第一篇：探析統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的改革措施與方法

探析統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的改革措施與方法

[摘要]統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提條件,文章從分析統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作所面臨的主要問(wèn)題入手,分別從統(tǒng)計(jì)工作的思想與目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作方法、建設(shè)等方面,開(kāi)展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作,狠抓統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查 網(wǎng)絡(luò) ,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),使統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作走向規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。

[關(guān)鍵詞]方法 措施 統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)

21世紀(jì)是知識(shí) 經(jīng)濟(jì)、全球化和信息技術(shù)的時(shí)代,社會(huì)生活的方方面面都與各種資訊息息相關(guān),統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作作為一種定量認(rèn)識(shí)問(wèn)題的工具,其作用日益增大,重要性俞益增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)方法已成為管理、經(jīng)濟(jì)、經(jīng)貿(mào)、金融 等許多學(xué)科領(lǐng)域研究的重要手段。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是行政管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作之一,在行政單位中要求統(tǒng)計(jì)人員掌握統(tǒng)計(jì)資料搜集技能、統(tǒng)計(jì)資料加工整理表現(xiàn)技能、統(tǒng)計(jì)資料分析指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)分析方法技能、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的撰寫(xiě)技能等統(tǒng)計(jì)基本技能,并能熟練運(yùn)用以解決實(shí)際問(wèn)題。然而,現(xiàn)行機(jī)關(guān)里對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作內(nèi)容與實(shí)際結(jié)合少,抽象的理論原理講述、復(fù)雜的公式推導(dǎo)和繁瑣的統(tǒng)計(jì) 計(jì)算 過(guò)多,統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)算仍沿手工計(jì)算和計(jì)算器計(jì)算。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式已造成了統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用能力不強(qiáng),且創(chuàng)新能力的發(fā)揮受到很大限制的局面。

一、統(tǒng)計(jì)的作用

在偶然中尋求必然是應(yīng)用統(tǒng)計(jì)的核心。所謂統(tǒng)計(jì),就是通過(guò)有效收集、整理有用的數(shù)據(jù)信息,運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)推斷的原理,以部分(樣本)推測(cè)全體(總體)的特性。通過(guò)測(cè)量、描述、分析產(chǎn)品特性的變化,形成數(shù)學(xué)模型,從而對(duì)產(chǎn)品過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)質(zhì)量變異提前預(yù)防,為降低產(chǎn)品缺陷和預(yù)防不合格的產(chǎn)生,特別是為質(zhì)量改進(jìn)指明方向。正如恩格斯所說(shuō),任何偶然性存在的場(chǎng)合,都受客觀 規(guī)律 所支配,問(wèn)題是如何發(fā)現(xiàn)并利用這些規(guī)律。統(tǒng)計(jì)方法作為一種為決策提供依據(jù)的工具,可以幫助人們進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,了解社會(huì)狀態(tài)的分布情況,找出問(wèn)題、缺陷及原因,有針對(duì)性地采取措施,提高服務(wù)的質(zhì)量。原始數(shù)據(jù)不經(jīng)過(guò)整理和分析,只是一堆“資料”,而有用的信息往往蘊(yùn)藏在大量的數(shù)據(jù)之中,所以數(shù)據(jù)的應(yīng)用是統(tǒng)計(jì)的前提,統(tǒng)計(jì)是整理和分析數(shù)據(jù)的工具。

二、基層基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題

1.部分調(diào)查對(duì)象的認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致配合程度偏離。我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制,而這一體制也在市政行業(yè)中得以體現(xiàn)。其缺陷是:統(tǒng)計(jì)工作量大,質(zhì)量低,可利用資源低。在市政行業(yè)中,市政綜合統(tǒng)計(jì)的地位沒(méi)有得到充分加強(qiáng),致使與各業(yè)務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)之間溝通不夠、協(xié)作不充分,沒(méi)有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制,缺乏長(zhǎng)期協(xié)作的信息互補(bǔ)。一方面存在“七分統(tǒng)計(jì),三分估計(jì)”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計(jì)對(duì)象的腦海里存在,調(diào)查對(duì)象為了某種利益的驅(qū)動(dòng),使他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性和重要性產(chǎn)生偏見(jiàn),或者怕泄露自己的實(shí)底有意虛報(bào)或瞞報(bào),故意不提供真實(shí)的第一手統(tǒng)計(jì)資料,人為地造成了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來(lái)源的渠道受阻。另一方面基層單位報(bào)表的主動(dòng)性和及時(shí)性比較差,基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報(bào)表送審時(shí)間,縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員就開(kāi)始電話催表,一兩次還不行,得反反復(fù)復(fù)才能把報(bào)表催到手,無(wú)論是定期的報(bào)表還是抽樣調(diào)查表,催報(bào)難度及花費(fèi)時(shí)間和精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于報(bào)表錄入處理分析過(guò)程。

2.基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)力量薄弱,特別是縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)與人員力量過(guò)分懸殊。目前縣(區(qū))、鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù),特別是上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)局、隊(duì)分設(shè)后,縣(區(qū))級(jí)統(tǒng)計(jì)局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下,必須同時(shí)承擔(dān)上級(jí)局、隊(duì)安排的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù),人員配備和力量與統(tǒng)計(jì)工作量之間矛盾日益突出。

3.基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計(jì)形勢(shì)和工作任務(wù)的需要,一定程度上使基層（中國(guó)

論文聯(lián)盟整理）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計(jì)工作對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要求,真正達(dá)到會(huì)統(tǒng)計(jì)、會(huì)調(diào)研、會(huì)分析、會(huì)微機(jī)的“四會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)的人員為數(shù)很不樂(lè)觀,而懂政策經(jīng)濟(jì)、知法規(guī)、能統(tǒng)計(jì)、會(huì)預(yù)測(cè)的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。

4.基層經(jīng)費(fèi)緊張成為制約基層統(tǒng)計(jì)事業(yè) 發(fā)展 的“瓶頸”。除上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)僅有的一點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)外,統(tǒng)計(jì)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于當(dāng)?shù)卣呢?cái)政資金,縣(區(qū))級(jí)財(cái)政以保人員工資為根本,而滿足統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。

5.統(tǒng)計(jì)執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計(jì)違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上,一般都是對(duì)單位進(jìn)行處罰,如果某單位受到違規(guī)處理,勢(shì)必有來(lái)自各方面的壓力。

三、對(duì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考

改革開(kāi)放以來(lái),統(tǒng)計(jì)工作有了很大進(jìn)步,但在許多方面還存在不足。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查得出的數(shù)據(jù),反映了當(dāng)前我國(guó)常規(guī)統(tǒng)計(jì)制度方法還不夠完善,特別是第三產(chǎn)業(yè)、非公有制單位的常規(guī)統(tǒng)計(jì)方法亟待改革。所以筆者認(rèn)為應(yīng)從下幾個(gè)方面加快統(tǒng)計(jì)制度方法改革,強(qiáng)化常規(guī)統(tǒng)計(jì)管理。

1.強(qiáng)基固本夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。健全機(jī)構(gòu)和人員是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣(區(qū))、鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),充實(shí)、培訓(xùn)縣(區(qū))鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)人員,在籌備成立市級(jí)調(diào)查總隊(duì)的基礎(chǔ)上,應(yīng)盡快考慮成立縣(區(qū))級(jí)相應(yīng)的調(diào)查機(jī)構(gòu),增加人員編制和經(jīng)費(fèi)投入,加大對(duì)基層工作的督導(dǎo)力度,提高局、隊(duì)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力,確保基層各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的順利組織實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和管理,理順政府統(tǒng)計(jì)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源共享,使部門(mén)統(tǒng)計(jì)成為統(tǒng)計(jì)部門(mén)依靠的重要力量;三是搞好統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定,加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德意識(shí),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì) 法律 意識(shí),提高統(tǒng)計(jì)從業(yè)水平,為統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級(jí)業(yè)務(wù)單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理和各專業(yè)報(bào)表間的銜接,杜絕統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計(jì),不隨意增加基層工作負(fù)擔(dān)。

2.質(zhì)效并重提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)人員完成了大量的統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總上報(bào),并不等于完成了統(tǒng)計(jì)工作,它只是完成了統(tǒng)計(jì)工作“量”的一部分。統(tǒng)計(jì)工作的根本是統(tǒng)計(jì)分析,通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析完成統(tǒng)計(jì)工作“質(zhì)”的部分,以揭示其“量”的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量重點(diǎn)從完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、簡(jiǎn)便性和適用性等五個(gè)方面下功夫。一是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查覆蓋的范圍要完整,被調(diào)查對(duì)象的報(bào)表起報(bào)要完整。二是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息客觀真實(shí)性方面的準(zhǔn)確性。對(duì)基層報(bào)來(lái)的各類報(bào)表必須嚴(yán)格審查,是否按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的指標(biāo)填報(bào),計(jì)算方法是否正確,計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實(shí)際情況等,從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息時(shí)間價(jià)值上的及時(shí)性。以求真務(wù)實(shí)、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作的手段和方法,縮短統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果發(fā)布的間隔時(shí)間,以最快時(shí)間發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),建立和規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性。四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息使用過(guò)程中的簡(jiǎn)便性。一方面加強(qiáng)與政府各部門(mén)的合作,充分利用部門(mén)統(tǒng)計(jì)資料,減少重復(fù)統(tǒng)計(jì),最大限度地減輕社會(huì)調(diào)查負(fù)擔(dān)。另一方面對(duì)外公布的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)圖表和統(tǒng)計(jì)分析文章,力求簡(jiǎn)潔、清晰、明了,要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾的表達(dá)方式,便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門(mén)和社會(huì)公眾理解。五是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值實(shí)現(xiàn)上的適用性。及時(shí)了解、掌握各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求情況,在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計(jì)信息是否有用,是否符合用戶的需求,從而縮小統(tǒng)計(jì)信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣,才能生產(chǎn)出適銷(xiāo)對(duì)路的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品,才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報(bào)。

3.轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),緊扣縣(區(qū))域 經(jīng)濟(jì) 和社會(huì) 發(fā)展 的主題,主動(dòng)搞好服務(wù),及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時(shí)還要為 企業(yè) 服務(wù)、為社會(huì)

公眾服務(wù)。二是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)分析時(shí),除要滿足一定的數(shù)量要求的同時(shí),更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準(zhǔn)確,服務(wù)的內(nèi)容要充實(shí)。對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真選題,做到分析問(wèn)題透徹,提出的建議切合實(shí)際,有針對(duì)性,可操作性強(qiáng)。三是進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的實(shí)效性。把握經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、科學(xué) 預(yù)測(cè),由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測(cè)并重轉(zhuǎn)變,改變過(guò)去單純反映情況、提供信息的做法,在深入研究問(wèn)題、提供實(shí)用有效的產(chǎn)品上下工夫。中國(guó)論文聯(lián)盟004km.cn整理。

4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持依法辦統(tǒng)計(jì),依法治統(tǒng)計(jì),依法興統(tǒng)計(jì)。要加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度,要在開(kāi)展一年一度的市政統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的同時(shí),大力開(kāi)展《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳活動(dòng),努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)人員的 法律 意識(shí),為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。加大處罰力度,做到違法必究,執(zhí)法必嚴(yán)。一是以“五五”普法為契機(jī),營(yíng)造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機(jī)造勢(shì),大力宣傳《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)工作,加大統(tǒng)計(jì)違法案件的查處和曝光力度,為依法治統(tǒng)營(yíng)造良好的外圍環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度,是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順與行政主管部門(mén)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系,理順上下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系,增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理,統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的規(guī)范化、檔案化管理,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率的提高。

5.多方培訓(xùn)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。目前許多統(tǒng)計(jì)人員理論知識(shí)欠缺,不會(huì)從大量的數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息以供決策者考,或者說(shuō)根本就沒(méi)有這種意識(shí),這也充分說(shuō)明了他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容了解不夠,或是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清?；鶎咏y(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)?。ㄖ袊?guó)論文聯(lián)盟整理）弱,既懂統(tǒng)計(jì)管理又懂統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和機(jī)應(yīng)用技術(shù)的復(fù)合型人才相當(dāng)少。統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)如何,對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量存在著很大程度的制約關(guān)系,人員素質(zhì)高,統(tǒng)計(jì)信息的質(zhì)量就會(huì)提高。作為基層統(tǒng)計(jì)工作人員,工作的職責(zé)要求應(yīng)該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心、核心和趨勢(shì);了解和掌握最基本的統(tǒng)計(jì)工作方法,知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣 計(jì)算 指標(biāo)、怎樣分析整理資料;了解和掌握統(tǒng)計(jì)信息 網(wǎng)絡(luò) 技術(shù)。因此,全方位加大培訓(xùn) 教育 的資金、技術(shù)、人力投入和工作力度,造就一大批懂統(tǒng)計(jì)專業(yè)、會(huì)經(jīng)濟(jì)分析和計(jì)算機(jī)技術(shù)的人才隊(duì)伍顯得尤為重要和迫切。通過(guò)采取集中培訓(xùn)與自我教育相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教與送出去學(xué)相結(jié)合等方式,使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠接受多層面的培訓(xùn)和交流,不斷強(qiáng)化職業(yè)道德,形成依法統(tǒng)計(jì)理念,不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能,能夠比較準(zhǔn)確分析和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的趨勢(shì),熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞信息,才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾,做到準(zhǔn)確、及時(shí)和到位,才能為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的人才支持。

6.加快信息化提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)手段。科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法未能應(yīng)用于實(shí)踐。長(zhǎng)期以來(lái),市政綜合統(tǒng)計(jì)和各業(yè)務(wù)部門(mén)統(tǒng)計(jì)一直使用全面報(bào)表統(tǒng)計(jì)方法,一表統(tǒng)到底,在統(tǒng)計(jì)的調(diào)查方法上,形式單一,難以及時(shí)反映新時(shí)期的新要求和新變,所以信息化建設(shè)是提高工作效率、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)統(tǒng)計(jì) 現(xiàn)代 化建設(shè)必要保障和手段,同時(shí)加快統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè),也是提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)整體功能的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。依托現(xiàn)有的硬件和網(wǎng)絡(luò)資源,堅(jiān)持統(tǒng)一、開(kāi)放的原則,整合統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)資源,構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái),為領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展和公眾需求服務(wù)。逐步向“統(tǒng)計(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)化,數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化,業(yè)務(wù)處理 電子 化,信息服務(wù)社會(huì)化”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

四、總結(jié)

綜上所述,我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要性、必要性和緊迫性。進(jìn)一步建立健全統(tǒng)計(jì)管理體系。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),加大統(tǒng)計(jì)工作投入,確保常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作正常開(kāi)展;深化統(tǒng)計(jì)方法制度改革,完善統(tǒng)計(jì)體制,健全指標(biāo)體系,理順數(shù)據(jù)采集渠道,進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段和方法,使常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)揮更大作用。

第二篇：骨干教師幫帶措施與方法

骨干教師幫帶措施與方法

一、指導(dǎo)思想

為了規(guī)范學(xué)校管理，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。充分發(fā)揮學(xué)校骨干教師的輻射帶動(dòng)作用，在備課、上課、課后輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)對(duì)新教師進(jìn)行全方位培訓(xùn)，幫助特崗教師熟悉教育教學(xué)環(huán)境和教學(xué)常規(guī)，掌握課堂管理的基本方法，盡快勝任自己的教育教學(xué)工作，落實(shí)骨干教師與年青教師結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃，以老帶新，使年輕教師在業(yè)務(wù)理論，教育教學(xué)水平等方面得到迅速提高，特制定本計(jì)劃。

二、目標(biāo)任務(wù)

在結(jié)對(duì)幫扶過(guò)程中，首先進(jìn)行業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化專業(yè)理論訓(xùn)練，提高專業(yè)教學(xué)知識(shí)技能水平；其次進(jìn)行聽(tīng)評(píng)課，說(shuō)課、演課等各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)，在實(shí)踐中總結(jié)與驗(yàn)證教育教學(xué)方法、技能的運(yùn)用情況，不斷提高教育教學(xué)實(shí)際操作能力。第三，積極創(chuàng)造條件，多參加一些校內(nèi)外聽(tīng)評(píng)課、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及交流活動(dòng)，開(kāi)闊視野，積極學(xué)習(xí)他人的成功經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)先進(jìn)的教育教學(xué) 方法。

三、具體方法措施。

1、學(xué)期初進(jìn)行思想認(rèn)識(shí)的交流，明確目標(biāo)任務(wù)，交換思想認(rèn)識(shí)看法，制定預(yù)期目標(biāo)。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)意識(shí)，提高自覺(jué)積極性。

3、開(kāi)展各種類型的聽(tīng)評(píng)課、說(shuō)課、公開(kāi)課、演課等教育活動(dòng)，在活動(dòng)中培養(yǎng)提高教師獨(dú)立操作的能力。

4、積極參加各級(jí)各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)、不斷吸取他人的成功經(jīng)驗(yàn)可科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)方法。

5、多向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)的幫助與指導(dǎo)，爭(zhēng)取更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

四、指導(dǎo)教師的職責(zé)：

（一）制定有針對(duì)性的培養(yǎng)方案，對(duì)新教師提出明確具體的要求，指導(dǎo)新教師制定為期一年的成長(zhǎng)提高計(jì)劃。

（二）言傳身教，指導(dǎo)并培養(yǎng)青年教師具有忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)的思想，嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)潔的治學(xué)態(tài)度，認(rèn)真刻苦的敬業(yè)精神。

（三）每周至少指導(dǎo)青年教師備課一次，檢查青年老師教案，并提出修改意見(jiàn)，幫助青年教師提高分析教材處理教材的能力。

（四）每周至少聽(tīng)結(jié)對(duì)教師一節(jié)課，并給出詳盡的導(dǎo)評(píng)，幫助其提高課堂教學(xué)能力。

（五）每學(xué)期指導(dǎo)結(jié)對(duì)教師上校內(nèi)匯報(bào)課一節(jié)，在大型教學(xué)活動(dòng)中幫助其設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)其完成上課任務(wù)。

（六）幫助青年教師選定一項(xiàng)教改實(shí)驗(yàn)課題，并給予指導(dǎo)。

（七）注意保存計(jì)劃，聽(tīng)課記錄，導(dǎo)評(píng)記錄，供驗(yàn)收用。

（八）心胸坦蕩，支持青年教師發(fā)揚(yáng)個(gè)性優(yōu)點(diǎn)并博采眾家之長(zhǎng)。

五、對(duì)青年教師的要求：

（一）制定出為期一年的成長(zhǎng)提高計(jì)劃。

（二）主動(dòng)與指導(dǎo)教師談心,學(xué)習(xí)指導(dǎo)教師忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)的思想,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和認(rèn)真刻苦的敬業(yè)精神,不斷提高自己的職業(yè)道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力。

（三）每周定時(shí)向指導(dǎo)教師提供教案,并請(qǐng)指導(dǎo)教師指導(dǎo)備課方法,提高備課能力。

（四）勤聽(tīng)、勤看、勤問(wèn)、虛心學(xué)習(xí)，積極探索、積極參加各種教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)個(gè)人素質(zhì)的不斷提高。

（五）每月至少聽(tīng)指導(dǎo)教師二節(jié)課，每學(xué)期上校內(nèi)匯報(bào)課一節(jié)。

（六）選定一項(xiàng)教改實(shí)驗(yàn)課題,在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下開(kāi)展教改實(shí)驗(yàn)。

（七）注意保存完整的聽(tīng)課及教育教學(xué)活動(dòng)記錄，驗(yàn)收使用。

（八）注意博采眾家之長(zhǎng)。

第三篇：卓越教師培養(yǎng)措施與方法

卓越教師培養(yǎng)措施與方法

為培養(yǎng)出一批高水平的卓越教師，使他們成為學(xué)校教育教學(xué)的帶頭人，并能起到工作中的龍頭作用，帶動(dòng)全校教育教學(xué)工作的整體發(fā)展，特制定我校卓越教師培訓(xùn)計(jì)劃：

一、培養(yǎng)目標(biāo)：

通過(guò)2-3年的努力，培養(yǎng)一支由學(xué)科帶頭人為龍頭，縣卓越教師、及各類優(yōu)秀卓越教師組成的青年卓越教師隊(duì)伍。

二、主要舉措：

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，更新觀念，不斷提高自身理論水平。

人的意識(shí)、觀念的更新比行為更重要。對(duì)青年教師的培養(yǎng)著重學(xué)習(xí)，尤其是教育、教學(xué)理念，相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，及時(shí)把握教育發(fā)展的時(shí)代脈搏，從而增強(qiáng)教師認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。為此，要求青年卓越教師每月交一份讀書(shū)心得體會(huì)，每學(xué)期精讀一本教育專著，積極參加各類專家講座、學(xué)習(xí)，多角度吸收營(yíng)養(yǎng)。

2、加強(qiáng)校內(nèi)“傳、幫、帶”活動(dòng)，以課堂為載體，切實(shí)提高青年教師專業(yè)水平。

卓越教師不能等、靠、要，教師的成長(zhǎng)主陣地在校內(nèi)。為此，在校內(nèi)堅(jiān)持“一幫一”“一幫二”的“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，從思想交流、課前的學(xué)情分析、教材分析到教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)、課后反思均進(jìn)行隨時(shí)對(duì)話、“跟蹤聽(tīng)課”、重點(diǎn)強(qiáng)化“示范課”“隨堂課”“診斷課”，讓青年教師先定格，再入格，直至跳出“模式”逐步形成自身教學(xué)特色和風(fēng)格。為集體體現(xiàn)校內(nèi)“幫扶”成果，每學(xué)年舉行一次青年教師賽課活動(dòng)，提供更多展示平臺(tái)。

3、“壓擔(dān)子”促使青年教師更穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

青年教師的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，自我成長(zhǎng)的需要是內(nèi)因，是主要?jiǎng)恿Γ獠凯h(huán)境起著巨大的推動(dòng)作用。為此，在學(xué)校工作中，對(duì)青年教師適時(shí)加壓工作擔(dān)子，如年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、教科室主任、團(tuán)總支書(shū)記等，讓他們充分感受到成長(zhǎng)的體驗(yàn)和賞識(shí)的愉悅，進(jìn)一步激發(fā)青年教師自我成長(zhǎng)的需要。并進(jìn)一步適時(shí)提出新的工作要求，促使其沿著優(yōu)秀青年教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、名教師的軌跡發(fā)展。

教師隊(duì)伍建設(shè)，尤其是青年教師的培養(yǎng)直接制約和影響著學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我校將堅(jiān)持以青年卓越教師的培養(yǎng)為龍頭，扎實(shí)抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的教育，辦家長(zhǎng)滿意的學(xué)校，做學(xué)生滿意的教師，讓的孩子快樂(lè)成長(zhǎng)起來(lái)。

三、卓越教師培養(yǎng)

1、凡被評(píng)為本的卓越教師，實(shí)行公開(kāi)。

2、學(xué)校、個(gè)人制定本培養(yǎng)計(jì)劃，并認(rèn)真落實(shí)。

3、學(xué)校創(chuàng)造條件為卓越教師提供教育教學(xué)服務(wù)。

4、要求卓越教師每人自訂一份報(bào)刊雜志。

5、每學(xué)期學(xué)校提出卓越教師到校外先進(jìn)校學(xué)習(xí)、交流2-3天。

6、每學(xué)年卓越教師組織公開(kāi)課一節(jié)，每學(xué)年卓越教師撰寫(xiě)有價(jià)值的論文一篇，并在區(qū)級(jí)以上獲獎(jiǎng)。

7、適時(shí)組織卓越教師參加市、區(qū)教育教學(xué)培訓(xùn)，提高理論水平。

8、學(xué)校每年對(duì)卓越教師進(jìn)行考核，不合格者不能作為卓越教師。

9、學(xué)校對(duì)卓越教師實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等方面優(yōu)先考慮。

四、卓越教師培訓(xùn)

（1）參加各級(jí)舉辦的卓越教師培訓(xùn)，充分發(fā)揮卓越教師的傳幫帶作用。（2）做好名師、學(xué)科帶頭人帶名人、帶學(xué)科組活動(dòng)。（3）搞好課改交流，體現(xiàn)教育教學(xué)新理念。

（4）各級(jí)卓越教師要及時(shí)上交有特色的經(jīng)驗(yàn)材料。

卓越教師培養(yǎng)措施與方法

哈拉海鎮(zhèn)第一中心小學(xué)

第四篇：提高語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量措施與方法（精選）

二年級(jí)（1）班提高語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量措施與方法

（2015—2016學(xué)年下期）

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，是教育的永恒主題。因此，努力提高自己的教學(xué)質(zhì)量，是我義不容辭的職責(zé)。語(yǔ)文成績(jī)需要我們每一個(gè)環(huán)節(jié)踏踏實(shí)實(shí)地教，學(xué)生扎扎實(shí)實(shí)地練。

一、下面就如何提高我班語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量，談幾點(diǎn)自己的看法：

（一）注重培養(yǎng)我班學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣

要想提高語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。俗話說(shuō)：“習(xí)慣成自然”。有了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)生就能學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，自覺(jué)學(xué)習(xí)，合理安排學(xué)習(xí)生活，這樣會(huì)受益終身。同時(shí)，要培養(yǎng)學(xué)生良好的寫(xiě)字、聽(tīng)課、說(shuō)話、觀察、思考、閱讀、寫(xiě)作等學(xué)習(xí)習(xí)慣。

（二）提高學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣

要提高語(yǔ)文成績(jī)肯定首先要讓學(xué)生喜歡語(yǔ)文，想上語(yǔ)文課。只有不斷激發(fā)孩子們的學(xué)習(xí)興趣，才能使他們輕松愉快地進(jìn)行學(xué)習(xí)。低年級(jí)孩子年齡小，有意注意持續(xù)的時(shí)間很短，一堂課中如何牢牢抓住他們的注意力，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣顯得更為重要。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣我準(zhǔn)備從以下幾方面著手：

1、課堂語(yǔ)言要有激勵(lì)性、趣味性，營(yíng)造輕松愉快的學(xué)習(xí)氛圍，從而促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)。識(shí)字、寫(xiě)字是低年級(jí)教學(xué)重點(diǎn)。在識(shí)字、寫(xiě)字教學(xué)中，我爭(zhēng)取運(yùn)用趣味性的語(yǔ)言，來(lái)活躍課堂氣氛，融洽了師生關(guān)系，從而促進(jìn)了學(xué)生積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)，讓每位學(xué)生都喜歡學(xué)習(xí)漢字。在課堂教學(xué)中，教師要放下老師的架子，作為學(xué)生的“大朋友”參與課堂學(xué)習(xí)活動(dòng)，真摯、坦率地與學(xué)生平等相處，互相交流思想，事事處處站在學(xué)生的角度思考問(wèn)題，與學(xué)生平等對(duì)話，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一種暢所欲言、勇于思考、敢于創(chuàng)新的開(kāi)放性教學(xué)情境。語(yǔ)文教學(xué)過(guò)程中老師可以利用激勵(lì)性的語(yǔ)言，如 “誰(shuí)最聰明？”“誰(shuí)最棒？”“誰(shuí)的答案更好？”給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一種心靈愉悅、和諧的氛圍。使學(xué)生敢于質(zhì)疑，敢于堅(jiān)持自己的見(jiàn)解，敢于與老師、同學(xué)討論，從而建立起自主學(xué)習(xí)的激勵(lì)氛圍。

2、課堂上采用多種形式的活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)文的興趣。在教學(xué)中，我可以應(yīng)用多種形式的活動(dòng)，如背誦古詩(shī)、朗讀課文以及寫(xiě)字比賽等，讓每個(gè)學(xué)生在活動(dòng)中充分表現(xiàn)自己，并從中發(fā)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生在語(yǔ)文學(xué)習(xí)中的閃光點(diǎn)，加以表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，幫助學(xué)生樹(shù)立起學(xué)好語(yǔ)文的自信心。

3、多采用直觀的教具、現(xiàn)代化的教學(xué)手段教學(xué)。低年級(jí)孩子以形象思維為主，單憑教師的講述很難對(duì)某個(gè)字產(chǎn)生深刻的印象。遵循教學(xué)的直觀性原則，恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用直觀教具，尤其是電教手段，可以使復(fù)雜、抽象的教學(xué)內(nèi)容顯得比較簡(jiǎn)單、明確、具體。

4、游戲激趣。在識(shí)字教學(xué)中，能否設(shè)計(jì)靈活多變的教學(xué)方法吸引住學(xué)生的注意力，保持旺盛的求知欲，這是識(shí)字教學(xué)能否成功的關(guān)鍵。也是令教師感到棘手的問(wèn)題。因?yàn)榈湍昙?jí)識(shí)字量大，課時(shí)緊，教師要想在一堂課中完成教學(xué)任務(wù)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)，的確很難完成。根據(jù)低年級(jí)學(xué)生頑皮、活潑、好動(dòng)的特點(diǎn)，又喜歡游戲。教學(xué)中，我應(yīng)該多把游戲引進(jìn)課堂，引導(dǎo)學(xué)生在豐富多彩的游戲中識(shí)字，寓教于樂(lè)，讓學(xué)生真正喜歡漢字，對(duì)識(shí)字產(chǎn)生濃厚的興趣。

（三）保證課堂40分鐘的教學(xué)質(zhì)量

要保證課堂40分鐘的教學(xué)質(zhì)量，要注意以下兩個(gè)方面：

1、首先是關(guān)注學(xué)生的課堂紀(jì)律。

學(xué)生課堂紀(jì)律的好壞與教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)。為了保證教學(xué)活動(dòng)的有效進(jìn)行，課堂需要紀(jì)律，課堂討論也要有秩序、有規(guī)則。一個(gè)吵吵嚷嚷、秩序混亂的課堂，很難保證教學(xué)目標(biāo)的完成。守紀(jì)律就是要求學(xué)生雙腿并攏，身體坐端正，不能做小動(dòng)作，當(dāng)然學(xué)生在思考和體驗(yàn)的過(guò)程中，伴有豐富的情感、情緒的變化和豐富的語(yǔ)言動(dòng)作。

2、其次是要上好每一堂課。

為了保證一堂課的教學(xué)效果，平時(shí)我一定要認(rèn)真地備課，設(shè)計(jì)靈活的教學(xué)方法，盡可能的采用多媒體進(jìn)行教學(xué)，它既可以很大限度的吸引學(xué)生，也可以督促教師不斷提高自身的能力。在上課的過(guò)程中一定要有師生之間的互動(dòng)。多抽學(xué)生回答問(wèn)題，多關(guān)注那些膽小的和學(xué)習(xí)成績(jī)差的同學(xué)。多讓學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生回答問(wèn)題。

（四）抓好學(xué)困生的學(xué)習(xí)

提高學(xué)困生的成績(jī)，在提高語(yǔ)文教學(xué)成績(jī)中顯得至關(guān)重要，大部分學(xué)困生對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，因成績(jī)低劣而喪失了學(xué)習(xí)信心，為提高學(xué)困生的語(yǔ)文成績(jī)，除了在課堂上督促孩子認(rèn)真學(xué)習(xí)之外，采用家校聯(lián)系方式，讓家長(zhǎng)多關(guān)心自己孩子的學(xué)習(xí)，經(jīng)常督促孩子按時(shí)完成作業(yè)。課堂上多關(guān)注他們，多向他們提問(wèn)。

二、本學(xué)期的奮斗目標(biāo)

通過(guò)本學(xué)期，我將會(huì)逐步提高教育教學(xué)質(zhì)量。本期末平均分力爭(zhēng)達(dá)到90以上，合格率達(dá)到100﹪，優(yōu)秀率達(dá)到95﹪。

“冰凍三尺，非一日之寒”。語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量的提高，需要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。要善于挖掘兒童身心發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合日常教學(xué)有步驟的進(jìn)行養(yǎng)成教育，從點(diǎn)滴做起，潛移默化，并與家長(zhǎng)們積極配合、家庭學(xué)校共同努力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。

第五篇：高考改革的四種措施與設(shè)想

高考改革的四種措施與設(shè)想

今天（2013,10,29）的《中國(guó)青年報(bào)》刊出文章《高考改革的四種措施與設(shè)想》?，F(xiàn)轉(zhuǎn)帖于此：

多年來(lái)社會(huì)都在迫切呼喚高考改革。的確，高考已經(jīng)是整個(gè)基礎(chǔ)教育的“指揮棒”，所謂應(yīng)試教育，跟高考的“指揮”直接相關(guān)，人們渴望高考改革，是合理的，必然的。課程改革推行12年，進(jìn)展艱難，“以人為本”的教學(xué)理念大家都贊成，卻又難於實(shí)施。教師的無(wú)奈，也因?yàn)橐鎸?duì)高考這個(gè)巨大的現(xiàn)實(shí)。課改之前，很多學(xué)者猛烈攻打高考，以為取消高考或者實(shí)施根本性的改革就能推進(jìn)素質(zhì)教育，經(jīng)過(guò)10多年的實(shí)踐與爭(zhēng)論，大家越來(lái)越感到好像不是那麼回事。高考不能取消，這是國(guó)情所決定，但要改革又好像是天大的難事。真的那麼難嗎？到底難在何處？應(yīng)當(dāng)如何著手去改？根據(jù)學(xué)界近來(lái)的一些研究和提議，加上我自己的思考，這裡提出高考改革可能推進(jìn)的四種改革措施與設(shè)想。

第一種改革，是將高考社會(huì)化。

改變歷來(lái)由各中學(xué)組織考生參加高考的辦法，改由考生各自到所在地區(qū)（街道或縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報(bào)名並參加所在地考場(chǎng)的考試。各中學(xué)隻負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)業(yè)水平的考試，合格者即畢業(yè)，並獲得參加高考的資格。學(xué)業(yè)水平考試只是一種綜合性的水平測(cè)試，難度系數(shù)要遠(yuǎn)低於高考。這樣就能把學(xué)業(yè)測(cè)試和高考選拔分開(kāi)，多年來(lái)以考試作為唯一教學(xué)評(píng)價(jià)手段的狀況會(huì)得到緩解，學(xué)生平時(shí)的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)自然會(huì)減輕。更重要的是，中學(xué)不再進(jìn)行高考成績(jī)排名，減少攀比的壓力，不再單純以高考“論英雄”，這有利於把精力從趕考、備考轉(zhuǎn)到正常的教學(xué)，實(shí)施素質(zhì)教育。實(shí)施高考社會(huì)化，至關(guān)重要的，是國(guó)家應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，無(wú)論明裡暗裡，教育主管部門(mén)都不得再以高考成績(jī)作為衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。第二種改革，是繼續(xù)擴(kuò)大和完善高校自主招生制度。

高考本來(lái)就是為高校選拔人才，如果招生的路子多幾種，就能減少社會(huì)緊張。近10年來(lái)，一些名校試驗(yàn)自主招生，重視通過(guò)筆試加面試來(lái)考查學(xué)生的整體素質(zhì)，這一關(guān)通過(guò)后，給考生的高考成績(jī)適當(dāng)加分。拿北大這些年的試驗(yàn)結(jié)果來(lái)看，絕大多數(shù)通過(guò)了自主招生測(cè)試的考生，其高考成績(jī)也是達(dá)到北大錄取線的，即使不參加自主招生他們也能考上。說(shuō)明這種考試是有效的。還有的大學(xué)讓中學(xué)校長(zhǎng)直接推薦特長(zhǎng)生，本義是不拘一格招人才，但和第一種方法比，實(shí)施效果差一些。另外，各大學(xué)互相爭(zhēng)搶優(yōu)秀生源，也有些不端行為，令人詬病，應(yīng)當(dāng)有所規(guī)范。但總的來(lái)說(shuō)，自主招生的各種試驗(yàn)都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下去，穩(wěn)妥推廣，讓更多的學(xué)校有權(quán)自主招生。

社會(huì)上有些人擔(dān)心自主招生會(huì)帶來(lái)新的不公平。因?yàn)榻逃龡l件限制，農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生顯然在“整體素質(zhì)”上可能會(huì)差一些，他們參加自主招生的面試也有困難。這可以要求學(xué)校在自主招生的名額比例上給農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生一定的傾斜，以保証公平。事實(shí)上有些大學(xué)已經(jīng)在這樣做了。還有人擔(dān)心自主招生會(huì)出現(xiàn)“走后門(mén)”現(xiàn)象。這隻能制定法則，由政府加強(qiáng)監(jiān)管。其實(shí)自主招生有筆試、面試，還要參加高考，幾重保險(xiǎn)，靠人情因素很難都“闖關(guān)”。第三種改革，是在政府主導(dǎo)的高考之外，積極提倡和推行第三方評(píng)價(jià)測(cè)試。

考試是嚴(yán)酷的競(jìng)爭(zhēng)，一刀切，隻看分?jǐn)?shù)，而評(píng)價(jià)則是更多地甄別、診斷，會(huì)比較細(xì)膩真實(shí)地評(píng)判一個(gè)人的素質(zhì)、能力、潛力、特點(diǎn)等等。如美國(guó)就有ETS中心，是政府之外的第三方獨(dú)立的考試測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)。其功能是為高?；蛘哂萌藛挝辉u(píng)價(jià)測(cè)試人才，或者提供考試之外的參考。這種方式可以借鑒。

中國(guó)應(yīng)當(dāng)容許成立私立的評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)，政府隻考察其資質(zhì)、能力，不干預(yù)其具體業(yè)務(wù)，靠誠(chéng)信與實(shí)力立足。這種機(jī)構(gòu)多了，形成更注重真實(shí)能力和素質(zhì)的社會(huì)心理，最終也會(huì)影響到整個(gè)教育轉(zhuǎn)型，包括基礎(chǔ)教育和高等教育，逐步走出“考試唯一”的死胡同。

第四種改革，是高考自身的改革，包括幾個(gè)學(xué)科總分的調(diào)整，以及命題與閱卷的改革。

最近北京市教委發(fā)布2016年高考方案，決定將語(yǔ)文分值從150分調(diào)到180分，英語(yǔ)從150分調(diào)到100分，文理科綜合300分調(diào)到320分，數(shù)學(xué)不變，還是150分。另外，英語(yǔ)將增加一年兩次考試，如高一已考了100分，高二高三可不考英語(yǔ)。這個(gè)消息出來(lái)后，社會(huì)反響巨大，據(jù)網(wǎng)上投票統(tǒng)計(jì)，大多數(shù)人贊成，也有不少人反對(duì)。這是肯定的，任何改革措施的出臺(tái)，都不可能意見(jiàn)完全一致。我是極力贊成這種改革的。這是經(jīng)過(guò)多年?duì)幷摵头磸?fù)研究后終於沉澱下來(lái)的結(jié)果，預(yù)示著舉步維艱的高考改革終於又邁出重要的一步。其實(shí)，這10多年來(lái)，高考有沒(méi)有改革呢？有的，比如語(yǔ)文考卷，有全國(guó)卷、各省市卷，一個(gè)改變就是知識(shí)性記憶性的題目少了，從九十年代初的40～50分減少到30分上下，佔(zhàn)總分20%左右﹔考題設(shè)計(jì)也越來(lái)越偏重測(cè)試能力，讓不同類型學(xué)生發(fā)揮的題目增加了﹔作文題目改變過(guò)去過(guò)於偏重抒情，往理性靠攏了。這些都是改革，或者叫改進(jìn)。但現(xiàn)在高考是全國(guó)卷與許多省市的卷子並存，也的確有些良莠不齊。北大語(yǔ)文教育研究所最近研究評(píng)價(jià)了近年的高考語(yǔ)文試卷，就發(fā)現(xiàn)有些省市高考試卷命題水平不高，甚至有硬傷。所以高考要改，首先必須考慮如何提高命題水平?，F(xiàn)在有些省市的高考命題隊(duì)伍受條件限制，比如為了命題保密，要較長(zhǎng)期封閉工作，真正有水平的專家不願(yuàn)參與，隻好找些年輕教師﹔還有行政干預(yù)多等等。這都很難保証命題的水平與質(zhì)量。所以我主張，高考還是改回全國(guó)集中命題，比較穩(wěn)妥。高考命題有機(jī)密性，但不是不能研究，考試中心應(yīng)當(dāng)突破圈子，從政策上鼓勵(lì)研究，不斷提升命題水平質(zhì)量。

還有就是閱卷，一些困擾多年的問(wèn)題也亟需解決。拿語(yǔ)文高考閱卷來(lái)說(shuō)，作文佔(zhàn)６０分，一般分４個(gè)等級(jí)，其中二等４０分上下（或者３５～４５分）。據(jù)對(duì)北京、福建等多個(gè)省市的閱卷調(diào)查，近四五年來(lái)，二等作文卷佔(zhàn)７５～８０％。其他省市的情況也大致如此。二等分佔(zhàn)比重如此大，不能很好地反映考生水平，對(duì)考生是很不公平的。造成高考作文評(píng)卷的“趨中率”畸高的原因，一是閱卷等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)虛化，比例失調(diào)。二是因作文評(píng)分有不確定因素，普遍規(guī)定同一份作文需２～３人閱評(píng)，彼此打分差異若超過(guò)５分，就需重新評(píng)閱。這規(guī)定本也為保証質(zhì)量，但卻容易造成閱卷者為求“保險(xiǎn)”而彼此“趨中”。作為高考語(yǔ)文最主要部分的作文，就因區(qū)別度模糊而極大地弱化了選拔功能。這對(duì)中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)已經(jīng)產(chǎn)生非常消極的影響，廣大師生認(rèn)為學(xué)不學(xué)都可以考個(gè)“趨中”的分?jǐn)?shù)，就不願(yuàn)意在作文甚至在語(yǔ)文課方面下功夫了。這就應(yīng)當(dāng)改，想辦法讓作文評(píng)分正態(tài)分布。

此外，閱卷也需要改進(jìn)。目前不少省市閱卷老師的更換比例過(guò)大。普遍規(guī)定，參加高考閱卷的老師由大學(xué)教師、高中教師各50%組成，但由於閱卷補(bǔ)貼過(guò)低，平均每人每天少於200元（低於做清潔的小時(shí)工報(bào)酬），而大學(xué)老師的科研、教學(xué)任務(wù)又重，難於抽調(diào)人員參加，隻好越來(lái)越多地派博士生甚至研究生去閱卷，往往不能保証閱卷質(zhì)量。高中教師對(duì)參加閱卷倒是有積極性，但其主要目的往往在掌握高考命題動(dòng)向和閱卷思路，以便高考備考，有的學(xué)區(qū)、學(xué)校甚至把輪流派老師參加閱卷作為“備考”的攻略。這些偏向都應(yīng)改進(jìn)，也不難改進(jìn)。高考牽涉千家萬(wàn)戶，其改革政策性強(qiáng)，一舉一動(dòng)都會(huì)引起極大反響，需要穩(wěn)步試驗(yàn)與推進(jìn)，不能動(dòng)作過(guò)多，大起大落，但也不能隻考慮 “維穩(wěn)”，無(wú)所作為，甚至拒絕改革。隻要政府部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，在推進(jìn)高考改革的同時(shí)，積極推行高考社會(huì)化、自主招生和第三方考試評(píng)價(jià)的試驗(yàn)，齊頭並進(jìn)，共同攻堅(jiān)，那麼多年來(lái)所呼喚的素質(zhì)教育以及減緩應(yīng)試考試壓力的前景，就不再是遙不可及的了