第一篇：發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用服務(wù)社會管理創(chuàng)新

發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用服務(wù)社會管理創(chuàng)新

丹鳳縣統(tǒng)計(jì)局

（2012年7月13日）

統(tǒng)計(jì)是政府的重要經(jīng)濟(jì)管理部門，擔(dān)負(fù)著對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、提供統(tǒng)計(jì)資料、實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職能?！疤峁└诱鎸?shí)準(zhǔn)確的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)和農(nóng)村居民收入數(shù)據(jù)，是各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé)?！睂τ诘靥庁毨絽^(qū)的丹鳳縣，如何改變各鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀，提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，是我們當(dāng)前一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。

一、當(dāng)前現(xiàn)狀：人員變動頻繁，統(tǒng)計(jì)工作量大

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，歷來受到黨委、政府的高度重視。隨著國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的不斷改革，各鎮(zhèn)也適應(yīng)改革需要，按照“八化、八有”建設(shè)要求逐步完善鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)信息工作站，整體效果良好，表現(xiàn)出不同特點(diǎn)。

（一）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員狀況。目前，丹鳳縣16個(gè)鎮(zhèn)都配備了統(tǒng)計(jì)人員，其中女性7名，占總?cè)藬?shù)的43.8%，2012年新?lián)Q人員1名，占到總?cè)藬?shù)的6%；專職統(tǒng)計(jì)人員僅有3人，占18.8%，兼職統(tǒng)計(jì)人員不同程度的兼職社保、安全生產(chǎn)和包村工作等事務(wù)。從文化程度看，大專10人，本科6人，分別占總?cè)藬?shù)的62.5%、37.5%。從政治面貌看，中共黨員9名，占總?cè)藬?shù)的56.3%。從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下7人，30-40歲6人，40歲以上3人，分別占總?cè)藬?shù)的43.8%、37.4%、18.8%。

（二）鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容：一是定期報(bào)表，農(nóng)業(yè)主要指標(biāo)季節(jié)報(bào)、畜牧生產(chǎn)季節(jié)報(bào)、農(nóng)林牧漁產(chǎn)值計(jì)算季節(jié)報(bào)、農(nóng)作-1-

物春播、秋冬播、全年播、夏糧預(yù)產(chǎn)（實(shí)際）產(chǎn)量、秋糧預(yù)產(chǎn)（實(shí)際）產(chǎn)量、夏糧秋糧測產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查等各項(xiàng)全面調(diào)查表。二是年報(bào)表：中藥材生產(chǎn)、茶桑果生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、基層組織及從業(yè)人員、人口變動、生產(chǎn)資料、耕地面積、林業(yè)生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、鄉(xiāng)村水電、基本農(nóng)田及漁業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、消耗及增加值的核算，勞動工資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況（鎮(zhèn)卡）、村級基本情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、財(cái)政與金融、社區(qū)環(huán)境、文教衛(wèi)生、社會福利生活等等大范圍多指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表。三是抽樣調(diào)查：農(nóng)村住戶人均純收入調(diào)查,蔬菜、果業(yè)監(jiān)測調(diào)查，婦幼監(jiān)測調(diào)查,貧困監(jiān)測調(diào)查。四是普查：10年一次的人口普查與農(nóng)業(yè)普查,5年一次的1%人口抽樣調(diào)查與經(jīng)濟(jì)普查；基本單位名錄庫建設(shè)等。五是部門調(diào)查：扶貧、計(jì)生、民政、衛(wèi)生等臨時(shí)調(diào)查，編制國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及執(zhí)行情況。六是縣委中心工作：升級晉檔、科學(xué)發(fā)展農(nóng)民人均純收入記賬工作。

（三）統(tǒng)計(jì)資料上報(bào)方式。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要是全面報(bào)表，由組起報(bào)，村、鎮(zhèn)、縣逐級匯總。村級主要以紙質(zhì)報(bào)表上報(bào)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)審核無誤后以紙質(zhì)和電子文檔資料雙軌并行上報(bào)。目前，全縣16個(gè)鎮(zhèn)全部配置專用電腦，打印機(jī)及統(tǒng)一的操作程序。

（四）統(tǒng)計(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新變化。一是電子信息化報(bào)送加速了各類涉農(nóng)報(bào)表數(shù)據(jù)銜接、邏輯審核、統(tǒng)計(jì)分析難度；二是統(tǒng)計(jì)人員不再是單一數(shù)據(jù)收集者，而是向?qū)W經(jīng)濟(jì)、懂電腦、會英語、能分析、精農(nóng)業(yè)的復(fù)合人才靠攏；三是必須采用靈活多樣的調(diào)查方法，加強(qiáng)科學(xué)評估審核；四是鎮(zhèn)數(shù)據(jù)的可信度、公信力越來越受到了社會各界的關(guān)注。

二、存在問題：機(jī)制不健全，抗干擾能力差

目前，部分鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)干部有厭戰(zhàn)情緒，怨言、遲報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別鎮(zhèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏評估，報(bào)表數(shù)據(jù)邏輯、銜接差，虛報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象也時(shí)有露頭。造成上述現(xiàn)象的主要原因：

（一）統(tǒng)計(jì)“八有、八化”建設(shè)進(jìn)展不平衡。2011年撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)前，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站均已達(dá)標(biāo)。但撤并后，各鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站雖有機(jī)構(gòu)有編制但沒有人員,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)設(shè)置的是公務(wù)員崗位，統(tǒng)計(jì)任務(wù)繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)干部中有18人因退休或轉(zhuǎn)行離開，流失率達(dá)85.7%，嚴(yán)重影響統(tǒng)計(jì)工作水平。統(tǒng)計(jì)崗位工作人員兼職多，專職少，令人擔(dān)憂；辦公室被擠占挪用，圖表、制度無人完善，人員頻繁變動、檔案資料丟失、臺賬不規(guī)范，統(tǒng)計(jì)電子化操作水平跟不上辦公需要。村級統(tǒng)計(jì)小組人員換屆變更，更使統(tǒng)計(jì)工作難上加難。

（二）部分鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作重視不夠。部分鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)缺乏對統(tǒng)計(jì)工作的全面認(rèn)識，統(tǒng)計(jì)人員不但要承擔(dān)包村工作，還要兼管其他事項(xiàng)。造成鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作量大，負(fù)擔(dān)重，上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料敷衍了事，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字時(shí)也是對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不研究、不看、不問、不了解。

（三）統(tǒng)計(jì)人員缺乏應(yīng)有的統(tǒng)計(jì)工作素質(zhì)和技能。統(tǒng)計(jì)人員的頻繁更換，造成統(tǒng)計(jì)人才的大量流失，新統(tǒng)計(jì)人員短時(shí)間內(nèi)很難適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作，僅勉強(qiáng)于數(shù)據(jù)的加減，對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的含義、范圍、調(diào)查方法、現(xiàn)代化計(jì)算操作缺乏專業(yè)知識和操作技能，更談不上統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的分析和建議。

（四）統(tǒng)計(jì)干擾因素增多。地方利益和個(gè)人利益影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)性，干擾了數(shù)據(jù)的真實(shí)性，統(tǒng)計(jì)部門無力進(jìn)行數(shù)據(jù)銜接，造成數(shù)出多門。為了迎合國家項(xiàng)目申報(bào)，加大

規(guī)模數(shù)據(jù)，尋求經(jīng)濟(jì)收益、社會效益最佳程度評估結(jié)果，求得項(xiàng)目審批成功，短期功利意識突出。

三、建議措施：創(chuàng)新管理模式，穩(wěn)定服務(wù)基層

（一）創(chuàng)新和完善鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理模式。模式一：實(shí)施鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人、財(cái)、物垂直管理，排除地方干擾。模式二：建立連片綜合統(tǒng)計(jì)服務(wù)大廳。按照轄區(qū)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，全面開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。模式三：按照人口、區(qū)域面積和工作量進(jìn)行核編、增編，設(shè)立專職、獨(dú)立統(tǒng)計(jì)崗位，給予績效崗位津貼，充分調(diào)動統(tǒng)計(jì)工作積極性。模式四：設(shè)立鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)綜合服務(wù)站。將社保、民政、計(jì)生、涉農(nóng)部門統(tǒng)計(jì)納入統(tǒng)計(jì)站集體辦公，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)銜接能力和凝聚力。

（二）穩(wěn)定鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。對鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)必須保持相對穩(wěn)定，不能隨意撤換。強(qiáng)化培訓(xùn)，突出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析能力建設(shè)，為鎮(zhèn)域發(fā)展提供決策服務(wù)。

（三）建立統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)制度。實(shí)施統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)常態(tài)化制度，采用舉辦培訓(xùn)班、繼續(xù)教育、職稱考試，遠(yuǎn)程教育和函授等形式，努力提高鎮(zhèn)、村兩級統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

（四）完善報(bào)表制度。加強(qiáng)農(nóng)村工作調(diào)研，為省市對農(nóng)村統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的改革完善提供科學(xué)依據(jù)，使統(tǒng)計(jì)工作在具體操作中實(shí)用、方便、簡化，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)置科學(xué)、簡捷，進(jìn)一步為鎮(zhèn)村基層統(tǒng)計(jì)工作者減輕負(fù)擔(dān)。

（五）加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳，不斷增強(qiáng)法制觀念。大力推進(jìn)依法行政，繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，依法從嚴(yán)查處統(tǒng)計(jì)違法行為，進(jìn)一步凈化統(tǒng)計(jì)環(huán)境，理順報(bào)表渠道。采取多樣的宣傳形式，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作。特別是加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級干部和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對像的統(tǒng)計(jì)法制宣傳，提高統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)知，使

群眾更深入了解統(tǒng)計(jì)。狠剎統(tǒng)計(jì)工作上弄虛作假的行為，為依法治統(tǒng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第二篇：發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用 服務(wù)社會管理創(chuàng)新

發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用

服務(wù)社會管理創(chuàng)新

縣統(tǒng)計(jì)局

統(tǒng)計(jì)是政府的重要經(jīng)濟(jì)管理部門，擔(dān)負(fù)著對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、提供統(tǒng)計(jì)資料、實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職能。

搞好人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，掌握人口變動信息，揭示人口發(fā)展規(guī)律，是統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，是國家管理和社會管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。

在加強(qiáng)實(shí)有人口、實(shí)有房屋管理，促進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作中，縣統(tǒng)計(jì)局充分發(fā)揮部門職能作用，把“兩實(shí)”工作與即將開始的全國第六次人口普查工作有機(jī)結(jié)合起來，全力支持，積極參與，抽調(diào)專人脫產(chǎn)到縣“兩實(shí)”辦工作，為指導(dǎo)全縣“兩實(shí)”工作貢獻(xiàn)力量。

一、遵循方案，審核、規(guī)范信息采集表格

真實(shí)、客觀、詳細(xì)、全面的采集轄區(qū)范圍內(nèi)的人口、房屋信息，準(zhǔn)確掌握人口分布狀況，摸排重點(diǎn)人口、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所，是“兩實(shí)全覆蓋”工作的重中之重，也是確保這項(xiàng)工作圓滿完成的關(guān)鍵所在。因此，按照省、州公安部門及“兩實(shí)”辦公室的安排部署，我們會同縣公安局等單位先將省里制發(fā)的調(diào)查表格予以下載，在嚴(yán)格遵循調(diào)查方案和制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合地處三峽庫區(qū)、移民任務(wù)重、建設(shè)項(xiàng)目多、人口流動量大，社區(qū)民意復(fù)雜等特殊縣情，從“創(chuàng)新管理，服務(wù)現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)”目的和需要，參考全國第六次人口普查相關(guān)調(diào)查表格，對“兩實(shí)全覆蓋”入戶信息采集表格的總體設(shè)計(jì)、指標(biāo)解釋、邏輯關(guān)系等方面，作出了準(zhǔn)確、詳實(shí)的規(guī)定，規(guī)范了房屋信息采集表、常住人口信息采集表、流動人口信息采集表等，編制了入戶調(diào)查指標(biāo)解釋及填寫說明，建議上級業(yè)務(wù)主管部門增加了固定電話、房屋出租信息等指標(biāo)。通過試點(diǎn)工作的實(shí)際運(yùn)用，檢驗(yàn)了其具有較高的可操作性，對全面推開“兩實(shí)”調(diào)查工作將起到指導(dǎo)作用。

二、竭盡全力，培訓(xùn)信息采集人員。

再嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查方案，再科學(xué)的調(diào)查表格，如果沒有高素質(zhì)的調(diào)查人員，沒有采用科學(xué)的調(diào)查方法，那也終究只是理論上的東西，對服務(wù)現(xiàn)實(shí)、服務(wù)長遠(yuǎn)根本起不到任何作用。目前，正在大規(guī)模推進(jìn)的“兩實(shí)全覆蓋”工作是一項(xiàng)全新的社會系統(tǒng)工程，信息采集及數(shù)據(jù)錄入任務(wù)繁重，入戶調(diào)查難度大，時(shí)間要求緊，對信息采集及錄入人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更新、更高的要求。

我局縣社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)長期從事社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作，積累了相對豐富的調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，在培訓(xùn)全縣“兩實(shí)全覆蓋”新招聘的流動人口協(xié)管員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)的派出所民警、政府及社區(qū)干部時(shí)，我們選派專業(yè)人員將工作經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查方法等毫無保留的全部傳授給他們，用生動形象、通俗易懂的語言，貼近生活、貼近實(shí)際的事例講述了“兩實(shí)全覆蓋”入戶調(diào)查的調(diào)查技巧、調(diào)查方法、注意事項(xiàng)，使他們從感性上對入戶調(diào)查方法有了初步知曉。通過近一個(gè)月的實(shí)踐，現(xiàn)在參加“兩實(shí)”試點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)人員全部掌握了入戶信息采集方法和錄入方法，為全縣鋪開“兩實(shí)全覆蓋”工作奠定了基礎(chǔ)。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，指導(dǎo)信息采集工作

實(shí)有人口、實(shí)有房屋的信息采集工作涉及到千家萬戶，離不開人民群眾的理解、支持和配合。在試點(diǎn)工作中，我們充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門的職能優(yōu)勢，配合縣公安局、縣“兩實(shí)”辦采取得力措施，創(chuàng)新工作方法，全力指導(dǎo)入戶調(diào)查信息采集工作。一是加大宣傳力度，擴(kuò)大社會公眾的知曉面。在全縣“兩實(shí)”全覆蓋工作動員大會召開之后，我們配合縣“兩實(shí)”辦采取多種措施，全方位、廣渠道、寬領(lǐng)域的宣傳“兩實(shí)”工作，讓人民群眾、社會公眾加強(qiáng)對“兩實(shí)”工作重要性的認(rèn)識，提高其理解、支持和配合度。

二是結(jié)合實(shí)際，采取多種方法入戶采集人口及房屋信息。在實(shí)際入戶調(diào)查時(shí)，針對不同社會群體的工作、生活規(guī)律，指導(dǎo)信息采集人員綜合運(yùn)用直接調(diào)查、預(yù)約登記、錯(cuò)時(shí)上門等調(diào)查方法，取得了良好的效果。各工作專班靈活運(yùn)用各種調(diào)查方法，創(chuàng)新工作思路，總結(jié)、提煉、歸納了一些好的調(diào)查方法，如單位（小區(qū)）集中調(diào)查法、先住宅后門面分類調(diào)查法等，為大規(guī)模的開展入戶信息采集工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

總之，在“兩實(shí)全覆蓋”工作中，我局強(qiáng)化部門優(yōu)勢，認(rèn)真履職盡責(zé)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，為全面推進(jìn)實(shí)有人口、實(shí)有房屋管理，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新做出了積極的努力！

第三篇：發(fā)揮人大職能作用 助力社會管理創(chuàng)新

發(fā)揮人大職能作用

助力社會管理創(chuàng)新

做好社會管理工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，是建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要保障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是一項(xiàng)事關(guān)國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)可以發(fā)揮自身優(yōu)勢并大有可為的工作。在推動社會管理創(chuàng)新中，地方人大及其常委會應(yīng)注重在以下幾個(gè)方面發(fā)揮作用。

1.瞄準(zhǔn)社會管理難點(diǎn)，行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。人大工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵一點(diǎn)就是要通過行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，依法規(guī)范本行政區(qū)域的重大事項(xiàng)，為社會管理創(chuàng)新提供決策基礎(chǔ)。地方各級人大應(yīng)抓住社會管理的主要矛盾和矛盾的主要方面，堅(jiān)持立、改、廢并重，始終把加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理作為重要任務(wù)，不斷積累加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的成功經(jīng)驗(yàn)，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范社會管理行為。一是要打破傳統(tǒng)思維，以積極的態(tài)度，以改革和與時(shí)俱進(jìn)的精神，積極爭取黨委的重視和支持，理直氣壯地行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志。二是要完善決策機(jī)制，建立健全重大事項(xiàng)決策調(diào)查研究制度，推行重大決策事項(xiàng)公示、聽證、專家咨詢和集體決策制度，完善信息公開制度，形成決定之前重調(diào)查、決定過程講民主、決定內(nèi)容求實(shí)效的工作機(jī)制，確保作出的決議決定符合客觀實(shí)際，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求。三是要突出決策重點(diǎn)，對政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政等涉及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生的大事、要事，要在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上，依法討論決定，要突出。

2.抓住社會管理重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度。地方各級人大及其常委會要牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，加大監(jiān)督工作力度，著力促進(jìn)影響社會和諧穩(wěn)定等方面實(shí)際問題的解決。在此基礎(chǔ)上監(jiān)督支持政府、“兩院”加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的體制機(jī)制，促進(jìn)社會管理的科學(xué)化、規(guī)范化。一是督促政府加大對社會管理法律、法規(guī)的宣傳力度。通過宣傳教育，提高社會管理機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)觀念，促進(jìn)公民了解社會管理方面的法律法規(guī)，指導(dǎo)社會管理的各種制度，從而增強(qiáng)法制意識，提高執(zhí)行社會管理法律法規(guī)和依法做好社會管理工作的自覺性，形成有利于完善社會管理體系和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的輿論氛圍。二是把社會管理法律、法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督作為地方人大開展監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)檢查監(jiān)督。在監(jiān)督政府的執(zhí)法檢查工作中，要認(rèn)真聽取各方面特別是基層干部群眾的意見，全面準(zhǔn)確地掌握社會管理有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)實(shí)施中存在的主要問題，分析原因，尋找對策，并注意收集有關(guān)意見和建議，提出一些切合實(shí)際的意見和建議，及時(shí)監(jiān)督政府部門認(rèn)真改進(jìn)。三是不斷改進(jìn)監(jiān)督方法。開展對社會管理工作的監(jiān)督，要講究方法和效果。要抓好每個(gè)工作環(huán)節(jié)，切實(shí)抓出成效來。為此，一要把好議題選擇關(guān)。要廣泛征求代表的意見和建議，真正抓住、抓準(zhǔn)影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，精心研究，選好議題。二要把好調(diào)研關(guān)。在常委會聽取和審議職能部門的工作匯報(bào)前，可由相關(guān)工作機(jī)構(gòu)對社會管理工作情況進(jìn)行廣泛的前期調(diào)研，包括實(shí)地察看、召開座談會、查閱資料、個(gè)別走訪、發(fā)放征求意見表等，力求掌握翔實(shí)的第一手資料。還可組織代表視察，視察要突出重點(diǎn)，圍繞群眾對社會管理工作普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題進(jìn)行。視察形式可以多樣，要把明察與暗訪結(jié)合起來，把視察過程變成體察民情、反映民意的過程。三要把好執(zhí)法檢查關(guān)。把完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、加強(qiáng)流動人口和特殊人群服務(wù)管理、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織服務(wù)管理、加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)、完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理等方面所涉及的有關(guān)法律法規(guī)作為對政府執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)政府行政管理職能的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)社會管理體系的健全和完善。四要把好審議關(guān)。對社會管理有關(guān)議題要認(rèn)真審議。在審議中，要集思廣益，充分發(fā)揚(yáng)民主。要突出問題，有理有據(jù)，講深講透，切中要害。對常委會組成人員和代表提出的各種意見，應(yīng)歸納綜合，對照有關(guān)法律法規(guī)，形成具有較強(qiáng)針對性、可行性和操作性的審議意見。五要把好督辦關(guān)。要認(rèn)真抓好督辦工作，開展跟蹤督查，采取各種形式，督促政府及其有關(guān)職能部門把審議意見落到實(shí)處，抓好整改和反饋，避免為審議而審議，流于形式。

3.充分發(fā)揮人大代表作用，密切聯(lián)系人民群眾。地方人大加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中要扎實(shí)做好代表工作，努力為代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件、做好服務(wù)，保障代表依法履行職責(zé)，發(fā)揮好幾方面作用：一是發(fā)揮代表在監(jiān)督工作中的作用。要引導(dǎo)代表加強(qiáng)對法律法規(guī)和人大知識的學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)和履職能力。堅(jiān)持和完善代表列席常委會會議制度，邀請代表參加常委會組織的視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查和工作評議等活動，支持代表采取約見“一府兩院”工作部門負(fù)責(zé)人和詢問等形式，了解、督促“一府兩院”不斷改進(jìn)工作。通過在代表中開展主題實(shí)踐活動，進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作，提升代表履職水平，發(fā)揮代表在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用。二是發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁作用。堅(jiān)持和完善常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度，定期、不定期地走訪代表和選民，有效發(fā)揮代表活動室議政督政、了解社情民意的陣地作用，不斷密切常委會組成人員與代表、代表與人民群眾的聯(lián)系，在感情上真正貼近群眾，傾聽群眾呼聲，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)公民意識，履行公民義務(wù)，發(fā)揮好參與社會管理的基礎(chǔ)作用，努力形成社會管理人人參與、管理成果人人共享的局面。三是發(fā)揮代表在議案建議督辦中的作用。代表提出議案及建議是代表參與社會管理的重要形式。要健全并落實(shí)代表建議辦理制度，規(guī)范政府及其承辦部門辦理代表建議的程序和標(biāo)準(zhǔn)；充分發(fā)揮代表在議案和建議督辦工作中的作用，及時(shí)組織代表對議案和建議辦理工作進(jìn)行視察調(diào)查；加大對代表議案和建議的督辦力度，在提高落實(shí)率、問題解決率上下功夫，努力提高代表議案和建議辦理質(zhì)量。

4.做實(shí)人大信訪工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。人大信訪工作是人大及其常委會聯(lián)系人民群眾、了解社情民意，依法履行好職權(quán)的重要渠道。新的形勢下，要努力使人大信訪工作成為社會關(guān)系的“潤滑劑”，成為社會矛盾的“調(diào)節(jié)器”，更好地服務(wù)社會管理，就要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在人大信訪工作上有新作為。要帶著深厚的感情認(rèn)真對待每一件群眾來訪，堅(jiān)持把受理人民群眾來信來訪作為體察民情，了解民意，維護(hù)民權(quán)，促進(jìn)穩(wěn)定的大事來抓。要從源頭抓起，有效化解矛盾和問題，及時(shí)疏導(dǎo)穩(wěn)控，把不穩(wěn)定因素消滅在初始狀態(tài)。要樹立大信訪理念，明確人大與“一府兩院”受理信訪事項(xiàng)的范圍職責(zé)，著力構(gòu)建信訪網(wǎng)絡(luò)體系，齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大的工作合力。要強(qiáng)化督辦，增強(qiáng)辦理實(shí)效。把為信訪群眾實(shí)實(shí)在在解決實(shí)際問題當(dāng)作工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾是否滿意作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，做到依法受理信訪，依法監(jiān)督解決問題，切實(shí)提高工作實(shí)效。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善工作制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，落實(shí)信訪責(zé)任，暢通信訪渠道，為群眾搭建一個(gè)可以充分傾訴的平臺。

第四篇：發(fā)揮政法職能作用 推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

發(fā)揮政法職能作用 推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是時(shí)代發(fā)展的新要求，是人民群眾的新期待。政法機(jī)關(guān)是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中具有特殊功能、擔(dān)負(fù)重要使命。面對新形勢新任務(wù)，政法機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真貫徹中央要求，充分發(fā)揮職能作用，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。

增強(qiáng)自覺性、主動性

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會各個(gè)領(lǐng)域和各級黨政部門、社會組織。政法機(jī)關(guān)必須把握好職能定位，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，增強(qiáng)參與社會管理的自覺性、主動性，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。

政法機(jī)關(guān)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要擔(dān)當(dāng)者。社會管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險(xiǎn)、保持社會穩(wěn)定等方面。這些任務(wù)無一不與政法工作密切相連，無一不與政法職能息息相關(guān)。政法機(jī)關(guān)作為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，作為執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，直接承擔(dān)著最基本、最大量、最經(jīng)常的社會管理任務(wù)，在推進(jìn)社會管理創(chuàng)新方面發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、長效性作用。必須站在黨和國家工作大局的高度，充分認(rèn)識政法機(jī)關(guān)肩負(fù)的職責(zé)任務(wù)，不斷增強(qiáng)工作主動性和責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)期加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的歷史重任。

政法機(jī)關(guān)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的積極促進(jìn)者。政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法司法工作具有獨(dú)特的職能優(yōu)勢，對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理起著重要推動作用。加強(qiáng)政法工作的過程，實(shí)質(zhì)上就是創(chuàng)新社會管理的過程。政法機(jī)關(guān)通過充分履行職能，懲治違法、打擊犯罪，維護(hù)群眾合法權(quán)益，保持社會良好秩序；通過公正處理各種案件，協(xié)調(diào)社會關(guān)系、平復(fù)社會矛盾；通過對典型案件、類型案件的處理，規(guī)范社會行為，樹立道德標(biāo)桿，促進(jìn)社會誠信建設(shè)，引領(lǐng)社會風(fēng)尚；等等。因此，政法機(jī)關(guān)應(yīng)正確履行憲法和法律賦予的職能，有效發(fā)揮執(zhí)法司法活動對社會的引導(dǎo)、示范、評價(jià)等功能。

政法機(jī)關(guān)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的有力保障者。政法機(jī)關(guān)對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理既有重要的建設(shè)作用，又具有重要的保障作用。社會管理離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境，和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境既是加強(qiáng)社會管理的目標(biāo)，又是開展社會管理的前提；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理必須在法治軌道上進(jìn)行，靠強(qiáng)有力的司法作保障。政法機(jī)關(guān)通過司法裁判、司法建議等形式，及時(shí)糾正社會管理工作中的偏差，消除管理中的盲點(diǎn)，彌補(bǔ)管理上的漏洞；通過強(qiáng)化司法職能，依法支持行政機(jī)關(guān)和各類社會主體積極參與管理；通過執(zhí)法司法的具體行動和廣泛的法制宣傳，增強(qiáng)公民法律素養(yǎng)，提高全社會法治意識，為社會管理營造良好的法治氛圍。政法機(jī)關(guān)要全面履行職能作用，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的司法環(huán)境。

堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民

社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)，必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。以人為本、執(zhí)政為民是政法機(jī)關(guān)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的始終。社會管理最終目的是服務(wù)人、發(fā)展人，歸根結(jié)底是為了更好地維護(hù)群眾利益，造福廣大人民。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，須把尊重群眾意愿放在首位，以滿足群眾切身利益需求為出發(fā)點(diǎn)，真正把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫穿到社會管理的制度設(shè)計(jì)、方法創(chuàng)新、具體執(zhí)行中。深化“最好的服務(wù)就是最好的管理”的認(rèn)識，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高服務(wù)的能力、質(zhì)量和水平。以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為突破口，著力加強(qiáng)和改善民生，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。政法機(jī)關(guān)的一切社會管理活動都必須尊重人、關(guān)懷人、方便人，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)到位、管理有序，保障人民安居樂業(yè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

讓人民群眾成為參與社會管理的主體。只有充分相信群眾、緊緊依靠群眾、放手發(fā)動群眾，讓群眾真正參與進(jìn)來，社會管理創(chuàng)新才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。比如，北京市在奧運(yùn)會、國慶60周年安保工作中，構(gòu)建了群防群治新模式，廣大群眾積極參與，形成了共保首都安全的銅墻鐵壁。實(shí)踐證明，只有人民群眾廣泛參與，社會管理才會充滿生機(jī)和活力。因此，政法機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新應(yīng)不斷適應(yīng)群眾參與社會管理的需求，搭建群眾參與平臺，健全公眾有序參與機(jī)制，發(fā)揮群眾在社會管理中的積極性主動性創(chuàng)造性，形成社會管理人人參與、人人共享的生動局面。

把群眾滿意不滿意作為衡量社會管理成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。社會管理的成效最終要由人民群眾說了算，社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)追求和根本標(biāo)準(zhǔn)就是群眾滿意。須緊緊圍繞人民群眾所思所盼所想來推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定社會管理政策的依據(jù)，做到查找管理問題聽群眾呼聲、謀劃管理思路向群眾問計(jì)、出臺管理措施與群眾協(xié)商、各項(xiàng)管理工作受群眾監(jiān)督。近年來，首都政法機(jī)關(guān)開展群眾滿意度測評、社會安全感調(diào)查、公正廉潔執(zhí)法考評等工作，使人民群眾切實(shí)感受到政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實(shí)際行動和執(zhí)法為民的實(shí)際效果，也使人民群眾的安全感和滿意度得到了提升。

把群眾工作作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容和保障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，須把群眾工作作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作，貫穿到社會管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，深入了解民情，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦。實(shí)踐證明，政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，必須堅(jiān)持用好群眾工作這一重要法寶，才能真正贏得支持、有所作為。近年來，首都政法機(jī)關(guān)深入開展“聽呼聲、走百家、送服務(wù)”、“愛民月”、“開放日”活動，開通“平安北京微博”等，不斷拓寬渠道、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，以深入扎實(shí)的群眾工作推動社會管理創(chuàng)新。在開放、動態(tài)、信息化的社會環(huán)境中，做好群眾工作既要繼承和運(yùn)用以往的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，又要深入研究把握新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，積極探索新途徑新辦法，進(jìn)一步豐富群眾工作的內(nèi)涵形式，更好地體現(xiàn)時(shí)代性、注重實(shí)效性。

提高規(guī)范化、科學(xué)化水平

政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，關(guān)鍵是要主動適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢，推動社會管理理念思路、體制機(jī)制、方法手段的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從單打獨(dú)斗向齊抓共管、從重在治標(biāo)向標(biāo)本兼治、從研究探索向成果轉(zhuǎn)化、從單點(diǎn)突破向整體集成的轉(zhuǎn)變，全面提升政法機(jī)關(guān)社會管理科學(xué)化水平。

抓統(tǒng)籌謀劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推動社會管理創(chuàng)新。首都的特殊地位和工作的特殊要求，決定了政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理必須堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，從戰(zhàn)略、宏觀層面來高位謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，努力在科學(xué)、整體、系統(tǒng)地推進(jìn)社會管理創(chuàng)新上取得實(shí)效。在工作立足點(diǎn)上，把社會管理創(chuàng)新放在建設(shè)“繁榮、文明、和諧、宜居”的首善之區(qū)的大局中去統(tǒng)籌推進(jìn)。近年來北京市制訂《加強(qiáng)社會建設(shè)實(shí)施綱要》，出臺一系列政策性文件，初步形成了推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的政策體系框架。積極開展社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，選擇首都功能核心區(qū)的東城區(qū)、城市功能拓展區(qū)的朝陽區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)中的順義區(qū)作為綜合試點(diǎn)區(qū)，通過加強(qiáng)工作指導(dǎo)、總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為全市創(chuàng)新社會管理提供示范。

抓重點(diǎn)突破，著力解決制約社會管理的突出問題。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，既要整體謀劃、全面推進(jìn)，又要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害問題，通過重點(diǎn)難點(diǎn)問題的突破來帶動社會管理整體水平的提升。政法機(jī)關(guān)要緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈、影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定、制約社會管理長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題，著力推進(jìn)網(wǎng)格化社會管理、村莊社區(qū)化管理、流動人口和特殊人群服務(wù)管理、“兩新”組織管理服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)管理等重點(diǎn)工作。對這些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要一項(xiàng)一項(xiàng)地深入調(diào)研，找準(zhǔn)根源、研究措施，破解難題、完善機(jī)制，努力取得突破性進(jìn)展，把社會管理提升到新的層次和水平。

抓資源整合，形成創(chuàng)新社會管理的合力。積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理工作格局，有效整合資源，充分調(diào)動各方面積極性。整合基層資源，通過加強(qiáng)基層政法機(jī)關(guān)建設(shè)，把基層各種資源和力量充分調(diào)動起來，在基層實(shí)現(xiàn)管理力量大整合、社會服務(wù)大集約、行政執(zhí)法大聯(lián)動。整合社會資源，通過建設(shè)“樞紐型”社會組織、政府購買社會組織服務(wù)、完善培育扶持政策等措施，充分發(fā)揮社會組織在提供公共服務(wù)、反映利益訴求、擴(kuò)大公眾參與、增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)社會發(fā)展等方面的積極作用，在黨委政府主導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)社會自我服務(wù)、自我管理。整合信息資源，通過推進(jìn)社會管理信息化建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)信息采集、整合各地區(qū)各部門信息等手段，推動社會管理各類信息的互聯(lián)互通、共建共享，有效提升管理效能和服務(wù)質(zhì)量。

抓責(zé)任落實(shí)，確保社會管理創(chuàng)新落到實(shí)處。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，一個(gè)重要方面就是落實(shí)責(zé)任，通過落實(shí)責(zé)任來推動各項(xiàng)社會管理任務(wù)的落實(shí)。針對社會管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、制約工作推動的癥結(jié)性問題，市委、市政府制定了《北京市社會服務(wù)管理創(chuàng)新工作折子工程》。政法機(jī)關(guān)應(yīng)按照職能要求，層層分解細(xì)化政法機(jī)關(guān)社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)、任務(wù)、要求和責(zé)任，確保各職能部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、通力協(xié)作，確保社會管理服務(wù)各項(xiàng)工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。同時(shí)，加大專項(xiàng)督查力度，及時(shí)跟進(jìn)掌握工作進(jìn)展，推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（作者為中共北京市委副書記、政協(xié)主席、政法委書記）

第五篇：科技局發(fā)揮職能作用服務(wù)科技創(chuàng)新工作匯報(bào)

近幾年來，開遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)局針對全面建設(shè)小康社會對科技工作提出的新要求，開拓進(jìn)取，積極為我市職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn xiexiebang.com 幫您找文章]

2004年，我市率先在全州榮獲了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號，我局2002年至2005年連續(xù)4年榮獲“州科技管理先進(jìn)單位”。能夠取得這些成績，主要是因?yàn)槲覀儼哑占巴茝V科學(xué)技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力作為科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐、引領(lǐng)作用。

把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力，是科技管理部門的主要職責(zé)。幾年來，我們依照《科普法》和《科普條例》，利用市電視臺、市科技網(wǎng)站、《開遠(yuǎn)市訊》等宣傳工具進(jìn)行廣泛宣傳，全面動員社會重視科學(xué)技術(shù)、學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)、開展創(chuàng)新活動。通過創(chuàng)建“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”，“科技下鄉(xiāng)”、“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”以及“科技活動周”，在電視臺黃金時(shí)段播放保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專輯片、《開遠(yuǎn)市訊》“科技之窗”欄目刊登科技工作動態(tài)，舉辦知識講座、知識競賽等形式積極開展科普活動。通過多方努力，開遠(yuǎn)市科技創(chuàng)新進(jìn)步工作取得了良好的成績，2005年科技進(jìn)步對開遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到了46.2%。

為了創(chuàng)造良好的科普環(huán)境，有力地推進(jìn)全市科普工作的健康發(fā)展，我局將鄉(xiāng)（處）“黨政一把手抓科技”作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。市人民政府出臺了新的《開遠(yuǎn)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，獎(jiǎng)金額度比以前有了大幅度提高。一、二、三等科技進(jìn)步獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金分別由2000元、1000元和800元，提高到2萬元、1萬元和8000元，并增設(shè)特等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金10萬元，極大地激發(fā)了科技人員的積極性和創(chuàng)造性。市人民政府成立了“開遠(yuǎn)市專家咨詢委員會”，為市委、市政府提供宏觀決策研究，為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合開展咨詢服務(wù)?？破战?jīng)費(fèi)由每年人均0.2元提高到0.3元，并納入財(cái)政預(yù)算。

我們始終把科技項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)和強(qiáng)化科技項(xiàng)目的實(shí)施管理作為重要工作來抓緊抓好?！笆濉逼陂g，我市獲科技進(jìn)步獎(jiǎng)省級17項(xiàng)、州級37項(xiàng)、市級評審出21項(xiàng)，專利申請21件。僅2004年，我市就獲得國家級立項(xiàng)支持科技項(xiàng)目1項(xiàng)、省級2項(xiàng)、州級9項(xiàng)。同時(shí)我局組織實(shí)施了市級12項(xiàng)，并擔(dān)負(fù)起科技部、財(cái)政部“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃”、“云南省科技特派員”試點(diǎn)工作。

幾年來，我市實(shí)施了一批具有很好的前瞻性、創(chuàng)新技術(shù)多、產(chǎn)品市場好的科技項(xiàng)目。其中較有代表性的有以下4個(gè)項(xiàng)目：

一是辛基磺酰氟技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。

此項(xiàng)目為北京大學(xué)與解化集團(tuán)合作共同開發(fā)。此項(xiàng)目的實(shí)施，填補(bǔ)了我國辛基磺酰氟工業(yè)化生產(chǎn)的空白，使紅河州在工業(yè)用表面活性劑研究開發(fā)方面達(dá)到全國領(lǐng)先水平，為紅河州“化學(xué)工業(yè)園區(qū)”在精細(xì)化工領(lǐng)域的自我發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二是特色農(nóng)產(chǎn)品保鮮增值工程項(xiàng)目。

此項(xiàng)目為天津科技大學(xué)與開遠(yuǎn)三鼎有限責(zé)任公司、開遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)實(shí)驗(yàn)示范基地合作共同開發(fā)。這一符合云南實(shí)際的小型化、低投入、低能耗、高效益的技術(shù)模式，吸引了全省4680多人到基地參觀學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品微型節(jié)能保鮮冷庫及配套技術(shù)已經(jīng)在省內(nèi)20多個(gè)縣、市推廣應(yīng)用。經(jīng)專家測算，推廣使用這一技術(shù)后，每年可為農(nóng)民增收400多萬元。該項(xiàng)目是開遠(yuǎn)民營企業(yè)首次獲得省院省校合作支持的項(xiàng)目，為本市企業(yè)與院校合作提供了一種全新的模式。

三是薯蕷試驗(yàn)示范項(xiàng)目。

這是專項(xiàng)試點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目。薯蕷種植面積達(dá)到1363.7畝，建成了臥龍谷20畝薯蕷母本園，1200平方米大棚，開展了小葉盾葉薯蕷與大葉盾葉薯蕷品種對比試驗(yàn)、薯蕷高產(chǎn)栽培技術(shù)、薯蕷有性繁殖技術(shù)及良種引進(jìn)、林下套種薯蕷、薯蕷肥效、不同海拔高度引種、果園樹下套種菊葉薯蕷、高產(chǎn)含優(yōu)質(zhì)品種菊葉薯蕷引種等試驗(yàn)示范。

四是鮮食棗品種選擇與標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)研究示范項(xiàng)目。

此項(xiàng)目引進(jìn)的鮮食棗優(yōu)良品種市場價(jià)格好，豐富了我市的林果品種，試驗(yàn)示范獲得了成功。通過科技項(xiàng)目的實(shí)施，我市積極引進(jìn)了人才、資金、新品種、新技術(shù)。在探索用科技手段解決“三農(nóng)”問題方面邁出了重要的一步，提高了我市自主創(chuàng)新能力。

在抓好科技目標(biāo)管理體系各項(xiàng)指標(biāo)的同時(shí)，我們積極為市域企事業(yè)單位（包括民營企業(yè)）、農(nóng)戶尋求技術(shù)支撐,提升企業(yè)的市場競爭力。我局與北大、中國農(nóng)大、天津大學(xué)、天津科技大學(xué)、省林科院、貴金屬研究所等大專院校、科研院所建立了合作關(guān)系，有效地促進(jìn)了我市企業(yè)與大專院校、科研院所的合作。2004、2005年，幫助解化集團(tuán)、紅磷公司申報(bào)云南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定并取得證書，提高了我市企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度。幾年來，我局組織了12個(gè)國家的農(nóng)林官員和專家學(xué)者與市林業(yè)科技發(fā)展公司進(jìn)行技術(shù)交流。主辦了開遠(yuǎn)市三鼎產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司承辦的紅河早熟蜜柚推介會及聯(lián)想集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)公司、開遠(yuǎn)僑茂公司承辦的開遠(yuǎn)市網(wǎng)絡(luò)科技知識普及講座等技術(shù)交流會。這些活動的開展，對于促進(jìn)科技知識的普及和應(yīng)用起到了積極的作用。

按照培養(yǎng)、引進(jìn)、消化、吸收的人才戰(zhàn)略，我市聘請了36位省、州、市內(nèi)具有影響的專家作為我市“專家咨詢委員會”的顧問和委員，為我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)出謀劃策。我市還下派了33名實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)干部，作為科技特派員到鄉(xiāng)下為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。

我們始終注重不斷提高自身素質(zhì)，特別是注重提高調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)方面的綜合能力，努力服務(wù)科技創(chuàng)新，保證了科技部門切實(shí)發(fā)揮職能作用。