第一篇：關(guān)于推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。它代表了未來農(nóng)業(yè)和食品業(yè)、食品消費(fèi)的發(fā)展方向。本文試圖通過對我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，就我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識、思路和工作重點(diǎn)作一些探討。

一、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題

我省綠色食品開發(fā)開始于1990年。但在前10多年間，由于多方面的原因，進(jìn)展比較遲緩，全省具有綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品一直在不到20只的水平上徘徊，大大落后于全國的發(fā)展水平。直到2002年，在省委、省政府打造“綠色浙江”和省農(nóng)業(yè)廳“打造綠色浙江農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略決策推動下，我們從營造發(fā)展氛圍、加強(qiáng)體系建設(shè)、規(guī)范認(rèn)證管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、重視產(chǎn)銷對接、加快市場開發(fā)等多方面入手，加大了綠色食品的開發(fā)力度，使我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了較大的突破。到今年6月底，全省已有68家生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)開發(fā)蔬菜、茶葉、水果、糧油、水產(chǎn)品、加工食品等不同種類的綠色食品100只。去年我省綠色食品開發(fā)的增長幅度名列全國各省、市、自治區(qū)之首。預(yù)計(jì)到今年底全省可望有150只產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志有效使用權(quán)。我省綠色食品產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。事實(shí)證明，我省發(fā)展綠色食品具有得天獨(dú)厚的條件。一是具有較好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；二是農(nóng)業(yè)自然資源十分豐富；三是較為發(fā)達(dá)的食品加工業(yè)為綠色食品發(fā)展提供了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；四是具有較為廣闊的市場空間。特別是省委、省政府“生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江”和“接軌大上海，融入長三角”兩大戰(zhàn)略決策，既為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，也為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來難得的發(fā)展機(jī)遇?？梢哉f，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。我省綠色食品事業(yè)發(fā)展中所取得的成果也應(yīng)該給予充分肯定。但與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題。與打造“綠色浙江農(nóng)業(yè)”的要求還有比較大的差距。一是我省綠色食品所占的份額與我省在全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位極幌喑?。截?SpANlang=EN-US>2002年底，全國綠色食品企業(yè)共計(jì)1756家，有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品3046個(gè)，產(chǎn)品實(shí)物總量達(dá)2500萬噸，年銷售額597億元，出口額8.4億美元，環(huán)境監(jiān)測的農(nóng)田、草場、水域面積達(dá)到6670萬畝。而我省綠色食品的品種、規(guī)模、生產(chǎn)總量無論是在全國綠色食品中所占的比重，還是在我省農(nóng)產(chǎn)品中所占的比重都比較低。二是缺乏帶動農(nóng)民能力強(qiáng)、示范作用大的大型綠色食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化程度低。目前我省已取得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè)，大多是規(guī)模比較小、實(shí)力不太強(qiáng)、技術(shù)含量比較低、以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主的中、小型企業(yè)。在全國151家國家一級重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)有51家，超過1/3，而我省18家國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)僅有2家申報(bào)綠色食品。這也是我省綠色食品發(fā)展近幾年來落后于全國平均水平的原因之一。三是綠色食品的市場效益還沒有得到充分顯現(xiàn)。綠色食品的市場價(jià)值還沒有充分實(shí)現(xiàn)，沒有真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，品牌效應(yīng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。四是部分地方對綠色食品工作重視程度和推動的力度與綠色食品在新階段加快發(fā)展的需要還不適應(yīng)，綠色食品的優(yōu)勢和潛力尚未充分發(fā)揮出來。綠色食品是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)提高素質(zhì)和效益、增進(jìn)人民健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的事業(yè)，需要各級政府積極給予支持和推動。從未來發(fā)展看，綠色食品發(fā)展將更多地依靠市場需求的拉動，而現(xiàn)階段，由于城鄉(xiāng)居民收入水平還不高，質(zhì)量安全意識還不夠強(qiáng)，發(fā)揮政府職能予以推動是至關(guān)重要和十分必要的。在現(xiàn)階段，市場這只看不見的手的作用非常需要政府這只看得見的手幫助拉動一下。這些問題，既是綠色食品加快發(fā)展的制約因素，也是發(fā)展的潛力所在，只要采取切實(shí)有效的措施，不斷加以解決，就一定能夠取得新的、更大的成績。

二、推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實(shí)施省委、省政府“生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江”和“接軌大上海，融入長三角”兩大戰(zhàn)略決策的要求

最近，省農(nóng)業(yè)廳廳長程渭山在談到如何準(zhǔn)確定位，理清思路，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子時(shí)，提出了一個(gè)很重要的觀點(diǎn)：“省委、省政府作出的‘生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江’和‘接軌大上海，融入長三角’兩大戰(zhàn)略決策，是貫徹黨的十六大精神，加速浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會全面進(jìn)步，

第二篇：關(guān)于推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。它代表了未來農(nóng)業(yè)和食品業(yè)、食品消費(fèi)的發(fā)展方向。本文試圖通過對我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，就我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識、思路和工作重點(diǎn)作一些探討。

一、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題

我省綠色食品開發(fā)開始于1990年。但在前10多年間，由于多方面的原因，進(jìn)展比較遲緩，全省具有綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品一直在不到20只的水平上徘徊，大大落后于全國的發(fā)展水平。直到2002年，在省委、省政府打造“綠色浙江”和省農(nóng)業(yè)廳“打造綠色浙江農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略決策推動下，我們從營造發(fā)展氛圍、加強(qiáng)體系建設(shè)、規(guī)范認(rèn)證管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、重視產(chǎn)銷對接、加快市場開發(fā)等多方面入手，加大了綠色食品的開發(fā)力度，使我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了較大的突破。到今年6月底，全省已有68家生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)開發(fā)蔬菜、茶葉、水果、糧油、水產(chǎn)品、加工食品等不同種類的綠色食品100只。去年我省綠色食品開發(fā)的增長幅度名列全國各盛市、自治區(qū)之首。預(yù)計(jì)到今年底全省可望有150只產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志有效使用權(quán)。我省綠色食品產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

事實(shí)證明，我省發(fā)展綠色食品具有得天獨(dú)厚的條件。一是具有較好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；二是農(nóng)業(yè)自然資源十分豐富；三是較為發(fā)達(dá)的食品加工業(yè)為綠色食品發(fā)展提供了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；四是具有較為廣闊的市場空間。特別是省委、省政府“生態(tài)立盛建設(shè)綠色浙江”和“接軌大上海，融入長三角”兩大戰(zhàn)略決策，既為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，也為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來難得的發(fā)展機(jī)遇?？梢哉f，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。我省綠色食品事業(yè)發(fā)展中所取得的成果也應(yīng)該給予充分肯定。

但與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題。與打造“綠色浙江農(nóng)業(yè)”的要求還有比較大的差距。

一是我省綠色食品所占的份額與我省在全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位極幌喑?。截?SpANlang=EN-US>2002年底，全國綠色食品企業(yè)共計(jì)1756家，有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品3046個(gè)，產(chǎn)品實(shí)物總量達(dá)2500萬噸，年銷售額597億元，出口額8.4億美元，環(huán)境監(jiān)測的農(nóng)田、草嘗水域面積達(dá)到6670萬畝。而我省綠色食品的品種、規(guī)模、生產(chǎn)總量無論是在全國綠色食品中所占的比重，還是在我省農(nóng)產(chǎn)品中所占的比重都比較低。

二是缺乏帶動農(nóng)民能力強(qiáng)、示范作用大的大型綠色食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化程度低。目前我省已取得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè)，大多是規(guī)模比較孝實(shí)力不太強(qiáng)、技術(shù)含量比較低、以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主的中、小型企業(yè)。在全國151家國家一級重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)有51家，超過1/3，而我省18家國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)僅有2家申報(bào)綠色食品。這也是我省綠色食品發(fā)展近幾年來落后于全國平均水平的原因之一。

三是綠色食品的市場效益還沒有得到充分顯現(xiàn)。綠色食品的市場價(jià)值還沒有充分實(shí)現(xiàn)，沒有真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，品牌效應(yīng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是部分地方對綠色食品工作重視程度和推動的力度與綠色食品在新階段加快發(fā)展的需要還不適應(yīng)，綠色食品的優(yōu)勢和潛力尚未充分發(fā)揮出來。綠色食品是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)提高素質(zhì)和效益、增進(jìn)人民健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的事業(yè)，需要各級政府積極給予支持和推動。從未來發(fā)展看，綠色食品發(fā)展將更多地依靠市場需求的拉動，而現(xiàn)階段，由于城鄉(xiāng)居民收入水平還不高，質(zhì)量安全意識還不夠強(qiáng)，發(fā)揮政府職能予以推動是至關(guān)重要和十分必要的。在現(xiàn)階段，市場這只看不見的手的作用非常需要政府這只看得見的手幫助拉動一下。

這些問題，既是綠色食品加快發(fā)展的制約因素，也是發(fā)展的潛力所在，只要采取切實(shí)有效的措施，不斷加以解決，就一定能夠取得新的、更大的成績。

二、推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實(shí)施省委、省政府“生態(tài)立盛建設(shè)綠色浙江”和“接軌大上海，融入長三角”兩大戰(zhàn)略決策的要求

最近，省農(nóng)業(yè)廳廳長程渭山在談到如何準(zhǔn)確定位，理清思路，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子時(shí)，提出了一個(gè)很重要的觀點(diǎn)：“省委、省政府作出的‘生態(tài)立盛建設(shè)綠色浙江’和‘接軌大上海，融入長三角’兩大戰(zhàn)略決策，是貫徹黨的十六大精神，加速浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境、自然相協(xié)調(diào)，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措。認(rèn)真貫徹落實(shí)這兩大決策，進(jìn)一步明確浙江農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的主要任務(wù)?！边@個(gè)觀點(diǎn)，對我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的有效手段。生態(tài)省建設(shè)的內(nèi)涵是全方位多層次的，絕不僅僅局限于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，它既是一個(gè)環(huán)境概念，又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，還是社會概念、文化概念。這兩大戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，有利于提高人民群眾的生活質(zhì)量，豐富了加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)涵。在新的歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)從增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，解決溫飽問題轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ限r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高安全水平，提供舒適、健康、和諧的生活環(huán)境。而發(fā)展綠色食品正是符合了這樣一種潮流。再從另一方面看，我國加入世貿(mào)組織以來，我省出口的農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和重金屬殘留超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而同期國外的“綠色壁壘”越筑越高。2002年日本對進(jìn)口蔬菜的檢測從6項(xiàng)猛增到60多項(xiàng)，歐盟對進(jìn)口茶葉的檢測從6項(xiàng)增加到134項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。因此，按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的要求，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的開發(fā)，使生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，既是“生態(tài)立盛建設(shè)綠色浙江”的要求，也有利于我們從容融入國際潮流，全面適應(yīng)WTO規(guī)則，進(jìn)

而提升我省農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

長三角地區(qū)面積為全國陸地面積的2.2%，人口為10.4%，所創(chuàng)造的GDp卻占全國的22.1%。其重要性不言而喻。這片生機(jī)勃勃的熱土將成為拉動中國經(jīng)濟(jì)快速增長的火車頭和動力強(qiáng)勁的“發(fā)動機(jī)”。推動長江三角洲地區(qū)合作與交流是黨中央作出的戰(zhàn)略決策，長江三角洲地區(qū)一體化發(fā)展是必然的趨勢，我省主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流是必然的選擇。誰能主動接軌上海，誰就有可能先一步獲得機(jī)遇并快速發(fā)展?！敖榆壌笊虾?，融入長三角”這一戰(zhàn)略舉措，在為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)，也對我們的工作提出了新的要求。我想我們至少可以在以下幾個(gè)方面積極參與“長三角”的合作交流：一是借腦生財(cái)，即上海所擁有的科技資源包括人才優(yōu)勢等，能夠?yàn)槲沂【G色食品產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐；二是借船出海，即通過上海設(shè)立代理機(jī)構(gòu)，為我省綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品出口搭建平臺；三是借梯登高，即我省綠色食品企業(yè)能借上海這一平臺提高其產(chǎn)品知名度，比如上海開世博會，發(fā)展會展業(yè)，就能幫助企業(yè)提高知名度，發(fā)揮其品牌優(yōu)勢；四是借臺亮相，即上海的媒體、上海的文化產(chǎn)業(yè)和資源都可以為我所用，通過合作使我省的綠色食品借臺亮相。

三、準(zhǔn)確定位，與日俱進(jìn)，創(chuàng)新我省綠色食品工作的思路

在新形勢下，我省農(nóng)業(yè)發(fā)生了根本性的變化：一是農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生了從長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變；二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了從國內(nèi)市場和資源自我平衡為主，到面對國內(nèi)國際兩個(gè)市嘗兩種資源的根本性轉(zhuǎn)變；三是農(nóng)業(yè)管理工作發(fā)生了從抓產(chǎn)量增長為主到注重質(zhì)量安全的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)已經(jīng)變化了的新形勢的要求，必須對綠色食品工作的定位進(jìn)行再認(rèn)識。在不久前召開的全國綠色食品工作會議上，農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)用三句話對綠色食品工作的定位進(jìn)行了歸納：發(fā)展綠色食品符合農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展方向，是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)有效措施；發(fā)展綠色食品是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分，起著積極的示范帶動作用；綠色食品將成為我國農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口的一支新興的主導(dǎo)力量，是積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作。

如何把握機(jī)遇，創(chuàng)新思路，是當(dāng)前綠色食品工作面臨的最大挑戰(zhàn)。我們至少要樹立三大觀念，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變來創(chuàng)新工作思路。一是樹立大局觀念，從相對獨(dú)立發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分。把綠色食品工作納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的全局。與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，與帶動農(nóng)產(chǎn)品出口相結(jié)合，特別是與正在實(shí)施的綠色農(nóng)產(chǎn)品行動計(jì)劃相結(jié)合。在上述結(jié)合中找準(zhǔn)工作定位，爭取有利于加快發(fā)展的工作條件和政策環(huán)境。二是樹立質(zhì)量觀念，從單純追求申報(bào)數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅禺a(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。質(zhì)量是綠色食品工作的基本主題。在確保綠色食品申報(bào)數(shù)量的同時(shí)，突出抓好具有環(huán)境優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)地區(qū)，抓好以名特優(yōu)產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品和出口產(chǎn)品為主的重點(diǎn)產(chǎn)品及加工企業(yè)，通過重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的示范輻射作用，帶動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。三是樹立發(fā)展觀念，從偏重市場運(yùn)作轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)與市場拉動相結(jié)合。

四、抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)我省綠色食品工作的新局面

一是科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)綠色食品基地規(guī)?；?。目前我省綠色食品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局還未真正形成，地區(qū)比較優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。因此，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，實(shí)行合理布局，根據(jù)科學(xué)配置、區(qū)域規(guī)模發(fā)展的原則，統(tǒng)籌安排，推進(jìn)綠色食品生產(chǎn)基地的建設(shè)，顯得尤為必要。根據(jù)我省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃的總體要求，我們目前正在著手編制全省綠色食品的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對我省資源和生產(chǎn)條件較好、商品量大、市場前景廣闊，在國內(nèi)市場與國外產(chǎn)品競爭有優(yōu)勢，能夠抵御進(jìn)口沖擊的綠色食品，或在國際市場上具有競爭優(yōu)勢，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大出口的綠色食品，按照全面規(guī)劃、分步實(shí)施、總體布局、重點(diǎn)建設(shè)的思路，選擇一批優(yōu)勢綠色食品，優(yōu)先規(guī)劃布局，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。

二是拉長鏈條，實(shí)現(xiàn)綠色食品經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以有效地延長綠色食品的產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色食品附加值，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。要抓裝立足市場需求和優(yōu)勢資源，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)商品基地，培育市場體系，輻射帶動農(nóng)戶和依靠科技進(jìn)步”等主要環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先要依托自然資源優(yōu)勢，加快綠色食品主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。著力培養(yǎng)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展、市場容量大、發(fā)展?jié)摿Υ?、農(nóng)民又容易接受的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成區(qū)域性、規(guī)模性的綠色食品生產(chǎn)基地，為進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供充足的綠色食品資源。其次，大力培育綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營的龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)分散經(jīng)營的農(nóng)戶與大市場銜接的紐帶，是增強(qiáng)綠色食品經(jīng)營主體參與市場競爭的先決條件。依靠各類龍頭企業(yè)和組織帶動農(nóng)民進(jìn)入市場，使綠色食品生產(chǎn)、加工和銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，形成與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制。龍頭企業(yè)可以是生產(chǎn)加工型企業(yè)，也可以是中介組織或流通企業(yè)，它賦有開拓市嘗科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動能力的大小，決定著綠色食品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效。

三是改善條件，實(shí)現(xiàn)綠色食品生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化。從1998年起，我省著力推進(jìn)“碧水、藍(lán)天、綠色”三大環(huán)保工程。5年間，省財(cái)政共支付環(huán)保貼息資金1.3億元，推動了1250個(gè)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，帶動建設(shè)項(xiàng)目總投資140億元以上，三大環(huán)保工程的總投資則高達(dá)500多億元。一系列政策措施，使我省的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。5年來，我省GDp年均增長超過10%，而污染物排放總量不增反減。中科院2002年《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》顯示，浙江的環(huán)境指數(shù)排名～、海南之后，列全國第三，從而為在全國建成符合可持續(xù)發(fā)展要求的良性生態(tài)環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)基矗我們一定要珍惜這一來之不易的成績，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，依法治理工業(yè)污染，減少污染

第三篇：關(guān)于推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

關(guān)于推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。它代表了未來農(nóng)業(yè)和食品業(yè)、食品消費(fèi)的發(fā)展方向。本文試圖通過對我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，就我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識、思路和工作重點(diǎn)作一些探討。

一、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題我省綠色食品開發(fā)開始于1990年。但在前10多年間，由于多方面的原因，進(jìn)展比較遲緩，全省具有綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品一直在不到20只的水平上徘徊，大大落后于全國的發(fā)展水平。直到2002年，在省委、省政府打造“綠色浙江”和省農(nóng)業(yè)廳“打造綠色浙江農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略決策推動下，我們從營造發(fā)展氛圍、加強(qiáng)體系建設(shè)、規(guī)范認(rèn)證管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、重視產(chǎn)銷對接、加快市場開發(fā)等多方面入手，加大了綠色食品的開發(fā)力度，使我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了較大的突破。到今年6月底，全省已有68家生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)開發(fā)蔬菜、茶葉、水果、糧油、水產(chǎn)品、加工食品等不同種類的綠色食品100只。去年我省綠色食品開發(fā)的增長幅度名列全國各省、市、自治區(qū)之首。預(yù)計(jì)到今年底全省可望有150只產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志有效使用權(quán)。我省綠色食品產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。事實(shí)證明，我省發(fā)展綠色食品具有得天獨(dú)厚的條件。一是具有較好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；二是農(nóng)業(yè)自然資源十分豐富；三是較為發(fā)達(dá)的食品加工業(yè)為綠色食品發(fā)展提供了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；四是具有較為廣闊的市場空間。特別是省委、省政府“生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江”和“接軌大上海，融入長三角”兩大戰(zhàn)略決策，既為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，也為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來難得的發(fā)展機(jī)遇?？梢哉f，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。我省綠色食品事業(yè)發(fā)展中所取得的成果也應(yīng)該給予充分肯定。但與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題。與打造“綠色浙江農(nóng)業(yè)”的要求還有比較大的差距。一是我省綠色食品所占的份額與我省在全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位極幌喑?。截?SpAN lang=EN-US>2002年底，全國綠色食品企業(yè)共計(jì)1756家，有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品3046個(gè)，產(chǎn)品實(shí)物總量達(dá)2500萬噸，年銷售額597億元，出口額8.4億美元，環(huán)境監(jiān)測的農(nóng)田、草場、水域面積達(dá)到6670萬畝。而我省綠色食品的品種、規(guī)模、生產(chǎn)總量無論是在全國綠色食品中所占的比重，還是在我省農(nóng)產(chǎn)品中所占的比重都比較低。二是缺乏帶動農(nóng)民能力強(qiáng)、示范作用大的大型綠色食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化程度低。目前我省已取得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè)，大多是規(guī)模比較小、實(shí)力不太強(qiáng)、技術(shù)含量比較低、以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主的中、小型企業(yè)。在全國151家國家一級重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)有51家，超過1/3，而我省18家國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)僅有2家申報(bào)綠色食品。這也是我省綠色食品發(fā)展近幾年來落后于全國平均水平的原因之一。三是綠色食品的市場效益還沒有得到充分顯現(xiàn)。綠色食品的市場價(jià)值還沒有充分實(shí)現(xiàn)，沒有真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，品牌效應(yīng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。四是部分地方對綠色食品工作重視程度和推動的力度與綠色食品在新階段加快發(fā)展的需要還不適應(yīng)，綠色食品的優(yōu)勢和潛力尚未充分發(fā)揮出來。綠色食品是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)提高素質(zhì)和效益、增進(jìn)人民健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的事業(yè)，需要各級政府積極給予支持和推動。從未來發(fā)展看，綠色食品發(fā)展將更多地依靠市場需求的拉動，而現(xiàn)階段，由于城鄉(xiāng)居民收入水平還不高，質(zhì)量安全意識還不夠強(qiáng)，發(fā)揮政府職能予以推動是至關(guān)重要和十分必要的。在現(xiàn)階段，市場這只看不見的手的作用非常需要政府這只看得見的手幫助拉動一下。這些問題，既是綠色食品加快發(fā)展的制約因素，也是發(fā)展的潛力所在，只要采取切實(shí)有效的措施，不斷加以解決，就一定能夠取得新的、更大的成績。

二、推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實(shí)施省委、省政府“生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江”和“接軌大上海，融入長三角”兩大戰(zhàn)略決策的要求最近，省農(nóng)業(yè)廳廳長程渭山在談到如何準(zhǔn)確定位，理清思路，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子時(shí)，提出了一個(gè)很重要的觀點(diǎn)：“省委、省政府作出的‘生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江’和‘接軌大上海，融入長三角’兩大戰(zhàn)略決策，是貫徹黨的十六大精神，加速浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境、自然相協(xié)調(diào)，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措。認(rèn)真貫徹落實(shí)這兩大決策，進(jìn)一步明確浙江農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的主要任務(wù)?！边@個(gè)觀點(diǎn)，對我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的有效手段。生態(tài)省建設(shè)的內(nèi)涵是全方位多層次的，絕不僅僅局限于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，它既是一個(gè)環(huán)境概念，又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，還是社會概念、文化概念。這兩大戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，有利于提高人民群眾的生活質(zhì)量，豐富了加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)涵。在新的歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)從增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，解決溫飽問題轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ限r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高安全水平，提供舒適、健康、和諧的生活環(huán)境。而發(fā)展綠色食品正是符合了這樣一種潮流。再從另一方面看，我國加入世貿(mào)組織以來，我省出口的農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和重金屬殘留超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而同期國外的“綠色壁壘”越筑越高。2002年日本對進(jìn)口蔬菜的檢測從6項(xiàng)猛增到60多項(xiàng)，歐盟對進(jìn)口茶葉的檢測從6項(xiàng)增加到134項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。因此，按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的要求，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的開發(fā)，使生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，既是“生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江”的要求，也有利于我們從容融入國際潮流，全面適應(yīng)WTO規(guī)則，進(jìn)而提升我省農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。長三角地區(qū)面積為全

時(shí)，綠色食品消費(fèi)需求也正在進(jìn)入一個(gè)快速增長的時(shí)期。北京、上海、天津、哈爾濱、南京、西安、深圳等國內(nèi)大、中城市相繼組建了綠色食品專業(yè)營銷網(wǎng)點(diǎn)和流通渠道，綠色食品以其鮮明的形象、過硬的質(zhì)量、合理的價(jià)位贏得了廣大消費(fèi)者的好評，市場覆蓋面日益擴(kuò)大，市場占有率越來越高。國際上類似我國綠色食品的有機(jī)食品、生態(tài)食品、自然食品生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展十分迅速，市場容量也在迅速擴(kuò)大。特別是國際市場對綠色食品的潛在需求十分可觀。即使在發(fā)達(dá)國家，綠色食品也只占有整個(gè)食品市場銷售額的2%。目前，美國42%的超市經(jīng)營綠色食品，年增長率在20%以上。日本大約有300萬到500萬消費(fèi)者經(jīng)常購買綠色食品。預(yù)計(jì)到2006年，歐盟的綠色食品市場銷售額將增至580億美元，美國將增至470億美元，而這些綠色食品將大部分從發(fā)展中國家進(jìn)口。因此，綠色食品不但能在國內(nèi)市場保持較強(qiáng)的競爭力，而且還將成為帶動農(nóng)產(chǎn)品出口的主導(dǎo)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這幾年我國綠色食品出口貿(mào)易額一直保持40%的增長速度。加入WTO之后，綠色食品的優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，也為我國綠色食品帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。隨著中國綠色食品產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理、貿(mào)易等方面進(jìn)一步與國際相關(guān)行業(yè)接軌，中國綠色食品的國際形象和地位將得到進(jìn)一步鞏固和提高。我們一定要抓住機(jī)遇，在積極開拓國內(nèi)市場的同時(shí)，積極拓展國際市場，使我省綠色食品真正融入國際大市場，參與國際市場的競爭。五是規(guī)范市場，實(shí)現(xiàn)綠色食品競爭有序化。要結(jié)合整頓市場秩序，開展綠色食品的打假。越是大發(fā)展時(shí)期，越是要做好打假的工作。加強(qiáng)對綠色食品的管理與監(jiān)督。要防止重申報(bào)認(rèn)證，輕管理監(jiān)督的傾向。要用工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理的理念，建立綠色食品質(zhì)量管理的體系。切實(shí)加強(qiáng)對綠色食品市場的監(jiān)管?？h以上農(nóng)業(yè)主管部門要與工商、技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合，依法查處和嚴(yán)厲打擊制售假冒綠色食品的行為，推薦讓廣大消費(fèi)者放心和市場好的名牌產(chǎn)品和精品。切實(shí)保護(hù)綠色食品企業(yè)和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)全程質(zhì)量監(jiān)控措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對使用綠色食品原料和生產(chǎn)資料企業(yè)的監(jiān)督管理，對質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高的產(chǎn)品，要增加抽檢次數(shù)，對敏感項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)檢測。六是創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。依靠科技進(jìn)步發(fā)展綠色食品，不斷提高綠色食品的科技含量。要在挖掘新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)中培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別要注意搶占科技制高點(diǎn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，依靠自身力量或借助外力，培育一批綠色食品的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，從更高層次和更廣闊的空間來培植綠色食品的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)注重進(jìn)一步完善綠色食品和有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和操作技術(shù)規(guī)程的制訂。標(biāo)準(zhǔn)是對產(chǎn)品品質(zhì)的要求，它是品質(zhì)的保證。例如，農(nóng)產(chǎn)品中食品的品質(zhì)包括基本特性要求和功能特性要求?；咎匦灾饕福籂I養(yǎng)特性（化學(xué)成分、可食性）和安全衛(wèi)生特性（微生物指標(biāo)、污染程度等）。食品的功能特性通常指：嗜好特性、外觀特性、加工特性、流通特性和簡便性等。對于不同規(guī)格的各類食品，針對以上特性要求，都有其相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。真正做到綠色食品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。七是拓寬領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)綠色食品服務(wù)社會化。綠色食品開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及多門學(xué)科基礎(chǔ)理論與高新技術(shù)的應(yīng)用，而且涉及到農(nóng)產(chǎn)品和食品的生產(chǎn)、加工、監(jiān)測、儲運(yùn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的一體化組織與管理，同時(shí)也需綜合協(xié)調(diào)與之相關(guān)的教育、科研、社會監(jiān)督等多方面的服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門作為綠色食品的主管部門，需要更多地為黨委、政府當(dāng)好參謀，積極與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，以形成合力。加強(qiáng)服務(wù)體系的建設(shè)，不斷推進(jìn)服務(wù)的社會化。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生產(chǎn)指導(dǎo)、綠標(biāo)申報(bào)、市場開發(fā)、質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品檢測等方面提供更加有效的服務(wù)。把發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)縣建設(shè)、綠色農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、出口創(chuàng)匯基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品行動計(jì)劃等工作緊密結(jié)合起來，要把綠色食品工作融入農(nóng)業(yè)的全局性工作之中，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作之中。在資金投入、基地建設(shè)、科技服務(wù)等方面進(jìn)一步加大扶持力度。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)完善、管理規(guī)范的綠色食品和有機(jī)食品大省。

關(guān)于推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考(第3頁)一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第四篇：關(guān)于推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考論文

關(guān)于推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考論文

收藏本文章

關(guān)于推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考 綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。它代表了未來農(nóng)業(yè)和食品業(yè)、食品消費(fèi)的發(fā)展方向。本文試圖通過對我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，就我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識、思路和工作重點(diǎn)作一些探討。

一、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題 我省綠色食品開發(fā)開始于1990年。但在前10多年間，由于多方面的原因，進(jìn)展比較遲緩，全省具有綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品一直在不到20只的水平上徘徊，大大落后于全國的發(fā)展水平。直到2002年，在省委、省政府打造“綠色浙江”和省農(nóng)業(yè)廳“打造綠色浙江農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略決策推動下，我們從營造發(fā)展氛圍、加強(qiáng)體系建設(shè)、規(guī)范認(rèn)證管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、重視產(chǎn)銷對接、加快市場開發(fā)等多方面入手，加大了綠色食品的開發(fā)力度，使我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了較大的突破。到今年6月底，全省已有68家生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)開發(fā)蔬菜、茶葉、水果、糧油、水產(chǎn)品、加工食品等不同種類的綠色食品100只。去年我省綠色食品開發(fā)的增長幅度名列全國各省、市、自治區(qū)之首。預(yù)計(jì)到今年底全省可望有150只產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志有效使用權(quán)。我省綠色食品產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。事實(shí)證明，我省發(fā)展綠色食品具有得天獨(dú)厚的條件。一是具有較好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；二是農(nóng)業(yè)自然資源十分豐富；三是較為發(fā)達(dá)的食品加工業(yè)為綠色食品發(fā)展提供了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；四是具有較為廣闊的市場空間。特別是省委、省政府“生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江”和“接軌大上海，融入長三角”兩大戰(zhàn)略決策，既為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，也為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來難得的發(fā)展機(jī)遇?？梢哉f，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來。我省綠色食品事業(yè)發(fā)展中所取得的成果也應(yīng)該給予充分肯定。但與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在著一些不容忽視的問題。與打造“綠色浙江農(nóng)業(yè)”的要求還有比較大的差距。一是我省綠色食品所占的份額與我省在全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位極幌喑?。截?SPAN lang=EN-US>2002年底，全國綠色食品企業(yè)共計(jì)1756家，有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品3046個(gè)，產(chǎn)品實(shí)物總量達(dá)2500萬噸，年銷售額597億元，出口額8.4億美元，環(huán)境監(jiān)測的農(nóng)田、草場、水域面積達(dá)到6670萬畝。而我省綠色食品的品種、規(guī)模、生產(chǎn)總量無論是在全國綠色食品中所占的比重，還是在我省農(nóng)產(chǎn)品中所占的比重都比較低。二是缺乏帶動農(nóng)民能力強(qiáng)、示范作用大的大型綠色食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化程度低。目前我省已取得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的企業(yè)，大多是規(guī)模比較小、實(shí)力不太強(qiáng)、技術(shù)含量比較低、以生產(chǎn)初級產(chǎn)品為主的中、小型企業(yè)。在全國151家國家一級重點(diǎn)龍頭企業(yè)中，綠色食品企業(yè)有51家，超過1/3，而我省18家國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)僅有2家申報(bào)綠色食品。這也是我省綠色食品發(fā)展近幾年來落后于全國平均水平的原因之

一。三是綠色食品的市場效益還沒有得到充分顯現(xiàn)。綠色食品的市場價(jià)值還沒有充分實(shí)現(xiàn)，沒有真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，品牌效應(yīng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。四是部分地方對綠色食品工作重視程度和推動的力度與綠色食品在新階段加快發(fā)展的需要還不適應(yīng)，綠色食品的優(yōu)勢和潛力尚未充分發(fā)揮出來。綠色食品是一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)提高素質(zhì)和效益、增進(jìn)人民健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的事業(yè)，需要各級政府積極給予支持和推動。從未來發(fā)展看，綠色食品發(fā)展將更多地依靠市場需求的拉動，而現(xiàn)階段，由于城鄉(xiāng)居民收入水平還不高，質(zhì)量安全意識還不夠強(qiáng)，發(fā)揮政府職能予以推動是至關(guān)重要和十分必要的。在現(xiàn)階段，市場這只看不見的手的作用非常需要政府這只看得見的手幫助拉動一下。這些問題，既是綠色食品加快發(fā)展的制約因素，也是發(fā)展的潛力所在，只要采取切實(shí)有效的措施，不斷加以解決，就一定能夠取得新的、更大的成績。

二、推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實(shí)施省委、省政府“生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江”和“接軌大上海，融入長三角”兩大戰(zhàn)略決策的要求 最近，省農(nóng)業(yè)廳廳長程渭山在談到如何準(zhǔn)確定位，理清思路，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子時(shí)，提出了一個(gè)很重要的觀點(diǎn)：“省委、省政府作出的‘生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江’和‘接軌大上海，融入長三角’兩大戰(zhàn)略決策，是貫徹黨的十六大精神，加速浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境、自然相協(xié)調(diào)，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措。認(rèn)真貫徹落實(shí)這兩大決策，進(jìn)一步明確浙江農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的主要任務(wù)。”這個(gè)觀點(diǎn)，對我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的有效手段。生態(tài)省建設(shè)的內(nèi)涵是全方位多層次的，絕不僅僅局限于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，它既是一個(gè)環(huán)境概念，又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，還是社會概念、文化概念。這兩大戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于促進(jìn)生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，有利于提高人民群眾的生活質(zhì)量，豐富了加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)涵。在新的歷史時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)從增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，解決溫飽問題轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ限r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高安全水平，提供舒適、健康、和諧的生活環(huán)境。而發(fā)展綠色食品正是符合了這樣一種潮流。再從另一方面看，我國加入世貿(mào)組織以來，我省出口的農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和重金屬殘留超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而同期國外的“綠色壁壘”越筑越高。2002年日本對進(jìn)口蔬菜的檢測從6項(xiàng)猛增到60多項(xiàng)，歐盟對進(jìn)口茶葉的檢測從6項(xiàng)增加到134項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。因此，按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的要求，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的開發(fā)，使生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，既是“生態(tài)立省、建設(shè)綠色浙江”的要求，也有利于我們從容融入國際潮流，全面適應(yīng)WTO規(guī)則，進(jìn)而提升我省農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。長三角地區(qū)面積為全國陸地面積的2.2%，人口為10.4%，所創(chuàng)造的GDP卻占全國的22.1%。其重要性不言而喻。這片生機(jī)勃勃的熱土將成為拉動中國經(jīng)濟(jì)快速增長的火車頭和動力強(qiáng)勁的“發(fā)動機(jī)”。推動長江三角洲地區(qū)合作與交流是黨中央作出的戰(zhàn)略決策，長江三角洲地區(qū)一體化發(fā)展是必然的趨勢，我省主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流是必然的選擇。誰能主動接軌上海，誰就有可能先一步獲得機(jī)遇并快速發(fā)展?！敖榆壌笊虾?，融入長三角”這一戰(zhàn)略舉措，在為我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)，也對我們的工作提出了新的要求。我想我們至少可以在以下幾個(gè)方面積極參與“長三角”的合作交流：一是借腦生財(cái)，即上海所擁有的科技資源包括人才優(yōu)勢等，能夠?yàn)槲沂【G色食品產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐；二是借船出海，即通過上海設(shè)立代理機(jī)構(gòu)，為我省綠色食品企業(yè)和產(chǎn)品出口搭建平臺；三是借梯登高，即我省綠色食品企業(yè)能借上海這一平臺提高其產(chǎn)品知名度，比如上海開世博會，發(fā)展會展業(yè)，就能幫助企業(yè)提高知名度，發(fā)揮其品牌優(yōu)勢；四是借臺亮相，即上海的媒體、上海的文化產(chǎn)業(yè)和資源都可以為我所用，通過合作使我省的綠色食品借臺亮相。

三、準(zhǔn)確定位，與日俱進(jìn)，創(chuàng)新我省

綠色食品工作的思路 在新形勢下，我省農(nóng)業(yè)發(fā)生了根本性的變化：一是農(nóng)產(chǎn)品供求格局發(fā)生了從長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變；二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了從國內(nèi)市場和資源自我平衡為主，到面對國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源的根本性轉(zhuǎn)變；三是農(nóng)業(yè)管理工作發(fā)生了從抓產(chǎn)量增長為主到注重質(zhì)量安全的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)已經(jīng)變化了的新形勢的要求，必須對綠色食品工作的定位進(jìn)行再認(rèn)識。在不久前召開的全國綠色食品工作會議上，農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)用三句話對綠色食品工作的定位進(jìn)行了歸納：發(fā)展綠色食品符合農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展方向，是引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)有效措施；發(fā)展綠色食品是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分，起著積極的示范帶動作用；綠色食品將成為我國農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口的一支新興的主導(dǎo)力量，是積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn)的一項(xiàng)重要工作。如何把握機(jī)遇，創(chuàng)新思路，是當(dāng)前綠色食品工作面臨的最大挑戰(zhàn)。我們至少要樹立三大觀念，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變來創(chuàng)新工作思路。一是樹立大局觀念，從相對獨(dú)立發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分。把綠色食品工作納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的全局。與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，與帶動農(nóng)產(chǎn)品出口相結(jié)合，特別是與正在實(shí)施的綠色農(nóng)產(chǎn)品行動計(jì)劃相結(jié)合。在上述結(jié)合中找準(zhǔn)工作定位，爭取有利于加快發(fā)展的工作條件和政策環(huán)境。二是樹立質(zhì)量觀念，從單純追求申報(bào)數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅禺a(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。質(zhì)量是綠色食品工作的基本主題。在確保綠色食品申報(bào)數(shù)量的同時(shí)，突出抓好具有環(huán)境優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)地區(qū)，抓好以名特優(yōu)產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品和出口產(chǎn)品為主的重點(diǎn)產(chǎn)品及加工企業(yè)，通過重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的示范輻射作用，帶動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。三是樹立發(fā)展觀念，從偏重市場運(yùn)作轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)與市場拉動相結(jié)合。

四、抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)我省綠色食品工作的新局面 一是科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)綠色食品基地規(guī)模化。目前我省綠色食品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局還未真正形成，地區(qū)比較優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。因此，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，實(shí)行合理布局，根據(jù)科學(xué)配置、區(qū)域規(guī)模發(fā)展的原則，統(tǒng)籌安排，推進(jìn)綠色食品生產(chǎn)基地的建設(shè)，顯得尤為必要。根據(jù)我省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃的總體要求，我們目前正在著手編制全省綠色食品的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對我省資源和生產(chǎn)條件較好、商品量大、市場前景廣闊，在國內(nèi)市場與國外產(chǎn)品競爭有優(yōu)勢，能夠抵御進(jìn)口沖擊的綠色食品，或在國際市場上具有競爭優(yōu)勢，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大出口的綠色食品，按照全面規(guī)劃、分步實(shí)施、總體布局、重點(diǎn)建設(shè)的思路，選擇一批優(yōu)勢綠色食品，優(yōu)先規(guī)劃布局，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。二是拉長鏈條，實(shí)現(xiàn)綠色食品經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以有效地延長綠色食品的產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色食品附加值，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。要抓住“立足市場需求和優(yōu)勢資源，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)商品基地，培育市場體系，輻射帶動農(nóng)戶和依靠科技進(jìn)步”等主要環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先要依托自然資源優(yōu)勢，加快綠色食品主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。著力培養(yǎng)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展、市場容量大、發(fā)展?jié)摿Υ?、農(nóng)民又容易接受的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成區(qū)域性、規(guī)模性的綠色食品生產(chǎn)基地，為進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供充足的綠色食品資源。其次，大力培育綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營的龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)分散經(jīng)營的農(nóng)戶與大市場銜接的紐帶，是增強(qiáng)綠色食品經(jīng)營主體參與市場競爭的先決條件。依靠各類龍頭企業(yè)和組織帶動農(nóng)民進(jìn)入市場，使綠色食品生產(chǎn)、加工和銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，形成與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營機(jī)制。龍頭企業(yè)可以是生產(chǎn)加工型企業(yè)，也可以是中介組織或流通企業(yè)，它賦有開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱和帶動能力的大小，決定著綠色食品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效。三是改善條件，實(shí)現(xiàn)綠色食品生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化。從1998年起，我省著力推進(jìn)“碧水、藍(lán)天、綠色”三大環(huán)保工程。5年間，省財(cái)政共支付環(huán)保貼息資金1.3億元，推動了1250個(gè)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，帶動建設(shè)項(xiàng)目總投資140億元以上，三大環(huán)保工程的總投資則高達(dá)500多億元。一系列政策措施，使我省的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。5年來，我省GDP年均增長超過10%，而污染物排放總量不增反減。中科院2002年《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》顯示，浙江的環(huán)境指數(shù)排名西藏、海南之后，列全國第三，從而為在全國建成符合可持續(xù)發(fā)展要求的良性生態(tài)環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們一定要珍惜這一來之不易的成績，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識，依法治理工業(yè)污染，減少污染源，依靠科技增加有機(jī)肥和開發(fā)“綠色”農(nóng)藥，減少化學(xué)肥料，為開發(fā)綠色食品創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。四是積極開拓，實(shí)現(xiàn)綠色食品市場國際化。近幾年來，我國綠色食品產(chǎn)品在保持20％以上增長速度的同時(shí)，綠色食品消費(fèi)需求也正在進(jìn)入一個(gè)快速增長的時(shí)期。北京、上海、天津、哈爾濱、南京、西安、深圳等國內(nèi)大、中城市相繼組建了綠色食品專業(yè)營銷網(wǎng)點(diǎn)和流通渠道，綠色食品以其鮮明的形象、過硬的質(zhì)量、合理的價(jià)位贏得了廣大消費(fèi)者的好評，市場覆蓋面日益擴(kuò)大，市場占有率越來越高。國際上類似我國綠色食品的有機(jī)食品、生態(tài)食品、自然食品生產(chǎn)和貿(mào)易發(fā)展十分迅速，市場容量也在迅速擴(kuò)大。特別是國際市場對綠色食品的潛在需求十分可觀。即使在發(fā)達(dá)國家，綠色食品也只占有整個(gè)食品市場銷售額的2%。目前，美國42%的超市經(jīng)營綠色食品，年增長率在20%以上。日本大約有300萬到500萬消費(fèi)者經(jīng)常購買綠色食品。預(yù)計(jì)到2006年，歐盟的綠色食品市場銷售額將增至580億美元，美國將增至470億美元，而這些綠色食品將大部分從發(fā)展中國家進(jìn)口。因此，綠色食品不但能在國內(nèi)市場保持較強(qiáng)的競爭力，而且還將成為帶動農(nóng)產(chǎn)品出口的主導(dǎo)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這幾年我國綠色食品出口貿(mào)易額一直保持40%的增長速度。加入WTO之后，綠色食品的優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，也為我國綠色食品帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。隨著中國綠色食品產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理、貿(mào)易等方面進(jìn)一步與國際相關(guān)行業(yè)接軌，中國綠色食品的國際形象和地位將得到進(jìn)一步鞏固和提高。我們一定要抓住機(jī)遇，在積極開拓國內(nèi)市場的同時(shí)，積極拓展國際市場，使我省綠色食品真正融入國際大市場，參與國際市場的競爭。五是規(guī)范市場，實(shí)現(xiàn)綠色食品競爭有序化。要結(jié)合整頓市場秩序，開展綠色食品的打假。越是大發(fā)展時(shí)期，越是要做好打假的工作。加強(qiáng)對綠色食品的管理與監(jiān)督。要防止重申報(bào)認(rèn)證，輕管理監(jiān)督的傾向。要用工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理的理念，建立綠色食品質(zhì)量管理的體系。切實(shí)加強(qiáng)對綠色食品市場的監(jiān)管?？h以上農(nóng)業(yè)主管部門要與工商、技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合，依法查處和嚴(yán)厲打擊制售假冒綠色食品的行為，推薦讓廣大消費(fèi)者放心和市場好的名牌產(chǎn)品和精品。切實(shí)保護(hù)綠色食品企業(yè)和廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。認(rèn)真落實(shí)全程質(zhì)量監(jiān)控措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對使用綠色食品原料和生產(chǎn)資料企業(yè)的監(jiān)督管理，對質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高的產(chǎn)品，要增加抽檢次數(shù)，對敏感項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)檢測。六是創(chuàng)新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。依靠科技進(jìn)步發(fā)展綠色食品，不斷提高綠色食品的科技含量。要在挖掘新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)中培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別要注意搶占科技制高點(diǎn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，依靠自身力量或借助外力，培育一批綠色食品的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，從更高層次和更廣闊的空間來培植綠色食品的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)注重進(jìn)一步完善綠色食品和有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和操作技術(shù)規(guī)程的制訂。標(biāo)準(zhǔn)是對產(chǎn)品品質(zhì)的要求，它是品質(zhì)的保證。例如，農(nóng)產(chǎn)品中食品的品質(zhì)包括基本特性要求和功能特性要求。基本特性主要指：營養(yǎng)特性（化學(xué)成分、可食性）和安全衛(wèi)生特性（微生物指標(biāo)、污染程度等）。食品的功能特性通常指：嗜好特性、外觀特性、加工特性、流通特性和簡便性等。對于不同規(guī)格的各類食品，針對以上特性要求，都有其相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。真正做到綠色食品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。七是拓寬領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)綠色食品服務(wù)社會化。綠色食品開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及多門學(xué)科基礎(chǔ)理論與高新技術(shù)的應(yīng)用，而且涉及到農(nóng)產(chǎn)品和食品的生產(chǎn)、加工、監(jiān)測、儲運(yùn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的一體化組織與管理，同時(shí)也需綜合協(xié)調(diào)與之相關(guān)的教育、科研、社會監(jiān)督等多方面的服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門作為綠色食品的主管部門，需要更多地為黨委、政府當(dāng)好參謀，積極與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，以形成合力。加強(qiáng)服務(wù)體系的建設(shè)，不斷推進(jìn)服務(wù)的社會化。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生產(chǎn)指導(dǎo)、綠標(biāo)申報(bào)、市場開發(fā)、質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品檢測等方面提供更加有效的服務(wù)。把發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)生態(tài)縣建設(shè)、綠色農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)、高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、出口創(chuàng)匯基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、浙江綠色農(nóng)產(chǎn)品行動計(jì)劃等工作緊密結(jié)合起來，要把綠色食品工作融入農(nóng)業(yè)的全局性工作之中，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作之中。在資金投入、基地建設(shè)、科技服務(wù)等方面進(jìn)一步加大扶持力度。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，打造布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)完善、管理規(guī)范的綠色食品和有機(jī)食品大省。

第五篇：關(guān)于加快我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

關(guān)于加快我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

綠色食品是無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品，綠色食品產(chǎn)業(yè)是符合世界食品消費(fèi)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。為全面貫徹落實(shí)全省農(nóng)產(chǎn)品安全與市場競爭力會議精神，進(jìn)一步加快我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，現(xiàn)提出以下意見。

一、充分認(rèn)識發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的重要性與緊迫性

當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段及我國加入WTO后對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)要求，綠色食品產(chǎn)業(yè)顯示出廣闊的前景和巨大潛力。加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力以及增加農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。一是適應(yīng)了人民生活水平不斷提高的要求。綠色食品在生產(chǎn)上實(shí)行“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制，生產(chǎn)出安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的無污染食品，滿足廣大人民群眾的消費(fèi)需求；二是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。綠色食品十年來的實(shí)踐證明，“名牌加綠標(biāo)等于精品”的概念已得到廣泛的認(rèn)同，95%的企業(yè)使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)后效益有明顯增長，發(fā)展綠色食品能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，是提升產(chǎn)業(yè)層次、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效手段，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑；三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著我國加入WTO的臨近，農(nóng)產(chǎn)品“綠色壁壘”將成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段，因此，必須從根本上改變生產(chǎn)方式，把優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品努力培育成綠色食品，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場開辟一條廣闊的“綠色通道”。

我省自1990年起實(shí)施農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署的綠色食品工程以來，已累計(jì)開發(fā)了茶葉、啤酒、罐頭、鮮果、糧油、干果、醬菜、海產(chǎn)品等不同種類的綠色食品產(chǎn)品29只，綠色食品生產(chǎn)資料1只，綠色食品產(chǎn)業(yè)從無到有，逐步得到了發(fā)展。但從總體上看，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)還處在起步階段，其發(fā)展水平還不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的需要，不適應(yīng)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要，不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需要，與廣大人民群眾的要求有較大差距，發(fā)展綠色食品的任務(wù)還很艱巨。因此，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)推進(jìn)我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

二、加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

我省地理?xiàng)l件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)自然資源豐富，食品工業(yè)基礎(chǔ)良好，具備較好的綠色食品發(fā)展條件。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：圍繞實(shí)施《浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)綱要》，按照全省農(nóng)產(chǎn)品安全與市場競爭力會議精神，充分利用自然資源和社會經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，以市場為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化政策扶持和配套，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步推進(jìn)，突出地方特色，積極發(fā)展生產(chǎn)基地，逐步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大綠色食品的產(chǎn)業(yè)化體系，提高市場競爭力。

總體目標(biāo)是：從我省綠色食品發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各地自然條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照市場牽動、科技先行、區(qū)域發(fā)展、規(guī)模推進(jìn)的原則，優(yōu)先從山區(qū)、半山區(qū)、沿海灘涂、生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)施區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品出口基地發(fā)展綠色食品原料生產(chǎn)基地，并逐步在不同地區(qū)建立起多種類型的生產(chǎn)示范基地，強(qiáng)化企業(yè)開發(fā)的主體地位和技術(shù)創(chuàng)新能力，形成有一定影響的綠色食品生產(chǎn)體系?！笆濉逼陂g，力爭建成綠色食品原料生產(chǎn)基地75個(gè)以上，其中糧油類10個(gè)，蔬菜類15個(gè)，水果（果品）類10個(gè)，畜禽（肉奶蛋）類15個(gè)，茶葉類15個(gè)，水產(chǎn)類10個(gè)。在此基礎(chǔ)上，設(shè)立8-10個(gè)綠色食品產(chǎn)業(yè)示范縣，引導(dǎo)、示范、推廣我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。到“十五”期末，要有150只以上的產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志，全省優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)產(chǎn)品要基本達(dá)到綠色食品要求，以名牌加綠色食品標(biāo)志來培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精品隊(duì)伍，進(jìn)一步加快我省精品農(nóng)業(yè)大省的建設(shè)步伐。

三、發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

（一）擴(kuò)大宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。通過報(bào)刊、電視等新聞輿論工具和會議、展銷以及印發(fā)資料、咨詢等多層次、多形式、多渠道的活動，宣傳綠色食品開發(fā)的意義，普及綠色食品知識，強(qiáng)化社會各界的認(rèn)知。以優(yōu)質(zhì)名牌綠色食品宣傳為重點(diǎn)，擴(kuò)大綠色食品在國內(nèi)外的知名度。通過以培育綠色市場、提倡綠色消費(fèi)、開辟綠色通道為內(nèi)容的“三綠”工程，提高生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的積極性，培育消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識，為綠色食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）區(qū)域布局、規(guī)模推進(jìn)，建設(shè)綠色食品原料生產(chǎn)基地。立足各地資源優(yōu)勢，確定綠色食品的主導(dǎo)品種，發(fā)展區(qū)域特色名牌產(chǎn)品，建設(shè)好綠色食品原料生產(chǎn)基地，基地建設(shè)要與農(nóng)業(yè)生態(tài)縣建設(shè)、“菜籃子”工程、高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、外向型農(nóng)業(yè)、發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品等工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套實(shí)施，逐步推進(jìn)，形成群體規(guī)模，依托基地培育和扶持一批生產(chǎn)和銷售龍頭企業(yè)，逐步確立在市場競爭中的優(yōu)勢地位?；亟ㄔO(shè)實(shí)行多渠道的投入機(jī)制，生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等投入為主，政府投入為輔助。在積極鼓勵食品企業(yè)和工商企業(yè)投資綠色食品基地建設(shè)的同時(shí)，各級政府和有關(guān)部門要在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基地建設(shè)資

金中，拿出一定比例用于綠色食品基地建設(shè)?！笆濉逼陂g，對通過考核評定的省級綠色食品產(chǎn)業(yè)示范縣，省政府將給予每個(gè)縣20萬元的獎勵，各市、縣財(cái)政也要給予相應(yīng)的配套資金，以促進(jìn)綠色食品生產(chǎn)基地規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展。

(三）大力開拓綠色食品國內(nèi)外市場。以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，結(jié)合名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，鼓勵企業(yè)創(chuàng)立名牌綠色食品，發(fā)揮品牌效應(yīng)，開拓國內(nèi)外市場，提高市場占有率。加強(qiáng)綠色食品市場建設(shè)，培育營銷隊(duì)伍，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，逐步建立起綠色食品銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃地在綠色食品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批專業(yè)批發(fā)市場，或依托省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品龍頭市場，設(shè)立綠色食品專區(qū)。在杭州、寧波、溫州等中心城市的超市，設(shè)立綠色食品專柜，并逐步通過超市的連鎖機(jī)構(gòu)擴(kuò)展到城鄉(xiāng)市場。加強(qiáng)市場管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，維護(hù)綠色食品的市場形象，保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與資金，推動我省綠色食品產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程。

四、發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的保障措施

（一）加強(qiáng)科技研究和人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步，通過科技推廣和技術(shù)創(chuàng)新。充分利用全社會的科技力量，建立綠色食品生產(chǎn)及加工技術(shù)創(chuàng)新體系、推廣體系和高效的開放型服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。要加強(qiáng)綠色食品技術(shù)研究，引進(jìn)和開發(fā)一批符合要求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的新品種，并搞好栽培、飼養(yǎng)技術(shù)配套，研究與開發(fā)綠色食品專用生產(chǎn)資料。注重綠色食品特有的要求同先進(jìn)科技的有機(jī)結(jié)合，不斷用高新技術(shù)改造現(xiàn)有的生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)，提高科技含量。組織制定我省綠色食品種植、加工規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。開展綠色食品知識和技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)人才體系建設(shè)，提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和技術(shù)儲備。

（二）制定和實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)的扶持政策。加強(qiáng)對綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，建立政府調(diào)控與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的管理機(jī)制，指導(dǎo)、引導(dǎo)綠色食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。對目前的規(guī)模不是很大，但有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，能有力地促進(jìn)和帶動效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的綠色食品企業(yè)，優(yōu)先列入省、市各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，享受省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見》中有關(guān)稅收、用地、用電、用水等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。從今年起，浙江省名牌中農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)定，原則上應(yīng)獲得綠色食品標(biāo)志，省政府對申報(bào)標(biāo)志所需費(fèi)用給予一定補(bǔ)助。

（三）加強(qiáng)對綠色食品產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，既保障人民群眾身體健康，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是一項(xiàng)造福于民的系統(tǒng)工程。全省各級黨委、政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，把發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)

列入重要議事日程，建立必要的開發(fā)工作班子，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定配套政策措施，推動和鼓勵生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)開發(fā)綠色食品。加強(qiáng)綠色食品管理隊(duì)伍建設(shè)，各市要盡快建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職管理人員，形成完善的管理網(wǎng)絡(luò)，并在編制、經(jīng)費(fèi)等方面給予支持。

二○○一年七月十六日