黨支部的設(shè)置要以黨章為依據(jù)，這里不是隨便設(shè)的，要以黨章為依據(jù)。黨章規(guī)定黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。也就是我們經(jīng)常講的，就是說你根據(jù)體的人數(shù)可以設(shè)立黨委，可以設(shè)立總支，可以設(shè)立支部，這個(gè)是有區(qū)別的，這個(gè)不是隨便設(shè)的。黨委、總支、支部是根據(jù)人數(shù)來設(shè)的。為完成某項(xiàng)臨時(shí)性的任務(wù)而設(shè)立的臨時(shí)單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)學(xué)習(xí)班等，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨的臨時(shí)委員會(huì)、總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)。還有一種情況就是那種臨設(shè)機(jī)構(gòu)，臨設(shè)機(jī)構(gòu)怎么辦呢？就是相應(yīng)的設(shè)立臨時(shí)委員會(huì)、總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)。

剛才有的同志問了，就是說我們根據(jù)人數(shù)來設(shè)置黨委、黨的總支部委員會(huì)，黨的支部委員會(huì)。這個(gè)人數(shù)是怎么具體規(guī)定的呢？是這樣的，黨員人數(shù)超過一百的基層單位，就是一百名黨員的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)，就是我們經(jīng)常講的基層黨委，黨的基層委員會(huì)一般設(shè)委員五到九人，其中設(shè)書記一人，副書記一到兩人。這個(gè)人數(shù)是根據(jù)情況來設(shè)的，不是硬性的。可以設(shè)書記一人，副書記一到兩人，委員五到九人。

基層黨委一般不設(shè)常務(wù)委員會(huì)，用我們的話說就是基層黨委就不要設(shè)什么常委了。少數(shù)大型廠礦企業(yè)，規(guī)模大的高等院校等單位，黨員人數(shù)比較多，以便于開展工作，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)就是我們剛才講的一般不設(shè) 3 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn 立，設(shè)的地方是大型的黨委。在這種情況下也可以設(shè)立常委，設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)，一般設(shè)委員15到21人，人多了這可以設(shè)常委了，就是這個(gè)意思。常委委員5到7人，再?gòu)奈瘑T里邊選出常委來。黨員人數(shù)超過50名的基層單位，剛才我們說的是超過一百名的是設(shè)基層黨委，超過50名的基層單位呢，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以設(shè)立黨的總支委員會(huì)，就是我們經(jīng)常講的設(shè)總支?？傊Р课瘑T會(huì)一般設(shè)委員3到5人，最多不超過9人，其中設(shè)書記一人，副書記一到兩人。

這里邊也是根據(jù)情況，有的單位人數(shù)不到50名，也差不多，這怎么辦呢？那可以設(shè)我們說的總支委員會(huì)，可以這樣設(shè)。具體到你委員多少，書記多少，是不是設(shè)副書記，也可以根據(jù)實(shí)際情況來定，這是我們所說的設(shè)總支的單位。

正式黨員人數(shù)超過3名，不足50名的基層單位呢？經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)可設(shè)立黨支部，就是一般的我們所說的黨支部了。正式黨員不足3名的可與臨近單位的黨員聯(lián)合組成黨支部，其中黨員人數(shù)包括7名的黨支部應(yīng)設(shè)立支部委員會(huì)，支部委員會(huì)一般設(shè)委員3到5人，最多不超過7人。其中設(shè)書記一人，必要時(shí)增設(shè)副書記一個(gè)人。就是說這個(gè)也是可以根據(jù)情況來定的，必要的時(shí)候可以設(shè)副書記一個(gè)人。黨員人數(shù)不足7個(gè)人的，那就不用設(shè)副書記了，就是有一個(gè)書記就可以了。這是我們所說的的三個(gè)層次，就是超過一百名的設(shè)黨委，超過50名的，或者說50名左右的可以設(shè)總支，不到50名的可以設(shè)支部。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名或者50名，但因特殊情況和工作需要經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)和總支部委員會(huì)。我們剛才也說了這個(gè)特殊情況了，處在50名或者100名還不到的這個(gè)邊界內(nèi)，那怎么辦呢？就是經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可以成立黨的基層委員會(huì)和總支部委員會(huì)，這個(gè)也是可以的，但是上級(jí)黨組織要批準(zhǔn)。

在黨支部委員會(huì)的產(chǎn)生程序上，按照黨章規(guī)定必須由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。設(shè)黨委也好，總支也好，支部委員會(huì)也好，按照黨章規(guī)定必須由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，并由上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。在黨員大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)黨組織的日常工作，所以黨支部既要對(duì)黨員大會(huì)負(fù)責(zé)又要對(duì)上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)，要定期向黨員大會(huì)報(bào)告工作，接受黨員大會(huì)的審查和監(jiān)督。黨支部的重大事情，如研究貫徹上級(jí)黨組織的決議、指示、接收新黨員，決定對(duì)犯錯(cuò)誤黨員的紀(jì)律處分等，都應(yīng)當(dāng)由黨員大會(huì)討論決定，這是我們要明確的。就是說權(quán)力在黨員大會(huì)，當(dāng)然我們?cè)谶@不能用權(quán)力這個(gè)詞，用最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，但實(shí)際上權(quán)力在黨員大會(huì)。

云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn 黨員大會(huì)做出的規(guī)定，黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，為了便于黨員大會(huì)對(duì)某一問題進(jìn)行討論做出決定，黨支部可以提出初步意見和方案，但不能把它強(qiáng)加于黨員大會(huì)。黨支部做出的決議和決定，黨員大會(huì)有權(quán)修改和否定，黨支部如果發(fā)現(xiàn)黨員大會(huì)的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議精神時(shí)可重新召開黨員大會(huì)討論決定，可請(qǐng)示上級(jí)黨組織進(jìn)行裁決，但無(wú)權(quán)擅自不經(jīng)黨員大會(huì)就做出更改。這里邊是經(jīng)過嚴(yán)格組織程序的，可以請(qǐng)上級(jí)黨組織裁決，但是無(wú)權(quán)擅自不經(jīng)過黨員大會(huì)就做出更改。這是我們所說的黨支部它產(chǎn)生的程序，要由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

在黨支部的任期上，黨章規(guī)定黨支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年，根據(jù)這一規(guī)定，黨支部任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉，就是兩到三年。要按期進(jìn)行換屆選舉，如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延長(zhǎng)期限一般不超過一年。黨支部之所以要定期改選，是因?yàn)榘雌诟倪x黨支部有利于更好的發(fā)揚(yáng)民主，健全黨內(nèi)民主生活，增強(qiáng)黨員的民主意識(shí)和政治責(zé)任感，有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)基層黨組織工作，有利于選拔接班人，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、辦事公道、有領(lǐng)導(dǎo)能力的好黨員選入黨的基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，不斷加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。有利于黨支部接受黨員群眾和黨外群眾的監(jiān)督，密切黨群關(guān)系。因此能否按期改選黨支部這關(guān)系到能否認(rèn)真執(zhí)行黨章的問題。剛才講了一般的延期一年，就是說延的時(shí)間長(zhǎng)了，確實(shí)不利于我們整個(gè)基層支部建設(shè)，當(dāng)然也就不符合黨章規(guī)定了。

所以能否按期改選黨支部是關(guān)系到能否認(rèn)真執(zhí)行黨章的問題，是關(guān)系到黨的組織建設(shè)問題，絕不能以種種借口拖延改選時(shí)間。按期改選黨支部是關(guān)系到是否認(rèn)真執(zhí)行黨章的問題，關(guān)系到黨的組織建設(shè)問題，因此絕不能以種種借口拖延、改選時(shí)間。如果長(zhǎng)時(shí)間超過改選時(shí)間而又無(wú)正當(dāng)理由，黨員有權(quán)提出改選的要求。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)予以處理，也就是說在這個(gè)問題上上級(jí)應(yīng)該做出決定，進(jìn)行改選。這是我們所說的黨支部的任期和它的改選。

在黨支部委員會(huì)的職數(shù)設(shè)置上一般設(shè)書記一人，副書記若干人，委員若干人。一般要設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)律檢查委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、保密委員等等。在黨支部書記、副書記產(chǎn)生上要由黨支部委員會(huì)選舉產(chǎn)生，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。在黨組織委員的的職責(zé)分工上，一般是黨支部書記負(fù)責(zé)本支部的全面工作，黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部各委員會(huì)分別負(fù)責(zé)某一方面或某一部門的工作，就是我們剛才講的這些委員有組織委員，有宣傳委員，有紀(jì)檢委員，有統(tǒng)戰(zhàn)委員，有保密委員，都各司其職。

云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn 黨支部書記是黨的基層組織的主要負(fù)責(zé)人，在支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨員大會(huì)和支部委員會(huì)的決議，全面負(fù)責(zé)黨組織的日常工作，這是我們黨的支部的日常工作。黨支部副書記的職責(zé)主要是協(xié)助書記開展工作，書記不在時(shí)由副書記主持黨支部的日常工作，組織委員要在黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)下做好黨支部的組織工作；宣傳委員要在黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)宣傳工作；紀(jì)律檢查委員要在黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)下分工紀(jì)律檢查工作；統(tǒng)戰(zhàn)委員要在黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)下分管統(tǒng)戰(zhàn)方面的工作；青年委員要在黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)下分管青年方面的工作；保密委員要在黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)下分管黨支部的保密工作。這是我們剛才講的，作為這些委員具體分工負(fù)責(zé)。

在黨支部的設(shè)置上，還有一點(diǎn)我們要提及的就是黨小組的劃分。黨小組不是黨的一級(jí)組織，我們?cè)谥Р恳韵掠械臅r(shí)候劃分小組，但是這里邊明確一下，這個(gè)小組不是黨的一級(jí)組織，而是為了便于組織黨員學(xué)習(xí)，過組織生活，或開展其他活動(dòng)，根據(jù)黨員數(shù)量和分布情況而成立的。所以就是說黨員數(shù)量少的支部可以不設(shè)黨小組，比方說一個(gè)支部只有7個(gè)人，再硬性的劃幾個(gè)小組就沒有必要了。

黨小組的的主要任務(wù)是按照實(shí)際情況，分配每個(gè)黨員以一定的工作具體的的組織黨員去學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)黨支部的決議；組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策及黨的決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)；學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和其他專業(yè)知識(shí)；定期召開黨小組生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)；督促黨員按時(shí)繳納黨費(fèi)。

這里邊我們解釋一下，交黨費(fèi)是黨員一個(gè)自覺的行動(dòng)，要自覺交上黨費(fèi)。但是確實(shí)由于各方面學(xué)習(xí)、工作的原因，難免會(huì)有漏繳的情況，因此要有一個(gè)督促黨員按時(shí)繳納黨費(fèi)的問題。

然后是參加黨的各項(xiàng)活動(dòng)；組織黨員在群眾中宣傳黨的路線、方針、政策和決議，做群眾的思想政治工作，經(jīng)常向黨支部委員會(huì)反映群眾的意見和要求；關(guān)心群眾的物質(zhì)生活；協(xié)助支部做好黨員的鑒定，培養(yǎng)入黨積極分子，接收預(yù)備黨員，以及做好預(yù)備黨員的教育、培養(yǎng)、考察和轉(zhuǎn)正工作。黨小組要設(shè)有黨小組組長(zhǎng)，分了黨小組了就要設(shè)立小組長(zhǎng)。

黨小組組長(zhǎng)是黨小組的負(fù)責(zé)人，是黨的基層工作骨干，黨小組組長(zhǎng)要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織本小組的黨員積極開展各種活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保證本單位各項(xiàng)任務(wù) 6 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn 的完成。黨小組組長(zhǎng)一般由所在黨小組的組員推選產(chǎn)生，也可以由黨支部指定，黨小組組長(zhǎng)必須由正式黨員擔(dān)任。

黨小組組長(zhǎng)的職責(zé)是組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策即黨的基本知識(shí)；學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和各種業(yè)務(wù)知識(shí)；組織黨員貫徹執(zhí)行支部的決議和上級(jí)黨組織指示，分配黨員的工作，指導(dǎo)黨的生活，并檢查黨員執(zhí)行黨的決議的情況；按時(shí)召集和主持黨小組會(huì)，嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)；組織黨員做群眾工作，及時(shí)反映群眾的要求和意見，做好黨員的思想政治工作，掌握了解每個(gè)黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，使黨員的思想政治工作更具有針對(duì)性；及時(shí)向黨支部反映本小組的情況，按時(shí)收交黨費(fèi)。

當(dāng)前黨支部組織設(shè)置必須適應(yīng)新的形勢(shì)進(jìn)行改革與創(chuàng)新，隨著改革開放的深入發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)主體和經(jīng)濟(jì)組織日益多樣化，人們的就業(yè)途徑和就業(yè)方式日益多樣化，流動(dòng)黨員和黨員流動(dòng)日益增多，原有的在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下和改革初期所形成的黨支部的設(shè)置方式，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)黨的組織生活的需要。這就要求黨的組織部門必須用改革創(chuàng)新的精神，研究新情況，解決新問題，對(duì)黨支部的設(shè)置方式進(jìn)行力度較大的改革創(chuàng)新。改革的基本思路，就是將過去以黨員戶口所在地為基礎(chǔ)設(shè)置黨的基層組織的方式，改變?yōu)橐渣h員的基本工作地為基礎(chǔ)來設(shè)置黨的組織。這樣就可以適應(yīng)黨員在工作中的流動(dòng)性需要，解決現(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在的黨員找不到黨的組織，黨的組織又找不到黨員的問題，真正做到黨員無(wú)論在哪里工作都能得到黨的組織的教育、管理和監(jiān)督，都能在黨的組織的指導(dǎo)下從事工作，都能在黨的組織內(nèi)來過組織生活。這是我們講的第一個(gè)大問題。

二、黨支部的地位

下面我們講這一講的第二個(gè)大問題，就是黨支部的地位，對(duì)黨支部的地位我們?cè)僮鲆粋€(gè)講解?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定黨的基層組織是黨在社會(huì)基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。這是我們黨章所做的規(guī)定，黨的基層組織是黨在社會(huì)基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部作為黨的基層組織的基礎(chǔ)在黨的組織體系中具有十分重要的地位和作用，具體表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：

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（一）黨支部是黨的組織基礎(chǔ)，是黨最豐富和最可利用的組織資源

第一，黨支部是黨的組織基礎(chǔ)，是黨最豐富和最可利用的組織資源。從資源的角度來講，我們的支部是最豐富的和最可利用的。中國(guó)共產(chǎn)黨是由黨的中央組織、各級(jí)地方組織和基層組織構(gòu)成的嚴(yán)密而完整的組織體系。我們剛才講到了，是由中央組織、地方組織、基層組織三級(jí)架構(gòu)構(gòu)成的。是根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體，在黨的組織體系中，黨支部設(shè)在社會(huì)的基層單位，是黨的組織體系中最基層的組織形式，是黨的組織基礎(chǔ)。

我們的黨是通過設(shè)立黨的基層組織把每一個(gè)黨員編入黨的基層組織，使黨的基層組織置于黨的中央組織和各級(jí)地方組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，從而保證了黨作為一個(gè)統(tǒng)一的整體而存在，保證了黨有統(tǒng)一的意志，統(tǒng)一的行動(dòng)，保證了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們黨為什么能夠發(fā)展起來，就是靠我們黨的基層組織，把每一個(gè)黨員編入黨的基層組織，使黨和基層組織置于黨的中央組織和各級(jí)地方組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，從而保證了作為一個(gè)統(tǒng)一的整體而存在，保證了黨有統(tǒng)一的意志，統(tǒng)一的行動(dòng)，保證了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這是我們強(qiáng)調(diào)的，黨支部的地位是我們黨的組織基礎(chǔ)，是黨最豐富和最可利用的組織資源。

中國(guó)共產(chǎn)黨最早建立黨支部是在1925年黨的四大以后，在我們黨剛成立的時(shí)候因?yàn)辄h員人數(shù)很少，建立基層黨支部的條件還不成熟。后來黨的隊(duì)伍的不斷發(fā)展壯大，黨員人數(shù)大量增加，為了便于組織對(duì)黨員進(jìn)行管理和教育，也為了便于黨員參加黨的組織生活，在1925年黨的四大通過的黨章當(dāng)中明確規(guī)定了在基層設(shè)立黨支部。在這之前是我們黨章里邊并沒有明確規(guī)定的，1921年我們黨建黨，建黨當(dāng)時(shí)人數(shù)很少，在這種情況下黨章沒有對(duì)在基層怎么設(shè)立做具體的規(guī)定。是1925年四大以后通過的黨章明確規(guī)定，在農(nóng)村、工廠等社會(huì)基層單位凡有黨員三人以上的均要成立黨支部，當(dāng)時(shí)黨章就規(guī)定要成立黨組織。

此后在社會(huì)基層單位中建立黨支部成了我們中國(guó)共產(chǎn)黨特有的組織上的慣例，毛澤東1927年大革命失敗以后，上井岡山支部建在連上，強(qiáng)調(diào)的也是這個(gè)道理。在我們黨的最基層設(shè)立黨的組織，這樣使我們這個(gè)黨由小到大，由弱到強(qiáng)發(fā)展到今天，這是我們黨的組織的優(yōu)勢(shì)，也就是支部建在連上。直到今天我們黨的代表大會(huì)的黨章修改都是沿用這一規(guī)定的，黨章規(guī)定企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍、連隊(duì)和其他基層單位凡是有正式黨員三人以上的都應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨的基層組織?？梢婞h支部是遍布于社會(huì)基層單位的黨的 8 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn 最基層組織，是黨的各級(jí)組織的基礎(chǔ)。

這是第一點(diǎn)，我們強(qiáng)調(diào)的黨支部的重要意義是什么。

（二）黨支部是開展黨的活動(dòng)的基本單位

第二，黨支部是開展黨的活動(dòng)的基本單位，黨章規(guī)定每一個(gè)黨員無(wú)論職務(wù)多高、資格多老，都要在黨的支部中生活和工作，接受黨支部的教育、管理和監(jiān)督。另一方面廣大黨員要通過黨支部把對(duì)黨的意見和建議傳達(dá)給黨的上級(jí)組織，又要通過黨支部了解和領(lǐng)會(huì)黨的上級(jí)組織的指示和精神，此外黨支部還擔(dān)負(fù)著發(fā)展新黨員，教育、管理和監(jiān)督黨員，組織黨員參加黨的組織生活和各項(xiàng)組織活動(dòng)，處治不合格黨員，處分違紀(jì)黨員等任務(wù)。因此黨支部為黨員的活動(dòng)提供了一個(gè)可以依賴的場(chǎng)所。這是我們所說的黨支部的功能，就是黨員活動(dòng)一個(gè)最基層單位。

作為黨的最基層組織，黨支部是把黨員組織起來開展黨的活動(dòng)的一種必不可少的一種形式，黨支部既要有黨員數(shù)量上的要求又有極其嚴(yán)格的質(zhì)量上的要求。從黨員數(shù)量上來看，至少要有三名正式黨員才能組成黨支部，但這并不是說三名正式黨員湊在一起就是黨的黨支部，這個(gè)不能倒過來推。為什么？因?yàn)閺狞h支部嚴(yán)格的質(zhì)量要求來看，黨支部作為黨的一級(jí)組織，有其必須遵循的組織原則，也就是我們經(jīng)常講的民主機(jī)制中。即黨員要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行民主選舉或表決，產(chǎn)生出領(lǐng)導(dǎo)者和而領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)者開展工作，被領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。有這種領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系才把支部中的所有黨員連接為一個(gè)統(tǒng)一的整體，這才是真正意義上的黨支部，才能成為黨的一級(jí)組織。我們的黨正是通過遍布全國(guó)各地，宣布社會(huì)基層單位的黨支部把每一個(gè)黨員編入黨的一個(gè)支部，并使黨支部置于黨的中央組織和各級(jí)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，從而保證了作為一個(gè)統(tǒng)一的整體而存在，保證了黨有統(tǒng)一的意志，統(tǒng)一的行動(dòng)，保證了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。也正是通過遍布全國(guó)各地，遍布社會(huì)各基層單位的黨支部率領(lǐng)全體黨員和全國(guó)人民完成革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

我們剛才強(qiáng)調(diào)的不是說三個(gè)黨員一湊就是一個(gè)支部，而是有機(jī)的組織起來，這個(gè)有機(jī)的組織起來就是民主集中制。民主集中制也不是幾句話能概括的了的，是我們黨章里邊的六條規(guī)定。所以靠這六條規(guī)定我們黨的基層組織剛才講的，三個(gè)以上都應(yīng)該設(shè)立黨的基層組織，才成為一個(gè)有機(jī)的整體，才成為我們傳統(tǒng)意義上所說的黨支部，這是第二點(diǎn)，黨支部是開展 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn 黨的活動(dòng)的基本單位。

（三）黨支部是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶

第三，黨支部是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。中國(guó)共產(chǎn)黨是在與群眾的密切聯(lián)系中誕生和發(fā)展起來的，全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的根本標(biāo)志，由此決定了黨的事業(yè)就是人民群眾的事業(yè)，推進(jìn)和完成黨的事業(yè)需要人民群眾的鼎力合作和全面支持，需要黨始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，在黨與人民群眾的密切聯(lián)系中，黨支部起到了黨的其他組織不可替代的作用。

中國(guó)共產(chǎn)黨是1921年建黨的，但是我們這個(gè)黨建立起來之后，就像毛澤東所強(qiáng)調(diào)的，我們這個(gè)黨不是西方政體內(nèi)的選舉工具，而是緊緊地和廣大人民群眾聯(lián)系在一起的一個(gè)整體，它是不可分割的，分開了共產(chǎn)黨也就不叫共產(chǎn)黨了。在這個(gè)問題上我們不要把黨和人民群眾分開，也就是說不要把黨的組織和人民群眾給分開，在這個(gè)意義上，我們強(qiáng)調(diào)黨是緊緊地、始終和廣大人民群眾聯(lián)系在一起的。

我們黨又通過什么樣的形式緊緊地和廣大人民群眾聯(lián)系在一起呢？社會(huì)的最基層單位，黨的最基層單位，黨支部是最有利的，最有效的一個(gè)平臺(tái)了。所以黨支部是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。黨支部建立在社會(huì)基層單位，活動(dòng)于人民群眾之中，無(wú)論在工作上還是在生活上時(shí)刻處于群眾的耳聞目睹之中，黨支部的工作大多是直接關(guān)系到群眾的勞動(dòng)和生活的方方面面的具體事情。因而與人民群眾有著最直接、最密切的聯(lián)系，能夠直接傾聽群眾的呼聲，掌握群眾的思想脈搏，了解群眾的情緒，熟知群眾的生產(chǎn)、工作和生活狀況。因此我們的黨就是要從中央組織發(fā)出指示和命令，經(jīng)過地方各級(jí)組織的下達(dá)，最終由黨支部帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大人民群眾付出實(shí)踐而得以落實(shí)。同時(shí)在實(shí)踐中黨支部還要不斷發(fā)現(xiàn)新情況，不斷創(chuàng)造新方法、新經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)經(jīng)過地方組織上傳，把這些新情況、新問題、新方法、新經(jīng)驗(yàn)，反饋給黨的上級(jí)組織直至中央組織，成為黨和國(guó)家制定路線、方針、政策的基本依據(jù)。

在這點(diǎn)上我們不要把我們的黨等同于西方的政黨，西方的政黨也有基層組織，但那都是為選舉服務(wù)的。我們黨一建黨就是為了革命，它不是為了選舉的，當(dāng)然在這個(gè)問題上我們解釋一下。革命不是說我們共產(chǎn)黨有意而發(fā)動(dòng)之，而是當(dāng)年國(guó)民黨反動(dòng)派逼的。但是在這種情況下也使得我們這個(gè)黨一建黨就是為了革命而建的，既要革命就要有革命黨。在這種情況下我們黨要革命靠誰(shuí)，當(dāng)然是靠廣大人民群眾，這是毫無(wú)疑問的。所以一建黨我們黨就跟廣大 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn 人民群眾緊緊聯(lián)系在一起，執(zhí)政以后同樣也強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。我們黨它沒有任何私利，是為了廣大人民群眾執(zhí)好政掌好權(quán)的。在這種情況下必須緊緊的依靠廣大人民群眾，在執(zhí)政以后既靠廣大人民群眾，同樣也離不開我們黨的基層的支部，就是我們剛才講的黨支部是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶?？梢婋x開了黨支部的工作，黨和國(guó)家的各項(xiàng)任務(wù)就不能完成，黨和國(guó)家的路線、方針、政策就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。黨要靠黨支部來了解群眾的愿望和要求，并把此作為決策的客觀依據(jù)，群眾也需要黨支部來了解黨的路線、方針、政策，從而在黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)下，集中廣大人民群眾的智慧和力量，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，離開了黨支部黨與人民群眾就無(wú)法溝通，黨就會(huì)失去人民群眾，推動(dòng)力量的源泉和勝利的根本也就無(wú)從談起。就是我們經(jīng)常講的，離開了群眾我們一切都無(wú)從談起。

同時(shí)黨與人民群眾的關(guān)系是否密切，取決于黨在人民群眾中的形象，黨是否能代表人民群眾利益，黨支部雖然不能完全代表黨，但黨它不是一個(gè)虛無(wú)的概念。要通過黨的各級(jí)組織表現(xiàn)出來，而黨支部作為黨的最基層組織直接和人民群眾相接觸，因而黨支部就成了人民群眾認(rèn)識(shí)黨、判斷黨的直接窗口，成了人民群眾決定對(duì)黨的態(tài)度的基本依據(jù)。

這點(diǎn)對(duì)我們基層黨支部來講非常重要，為什么？執(zhí)政以后我們黨今天已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)執(zhí)政黨，從一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)黨轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是我們經(jīng)常講的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。

這里邊我們強(qiáng)調(diào)黨群是一體的。因?yàn)楫?dāng)前我們黨已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)革命的黨轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)執(zhí)政的黨，從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的黨，轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這種情況下給我們的黨群關(guān)系的密切帶來了一系列的新情況、新問題，相應(yīng)的我們黨支部要做好這方面的工作。帶來一些什么新情況、新問題呢？比如說第一，黨的地位的變化，從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)執(zhí)政黨，就要求我們黨的理念、活動(dòng)方式也要跟著轉(zhuǎn)變。黨的理念，領(lǐng)導(dǎo)革命時(shí)候的理念是要鬧革命，但我們執(zhí)政以后不是要鬧革命的問題了，而是怎么搞建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)革命的時(shí)候我們的活動(dòng)方式是階級(jí)斗爭(zhēng)，但是我們?cè)趫?zhí)政以后就不能再搞階級(jí)斗爭(zhēng)了，而是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，方方面面的發(fā)展，全方位的發(fā)展。所以我們的理念、活動(dòng)方式一定要轉(zhuǎn)變，在這種情況下怎么和廣大人民群眾一塊實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，就是我們黨支部的工作任務(wù)之一，這是我們所說的變化。

第二，領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它需要我們正確處理好一元和多元的關(guān)系，一元是什么？一元是黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)我們是寫進(jìn)憲法、寫進(jìn)黨章，是做了明確規(guī)定，是 11 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn 不能動(dòng)的。而這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向與要求是多元的，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)本身追求多元化的要求。在這種情況下，怎么既推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)又守住黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)一元的底線呢？這就要求我們這個(gè)黨在代表廣大人民群眾的利益方面要把握好一個(gè)度。把握好這個(gè)度就是我們黨既要代表好中國(guó)工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、機(jī)關(guān)干部、革命軍人的利益，還要代表好其他社會(huì)階層的利益，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的，其他社會(huì)階層利益。黨在這個(gè)關(guān)系當(dāng)中怎么拿捏好這個(gè)度，是需要我們黨的基層支部在這里邊起作用的。也就是我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的我們黨不但是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)還是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，還要始終做這三個(gè)代表。

所以說我們說密切聯(lián)系群眾，等我們執(zhí)政以后對(duì)我們基層支部建設(shè)提出了很重要的任務(wù)。黨支部作為黨的最基礎(chǔ)的組織直接和人民群眾相接觸，因而黨支部就成了人民群眾認(rèn)識(shí)黨、判斷黨的直接窗口，成了人民群眾決定對(duì)黨的態(tài)度的基本依據(jù)，我們黨支部要把這個(gè)工作做好，密切黨群關(guān)系，這是第三點(diǎn)。

（四）黨支部是黨在社會(huì)基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證

第四，黨支部是黨在社會(huì)基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。黨要實(shí)現(xiàn)自己的領(lǐng)導(dǎo)，首要的是要正確的制定和執(zhí)行路線、方針、政策，而路線、方針、政策正確與否，唯一的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是看是否符合廣大人民群眾的利益和要求，是否給人民群眾帶來實(shí)際利益。所以黨要制定正確的路線、方針、政策，必須傾聽人民群眾的呼聲，代表人民群眾的利益，黨的路線、方針、政策制定出來之后，還要把路線、方針、政策宣傳到群眾中，化為群眾的實(shí)際行動(dòng)。而黨支部因?yàn)樘幱谏鐣?huì)基層單位和人民群眾有直接的經(jīng)常的聯(lián)系，最了解人民群眾愿望，所以要實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人民群眾的領(lǐng)導(dǎo)，就必須發(fā)揮黨支部的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，就是我們剛才講到的。

在社會(huì)基層單位中黨支部是落實(shí)黨的路線、方針、政策的重要單位，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要條件，因而是黨在社會(huì)基層單位中的戰(zhàn)斗堡壘。在一個(gè)社會(huì)最基層單位中除了黨支部之外還有其他各種組織，如經(jīng)濟(jì)、政治、行政、業(yè)務(wù)、群眾組織等等，這些組織的性質(zhì)是不同的，各自所擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)也是不同的，黨支部雖然在社會(huì)基層單位中不直接的、具體的領(lǐng)導(dǎo)行政工作和業(yè)務(wù)工作，以及基層組織中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，但是黨支部要對(duì)基層單位的具 云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課件 http://004km.cn 體工作、行政工作、業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)施正確的領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證，把握政治方向。因?yàn)辄h支部是為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)而存在的、而活動(dòng)的。黨支部要正確的實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)，一方面要正確的執(zhí)行黨的路線、方針、政策，另一方面又要在自己的決策中代表本單位群眾的利益和要求，只有這樣黨支部才能在實(shí)踐中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用。

這里邊我們還要解釋一下，因?yàn)樯鐣?huì)各個(gè)基層單位的工作性質(zhì)和具體情況不一樣，黨支部在戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮方面的形式也是不同的。黨章有具體的規(guī)定，作為黨支部而言，性質(zhì)應(yīng)該是一樣的，作用應(yīng)該是一樣的。為什么黨章規(guī)定的時(shí)候又不一樣呢？我們說總的性質(zhì)、作用是一樣的，但是它在農(nóng)村、在企業(yè)、在廠礦肯定有不同的表現(xiàn)形式，所以我們規(guī)定在農(nóng)村黨支部是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)工作實(shí)行全面的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)全面的責(zé)任。在農(nóng)村是領(lǐng)導(dǎo)核心。在實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)的企事業(yè)單位呢，黨支部不直接領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，而是發(fā)揮政治核心作用，這用的又是政治核心作用。在黨支機(jī)關(guān)中黨支部不領(lǐng)導(dǎo)具體的業(yè)務(wù)工作而是發(fā)揮協(xié)助監(jiān)督作用，這里邊的層次就不一樣了。在農(nóng)村是領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在企事業(yè)單位是政治核心作用，在黨政機(jī)關(guān)是協(xié)助監(jiān)督作用，要明確這一點(diǎn)。性質(zhì)作用應(yīng)該是一樣的，但是表現(xiàn)的形式不一樣?？偟膩碇v黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就是在上級(jí)黨委的領(lǐng)下堅(jiān)定不移的貫徹黨的路線、方針、政策，努力完成自己所承擔(dān)的任務(wù)，有效的實(shí)現(xiàn)黨在社會(huì)基層單位的作用。

對(duì)我們講的第二個(gè)問題可以總結(jié)一下。黨支部是黨的最基層組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，是對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的基本單位，是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)基層群眾進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨最豐富和最可利用的組織資源。

第二篇：企業(yè)黨支部的地位、作用、基本任務(wù)

目錄

企業(yè)黨支部的地位和作用

企業(yè)黨支部的基本工作任務(wù)

如何開展好企業(yè)黨支部工作

企業(yè)黨支部的地位和作用

黨支部是黨在社會(huì)基層單位中的直接領(lǐng)導(dǎo)、參與、服務(wù)行政工作和經(jīng)濟(jì)工作的堅(jiān)強(qiáng)核心。就企業(yè)來說，黨支部是直接領(lǐng)導(dǎo)和參與生產(chǎn)的民主管理、民主決策，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)職工群眾搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作的前沿陣地。企業(yè)黨支部的地位和作用主要從以下三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)：

第一、企業(yè)黨支部是全黨組織體系的重要基礎(chǔ)之一。如果沒有企業(yè)黨支部這樣的基層組織，黨和廣大工人階級(jí)就割斷了聯(lián)系，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)只能是“空中樓閣”，黨必將成為無(wú)源之水，無(wú)本之木，同時(shí)也失去了維系黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的階級(jí)基礎(chǔ)，全黨就會(huì)沒有穩(wěn)固的根基。

第二、企業(yè)黨支部是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。在企業(yè)，黨靠什么與廣大職工群眾取得最廣泛最密切的聯(lián)系呢？從政治上講靠正確的、代表職工群眾利益的路線；從組織上講則主要靠企業(yè)黨的基層組織的橋梁和紐帶作用。因?yàn)槠髽I(yè)黨支部一個(gè)最基本的特點(diǎn)是建立在企業(yè)的各個(gè)車間、科室。深深地植根于職工群眾之中，身在企業(yè)黨支部的每一個(gè)黨員都具有雙重角色，他們既是先鋒隊(duì)的一員，又在企業(yè)生產(chǎn)和工作中承擔(dān)一定的任務(wù)。常年與職工朝夕相處，生產(chǎn)和工作在一起，和職工共同體驗(yàn)著生產(chǎn)的艱辛，生活的冷暖，工作的歡快和憂慮。因此，他們能及時(shí)地把握職工的脈搏，反映職工的心聲，更易于使黨組織做到尊重職工的意愿，維護(hù)職工正當(dāng)?shù)臋?quán)益，關(guān)心和幫助職工生活，做好思想工作。同時(shí)，黨的有關(guān)精神通過支部也能很好貫徹到職工群眾中去，將精神化為職工的自覺行動(dòng)。

第三、企業(yè)黨支部是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。企業(yè)黨支部是在工人階級(jí)最集中的地方建立的，不但要為實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)而展開工作和活動(dòng)，還要成為黨最堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，這是由它所處的重要地位決定的。這就要求企業(yè)黨支部搞好自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)職工群眾圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展各項(xiàng)工作。

企業(yè)黨支部的基本工作任務(wù)

黨支部是黨的基層組織的主要組成部分，黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)，同樣也是黨支部所要完成的基本任務(wù)。

按照黨章的規(guī)定，黨支部的基本任務(wù)是：

(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

(2)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。

(3)對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

(4)密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

(5)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

(6)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，重視吸收在生產(chǎn)和工作第一線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中的優(yōu)秀分子入黨。

(7)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。

(8)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

黨章規(guī)定的八項(xiàng)基本任務(wù)，可以綜合歸納為四個(gè)主要方面，即政治上的任務(wù)；黨的自身建設(shè)上的任務(wù)；群眾工作方面的任務(wù)；促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的任務(wù)。

一、政治上的任務(wù)

中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，非常重要的一環(huán)，就是要充分發(fā)揮黨支部在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策中的政治核心作用。作為黨的基層組織和黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，黨支部的首要任務(wù)，就是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，使黨的路線、方針、政策在本單位落在實(shí)處。

二、黨的自身建設(shè)上的任務(wù)

俗話說，“打鐵先要本身硬”；“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部”。黨支部本著“黨要管黨”和從嚴(yán)治黨的原則，抓好了黨的自身建設(shè)，就為保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提供了根本的前提和可靠的保證。

黨支部在黨的自身建設(shè)上的任務(wù)，可以具體分解為四項(xiàng)。

(一)組織黨員學(xué)習(xí)的任務(wù)

人不可能生而知之，只能是學(xué)而知之，習(xí)而知之。黨支部的重要任務(wù)，一是要組織黨員進(jìn)行政治理論的學(xué)習(xí)。主要是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)。二是要組織黨員進(jìn)行黨的路線、方針、政策及決議的學(xué)習(xí)。三是要組織黨員進(jìn)行黨的基本知識(shí)的學(xué)習(xí)。黨章是黨的最高的行為規(guī)范，也是黨員學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)的主要教科書。四是要組織黨員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過組織廣大黨員學(xué)習(xí)，提高黨員的業(yè)務(wù)水平和履職能力，成為做好本職工作的內(nèi)行和能手，為企業(yè)、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)對(duì)黨員進(jìn)行教育的任務(wù)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)黨員的教育要達(dá)到一個(gè)什么樣的目標(biāo)呢?目標(biāo)只有一個(gè)，那就是增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)，使黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，黨支部在對(duì)黨員進(jìn)行教育時(shí)，著重解決好三個(gè)問題:第一，樹立共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，提高堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線的自覺性，模范執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策。第二，保持廉潔奉公、遵紀(jì)守法的工作作風(fēng)的宗旨，自覺抵制拜金主義、個(gè)人主義和腐朽生活方式的侵蝕。第三，按照黨章規(guī)定認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利，在企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展中建功立業(yè)。

(三)對(duì)黨員進(jìn)行管理的任務(wù)

對(duì)黨員的教育和對(duì)黨員的管理，猶如一部車的兩個(gè)輪子。教育要依靠必要的管理，沒有管理，就談

不上對(duì)黨員的教育。同樣，管理也離不開教育。黨支部對(duì)黨員的管理，是按照黨的綱領(lǐng)和章程，運(yùn)用一定的形式和手段，對(duì)黨員進(jìn)行組織、教育、培養(yǎng)、考察、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、控制等一系列管理活動(dòng)的總稱。它包括：黨員教育工作，對(duì)黨員的監(jiān)督作用，對(duì)黨員的紀(jì)律檢查工作，對(duì)不合格黨員的處置工作，發(fā)展和追認(rèn)黨員的工作，對(duì)過好組織生活的監(jiān)督、檢查工作，黨內(nèi)活動(dòng)的開展和示范引導(dǎo)工作，黨費(fèi)的收繳使用管理工作，黨員檔案管理工作，黨員評(píng)議鑒定工作，黨員統(tǒng)計(jì)工作，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移工作，調(diào)整和改進(jìn)黨支部的機(jī)構(gòu)設(shè)置工作等等。也就是說，凡是組織、監(jiān)督黨員參加黨的生活和活動(dòng)，促使黨員履行義務(wù)和正確行使權(quán)利的工作，都屬于黨員管理工作的范疇。

三、群眾工作的任務(wù)

黨離不開人民，人民也離不開黨。密切聯(lián)系群眾、努力做好群眾工作是保證我們黨的性質(zhì)和宗旨的需要，是我們黨不斷從人民群眾中汲取智慧和營(yíng)養(yǎng)以加強(qiáng)自身建設(shè)的需要，是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗的需要。

（一）黨支部要密切聯(lián)系群眾

黨支部應(yīng)經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。其基本內(nèi)容包括:（1）要自覺地向群眾宣傳解釋黨和國(guó)家的大政方針以及改革的舉措，通過自己的模范行動(dòng)和深入細(xì)致的宣傳解釋及思想政治工作，把黨的主張變成群眾的自覺行動(dòng)，化為改造世界的偉大力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾推進(jìn)改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。(2)堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。(3)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益。黨支部要密切聯(lián)系群眾，就必須代表群眾的利益，要通過多種渠道，認(rèn)真傾聽群眾的呼聲，及時(shí)了解群眾的愿望和要求，千方百計(jì)地解決群眾提出的問題，切實(shí)關(guān)心群眾的疾苦，與群眾同甘共苦，為群眾排憂解難，堅(jiān)決維護(hù)群眾的根本利益，并要根據(jù)黨的政策，組織群眾發(fā)展生產(chǎn)，做好工作，幫助群眾改善物質(zhì)文化生活。(4)做好群眾的思想政治工作，提高他們的思想覺悟。對(duì)群眾中的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和不良風(fēng)氣要用適當(dāng)?shù)姆椒右约m正，對(duì)于群眾存在的矛盾，要妥善地加以解決。

(二)企業(yè)黨支部要充分發(fā)揮企業(yè)黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

四、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的任務(wù)

企業(yè)黨組織最根本的任務(wù)是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，衡量企業(yè)黨組織工作做的好不好的最終指標(biāo)也是看企業(yè)是否有所發(fā)展。所以，企業(yè)黨支部的一切工作都必須圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心而展開。

如何開展好企業(yè)黨支部工作

這個(gè)問題實(shí)際上包括三個(gè)方面的問題：

一是黨支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，是企業(yè)基層黨組織基本任務(wù)；

二是黨支部工作要找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)，就必須了解和掌握單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)和重點(diǎn)；三是黨支部圍繞單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，要?jiǎng)?chuàng)新形式，突出實(shí)效。

一、黨支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，是企業(yè)基層黨組織的基本任務(wù)

1、企業(yè)的中心任務(wù)，就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。用一名大學(xué)教授的話來說，企業(yè)就是賺錢，就是獲取財(cái)富，就是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。

2、企業(yè)基層黨組織的工作不能游離企業(yè)的中心。企業(yè)的黨組織，一般來講，它是因企業(yè)而建立，隨著企業(yè)的發(fā)展而壯大的，因此，黨組織的一切活動(dòng)，特別是國(guó)有企業(yè)的黨組織的活動(dòng)，不能游離在企業(yè)的中心工作之外。更直白一點(diǎn)來說，企業(yè)存在，企業(yè)黨組織就存在，企業(yè)發(fā)展，企業(yè)黨組織壯大，企業(yè)消亡，企業(yè)黨組織自然分離。為了做好企業(yè)黨組織工作，一定要嚴(yán)防以下幾個(gè)方面的問題：

一是“兩張皮”現(xiàn)象。這里講的“兩張皮”現(xiàn)象，就是指事務(wù)間、工作之間原本存在必然聯(lián)系或依附關(guān)系的兩種事物發(fā)生游離而單獨(dú)存在。從企業(yè)黨、政工作方面來講，就是各打各的鑼，各唱各的戲。從實(shí)際意義上來講，“兩張皮”時(shí)代，使企業(yè)出現(xiàn)了兩個(gè)中心，多中心的問題，嚴(yán)重干擾了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行，造成了企業(yè)的混亂。

二是“脫節(jié)”現(xiàn)象。所謂“脫節(jié)”就是指事物之間失去應(yīng)有的聯(lián)系，互相不銜接。我們說黨務(wù)與政務(wù)，企業(yè)黨務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)該是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體，黨務(wù)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，黨務(wù)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行提供保障。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，反過來檢驗(yàn)黨務(wù)工作的作用，來驗(yàn)證黨外工作的正確性。黨務(wù)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)脫節(jié)，就使得企業(yè)不能舉全力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

三是，“不作為”現(xiàn)象?！安蛔鳛椤蔽疫@里所指的“不作為”，是一種思想和態(tài)度的“不作為”，認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是行政和生產(chǎn)管理人員的事情，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上出了問題，遇到了麻煩，自然有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人去解決，搞黨務(wù)的，只要隊(duì)伍不出問題，只要能完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)就行了等。由于受這種思想的影響，就使很多黨務(wù)工作者，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不聞不問，那怕是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題擺在了自己的眼前，也盡量采取回避的態(tài)度，或者的繞道走。這種“不作為”問題，與黨的要求，與科學(xué)發(fā)展觀，是背道而馳的。

3、圍繞單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展活動(dòng)，是基層黨組織的根本任務(wù)。在基層我們抓住了單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)這個(gè)工作重心，基層黨建才有生命力和戰(zhàn)斗力，把單位經(jīng)濟(jì)效益搞上去了，黨支部的政治核心作用才能得到最充分的彰顯。

①宣傳、團(tuán)結(jié)和動(dòng)員職工努力完成本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是企業(yè)黨支部工作的首要任務(wù)。發(fā)展是企業(yè)的主題，是解決所有問題的關(guān)鍵。只有牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，才能充分發(fā)揮黨支部的政治核心作用。

②服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是黨支部工作的落腳點(diǎn)。只有堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，才能體現(xiàn)出黨支部在單位里的政治核心地位；只有堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，才能更好地發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用；只有堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，才能彰顯共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和時(shí)代特征。

③解決好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要。企業(yè)大發(fā)展、小困難；小發(fā)展，大困難；不發(fā)展，最困難。而企業(yè)要實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，就必須解決好發(fā)展過程中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，企業(yè)黨支部肩負(fù)著引領(lǐng)單位更加自覺、更加堅(jiān)定地走科學(xué)發(fā)展道路責(zé)任，要不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，千方百計(jì)加快發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。特別是要著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)維護(hù)好單位的和諧與穩(wěn)定。

二、黨支部工作要找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)，就必須了解和掌握單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)和重點(diǎn)

解決問題，必須先進(jìn)入問題。黨支部工作要找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)，就必須首先進(jìn)入單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，選好、選準(zhǔn)工作的突破口和切入點(diǎn)，從而才能達(dá)到事半功倍的效果。那么究竟怎樣找準(zhǔn)切入點(diǎn)呢？

1、了解單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，是黨支部找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)的基礎(chǔ)問題。黨支部要找準(zhǔn)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)來開展活動(dòng)，就必須對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程有所了解和掌握。只有對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每一個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況作到心中有數(shù)，才有可能發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)工作的著手點(diǎn)。那么怎樣才能夠作到對(duì)單位生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程心中有數(shù)呢，支部書記要作到三點(diǎn)：

首先是支部書記要學(xué)會(huì)作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“信息庫(kù)”。也就是說，當(dāng)支部書記的要時(shí)刻關(guān)注本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息，要作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有心人，不管是來自哪方面的信息都要把它裝到自己的大腦里，只有這樣才能對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況有印象，才能熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，才能分析和把握好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

其次是支部書記要善于作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“掃描儀”。所謂的“掃描儀”，就是要善于觀察和分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從中發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)工作的著手點(diǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中有的問題看起是乎簡(jiǎn)單，但是，不經(jīng)過深入細(xì)致的觀察和分析，就只能浮在問題的表面，那么我們所設(shè)計(jì)的工作方案，所采取的工作措施，也就有可能是治標(biāo)不治本的。只有我們經(jīng)過細(xì)心的觀察和分析，找到了根本性的問題，找到了問題的實(shí)質(zhì)，我們也才能夠拿出解決問題的根本方法和措施。

再次是支部書記要勤于作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“文件夾”?！拔募A”是用來儲(chǔ)存文件和資料的，我們說支部書記要勤于作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“文件夾”，就是要求大家要多記，多儲(chǔ)存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情況。沒有大量的儲(chǔ)存，沒有情況的積累，就會(huì)陷入一問三不知的境地，就會(huì)造成工作的被動(dòng)，就更談不上深入的研究分析。支部工作想切入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展活動(dòng)，更是無(wú)從下手。

2、善于把握單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，是黨支部找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)的要害問題。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)和重點(diǎn)，實(shí)際上就是我們黨支部工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的切入點(diǎn)，那么把握住了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)重點(diǎn)問題，就等于找到了黨支部工作的切入點(diǎn)。究竟如何把握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題呢，要注意把握三個(gè)層次的問題：

第一，要分清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主次矛盾。對(duì)問題的判斷，是解決問題的基礎(chǔ)和前提條件，判斷準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到問題的解決程度。因此，黨支部書記要善于分析和掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的矛盾和問題，特別是要在諸多矛盾和問題中，分清那些是主要矛盾，那些是次要矛盾。不同時(shí)期，不同條件下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所反應(yīng)出來的問題各不相同，問題的大小也各不一樣，有時(shí)候市場(chǎng)是主要問題，有的時(shí)候產(chǎn)能是突出問題，有時(shí)候生產(chǎn)組織有可能成為重點(diǎn)，有的時(shí)候生產(chǎn)資源問題成為了大問題，有時(shí)候服務(wù)質(zhì)量和水平嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等等，面對(duì)諸多問題，我們的頭腦一定要清醒，必須分清那一個(gè)問題最突出，那一個(gè)問題直接對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形成重大影響，只有抓住了主要矛盾，才能抓住工作的重點(diǎn)，只要解決好了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主要問題，才能夠見到工作的成效。

第二，要提練生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要矛盾的主要方面。找到了主要矛盾，不等于掌握了矛盾的主要方面，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中的主要矛盾和問題確定以后，我們還要進(jìn)一步明確主要矛盾和問題的主要方面是什么，抓住了主要方面，我們就能集中精力，使出好招，從根本上解決問題。

三、黨支部圍繞單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作，要?jiǎng)?chuàng)新形式，突出實(shí)效

這個(gè)問題，實(shí)際上就是，找到工作切入點(diǎn)后，如何開展活動(dòng)的問題，講三個(gè)觀點(diǎn)：

1、把握工作方向。主要注重以下幾個(gè)方面的事項(xiàng)。

①迫在眉睫需要解決的問題。單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，出現(xiàn)了影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行，急需解決，而不能遲緩的問題。這些問題有可能是員工的思想傾向問題，也有可能是市場(chǎng)協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)問題，還有可能是管理方面出現(xiàn)了重大的的失誤問題，更有可能是安全因素帶來的穩(wěn)定問題等等。

②通過努力可以解決的問題。黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展活動(dòng)，其目的就是要解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中的一些難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，否則，就失去了活動(dòng)的意義。所以，我們?cè)诖_立活動(dòng)的主題時(shí)，一定要考慮

到，活動(dòng)主題確立以后，通過采取相應(yīng)的措施，通過現(xiàn)有條件下的努力工作，是不是就能夠解決這個(gè)問題，在經(jīng)過論證的情況下，可以解決的，就能夠成為我們開展活動(dòng)的主題，如果，就是我們費(fèi)再大勁，也達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)，就說明是我們的工作方向不準(zhǔn)確。

③善于選擇有創(chuàng)新、有突破性的課題。這個(gè)問題是大家最關(guān)心，也可能是大家在心里著磨得比較多的問題。創(chuàng)新和突破是指在原有工作的基礎(chǔ)上繁衍它新的內(nèi)容和方法，能夠解決原有模式所不能解決的問題，并具有符合未來發(fā)展、未來工作的超前觀念和意識(shí)的工作，就是創(chuàng)新和突破。

2、突出工作特色。我們這里所說的突出工作特色，就是要有本企業(yè)特點(diǎn)，我們所開展的活動(dòng)一定是結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的，一定不能游離于單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外的。那么，怎么突出工作特色呢，主要注意以下幾點(diǎn)：

第一，圍繞單位的實(shí)際開展工作。解決好本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際問題，是黨組織領(lǐng)導(dǎo)和核心作用的充分體現(xiàn)。在以往的工作中，經(jīng)常出現(xiàn)上級(jí)組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面開展活動(dòng)，提出了原則性方案和內(nèi)容，但是，基層組織在部署本單位的具體活動(dòng)內(nèi)容和方案時(shí)，只換了一個(gè)名稱。這就充分說明了，基層單位沒有結(jié)合自身的實(shí)際，沒有針對(duì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的實(shí)際問題來部署本單位的活動(dòng)，從而造成了工作無(wú)特色的問題。因此，要使基層黨組織工作有聲有色的開展，就必須針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況來開展。

第二，工作方法和措施有獨(dú)到之處。這實(shí)際上就是一個(gè)對(duì)“癥”下“藥”的問題。這是因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，所處的環(huán)境、所反應(yīng)問題的側(cè)面不同、所表現(xiàn)出來的突出矛盾不一樣、解決問題的條件不同，那么，我們所采取的措施和方法也就各不相同。但，必須是針對(duì)本單位的實(shí)際問題所制定的措施和辦法，必須是能夠解決本單位實(shí)際問題的辦法。只有這樣我們的工作方面才能在實(shí)踐提高，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)到創(chuàng)新。

第三，解決好大家期待解決的問題。大家期待解決的問題，實(shí)際上就是工作上的難題，是大家一直想解決，但又沒能很好解決的問題。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上來講，一般表現(xiàn)在市場(chǎng)和管理的問題上。

3、追求活動(dòng)成效。追求活動(dòng)的成效，既是我們圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，也是活動(dòng)的落腳點(diǎn)。否則，就失去了開展活動(dòng)的意義。怎么去追求活動(dòng)的實(shí)際效果呢？

第一，逐步把活動(dòng)推向新的階段。一項(xiàng)活動(dòng)安排布置后，不等于這項(xiàng)活動(dòng)就開展起來了，而是要在不同的階段采取不同的措施，逐步推進(jìn)，在不同的點(diǎn)上逐漸加溫，以此來推動(dòng)活動(dòng)向預(yù)期的目標(biāo)邁進(jìn)。這就是我們常講的，要抓好活動(dòng)的中間環(huán)節(jié)。比如，公司在組織開展某一項(xiàng)活動(dòng)中，經(jīng)常會(huì)采取一些促進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、檢查驗(yàn)收、階段工作匯報(bào)會(huì)、階段工作講評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等等措施，來推動(dòng)活動(dòng)的開展。同樣，黨支部在圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展的活動(dòng)中，也應(yīng)該采取相應(yīng)的措施來把活動(dòng)引向深入。

第二，盯住重點(diǎn)不放松。任何活動(dòng)都有重點(diǎn)問題和重點(diǎn)階段，只有死死盯住重點(diǎn)不放，只有集中精力抓重點(diǎn)，才能夠確?；顒?dòng)達(dá)到預(yù)期的目的，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。我們只有把精力集中在一個(gè)點(diǎn)上、一個(gè)問題上，才有可能抓出令人滿意的成效，才有可能取得突出的成果。

第三，善于總結(jié)提高?？偨Y(jié)提高是當(dāng)干部的一個(gè)基本功，在總結(jié)中摸索經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)中掌握規(guī)律，在總結(jié)中提高水平和能力，是大家必須具備的素質(zhì)。那么，怎樣善于總結(jié)提高呢。就是要用心去觀察、用心去分析、用心去體驗(yàn)，真正從活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題、提高認(rèn)識(shí)、尋找方法、某求效果。另外，當(dāng)干部的還要善于動(dòng)筆，在寫的過程全盤去思考，在寫作過程去提煉觀點(diǎn)，在寫作過程完善工作方法，在寫作過程中思考下一步胺工作目標(biāo)。

第三篇：黨支部的地位作用和基本任務(wù)

黨支部的地位、作用和基本任務(wù)

黨支部的地位

黨支部是黨的最基層的一級(jí)組織，在整個(gè)黨的建設(shè)中，黨支部占有極其重要的地位。

（1）黨支部是黨的組織基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨是由中央、地方和基層組織共同構(gòu)成、相互作用的嚴(yán)密而完整的組織關(guān)系。在這個(gè)體系中，黨支部是最基本的細(xì)胞。我們黨正是通過黨支部這一組織形式，將全國(guó)各地、各條戰(zhàn)線和各個(gè)單位的每一個(gè)黨員緊密地組織起來，形成一個(gè)具有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一行動(dòng)的整體，從而奠定了我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。假如沒有黨的支部，我們黨就不可以具有今天這樣強(qiáng)大的生命力和凝聚力。

（2）黨支部是黨的自身建設(shè)和管理黨員最基本的單位。黨支部具體地?fù)?dān)負(fù)著對(duì)黨員進(jìn)行管理教育，發(fā)展新黨員，執(zhí)行黨的紀(jì)律的重要責(zé)任。按照黨章規(guī)定，所有的黨員都要參加黨的一個(gè)支部，由黨支部負(fù)責(zé)教育、管理和監(jiān)督。發(fā)展新黨員、執(zhí)行黨的紀(jì)律，除特殊情況外，都必須經(jīng)過黨的支部。黨的支部是黨員履行義務(wù)、行使權(quán)力的基本場(chǎng)所，黨員通過黨支部參與對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的管理。因此，黨支部是否堅(jiān)強(qiáng)有力，能否履行黨章規(guī)定的職責(zé)，對(duì)于提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，完成黨所擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)，都具有十分重要的意義。（3）黨支部是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。我們黨是執(zhí)政黨，是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要制定正確的路線、方針、政策，而正確的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，最終要通過黨的支部的大量工作，使之變?yōu)閺V大黨員和群眾的實(shí)際行動(dòng)。黨支部分布在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位。盡管這些基層方法也不完全一樣，但都是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，都是擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。都要做組織和宣傳工作，把黨的主張變?yōu)槿罕姷淖杂X矛盾、維護(hù)團(tuán)結(jié)，以及在緊急關(guān)頭和關(guān)鍵時(shí)刻把握方向、駕馭全局、穩(wěn)定形勢(shì)等等。黨支部的這種作用，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)基層組織中的具體表現(xiàn)，是其他任何社會(huì)組織都無(wú)法替代的。（4）黨支部是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨支部扎根于群眾之中，是人民群眾認(rèn)識(shí)黨、了解黨的窗口，是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解人民群眾的愿望和要求的主要渠道。人民群眾往往通過黨支部和黨員的表現(xiàn)來評(píng)價(jià)我們的黨。黨支部一方面擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策直接傳達(dá)給群眾，直接在基層貫徹落實(shí)的任務(wù)；另一方面，擔(dān)負(fù)著及時(shí)向上級(jí)黨組織反映群眾的意見、要求和建議的任務(wù)。從這個(gè)意義上講，黨支部狀況如何，直接關(guān)系著黨在人民心目中的形象、威信，關(guān)系著黨能否贏得人民群眾的依賴與支持。

（5）黨支部是黨在社會(huì)基層單位的政治核心。政治核心作用是指黨的基層組織在本單位的各種關(guān)系中所處的位置，主要是從政治思想方面說的。黨的性質(zhì)、任務(wù)和黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，決定了黨支部在社會(huì)基層單位中必須發(fā)揮政治核心作用。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本單位、本部門的貫徹執(zhí)行，保證本單位生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成；二是支持行政首長(zhǎng)依法行使職權(quán)，堅(jiān)持和完善行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制； 三是全心全意依靠群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作；四是參與本單位重大問題的決策；五是加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。由于各單位的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作性質(zhì)和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)不同，黨支部的地位和作用也有所不同，黨支部政治核心作用的具體表現(xiàn)形式也有所不同。農(nóng)村黨支部、社區(qū)（居民區(qū)）黨支部以及實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中的黨支部，是組織各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)；在實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的企事業(yè)單位的黨支部，要充分發(fā)揮政治核心作用，圍繞本單位生產(chǎn)和工作任務(wù)開展工作，保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本單位的貫徹執(zhí)行；各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨支部，發(fā)揮保證監(jiān)督作用。不論其何種作用的黨支部，對(duì)行政工作既不能大包大攬，又不能黨政分家，而是要在堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，充分發(fā)揮政權(quán)機(jī)關(guān)和行政組織的職能和作用，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織、群眾自治組織以及行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)，把黨的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。黨支部的作用

（1）政治思想引導(dǎo)作用。黨支部的首要任務(wù)就是在政治上、思想上對(duì)各基層單位和廣大群眾起引導(dǎo)作用。一方面要善于運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，分析解決改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中的現(xiàn)實(shí)問題，為本單位的改革和發(fā)展把握正確的政治方向；另一方面，抓好黨員的教育和管理，做好群眾的思想政治工作。黨的基層支部要做好思想上、政治上的引導(dǎo)工作，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，結(jié)合本單位、本部門的工作實(shí)際，以貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，全面推進(jìn)本單位、本部門的改革開放為目標(biāo)，同時(shí)以教育和說服的方法，采取靈活多樣的形式，有針對(duì)性地做好思想政治工作。

（2）組織協(xié)調(diào)作用。黨支部因其所在單位和部門不同而在指責(zé)和具體任務(wù)上有所區(qū)別，但就組織上的協(xié)調(diào)作用而言，則是基本相同的。各個(gè)單位或部門雖小，但其結(jié)構(gòu)和各種關(guān)系卻非常具體而又復(fù)雜，如個(gè)人與個(gè)人之間關(guān)系，個(gè)人與集體之間關(guān)系，各個(gè)職能部門之間關(guān)系等等。有效地協(xié)調(diào)這些錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，以使這個(gè)復(fù)雜的集體在共同利益的基礎(chǔ)上形成合力，是黨支部責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。黨支部是各個(gè)社會(huì)基層單位的政治核心或領(lǐng)導(dǎo)核心，它代表基層單位的全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，能超脫于各種利益關(guān)系之上，駕馭全局。黨支部必須充分發(fā)揮這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有效地利用政治的、思想的、組織的各種手段，協(xié)調(diào)并解決各類矛盾，把各個(gè)利益主體聚合在一起，形成一個(gè)和諧而充滿活力的整體。

黨支部的基本任務(wù)

黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)，也是黨支部的基本任務(wù)。即：

（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。（2）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線方針政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。

（3）對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)與自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)力不受侵犯。（4）密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

（5）充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

（6）對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視吸收在生產(chǎn)和工作第一線的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中的優(yōu)秀分子入黨。

（7）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵犯國(guó)家、集體和群眾的利益。

（8）教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

第四篇：黨支部的八項(xiàng)基本任務(wù)

黨支部的八項(xiàng)基本任務(wù)

黨章規(guī)定的基層組織的八項(xiàng)基本任務(wù)，也是黨支部的八項(xiàng)基本任務(wù)，即：

1.宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

2．組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。

3．對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

4．密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員。黨的工作的批評(píng)和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

5．充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

6．對(duì)要求人黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作。

7．監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益。

8；教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨支部的地位、作用和職責(zé)

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織執(zhí)行黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)在廣大職工中發(fā)揮政治核心作用。其具體職責(zé)是：

（1）宣傳貫徹黨和國(guó)家的路線方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。

（2）關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大問題，提出意見，支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（3）加強(qiáng)黨員的教育管理，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員 的先鋒模范作用。

（4）做好職工思想政治工作，團(tuán)結(jié)和依靠職工群眾，關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

（5）加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

（6）協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)容部各方面的關(guān)系，堅(jiān)持原則，化解矛盾，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)地穩(wěn)定。（7）領(lǐng)導(dǎo)工作、共青團(tuán)等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作。

（8）完成上級(jí)黨組織交辦的任務(wù)。

新經(jīng)濟(jì)組織中設(shè)立黨支部的原則

在改革開放的新形勢(shì)下，特別是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，各種新的經(jīng)濟(jì)組織開始大量涌現(xiàn)。因此，在有關(guān)黨支部的設(shè)置問題上，不能再簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)和沿用過去的一般模式，而要從改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，不斷調(diào)整和改進(jìn)黨支部的設(shè)置，努力做到新的經(jīng)濟(jì)組織建到哪里，黨的支部就設(shè)在哪里，從而有效地發(fā)揮基層黨組織在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的設(shè)立

凡是有正式黨員3人以上的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，都應(yīng)當(dāng)建立黨的基層組織。黨員數(shù)在3人以上、50人一下的，應(yīng)建立黨支部；黨員人數(shù)不足3人的，可就近與其它單位的黨員建立聯(lián)合黨支部；黨員人數(shù)超過或接近50人、100人的，可分別建立黨的總支部、黨的基層委員會(huì)。黨員人數(shù)少，暫不具備建立黨組織條件的，應(yīng)抓緊把工會(huì)、共青團(tuán)組織先建立起來，為建立黨組織創(chuàng)造條件。在個(gè)體工商戶黨員相對(duì)集中的地方，可就近、就地建立黨組織。

黨支部在正式黨員減少為3人以下時(shí)的工作

根據(jù)黨章規(guī)定，正式黨員不足3人時(shí)，不能建立黨支部；已建立的黨支部由于黨員減少，正式黨員不足3人時(shí)，如果工作需要，在不超過6個(gè)月就能增加黨員到3人或3人以上的情況下，可報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織同意，保留黨支部。但是，這樣的黨支部不能形成決議或決定重大問題；如果短期內(nèi)不能增加黨員，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)撤銷該黨支部，而與鄰近單位的黨組織組成聯(lián)合黨支部。

黨支部的撤銷

原有黨支部因工作單位撤銷而撤銷，或因當(dāng)?shù)慕M織調(diào)整而并入別的支部，或因組建總支部而重新建立黨支部的，都必須由其上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不能隨意撤銷黨支部。

支部黨員大會(huì)的基本程序

支部黨員大會(huì)一般由黨支部書記主持。如果支部書記因故缺席，也可由支部副書記主持。

1.主持者要報(bào)告本支部黨員的應(yīng)到數(shù)，實(shí)到數(shù)，缺席數(shù)，說明個(gè)別黨員缺席的原因；宣布會(huì)議是否有效。

2.圍繞會(huì)議的中心議題，按預(yù)定議事程序進(jìn)行。每個(gè)黨員要充分發(fā)表意見，認(rèn)真展開討論。需要貫徹落實(shí)會(huì)議精神的，應(yīng)提出具體的要求；對(duì)需要作出決議的議題，按少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。

3.要做好會(huì)議記錄。記錄的內(nèi)容：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、黨員出席和缺席情況，大會(huì)的中心議題，黨員發(fā)言的要點(diǎn)，討論中的不同意見，支部黨員大會(huì)作出的決議等。會(huì)議結(jié)束后，記錄要?dú)w檔保存。

黨支部委員會(huì)的任期

黨章規(guī)定，支部委員會(huì)每屆任期2年或3年。凡任期屆滿的支部委員會(huì)都應(yīng)召開黨員大會(huì)，按期進(jìn)行改選。如有特殊情況，需要提前或延期改選，要經(jīng)上級(jí)黨組織同意。上級(jí)黨組織要幫助基層黨支部創(chuàng)造條件,黨支部自身也要做好工作,盡可能地保證支部委會(huì)按期改選。按期改選支部委員會(huì)，對(duì)于更好地發(fā)揚(yáng)民主，健全黨內(nèi)民主生活，加強(qiáng)支部委員會(huì)的自身建設(shè)，不斷改進(jìn)支部工作，都具有重要的意義。

黨支部委員的增補(bǔ)與更換

黨支部委員因工作調(diào)動(dòng)或其他原因缺額，影響黨支部工作正常開展時(shí)，應(yīng)及時(shí)召開支部黨員大會(huì)進(jìn)行增補(bǔ)。增補(bǔ)支部委員須經(jīng)過支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，并報(bào)上級(jí)黨組織備案。黨支部委員因某種原因需要更換，只要經(jīng)過支部黨員大會(huì)多數(shù)通過即為有效，同時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織備案。更換黨支部委員，不應(yīng)視為黨紀(jì)處分。

黨支部委員會(huì)的職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示、決定和支部委員大會(huì)的決議。（2）定期組織黨員集體學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫寫心得體會(huì)，做好對(duì)黨員的教育管理，搞好黨支部自身建設(shè)。

（3）處理好支部的日常事務(wù)，按期向支部黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。（4）開展經(jīng)常性的思想政治工作，關(guān)心群眾的政治、經(jīng)濟(jì)文化生活。（5）領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的工作，充分發(fā)揮其作用。（6）保證監(jiān)督行政工作的正確方向和任務(wù)的完成。

黨支部委員候選人的差額比例

《中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，支部委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20%。

支部黨員大會(huì)選舉有效的確定

確定支部大會(huì)選舉有效，須有支部全體黨員（有選舉權(quán)的黨員）五分之四以上出席并參加選舉，收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。

黨員標(biāo)準(zhǔn)

黨員標(biāo)準(zhǔn)即黨章對(duì)黨員提出的條件和要求。黨員標(biāo)準(zhǔn)由三個(gè)方面的內(nèi)容構(gòu)成。它們互相聯(lián)系，各有側(cè)重，從不同角度、不同層次規(guī)定了黨員標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)方面，共同構(gòu)成了黨員標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)整體。

（1）申請(qǐng)入黨條件。就是《黨章》第一條的規(guī)定：“年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他革命分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。”這也是對(duì)黨員的起碼要求。

（2）黨員的基本條件。就是黨章第二條的規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士；中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。

（3）黨員的義務(wù)和權(quán)利。就是黨章第三、四條規(guī)定的黨員必須履行的八項(xiàng)義務(wù)和享有的八項(xiàng)權(quán)利。

堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，就必須全面地堅(jiān)持上述規(guī)定，任何將這些方面的規(guī)定割裂開來、對(duì)立起來的做法，強(qiáng)調(diào)某些方面而否定其他方面的做法，各取所需，任何解釋的做法，都是對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)整體內(nèi)容的貶損和破壞，必須堅(jiān)決糾正。

黨員的基本條件

黨章規(guī)定，黨員標(biāo)準(zhǔn)中黨員的基本條件包括三方面的內(nèi)容：中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士；中國(guó)共產(chǎn)黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身；中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。這三個(gè)方面的內(nèi)容是互相聯(lián)系的，是黨黨員的完整要求，共產(chǎn)黨員必須全面實(shí)踐這些要求。概括來說，共產(chǎn)黨員要做到鑒定共產(chǎn)主義信念、全心全意為人民服務(wù)，保持勞動(dòng)人民的本色。

黨支部對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育

黨支部對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)和教育，是保證發(fā)展黨員工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。黨支部要根據(jù)實(shí)際情況，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。要采取切實(shí)可行的方法，生動(dòng)活潑的形式，要堅(jiān)持經(jīng)?；?，逐步形成制度化，以確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。

主要采取以下幾種基本方法:

（1）指定1至2名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，對(duì)他們進(jìn)行幫助和指導(dǎo)。培養(yǎng)聯(lián)系人要經(jīng)常和被聯(lián)系人接觸，通過個(gè)別談心了解他們的思想和工作，引導(dǎo)他們?cè)趯W(xué)習(xí)工作中不斷提高自身素質(zhì)。

（2）經(jīng)常對(duì)入黨積極分子進(jìn)行思想教育，吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨的活動(dòng)、對(duì)他們進(jìn)行黨的基本知識(shí)的教育和理想信念宗旨的教育，使他們明確黨的性質(zhì)、任務(wù)，從而端正入黨動(dòng)機(jī)，真正樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和為共產(chǎn)主義奮斗終身的堅(jiān)定信念。

（3）給入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)趯?shí)際工作中接受鍛煉。要給入黨積極分子分配一定的社會(huì)工作，黨支部要支持和幫助其完成任務(wù)，并檢查他們完成的情況，為入黨積極分子提供受鍛煉和考驗(yàn)的機(jī)會(huì)。

（4）建立健全入黨積極分子培養(yǎng)教育制度，要求入黨積極分子經(jīng)常向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作情況，黨支部要定期對(duì)他們的表現(xiàn)進(jìn)行考察，肯定成績(jī)，指出不足和努力方向，并及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，使培養(yǎng)教育入黨積極分子的工作制度化、規(guī)范化。

黨支部對(duì)入黨積極分子的考察和管理

入黨積極分子向黨組織提出入黨申請(qǐng)，只是向黨組織表明了自己的政治信仰和愿望。考察入黨積極分子是否具備黨員條件，不僅要看他的聲明，更重要的是看他的行動(dòng)。因此，黨支部要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行定期考察，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握入黨積極分子的思想和表現(xiàn)情況，避免不符合黨員條件的人進(jìn)入黨的隊(duì)伍。黨組織對(duì)入黨積極分子定期考察的主要內(nèi)容是：入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)、思想覺悟、政治品質(zhì)和工作表現(xiàn)等?？此麄兪欠窬哂泄伯a(chǎn)主義信念和對(duì)黨的路線方針政策的態(tài)度，能否為了黨和人民的利益而犧牲個(gè)人利益，能否嚴(yán)守黨的秘密，遵守黨的紀(jì)律以及他們的工作、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和完成黨組織交辦任務(wù)的情況。并將考察情況實(shí)事求是地寫成文字材料，肯定成績(jī)，指出缺點(diǎn)和今后的努力方向?？疾旃ぷ饕獜V泛地聽取黨內(nèi)外群眾的意見，黨支部每半年要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一到兩次考察?？疾斓幕痉椒ㄊ牵涸谌粘Ｉ?、工作中考察；在完成某項(xiàng)任務(wù)中考察；在參加某項(xiàng)活動(dòng)中考察；在關(guān)鍵時(shí)刻和大是大非面前考察。

對(duì)入黨積極分子的管理，只要做好三項(xiàng)工作：一是建立入黨積極分子檔案，內(nèi)容包括:入黨申請(qǐng)書、自傳、思想?yún)R報(bào)、考察材料及本人向黨組織交待、說明問題的材料；二是建立入黨積極分子定期向黨組織作出思想?yún)R報(bào)的制度；三是要把符合條件的入黨申請(qǐng)人幾時(shí)吸收到入黨積極分子隊(duì)伍中來。

入黨積極分子被黨支部列為發(fā)展對(duì)象的時(shí)間

入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育，才能被組織列為發(fā)展對(duì)象。這是總結(jié)了發(fā)展黨員工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，研究了入黨積極分子的成熟規(guī)律，并經(jīng)過不少地方黨組織多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明了的保證發(fā)展黨員質(zhì)量的有效措施。

申請(qǐng)人黨的人被確定為入黨積極分子后，黨組織要根據(jù)他們的實(shí)際情況，對(duì)他們進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的基本知識(shí)和基本路線的教育，使他們懂得我們黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、紀(jì)律，明確黨員的權(quán)利和義務(wù)；要幫助入黨積極分子端正入黨動(dòng)機(jī)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。要通過多種方法和途徑，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行認(rèn)真考察。要做到這些，沒有一年以上的培養(yǎng)、教育、考察時(shí)間是不可能的。當(dāng)然，經(jīng)過一年以上培養(yǎng)、教育、考察的入黨積極分子，并不一定就具備了共產(chǎn)黨員的條件，但一年以上培養(yǎng)、教育、考察，畢竟是促使入黨積極分子成熟的必要條件。所以，為保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，從經(jīng)過一年以上培養(yǎng)、教育、考察的入黨積極分子中選擇發(fā)展對(duì)象是非常必要的。

發(fā)展黨員要有兩名正式黨員介紹

黨章規(guī)定申請(qǐng)入黨的人要有兩名正式黨員做介紹人。這是為了使黨組織更好地了解申請(qǐng)入黨人的情況，加強(qiáng)對(duì)他的教育、培養(yǎng)和考察．對(duì)于黨組織選準(zhǔn)發(fā)展對(duì)象，保證黨員質(zhì)量，有著重要作用。由什么人作入黨介紹人和介紹什么人入黨，是一件十分嚴(yán)肅、慎重的事。規(guī)定由兩名正式黨員做入黨介紹人，一是因?yàn)橐话阏f來，兩個(gè)人介紹比一個(gè)人介紹能更準(zhǔn)確。全面地了解被介紹人的情況．并能負(fù)責(zé)地向黨組織和本支部黨員如實(shí)地介紹情況，以保證黨組織對(duì)被介紹人的考察更加全面、客觀，有利于保證黨員質(zhì)量；二是不會(huì)因一名介紹人的變動(dòng)而影響黨組織對(duì)申請(qǐng)入黨人的考察，以保證工作的連續(xù)性。由于預(yù)備黨員還要繼續(xù)接受黨組織的教育考察，在黨內(nèi)沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，所以不能做入黨介紹人。

入黨介紹人的職責(zé)

入黨介紹人的職責(zé)主要是：

(1)向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利。認(rèn)真了解被介紹人的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷以及家庭成員和聯(lián)系密切的主要社會(huì)關(guān)系等情況，幫助其提高覺悟，使其盡快具備黨員條件，并將其情況如實(shí)向黨組織匯報(bào)。

(2)指導(dǎo)被介紹人填寫“中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書”，并認(rèn)真填寫自己的意見。向支部大會(huì)負(fù)責(zé)地介紹被介紹人的情況。

(3)被介紹人被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，入黨介紹人要繼續(xù)對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育、幫助，幫助預(yù)備黨員不僅在組織上入黨，而且應(yīng)該在思想上入黨。

指導(dǎo)填寫《入黨志愿書》

《入黨志愿書》是黨組織對(duì)申請(qǐng)入黨的人進(jìn)行審查的主要依據(jù)。因此，入黨介紹人必須認(rèn)真指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》。入黨介紹人指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》。一是要教育被介紹人認(rèn)識(shí)到填寫《入黨志愿書》的意義，并要求其填寫時(shí)要忠誠(chéng)老實(shí),實(shí)事求是,不得有任何隱瞞和偽造；二是要將《入黨志愿書》上的每個(gè)欄目及其含義，向被介紹人解釋清楚；三是要求被介紹人用鋼筆或毛筆填寫，字跡要清楚、工整。如發(fā)展對(duì)象填寫的《入黨志愿書》是用計(jì)算機(jī)打印的，一定要發(fā)展對(duì)象本人簽字或蓋章。

黨支部對(duì)發(fā)展對(duì)象的政治審查

對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查是發(fā)展黨員必須履行的手續(xù)之一，是保證新黨員質(zhì)量的重要一環(huán)。我們黨是政治組織，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的目的，是為了使黨組織對(duì)入黨申請(qǐng)人有一個(gè)全面了解，便于黨組織掌握他們的政治歷史和政治表現(xiàn)，知道他們的政治立場(chǎng)和對(duì)重大原則問題的態(tài)度，避免敵對(duì)分子、階級(jí)異己分子、腐敗分子和其他不具備黨員條件的人混入黨內(nèi)。因此，黨組織不能忽視對(duì)發(fā)展對(duì)象的政治審查，或草率對(duì)待政治審查工作。發(fā)展黨員無(wú)論發(fā)展對(duì)象是誰(shuí)，都要進(jìn)行嚴(yán)格的政治審查。政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

入黨積極分子經(jīng)過黨支部一年以上的培養(yǎng)、教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會(huì)討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象。入黨積極分子被確定為發(fā)展對(duì)象后，黨支部要對(duì)其進(jìn)行政治審查。

政治審查的內(nèi)容和范圍，在不同的歷史時(shí)期有不同的要求，當(dāng)前發(fā)展黨員進(jìn)行政審的主要內(nèi)容是：發(fā)展對(duì)象本人的政治歷史及其直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的情況；對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度，在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn)。對(duì)有的發(fā)展對(duì)象還要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查。主要看其財(cái)產(chǎn)是怎樣得來的，是怎樣支配和使用的，以及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)情況。

政治審查一般由黨支部負(fù)責(zé)進(jìn)行。在進(jìn)行政審時(shí)，可以同本人談話；查閱有關(guān)檔案材料；找有關(guān)單位和人員了解情況；也可以發(fā)函請(qǐng)有關(guān)單位的黨組織協(xié)助調(diào)查。有關(guān)政審工作由于情況特殊，也可以由上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)進(jìn)行。政治審查要形成綜合性的政審材料。沒有經(jīng)過政治審查的，不能吸收為預(yù)備黨員。

黨支部召開討論接受預(yù)備黨員的

支部黨員大會(huì)的主要程序

（1）會(huì)議主持人宣布會(huì)議議題，報(bào)告應(yīng)出席和實(shí)際出席會(huì)議的黨員人數(shù)，提出開會(huì)的具體要求。

（2）申請(qǐng)入黨人匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及需要向黨支部說明的問題。

（3）入黨介紹人介紹培養(yǎng)、考察情況和對(duì)其入黨的意見。

（4）支部委員會(huì)報(bào)告審議情況和意見。

（5）與會(huì)黨員充分發(fā)表意見，對(duì)申請(qǐng)人能否入黨進(jìn)行討論。

（6）申請(qǐng)入黨人對(duì)支部黨員大會(huì)討論的情況表明自己的態(tài)度。

（7）有表決權(quán)的黨員采取舉手或無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，并宣布表決結(jié)果。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收申請(qǐng)入黨人為預(yù)備黨員的決議。

（8）支部書記做總結(jié)講話。

支部黨員大會(huì)討論接收預(yù)備黨員的表決方式

支部黨員大會(huì)在討論接收預(yù)備黨員時(shí)采取的表決方式有以下兩種：（1）舉手表決。這是在發(fā)展黨員工作中一直沿用的表決方式。

（2）無(wú)記名投票表決，這是中央組織部在《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》中規(guī)定增加的一種方式。

中央組織部在1990年下發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》中，對(duì)申請(qǐng)人能否入黨進(jìn)行表決的方式增加了無(wú)記名投票，只是因?yàn)椋阂皇峭镀?/p>

充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，體現(xiàn)黨員的真實(shí)意志，尊重黨員的民主權(quán)利。采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行表決，雖然只是表決方式的改變，但卻打消了一些黨員舉手表決時(shí)存在的思想顧慮，為行使黨員的民主權(quán)利創(chuàng)造了有利條件。二是有利于端正入黨動(dòng)機(jī)，切實(shí)保證新黨員的質(zhì)量。對(duì)申請(qǐng)入黨的人來說，要加入黨組織必須把功夫下在提高自身素質(zhì)上，在各方面有突出表現(xiàn)，贏得多數(shù)黨員的信任，從使申請(qǐng)入黨的人嚴(yán)格要求自己，努力達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取成為一名合格的共產(chǎn)黨員。

接收新黨員要有預(yù)備期

黨章規(guī)定：申請(qǐng)入黨的人，經(jīng)過支部大會(huì)通過和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，并且經(jīng)過預(yù)備期的考察，才能成為正式黨員。預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。這是保證新黨員質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。

黨支部對(duì)發(fā)展對(duì)象雖然已經(jīng)進(jìn)行了一定時(shí)間的培養(yǎng)教育和考察，但他們?nèi)朦h后能否真正履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀(jì)律，在群眾中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，還需要通過黨的組織生活和實(shí)際鍛煉，作進(jìn)一步的教育和考察，看他們是否真正實(shí)踐了自己的入黨誓詞，確實(shí)符合黨章規(guī)定的入黨條件。因此黨章規(guī)定新黨員必須有預(yù)備期。預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)應(yīng)當(dāng)用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，以實(shí)際行動(dòng)接受黨組織的考驗(yàn)，爭(zhēng)取在預(yù)備期滿后按期轉(zhuǎn)正為正式黨員。

預(yù)備黨員預(yù)備期的計(jì)算

黨章明確規(guī)定，預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部黨員大會(huì)通過他為預(yù)備黨員之日算起。

預(yù)備黨員要向黨支部匯報(bào)思想和工作

為了獲得黨支部的幫助教育，預(yù)備黨員應(yīng)通過組織生活會(huì)、人別談心或書面匯報(bào)等形式，積極主動(dòng)地向黨支部匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況。匯報(bào)應(yīng)該實(shí)事求是，對(duì)成績(jī)、問題要恰如其分，不夸大或縮小。黨支部對(duì)預(yù)備黨員的匯報(bào)，無(wú)論是書面的還是口頭的，都要重視，并有回音。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要指出其缺點(diǎn)和不足，研究改進(jìn)方法，提出明確具體的要求，使預(yù)備黨員從中得到教育和幫助。

思想?yún)R報(bào)是黨員或申請(qǐng)入黨的積極分子與黨組織保持經(jīng)常聯(lián)系、溝通，求得幫助指導(dǎo)的一種方式。思想?yún)R報(bào)有書面和口頭兩種形式。思想?yún)R報(bào)的主要內(nèi)容包括：對(duì)黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和路線、方針、政策的認(rèn)識(shí)；學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本知識(shí)的體會(huì)；參加黨組織活動(dòng)的體會(huì)與收獲；貫徹執(zhí)行黨的決議和黨交給的任務(wù)，履行黨員義務(wù)和行使黨員權(quán)利過程中的情況和問題，個(gè)人進(jìn)步過程中遇到的矛盾和問題；個(gè)人當(dāng)前的思想狀況和打算等。

預(yù)備黨員主動(dòng)向黨組織進(jìn)行思想?yún)R報(bào)，是要求進(jìn)步和相信組織的表現(xiàn)，黨的組織對(duì)此應(yīng)當(dāng)提倡和歡迎，并應(yīng)負(fù)責(zé)地接受匯報(bào)，針對(duì)不同情況，給予指導(dǎo)幫助。預(yù)備黨員向黨組織匯報(bào)思想時(shí)，應(yīng)當(dāng)坦率、真實(shí)，勇于談出自己的真實(shí)思想和遇到的矛盾問題，以爭(zhēng)取黨組織的教育和幫助。對(duì)匯報(bào)中不正確的思想，黨組織應(yīng)善意引導(dǎo)和幫助，不能采取打擊和排斥的態(tài)度。對(duì)匯報(bào)中涉及個(gè)人秘密或不宜擴(kuò)散的內(nèi)容，黨組織應(yīng)負(fù)責(zé)地予以保密。

預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行入黨宣誓

預(yù)備黨員面對(duì)黨旗進(jìn)行入黨宣誓，是發(fā)展黨員工作必經(jīng)的程序，黨章對(duì)此專門作了規(guī)定。

預(yù)備黨員面對(duì)黨旗進(jìn)行入黨宣誓，是黨支部對(duì)預(yù)備黨員入黨后進(jìn)行的一次莊嚴(yán)、生動(dòng)、實(shí)際的黨的觀念教育，也是預(yù)備黨員進(jìn)行自我教育的好形式。預(yù)備黨員通過入黨宣誓，表示他們自愿承擔(dān)共產(chǎn)黨員的政治責(zé)任，表明對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)，可以使他們時(shí)刻用誓言來激勵(lì)自己，終身牢記入黨誓詞，并努力付諸實(shí)踐。

支部黨員大會(huì)通過接收為預(yù)備黨員的人，在

上級(jí)黨委批準(zhǔn)前，不能參加組織生活

支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員，應(yīng)經(jīng)過上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，才能生效。因此，預(yù)備黨員參加組織生活，應(yīng)從上級(jí)黨組織批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員后開始。從支部大會(huì)通過到上級(jí)黨組織批準(zhǔn)這一段時(shí)間內(nèi)，預(yù)備黨員雖然不參加黨的組織生活，但是，為了加強(qiáng)對(duì)他們的教育，黨組織可以吸收他們參加某些活動(dòng)，預(yù)備黨員也應(yīng)當(dāng)自覺地按照共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

預(yù)備黨員與正式黨員的權(quán)利與義務(wù)

在黨章規(guī)定的共產(chǎn)黨員的八項(xiàng)義務(wù)中，預(yù)備黨員和正式黨員是一樣的。在八項(xiàng)權(quán)利中，預(yù)備黨員和正式黨員有七項(xiàng)是相同的，所不同的是正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，而預(yù)備黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。預(yù)備黨員之所以沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，一是由于預(yù)備黨員剛剛?cè)朦h，一般地說，他們對(duì)黨和黨的事業(yè)的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨的路線、方針、政策的理解，還只是初步的，同時(shí)，他們對(duì)黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)則還不夠熟悉。因此，要正確地運(yùn)用黨內(nèi)的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)還有一個(gè)學(xué)習(xí)和熟悉的過程。二是由于黨組織對(duì)預(yù)備黨員正在進(jìn)行進(jìn)一步的教育和考察，為了對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，在他們沒有轉(zhuǎn)為正式黨員之前，也不宜享受表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

預(yù)備黨員除了沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)之外，在行使黨員的其他權(quán)利和義務(wù)方面，與正式黨員都是一樣的。因此，在預(yù)備期間，所有的預(yù)備黨員都應(yīng)積極參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，認(rèn)真聽取黨的文件精神的傳達(dá)，自覺接受黨的培養(yǎng)和教育，十分珍惜正確行使黨章規(guī)定自己應(yīng)該享有的各種權(quán)利，履行黨章規(guī)定自己應(yīng)該履行的各項(xiàng)義務(wù)。

黨支部如何做好預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作

根據(jù)黨章和發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定．做好預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作要注意把握以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的預(yù)備黨員，應(yīng)將其編入所在單位的黨支部或黨小組參加組織生活，并分配給他們一定的工作，讓他們?cè)邳h內(nèi)生活的實(shí)踐中鍛煉，同時(shí)，黨組織要繼續(xù)對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育、考察，及時(shí)幫助他們克服缺點(diǎn)，不斷進(jìn)步。

二是預(yù)備黨員預(yù)備期滿時(shí)，要向所在的黨小組提交書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；預(yù)備黨員所在的黨小組進(jìn)行醞釀，并將醞釀意見提供給黨支部；支委會(huì)根據(jù)預(yù)備黨員本人的申請(qǐng)報(bào)告、黨小組和入黨介紹人的意見以及黨內(nèi)外群眾的反映，對(duì)照黨員條件，分析預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)，提出是否同意轉(zhuǎn)正的意見，然后提交支部大會(huì)討論和表決。

三是支部黨員大會(huì)及時(shí)討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問題。凡是認(rèn)真履行了黨員義務(wù)、具備了黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；有的預(yù)備黨員還不完全具備黨員條件，需要黨組織繼續(xù)進(jìn)行考察、教育，可以延長(zhǎng)預(yù)備期，但不能超過一年；對(duì)于不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的黨員，黨組織應(yīng)當(dāng)取消識(shí)預(yù)備黨員資格，這些都應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部黨員大會(huì)討論通過和上級(jí)黨組織審批。

四是預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部要把其《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》、《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨積極分子考察表》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書、政治審查材料等存入本人人事檔案，無(wú)人事檔案的，建立黨員檔案，由黨組織保存。

申請(qǐng)入黨的人成為正式黨員要經(jīng)過哪些程序

黨章第五條規(guī)定，發(fā)展黨員必須嚴(yán)格履行以下手續(xù)：“申請(qǐng)入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過支部大會(huì)通過和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，并且經(jīng)過預(yù)備期的考察，才能成為正式黨員?！备鶕?jù)這些規(guī)定，申請(qǐng)入黨的人要經(jīng)過以下主要程序才能成為正式黨員。

(1)申請(qǐng)入黨的人，自愿提出入黨申請(qǐng)。入黨申請(qǐng)般應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

(2)經(jīng)黨小組推薦，支委會(huì)研究同意，確定為人黨積極分子，填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨積極分子考察表》。

(3)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一年以上的培養(yǎng)教育。

(4)對(duì)擬發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，并形成綜合性政審材料。

(5)黨支部在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和有關(guān)黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會(huì)討論并征得上級(jí)黨組織的同意，列為發(fā)展對(duì)象。

(6)發(fā)展對(duì)象參加入黨前短期集中培訓(xùn)，并進(jìn)行考核。

(7)填寫《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

(8)黨支部委員會(huì)討論審查后，提交支部大會(huì)討論做出決議，及時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織審批。

(9)上級(jí)黨組織派專人同發(fā)展對(duì)象談話，進(jìn)行考察

(10)上級(jí)黨組織審批。

(11)發(fā)展對(duì)象被上級(jí)黨組織批準(zhǔn)為預(yù)備黨員，舉行人黨宣誓儀式。

(12)預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，向黨組織提交書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。經(jīng)過支部黨員大會(huì)討論通過，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)為正式黨員。

流動(dòng)黨員管理的基本原則

流動(dòng)黨員管理的基本原則，就是有利于黨員合理流動(dòng)，有利于黨組織管理，有利于黨員發(fā)揮作用。黨組織要支持黨員的合理流動(dòng)這是改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。流動(dòng)黨員管理決不是把黨員管“死”，也不是把人才據(jù)為單位所有、部門所有。黨員要求流動(dòng)，凡符合人才合理流動(dòng)有關(guān)政策規(guī)定的，黨支部應(yīng)從全局利益出發(fā)，積極予以支持。對(duì)于不符合規(guī)定的，黨組織要對(duì)其做耐心細(xì)致的工作。黨支部對(duì)流動(dòng)中的黨員要加強(qiáng)教育，通過行之有效的管理措施，使黨員不管流動(dòng)到哪里，都能參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮先鋒模范作用。

第五篇：人民軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨和地位作用

人民軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨和地位作用

中國(guó)人民解放軍的性質(zhì)是：中國(guó)人民解放軍是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝起來的人民軍隊(duì)，是中華人民共和國(guó)的武裝力量，是人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石，它是黨的軍隊(duì)，國(guó)家的軍隊(duì)，人民的軍隊(duì)。

中國(guó)人民解放軍的宗旨：緊緊地和人民站在一起，全心全意為人民服務(wù)。這是中國(guó)人民解放軍的惟一宗旨。這一宗旨，是由中國(guó)人民解放軍的性質(zhì)決定的。

人民軍隊(duì)的性質(zhì)應(yīng)該是服務(wù)于人民、服務(wù)于國(guó)家的而不是某個(gè)政黨的統(tǒng)治工具。人民軍隊(duì)的宗旨是為人民服務(wù)和保護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整，人民軍隊(duì)不是封建社會(huì)中地主的家奴更不是維護(hù)特殊利益集團(tuán)壟斷國(guó)家的工具。人民軍隊(duì)?wèi)?yīng)屬于全體中國(guó)人，聽人民指揮是人民軍隊(duì)的根本原則，也是人民軍隊(duì)的必然選擇。人民才是歷史的締造者和演繹者！人民軍隊(duì)來源于人民，人民軍隊(duì)當(dāng)前的任務(wù)是捍衛(wèi)和平保衛(wèi)祖國(guó)，同時(shí)防止成為特殊利益集團(tuán)繼續(xù)壟斷國(guó)家的工具。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)，是為人民求解放、求發(fā)展的事業(yè)。以人民利益為最高利益，是共產(chǎn)黨人及其所領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。人民解放軍一系列重要的 建軍方針原則，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用馬克思主義和黨的路線教育部隊(duì)，實(shí)行官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍的原則，執(zhí)行三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，建立強(qiáng)有力的革命的政治工作等，都是由這個(gè)宗旨決定的，又都是貫徹實(shí)現(xiàn)這個(gè)宗旨的重要內(nèi)容。全心全意為人民服務(wù)的宗旨，是人民軍隊(duì)生存發(fā)展的基礎(chǔ)和力量的源 泉。牢記這個(gè)宗旨，始終不渝地貫徹實(shí)現(xiàn)這個(gè)宗旨，人民解放軍就無(wú)往而不勝。

中國(guó)人民解放軍的任務(wù)是鞏固國(guó)防，抵抗侵略，捍衛(wèi)人民共和國(guó)和社會(huì)主義制度，保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)，全心全意為人民服務(wù)。中國(guó)人民解放軍在新時(shí)期的總方針是，建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)。

人民軍隊(duì)政治工作的三大原則: 人民軍隊(duì)創(chuàng)建之初，毛澤東就提出廢除舊軍隊(duì)的雇傭、打罵士兵和槍斃逃兵的軍閥制度，提出官兵平等的口號(hào)，士兵有開會(huì)說話的自由?？箲?zhàn)時(shí)期，毛澤東總結(jié)了我軍政治工作的經(jīng)驗(yàn)，鮮明提出了我軍政治工作三大原則，即“官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍”，并對(duì)其內(nèi)容做了精辟的闡述，解放軍的政治工作的基本原則有三個(gè)，即：第一、官兵一致的原則，這就是在軍隊(duì)中肅清封建主義，廢除打罵制度，建立自覺紀(jì)律，實(shí)行同甘共苦的生活，因此全軍是團(tuán)結(jié)一致的。第二，軍民一致的原則，這就是秋毫無(wú)犯的民眾紀(jì)律，宣傳、組織和武裝民眾，減輕民眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，打擊危害軍民的漢奸賣國(guó)賊，因此軍民團(tuán)結(jié)一致，到處得到人民的歡迎。第三、瓦解敵軍和寬待俘虜?shù)脑瓌t。我們的勝利不但是依靠我軍作戰(zhàn)，而且依靠敵軍的瓦解。

中國(guó)人民解放軍是黨的軍隊(duì)。這是由中國(guó)共產(chǎn)黨和這支軍隊(duì)的性質(zhì)決定的，是由中國(guó)革命的歷史形成的。中國(guó)革命主要的斗爭(zhēng)形式是戰(zhàn)爭(zhēng)，主要的組織形式是軍隊(duì)。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的武裝斗爭(zhēng)中，締造了自己的軍隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)這支軍隊(duì)從小到大，由弱到強(qiáng)，經(jīng)過20多年的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，在全國(guó)人民的支持下，奪取了全國(guó)政 權(quán)。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨領(lǐng)導(dǎo)的這支軍隊(duì)，就沒有中國(guó)革命的勝利。人民解放軍作為黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)軍隊(duì)，是執(zhí)行黨所賦予的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)。正是 在這個(gè)意義上，江澤民再三強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)要以黨的宗旨為宗旨，以黨的目標(biāo)為目標(biāo)。

中國(guó)人民解放軍是人民的軍隊(duì)。來自人民，服務(wù)人民，與人民保持著不可分離的血肉聯(lián)系，是這支軍隊(duì)的特色。除了中國(guó)人民的根本利益，這支軍隊(duì)沒有也不允許有 超越于人民之上的特殊利益。這支軍隊(duì)是在人民的乳汁哺育下壯大的：人民把自己的子弟送入軍隊(duì)，用巨大的人力、物力、財(cái)力支持軍隊(duì)建設(shè)，支援和配合軍隊(duì)打仗，為此付出了重大的犧牲。離開人民群眾的支持，就沒有這支軍隊(duì)的成長(zhǎng)、壯大和勝利。人民解放軍是真正的人民子弟兵，它與人民的這種骨肉之情和魚水關(guān)系，是永遠(yuǎn)無(wú)法分離的。

中國(guó)人民解放軍是社會(huì)主義國(guó)家的軍隊(duì)。馬克思主義的國(guó)家學(xué)說認(rèn)為，軍隊(duì)是國(guó)家政權(quán)的主要成分，誰(shuí)想奪取國(guó)家政權(quán)，并想保持它、鞏固它，誰(shuí)就應(yīng)有強(qiáng)大的軍 隊(duì)。隨著社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的建立，人民解放軍不僅是黨的軍隊(duì)、人民的軍隊(duì)，而且成為社會(huì)主義國(guó)家的軍隊(duì)。軍隊(duì)作為國(guó)家機(jī)器發(fā)揮著鞏固人民民主專政、服務(wù)國(guó) 家的職能。保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家，是這支軍隊(duì)肩負(fù)的雙重歷史任務(wù)。

黨的軍隊(duì)，人民的軍隊(duì)，社會(huì)主義國(guó)家的軍隊(duì)，三者是完全一致的。三者的一致性，歸根到底，統(tǒng)一在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)性質(zhì)上，統(tǒng)一在無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益同廣大人民群眾 根本利益相一致的基礎(chǔ)上。中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨，是全心全意為人民服務(wù)的政黨；中華人民共和國(guó)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的國(guó)家，是人民當(dāng)家做主的國(guó)家。無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾的根本利益，就是黨、國(guó)家、軍隊(duì)為之奮斗的目標(biāo)所在。人民解放軍將永遠(yuǎn)忠于黨，忠于國(guó)家，忠于人民，忠于社會(huì)主義。

人民軍隊(duì)的性質(zhì)宗旨和

地 位 作 用

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案

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