第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理綜合治理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理綜合治理工作的通知

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位：

為夯實(shí)社會管理綜合治理工作基礎(chǔ)，全面推進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)社會管理工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以維護(hù)社會穩(wěn)定為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全面完成社會管理綜合治理各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

二、工作目標(biāo)

圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促增長”這一主題，全面推進(jìn)平安創(chuàng)建，著力完善社會治安防控體系，認(rèn)真排查和調(diào)處社會矛盾糾紛，進(jìn)一步改進(jìn)社會管理，深入加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、政治穩(wěn)定、社會安定的良好局面。

三、工作要點(diǎn)及措施

2012年全鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作的主要任務(wù)是：以維護(hù)農(nóng)村和城區(qū)穩(wěn)定為中心；重點(diǎn)抓好不穩(wěn)定因素排查、妥善處理群體性上訪

和提升社區(qū)功能綜合試點(diǎn)三項(xiàng)工作；全面落實(shí)強(qiáng)化矛盾糾紛排查、加強(qiáng)重點(diǎn)人口管理、推進(jìn)“平安創(chuàng)建”、深入開展“嚴(yán)打”整治、推動“兩新組織”、完善社會管理、加大宣傳力度、建全管理制度等八項(xiàng)工作措施。

（一）完善矛排調(diào)處工作機(jī)制 努力化解社會矛盾

認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素排查，及時化解各類矛盾。一是健全工作機(jī)制；以司法所為依托，整合力量，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門共同參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系。各村（社區(qū)）要建立每季度集中開展不穩(wěn)定因素排查制度，實(shí)行排查調(diào)處工作零報(bào)告。二是突出工作重點(diǎn)；深入排查影響工程建設(shè)的矛盾糾紛，及時化解涉及重點(diǎn)工程的矛盾，梳理涉及企業(yè)停工破產(chǎn)、拆違控違等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。

（二）加強(qiáng)和完善重點(diǎn)人群的社會管理

一是加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。健全完善流動人口服務(wù)管理的組織網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整充實(shí)工作力量，建立健全工作機(jī)制。依托社區(qū)構(gòu)建流動人口服務(wù)管理工作平臺，配備充實(shí)協(xié)管人員。大力推進(jìn)流動人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)，認(rèn)真開展流動人口清理登記，全面準(zhǔn)確地掌握流動人

口基本信息。堅(jiān)持“以房管人”，加強(qiáng)對出租房屋治安檢查，解決出租房屋漏管失控等突出現(xiàn)象。二是加強(qiáng)刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作。加快推進(jìn)幫教安置信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用工作，逐步實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員管理信息化。三是加強(qiáng)青少年違法犯罪預(yù)防和權(quán)益保護(hù)。綜合運(yùn)用教育、服務(wù)、管理、幫教和環(huán)境優(yōu)化等多種手段，堅(jiān)持一般預(yù)防和重點(diǎn)預(yù)防相結(jié)合，努力減少青少年違法犯罪，促進(jìn)青少年健康成長。

（三）扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè) 鞏固平安創(chuàng)建成果

一是推進(jìn)行業(yè)平安建設(shè)。深化行業(yè)和系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動，把平安建設(shè)向更多部門、行業(yè)延伸，不斷擴(kuò)大平安建設(shè)覆蓋面，提高平安創(chuàng)建質(zhì)量和水平。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)維穩(wěn)綜治辦建設(shè)。配齊配強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員，整合綜治、信訪、司法、民政、武裝等部門力量，成立綜治工作中心。三是推進(jìn)社區(qū)維穩(wěn)綜治工作站建設(shè)。配齊配強(qiáng)社區(qū)維穩(wěn)綜治站信息員，建立社區(qū)警務(wù)室，成立專兼職群防群治隊(duì)伍。四是加強(qiáng)綜治規(guī)范化建設(shè)。完善工作例會、信息報(bào)送、資料臺帳、考核獎懲等有關(guān)制度，規(guī)范綜治工作。

（四）加強(qiáng)嚴(yán)打整治體系和治安防范體系建設(shè)

始終保持對嚴(yán)重暴力犯罪及“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪的高壓態(tài)勢，維護(hù)社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。一是完善治安形勢分析評估機(jī)制。加強(qiáng)治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治，及時分析評估治安形勢。對排查出的治安問題，登記造冊，制定整治方案，逐一落實(shí)工作責(zé)任。二是深化社會治安防控體系建設(shè)。在各村（社區(qū)）大力推廣物防和技防設(shè)施，實(shí)施“平安衛(wèi)士”、警連心”農(nóng)村技防工程。在城區(qū)繼續(xù)推廣以電子視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警為主的技防設(shè)施，重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)結(jié)合部和重要路段及重點(diǎn)場所的技防設(shè)施建設(shè)。

（五）強(qiáng)力推動“兩新組織”健康快速發(fā)展

推動非公有制建立健全黨組織和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的“兩新組織”健康發(fā)展，落實(shí)非公有制組織內(nèi)部安全穩(wěn)定法人責(zé)任制，開展綜治進(jìn)非公有制組織活動，加強(qiáng)社會組織黨建工作，健全完善統(tǒng)一登記、分類管理、行業(yè)指導(dǎo)綜合監(jiān)管相結(jié)合的社會組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)境外非政府組織和少數(shù)民族信教群眾的服務(wù)管理工作。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理的綜合治理

進(jìn)一步夯實(shí)社會管理基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)全鎮(zhèn)社會管理工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立統(tǒng)一高效便民利民的綜治工作中心平臺。在鎮(zhèn)區(qū)中市和舊縣進(jìn)行社區(qū)資源整合，提升社區(qū)功能試點(diǎn)，建立健全新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制。落實(shí)社會管理工作責(zé)任，完善社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，建立組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化考核獎懲。

（七）加大維穩(wěn)綜治工作的宣傳力度

一是加強(qiáng)綜治和平安建設(shè)宣傳工作。加強(qiáng)以平安建設(shè)為主題的綜治宣傳，提高平安建設(shè)的群眾知曉率和參與率。二是組織開展好綜治宣傳月活動；三是辦好《綜治工作簡報(bào)》，及時向縣綜治委上報(bào)有價(jià)值的綜治工作信息。

（八）建立社會管理綜合治理考評制度

強(qiáng)化綜治責(zé)任，完善目標(biāo)管理，充分發(fā)揮綜治成員單位的作用，堅(jiān)持綜治委會議制度、委員述職等制度。加大綜治考評力度，將重點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化分解，設(shè)定指標(biāo)，分年中、年末兩次考評，總分平均值為年終排名分值。對在年度考核最后一名的村（社區(qū)）實(shí)行“籠子”管理，連續(xù)兩年最后一名實(shí)行“一票否決”，年度考核倒數(shù)第二的村（社區(qū)）實(shí)行重點(diǎn)管理，連續(xù)兩年到數(shù)第二實(shí)行“籠子”管理。鎮(zhèn)綜

治委對各成員單位和村（社區(qū)）要實(shí)行經(jīng)常性督促檢查，對在上級檢查中獲得好評的村（社區(qū)）、單位，采取以獎代補(bǔ)的方式給予經(jīng)費(fèi)支持，當(dāng)年目標(biāo)考評前三名的村（社區(qū)），由鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰。

二0一二年三月二十日

第二篇：社會管理綜合治理工作自查

社會管理綜合治理工作自查報(bào)告

2012年，xx建管處按照xx社會管理綜合治理工作總體部署，嚴(yán)格落實(shí)《2012年xx局社會管理綜合治理責(zé)任書》、《2012年xx局社會管理綜合治理工作要點(diǎn)》和《xx局關(guān)于創(chuàng)建“平安xx”工作的意見》文件要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，卓有成效地推進(jìn)社會管理綜合治理工作，為工程建設(shè)營造了文明和諧穩(wěn)定的外部環(huán)境。

一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)和多方聯(lián)動，形成“綜治管理人人有責(zé)、人人推進(jìn)綜治管理”的生動局面。xx水利樞紐工程建設(shè)涉及市（縣）多、施工場地廣且為全開放式、主體工程處在兩地交界處，社會管理綜合治理工作形勢嚴(yán)峻。自工程開建以來，xx建管處便高度重視社會管理綜合治理工作，成立了以主要負(fù)責(zé)人牽頭，各參建單位負(fù)責(zé)人為成員的社會管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主要負(fù)責(zé)人親自抓綜合治理、定期過問主要問題；各參建單位具體抓綜合治理、認(rèn)真處理已存在的和工程推進(jìn)中出現(xiàn)的新問題；地方政府公檢部門配合抓綜合治理、主導(dǎo)打擊盜拿工地物資等違法犯罪活動的多方聯(lián)動、有效配合的社會管理綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)、建管單位“五位一體”的綜治維穩(wěn)工作體系，定期召開專門工作會議，分析研究工作形勢，實(shí)時掌握工作動態(tài)。參建各單位層層落實(shí)工作責(zé)任制，建管處和施工單位簽訂了《社會管理綜合治理責(zé)任書》，明確了各自責(zé)任和義務(wù)，提高了工作主動性和自覺性。注重加強(qiáng)預(yù)警和快速反應(yīng)體系建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班制度和政務(wù)值班制度，確保了政令暢通；不斷加強(qiáng)與地方政府部門的協(xié)調(diào)，提高了針對突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力。

二、抓綜治信訪宣傳教育，營造支持國家重點(diǎn)工程建設(shè)、自覺維護(hù)工程建設(shè)正常秩序的良好氛圍。

xx建管處注重處創(chuàng)新綜治管理宣傳形式，豐富綜治管理宣傳內(nèi)容。利用專家講座、電子滾動屏、櫥窗板報(bào)、條幅等途徑，大力宣傳社會管理綜合治理、信訪維穩(wěn)、“平安xx”、“廉政陽光示范工程”創(chuàng)建活動、預(yù)防職務(wù)犯罪等內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門負(fù)責(zé)人利用無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)帶頭學(xué)法用法，提高了運(yùn)用法治思維和法治方式推動建設(shè)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。大力宣傳“六五普法”活動，開展了“法律進(jìn)工地”贈書活動，xx黨組成員、副局長郭新明與省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人為一線建設(shè)者贈送《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、《社會主義500年》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法讀本》、《農(nóng)民學(xué)法用法讀本》及“六五”普法教育宣傳掛圖等普法書籍，營造了積極學(xué)法、知法懂法、守法信法，依法建設(shè)xx工程的生動局面。

三、抓綜治綜合防范，深入推進(jìn)“平安xx”創(chuàng)建活動。

xx樞紐工程建設(shè)地質(zhì)條件復(fù)雜，施工現(xiàn)場開放、點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長，施工工期長，施工隊(duì)伍龐雜，高空臨邊作業(yè)較多，土建與金結(jié)立體交叉作業(yè)危險(xiǎn)系數(shù)高，安全隱患較為突出，安全生產(chǎn)面臨的形勢較為嚴(yán)峻。工程開工伊始，xx建管處便高度重視安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷完善安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常性開展安全隱患排查整改，加大安全檢查頻度和處罰力度，扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動，提高了安全管理水平，維護(hù)了安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

不斷完善度汛發(fā)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，建立汛期巡堤查險(xiǎn)、預(yù)警防控、24小時值守等機(jī)制和制度，加大資金保障和備汛物資儲備力度，發(fā)揮水情自動測報(bào)系統(tǒng)作用，連續(xù)兩年戰(zhàn)勝了漢江洪水的侵襲，確保了工程安全度汛和建設(shè)者人身財(cái)產(chǎn)安全，受到了國調(diào)辦的通報(bào)表彰。加強(qiáng)安全保密工作。在工地及圍堰關(guān)鍵部位和顯著位置布設(shè)了電子監(jiān)控探頭，對工地及周邊活動情形進(jìn)行全天候?qū)崟r監(jiān)測和記錄；認(rèn)真落實(shí)保密措施，定期普及保密常識，切實(shí)做到“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”；建立健全門禁管理和治安巡邏制度，注重加強(qiáng)消防管理，定期舉行消防演練，全員普及消防知識，提高了大家的消防技能和自救能力。自xx工程開工以來，參建隊(duì)伍維持了零發(fā)案、工程維持了零事故的良好記錄，實(shí)現(xiàn)了“平安工程”、“平安邊界”、“平安單位”、“平安院落”等創(chuàng)建目標(biāo)。

四、抓矛盾調(diào)處和信訪維穩(wěn)，深入細(xì)致開展政策解釋和心里疏導(dǎo)工作。

組織成立了預(yù)防和處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施了《湖北xxxx水利樞紐工程征地拆遷工作預(yù)防和處置群體性事件預(yù)案》，堅(jiān)持做到預(yù)防為主、防患未然、暢通渠道、及時溝通、依法辦事、講清政策、宣傳教育、正確引導(dǎo)、程序到位、方法得當(dāng)、制定預(yù)案、及時處置，有效化解了右C渣場復(fù)墾、庫區(qū)排滲溝征地、工資發(fā)放、阻工等相關(guān)矛盾糾紛，為xx水利樞紐工程創(chuàng)造了良好的建設(shè)環(huán)境。如xx局項(xiàng)目部職工舉報(bào)工資拖欠問題，經(jīng)我方調(diào)查和協(xié)調(diào)，問題最終得到妥善解決，保證了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。念好征地拆遷信訪維穩(wěn)工作“六字經(jīng)”。即：一是抓住一個“早”字，不能久拖不辦，更不能推諉；二是做到一個“誠”字，誠摯接待，認(rèn)真解決；三是堅(jiān)持一個“明”字，事事有人管，件件有著落；四是立足一個“公”字，做到公平操作，取信于民；五是把握一個“理”字，以理服人，依法辦事；六是做好一個“容”字，認(rèn)真傾聽上訪者的心聲，了解他們的利益訴求，仔細(xì)做好信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)了訪民的正當(dāng)權(quán)益，使得xx庫區(qū)征地拆遷工作得到當(dāng)?shù)匕傩盏睦斫夂痛罅χС郑瑢?shí)現(xiàn)了依法征遷、和諧征遷、文明征遷、有序征遷，為工程建設(shè)爭取到了難得的社會環(huán)境。

五、抓長效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會管理長治久安。

通過防治結(jié)合、多措并舉，xx建管處社會管理綜合治理工作取得了預(yù)期效果，完成了工作目標(biāo)，保持了總體穩(wěn)定的局面，有力地助推了工程建設(shè)。我們將積極探索建立社會管理綜合治理長效機(jī)制，深入宣傳綜治工作的重要意義和目標(biāo)要求，逐步完善工作規(guī)劃和計(jì)劃，不斷健全工作制度，加大資金投入力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，充分調(diào)動各方工作積極性，實(shí)現(xiàn)社會管理長治久安的終極目標(biāo)。當(dāng)前及今后一個時期，xx建管處還將著力開展好以下幾項(xiàng)工作：一是完善施工現(xiàn)場安保措施，加快保安隊(duì)伍組建步伐，有效防范和打擊盜拿工地物資犯罪活動，維護(hù)工地正常生產(chǎn)秩序；二是加大與周邊村鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，禁絕社會車輛、農(nóng)用車輛和無關(guān)人員進(jìn)入工地，確保施工車輛暢行無阻和無意外傷害事故發(fā)生；三是敦促施工單位及時足額兌付工程款和工資款，確保施工隊(duì)伍和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

第三篇：社會管理綜合治理工作簡介

提力大聚焦 舉措再創(chuàng)新

全力推進(jìn)基層社會管理綜合治理工作

楓橋湖街道辦事處屬鄉(xiāng)改制辦事處，緊鄰岳陽火車站，地理位置特殊，流動人口眾多，社會管理綜合治理工作繁重，是岳陽樓區(qū)社會管理綜合治理的重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，我街道突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措。狠抓“防、打、管、幫”四字功夫，進(jìn)一步推進(jìn)了社會管理綜合治理工作上新臺階。

一、以“防”為主，預(yù)防控制犯罪

一是抓群防群治，實(shí)行全民動員。健全了群眾治安信息員制度，做到第一時間掌握治安情報(bào)信息。推進(jìn)“鄰里守望、小區(qū)聯(lián)防”的群防群治工作，突出人民群眾在社會管理綜合治理工作中的主體作用。二是抓街面巡邏，擠壓犯罪空間。實(shí)行全天侯、全方位的巡邏防控，辦事處配備了專門的巡邏車輛和巡邏人員，白天以市場、學(xué)校和其他主要人口聚集地巡邏為重點(diǎn)，晚上以居民小區(qū)和背街小巷、蹲點(diǎn)、摸排為重點(diǎn)，重在宣傳和摸排情況。公安民警白天以街面巡邏為重點(diǎn)，晚上以特種場所和突出地段為重點(diǎn)，重在打擊整治和提高見警率。三是抓重點(diǎn)把守，根治治安亂源。對岳城六隊(duì)和新勝農(nóng)科兩個案件多發(fā)的重點(diǎn)地段設(shè)置公安值勤室，24小時值班，做到嚴(yán)防死守。

二、以“打”為重，解決突出問題

一是嚴(yán)厲打擊傳銷活動。由于出租私房多，交通便捷，1傳銷活動一度非常猖獗，針對這一嚴(yán)峻形勢，我街道以綜治牽頭抽調(diào)公安、工商精干力量，組成打擊傳銷辦公室，堅(jiān)持日常打擊。為避免打傳工作走過場，我們制定了工作流程圖，特別加強(qiáng)了信息臺賬建設(shè)和教育轉(zhuǎn)化措施，并制作了打擊傳銷的宣傳片，通過教育轉(zhuǎn)化以后遣送回家。今年共搗毀傳銷窩點(diǎn)106個，抓獲疑似頭目32人，治安拘留8人，解救人質(zhì)42人，轉(zhuǎn)化遣返傳銷人員2061人，取得了打擊傳銷階段性勝利。二是嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”侵財(cái)性犯罪活動?！皟蓳屢槐I”等侵財(cái)性犯罪活動事關(guān)人民群眾的切身利益，是人民群眾特別關(guān)注關(guān)心的治安問題，也是人民群眾安全感受的主要方面。今年來，楓橋湖派出所強(qiáng)力開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動，共破獲“兩搶一盜”案件35件，抓獲“兩搶一盜”違法犯罪嫌疑人22人，治安拘留6人，刑拘逮捕16人，極大的打擊了犯罪分子的囂張氣焰，確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，轄區(qū)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”違法犯罪活動。對岳城農(nóng)科、廟山準(zhǔn)備抬頭的“扳砣子”聚眾賭博活動進(jìn)行了及時整治。對新勝農(nóng)科吸販毒犯罪進(jìn)行了重拳打擊。對岳城六隊(duì)拉客、宰客犯罪活動，通過建立公安值班室，24小時巡邏值班，進(jìn)行了全面控制。對新勝農(nóng)科賣淫嫖娼活動也進(jìn)行了重點(diǎn)打擊。治安隱患得到有效整治，社會風(fēng)氣基本凈化。

三、以“管”為要，加強(qiáng)特殊群體監(jiān)管

一是健全臺賬，實(shí)行有效管理。對流動人口、涉毒人員、重癥病人、安置幫教和社區(qū)矯正人員、特困家庭等特殊群體，摸清底子、建立臺賬，實(shí)行有效管理。二是落實(shí)責(zé)任，實(shí)行對應(yīng)監(jiān)管。落實(shí)區(qū)委“聯(lián)十幫一”和“四聯(lián)五包”舉措，街道、社區(qū)干部和特殊群體結(jié)對子，監(jiān)管對象必須定期聯(lián)系，掌握動態(tài)，做到監(jiān)管不留空擋。三是健全機(jī)制，實(shí)行關(guān)愛幫扶。整合救助、就業(yè)、法律服務(wù)等部門政策，對特殊群體實(shí)行分類關(guān)愛幫扶。今年來共對 1543名困難人員實(shí)行了民政救助，對176名就業(yè)困難人員實(shí)行了就業(yè)援助，對36名需要法律援助的人員提供了免費(fèi)法律服務(wù)。

四、以“幫”為實(shí)，切實(shí)為民辦實(shí)事

一是夯實(shí)群眾工作，理順群眾情緒。針對我辦矛盾問題多，處置難度大的特點(diǎn)，為進(jìn)一步加大群眾訴求處理力度，我辦率先在全區(qū)成立了群眾工作站，整合綜治、信訪、民政、勞動、公安、工商等部門力量，整體聯(lián)動，集中處理，切實(shí)為居民群眾解決了不少實(shí)際問題，進(jìn)一步理順了群眾情緒，增強(qiáng)了居民群眾對黨委、政府的信任度和認(rèn)同感。今年來，共接待群眾來訪650多人次，化解積案8起，處理新案34起。二是推進(jìn)干部走街，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。為進(jìn)一步密切干群聯(lián)系，切實(shí)為居民群眾辦實(shí)事，按照“進(jìn)社區(qū)、聽民聲、化積案、辦事實(shí)”的原則，開展了干部走街。讓群眾見到黨的干部、聽到黨的聲音、感受到黨的溫暖。三是堅(jiān)持執(zhí)政為民，大力辦理民生實(shí)事。只有大力改善民生，促進(jìn)人民群眾安居樂業(yè)，才能為社會管理綜合治理工作提供一個良好的環(huán)境。今年來我辦集中人力、物力、財(cái)力，共為居民群眾解決民生問題33個，為居民群眾營造了一個環(huán)境優(yōu)美、居家安全、通行順暢、設(shè)施齊全的良好生活環(huán)境。

通過近些年的努力，我街道社會管理綜合治理工作得到有效提升，營造了一個安全、穩(wěn)定、有序、和諧的社會環(huán)境。

第四篇：社會管理綜合治理工作紀(jì)實(shí)

山煤集團(tuán)洪洞陸成煤業(yè)有限公司 社會管理綜合治理工作紀(jì)實(shí) 【土建科~~侯生喜】

2011年，我煤業(yè)公司在各上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以安全為天、穩(wěn)定發(fā)展為目的，創(chuàng)建“平安和諧陸成”為總抓手，以社會管理綜合治理為主導(dǎo)，牢記2011年工作指導(dǎo)思想、指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)。我礦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體干部職工逢山開道遇水造橋、同心同德、頑強(qiáng)拼搏，為全面打造集約化、現(xiàn)代化、信息化、精細(xì)化、人文化的新型現(xiàn)代企業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一年來，全礦上下人員緊緊圍繞礦井改造和地面基建兩大主線，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”工作方針,建立健全礦井社會治安防范體系，增強(qiáng)防控能力，全面落實(shí)安全、高效、優(yōu)質(zhì)的工作要求；按照“盡心履職責(zé)、主動抓工作、提高執(zhí)行力、落實(shí)全過程”，堅(jiān)持以穩(wěn)帶好、以好求精，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量要求推進(jìn)工程項(xiàng)目；堅(jiān)持以人為本、文化管企，促進(jìn)企業(yè)文化落地生根；堅(jiān)持建機(jī)制、強(qiáng)管理，全面推進(jìn)企業(yè)制度建設(shè)，開創(chuàng)山煤集團(tuán)洪洞陸成煤業(yè)新局面而努力奮斗。有效的凈化了社會治安環(huán)境，最大限度地減少危害和影響，突出了陸成煤業(yè)基建工作的特色?，F(xiàn)如今，我礦百業(yè)俱興、員工安居樂業(yè)，治安秩序十分良好，無鬧事、無政治事故和治安事件。下面我從實(shí)際工作中的和諧建設(shè)、打防并舉，科學(xué)管理等方面，就我公司在貫徹落實(shí)開展社會管理綜合治理工作上的好做法好舉措做一贄述。

在生產(chǎn)實(shí)踐中，我們時刻分析不足、取長補(bǔ)短、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，始終保持“爭一流、建精品、塑形象”的工作作風(fēng)，始終把安全、穩(wěn)定放在首位，在安全、穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中維護(hù)安全與穩(wěn)定。2012年春節(jié)過后，我礦全體干部職工很快投入到生產(chǎn)籌備工作中。礦領(lǐng)導(dǎo)抓住契機(jī)，緊緊圍繞“開疆拓土、強(qiáng)基固本”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“規(guī)劃、建設(shè)、改革、提升”的工作方針，充分落實(shí)“盡職盡責(zé)、主動抓工作，提高執(zhí)行力，落實(shí)全過程”的要求，宣傳普法教育，全面貫徹落實(shí)省、市政法和社會管理創(chuàng)新工作會議精神，在仲春二月動員全體干部職工認(rèn)真開展 “綜治及平安建設(shè)宣傳月”活動，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，促進(jìn)基層單位黨的建設(shè)，向各科室下發(fā)黨風(fēng)黨紀(jì)教育專刊數(shù)本。完善規(guī)章制度、健全內(nèi)部治理機(jī)制，擴(kuò)大公開透明度，加大礦井建設(shè)人員的培訓(xùn)力度，健全人事管理和檔案管理制度、職稱評定、崗位培訓(xùn)、社會保險(xiǎn)等政策，并將治安防范工作納入平安礦區(qū)建設(shè)的全過程，全面提升社會管理綜合治理及平安建設(shè)水平和質(zhì)量，建立考評獎懲機(jī)制，把社會管理工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核，把社會管理工作實(shí)績作為各部門綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。今年3月1日至3月31日我礦組織開展綜治宣傳月系列活動，使干部職工學(xué)法用法，知法守法，依法辦事；使礦區(qū)安全治安工作管理真正走上依法管理、有章可循的制度化、規(guī)范化、法制化管理軌道。在穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和信息報(bào)送工作上，建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、信息報(bào)送制度，建立健全生產(chǎn)調(diào)度會議管理制度，設(shè)立基建工作調(diào)度記錄臺賬，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)員工“三同時”管理，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班跟班值班管理制度，建立安全工作機(jī)構(gòu)，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭切實(shí)履行社會管理綜合治理工作，層層簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)社會管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷提升組織各部門對綜治工作的參與度，把平安建設(shè)落實(shí)到部門每一個人。通過8S標(biāo)準(zhǔn)化程序化工作管理的開展，一系列的制度建立健全，廣大員工不但提高了工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識，而且確保了礦井安全生產(chǎn)零事故。在矛盾糾紛與社會治安管理工作上，各部門負(fù)責(zé)人做好了經(jīng)常性的思想政治工作，及時化解了矛盾，消除了不穩(wěn)定因素和苗頭，把各種矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，做到了零報(bào)告制度。

在風(fēng)險(xiǎn)評估與全面落實(shí)安全防范措施上，我礦深入推進(jìn)社會治安防控體系社會化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)，全力推進(jìn)防控機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各部門主要負(fù)責(zé)人把風(fēng)險(xiǎn)評估、安全工作抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動上，認(rèn)真做到有始有終，每一項(xiàng)工作有安排有檢查有落實(shí)有匯報(bào)。特別是對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工作采取的技術(shù)措施或整改方案做到日匯報(bào)、日落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)方位實(shí)行“三定”責(zé)任追究制，全部簽訂安全管理責(zé)任書。針對春節(jié)假期間礦區(qū)出現(xiàn)大面積治安管理空白區(qū)情況，礦委會就工作目標(biāo)、警力部署、治安巡邏進(jìn)行了合理分工和科學(xué)劃分，做到了崗位明確、職責(zé)清楚、責(zé)任到人。并且專門組織成立了白天和夜間專職治安巡邏隊(duì)，由礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，保衛(wèi)科人員帶隊(duì)，每天在礦區(qū)及其周邊24小時晝夜巡邏，徹底消除了治安工作中的薄弱環(huán)節(jié)和治安盲區(qū)，做到了管理無漏洞，為歡度春節(jié)提供了全方位的安全保障，有力地推動和促進(jìn)了安全生產(chǎn)的穩(wěn)定健康發(fā)展。我礦還把加強(qiáng)火藥品安全管理專項(xiàng)整治工作納入到綜治目標(biāo)責(zé)任書中，與其他工作同安排、同部署、同檢查、同考核，涉及部門層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任。還舉辦了百人井下防治水演練活動，并取得實(shí)效。堅(jiān)持零報(bào)告制度，并做到重要情況隨時報(bào)告。

在地面抓安全工作上，礦委會查找和分析工作中存在的安全隱患。實(shí)施了兩項(xiàng)重要舉措——制定相應(yīng)包保管控措施和筑牢消防安全“防火墻”。制定了專門的工作登記卡，設(shè)立工作領(lǐng)導(dǎo)組，由礦領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)責(zé)，各科室隊(duì)組及施工單位共同參與。堅(jiān)持實(shí)行地面安全監(jiān)管包保聯(lián)點(diǎn)檢查，堅(jiān)持平安建設(shè)零報(bào)告制度。深入施工現(xiàn)場及時排查發(fā)現(xiàn)并且組織消除安全隱患和險(xiǎn)情，及時制止違章操作違紀(jì)行為。組織人員對施工現(xiàn)場重點(diǎn)防火、防電部位、重點(diǎn)要害部位、設(shè)備器材室、食堂及人員密集場所開展以“一通三防”為主要內(nèi)容的拉網(wǎng)式安全檢查，有效預(yù)防和遏制了火災(zāi)事故發(fā)生。特別是在地面工程建設(shè)“雨季三防”、“冬期三防”工作上，我礦按照集團(tuán)公司統(tǒng)一安排部署，結(jié)合礦區(qū)基建工作實(shí)際，制定“雨季三防”應(yīng)急預(yù)案，工程成品越冬維護(hù)措施，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工職責(zé)，在人員物資裝備上做好了充分準(zhǔn)備，確保了汛期冬期的安全生產(chǎn)，提高了我公司的抗災(zāi)減災(zāi)能力；在消防工作方面，按照消防目標(biāo)規(guī)范化管理的要求，設(shè)立專項(xiàng)資金購置消防設(shè)施、器材，健全工作機(jī)制，完善工作制度，制定地面建筑物火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全完善陸成煤礦消防疏散設(shè)施管理制度、陸成煤礦火災(zāi)隱患應(yīng)急撲救預(yù)案等制度。為我礦基建工作安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障。

在治安聯(lián)防和政務(wù)貫徹工作上，我礦積極和地方政府溝通，開展了警務(wù)政務(wù)進(jìn)礦區(qū)活動，成功完成了礦區(qū)與左木鄉(xiāng)派出所治安聯(lián)防、洪洞縣煤炭局駐礦區(qū)工作站的業(yè)務(wù)對接工作，進(jìn)一步理順了關(guān)系，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，為搞好礦區(qū)治安防范工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在強(qiáng)化特殊人群幫扶工作上，健全幫扶救助工作機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各級救助工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理服務(wù)能力。依托社會救助動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，逐步開展干部職工困難特困家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對工作。

2012年，是礦井建設(shè)飛躍提速、大顯成效的關(guān)鍵年，雖然面臨著井下改造繁重任務(wù)，擔(dān)負(fù)著地面基建項(xiàng)目的重點(diǎn)工程和設(shè)備安裝艱巨任務(wù)，但在我礦如此盡善盡美的社會管理綜合治理環(huán)境下，我礦領(lǐng)導(dǎo)班子將會一如既往、戒驕戒燥、審時度勢、提綱挈領(lǐng)、統(tǒng)籌安排、井然有序的全面展開礦井建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)2012年十月份主系統(tǒng)試運(yùn)行目標(biāo)。

第五篇：社會管理綜合治理

社會管理綜合治理

名稱

社會管理綜合治理是由社會治安綜合治理更名而來。2011年9月16日，中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會管理綜合治理委員會（簡稱中央綜治委）主任***在北京主持召開中央社會管理綜合治理委員會第一次全體會議并講話。會上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中央綜治委副主任回良玉宣讀了中辦、國辦關(guān)于中央社會治安綜合治理委員會更名為中央社會管理綜合治理委員會的通知。

職能

它是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

組成為充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門圍繞群眾反映強(qiáng)烈的治安重點(diǎn)、難點(diǎn)問題齊抓共管，中央綜治委還根據(jù)工作需要設(shè)立了五個專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，即中央綜治委鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動人口治安管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對這些專門工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在鐵道部、公安部、司法部、共青團(tuán)中央和教育部，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

變化

新增11個成員單位，領(lǐng)導(dǎo)范圍更寬。

在更名、職責(zé)調(diào)整之外，綜治委成員單位、領(lǐng)導(dǎo)人員也有所變化，在原中央社會治安綜合治理委員會40個成員單位的基礎(chǔ)上，綜治委將增加11個部門為成員單位，下設(shè)辦公室和若干專項(xiàng)組。在由中央綜治委主辦的網(wǎng)站中國平安網(wǎng)上，包括全國人大、全國政協(xié)、最高法、最高檢、公安部、財(cái)政部、民政部等部門都已是成員單位。在工作內(nèi)容變化后，領(lǐng)導(dǎo)范圍也更寬了，在公檢法之外，更多的增加社會管理部門。

綜治委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，更名的同時，還有職責(zé)任務(wù)的增加、領(lǐng)導(dǎo)力量的充實(shí)、成員單位的增多、工作機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)。除了傳統(tǒng)意義上的掃黑除惡、維護(hù)治安之外，人口及社會組織的服務(wù)管理，也被納入了綜治委的工作范圍。

從工作內(nèi)容來看，此次確認(rèn)了綜治委社會管理的寬口徑。綜治委原來主要是打擊犯罪，強(qiáng)調(diào)對社會的控制。更名后，它就包括了如何服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，如何培育、促進(jìn)社會組織的發(fā)育，當(dāng)然也包括對互聯(lián)網(wǎng)的有效治理。

什么是社會管理綜合治理

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

不是一個概念，什么是社會治安綜合治理

1：社會治安綜合治理是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在充分發(fā)揮政法部門特別是公安機(jī)關(guān)骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實(shí)現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

2：社會治安綜合治理的方針是：打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在治本。它的主要任務(wù)是：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造。

3、社會治安綜合治理的主要目標(biāo)是：社會穩(wěn)定，重大惡性案件和多發(fā)性案件得到控制并逐步有所下降，社會丑惡現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位的面貌徹底改觀，治安秩序良好，群眾有安全感

什么是治安管理？

治安管理是公安機(jī)關(guān)依照國家法律和法規(guī)，依靠群眾，運(yùn)用行政手段，維護(hù)社會治安秩序，保障社會生活正常進(jìn)行的管理活動。治安管理是國家行政管理的重要組成部分，是公安工作的重要方面。

社會安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度中心

社會安全包括可以預(yù)見以及已經(jīng)發(fā)生的重大刑事案件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和相當(dāng)嚴(yán)重的新疆 7.5打

砸搶燒恐怖暴力事件，許多無辜百姓不幸身亡，嚴(yán)重的威脅了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，損失慘重的規(guī)模較大的恐怖事件，我國嚴(yán)峻的公共安全形式影響著國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并給人民生命和財(cái)產(chǎn)帶來重大損失。

為了更好地維護(hù)社會治安，提高公安隊(duì)伍對突發(fā)事件的快速反應(yīng)、科學(xué)決策和綜合協(xié)調(diào)、組織、指揮、調(diào)度能力，就必須建設(shè)社會安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。利用地理信息系統(tǒng)具有強(qiáng)大的可視化表現(xiàn)能力可以把各種分析結(jié)果以適當(dāng)?shù)男问?，直觀地顯示在圖上，使分析人員對各個方面的情況有一個全面的了解，統(tǒng)籌安排，提高了決策效率，減少了片面性，大大提高了現(xiàn)代化管理水平?，斪笾悄軋?jiān)持“以技術(shù)服務(wù)為核心，以市場需求為導(dǎo)向”，由通信業(yè)資深人士以及 IT資深技術(shù)人才自主研發(fā)的“協(xié)同調(diào)度指揮系統(tǒng)”已在各行各業(yè)（如企業(yè)廠礦、航空、軍隊(duì)、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等）得到了廣泛應(yīng)用，并得到了廣大用戶的一致好評，我司根據(jù)近幾年來出現(xiàn)的種種社會安全事件，結(jié)合其特性，打造了一個完美、協(xié)同、綜合的“社會安全應(yīng)急指揮調(diào)度解決方案”，在最短時間內(nèi)，以最快的速度，恢復(fù)了人們的生產(chǎn)和正常生活，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會做出了總要貢獻(xiàn)。

社會安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)是基于完善的應(yīng)急管理體系，通過相關(guān)應(yīng)急工程的建設(shè)，幫助政府實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共事件跨地區(qū)、跨部門、跨警區(qū)以及不同專業(yè)人員之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，事后的評估等工作。從而保證人民群眾安居樂業(yè)、增強(qiáng)政府的執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和諧社會與節(jié)約性社會有著重要的意義。

社會安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要面向 各級政府部門，實(shí)現(xiàn)了緊急突發(fā)事件處理的全過程跟蹤和支持：從突發(fā)事件的上報(bào)、相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、緊急程度的判斷、實(shí)時溝通、聯(lián)動指揮、應(yīng)急現(xiàn)場支持、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策。任何事件、任何地點(diǎn)、全天候的高速信息訪問?？梢砸砸环N 較為安全的方式提供無縫的、可靠的通訊。能使各應(yīng)急小組快速、準(zhǔn)確的交換危機(jī)狀況信息，爭取有限人力、時間資源，節(jié)省應(yīng)急費(fèi)用。

系統(tǒng)是目，人為綱。能夠給決策者及時有效的共享關(guān)鍵信息就是應(yīng)急系統(tǒng)的主要職責(zé)和本質(zhì)所在.該方案將最新的無線通信技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)全面應(yīng)用到社會安全監(jiān)控系統(tǒng)中，對于提高城市公安監(jiān)控的現(xiàn)代化水平，提高公安指揮快速反應(yīng)能力，打擊恐怖活動，打擊各種犯罪，維護(hù)社會安定，保障人民生活安全，有效處理各種突發(fā)事件具有不可替代的重要作用。

創(chuàng)新社會管理整合社會資源提升應(yīng)急應(yīng)對

打造效率型服務(wù)型政府新形象

一、主要做法

（一）架構(gòu)一個平臺，提升指揮權(quán)威。金華市把做大做強(qiáng)公安指揮中心作為推進(jìn)社會應(yīng)急管理的首要任務(wù)來抓，充分利用現(xiàn)有指揮資源，不斷完善體制機(jī)制、夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)、提升指揮能力，著力架構(gòu)一個權(quán)威高效的指揮平臺。

加強(qiáng)指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)對應(yīng)急聯(lián)動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府專門成立了由常務(wù)副市長為組長，38個部門單位負(fù)責(zé)人為成員的市應(yīng)急聯(lián)動處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

2加強(qiáng)指揮裝備建設(shè)。投資1700萬元建成了市應(yīng)急聯(lián)動指揮中心，設(shè)有指揮調(diào)度大廳、領(lǐng)導(dǎo)專用指揮研判室和多個應(yīng)急聯(lián)動指揮席位。本著“立足實(shí)戰(zhàn)、急用先上、著眼長遠(yuǎn)、逐步建設(shè)”的原則，先后建成了短信報(bào)警預(yù)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施等十余個系統(tǒng)。

加強(qiáng)指揮能力建設(shè)。指揮中心采取“專家上門培訓(xùn)法、崗位技能測試法、班前班后講評法”等多種形式，大力開展崗位練兵活動，有效提高了接警員的警情判斷、指揮協(xié)調(diào)、情報(bào)分析、設(shè)備操作、地形閱讀和文明用語能力。

（二）健全兩項(xiàng)機(jī)制，提升聯(lián)動效能。為有效應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置速度要求越來越快、處置難度越來越大、群眾要求越來越高的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，金華市在進(jìn)一步整合處置資源、擴(kuò)大處置覆蓋面的基礎(chǔ)上，著力在建立健全聯(lián)動機(jī)制上下功夫，讓社會應(yīng)急聯(lián)動在機(jī)制的牽引下高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

健全“多臺合一”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮。在110、119、122“三臺合一”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合了衛(wèi)生、工商、城建、供電、供水等多個部門的報(bào)警接收臺，建立起了集中、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的應(yīng)急聯(lián)動指揮中心，切實(shí)改變了以往“群眾報(bào)警難、聯(lián)動處置難、重復(fù)建設(shè)多”的“二難一多”現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)了集中接警、分類處警、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的目標(biāo)。

健全聯(lián)動考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效指揮。市政府將應(yīng)急聯(lián)動工作納入了社會治安綜合治理考核范疇，切實(shí)扭轉(zhuǎn)了以往110社會聯(lián)動工作“應(yīng)而不急、聯(lián)而不動、動而不暢”的局面。

（三）建立三級體系，提升應(yīng)急水平。把具有應(yīng)急處置和緊急救援職能的67家政府部門及企事業(yè)單位全部納入110社會聯(lián)動體系。按照各自承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和服務(wù)民生的緊密程度，將應(yīng)急聯(lián)動成員單位劃分為三級聯(lián)動：

一級聯(lián)動單位主要承擔(dān)經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會服務(wù)等工作。必須做到“四定”：定值班場所、定專門隊(duì)伍、定交通工具、定職責(zé)任務(wù)。公安、衛(wèi)生、自來水、電力、建設(shè)等40家單位列入一級聯(lián)動層次。

二級聯(lián)動單位主要承擔(dān)非經(jīng)常性的應(yīng)急處置、緊急救助和社會服務(wù)等工作。必須做到“三有”：有專門隊(duì)伍、有交通工具、有聯(lián)絡(luò)方法。

三級聯(lián)動單位主要承擔(dān)應(yīng)急聯(lián)動的技術(shù)服務(wù)、經(jīng)費(fèi)保障和管理下屬聯(lián)動單位等工作，不直接參與現(xiàn)場處置。必須做到“三到位”：管理協(xié)調(diào)到位、經(jīng)費(fèi)保障到位、應(yīng)急響應(yīng)到位。財(cái)政、民政、氣象、司法等15家單位列入三級聯(lián)動層次。

（四）打造四化形象，提升聯(lián)動品質(zhì)。社會應(yīng)急管理與人民群眾的生產(chǎn)生活聯(lián)系密切，與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全休戚相關(guān)，既是政府執(zhí)政能力的外在表現(xiàn)，也是展示政府形象的重要窗口。

聯(lián)動標(biāo)識統(tǒng)一化。專門制定 《 市應(yīng)急聯(lián)動工作人員著裝、車輛規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》。

指令派單網(wǎng)絡(luò)化。為提高突發(fā)事件指揮處置的及時性和準(zhǔn)確性，避免誤聽、誤傳、誤記等人為因素造成指揮失誤，指揮中心實(shí)行應(yīng)急聯(lián)動指揮網(wǎng)絡(luò)化派單模式，直接通過網(wǎng)絡(luò)在幾秒鐘內(nèi)將完整的應(yīng)急處置指令下達(dá)到聯(lián)動單位。

物資保障集約化。社會應(yīng)急聯(lián)動業(yè)務(wù)范圍覆蓋公安、交通、消防、醫(yī)療、供水、供電、供氣、防洪、防旱、防震等多個的政府部門和社會單位，需要調(diào)用的處置物資種類繁多、量大面廣。為避免在處置應(yīng)急事件時因應(yīng)急處置物資無法及時調(diào)集，影響事件處置成效，指揮中心將分散在各單位的應(yīng)急物資進(jìn)行登記造冊，明確儲存種類、數(shù)量、地點(diǎn)、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，信息全面、資料翔實(shí)、查詢快捷，實(shí)現(xiàn)分點(diǎn)儲存、集約保障，為處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等提供高效便捷的服務(wù)。

應(yīng)急指揮可視化。充分依托科技手段，積極探索現(xiàn)場處置“可視化”建設(shè)，達(dá)到了“運(yùn)籌帷幄、決勝百里”的實(shí)戰(zhàn)效果。

二、主要成效

通過構(gòu)建以公安指揮中心為龍頭的社會應(yīng)急管理體系，提升了社會應(yīng)急管理水平，為全面建設(shè)小康社會提供了安全保障。

（一）在思想觀念上，由“要我聯(lián)動”向“我要聯(lián)動”轉(zhuǎn)型。

（二）在組織體系上，由“各自為陣”向“合成作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型。社會應(yīng)急管理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及多個層面、多個區(qū)域，需要調(diào)度多個部門、多種資源，惟有合作才能共贏。

（三）在應(yīng)急指揮上，由“聯(lián)而不動”向“靈敏高效”轉(zhuǎn)型。社會應(yīng)急聯(lián)動的制度建設(shè)是重要的，但更重要的是執(zhí)行力建設(shè)。

（四）在信息資源上，由“零散分布”向“集成共享”轉(zhuǎn)型。應(yīng)急指揮的基礎(chǔ)是最大化獲取信息，社會應(yīng)急管理要實(shí)現(xiàn)部門之間的聯(lián)動，首先要實(shí)現(xiàn)的信息聯(lián)通和信息共享。同時，根據(jù)應(yīng)急指揮需要的其他信息，指揮中心均可指令其他單位實(shí)時報(bào)送。通過信息資源的整合，有效提高了應(yīng)急事件的科學(xué)決策和快速處置能力。

（五）在服務(wù)群眾上，由“流于形式”向“注重內(nèi)容”轉(zhuǎn)型。始終堅(jiān)持以人為本、生命至上、民生第一的理念，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是社會應(yīng)急管理的根本出發(fā)展點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三、發(fā)展方向

構(gòu)建社會應(yīng)急管理體系是一個不斷探索、總結(jié)、創(chuàng)新、發(fā)展、突破的過程。雖然金華市在破解聯(lián)動工作困局、推動改革創(chuàng)新方面作了有益的探索，但是所取得的成果還是初步的，只是解決問題的開始。下一步將繼續(xù)在推進(jìn)社會聯(lián)動的廣度、深度、力度上下功夫，不斷完善具有金華特色的應(yīng)急聯(lián)動工作，全力提升人民群眾的安全感與滿意度。

（一）全面發(fā)展，不斷提升應(yīng)急水平。在市本級規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，要在全市范圍內(nèi)大力推進(jìn)，使應(yīng)急管理工作由“一枝獨(dú)秀”到“春色滿園”，全面造福百姓。要不斷充實(shí)完善各類應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更切合實(shí)際、更便于操作、更能體現(xiàn)快速反應(yīng)、更能有效處置。要開展突發(fā)事件處置演練，模擬各個類型的事件（故），每年搞一二次跨區(qū)域調(diào)度、各部門聯(lián)動、大部隊(duì)合成、多物資集約的大型演練，確保一旦遇到重大緊急突發(fā)事件，能夠信息靈、反應(yīng)快、處置好。

（二）完善發(fā)展，不斷提升指揮水平。要牢固確立“市指揮中心不僅僅是公安指揮中心，而且是全市的應(yīng)急聯(lián)動指揮中心”的意識，大膽行使黨委政府賦予的指揮調(diào)度、督促檢查、考核獎懲職能，提高應(yīng)急聯(lián)動成員單位的快速響應(yīng)和高效處置水平。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)指揮員的指揮能力培養(yǎng)，規(guī)范指揮流程，使其適應(yīng)動態(tài)、復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)急指揮工作，避免因指揮不當(dāng)而貽誤戰(zhàn)機(jī)或釀成大的事端。

（三）深入發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，把應(yīng)急管理與服務(wù)群眾進(jìn)行無縫對接，堅(jiān)持把人民群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)應(yīng)急聯(lián)動工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要把該市現(xiàn)有的990余支、4.4萬余人的應(yīng)急救援隊(duì)伍打造成聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、救助群眾、展示形象的主力軍。同時要不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、改進(jìn)服務(wù)方法，使應(yīng)急聯(lián)動平臺成為密切黨群、干群、警民關(guān)系的紐帶和橋梁。

（四）持續(xù)發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新水平。社會管理創(chuàng)新永無止境。要及時掌握國內(nèi)外應(yīng)急聯(lián)動管理的新發(fā)展、新動向，擴(kuò)大視野，把握方向，謀求進(jìn)步。要針對該市應(yīng)急管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索新方法、新模式。要認(rèn)真總結(jié)該市應(yīng)急聯(lián)動工作情況，堅(jiān)持管用的東西，丟棄落后的東西，研究建立更加科學(xué)、更加高效的聯(lián)動機(jī)制，在更高層次上謀求聯(lián)動工作大發(fā)展。

3月16日，恩施市召開綜治委2012年第一次主任會議，研究和部署今年社會管理綜合治理工作。會議審議了恩施市2012年社會管理綜合治理工作要點(diǎn)、恩施市2012年社會管理綜合治理考評辦法，同時討論了市社會治安綜合治理委員會更名的有關(guān)事宜；討論了社會管理創(chuàng)新工作的有關(guān)事項(xiàng)。

向前進(jìn)強(qiáng)調(diào)，社會管理綜合治理工作事關(guān)全市社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要務(wù)，相關(guān)部門和單位要準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)，牢固樹立責(zé)任意識和大局意識，建立健全社會管理綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制，發(fā)揮好綜治委在社會管理工作中的組織協(xié)調(diào)作用；各成員單位要明確工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任分工，形成工作合力；要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新社會管理的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)在建強(qiáng)機(jī)制、夯實(shí)基層、構(gòu)建平臺等方面下工夫，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)約、高效的原則，抓好社會管理信息系統(tǒng)建設(shè)，超前培養(yǎng)和打造一支社會化管理創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，不斷提高社會服務(wù)管理的綜合效能。

今年以來，全州政法綜治部門以打造平安恩施、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以抓隊(duì)伍、創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展為主線，綜治工作取得明顯成效。１至１１月，全州未發(fā)生重大群體性事件，實(shí)現(xiàn)了命案、八類主要刑事案件、治安案件、交通事故、火災(zāi)事故下降，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)，對社會治安的滿意率和基本滿意率達(dá)到９７％。

州委常委、常務(wù)副州長陳亞平要求，全州要再加力度，再添措施，進(jìn)一步形成創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展的工作格局。建立綜治委成員單位目標(biāo)管理責(zé)任制，改進(jìn)綜治委委員述職制度和聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持暗訪督辦制度，建立綜治委聯(lián)絡(luò)員制度，努力完成各項(xiàng)綜治工作任務(wù)。陳亞平強(qiáng)調(diào)，各級各部門要認(rèn)真做好換屆選舉和元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作，確保換屆工作圓滿成功，讓全州人民過一個安定、祥和的元旦、春節(jié)。

會議還傳達(dá)了全省見義勇為表彰暨見義勇為明信片發(fā)行工作會議精神，通報(bào)了州直機(jī)關(guān)綜治工作檢查考評情況，對恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院等２４個見義勇為工作突出貢獻(xiàn)單位進(jìn)行了表彰，對州直創(chuàng)建平安單位考評命名工作進(jìn)行了安排。

一、承擔(dān)市政府、市政府辦公室應(yīng)急值守工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類突發(fā)公共事件的處置、掌握本轄區(qū)有關(guān)社會安全的情況和信息，發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息；

二、負(fù)責(zé)編制全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)和審查全市各部門應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；

三、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資保障，協(xié)調(diào)安排有關(guān)應(yīng)對突發(fā)公共事件的宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練工作等；

四、督促指導(dǎo)市級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、企業(yè)建立健全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍，檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置措施的落實(shí)情況；

五、發(fā)揮應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)職能、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，組織開展全市突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評估、信息發(fā)布等工作；

六、負(fù)責(zé)承辦市政府組織的各類應(yīng)急專項(xiàng)會議、活動，督促有關(guān)決定和領(lǐng)導(dǎo)指示的落實(shí)；

七、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系應(yīng)急專家咨詢機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作；

八、負(fù)責(zé)做好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

成立城區(qū)安防應(yīng)急指揮中心的定位是；由鎮(zhèn)政府牽頭，以指揮中心為龍頭，以城區(qū)刑警隊(duì)、三個派出所為重點(diǎn)，以社區(qū)為依托，形成各職能部門齊抓共管，綜合治理的優(yōu)勢。要求打防并舉，以防為主。從時間、空間、內(nèi)容上形成全覆蓋。一要充分認(rèn)識成立安防應(yīng)急指揮中心的意義。成立安防應(yīng)急指揮中心是建設(shè)幸福恩施、平安城關(guān)的需要，是完成上級工作的需要，是滿足市民需要，是落實(shí)綜合治理的需要。二開展平安建設(shè)，城關(guān)有得天獨(dú)厚的條件。全鎮(zhèn)市民的支持和配合，整合城區(qū)有力的資源優(yōu)勢。三建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作機(jī)構(gòu)。四是軟硬件設(shè)施配備。五是解決人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所。六是建立健全規(guī)章制度，完善長效機(jī)制。

社會治安綜合治理主要任務(wù)

（一）依法打擊各種危害社會治安的違法犯罪活動，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子；

（二）建立和完善治安防控體系，落實(shí)人防、物防、技防措施，嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)治安防范，預(yù)防違法犯罪；

（三）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和制度，及時排查調(diào)處各類矛盾糾紛，消除不安定因素；

（四）對公民特別是青少年進(jìn)行思想道德教育、法制教育和行為規(guī)范教育，提高道德素質(zhì)和法律意識；

（五）依法對流動人口進(jìn)行管理、提供服務(wù)，引導(dǎo)人口有序流動，保護(hù)流動人口合法權(quán)益；

（六）教育、挽救和改造違法犯罪人員，做好刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的幫教安置工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪；

（七）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮村民委員會、居民委員會和社區(qū)組織、物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)等的作用，開展平安創(chuàng)建活動；

（八）動員和組織公民參與社會治安綜合治理，建立群防群治隊(duì)伍，開展群防群治活動，鼓勵公民自覺維護(hù)社會秩序，同違法犯罪行為作斗爭；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的社會治安綜合治理的其他任務(wù)。