第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理中存在的問題及對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理中存在的問題及對策

摘要：隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，我國各領(lǐng)域都呈現(xiàn)出了嶄新的發(fā)展生機。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為衛(wèi)生行政兼醫(yī)療預(yù)防工作的綜合機構(gòu)，在維護人民健康，有效減輕居民就醫(yī)費用，切實解決群眾“看病難，看病貴”等問題發(fā)揮出了重要的作用。隨著醫(yī)療市場競爭力的不斷提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要想取得更好地發(fā)展，就必須加大財務(wù)管理力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)進行合理控制，以此促進其財務(wù)水平的有效提高。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 財務(wù)管理 問題 對策

隨著時代的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開始逐漸意識到財務(wù)管理的必要性，并將其付諸現(xiàn)實。經(jīng)筆者研究，目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作中還存在諸多問題，如果得不到有效改善便會導(dǎo)致嚴重后果，據(jù)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須就其癥結(jié)采取行之有效的解決措施對財務(wù)管理方法進行不斷完善，促進醫(yī)療事業(yè)的全面發(fā)展。本文將分別從：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理現(xiàn)狀、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的有效對策，兩個部分進行闡述。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理現(xiàn)狀

隨著國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打破了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的局面，改變了以醫(yī)療為主的格局。財政投入不斷加大，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生財財務(wù)管理迎來新的課題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已開始實施會計集中核算制度，然而由于相關(guān)部門并不能及時的進行配合，這樣的現(xiàn)象會使得衛(wèi)生院財務(wù)會計工作片面，衛(wèi)生院會計管理效率也在很大程度上受到影響。很多單位為調(diào)節(jié)收支結(jié)余，其收入、支出等各項費用未按照會計期間財務(wù)規(guī)定操作進行核算與賬務(wù)處理，還有的單位許多設(shè)備已經(jīng)準(zhǔn)備到位而且已經(jīng)投入使用，卻因為一些客觀或主觀的因素沒有辦理正常的入庫管理手續(xù)，還有一些設(shè)備則是在入庫后就一直閑置沒有投入使用，造成浪費。

二、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的有效對策

綜上，筆者對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理現(xiàn)狀進行了分析研究，從中發(fā)現(xiàn)諸多問題，嚴重影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作的有序開展，據(jù)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須對財務(wù)管理制度不斷完善，加強財務(wù)內(nèi)控建設(shè)力度，充分健全財務(wù)審核體系，提高管理者素質(zhì)水平等，筆者將就這些方面進行闡述。

（一）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理制度不斷完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理部門必須立足于當(dāng)前國家的相關(guān)法律以及相關(guān)規(guī)定，根據(jù)自身的經(jīng)營情況以及財務(wù)內(nèi)部管理特點，站在管理者的角度為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中涉及各個財務(wù)管理活動的內(nèi)容，制定明確的規(guī)定，重新梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理流程，將制度滲透于財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)中。以避免出現(xiàn)財務(wù)管理活動混亂的現(xiàn)象，從而實現(xiàn)降低運用風(fēng)險的目的。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在制定財務(wù)管理制度的過程中必須兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的其他管理制度，保證財務(wù)管理制度與其他制度的協(xié)調(diào)性，以便充分發(fā)揮制度的作用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體制度，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資源配置。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要將財務(wù)制度落到實處，為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以利用定期考核的形式保證財務(wù)管理制度的權(quán)威性，同時也可以采用適當(dāng)?shù)奶幚泶胧﹣韺`反制度的行為做出懲處，提高制度的嚴肅性。

（二）建立健全績效考核制度

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理中，要調(diào)動員工的工作積極性，就需要健全考核制度，形成合理的考核指標(biāo)，及工資分配方案，不斷增強單位工作效率?？冃Э己耸紫刃枰鞔_考核目標(biāo)，才能確?？己酥贫鹊目茖W(xué)合理性。當(dāng)前，要提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)質(zhì)量與醫(yī)療水平，拓展其健康價值，就需要醫(yī)療結(jié)構(gòu)制定出一套更有使用價值與利用效果的考核指標(biāo)，及適合自身發(fā)展的工資分配方案與績效考評方案。在這當(dāng)中，衛(wèi)生行政部也要將考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效工資、財務(wù)補貼等聯(lián)系起來，依據(jù)單位專業(yè)技術(shù)、科室設(shè)置等，實行分類考核，在分配過程中充分體現(xiàn)出多勞多得的分配制度，調(diào)動員工積極性，推進改革目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金管理

相關(guān)部門可以在討論后統(tǒng)一一個資金審批程序，把資金的流轉(zhuǎn)過程加以縮短，根據(jù)各個項目的實際情況來辦理流程，力求確保資金與項目同步，項目能夠有充分實施的時間。加強項目資金管理和會計核算的規(guī)范，統(tǒng)一有關(guān)項目的的經(jīng)費的支出范圍。明確項目的工作任務(wù)和補助標(biāo)準(zhǔn)，條理清晰，這也是中央下達項目方案的基本要求。對項目資金使用進行進一步的細化規(guī)定，明確資金的使用范圍，公共衛(wèi)生的支出分類明核細算，根據(jù)相關(guān)部門所處的地理位置和服務(wù)人口的分布狀況來制定補助開支的標(biāo)準(zhǔn)和管理的規(guī)定，同時還可設(shè)立“基本公共衛(wèi)生專項資金”管理，上級機構(gòu)隨時對專項?？畹氖褂眠M行核查監(jiān)督，在專項款項的使用上，事前、事中、事后都進行審核，確保專項資金按照相關(guān)規(guī)定使用。

（四）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)審核體系充分健全

健全財務(wù)審核體系，加大監(jiān)管內(nèi)控力度，應(yīng)該從以下幾點入手：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各個部門管理者要高度重視財經(jīng)法規(guī)以及財務(wù)管理制度，增強財務(wù)管理意識，使各個工作人員認識到財務(wù)管理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存與發(fā)展中的作用，以便從根源上改變當(dāng)前財務(wù)管理落后的狀況，進而使財務(wù)管理真正發(fā)揮其職能作用。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該成立一個單獨的財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，加大對財務(wù)管理具體財務(wù)工作的監(jiān)管力度，從而將財務(wù)管理制度落到實處。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度的建設(shè)和執(zhí)行進行督促和監(jiān)察，以便保證財務(wù)管理工作能充分發(fā)揮其價值，保證財務(wù)管理工作的效率。

（五）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)管理人員素質(zhì)進行提升

為較好地提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)內(nèi)管理水平，就應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理者提供更多有用的信息，對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)不斷提升管理者的專業(yè)能力及綜合素質(zhì)，具體包括以下幾方面：第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)加強對財務(wù)管理者的教育，以便提升財務(wù)本管理及核算人員的道德素養(yǎng)，并嚴格遵守法律、法規(guī)，進而確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理績效工作得到安全、順利實施；第二，不斷加強對財務(wù)管理者的相關(guān)培訓(xùn)工作，進而提升管理人員的專業(yè)知識及能力，更加深入的了解財務(wù)分析以及各預(yù)算編制，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理者及核算人員日常的工作水平及能力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作的有效進行。

（六）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理監(jiān)督力度予以強化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該加強控制財務(wù)監(jiān)督管理工作，保證財務(wù)管理實效性和針對性。首先，應(yīng)該對物資采購加強控制力度。以此作基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院才有可能實現(xiàn)最低的資金投入爭取得最好的供應(yīng)商，在節(jié)省自身資金投資的同時，也保證了提供設(shè)備的最優(yōu)化。其次，對現(xiàn)有資源進行合理配置，最大程度利用資源價值。對具體財務(wù)管理項目進行整理、編制，統(tǒng)一匯總現(xiàn)有資源，并以此為資源配置與利用的重要參考依據(jù)。在使用計劃內(nèi)資金過程中，必須保證嚴密監(jiān)控，如項目名稱、內(nèi)容、資金配置等都應(yīng)該作出明確規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)違反財政制度的現(xiàn)象，必須嚴肅處理，以此確保財務(wù)收支活動的有效進行。

三、結(jié)束語

總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該認清當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的現(xiàn)狀，即當(dāng)前財務(wù)管理制度不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏健全的財務(wù)管理制度，財務(wù)管理工作人員素質(zhì)相對較低等。為了改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理質(zhì)量，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該完善財務(wù)管理制度，并將其制度落到實處。其次，要加強財務(wù)內(nèi)控建設(shè)，將信息化技術(shù)應(yīng)用其中，以便為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)預(yù)算提供有力條件。然后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須健全財務(wù)審核體系，加大監(jiān)管內(nèi)控力度，為提高財務(wù)管理質(zhì)量。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，加強員工的培訓(xùn)力度，以便滿足財務(wù)管理工作需求，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的進一步發(fā)展。

參考文獻：

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[3]倪彩霞.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理中存在的問題及解決策略[J].新經(jīng)濟，2014

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理存在的問題及對策

【摘要】；最近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理已被各級各部門提上重要日程，通過各級部門狠抓落實，取得了一定成績，但從總體來看，還存在著不少漏洞和問題，主要有會計人員隊伍不穩(wěn)定，會計管理體制滯后，財會人員及領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡薄，財務(wù)管理制度，責(zé)任追咎機制不健全，其主要根源在于;基層財務(wù)管理基礎(chǔ)差，會計人員素質(zhì)普遍比較低，財務(wù)制度缺失，執(zhí)行制度不力，審批報銷制度不規(guī)范，賬目、賬務(wù)管理混亂，監(jiān)督機制不健全等；因此，作為財政管理部門，應(yīng)該站在加快發(fā)展的高度，深入調(diào)查研究，分析原因，找出差距，提出一系列解決問題的辦法，如：加強會計隊伍建設(shè)，建立健全各項制度，加強財務(wù)管理等，充分發(fā)揮基層財務(wù)監(jiān)管工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)范、有序，從而提高資金運用效率。

【關(guān)鍵詞】：鄉(xiāng)鎮(zhèn) ； 財務(wù)管理 ； 對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理存在的問題及對策

對于以盈利為目的的企業(yè)來說，財務(wù)管理制度是關(guān)于資產(chǎn)在投資和融通以及經(jīng)營過程中現(xiàn)金流量統(tǒng)計和后期利潤分配的一種管理制度。是一種規(guī)范經(jīng)濟行為的必要制度。而對于非盈利性的政府機構(gòu)來說，我們也需要設(shè)立財務(wù)管理制度。而且雖然政府是非盈利性的國家機構(gòu)，但是在他的內(nèi)部有包括人員工資、國家專項款等等的經(jīng)濟行為發(fā)生，尤其是在遭遇大型自然災(zāi)害以后，國家不遺余力劃撥救災(zāi)款以及民眾自發(fā)捐款通過各種慈善機構(gòu)進入政府管理范圍的款項。如果基層政府沒有嚴格合法的財務(wù)管理制度，最終會造成資金流向不明，導(dǎo)致民眾未能真正享有應(yīng)得的福利，從而使得政府公信力下降的嚴重后果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到踐行科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會的實現(xiàn)。從這個角度出發(fā)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理是基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是廣大人民群眾特別是農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點問題。一方面，隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的高度重視，我國對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施與基本農(nóng)田水利建設(shè)等專項資金投入、扶貧濟困等支出越來越大。另一方面，與此同時，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中也得到了長足的發(fā)展，這對于加強基層財務(wù)管理在必要性與現(xiàn)實性方面，都提出了緊迫的要求。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理取得了顯著成效，但從總體來看，還存在著不少問題，大多數(shù)單位能夠合理使用資金，較好執(zhí)行各項財務(wù)管理制度，但在具體實踐中，由于開展工作不平衡，缺乏有效和有力的長效機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理依然不規(guī)范，有法不依,有

令不行,有章不循,嚴重影響了資金運用效率，滋生了腐敗現(xiàn)象，還面臨著許多棘手的問題和艱巨的任務(wù)，因此完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作已是刻不容緩。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理存在問題

（一）會計隊伍不穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施差，無法適應(yīng)工作要求 一是財務(wù)隊伍不穩(wěn)定，人員專業(yè)素質(zhì)偏低，責(zé)任心較差，普遍存在人員短缺現(xiàn)象，許多人員不愿意留在基層工作，而且專業(yè)人員少，僅占三分之一左右，三分之二人員均未受到會計專業(yè)知識培訓(xùn)，素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)生疏，無證上崗，難以完全適應(yīng)新會計法的要求，不能及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中的問題，根本擔(dān)當(dāng)不起管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)和集體資產(chǎn)的重任，更談不上為經(jīng)濟決策提供依據(jù)。二是基層財政基礎(chǔ)設(shè)施差，待遇福利低，工作人員前途渺茫，由于條件差，前途無望，大多人跑關(guān)系調(diào)動或升遷，致使財政所人員嚴重短缺，只能由鄉(xiāng)政府不懂會計知識的人員替代，出現(xiàn)會計記賬拖沓，甚至不記賬等現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)行不到位，賬目管理混亂。三是用人機制不健全，導(dǎo)致財務(wù)管理混亂。鄉(xiāng)財政所在用人上，實行“鄉(xiāng)財縣管”，財政局能夠?qū)⑷似泛?，業(yè)務(wù)能力強的人員被選用到會計崗位上，但是由于工作條件差，財政所人員受雙重領(lǐng)導(dǎo)，使許多能力強調(diào)至其他單位，而且上級部門不及時補充人員，或者補充的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，長期以來導(dǎo)致財務(wù)工作混亂。不能很好發(fā)揮監(jiān)督作用。

（二）財務(wù)制度無章無規(guī)，執(zhí)行制度不到位，建設(shè)項目不規(guī)范

盡管縣出臺了等一系列財務(wù)管理制度，在宏觀上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理做出了規(guī)定，但大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有結(jié)合本地實際情況，制定詳盡的、切合實際的財務(wù)制度，還存在著以下問題：

1、無規(guī)無章，或是有規(guī)有章但流于形式。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財務(wù)管理方面沒有制度，財務(wù)管理無章可循，有的雖然制定了有關(guān)制度，財務(wù)人員卻聽之任之，有章不循。目前，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然制定了條條框框，但在財務(wù)制度執(zhí)行過程中，開支隨意性大，不遵守有關(guān)財經(jīng)法律制度，存在著白條入賬，財務(wù)支出 數(shù)額不實，開支費用過大的現(xiàn)象。

2、制度執(zhí)行不到位，一是財務(wù)制度監(jiān)管不嚴，導(dǎo)致集中核算制度執(zhí)行不到位。自從實行集中核算制度以來，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠固定工作人員，但由于財務(wù)管理部門人員不深入實際調(diào)查研究，財政用人體制不健全，致使鄉(xiāng)政府出納會計一身兼，加上少部分人手腳不勤，業(yè)務(wù)不熟悉，長期以來造成帳務(wù)積壓。二是領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員法律意識淡薄，導(dǎo)致財務(wù)制度執(zhí)行不到位，由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)知識和相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠及時，掌握不夠透徹，法律意識淡薄，對依法管理財務(wù)不夠重視，缺乏依法理財?shù)淖杂X性，重發(fā)展輕管理，守法意識不夠濃，不按照財經(jīng)規(guī)章制度辦事，出現(xiàn)挪用，截留等現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)還利用自己手中的權(quán)利，惡意指示會計人員作假帳，提供虛假信息，套取公款，大吃大喝，有時還超額提取現(xiàn)金，私設(shè)小金庫，例如：慶城縣某鄉(xiāng)黨委書記不懂相關(guān)法律制度，為花錢方便，不接受財政所人員監(jiān)督，指示會計人員將預(yù)留簽章更換為鄉(xiāng)長簽章，嚴重違反了財經(jīng)制度，還將應(yīng)該歸財政所管理的賬務(wù)收回鄉(xiāng)政府管理，結(jié)果由于接管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差，導(dǎo)致今年實行會計電算化以來，賬務(wù)

無法正常進行處理，三是審計整改不到位;導(dǎo)致制度執(zhí)行不到位，雖然審計部門是財政部門的監(jiān)管部門，但由于審計周期長等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常現(xiàn)金管理，財產(chǎn)物資管理，小車管理，接待管理，出差管理，大額審批管理不按有關(guān)制度執(zhí)行，導(dǎo)致有些鄉(xiāng)政府年招待費超過60萬元，而且還沒有相應(yīng)的懲罰措施。三是建設(shè)項目程序不規(guī)范。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村農(nóng)田水利、土地整理、交通道路等建設(shè)項目日益增多，而在項目建設(shè)中又存在諸多問題：項目不進行招、投標(biāo)或比選，少數(shù)人說了算，很多項目建設(shè)手續(xù)欠規(guī)范；有的沒有簽訂合同，有的合同要素不全、條款不明、權(quán)利義務(wù)不平等；付款欠規(guī)范，大部分工程項目的付款直接采用“白條”的形式進行支付，從而導(dǎo)致稅款從源頭上流失；在工程項目完工辦理了決算以后也不送審計部門審計，而直接以雙方的決算價款進行支付；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員沒有對工程項目的付款情況進行明細核算，出現(xiàn)超額支付工程款的問題；而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部搞形象工程、政績工程，不根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力，盲目上項目，導(dǎo)致大量工程款拖欠，工程完工后無法辦理決算，導(dǎo)致在建工程項目建設(shè)長期掛帳。

（三）審批報銷制度欠規(guī)范，賬目及財務(wù)管理混亂

據(jù)調(diào)查，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠遵守有關(guān)法律制度，但仍然存在很多問題，不容忽視，首先審批報銷制度不規(guī)范，一是大多會計人員不能夠嚴格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法律制度，表現(xiàn)在人情味濃，有礙于面子，不按制度辦事，不按程序操作，存在白條入賬，手續(xù)不合法等現(xiàn)象;二是報賬不及時,存在跨報銷、開支不經(jīng)集體研究、開支費用不切合實際、干部濫發(fā)獎金補貼等現(xiàn)象時有發(fā)生；三是大額開支審批獨斷專型，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然實行“一支筆”審批開支，但審批權(quán)限未作具體規(guī)定，幾千元甚至上萬元的單項支出未經(jīng)集體研究，而由“一支筆”簽字入賬。其次科目設(shè)置及賬目管理不規(guī)范;經(jīng)過幾年的整改，大多財政所都能夠按照上級部門要求設(shè)置總賬和明細賬，但是有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置科目亂七八糟,憑想象編科目普遍存在，造成某些會計項目核算不清，賬務(wù)混亂;再次財務(wù)管理程序不規(guī)范，一是財務(wù)手續(xù)混亂,存在著財務(wù)手續(xù)不健全，原始憑證沒有審批人，經(jīng)手人，或沒有驗收人或經(jīng)手人蓋章就入賬，二是現(xiàn)金管理混亂，有的單位出納與會計崗位未分設(shè)，該轉(zhuǎn)賬的不轉(zhuǎn)帳，月提現(xiàn)金超過10萬元，違背現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致擠占，挪用資金等現(xiàn)象發(fā)生;三是財務(wù)管理分工體系不合理，由于財政所人員短缺，存在一人保管銀行預(yù)留簽章及私章的現(xiàn)象，容易發(fā)生現(xiàn)金挪用，截留等現(xiàn)象。

（四）監(jiān)督存在死角，缺乏協(xié)作機制

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)督方面，近年來，各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作普遍加強，但監(jiān)督范圍有待拓展，監(jiān)督內(nèi)容有待充實，監(jiān)督周期有待縮短。一是審計次數(shù)少，不能及時發(fā)現(xiàn)問題。審計機關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計，主要是基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整變動而實施的經(jīng)濟責(zé)任履行情況審計，或者是有計劃有重點的對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的預(yù)決算進行審計，以及上級機關(guān)統(tǒng)一安排的專項資金審計，次數(shù)少，時間短，不能及時發(fā)現(xiàn)問題；二是審計時間緊，任務(wù)重，由于時間緊，任務(wù)重，審計監(jiān)督的深度和廣度都受到限制。三是審計偶然,隨機性大,其他監(jiān)督檢查部門對

財務(wù)監(jiān)督不到位，進行每年一度的檢查多數(shù)是走馬觀花，不能真正發(fā)揮監(jiān)督作用。在協(xié)作機制方面，由于財政紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等各自歸屬不同，工作職能，工作性質(zhì)有別，所以在實際工作中，彼此協(xié)作不夠，導(dǎo)致計劃環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，各單位只有年初才根據(jù)各自行業(yè)特點，確定工作任務(wù)和監(jiān)督對象；監(jiān)督環(huán)節(jié)缺乏銜接，各部門不相互協(xié)作，都按照自己的工作程序獨立開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督成果相對保密，內(nèi)外有別，不能實現(xiàn)信息共享，存在不同程度的重復(fù)檢查，降低了工作效能;處理環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督,各自按照行業(yè)要求和規(guī)范處理處罰，存在處理制度畸輕不畸重，或者問題久拖不解決等弊端。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理混亂的主要原因

(一)財會人員隊伍不穩(wěn)定、工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低

一是由于工作人員由于調(diào)動、更換、頻繁，使會計人才青黃不接，由于業(yè)務(wù)生疏，存在不記賬或賬務(wù)處理不規(guī)范現(xiàn)象，長時間會出現(xiàn)會計資料和會計核算斷層，二是會計人員專業(yè)素質(zhì)偏低，現(xiàn)有財政所人員絕大多是半路出家，缺乏從事會計工作必要的知識和能力，在具體工作中，不能完全按照財務(wù)規(guī)則正確進行會計核算，賬務(wù)記載不完整，不規(guī)范，帳表不能相互印證，自然銜接。三是部分會計人員責(zé)心差，業(yè)務(wù)知識貧乏,由于監(jiān)督不及時，大多會計人員缺乏鉆研業(yè)務(wù)和敬業(yè)精神，墨守陳規(guī)，不思進取，尤其是對新會計制度知之甚少，工作拖拉，會計基礎(chǔ)管理薄弱，家底不清，財產(chǎn)不實，財務(wù)管理混亂，無法提供真實的會計信息，加之意識日益淡薄，難免做出違紀(jì)違法的事情。

（二）財會工作管理體制滯后,內(nèi)控制度不健全

我國《會計法》第5條規(guī)定:國務(wù)院財政部門管理全國的會計工作,地方各級人民政府財政部門管理本地區(qū)的會計工作。按照《會計法》規(guī)定,縣財政局應(yīng)該指導(dǎo)財政所工作管理好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作，但是在現(xiàn)行會計管理體制下1.由于財政所人員受鄉(xiāng)政府和財政局雙重領(lǐng)導(dǎo)，在會計監(jiān)督方面不能充分發(fā)揮會計應(yīng)有的作用，導(dǎo)致會計管理力度不夠，2，內(nèi)部控制制度不健全，崗位職責(zé)不清，責(zé)任不明，存在票據(jù)管理、收款、記賬于一人，銀行預(yù)留簽章和支票由同一人保管等現(xiàn)象，致使有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對資金、銀行存款的管理處于失控狀態(tài)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員財會法制觀念淡薄,財經(jīng)紀(jì)律松弛 一是有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)意識淡薄，在財政支出方面一個人說了算;對重大項目支出也不在會上進行民主決策，憑想當(dāng)然辦事，使之在一些經(jīng)濟活動中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，1領(lǐng)導(dǎo)及會計人員也對財會法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律也了解甚少,不按財會法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律辦事,不按規(guī)定建立健全財務(wù)管理制度。2，責(zé)任追究不嚴，目前，上級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查，只是檢查完備一了至，單位一旦出現(xiàn)違反財經(jīng)法規(guī)行為，就千方百計拉關(guān)系，說人情，相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)干部需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，往往得不到追究，使一些違法違規(guī)現(xiàn)象不但沒有得到有效阻止，反而使一些違法現(xiàn)象更加惡化。

三、對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的意見和建議

（一）加強會計隊伍建設(shè)，改善辦公條件，健全財務(wù)管理體制

一是加強會計隊伍建設(shè)，提高財會人員業(yè)務(wù)，工作水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“財政統(tǒng)管”政府供給的統(tǒng)一要求，盡快建立鄉(xiāng)財政管理機構(gòu)，縣財政局應(yīng)該牽頭負責(zé)，協(xié)調(diào)組織，人事部門，配合鄉(xiāng)政府做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理籌備工作，并且按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構(gòu)配備4-5名專職工作人員的標(biāo)準(zhǔn)，選拔具有財務(wù)工作經(jīng)驗，或者財政管理專業(yè)知識的人員充實到鄉(xiāng)財鎮(zhèn)管理機構(gòu)。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育;要鼓勵會計從業(yè)人員考取會計從業(yè)資格證書，及會計專業(yè)技術(shù)職稱，提高專業(yè)技術(shù)水平，縣級財政部門也要制定培訓(xùn)計劃，建立健全分級培訓(xùn)機構(gòu)，尤其對選拔的財務(wù)人員要嚴格把關(guān)，要求從事財務(wù)工作的人員，必須取得會計從業(yè)證，持證上崗。三是加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善財政所辦公條件，并拿出一定資金，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善財政所辦公設(shè)施，配備電腦，通訊等相應(yīng)的辦公設(shè)備，進一步提升財務(wù)信息化管理水平，讓財政工作人員安下心，努力工作。四是建立健全用人機制；堅持任人唯賢原則，將能力強的人員選聘到會計崗位，真正發(fā)揮監(jiān)督作用。

（二）建立健全各項制度,加大會計制度執(zhí)行力度，規(guī)范項目建設(shè)程序

1，建立健全各項制度，一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)內(nèi)控制度，要建立《機關(guān)財務(wù)制度》《現(xiàn)金管理制度》《票據(jù)管理制度》等制度，細化管理內(nèi)容，強化管理手段，完善管理機制，切實增強操作性。二是落實政府采購制度，對縣上納入政府采購范圍的車輛保險，辦公用品購置等項目全部實行政府采購，“陽光”操作，增強支出透明度。三是嚴格落實財務(wù)公開制度，實行民主理財，鄉(xiāng)長，“一支筆”簽批，1000元以

上的大額度資金支出必須經(jīng)黨工委會議集體審核，財務(wù)支出情況必須在黨工委會議上公布，接受干部監(jiān)督。2.加大會計制度執(zhí)行力度，一是嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項規(guī)章制度，組織領(lǐng)導(dǎo)及財會人員財務(wù)加強風(fēng)險防范制度學(xué)習(xí)，定期對學(xué)習(xí)，工作情況進行檢查。督促工作人員嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，二是加強財務(wù)審計監(jiān)督，定期不定期抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)制度執(zhí)行情況，并給予違紀(jì)人員相應(yīng)的懲罰措施，三是加強《會計法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使各單位負責(zé)人和財務(wù)人員充分認識貫徹執(zhí)行《會計法》的重要性，認真履行《會計法》賦予的職責(zé)，提高財務(wù)管理水平，保證單位各項財務(wù)收支合理、合法、真實、有效。3.規(guī)范項目建設(shè)程序，一是加強項目建設(shè)程序監(jiān)督，嚴格執(zhí)行投資項目審批、核準(zhǔn)、備案管理程序，科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模、工程造價和標(biāo)準(zhǔn)，認真落實施工許可證制度，二是強化對環(huán)境影響評價審批監(jiān)管。加強節(jié)能評估審查，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。三是向社會公示各類建設(shè)項目信息，明確審批流程，及時公布審批結(jié)果。

（三）嚴格審批報銷制度，規(guī)范會計核算，加強財務(wù)管理

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理審批報銷制度不嚴，會計核算不及時，財務(wù)管理混亂現(xiàn)狀，首先要嚴格審批報銷制度，一是要規(guī)范財務(wù)審批程序，在支付各種費用和其他款項時，由經(jīng)手人簽名、單位或部門負責(zé)人審核確認后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可辦理報銷手續(xù)。二是要嚴格審批額度，支付辦公用品及其他小額費用金額在300元以下的，由經(jīng)手人簽名，單位或部門負責(zé)人審核同意后，可辦理報銷手續(xù)；300元以上的，必須報分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可辦理報銷手續(xù)；1000元以上的報

鎮(zhèn)長審批。三是加強管理監(jiān)督，鄉(xiāng)財政所所長要加強管理監(jiān)督，并定期進行檢查，對不執(zhí)行本規(guī)定的要及時糾正，如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的，要嚴肅查處，并追究單位或部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。其次要規(guī)范會計核算，一是要統(tǒng)一設(shè)置會計科目，實行會計電算化，二是統(tǒng)一憑證和收據(jù)，所有憑證，賬簿等均由財政局統(tǒng)一提供，并建立嚴格的登記銷號制度，杜絕憑證亂購，報表亂設(shè)，收據(jù)亂用等不良現(xiàn)象，三是統(tǒng)一歸檔，各財政所要設(shè)立鄉(xiāng)級財務(wù)室，建立資料柜，實行專柜分設(shè)，專人管理，并建立嚴格的入檔和查閱制度，再次加強財務(wù)管理，一是要硬化預(yù)算約束，加強支出管理。制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費、會議經(jīng)費、基本建設(shè)經(jīng)費要編制到具體項目，并說明編制依據(jù)和要求等。二是要加強資金管理。按照“量入為出”的原則，根據(jù)實際情況認真按照收支計劃辦事，嚴格控制不合理支出。同時，對機關(guān)干部的電話費、差旅費、交通費實行定額管理。三是加強對預(yù)算外資金的管理，強化政府財政職能。按照“收支兩條線”原則，對預(yù)算外收費實行“一章一戶”制，財政所設(shè)專人、專戶管理。從源頭上避免亂收費和行政審批權(quán)力失控的現(xiàn)象。

（四）健全監(jiān)督機制，強化財務(wù)意識

一是要進一步完善監(jiān)督機制；制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理及責(zé)任追究制度，加大對違法亂紀(jì)行為的責(zé)任追究，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強財務(wù)管理，建全內(nèi)部控制制度，嚴格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，以有效防止重大違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，二是加強內(nèi)部控制監(jiān)督，把好權(quán)力制約關(guān)；進一步建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，稽核制度，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，并做

到相互分離，相互制約，建立內(nèi)部審計機構(gòu)，完善內(nèi)部審計制度，強化內(nèi)部審計監(jiān)督，并實施財務(wù)公開制度，提高財務(wù)和經(jīng)濟運行的透明度，以形成監(jiān)督合力。三是強化綜合治理，建立健全協(xié)作機制；財政、審計等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加強對財政財務(wù)的管理和監(jiān)督，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時的工作機制。財政部門也要要進一步建立健全有關(guān)管理制度，全面加強對財政財務(wù)的監(jiān)督與管理。審計部門每年要根據(jù)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果，加大跟蹤監(jiān)督力度，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)存在的問題，并及時做出處罰機制，督促建章立制，規(guī)范管理，及時將檢查中的重大事項向同級政府報告，并依照有關(guān)規(guī)定公告審計結(jié)果和整改情況。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在的問題及對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在的問題及對策

周雨秀

最近，我們按照“好、中、差”三個標(biāo)準(zhǔn)，選取了４個縣（市）的３９所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，開展了歷時兩個月的審計調(diào)查。審計人員通過一查、二看、三訪、四座談的方式深入調(diào)查，實地取證，發(fā)現(xiàn)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在諸多問題亟待引起重視。

在調(diào)查過程中審計人員發(fā)現(xiàn)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在以下主要困難和問題：（１）縣鄉(xiāng)財政困難，資金投入不足。（２）醫(yī)療設(shè)備老化，技術(shù)力量薄弱。（３）公共衛(wèi)生醫(yī)療經(jīng)費保障不到位。實行體制上解后，縣級政府未能保證一鄉(xiāng)一院預(yù)防保健科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、婦幼、防疫人員的工資，開展農(nóng)村公共衛(wèi)生工作所需要的人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費均由自己負擔(dān)。（４）財務(wù)人員普遍兼職，業(yè)務(wù)不規(guī)范。（５）以藥養(yǎng)醫(yī)成為當(dāng)前縣鄉(xiāng)醫(yī)院的一種普遍現(xiàn)象。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入中，藥品收入占８０％的比例，掛號費基本不收，床位費收的很少。（６）醫(yī)療費用的急劇攀升，農(nóng)民沒有基本醫(yī)療保障。近幾年來，由于醫(yī)療費用急劇攀升，使一些沒有醫(yī)療保障的農(nóng)民只能采取“小病拖、大病抗，重病才能上醫(yī)院”的辦法。

為進一步促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，切實解決廣大農(nóng)民“就醫(yī)難、看病難”的問題，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在的主要困難和問題，我們建議應(yīng)做好如下幾方面工作：

（１）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革工作力度。各級政府必須盡快理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，從制度上管死，經(jīng)營上搞活，人才上放開。（２）合理布局醫(yī)療區(qū)域。針對撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后醫(yī)療服務(wù)受到一定影響的現(xiàn)狀，建議各級衛(wèi)生部門要本著執(zhí)政為民的原則，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，醫(yī)療服務(wù)不能受影響。通過股份制、出讓權(quán)等方式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院煥發(fā)生機，讓老百姓得到實惠。（３）要定期免費培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)護人員。（４）針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計人員均為兼職的現(xiàn)狀，建議財政局、衛(wèi)生局應(yīng)加大培訓(xùn)力度，采取一對一培訓(xùn)方法，盡快提高核算水平。另外，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院較少的地方，采取由衛(wèi)生局“集中核算”的方式。

第四篇：淺析企業(yè)財務(wù)管理中存在問題及對策

淺析企業(yè)財務(wù)管理中存在問題及對策

隨著社會主義經(jīng)濟體制的不斷完善，企業(yè)財務(wù)管理顯得尤為重要,財務(wù)管理必須為企業(yè)服務(wù)好。當(dāng)前，我國企業(yè)普遍存在著管理水平低下等問題，而財務(wù)資金管理問題已成為中國企業(yè)管理水平難以提高的根源所在。.本文簡要指出了現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀：第一方面，,企業(yè)財務(wù)主體意識不明確；第二方面，財務(wù)會計職能混淆.存在的問題主要有財務(wù)會計人員對財務(wù)制度的執(zhí)行有偏差；企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)不高；會計信息失真；會計監(jiān)督不利，執(zhí)法不嚴。本文詳細論述了以上財務(wù)管理工作中存在問題基礎(chǔ)上提到三點建議：資金管理方面要規(guī)范集中，存貨等資金的管理;綜合管理方面要降低成本費用控制人工費用；人員管理方面要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、同意委派、分機管理、分機考核”的原則建立一套財務(wù)人員的集中管理模式。

隨著社會主義經(jīng)濟體制的不斷完善，企業(yè)改革的力度不斷加強，財務(wù)管理在企業(yè)管理中顯得尤為重要。企業(yè)的財務(wù)管理通過價值形態(tài)對企業(yè)資金進行綜合性管理，滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟活動之中企業(yè)資金的籌集，使用和分配，都跟財務(wù)管理有關(guān)，因此，財務(wù)管理工作必須為企業(yè)管理中處于基礎(chǔ)性地位，財務(wù)管理工作必須為企業(yè)管理服務(wù)好。首先，財務(wù)活動是企業(yè)一切活動的基礎(chǔ)，涉及產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)，為其它管理提供準(zhǔn)確資料。其次通過核算、分析、對比發(fā)現(xiàn)問題，找出對策，財務(wù)管理也就是企業(yè)謀求發(fā)展效益的重要手段。因此，只有靠正確的財務(wù)政策，用規(guī)定的財務(wù)處理方法去規(guī)范我們的財務(wù)行為，才能以信息的反饋中找準(zhǔn)再生產(chǎn)與流通領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，杜絕違法違紀(jì)行為。

一、目前企業(yè)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前企業(yè)財務(wù)管理還存在著很多問題。一是企業(yè)財務(wù)主體意識不明確。在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)資金上撥下繳，分配統(tǒng)收統(tǒng)支，企業(yè)財務(wù)管理一直附屬于國家財政，單純執(zhí)行國家制定的規(guī)章制度。

二是財務(wù)會計職能相混淆。由于我國過去高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，國家對企業(yè)實行的是“高度集中、統(tǒng)收統(tǒng)支“的財務(wù)管理體制，企業(yè)財務(wù)與會計工作混在一起，二者沒有嚴格的區(qū)分，往往會計人員與財務(wù)人員相互兼任。

二、當(dāng)前財務(wù)管理中存在的問題主要有以下幾個方面

1、財務(wù)人員對財會制度的執(zhí)行有偏差

由于會計人員的業(yè)務(wù)執(zhí)法地位，會計監(jiān)督的法律地位還不為社會所廣泛承認，會計人員仍然被視為法人代表的私有財產(chǎn)，會計工作聽命于單位負責(zé)人的隨意指揮，會計工作沒有執(zhí)法獨立性。加之有的財會人員法律觀念淡薄，職業(yè)道德水平較低，為討好企業(yè)經(jīng)營者，追求不正當(dāng)?shù)睦婧驼?，故意制造假帳，并不惜采用各種手段逃避財政、稅務(wù)、審計部門的檢查。很多財務(wù)人員往往被動地執(zhí)行國家財務(wù)制度，根本沒有起到事前預(yù)測，事中控制以及參與決策和事后分析的作用，反映出部分財務(wù)人員政治素質(zhì)較差、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，與經(jīng)濟發(fā)展不適應(yīng)的弊端。

2、企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)不高

許多企業(yè)經(jīng)營者管理制度和管理手段落后，控制能力差。不少企業(yè)經(jīng)營者面對知識經(jīng)濟大潮的來臨無動二衷，不認真研究市場，研究客戶，研究競爭對手的變化，盲目負責(zé)投資上項目，不是千方百計集中資金用到刀刃上

我們需要清醒認識到企業(yè)管理者和會計工作人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身素質(zhì).我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)以建立集中統(tǒng)一的財務(wù)管理體制為基礎(chǔ),以建立企業(yè)財務(wù)結(jié)算中心為手段,以企業(yè)財務(wù)管理人員的集中管理為前提,實現(xiàn)公司與社會和市場的接軌,全面提高公司的財務(wù)管理和資金運作水平,提高企業(yè)抵抗市場風(fēng)險的能力,擴大企業(yè)盈利的目的.3、會計信息失真

原始憑證失真.一是如虛列職工姓名,造假工資單,使用假發(fā)票代增值稅發(fā)票,以達到偷稅,漏稅的目的,假合同套取現(xiàn)金,虛列成本、虛報利潤等比比皆是；二是會計帳目、會計報表失真。由于原始憑證的失真，反映在會計帳簿、會計報表的數(shù)字也嚴重失真。

4、會計監(jiān)督不利，執(zhí)法不嚴

我國現(xiàn)有會計監(jiān)督體系雖然已經(jīng)建立，但還不健全，監(jiān)督力度不夠，會計監(jiān)督的社會職能還沒有發(fā)揮出來。有的經(jīng)濟監(jiān)督部門自己不硬，虛假監(jiān)督，人情監(jiān)督的現(xiàn)象還比較普遍，使得會計信息失真的情況有增列減。

三、對企業(yè)財務(wù)管理提出的幾點建議

只有做好財務(wù)管理工作，企業(yè)管理才能出效益。加強財務(wù)管理首先要從四方面進行。

1、資金管理方面

首先，規(guī)范貨幣資金的管理。要規(guī)范現(xiàn)金收支的收據(jù)管理，目前企業(yè)主要有現(xiàn)種收據(jù)。一種是內(nèi)部收據(jù)，譬如預(yù)支差旅費的收據(jù)；另一種是業(yè)務(wù)上往來需要稅務(wù) 局的印制的專用收據(jù)。開具的收據(jù)存根，應(yīng)有簽發(fā)人負責(zé)保管，落實責(zé)任。在貨幣資金內(nèi)部牽制制度中，錢帳分管是核心，要明確出納與會計崗位的分工；在貨幣資金稽查中，要求對每一筆貨幣資金的收付都必須要經(jīng)會計主管或指定的會計人員認真審核，審查手續(xù)是否完備，內(nèi)容是否真實，合理合法；在貨幣資金盤點制度中，強調(diào)貨幣資金要定期進行盤點清查，并與銀行對賬，每月核對一次；在貨幣資金收付時，要把握每一筆收付都必須填制或取得合理合法的原始憑證，并經(jīng)有關(guān)人員審核批準(zhǔn)后方可作為編制記賬憑證，登記帳薄的依據(jù)。同時堅持按規(guī)定日期報現(xiàn)，支付金額集中的用支票處理；嚴禁簽發(fā)無記名無單位的空白支票，簽發(fā)支票的印鑒必須有相關(guān)責(zé)任人員分別保管，不得有出納一人包辦，盡可能減少現(xiàn)金支出，以堵塞貨幣使用過程中的漏洞。

其次，存貨資金成本的管理，物資零庫存是企業(yè)追求的目標(biāo)，在現(xiàn)在市場情況下，實現(xiàn)真正的零庫存是不可能的，但是采購部門應(yīng)當(dāng)與主要材料的經(jīng)濟訂貨批量進行核算，然后根據(jù)實際情況帶進行修正，逐步制定符合市場情況的經(jīng)濟采購機制，降低存貨資金占用，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，節(jié)約資金成本。采購業(yè)務(wù)工作，宜由企業(yè)采購部門負責(zé)，對重要物資需要預(yù)付款時，除需經(jīng)辦人簽字外，還應(yīng)有物資采購部門負責(zé)人、企業(yè)負責(zé)人簽字，并隨訂購物資合同。視其合同內(nèi)容中載明需要預(yù)付款字樣，才能支付預(yù)付款，否則缺一要補辦說明情況書后方可付款；對重要物資的付款時，隨附倉庫的收料單，經(jīng)核對數(shù)量、價格、質(zhì)量、總金額等，由經(jīng)辦人和企業(yè)負責(zé)人簽字，并交出納員核查發(fā)票后，才可辦理付款如轉(zhuǎn)賬支票、匯款等手續(xù)；向個體工商戶或農(nóng)民采購物資和材料，其發(fā)票除交易市場開出統(tǒng)一發(fā)票外，應(yīng)附有詳盡個人收款收據(jù)，以證明向個體工商戶或農(nóng)民購入物資和材料。

再次，規(guī)范固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)更新或改造，應(yīng)當(dāng)堅持嚴格審核、快速實施的策略，盡快使資產(chǎn)達到生產(chǎn)狀態(tài)，進入生產(chǎn)運行體系，一方面使資產(chǎn)功能更貼近市場需要，一方面避免資金長期占用帶來的風(fēng)險；只有盡快加入生產(chǎn)運行體系，才能發(fā)揮資金更新，改造的目的，為生產(chǎn)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，早日實現(xiàn) 盈利，收回投資，為下輪的資源共享產(chǎn)更新改造提供資產(chǎn)保障。在購買大宗固定資產(chǎn)時，必須經(jīng)公司和有關(guān)職能部門進行調(diào)研后，落實設(shè)備和物資的生產(chǎn)地、型號功能，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門研究決定，并經(jīng)比價采購或招標(biāo)采購后，簽訂購貨合同，協(xié)商后載明雙方的責(zé)任。設(shè)備進廠后，經(jīng)安裝調(diào)試，符合協(xié)議或合同功能標(biāo)準(zhǔn)，才能辦理驗收付款手續(xù)。同時辦理竣工驗收、驗收單上經(jīng)使用部門蓋章和使用人簽名后,財務(wù)部門才進入固定資產(chǎn)帳戶,與第二個月其對固定資產(chǎn)計提折舊.最后,規(guī)范產(chǎn)品銷售資金管理.責(zé)任到人,加速銷售資金的回收.財務(wù)部門應(yīng)在月初及時開出產(chǎn)品銷售增值稅發(fā)票,銷售部門應(yīng)落實專員盡快帶票上門回收貨款.2、綜合管理方面

首先,降低成本費用.成本費用管理涉及到企業(yè)經(jīng)營的全過程,涉及到每一個員工.企業(yè)的盈利收入減去各項成本耗費的剩余,成本耗費包括材料成本、人工成本、能源成本、借款利息、營銷費用、日常管理費等其他成本費用。

一是降低材料成本。降低材料成本可以采用比價采購方法，在年初，由各部門提出各項材料、低值易耗品的總需求量計劃，列出清單。采購部門向代應(yīng)商作實地考察或要求其報出供應(yīng)價格，對比價格后采購部門確定符合采購條件的供應(yīng)商若干家。通過這種方式，供應(yīng)量商有穩(wěn)定的銷售量，使企業(yè)更獲得較低的采購價格容易；企業(yè)有穩(wěn)定的供應(yīng)渠道和貨源，有利于縮短采購周期和節(jié)省采購工作量，降低庫存，減少資金占用，降低資金占用成本。二是控制人工成本。人工成本的控制，為了發(fā)揮工資制度應(yīng)的的獎勵與約束作用，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定比較科學(xué)的工資獎金體系，以效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，在工資獎金分配上更注重對企業(yè)的貢獻方面，建立健全科學(xué)的工作業(yè)績評價制度，使職工的收入與企業(yè)的貢獻相配比，充分調(diào)動職工的積極性；建立科學(xué)的評價制度，也能使職工更能客觀的人是自己的能力，有利于平穩(wěn)心態(tài)，將更多的精力投入到工作中去，提高工作效益，可以攻玉有效的節(jié)省人工成本。

三是控制費用。費用控制，是一個內(nèi)容繁雜的工作，但是關(guān)鍵的是要樹立一種“應(yīng)

該節(jié)約、節(jié)儉光榮”的觀念。在日本三菱電機，紙張經(jīng)過雙方使用后才能廢棄已經(jīng)形成了不成文的一個規(guī)定，在很多大公司，都江堰市在推行這種節(jié)儉的觀念。樹立這種觀念將會使職工在工作、生產(chǎn)中隨時考慮并體現(xiàn)這種觀念。從而降低企業(yè)耗費。在費用控制方面，嚴格的預(yù)算管理是一種行之有效的控制制度。

預(yù)算管理的關(guān)鍵是制度嚴密、詳細、可行的預(yù)算計劃，制定 詳細的計劃需要企業(yè)各部門的密切配合。費用控制中應(yīng)當(dāng)避免僅僅依靠財務(wù)人員進行控制的模式，充分調(diào)動各部門負責(zé)人的積極性，使各部門負責(zé)人能主動控制費用，提高費用控制的有效性。

除此以外也要注重提高銷售收入。在企業(yè)自身條件和地理環(huán)境、自身條件的限制下，由于提高銷售收入存在很大的困難，努力降低成本費用是企業(yè)的唯一出路。

3、人員管理方面

在企業(yè)內(nèi)部按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一委派、分級管理、分級考核”的原則建立一套財務(wù)人員的集中管理模式。

首先，企業(yè)內(nèi)部實行會計委派制。在企業(yè)內(nèi)部各核算單位和二級法人單位設(shè)立財務(wù)科，由企業(yè)財務(wù)總部向財務(wù)科統(tǒng)一委派財務(wù)人員，對各單位的財務(wù)會計活動進行核算、管理和監(jiān)督，協(xié)助各單位負責(zé)人做好本單位的生產(chǎn)經(jīng)營工作。企業(yè)內(nèi)部所有財務(wù)人員由企業(yè)財務(wù)總部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織關(guān)系和勞動工資關(guān)系隸屬企業(yè)財務(wù)總部，財務(wù)人中央氣象臺的考核、選聘、培訓(xùn)、委派由該部門會同人事部門負責(zé)，財務(wù)人員的工資由總部統(tǒng)一發(fā)放，便于工作于提高會計核算的準(zhǔn)確性和財務(wù)監(jiān)督的嚴肅性。

其次，各財務(wù)科負責(zé)人對本單位的財務(wù)管理工作負責(zé)，同時企業(yè)財務(wù)總部負責(zé)，其獎金由企業(yè)財務(wù)總部根據(jù)其業(yè)績考核并發(fā)放；各財務(wù)科財務(wù)人員與其財務(wù)科負責(zé)人簽訂勞動合同，實施分層管理。

薪酬制度對于企業(yè)來說是一把“雙刃劍”，使用得當(dāng)能夠吸引、留住和激勵人才，而使用不當(dāng)則可能造成企業(yè)人才流失，阻礙公司的發(fā)展，我們先來看一個事例：A公司是一家網(wǎng)絡(luò)公司，在公司的運營過程 中，公司的經(jīng)營狀況不斷出現(xiàn)滑坡，一些技術(shù)中堅人員離開企業(yè)，其他人員也開始“軍心不穩(wěn)”，公司很快就陷入困境。A公司感覺到形勢不妙，再任由這種勢頭發(fā)展將會造成難以挽回的損失，于是決定采取措施。經(jīng)過企業(yè)調(diào)查和管理診斷之后，發(fā)現(xiàn)主要問題是企業(yè)所采用的薪酬體系。

借鑒和運用西方的激勵理論，并結(jié)合我國企業(yè)管理的具體情況對我國企業(yè)進行有效激勵提出一條全新的思路與方法，目的在于希望能在鞏固和加深西方激勵理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，把西方的激勵理論運用到我國的企業(yè)管理實踐中去，并在實踐中加以突破和創(chuàng)新，以提高激勵理論在我國企業(yè)管理中的可操作性和有效性，推進我國企業(yè)管理創(chuàng)新，增強企業(yè)活力。在知識經(jīng)濟時代，企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的薪酬制度而采用個性化薪酬制度。根據(jù)員工能力和業(yè)績確定員工的薪酬，并允許員工選擇他們需要的報酬形式，以使充分調(diào)動員工的工作積極性，吸引并留住優(yōu)秀的員工薪酬調(diào)查重在解決薪酬的對外競爭力問題，企業(yè)在確定一個或更多職位的薪酬水平時，需要參考勞動力市場的薪酬水平。公司可以委托專業(yè)的咨詢公司進行這方面的調(diào)查。薪酬調(diào)查的對象，最好是選擇與自己有競爭關(guān)系的公司或同行業(yè)的類似公司，重點考慮員工的流失去向和招聘來源。薪酬調(diào)查的數(shù)據(jù)要有每的薪酬增長狀況，不同薪酬結(jié)構(gòu)對比，不同職位和不同級別的職位薪酬數(shù)據(jù)，獎金和福利狀況，長期激勵措施以及未來薪酬發(fā)展趨勢分析等。只有采用相同的標(biāo)準(zhǔn)進行職位評估，并各自提供真實的薪酬數(shù)據(jù)，才能保證薪酬調(diào)查的準(zhǔn)確性。在報紙和網(wǎng)站上公布的數(shù)據(jù),其數(shù)據(jù)多含有隨機取樣的成分,準(zhǔn)確性很值得懷疑.即使是國家勞動部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),也不能取代薪酬調(diào)查用作定薪的依據(jù).另外,特別應(yīng)該注意的是,由于一些特殊的行業(yè)人員流動比較頻繁,可以利用招聘方式,人員跳槽的機會,了解競爭者的薪酬水平,但要防止以偏概全.薪酬調(diào)查的結(jié)果,是根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)來反映某家公司的薪酬水平與同行業(yè)相比處于什么位置,從而確定本公司某職位的薪酬水平.職工的工作積極性,不僅會受到其所得的絕對報酬的影響,而且會受到相對報酬的影響.即一個人不僅關(guān)心自己所得的絕對值(自己的實際收入)而且也關(guān)心自己收入的相對值(自己的收入與他人收入的比例).每個人會不自覺地把自己付出的勞動所得報酬與他人付出勞動和報酬進行個人的歷史的比較.如果當(dāng)他發(fā)現(xiàn)自己的收支比例與他人的收支比例相等,或現(xiàn)在的收支比例與過去的收支比例相等,便認為是應(yīng)該的,正常的.因而心情舒暢,努力工作.但如果發(fā)現(xiàn)不等,就會產(chǎn)生不公平感,就會滿腔怨氣.由此可見,作為激勵環(huán)節(jié)的獎酬,能否真正起到激勵作用并不取決于獎酬本身或獎酬的絕對值,而取決于人的公平感.故在激勵過程中一定要

注重獎酬的公平合理,這樣才能起到良好的激勵效果.在同一職位等級內(nèi),根據(jù)職位工資的中點設(shè)計一個上下的工資變化區(qū)間,就是用來體現(xiàn)技能工資的差異.這就增加了工資變動的靈活性,使員工在不變動職位的情況下,隨著技能的提升、經(jīng)驗的增加面黃肌瘦同一職位等級內(nèi)逐步提升工資等級。績效工資是對員工完成業(yè)務(wù)目標(biāo)而進行的獎勵，即它較為關(guān)注員工的工作表現(xiàn)，與員工為企業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值相聯(lián)系?？冃ЧべY可以是短期性的，如銷售獎金、項目浮動獎金、獎勵，也可以是長期性的，如股份期權(quán)等。此部分薪酬的確定與公司的績效評估制度密切相關(guān)。

這些理論被西方企業(yè)廣泛運用到工業(yè)組織、企業(yè)效率、金融、保險等諸多領(lǐng)域，并隨其社會經(jīng)濟狀況和員工現(xiàn)實需求的變化而不斷加以完善，因而能有效的激勵員工努力工作，也極大地推動了社會的向前發(fā)展。

總之，現(xiàn)在企業(yè)財務(wù)管理的理財思路貫穿與企業(yè)管理的全過程，這不僅要求財會人員在實現(xiàn)傳統(tǒng)思想轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，與管理者一道，在研究市場和政府的政策，在操作技巧和內(nèi)容上，運用數(shù)字和電腦手段全面、正確的收集財會信息，進行全面綜合的、動態(tài)發(fā)展的財會管理量化分析，對企業(yè)的籌資、投資、風(fēng)險等一系列問題進行預(yù)測的決策。為此，財務(wù)人員必須提高自身素質(zhì)，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的綜合要求，解決思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立以經(jīng)濟效益為中心的財務(wù)工作新觀念。

企業(yè)財務(wù)管理的重要性已經(jīng)被越來越多的企業(yè)家和企業(yè)管理人員所認同，相信通過加強財務(wù)管理，必會增強企業(yè)的競爭能力，擴大企業(yè)盈利。

第五篇：中小企業(yè)財務(wù)管理中存在問題及解決對策

中小企業(yè)財務(wù)管理中存在問題及解決對策

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，對經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用，但由于其自身的規(guī)模小，資本和技術(shù)落后等因素的影響，使得中小企業(yè)的財務(wù)管理存在著與自身及市場經(jīng)濟發(fā)展均不適應(yīng)的情況。

一、中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

（一）管理模式僵化，管理觀念落后

一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一，企業(yè)的所有者同時也是經(jīng)營者，這種管理模式會給中小企業(yè)的財務(wù)管理帶來很大的負面影響，使企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不清晰。另一方面，這些中小企業(yè)的集權(quán)現(xiàn)象比較嚴重，相對而言管理者的能力和素質(zhì)比較低，思想觀念落后，造成企業(yè)的管理混亂，就使企業(yè)的財務(wù)管理在企業(yè)中很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）財務(wù)分析能力差，投資缺乏科學(xué)性

由于財務(wù)管理的水平低，缺乏優(yōu)秀的財務(wù)管理人才，不能進行科學(xué)的投資分析和市場論證，造成技術(shù)改造、設(shè)備更新和新產(chǎn)品的開發(fā)等投資浪費，使企業(yè)背上沉重的包袱甚至陷入破產(chǎn)的境地。

投資缺乏科學(xué)性。一是投資缺乏整體的戰(zhàn)略意識，一些中小企業(yè)在市場中發(fā)展速度過快，根本沒有進行很好的戰(zhàn)略規(guī)劃，所進行的固定資產(chǎn)的重大投資只是為了追求短期利益，而沒有跟企業(yè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃聯(lián)系起來，造成投資浪費。二是中小企業(yè)的經(jīng)營者為了避免單一的經(jīng)營風(fēng)險，試圖通過多元化的投資來分散風(fēng)險，然而分散投資很容易導(dǎo)致原有經(jīng)營項目上的運營資金周轉(zhuǎn)困難，從而導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。

（三）融資困難，資金嚴重不足

雖然我國建立起較為獨立，渠道多元化的融資體系，但融資難問題在很大程度上制約著中小企業(yè)的發(fā)展。一是由企業(yè)自身的原因造成的，即企業(yè)負債過多，融資成本高，風(fēng)險大，使企業(yè)的信用等級降低，資信相對較差。二是國家政策在很大程度上使中小企業(yè)處于不利的地位，即國家政策未向中小企業(yè)傾斜，沒有專設(shè)中小企業(yè)管理扶持機構(gòu)。三是大多數(shù)的中小企業(yè)是非國有企業(yè)，在社會中的信譽比較低，使用資金不能按期歸還，所以銀行對其貸款不夠熱心。

（四）管理基礎(chǔ)薄弱，內(nèi)部控制不嚴格

由于中小企業(yè)管理模式的特殊性，集所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)于一身，這就使得企業(yè)在決策和經(jīng)營管理方面帶有很大的主觀隨意性，缺乏一套比較規(guī)范的具有可操作性的財務(wù)控制方法。第一對現(xiàn)金的管理要求不夠嚴格，形成企業(yè)資金閑置或不足，有些企業(yè)甚至誤認為持有的現(xiàn)金越多越好，這就造成了資金閑置，增加了持有現(xiàn)金的機會成本。第二重錢不重物，資產(chǎn)流失浪費嚴重，不少中小企業(yè)對原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，以致出現(xiàn)問題時無人追究。第三是應(yīng)收賬款的管理不嚴格，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。當(dāng)企業(yè)對外銷售產(chǎn)品或辦理其他業(yè)務(wù)時，沒有對客戶進行資信調(diào)查和對客戶的信用進行評估，使企業(yè)的應(yīng)收賬款在期末很難收回，給企業(yè)造成很大的資金浪費。

二、中小企業(yè)財務(wù)管理問題的解決對策

（一）更新企業(yè)外部環(huán)境

1.政府應(yīng)盡快完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)的政策。目前，我國已經(jīng)出臺了《關(guān)于鼓勵和促進中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，《中小企業(yè)促進法》也即將出臺，可見我國在這方面的工作取得了一定的成果，希望政府能加快進程，不斷完善政策法規(guī)，給中小企業(yè)更多平等競爭的機會。中小企業(yè)可以成立帶有金融性質(zhì)的機構(gòu)，如成立中小企業(yè)基金，這樣就拓寬了企業(yè)的融資渠道，一定程度上能解決融資難的困境。

2.樹立良好的信用意識。中小企業(yè)融資難問題在很大程度上就是因為中小企業(yè)在社會上的資信比較差，因此銀行不愿意對其提供貸款，面對此種不利的局面，企業(yè)應(yīng)爭取在社會上樹立良好的形象，企業(yè)要積極和銀行建立聯(lián)系，加強雙方對彼此的了解，在貸款到期時要按期歸還貸款的本金和利息，遵守信用，為以后開展的工作奠定基礎(chǔ)。中小企業(yè)可以同它們增進交往，共同商定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，以獲得銀行對企業(yè)的信任和支持。

3.建立中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系。中小企業(yè)的信用擔(dān)保是以服務(wù)為宗旨的中介組織，而不是以盈利為主要目的，擔(dān)保費的收取不能以增加中小企業(yè)的融資成本為代價，在建立信用擔(dān)保體系的過程中要把信用擔(dān)保制度和其它形式結(jié)合起來為企業(yè)的融資擔(dān)保提供多樣的化的服務(wù)，這會給它們提供更多的融資機會，這一定程度上能解決企業(yè)融資難的問題。

4.金融部門要成為民營經(jīng)濟發(fā)展的推動器。為了更好的發(fā)揮金融部門的作用，金融機構(gòu)要切實轉(zhuǎn)變觀念，突破傳統(tǒng)觀念和制度的障礙，加快信貸管理體制的改革步伐，適應(yīng)民營經(jīng)濟發(fā)展需求，市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，為民營經(jīng)濟的注入極大的活力，金融部門要突破觀念，吸納推出國際國內(nèi)先進的金融產(chǎn)品，如專利貸款，品牌質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，更好的促進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展，要改進貸款決策程序，建立適合中小企業(yè)民營企業(yè)的信貸審批機制。要建立激勵和約束相結(jié)合的信貸管理機制，提高信貸人員的信貸營銷積極。

（二）加強內(nèi)部財務(wù)管理

1.更新財務(wù)管理理念，重視財務(wù)管理在企業(yè)管理中的作用。企業(yè)的經(jīng)營管理人員要擺脫原有傳統(tǒng)的模式化的財務(wù)管理觀念，樹立企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)管理核心的管理理念?，F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理戰(zhàn)略要滲透到企業(yè)法人的治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個層面，建立起事前事中和事后全方位的財務(wù)監(jiān)控體系。

2.正確的進行投資決策。中小企業(yè)進行投資時要正確的處理好短期利益和長期利益的關(guān)系，進行整體的戰(zhàn)略規(guī)劃。要根據(jù)財務(wù)部門提供的各項指標(biāo)為依據(jù)分析企業(yè)自身的狀況，樹立正確的投資方向。應(yīng)對投資項目進行可行性分析，看各項投資是否與企業(yè)的資金、技術(shù)操作、管理能力相適應(yīng)，同時也要規(guī)范項目的投資秩序。

3.強化資金和應(yīng)收賬款的管理，加強財務(wù)控制。一是提高資金的營運效率，要形成合理的資金結(jié)構(gòu)，確定合理的負債比例，使資金應(yīng)用得到最佳的效果。在改善資金結(jié)構(gòu)的同時要維持一定的付現(xiàn)能力，以保證日常資金運用的周轉(zhuǎn)靈活，預(yù)防市場波動和貸款困難的制約，確定最佳的現(xiàn)金持有量。一般來說，流動性強的資產(chǎn)收益低，這就意味著企業(yè)應(yīng)盡可能的減少閑置資金，即使不將其投資于本企業(yè)的資產(chǎn)也要將其投資于能產(chǎn)生收益的其他資產(chǎn)，避免資金閑置帶來的損失。當(dāng)企業(yè)實際的現(xiàn)金余額大于最佳的現(xiàn)金持有量時，可采用償還債務(wù)、投資有價證券等策略來調(diào)節(jié)實際現(xiàn)金余額；反之當(dāng)實際現(xiàn)金余額小于最佳現(xiàn)金持有量時，用短期籌款來調(diào)節(jié)實際現(xiàn)金余額。二是加強應(yīng)收賬款的管理，應(yīng)收賬款發(fā)生后，企業(yè)要采取各種措施，盡量的按期收回款項，否則會因拖欠時間過長而發(fā)生壞賬，使企業(yè)蒙受損失。對應(yīng)收賬款進行賬齡分析，編制賬齡分析表，看有多少欠款在信用期內(nèi)，有多少欠款超過了信用期。對不同時間的欠款，企業(yè)應(yīng)采取不同的收賬方法，制定出經(jīng)濟、可行的收賬政策，對可能發(fā)生的壞賬損失，則應(yīng)提前作出壞賬準(zhǔn)備，充分估計這一因素對損益的影響。

4.加強財會隊伍建設(shè)，提高全員的素質(zhì)。由于我國中小企業(yè)的財會人員的知識層次低，知識結(jié)構(gòu)不合理，這就很大程度上導(dǎo)致企業(yè)的會計帳目不清，信息失真，財務(wù)管理混亂，并且企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)營私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象也時有發(fā)生。針對此種狀況，一是從企業(yè)的財會人員做起，加強培訓(xùn)和進行思想政治教育，增強財會人員的監(jiān)督管理，要求會計人員持證上崗。二是對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來說，要不斷提高自身的法律意識，增強法制觀念。只有通過企業(yè)財務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)人員甚至全員的共同努力，才能改善企業(yè)管理狀況，提高財務(wù)管理，提高企業(yè)的競爭實力。