第一篇：關(guān)于印發(fā)《中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《中小河流治理財政專項資金

績效評價暫行辦法》的通知財政部 水利部

關(guān)于印發(fā)《中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法》的通知

財建[2011]361號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、水利廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、水務(wù)局：

為積極推進中小河流治理項目績效評價工作，規(guī)范財政支出績效評價行為，建立科學(xué)、合理的績效評價體系，提高財政資金使用效益，我們制定了《中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法

財政部 水利部

二○一一年五月三十日

中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范中小河流治理財政資金管理，強化支出責(zé)任，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《財政部關(guān)于開展中央政府投資項目預(yù)算績效評價工作的指導(dǎo)意見》、《財政部水利部關(guān)于印發(fā)〈全國中小河流治理項目和資金管理辦法〉的通知》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱績效評價，是指對中小河流治理的項目前期工作、建設(shè)管理、資金管理、工程建設(shè)成果及治理效果、工程驗收及后期管護，運用定量、定性指標(biāo)相結(jié)合的評價方法和統(tǒng)一的評價標(biāo)準，綜合評價中小河流治理的績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

第三條 績效評價遵循科學(xué)、規(guī)范、公平、公正的原則。

第四條 績效評價工作實行統(tǒng)一組織，分級實施。具體包括項目法人自評、省級復(fù)核匯總、財政部和水利部組織抽查并審定三個步驟。評價方式包括單位自評、專家評審、抽樣調(diào)查和公眾評議等多種形式。

（一）財政部、水利部負責(zé)全國中小河流治理績效評價工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，組織開展全國中小河流治理績效評價工作，對各?。▍^(qū)、市）項目績效評價結(jié)果進行抽查，并根據(jù)審定后的績效評價結(jié)果，采取相應(yīng)獎懲措施等。

（二）省級財政部門、水行政主管部門負責(zé)本省中小河流治理績效評價工作。組織、督促和指導(dǎo)市、縣開展績效評價實施工作，及時開展省級復(fù)核匯總工作，并向財政部、水利部上報項目績效評價結(jié)果和績效評價報告等相關(guān)材料。

（三）項目法人負責(zé)績效評價自評工作，及時向縣（市）級財政部門、水行政主管部門報送相關(guān)材料，配合上級部門的檢查和評價工作，并對評價中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

第二章 評價依據(jù)和內(nèi)容

第五條績效評價工作依據(jù)：

（一）國家相關(guān)規(guī)劃和文件。

（二）財政部、水利部頒布的相關(guān)管理制度。

（三）財政部、水利部與省，省與市、縣簽訂的目標(biāo)責(zé)任書。

（四）各項目初步設(shè)計資料、土地預(yù)審、環(huán)評等前期工作文件；項目批復(fù)和預(yù)算下達文件。

（五）各級財政、水行政主管部門反映資金籌措和使用管理、工程建設(shè)等有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、通報。

（六）縣級以上人民政府及財政、水行政主管部門的有關(guān)批復(fù)文件、承諾文件、評審檢查結(jié)論；工程建設(shè)過程中形成的有關(guān)文件和材料。

（七）其他相關(guān)資料。

第六條 績效評價內(nèi)容：

績效評價由對省級工作的績效評價和對具體項目績效評價兩部分組成。

（一）省級績效評價內(nèi)容

1、工作組織情況：是否根據(jù)規(guī)劃任務(wù)制定前期工作及項目建設(shè)等分年度實施意見、省級中小河流治理工作責(zé)任落實情況、監(jiān)督檢查制度建設(shè)及落實情況、組織實施總體成效等。

2、前期工作審批程序：前期工作審查、審批程序是否嚴格，涉及省際河段的項目是否經(jīng)流域機構(gòu)復(fù)核后審批。

3、統(tǒng)計及信息宣傳：省級中小河流治理情況報送及信息宣傳情況。

4、資金落實情況：中央資金分解下達情況、地方配套資金落實情況以及項目資金安排清單報送情況。

（二）項目績效評價內(nèi)容

1、前期工作：主要評價初步設(shè)計報告及施工圖設(shè)計質(zhì)量。

2、項目建設(shè)管理：主要評價項目建設(shè)“四制”執(zhí)行、質(zhì)量和安全管理情況等。

3、項目資金管理：主要評價資金撥付情況、項目單位財務(wù)管理制度是否健全、工程款支付是否及時、資金使用范圍是否合規(guī)、財務(wù)管理是否規(guī)范等。

4、工程建設(shè)成果及治理效果：主要評價項目是否按照設(shè)計要求完成建設(shè)任務(wù)、投資完成情況、工程防洪和生態(tài)效益等。

5、工程驗收及后期管護：主要評價工程進度、檔案資料管理、竣工驗收和建后管護情況等。

第七條 績效評價指標(biāo)體系：

財政部、水利部根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合項目建設(shè)和資金管理要求，建立中小河流治理項目績效評價指標(biāo)（詳見附件）。同時，根據(jù)實際情況構(gòu)建動態(tài)、可擴充的績效評價指標(biāo)體系，在實際工作中不斷完善補充。

第三章評價的程序

第八條 績效評價工作原則上于每年上半年集中組織實施，分批次對各地完工項目和項目整體進展情況進行評價。如果某?。▍^(qū)、市）某批次項目（如規(guī)劃內(nèi)試點項目）提前完工，也可就該批次項目提前開展績效評價工作并上報財政部、水利部審定。

第九條 根據(jù)財政部、水利部的統(tǒng)一安排，績效評價一般按以下程序進行：

1、項目法人按照本辦法要求，完成績效評價自評工作，根據(jù)項目績效評價指標(biāo)上報自評結(jié)果和項目績效評價報告,經(jīng)縣級財政部門會同水行政主管部門審核后報送市級財政部門和水行政主管部門。由市組建項目法人的，項目法人將評價材料直接報市級水行政主管部門會同財政部門審核。以上工作應(yīng)于每年3月15日前完成。

2、市級財政、水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的中小河流治理項目績效評價自評情況進行匯總，于3月31日前將自評報告報送省級財政部門、水行政主管部門。

3、省級財政部門、水行政主管部門結(jié)合上報材料，綜合運用專家評審、公眾評議等多種方式完成復(fù)評工作，匯總項目績效評價指標(biāo)復(fù)評結(jié)果及省級自評得分，同時完成本省當(dāng)年項目治理績效評價報告，于4月30日前報財政部、水利部審定。

4、財政部、水利部結(jié)合上報材料，組織抽查，審定最終評價結(jié)果。

第四章評價結(jié)果運用

第十條 績效評價實行100分制（具體評分標(biāo)準附后），其中，對省級工作的績效評價占25分，對具體項目績效評價占75分。績效評價結(jié)果分四個等級：總分90分及以上的為優(yōu)秀；80-90分的為良好；70-80分的為一般；70分以下或有下列情況之一的為較差：

1、將中央專項資金用于規(guī)劃外項目的；

2、違背基本建設(shè)程序，擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準、增加建設(shè)內(nèi)容的；

3、在審計、稽察和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問題的；

4、項目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故的，或者造成重大經(jīng)濟損失和社會不良影響的；

5、項目建設(shè)進度嚴重滯后的；

6、項目法人在自評過程中弄虛作假的。

第十一條 省級績效評價總得分為該地區(qū)評價批次全部項目省級復(fù)評得分的算術(shù)平均值與財政部、水利部核定的省級工作績效評價得分之和。財政部、水利部將隨機進行項目抽查，抽查項目平均得分超過該項目省級復(fù)評分的，省級總得分相應(yīng)增加該分差，作為對該地區(qū)省級審定得分；反之，將省級總得分相應(yīng)減去該分差，作為對該地區(qū)省級審定得分。如項目抽查得分與該項目省級復(fù)評分差超

過20分的，該地區(qū)省級績效評價結(jié)果直接審定為較差。

第十二條 績效評價結(jié)果是對各地中小河流治理工作的綜合評價，評價結(jié)果直接與后續(xù)項目和資金安排掛鉤。

績效評價結(jié)果為優(yōu)秀的省份，在全國范圍內(nèi)通報表揚，完工項目補齊中央補助資金，給予適當(dāng)獎勵，同時加大后續(xù)項目的資金安排規(guī)模，適當(dāng)增加中小河流治理項目數(shù)量。

績效評價結(jié)果為良好的省份，完工項目補齊中央補助資金。

績效評價結(jié)果為一般的省份，完工項目視情況安排部分中央補助資金。

績效評價結(jié)果為較差的省份，在全國范圍內(nèi)通報批評，完工項目視情況扣減中央補助資金，同時減少或暫停后續(xù)項目和資金安排規(guī)模。

第十三條 本辦法由財政部、水利部負責(zé)解釋。

第十四條 各省應(yīng)根據(jù)本辦法制定本地區(qū)實施細則。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法

附件：

中小河流治理財政專項資金績效

評價暫行辦法

第一章

總 則

第一條

為進一步規(guī)范中小河流治理財政資金管理，強化支出責(zé)任，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)[2011]285號）、《財政部關(guān)于開展中央政府投資項目預(yù)算績效評價工作的指導(dǎo)意見》（財建[2004]729號）、《財政部 水利部關(guān)于印發(fā)〈全國中小河流治理項目和資金管理辦法〉的通知》（財建[2011]156號）及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱績效評價，是指對中小河流治理的項目前期工作、建設(shè)管理、資金管理、工程建設(shè)成果及治理效果、工程驗收及后期管護，運用定量、定性指標(biāo)相結(jié)合的評價方法和統(tǒng)一的評價標(biāo)準，綜合評價中小河流治理的績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

第三條 績效評價遵循科學(xué)、規(guī)范、公平、公正的原則。

第四條 績效評價工作實行統(tǒng)一組織，分級實施。具體包括項目法人自評、省級復(fù)核匯總、財政部和水利部組織抽查并審定 三個步驟。評價方式包括單位自評、專家評審、抽樣調(diào)查和公眾評議等多種形式。

（一）財政部、水利部負責(zé)全國中小河流治理績效評價工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，組織開展全國中小河流治理績效評價工作，對各省（區(qū)、市，以下簡稱省）項目績效評價結(jié)果進行抽查，并根據(jù)審定后的績效評價結(jié)果，采取相應(yīng)獎懲措施等。

（二）省級財政部門、水行政主管部門負責(zé)本省中小河流治理績效評價工作。組織、督促和指導(dǎo)市、縣開展績效評價實施工作，及時開展省級復(fù)核匯總工作，并向財政部、水利部上報項目績效評價結(jié)果和績效評價報告等相關(guān)材料。

（三）項目法人負責(zé)績效評價自評工作，及時向縣（市）級財政部門、水行政主管部門報送相關(guān)材料，配合上級部門的檢查和評價工作，并對評價中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

第二章 評價依據(jù)和內(nèi)容

第五條 績效評價工作依據(jù)：

（一）國家相關(guān)規(guī)劃和文件。

（二）財政部、水利部頒布的相關(guān)管理制度。

（三）財政部、水利部與省，省與市、縣簽訂的目標(biāo)責(zé)任書。

（四）各項目初步設(shè)計資料、土地預(yù)審、環(huán)評等前期工作文件；項目批復(fù)和預(yù)算下達文件。

（五）各級財政、水行政主管部門反映資金籌措和使用管理、工程建設(shè)等有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、通報。

（六）縣級以上人民政府及財政、水行政主管部門的有關(guān)批復(fù)文件、承諾文件、評審檢查結(jié)論；工程建設(shè)過程中形成的有關(guān)文件和材料。

（七）其他相關(guān)資料。

第六條 績效評價內(nèi)容：

績效評價由對省級工作的績效評價和對具體項目績效評價兩部分組成。

（一）省級績效評價內(nèi)容。

1.工作組織情況：是否根據(jù)規(guī)劃任務(wù)制定前期工作及項目建設(shè)等分實施意見、省級中小河流治理工作責(zé)任落實情況、監(jiān)督檢查制度建設(shè)及落實情況、組織實施總體成效等。

2.前期工作審批程序：前期工作審查、審批程序是否嚴格，涉及省際河段的項目是否經(jīng)流域機構(gòu)復(fù)核后審批。

3.統(tǒng)計及信息宣傳：省級中小河流治理情況報送及信息宣傳情況。

4.資金落實情況：中央資金分解下達情況、地方配套資金落實情況以及項目資金安排清單報送情況。

（二）項目績效評價內(nèi)容。

1.前期工作：主要評價初步設(shè)計報告及施工圖設(shè)計質(zhì)量。

2.項目建設(shè)管理：主要評價項目建設(shè)“四制”執(zhí)行、質(zhì)量和 安全管理情況等。

3.項目資金管理：主要評價資金撥付情況、項目單位財務(wù)管理制度是否健全、工程款支付是否及時、資金使用范圍是否合規(guī)、財務(wù)管理是否規(guī)范等。

4.工程建設(shè)成果及治理效果：主要評價項目是否按照設(shè)計要求完成建設(shè)任務(wù)、投資完成情況、工程防洪和生態(tài)效益等。

5.工程驗收及后期管護：主要評價工程進度、檔案資料管理、竣工驗收和建后管護情況等。

第七條 績效評價指標(biāo)體系：

財政部、水利部根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合項目建設(shè)和資金管理要求，建立中小河流治理項目績效評價指標(biāo)（詳見附件）。同時，根據(jù)實際情況構(gòu)建動態(tài)、可擴充的績效評價指標(biāo)體系，在實際工作中不斷完善補充。

第三章 評價的程序

第八條 績效評價工作原則上于每年上半年集中組織實施，分批次對各地完工項目和項目整體進展情況進行評價。如果某省某批次項目（如規(guī)劃內(nèi)試點項目）提前完工，也可就該批次項目提前開展績效評價工作并上報財政部、水利部審定。

第九條 根據(jù)財政部、水利部的統(tǒng)一安排，績效評價一般按以下程序進行：

（一）項目法人按照本辦法要求，完成績效評價自評工作，根據(jù)項目績效評價指標(biāo)上報自評結(jié)果和項目績效評價報告,經(jīng)縣級財政部門會同水行政主管部門審核后報送市級財政部門和水行政主管部門。由市組建項目法人的，項目法人將評價材料直接報市級水行政主管部門會同財政部門審核。以上工作應(yīng)于每年3月15日前完成。

（二）市級財政、水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的中小河流治理項目績效評價自評情況進行匯總，于3月31日前將自評報告報送省級財政部門、水行政主管部門。

（三）省級財政部門、水行政主管部門結(jié)合上報材料，綜合運用專家評審、公眾評議等多種方式完成復(fù)評工作，匯總項目績效評價指標(biāo)復(fù)評結(jié)果及省級自評得分，同時完成本省當(dāng)年項目治理績效評價報告，于4月30日前報財政部、水利部審定。

（四）財政部、水利部結(jié)合上報材料，組織抽查，審定最終評價結(jié)果。

第四章 評價結(jié)果運用

第十條 績效評價實行100分制（具體評分標(biāo)準附后），其中，對省級工作的績效評價占25分，對具體項目績效評價占75分?？冃гu價結(jié)果分四個等級：總分90分及以上的為優(yōu)秀；80-90分的為良好；70-80分的為一般；70分以下或有下列情況之一的 為較差：

（一）將中央專項資金用于規(guī)劃外項目的；

（二）違背基本建設(shè)程序，擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準、增加建設(shè)內(nèi)容的；

（三）在審計、稽察和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問題的；

（四）項目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故的，或者造成重大經(jīng)濟損失和社會不良影響的；

（五）項目建設(shè)進度嚴重滯后的；

（六）項目法人在自評過程中弄虛作假的。

第十一條 省級績效評價總得分為該地區(qū)評價批次全部項目省級復(fù)評得分的算術(shù)平均值與財政部、水利部核定的省級工作績效評價得分之和。財政部、水利部將隨機進行項目抽查，抽查項目平均得分超過該項目省級復(fù)評分的，省級總得分相應(yīng)增加該分差，作為對該地區(qū)省級審定得分；反之，將省級總得分相應(yīng)減去該分差，作為對該地區(qū)省級審定得分。如項目抽查得分與該項目省級復(fù)評分差超過20分的，該地區(qū)省級績效評價結(jié)果直接審定為較差。

第十二條 績效評價結(jié)果是對各地中小河流治理工作的綜合評價，評價結(jié)果直接與后續(xù)項目和資金安排掛鉤。

績效評價結(jié)果為優(yōu)秀的省份，在全國范圍內(nèi)通報表揚，完工項目補齊中央補助資金，給予適當(dāng)獎勵，同時加大后續(xù)項目的資 金安排規(guī)模，適當(dāng)增加中小河流治理項目數(shù)量。

績效評價結(jié)果為良好的省份，完工項目補齊中央補助資金。

績效評價結(jié)果為一般的省份，完工項目視情況安排部分中央補助資金。

績效評價結(jié)果為較差的省份，在全國范圍內(nèi)通報批評，完工項目視情況扣減中央補助資金，同時減少或暫停后續(xù)項目和資金安排規(guī)模。

第十三條 本辦法由財政部、水利部負責(zé)解釋。

第十四條 各省應(yīng)根據(jù)本辦法制定本地區(qū)實施細則。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附：1.年中小河流治理項目績效評價報告 2.中小河流治理項目績效評價制表及評價標(biāo)準 3.中小河流治理公眾調(diào)查問卷

第三篇：中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《中小河流治理財政專項資金

績效評價暫行辦法》的通知

財建[2011]361號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、水利廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、水務(wù)局：

為積極推進中小河流治理項目績效評價工作，規(guī)范財政支出績效評價行為，建立科學(xué)、合理的績效評價體系，提高財政資金使用效益，我們制定了《中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法

財政部 水利部

二○一一年五月三十日

中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范中小河流治理財政資金管理，強化支出責(zé)任，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《財政部關(guān)于開展中央政府投資項目預(yù)算績效評價工作的指導(dǎo)意見》、《財政部水利部關(guān)于印發(fā)〈全國中小河流治理項目和資金管理辦法〉的通知》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱績效評價，是指對中小河流治理的項目前期工作、建設(shè)管理、資金管理、工程建設(shè)成果及治理效果、工程驗收及后期管護，運用定量、定性指標(biāo)相結(jié)合的評價方法和統(tǒng)一的評價標(biāo)準，綜合評價中小河流治理的績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

第三條 績效評價遵循科學(xué)、規(guī)范、公平、公正的原則。

第四條 績效評價工作實行統(tǒng)一組織，分級實施。具體包括項目法人自評、省級復(fù)核匯總、財政部和水利部組織抽查并審定三個步驟。評價方式包括單位自評、專家評審、抽樣調(diào)查和公眾評議等多種形式。

（一）財政部、水利部負責(zé)全國中小河流治理績效評價工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，組織開展全國中小河流治理績效評價工作，對各省（區(qū)、市）項目績效評價結(jié)果進行抽查，并根據(jù)審定后的績效評價結(jié)果，采取相應(yīng)獎懲措施等。

（二）省級財政部門、水行政主管部門負責(zé)本省中小河流治理績效評價工作。組織、督促和指導(dǎo)市、縣開展績效評價實施工作，及時開展省級復(fù)核匯總工作，并向財政部、水利部上報項目績效評價結(jié)果和績效評價報告等相關(guān)材料。

（三）項目法人負責(zé)績效評價自評工作，及時向縣（市）級財政部門、水行政主管部門報送相關(guān)材料，配合上級部門的檢查和評價工作，并對評價中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

第二章 評價依據(jù)和內(nèi)容

第五條績效評價工作依據(jù)：

（一）國家相關(guān)規(guī)劃和文件。

（二）財政部、水利部頒布的相關(guān)管理制度。

（三）財政部、水利部與省，省與市、縣簽訂的目標(biāo)責(zé)任書。

（四）各項目初步設(shè)計資料、土地預(yù)審、環(huán)評等前期工作文件；項目批復(fù)和預(yù)算下達文件。

（五）各級財政、水行政主管部門反映資金籌措和使用管理、工程建設(shè)等有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、通報。

（六）縣級以上人民政府及財政、水行政主管部門的有關(guān)批復(fù)文件、承諾文件、評審檢查結(jié)論；工程建設(shè)過程中形成的有關(guān)文件和材料。

（七）其他相關(guān)資料。

第六條 績效評價內(nèi)容：

績效評價由對省級工作的績效評價和對具體項目績效評價兩部分組成。

（一）省級績效評價內(nèi)容

1、工作組織情況：是否根據(jù)規(guī)劃任務(wù)制定前期工作及項目建設(shè)等分實施意見、省級中小河流治理工作責(zé)任落實情況、監(jiān)督檢查制度建設(shè)及落實情況、組織實施總體成效等。

2、前期工作審批程序：前期工作審查、審批程序是否嚴格，涉及省際河段的項目是否經(jīng)流域機構(gòu)復(fù)核后審批。

3、統(tǒng)計及信息宣傳：省級中小河流治理情況報送及信息宣傳情況。

4、資金落實情況：中央資金分解下達情況、地方配套資金落實情況以及項目資金安排清單報送情況。

（二）項目績效評價內(nèi)容

1、前期工作：主要評價初步設(shè)計報告及施工圖設(shè)計質(zhì)量。

2、項目建設(shè)管理：主要評價項目建設(shè)“四制”執(zhí)行、質(zhì)量和安全管理情況等。

3、項目資金管理：主要評價資金撥付情況、項目單位財務(wù)管理制度是否健全、工程款支付是否及時、資金使用范圍是否合規(guī)、財務(wù)管理是否規(guī)范等。

4、工程建設(shè)成果及治理效果：主要評價項目是否按照設(shè)計要求完成建設(shè)任務(wù)、投資完成情況、工程防洪和生態(tài)效益等。

5、工程驗收及后期管護：主要評價工程進度、檔案資料管理、竣工驗收和建后管護情況等。

第七條 績效評價指標(biāo)體系：

財政部、水利部根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合項目建設(shè)和資金管理要求，建立中小河流治理項目績效評價指標(biāo)（詳見附件）。同時，根據(jù)實際情況構(gòu)建動態(tài)、可擴充的績效評價指標(biāo)體系，在實際工作中不斷完善補充。

第三章評價的程序

第八條 績效評價工作原則上于每年上半年集中組織實施，分批次對各地完

工項目和項目整體進展情況進行評價。如果某?。▍^(qū)、市）某批次項目（如規(guī)劃內(nèi)試點項目）提前完工，也可就該批次項目提前開展績效評價工作并上報財政部、水利部審定。

第九條 根據(jù)財政部、水利部的統(tǒng)一安排，績效評價一般按以下程序進行：

1、項目法人按照本辦法要求，完成績效評價自評工作，根據(jù)項目績效評價指標(biāo)上報自評結(jié)果和項目績效評價報告,經(jīng)縣級財政部門會同水行政主管部門審核后報送市級財政部門和水行政主管部門。由市組建項目法人的，項目法人將評價材料直接報市級水行政主管部門會同財政部門審核。以上工作應(yīng)于每年3月15日前完成。

2、市級財政、水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的中小河流治理項目績效評價自評情況進行匯總，于3月31日前將自評報告報送省級財政部門、水行政主管部門。

3、省級財政部門、水行政主管部門結(jié)合上報材料，綜合運用專家評審、公眾評議等多種方式完成復(fù)評工作，匯總項目績效評價指標(biāo)復(fù)評結(jié)果及省級自評得分，同時完成本省當(dāng)年項目治理績效評價報告，于4月30日前報財政部、水利部審定。

4、財政部、水利部結(jié)合上報材料，組織抽查，審定最終評價結(jié)果。

第四章評價結(jié)果運用

第十條 績效評價實行100分制（具體評分標(biāo)準附后），其中，對省級工作的績效評價占25分，對具體項目績效評價占75分?？冃гu價結(jié)果分四個等級：總分90分及以上的為優(yōu)秀；80-90分的為良好；70-80分的為一般；70分以下或有下列情況之一的為較差：

1、將中央專項資金用于規(guī)劃外項目的；

2、違背基本建設(shè)程序，擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準、增加建設(shè)內(nèi)容的；

3、在審計、稽察和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問題的；

4、項目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故的，或者造成重大經(jīng)濟損失和社會不良影響的；

5、項目建設(shè)進度嚴重滯后的；

6、項目法人在自評過程中弄虛作假的。

第十一條 省級績效評價總得分為該地區(qū)評價批次全部項目省級復(fù)評得分的算術(shù)平均值與財政部、水利部核定的省級工作績效評價得分之和。財政部、水利部將隨機進行項目抽查，抽查項目平均得分超過該項目省級復(fù)評分的，省級總得分相應(yīng)增加該分差，作為對該地區(qū)省級審定得分；反之，將省級總得分相應(yīng)減去該分差，作為對該地區(qū)省級審定得分。如項目抽查得分與該項目省級復(fù)評分差超過20分的，該地區(qū)省級績效評價結(jié)果直接審定為較差。

第十二條 績效評價結(jié)果是對各地中小河流治理工作的綜合評價，評價結(jié)果直接與后續(xù)項目和資金安排掛鉤。

績效評價結(jié)果為優(yōu)秀的省份，在全國范圍內(nèi)通報表揚，完工項目補齊中央補助資金，給予適當(dāng)獎勵，同時加大后續(xù)項目的資金安排規(guī)模，適當(dāng)增加中小河流治理項目數(shù)量。

績效評價結(jié)果為良好的省份，完工項目補齊中央補助資金。

績效評價結(jié)果為一般的省份，完工項目視情況安排部分中央補助資金。

績效評價結(jié)果為較差的省份，在全國范圍內(nèi)通報批評，完工項目視情況扣減中央補助資金，同時減少或暫停后續(xù)項目和資金安排規(guī)模。

第十三條 本辦法由財政部、水利部負責(zé)解釋。

第十四條 各省應(yīng)根據(jù)本辦法制定本地區(qū)實施細則。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：印發(fā)《中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法》的通知

中國紡織工業(yè)——服裝：哈倫牛仔褲為你提供

關(guān)于印發(fā)《中小河流治理財政專項資金績效評價暫行

辦法》的通知

財建[2011]361號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、水利廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、水務(wù)局：

為積極推進中小河流治理項目績效評價工作，規(guī)范財政支出績效評價行為，建立科學(xué)、合理的績效評價體系，提高財政資金使用效益，我們制定了《中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法

財政部 水利部

二○一

一年五月三十日

中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范中小河流治理財政資金管理，強化支出責(zé)

中國紡織工業(yè)——服裝：哈倫牛仔褲為你提供

任，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《財政部關(guān)于開展中央政府投資項目預(yù)算績效評價工作的指導(dǎo)意見》、《財政部水利部關(guān)于印發(fā)〈全國中小河流治理項目和資金管理辦法〉的通知》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱績效評價，是指對中小河流治理的項目前期工作、建設(shè)管理、資金管理、工程建設(shè)成果及治理效果、工程驗收及后期管護，運用定量、定性指標(biāo)相結(jié)合的評價方法和統(tǒng)一的評價標(biāo)準，綜合評價中小河流治理的績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

第三條 績效評價遵循科學(xué)、規(guī)范、公平、公正的原則。

第四條 績效評價工作實行統(tǒng)一組織，分級實施。具體包括項目法人自評、省級復(fù)核匯總、財政部和水利部組織抽查并審定三個步驟。評價方式包括單位自評、專家評審、抽樣調(diào)查和公眾評議等多種形式。

（一）財政部、水利部負責(zé)全國中小河流治理績效評價工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，組織開展全國中小河流治理績效評價工作，對各?。▍^(qū)、市）項目績效評價結(jié)果進行抽查，并根據(jù)審定后的績效評價結(jié)果，采取相應(yīng)獎懲措施等。

（二）省級財政部門、水行政主管部門負責(zé)本省中小河流治理績效評價工作。組織、督促和指導(dǎo)市、縣開展績效評價實施工作，及時開展省級復(fù)核匯總工作，并向財政部、水利部上報項目績效評

中國紡織工業(yè)——服裝：哈倫牛仔褲為你提供

價結(jié)果和績效評價報告等相關(guān)材料。

（三）項目法人負責(zé)績效評價自評工作，及時向縣（市）級財政部門、水行政主管部門報送相關(guān)材料，配合上級部門的檢查和評價工作，并對評價中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

第二章 評價依據(jù)和內(nèi)容

第五條

績效評價工作依據(jù)：

（一）國家相關(guān)規(guī)劃和文件。

（二）財政部、水利部頒布的相關(guān)管理制度。

（三）財政部、水利部與省，省與市、縣簽訂的目標(biāo)責(zé)任書。

（四）各項目初步設(shè)計資料、土地預(yù)審、環(huán)評等前期工作文件；項目批復(fù)和預(yù)算下達文件。

（五）各級財政、水行政主管部門反映資金籌措和使用管理、工程建設(shè)等有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、通報。

（六）縣級以上人民政府及財政、水行政主管部門的有關(guān)批復(fù)文件、承諾文件、評審檢查結(jié)論；工程建設(shè)過程中形成的有關(guān)文件和材料。

（七）其他相關(guān)資料。

第六條 績效評價內(nèi)容：

中國紡織工業(yè)——服裝：哈倫牛仔褲為你提供

績效評價由對省級工作的績效評價和對具體項目績效評價兩部分組成。

（一）省級績效評價內(nèi)容

1、工作組織情況：是否根據(jù)規(guī)劃任務(wù)制定前期工作及項目建設(shè)等分實施意見、省級中小河流治理工作責(zé)任落實情況、監(jiān)督檢查制度建設(shè)及落實情況、組織實施總體成效等。

2、前期工作審批程序：前期工作審查、審批程序是否嚴格，涉及省際河段的項目是否經(jīng)流域機構(gòu)復(fù)核后審批。

3、統(tǒng)計及信息宣傳：省級中小河流治理情況報送及信息宣傳情況。

4、資金落實情況：中央資金分解下達情況、地方配套資金落實情況以及項目資金安排清單報送情況。

（二）項目績效評價內(nèi)容

1、前期工作：主要評價初步設(shè)計報告及施工圖設(shè)計質(zhì)量。

2、項目建設(shè)管理：主要評價項目建設(shè)“四制”執(zhí)行、質(zhì)量和安全管理情況等。

3、項目資金管理：主要評價資金撥付情況、項目單位財務(wù)管理制度是否健全、工程款支付是否及時、資金使用范圍是否合規(guī)、財務(wù)管理是否規(guī)范等。

中國紡織工業(yè)——服裝：哈倫牛仔褲為你提供

4、工程建設(shè)成果及治理效果：主要評價項目是否按照設(shè)計要求完成建設(shè)任務(wù)、投資完成情況、工程防洪和生態(tài)效益等。

5、工程驗收及后期管護：主要評價工程進度、檔案資料管理、竣工驗收和建后管護情況等。

第七條 績效評價指標(biāo)體系：

財政部、水利部根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合項目建設(shè)和資金管理要求，建立中小河流治理項目績效評價指標(biāo)（詳見附件）。同時，根據(jù)實際情況構(gòu)建動態(tài)、可擴充的績效評價指標(biāo)體系，在實際工作中不斷完善補充。

第三章

評價的程序

第八條 績效評價工作原則上于每年上半年集中組織實施，分批次對各地完工項目和項目整體進展情況進行評價。如果某?。▍^(qū)、市）某批次項目（如規(guī)劃內(nèi)試點項目）提前完工，也可就該批次項目提前開展績效評價工作并上報財政部、水利部審定。

第九條 根據(jù)財政部、水利部的統(tǒng)一安排，績效評價一般按以下程序進行：

1、項目法人按照本辦法要求，完成績效評價自評工作，根據(jù)項目績效評價指標(biāo)上報自評結(jié)果和項目績效評價報告,經(jīng)縣級財政部門會同水行政主管部門審核后報送市級財政部門和水行政主管部門。由市組建項目法人的，項目法人將評價材料直接報市級水行政主管

中國紡織工業(yè)——服裝：哈倫牛仔褲為你提供

部門會同財政部門審核。以上工作應(yīng)于每年3月15日前完成。

2、市級財政、水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的中小河流治理項目績效評價自評情況進行匯總，于3月31日前將自評報告報送省級財政部門、水行政主管部門。

3、省級財政部門、水行政主管部門結(jié)合上報材料，綜合運用專家評審、公眾評議等多種方式完成復(fù)評工作，匯總項目績效評價指標(biāo)復(fù)評結(jié)果及省級自評得分，同時完成本省當(dāng)年項目治理績效評價報告，于4月30日前報財政部、水利部審定。

4、財政部、水利部結(jié)合上報材料，組織抽查，審定最終評價結(jié)果。

第四章 評價結(jié)果運用

第十條 績效評價實行100分制（具體評分標(biāo)準附后），其中，對省級工作的績效評價占25分，對具體項目績效評價占75分?？冃гu價結(jié)果分四個等級：總分90分及以上的為優(yōu)秀；80-90分的為良好；70-80分的為一般；70分以下或有下列情況之一的為較差：

1、將中央專項資金用于規(guī)劃外項目的；

2、違背基本建設(shè)程序，擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準、增加建設(shè)內(nèi)容的；

3、在審計、稽察和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問題的；

中國紡織工業(yè)——服裝：哈倫牛仔褲為你提供

4、項目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故的，或者造成重大經(jīng)濟損失和社會不良影響的；

5、項目建設(shè)進度嚴重滯后的；

6、項目法人在自評過程中弄虛作假的。

第十一條 省級績效評價總得分為該地區(qū)評價批次全部項目省級復(fù)評得分的算術(shù)平均值與財政部、水利部核定的省級工作績效評價得分之和。財政部、水利部將隨機進行項目抽查，抽查項目平均得分超過該項目省級復(fù)評分的，省級總得分相應(yīng)增加該分差，作為對該地區(qū)省級審定得分；反之，將省級總得分相應(yīng)減去該分差，作為對該地區(qū)省級審定得分。如項目抽查得分與該項目省級復(fù)評分差超過20分的，該地區(qū)省級績效評價結(jié)果直接審定為較差。

第十二條 績效評價結(jié)果是對各地中小河流治理工作的綜合評價，評價結(jié)果直接與后續(xù)項目和資金安排掛鉤。

績效評價結(jié)果為優(yōu)秀的省份，在全國范圍內(nèi)通報表揚，完工項目補齊中央補助資金，給予適當(dāng)獎勵，同時加大后續(xù)項目的資金安排規(guī)模，適當(dāng)增加中小河流治理項目數(shù)量。

績效評價結(jié)果為良好的省份，完工項目補齊中央補助資金。

績效評價結(jié)果為一般的省份，完工項目視情況安排部分中央補助資金。

績效評價結(jié)果為較差的省份，在全國范圍內(nèi)通報批評，完工項

中國紡織工業(yè)——服裝：哈倫牛仔褲為你提供

目視情況扣減中央補助資金，同時減少或暫停后續(xù)項目和資金安排規(guī)模。

第十三條 本辦法由財政部、水利部負責(zé)解釋。

第十四條 各省應(yīng)根據(jù)本辦法制定本地區(qū)實施細則。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：江蘇省中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《江蘇省中小河流治理財政專項資金績效評

價暫行辦法》的通知

蘇財規(guī)?2012?4號

各市、縣（市）財政局、水利（務(wù)）局：

為進一步推進我省中小河流治理項目績效評價工作，規(guī)范財政支出績效評價行為，提高財政資金使用效益，根據(jù)財政部、水利部《中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法》（財建?2011?361號）精神，我們制定了《江蘇省中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：江蘇省中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法

主題詞：中小河流△ 治理 績效評價 通知 抄送：財政部 水利部

二○一二年三月十八日 江蘇省中小河流治理財政專項資金

績效評價暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范中小河流治理財政專項資金管理，確保工程資金安全，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、水利部《全國中小河流治理項目和資金管理辦法》（財建[2011]156號）、《中小河流治理財政專項資金績效評價暫行辦法》（財建[2011]361號）及省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱績效評價，是指對中小河流治理的項目前期工作、建設(shè)管理、資金管理、工程建設(shè)成果及治理效果、工程驗收及后期管護，運用定量、定性指標(biāo)相結(jié)合的評價方法和統(tǒng)一的評價標(biāo)準，綜合評價中小河流治理的績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

第三條 績效評價遵循科學(xué)、規(guī)范、公平、公正的原則。

第四條 績效評價工作實行統(tǒng)一組織，分級實施。具體包括項目法人自評、市級復(fù)評匯總、省級組織檢查復(fù)核及上報三個步驟。評價方式包括單位自評、專家評審、抽樣調(diào)查和公眾評議等多種形式。

（一）省財政廳、水利廳負責(zé)向財政部、水利部上報全省中小河流治理省級自評，負責(zé)對全省中小河流治理績效評價工作的組織開展、管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，對各市項目績效評價結(jié)果進行抽查，并根據(jù)復(fù)核后的績效評價結(jié)果，采取相應(yīng)獎懲措施等。

（二）市級財政部門、水行政主管部門負責(zé)本市中小河流治理績效評價工作。組織、督促和指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展績效評價實施工作，及時開展市級復(fù)評匯總工作，并向省財政廳、水利廳上報項目績效評價結(jié)果和績效評價報告等相關(guān)材料。

（三）項目法人負責(zé)績效評價自評工作，及時向縣（市、區(qū)）級財政部門、水行政主管部門報送相關(guān)材料，配合上級部門的檢查和評價工作，并對評價中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

第二章 評價依據(jù)和內(nèi)容

第五條

績效評價工作依據(jù)

（一）國家、省相關(guān)規(guī)劃和文件。

（二）財政部、水利部，以及省財政廳、水利廳頒布的相關(guān)管理制度。

（三）財政部、水利部與省，省與市，市與縣（市、區(qū)）簽訂的目標(biāo)責(zé)任書。

（四）各項目初步設(shè)計資料等前期工作文件；項目批復(fù)和預(yù)算下達文件。

（五）各級財政、水行政主管部門反映資金籌措和使用管理、工程建設(shè)等有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、通報。

（六）縣級以上人民政府及財政、水行政主管部門的有關(guān)批復(fù)文件、承諾文件、評審檢查結(jié)論；工程建設(shè)過程中形成的有關(guān)文件和材料。

（七）其他相關(guān)資料。

第六條 績效評價內(nèi)容

績效評價由對市級工作的績效評價和對具體項目的績效評價兩部分組成。

（一）市級工作績效評價內(nèi)容

1．工作組織情況：是否根據(jù)規(guī)劃任務(wù)制定前期工作及項目建設(shè)等分實施意見、市級中小河流治理工作責(zé)任落實情況、建設(shè)任務(wù)完成情況、監(jiān)督檢查制度建設(shè)及落實情況、組織實施總體成效等。

2．初步設(shè)計審核把關(guān)情況：所轄縣（市、區(qū)）中小河流治理項目初步設(shè)計完成后組織市級審查嚴格程度，執(zhí)行效果等。

3．統(tǒng)計及信息宣傳：市級中小河流治理情況報送及信息宣傳情況。

4．資金落實情況：地方配套資金落實情況。

（二）項目績效評價內(nèi)容

1．前期工作：主要評價初步設(shè)計報告及施工圖設(shè)計質(zhì)量。

2．項目建設(shè)管理：主要評價項目建設(shè)“四制”執(zhí)行、質(zhì)量和安全管理情況等。

3．項目資金管理：主要評價資金撥付情況、項目單位財務(wù)管理制度是否健全、工程款支付是否及時、資金使用范圍是否合規(guī)、財務(wù)管理是否規(guī)范等。

4．工程建設(shè)成果及治理效果：主要評價項目是否按照設(shè)計要求完成建設(shè)任務(wù)、投資完成情況、工程防洪、排澇和生態(tài)效益等。

5．工程驗收及后期管護：主要評價工程進度、檔案資料管理、竣工驗收和建后管護情況等。

第七條 績效評價指標(biāo)體系

根據(jù)中小河流規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我省項目建設(shè)和資金管理的具體情況，建立我省中小河流治理項目績效評價指標(biāo)（詳見附件）。同時，根據(jù)實際情況構(gòu)建動態(tài)、可擴充的績效評價指標(biāo)體系，在實際工作中不斷完善補充。

第三章

評價的程序

第八條 績效評價工作原則上于每年上半年集中組織實施，分批次對各地完工項目和項目整體進展情況進行評價。如果某市、縣（市、區(qū)）某批次項目（如規(guī)劃內(nèi)試點項目，某安排項目）提前完工，也可就該批次項目提前開展績效評價工作并上報省財政廳、水利廳審定。

第九條 績效評價一般按以下程序進行

（一）項目法人按照本辦法要求，完成績效評價自評工作，根據(jù)項目績效評價指標(biāo)上報自評結(jié)果和項目績效評價報告,經(jīng)縣級財政部門會同水行政主管部門審核后報送市級財政部門和水行政主管部門。由市組建項目法人的，項目法人將評價材料直接報市級水行政主管部門會同財政部門審核。以上工作應(yīng)于每年2月25日前完成。

（二）市級財政、水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的中小河流治理項目績效評價自評情況進行復(fù)評與匯總，形成自評報告于3月10日報送省財政廳、水利廳。

（三）省財政廳、水利廳結(jié)合上報材料，組織檢查并核查各市復(fù)核評分，綜合運用專家評審、公眾評議等多種方式完成審核工作，匯總項目績效評價指標(biāo)復(fù)評結(jié)果及省級自評得分，同時完成本省當(dāng)年項目治理績效評價報告，于4月30日前報財政部、水利部審定。

第四章

評價結(jié)果運用

第十條 績效評價實行100分制（具體評分標(biāo)準附后），其中，對市級工作的績效評價占25分，對具體項目績效評價占75分?？冃гu價結(jié)果分四個等級：總分90分及以上的為優(yōu)秀；80-90分的為良好；70-80分的為一般；70分以下或有下列情況之一的為較差：

（一）將中央專項資金及省級補助資金用于規(guī)劃外項目的；

（二）違背基本建設(shè)程序，擅自擴大或縮小建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準、增加建設(shè)內(nèi)容的；

（三）在審計、稽察和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問題的；

（四）項目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故的，或者造成重大經(jīng)濟損失和社會不良影響的；

（五）項目建設(shè)進度嚴重滯后的；

（六）項目法人在自評過程中弄虛作假的。

第十一條 市級績效評價總得分為該地區(qū)評價批次全部項目省級復(fù)核績效指標(biāo)得分的算術(shù)平均值（總分75分）與省財政廳、水利廳核定的市級工作績效評價得分（總分25分）之和。省財政廳、水利廳將進行項目復(fù)核，該地區(qū)的項目績效指標(biāo)得分即為省級復(fù)核績效指標(biāo)得分。如全部項目省級復(fù)核績效指標(biāo)得分的算術(shù)平均值與市級復(fù)評的項目績效指標(biāo)得分的算術(shù)平均值分差的絕對值超過18分，該地區(qū)市級工作績效指標(biāo)得分直接扣除10分。

第十二條 績效評價結(jié)果是對各地中小河流治理工作的綜合評價，評價結(jié)果直接與后續(xù)項目和資金安排掛鉤。

績效評價結(jié)果為優(yōu)秀的市，在全省范圍內(nèi)通報表揚，轄區(qū)內(nèi)完工項目補齊省以上資金補助，同時加大后續(xù)項目的資金安排規(guī)模，適當(dāng)增加中小河流治理項目數(shù)量。

績效評價結(jié)果為良好的市，轄區(qū)內(nèi)完工項目補齊省以上資金補助。

績效評價結(jié)果為一般的市，轄區(qū)內(nèi)完工項目視情況安排預(yù)留的部分省以上資金補助（扣減10%以內(nèi)，不含10%）。

績效評價結(jié)果為較差的市，在全省范圍內(nèi)通報批評，轄區(qū)內(nèi)完工項目扣減省以上資金補助的10%，同時減少或暫停后續(xù)項目和資金安排規(guī)模。

第十三條 本辦法自2012年4月19日起施行。