第一篇：堅持以社會管理為載體 推進綜治工作創(chuàng)新發(fā)展

堅持以社會管理為載體 推進綜治工作創(chuàng)新發(fā)展
努力為民族地區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
發(fā)布時間： 2011-04-20 14:17:36 【我要糾錯】 【字體：大 默認(rèn) 小】 【打印】 【關(guān)閉】

臨夏州委常委、政法委書記、綜治委主任 韓季安 自1991年2月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強社會治安綜合治理的決 定》、1991年3月《全國人大常委會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》 頒布以來，臨夏州積極適應(yīng)新時期、新階段社會政治穩(wěn)定的新形勢、新 特點，解放思想，更新理念，銳意改革，創(chuàng)新發(fā)展。堅持總攬維護社會 和諧穩(wěn)定這個核心，以推進三項重點工作為中心，強化社會矛盾化解、嚴(yán)打整治、社會管理創(chuàng)新、防控體系建設(shè)、基層平安創(chuàng)建、公正廉潔執(zhí) 法六項任務(wù)措施，社會治安綜治工作取得了明顯成效。鞏固了全州政治 安定、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的良好局面，保障促進了臨夏州經(jīng)濟社會持

續(xù)、快速、健康發(fā)展。社會治安綜合治理工作的主要成效 嚴(yán)格實行目標(biāo)管理責(zé)任制，建立社會治安綜合治理責(zé)任體系。從 1991年開始，逐級制定綜治工作責(zé)任，并不斷加以實施、完善，制定配 套考核制度和辦法，層層有責(zé)任，各級有壓力，一級向一級負(fù)責(zé)，把責(zé) 任制完成情況同領(lǐng)導(dǎo)的政績考核直接掛勾，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰，提高責(zé)任制 實施效果，推動各項工作任務(wù)的落實。根據(jù)社會治安實際，把目標(biāo)管理 職責(zé)和綜治“打、防、建、管、教、改”六個方面任務(wù)具體量化，層層分 解，逐級簽訂綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，使責(zé)任書的簽訂達(dá)到縱向到底，橫 向到邊，形成了齊抓共管的工作格局。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治維穩(wěn)中心建設(shè)取得明顯進展，基層基礎(chǔ)工作平臺全面建 立。全州130個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）按要求建立了綜治委，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）都建立綜治維穩(wěn)中心，按規(guī)定要求配備了專職工作人員，建立了強有力 的綜治維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)。健全村居綜治領(lǐng)導(dǎo)小組1049個，占88%；有綜治 室的村978個，占83.7%；村居配備綜治人員2533人，建立綜治維穩(wěn)領(lǐng) 導(dǎo)小組的單位有850個，占單位總數(shù)98.1%，配備專兼綜治工作人員1596 人。在化解矛盾糾紛、維護基層穩(wěn)定方面，發(fā)揮了第一道防線的重要作 用。重大社會矛盾化解實現(xiàn)新突破，促進了安定團結(jié)。五年來，共排查 出各類矛盾糾紛23867件，已調(diào)處解決22999件，調(diào)解成功率為96%。重點整治工作取得新成果，有效解決了治安突出問題。社會治安重 點整治工作，跨入全省先進行列，受到省委、省政府的表彰獎勵。廣大

人民群眾對治安狀況的滿意度普遍提高，增強了參與維護社會治安的積 極性。實施源頭治理，基本遏制了毒品犯罪。2010年，東鄉(xiāng)縣，

康樂縣禁 毒重點整治工作因成績突出，受到省上表彰，東鄉(xiāng)縣達(dá)板鎮(zhèn)、那勒寺鎮(zhèn)、廣河縣祁家集鎮(zhèn)、三甲集鎮(zhèn)，康樂縣虎關(guān)鄉(xiāng)禁毒重點整治工作取得明顯 成效，同時受到省上表彰。政法隊伍主力軍作用大大增強，見義勇為蔚然成風(fēng)。特別是在舟曲 特大泥石流災(zāi)害發(fā)生后，全州消防官兵、州市交警迅速趕赴災(zāi)區(qū)，搶險 救災(zāi)，展示了臨夏公安的良好精神風(fēng)采。公安機關(guān)有53個集體、277名 同志先后立功受獎。自2006年以來，州縣（市）共表彰獎勵見義勇為先 進個人31名，對蓮花碼頭“11·26”客車落水事故中涌現(xiàn)出的見義勇為群 體、東鄉(xiāng)縣河灘鎮(zhèn)小莊小學(xué)學(xué)生周玉明在黃河?xùn)|干碼頭搶救兩名同學(xué)的 先進事跡及時推薦到中華見義勇為基金會進行了表彰獎勵?；鶎悠桨矂?chuàng)建成果豐碩，樹立了平安臨夏新形象。全州平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）98個，占75.4%；平安村居730個，占61.3%；平安單位736個，平安醫(yī) 院58個，平安學(xué)校652個，平安宗教場所2853個，平安家庭13316個，分別占總數(shù)的71.4 %、75.9%、45.8%、84.6%、39.3%。多層次多渠道投入，建立綜治保障機制。州、縣兩級將綜治經(jīng)費列 入財政預(yù)算，州級按不低于0.3元，縣(市)按人均不低于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)把 綜治專項經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治專項經(jīng)費 的補助每年不低于1萬元，對村(社區(qū))的綜治工作經(jīng)費由縣、鄉(xiāng)財政給予 適當(dāng)補助，同時，動員社會力量，落實解決群防群治隊伍待遇等問題，

確保社會治安綜合治理工作的開展。社會治安綜合治理工作的主要做法和啟示 社會治安綜合治理工作的主要做法和啟示 高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，把政法綜治維穩(wěn)工作作為提高執(zhí)政能力的治 本工程。州委、州政府牢固樹立了“發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)，穩(wěn)定 是硬任務(wù)、是第一責(zé)任”的指導(dǎo)思想，堅持一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手 抓政法綜治維穩(wěn)工作。臨夏州與八縣（市）、該州綜治成員單位，每年分別簽訂責(zé)任書，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入政法部門和基層單位，檢查調(diào)研，指導(dǎo) 工作。去年年底，州委配齊了綜治、維穩(wěn)、法院、檢察、公安、司法和 信訪部門縣級領(lǐng)導(dǎo)干部54人，今年，又調(diào)整充實了政法、綜治、公安、信訪部門縣級領(lǐng)導(dǎo)干部11人。州、縣（市）兩級綜治委、維穩(wěn)小組都建 立了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治維穩(wěn)工作的實績檔案，制定了社會 風(fēng)險評估實施意見和具體辦法。注重解決重大社會矛盾，提高維護社會穩(wěn)定能力。針對新舊矛盾碰 頭疊加的形勢和情況，先后組織開展“千名干部下基層集中排查調(diào)處矛 盾糾紛”、“縣（市）委書記大接訪”、“信訪積案化解年”、“集中

中清理執(zhí) 行積案”、“重大社會矛盾積案化解年”、“清理化解涉法涉訴信訪積案” 等活動，有效排查化解了一大批影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題。州委、州政府提出了緊盯化解各類社會矛盾抓作風(fēng)等“五個緊盯”的 要求，把重大社會矛盾疏導(dǎo)化解和防范控制群體性事件作為每年的首要 任務(wù)，加大疏導(dǎo)化解工作。堅持不懈地組織開展嚴(yán)打斗爭，保持了社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。

2010年，全州共立各類刑事案件同比提高35.5%，破獲同比提高23.5%。堅持校警互動，加強學(xué)校幼兒園及周邊校園安保工作。深入排查影 響學(xué)校幼兒園安全的各類隱患和問題，加強重點人員管控，加強學(xué)校幼 兒園及周邊安全保衛(wèi)。加強安保力量，健全安保機構(gòu)，落實學(xué)校校長、幼兒園園長安保工作第一責(zé)任，組織民警在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時段加強治 安巡邏，預(yù)防減少涉校案件的發(fā)生。通過加強學(xué)校幼兒園安保工作，今 年，學(xué)校周邊及侵害師生安全的案件比上年下降25.7%。建立八支治安防范隊伍，建成八大監(jiān)控技防系統(tǒng)。一是加強八支防 范力量建設(shè)，全面提升防控能力。二是建立八大監(jiān)控技防系統(tǒng)，提升技 防的科技含量。目前，技防建設(shè)覆蓋區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了控制得住、打擊有利、案件下降的可喜局面。通過多年的實踐，我們深切體會到：一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好綜治 工作的根本保證。二是嚴(yán)格實行目標(biāo)管理責(zé)任制，是做好綜治工作的重 要手段。三是注重解決重大社會矛盾是綜治工作永恒的主題。四是深入 開展“嚴(yán)打”斗爭是確保社會治安明顯進步的首要環(huán)節(jié)。五是深入開展禁 毒斗爭是解決社會治安突出問題的重中之重。六是加強法制宣傳教育，積極推進司法改革是改善執(zhí)法環(huán)境的重要基礎(chǔ)。七是開展社會治安綜合 治理是解決抬安問題的根本出路。八是開展主題教育實踐活動中，加強 隊伍建設(shè)是做好綜治工作的前提和基礎(chǔ)。加強社會治安綜合治理的工作重點 正確處理人民內(nèi)部矛盾，保持社會和諧穩(wěn)定；深入開展禁毒重點整 治，樹立臨夏新形象；打防控貫通互動，確保社會治安大局平穩(wěn)；大力

推進體制機制創(chuàng)新，集中破解社會管理難題；全面提升打擊整治防范效 能，切實增強人民群眾安全感。

第二篇：堅持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn) 全力推進社會管理創(chuàng)新

堅持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn) 全力推進社會管理創(chuàng)新

胡錦濤總書記在建黨90周年大會上指出：我們必須始

終把人民利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣

大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。當(dāng)前，鳳

凰正全力推進小康社會建設(shè)，全力推進社會管理創(chuàng)新，政法

工作如何實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益？

筆者認(rèn)為，可從三個方面做好“民”字文章，促進社會和諧。

一、以群眾滿意為導(dǎo)向，樹立以民為本理念

一要著眼鞏固政權(quán)基礎(chǔ)，切實強化民本意識。政法機關(guān)

肩負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位的重大使命。民心順，則天下安。

當(dāng)前，很多民生問題，已集中反映到社會穩(wěn)定、社會治安領(lǐng)

域和司法活動中，如果缺乏應(yīng)有的政治敏銳性，不解決好群

眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，一旦被國際反華勢

力操縱炒作，被國內(nèi)別有用心的人加以利用，引發(fā)社會不滿

情緒的借機宣泄，轉(zhuǎn)化為群體性社會沖突，從而危機黨的執(zhí)

政根基，影響社會主義建設(shè)事業(yè)。因此，必須自覺將維護群

眾利益、實現(xiàn)群眾滿意作為推進社會管理創(chuàng)新的出發(fā)點和落

腳點。

二要著眼推動科學(xué)發(fā)展，牢固樹立民本觀念。以人為本

是科學(xué)發(fā)展的核心。解決發(fā)展中的問題，是人民群眾的期盼。當(dāng)前，隨著改革開放的縱深推進，企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域積累了一些深層次的矛盾；勞資沖突、就業(yè)壓力、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距等問題日益突出，經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然存在。推進社會管理創(chuàng)新，就必須以民意為導(dǎo)向，找準(zhǔn)結(jié)合點，健全利益協(xié)調(diào)機制，多元化解各類矛盾糾紛，最大限度的防范社會風(fēng)險，最大限度的提高發(fā)展效率。

三要著眼維護大局穩(wěn)定，不斷提升民本思維。社會和諧

穩(wěn)定是人民群眾安居樂業(yè)的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思維觀念深刻變化，人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜，將是政法工作相當(dāng)長時期內(nèi)面臨的形勢。必須著眼于人民群眾的對政法工作的新期待，科學(xué)理解社會管理創(chuàng)新的工作內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變思想觀念，提升工作水平，全力促進社會的和諧穩(wěn)

二、以群眾滿意為基點，推進社會管理創(chuàng)新

（一）維護民利，在保障民生服務(wù)發(fā)展上有新作為。

保障和改善民生是政法工作的出發(fā)點和落腳點。在推進社會管理創(chuàng)新中，政法機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，通過服務(wù)發(fā)展來

解決民生問題，通過解決民生問題來提高群眾的滿意度。嚴(yán)厲打擊**、**等重點工程建設(shè)中的強行阻工攬工行為，全力保證重點建設(shè)工程的順利進行；嚴(yán)厲打擊國道、省道的敲詐勒索行為，全力保證經(jīng)濟命脈暢通；嚴(yán)厲打擊城區(qū)景區(qū)強行拉客宰客、非法經(jīng)營行為，全力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；嚴(yán)厲打擊重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安突出問題，全面提高城鄉(xiāng)群眾的安全感和滿意度。管仲說過：“凡治國必先富民”。我們有了富民之路，更要有安民之策，逐步實現(xiàn)共同富裕。

（二）保障民安，在促進大局和諧穩(wěn)定上有新建樹。胡

錦濤總書記指出：發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。推進社會管理創(chuàng)新，就要努力預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生。2010年在全省率先推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，2011年率先落實以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，縣委設(shè)立群眾工作部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立群眾工作站、村居設(shè)立群眾工作點，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)；先后組織開展礦區(qū)治安整治、反盜竊百日會戰(zhàn)、打擊色情敲詐等多起重大行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，努力提高打防管控建能力，確保人民安居樂業(yè)。

（三）尊重民意，在社會閑散人員管理上有新舉措。社

會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)。要積極探索和改進社會管理的途徑和方式，堅持服務(wù)與管理并重，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中強化管理。2011年我縣積極探索流動人口管理新方法，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級流動人口機構(gòu)，澄清底子，建檔輸機，推行“以房管人、以證管人、以業(yè)管人”新模式，開展常態(tài)化服務(wù)，實行動態(tài)化管理。加大社會閑散人員教育管控力度，建立特定人群信息數(shù)據(jù)庫，加強思想意識導(dǎo)向，實行幫扶政策傾斜，強化勞動就業(yè)培訓(xùn)，保障合法權(quán)益。在全州率先啟動社區(qū)矯正工作，通過思想改造和勞動改造，矯正其心理和行為惡習(xí)，幫助“五類”人員更好的融入社會，使全縣上下心齊氣順，干大事，創(chuàng)大業(yè)。

（四）順應(yīng)民心，在維護社會公平正義上有新成效。把

維護公平正義作為政法工作的價值追求，堅決抵御權(quán)利、關(guān)系、人情等各種因素的影響和干擾，以人民群眾看得見、信得過、感受得到的方式實現(xiàn)公平正義。使執(zhí)法辦案過程成為服務(wù)群眾的過程。在2011年“案件大評查”活動中，縣委政法委組織評查組重點對13件到京、省、州涉法涉訴信訪案件逐項檢查評查，確保司法的公平公正。對重點、熱點問題實行干部下訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪包案、司法救助等方式，確保問題

得到解決，困難得到救助，最大限度的維護群眾合法權(quán)益，最大限度促進社會和諧。

三、以群眾滿意為要求，強化政法隊伍建設(shè)

（一）堅持政治建警這個方向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好

政法工作的根本保證。要始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀和“三個忠誠于”重要思想武裝頭腦，統(tǒng)攬全局。要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，做到公正文明執(zhí)法，永葆政法隊伍忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。要教育干警牢記宗旨觀念，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一追求，做好人民群眾的公仆。

（二）突出提升素質(zhì)這個關(guān)鍵?！肮び破涫?，必先利

其器”。履行好職責(zé)使命，需要具備全面、過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要結(jié)合中央政法委開展的“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，深化革命傳統(tǒng)教育，理想信念教育，增強干警公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性。要在縣委政法委安排部署的“大走訪、大比武、大調(diào)研”活動中，促進政法隊伍執(zhí)法水平的大提高，為民思想的大提升，宗旨精神的大弘揚，政法工作的大進步。

（三）抓住取信于民這個根本。密切聯(lián)系群眾是我們

黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。政法機關(guān)既是執(zhí)法司法機關(guān)，也是群眾工作機關(guān)。在推進社會管理創(chuàng)新中，要不斷深化“群眾利益無小事”的觀念，認(rèn)真改進服務(wù)方式，全面提高服務(wù)質(zhì)量，多為群眾辦好事、辦實事；要從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，不斷推出便民利民措施；要牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念，從基層抓起，在細(xì)節(jié)上抓實，克服“冷硬橫推”工作作風(fēng)，樹立政法隊伍“執(zhí)法為民”新形象。

第三篇：論以創(chuàng)新社會管理為載體推進濰坊公安交通管理工作創(chuàng)新發(fā)展

論以創(chuàng)新社會管理為載體推進濰坊公安交通管理工作創(chuàng)新發(fā)展

今年以來，交警支隊面對交通管理出現(xiàn)的新矛盾和新問題，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“三基”工程和“三項建設(shè)”為載體，以交警警務(wù)改革為主線，以滿足和回應(yīng)人民群眾新期待、新要求為目的，解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)了我市公安交通管理工作創(chuàng)新發(fā)展的新途徑，為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了有序、安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。1至8月份全市共發(fā)生道路交通事故1054起，死亡214人，傷1121人，直接經(jīng)濟損失317.09萬元，與去年同期相比四項指標(biāo)穩(wěn)中有降。全市公安交通創(chuàng)新社會管理工作取得的成效和經(jīng)驗做法，得到了公安部黨委副書記、常務(wù)副部長楊煥寧，省長助理、公安廳廳長吳鵬飛，市委書記、市人大常委會主任張新起，市委副書記、市長許立全的充分肯定。

一、推進創(chuàng)新社會管理的經(jīng)驗做法

（一）推進交警警務(wù)改革建設(shè)，全市交警警務(wù)改革取得明顯成效。2009年12月31日，市委副書記、市長許立全宣布交警警務(wù)改革正式啟動，拉開了全市交警警務(wù)改革的帷幕。一是完善扁平化指揮機制。按照“高效、權(quán)威、快捷”的要求，進一步完善了道路交通智能管理系統(tǒng)后期建設(shè)，及時解決建設(shè)和應(yīng)用的銜接問題，切實發(fā)揮了指揮調(diào)度、交通控制、信息管理、檢查督辦等作用。實行扁平化指揮以來，民警的反應(yīng)能力同比提高了50%，城區(qū)道路的通行效率同比提高了40%；利用系統(tǒng)查獲肇事逃逸案件48起；為偵破城區(qū)“2.22”系列盜搶案、“2.25”持槍搶劫案、“2.28”和“3.08”系列砸車玻璃案等治安、刑事案件提供有效線索1280條。二是推行網(wǎng)格化勤務(wù)管理模式。按照“點線結(jié)合，條塊聯(lián)動，方便管理，責(zé)任到人”的原則，將城區(qū)劃分為74個警務(wù)區(qū)，每個警務(wù)區(qū)由中隊一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管，配備1名警長，1至2名民警，2至4名交警保安員，警務(wù)區(qū)民警達(dá)到260名，占路面總警力的65%。警務(wù)區(qū)民警實行錯時彈性勤務(wù)模式，根據(jù)交通流的時段特性，實行高峰時間定點管理，平峰、低峰時間流動巡邏，對道路實行24小時管控，形成了全方位、全天候嚴(yán)管聲勢，全市道路管控覆蓋面達(dá)到75%，同比擴大了20%。三是深化交警警務(wù)進社區(qū)建設(shè)。在城區(qū)較大社區(qū)、政府行政審批大廳、大型廠礦企業(yè)、汽車銷售4S店等設(shè)立交警警務(wù)室，將車輛管理、駕駛?cè)斯芾?、事故處理、交通違法行為處理、交通安全宣傳等5大類34項交通管理業(yè)務(wù)全部下放，延伸交通管理工作觸角，夯實了公安交通管理工作根基。截止8月30日，在全市建成了車管服務(wù)網(wǎng)點208處，共辦理換領(lǐng)駕駛證2986個，駕駛證年審6870個，代理補辦駕駛證5760個，非現(xiàn)場處罰10120起，快速處置簡易道路交通事故907起，辦理通行證6763個，接受群眾業(yè)務(wù)咨詢76000人，發(fā)放宣傳材料57000余份，初步形成了布局合理、管理規(guī)范的網(wǎng)點式服務(wù)格局。

（二）加強信息化建設(shè)，全市社會管理效能得到明顯提升。一是切實發(fā)揮道路交通智能管理系統(tǒng)的作用，提高智能化管理城市交通的能力和水平，加大非現(xiàn)場執(zhí)法的力度，減少了民警與群眾的正面沖突。今年以來，非現(xiàn)場處罰26.1萬起，居全省第一。二是研發(fā)機動車檢測線遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控平臺，對全市31條檢測線的檢測過程、檢測數(shù)據(jù)進行實時遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控，堵塞了不上線、不按規(guī)定檢測車輛以及不合格出具安全技術(shù)檢驗合格證明的漏洞。研發(fā)了駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)控平臺，對全市9個科目一考場、4個科目二考場實行遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控，圖像、數(shù)據(jù)信號實時上傳，杜絕了人為因素的干擾，解決了執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和考生替考等問題。三是在車輛管理、事故處理等重點執(zhí)法窗口安裝了音頻、視頻監(jiān)控設(shè)備，為執(zhí)法崗位民警配備了執(zhí)法記錄儀，全程記錄執(zhí)法活動，既維護了民警和當(dāng)事人的合法權(quán)益，又保證了執(zhí)法活動按程序進行。

（三）深化創(chuàng)新舉措，便民利民服務(wù)措施得到明顯提升。一是在市車管所和考試中心設(shè)立了警民信息互動臺，自主研發(fā)了社情民意收集處理系統(tǒng)，架起了與群眾溝通的橋梁和紐帶，聽民意，匯民智，解民憂，贏民心，努力構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。截止8月份，共接待群眾咨詢6173人次，受理群眾投訴56起，征集意見建議126條。二是研發(fā)了社區(qū)基礎(chǔ)警務(wù)工作平臺，民警通過平臺即可完成違法處罰、積分查詢、車輛駕駛?cè)四陮彽裙ぷ?；研發(fā)了道路交通管理短信服務(wù)平臺，適時給車主發(fā)送非現(xiàn)場執(zhí)法、換證、年審、交通路況管制等信息，擴大告知的渠道，提高了便民服務(wù)效率；研發(fā)了現(xiàn)場勘查繪圖系統(tǒng)、道路交通事故處理辦案系統(tǒng)和事故處理遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了事故處理現(xiàn)場勘查、取證、調(diào)解賠償?shù)囊?guī)范化。三是開通了“網(wǎng)上車管所”業(yè)務(wù)，群眾在家里就能辦理號牌預(yù)選、預(yù)約補換牌證、預(yù)約考試、車輛及違法信息查詢等14項車駕管業(yè)務(wù)，滿足了群眾“足不出戶辦業(yè)務(wù)”的需求，成為老百姓“家里的車管所”，開通以來共辦理車駕管業(yè)務(wù)16500起。

二、創(chuàng)新社會管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，經(jīng)濟社會將面臨許多深刻變化，社會管理也面臨越來越多的新矛盾。交通管理作為社會管理的重要組成部分，在城市化加快推進的新時期，“人、車、路”作為其主要管理客體，也面臨著復(fù)雜而深刻的變化，全市交通管理形勢日趨嚴(yán)峻。

從外部環(huán)境來看，一是社會轉(zhuǎn)型公安交通管理執(zhí)法環(huán)境越來越復(fù)雜，社會各界對公安交通管理執(zhí)法工作的監(jiān)督力度越來越大，執(zhí)勤民警言行稍有不慎，就會引起社會和媒體關(guān)注，甚至被聚焦、放大，形成社會熱點。需要各級公安交警部門解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式，全面提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平，有效應(yīng)對社會管理領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)。二是道路交通管理的任務(wù)越來越重，機動車增長勢頭迅猛，截止到今年8月份，全市機動車保有量達(dá)243.3萬輛，駕駛?cè)吮Ｓ辛?73.3萬人。出行難、停車難、秩序亂的問題越來越突出，道路交通事故仍然呈多發(fā)的勢頭。三是道路交“政府領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管，全社會共同參與”的道路交通安全工作協(xié)調(diào)機制還不健全，齊抓共管、群防群治的綜合整治局面還沒有形成，市、縣、鄉(xiāng)、村四級交通安全管理網(wǎng)絡(luò)還沒有健全完善。從公安交警自身來看，一是個別地方交通管理理念滯后，創(chuàng)新社會管理意識不高，在解決事關(guān)公安交通管理工作體制性、機制性、保障性長遠(yuǎn)發(fā)展問題上方法不多、力度不大。二是個別縣市區(qū)道路交通智能化、信息化管理水平還不高；道路交通安全管理工作與黨委政府的要求相比，與人民群眾新的期待相比仍有不小差距。三是交警隊伍管理工作難度越來越大，受社會不良風(fēng)氣的影響，一些民警理想信念淡化，世界觀、人生觀發(fā)生扭曲；交警警力不足的矛盾日顯突出，加之經(jīng)費保障問題始終未能很好解決，在一定程度上影響了隊伍的戰(zhàn)斗力、公信力。

三、下步推進創(chuàng)新社會管理的重點工作

交通管理工作面臨的新形勢，要求全市各級公安交警部門必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新實踐，推進公安交通管理工作創(chuàng)新發(fā)展。下步，交警支隊將以創(chuàng)新社會管理為支撐，圍繞深化“三基”工程和“三項建設(shè)”為載體，重點抓好以下工作。

（一）以建立現(xiàn)代警務(wù)體制系統(tǒng)為龍頭，在信息主導(dǎo)警務(wù)上實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。一是按照“高效、權(quán)威、快捷”的要求，搭建情報研判與警務(wù)指揮一體化平臺，建立統(tǒng)一、高效、實戰(zhàn)的扁平化指揮中心。賦予指揮中心對一般交通問題的先期處置權(quán)、跨級指揮權(quán)，改變層層請示報告、坐等領(lǐng)導(dǎo)指示、貽誤處置時機的指揮流程，打破逐級下達(dá)勤務(wù)指令的傳統(tǒng)指揮方法，擴大指揮半徑，簡化指揮流程，建立縱向減少指揮層級、橫向暢通指揮關(guān)系的扁平化指揮模式，實現(xiàn)接警快、反應(yīng)快、處置快的目標(biāo)。同時，要積極參與情報會商研判，著眼大公安視野，加強對社會治安面的觀察。二是積極爭取市政府支持，完成道路交通智能管理系統(tǒng)二期工程，在中心城區(qū)沒有監(jiān)控的燈控路口全部安裝監(jiān)控系統(tǒng)；在重點路段、事故多發(fā)地點安裝事件檢測系統(tǒng)；在重點路口、路段安裝網(wǎng)上巡邏監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)濰坊中心城區(qū)高水平道路交通管理、高效率處置應(yīng)急突發(fā)事件，完善大治安打防控格局。三是以公路路域整治為契機，在全市80%以上的國省道上安裝監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)全程監(jiān)控；在濰坊市周邊縣市區(qū)市際邊界建設(shè)治安卡口，實現(xiàn)信息共享。

（二）以加強“兩個創(chuàng)建”工作為載體，在道路安全有序暢通上實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。一是繼續(xù)深化網(wǎng)格化勤務(wù)管理模式。加大勤務(wù)改革力度，把一切警力圍繞路面來調(diào)配，一切工作圍繞路面來開展。按照“動靜結(jié)合，以動為主，網(wǎng)格管控，區(qū)域聯(lián)動”的原則，進一步完善網(wǎng)格化勤務(wù)管理機制，將交通管理工作任務(wù)細(xì)化、量化，落實到警務(wù)區(qū)，落實到執(zhí)勤民警，實行彈性工作制、夜間巡控工作制、聯(lián)勤工作制，勤務(wù)跟著秩序、事故走，科學(xué)調(diào)配警力，嚴(yán)密交通時空控制，不斷擴大道路交通管理覆蓋面，最大限度地減少民警“上路不管事”的現(xiàn)象，努力實現(xiàn)“警力資源效力發(fā)揮最大化、路面管控效能最大化”的目標(biāo)。二是科學(xué)優(yōu)化城市交通組織。加強城市道路交通“微循環(huán)”建設(shè)、路口渠化、交通信號協(xié)調(diào)控制，做好交通安全設(shè)施的維修、維護、改造、更新以及停車場建設(shè)、管理等工作，進一步深化“暢通工程”創(chuàng)建活動，年底前達(dá)到全國一等管理水平。三是推進交通管理源頭預(yù)防工作。進一步加大“人、車、路”等源頭防線的把控力度，加快隱患點治理進程，把警力向防范薄弱、事故高發(fā)的地區(qū)延伸，擴大防控覆蓋面。加強對專業(yè)運輸企業(yè)的陣地控制，特別是針對大客車、工程運輸車等高危車輛，不斷整合資源、創(chuàng)新手段，積極與有關(guān)職能部門密切配合，探索加強對專業(yè)運輸企業(yè)的管理途徑與方法。

（三）以深化創(chuàng)新舉措為支撐點，在推出便民利民措施上實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。妥善處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實現(xiàn)管理，讓老百姓感受到創(chuàng)新給交通管理工作帶來的變化，感受到交通管理工作更公正、更便民、更高效，真正把交通管理創(chuàng)新的成果惠及于民。一是鞏固交警警務(wù)進社區(qū)工作。進一步創(chuàng)新載體，拓展渠道，推進完善交警警務(wù)進社區(qū)工作的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作職責(zé)和管理權(quán)限，建立激勵引導(dǎo)機制，抓好社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年底前，全市三分之二以上的城區(qū)交警警務(wù)室、三分之一以上的農(nóng)村交警警務(wù)室達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是完善車駕管網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)。依托機動車駕駛?cè)诵畔⑵脚_，逐步推廣通過互聯(lián)網(wǎng)選擇號牌、預(yù)約駕駛?cè)丝荚?、檢驗合格標(biāo)志遠(yuǎn)程核發(fā)等業(yè)務(wù)。年底前，縣市區(qū)車管所全部實現(xiàn)選取機動車號牌號碼、補換領(lǐng)機動車牌證和駕駛證、預(yù)約駕駛?cè)丝荚嚒⑿畔⒆兏鼈浒?、處理交通違法等5項業(yè)務(wù)辦理功能；實現(xiàn)機動車和駕駛證信息查詢、交通違法情況查詢、交通事故處理情況查詢、業(yè)務(wù)辦理咨詢等4項信息查詢功能；實現(xiàn)法律法規(guī)、辦事流程、表格下載等3項警務(wù)公開功能。同時，將能下放的業(yè)務(wù)分別下放到縣市區(qū)車管所、交警中隊、警務(wù)室辦理；推進管理和服務(wù)觸角向最基層、位置最偏遠(yuǎn)、管理最薄弱地區(qū)延伸，把服務(wù)送到群眾家門口。三是改進道路交通事故處理方式。加快輕微道路交通事故快處快賠機制建設(shè)，逐步由城市向城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村延伸，實現(xiàn)輕微道路交通事故的快速處理、快速理賠；推動交通事故民事?lián)p害賠償糾紛調(diào)解制度逐步推進道路交通事故保險快速理賠服務(wù)中心、道路交通事故法律援助中心建設(shè)，逐步建立人民調(diào)解員制度，為當(dāng)事人提供便捷服務(wù)。四是深化交通違法處理方式。堅持教育與處罰并重，對輕微道路交通違法行為警告后教育放

行，努力增加教育量、減少處罰量。加強與財政、銀行等部門的協(xié)調(diào)，推動異地交通違法處理和罰款繳納。

第四篇：淺談綜治工作社會管理創(chuàng)新

淺談綜治工作社會管理創(chuàng)新

2011-07-19

改革開放三十年來，我國進入經(jīng)濟、文化等多方面的騰飛期，人民群眾的物質(zhì)生活水平逐年提高。然而隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會矛盾已經(jīng)積存得越來越多，變得越來越復(fù)雜，我們新時期的綜治工作正面臨著嚴(yán)峻的考驗，社會治安問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要因素。

綜治工作實際上就是社會管理工作，維護社會安定、搞好社會治安一直是綜治工作的重點，只有社會安定了，我國的經(jīng)濟社會才能又好又快、更好更快地發(fā)展。但我們原來的社會管理機構(gòu)、經(jīng)驗、工作方式等已經(jīng)無法滿足新時期的社會管理需要。以前，綜治工作一直在強調(diào)“管理”，但在現(xiàn)在的社會環(huán)境下，僅僅是“管理”顯然是行不通的，必須依靠創(chuàng)新來提高我們的業(yè)務(wù)水平、改變我們的工作方式才能更好的做好綜治工作。胡錦濤總書記在2011年2月19日開班的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上說：“社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)?！边@也對社會管理創(chuàng)新指出了一條明路：我們不僅僅要管理人民群眾，更要服務(wù)人民群眾，政府對于社會，不再僅僅是一個管理者，更應(yīng)該是一個服務(wù)者；政府的一切政策措施都應(yīng)該服務(wù)于民眾，執(zhí)政的目標(biāo)就是讓老百姓過上更好的生活；讓社會管理社會，老百姓的生活好了，這社會自然也就管好了。

那么，怎么做才能服務(wù)好人民群眾呢？我們必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益；必須堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾的滿意不滿意做為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點；必須堅持以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。這三個“必須”不光是我們進行社會管理創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，更是創(chuàng)新的方向。

我鎮(zhèn)地處鐘山區(qū)、威寧、赫章之間，地界交錯復(fù)雜，是鐘山區(qū)的一塊“飛地”，這里交通便利，流動人口量大。最近幾年，以“兩搶一盜”為主的刑事案件在我鎮(zhèn)頻繁發(fā)生，嚴(yán)重危害了我鎮(zhèn)廣大人民群眾的人身財產(chǎn)安全。2009年，我鎮(zhèn)的社會治安形勢甚至在全市排名倒數(shù)，是名副其實的“重災(zāi)區(qū)”。這些情況給我鎮(zhèn)的綜治工作帶來了很大的壓力，依靠原來的力量已經(jīng)無法治理好我鎮(zhèn)的社會治安了。針對這個情況，鎮(zhèn)黨委、政府深思熟慮后采取了“六環(huán)聯(lián)動”、“四站合一”等創(chuàng)新措施，徹底扭轉(zhuǎn)了我鎮(zhèn)的社會治安形勢，“兩搶一盜”等刑事案件明顯下降，提升了群眾的安全感。社會管理創(chuàng)新的力量由此可見一斑?，F(xiàn)在我們來分析一下這一系列的創(chuàng)新措施：

一、“六環(huán)聯(lián)動”。

“六環(huán)聯(lián)動”是指鎮(zhèn)黨委政府、派出所、司法和法庭、企業(yè)、村（居）委會、村（居）民六個環(huán)節(jié)聯(lián)動聯(lián)調(diào)、聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)治聯(lián)勤，聯(lián)合處理事務(wù)。它所起到的作用有以下幾點：

1、節(jié)省了老百姓的時間。以前群眾辦事，需要每個部門輪流跑，大把的時間消耗在來回奔波的路上，有時候一點小事一天還辦不完，效率十分低下?，F(xiàn)在由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府牽頭，各職能部門聯(lián)合行動，以前要跑幾個地方才能辦好的事，現(xiàn)在在一個地方就解決了，節(jié)省了大量的時間，也提高了政府的工作效率。

2、加強了政府對社會的監(jiān)管力度。以前政府對社會的監(jiān)管相對松散，并且消息閉塞，很多時候是在出了大問題以后才去處理?，F(xiàn)在六個環(huán)節(jié)聯(lián)動聯(lián)調(diào)、資源共享，政府便能更好地掌握社會信息，從根源處解決矛盾糾紛，真正做到大事化小、小事化了，從而改善了我鎮(zhèn)的社會治安狀況。

3、優(yōu)化了社會治安管理資源。以前社會治安管理資源雖然充足，但組織不合理，有很多部門、單位為了相同的事浪費了大量的人力物力，從而使很多環(huán)節(jié)沒人管、沒法管，“六環(huán)聯(lián)動”充分調(diào)動、整合了各方面的資源進行再分配，使社會治安的各個環(huán)節(jié)都有人管有人

抓，構(gòu)建了群防群治、齊抓共管的社會治安綜合治理體系。

二、“四站合一”。

“四站”是指我鎮(zhèn)根據(jù)本地區(qū)治安、刑事案件多發(fā)的區(qū)域，設(shè)置的木沖溝礦片區(qū)、開化片區(qū)、大灣礦片區(qū)、二選廠片區(qū)這四個綜治工作站?！昂弦弧笔侵高@四個站連點成片，擴大了社會治安防控面，對各類違法行為及刑事案件進行有效防控?！八恼竞弦弧睆母旧咸嵘宋益?zhèn)人民群眾的安全感和幸福感，是改善我鎮(zhèn)治安環(huán)境的有力措施之一，它主要起到了以下兩點作用：

1、把社會治安綜合治理的力量放到人民群眾身邊去，讓老百姓感受到政府的力量就在身邊，以安民心；從源頭采集社會信息，充當(dāng)政府的眼睛，讓政府的各項方針措施更具針對性，從而更好地服務(wù)人民群眾；在基層調(diào)處各種矛盾糾紛，將不穩(wěn)定因素扼殺在萌芽狀態(tài)。

2、以最快的速度打擊各種違法犯罪行為，從而讓社會更穩(wěn)定；震懾了一批違法犯罪分子，讓一些有違法犯罪傾向的人員不敢動、不能動。比起去年同期，我鎮(zhèn)刑事案件發(fā)案率下降30.3%，治安行政案件發(fā)案率下降24.7%。一年來，群眾安全感明顯提高，我鎮(zhèn)也摘掉了全市“社會治安重點整治區(qū)”的帽子，并被授予了“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的稱號，“四站合一”為我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境。

“六環(huán)聯(lián)動”、“四站合一”取得了不少的成績，也讓我們發(fā)現(xiàn)了更多的問題。一是還有很多人不了解、不清楚政府各部門尤其是政法綜治的工作。有事不知道在哪辦，有問題不知道找誰反映。二是以“兩搶一盜”為主的各類治安刑事案件發(fā)案率雖然下降，但仍然時有發(fā)生；對聚眾斗毆、上訪等群體性事件的防控能力還有待加強。三是我鎮(zhèn)村（居）民的法律意識還很淡薄，因不懂法而違法犯罪的情況屢見不鮮，更有甚者，自己的合法權(quán)益被侵犯了也不愿意去相應(yīng)的職能部門尋求幫助。四是各職能部門和群眾的互動性不高，雙方對話的渠道很少。五是沒有激發(fā)我鎮(zhèn)村（居）民積極主動地參與到社會管理中來?！傲h(huán)聯(lián)動”和“四站合一”不僅是我鎮(zhèn)對社會管理的創(chuàng)新和改革措施，更標(biāo)志著我鎮(zhèn)面對新時期、新形勢，正逐漸地轉(zhuǎn)變觀念，把工作重心放在如何服務(wù)好群眾上面。我鎮(zhèn)一直在探索和思考要通過什么方式才能更好地服務(wù)于人民?，F(xiàn)在看來，如何解決上述的五大問題，就是我們實施下一步社會管理措施的目標(biāo)。

針對上述問題，我們大致可以實施下列幾項措施：

1、加強治安防控力量。我鎮(zhèn)今年上半年共發(fā)刑事案件46起，其中可防性案件為19起，占總數(shù)的41.3%，根據(jù)我鎮(zhèn)情況，加強治安巡邏力量可以很好地減少違法犯罪行為。我鎮(zhèn)正籌劃組建一支20人的摩托車巡邏隊，按5人一組分成四個小分隊，每個小分隊駐守一個綜治工作站，每天對該站所負(fù)責(zé)區(qū)域進行2-3次治安巡邏，深入到鄉(xiāng)村公路、中小學(xué)校、房前屋后，這支巡邏隊將對違法犯罪分子起到更大的震懾作用。另外，因其具有高機動性，能更快地處理各種突發(fā)事件、群體性事件，保持我鎮(zhèn)現(xiàn)在良好的社會治安形勢。

2、建立群防群治的守樓護院組織。在農(nóng)村散居地，以戶為單位，每10-15戶成立一個守樓護院小組；在居民小區(qū)，以樓房為單位，每5-10棟成立一個守樓護院小組。每個小組組織一支聯(lián)防隊，管理好自己小組的治安、安全問題，讓犯罪分子沒有地方下手，沒有機會下手。另外，還可以由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、司法所和法庭定期不定期的組織守樓護院小組村（居）民進行法制學(xué)習(xí)、安全急救技能培訓(xùn)等，加強我鎮(zhèn)村（居）民的法制觀念，讓大家知法懂法不違法，從根本上杜絕我鎮(zhèn)村（居）民因不懂法而違法犯罪的情況，進一步減少我鎮(zhèn)刑事治安案件發(fā)案率。

3、建立政法綜治門戶網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)具有很強的開放性和即時性，更多的人可以通過網(wǎng)絡(luò)了解政府的工作情況，所反映的信息也能很快地得到回應(yīng)，所以，通過網(wǎng)站進行宣傳工作比傳統(tǒng)的發(fā)傳單、開講座等方式更具時效性，傳播范圍更廣泛。網(wǎng)站內(nèi)容應(yīng)包括我鎮(zhèn)治安動態(tài)、各類公文文件、圖片資料、留言簿、書記信箱、主任信箱等內(nèi)容。這個網(wǎng)站給我鎮(zhèn)村（居）

民提供了一個說心里話的地方，也給了政府一個可以和老百姓直接對話的地方。讓老百姓參與到社會管理中來，舉全鎮(zhèn)之力共同營造平安大灣、和諧大灣。

革新社會管理手段，需要在前進中摸索，不斷總結(jié)經(jīng)驗，分析情況，根據(jù)出現(xiàn)的問題制定針對性的措施；社會管理創(chuàng)新也是一個在已有的基礎(chǔ)上建立新的制度和機構(gòu)，本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，慢慢將這些制度和機構(gòu)完善的過程。不能急于求成，否則只能讓“創(chuàng)新”流于形式。

第五篇：打造綜治工作平臺 推進社會管理創(chuàng)新

桃映鄉(xiāng)2011年社會管理創(chuàng)新

工作總結(jié)

今年以來，我鄉(xiāng)針對轄區(qū)地理位置特殊、人員復(fù)雜的現(xiàn)狀，積極推進社會管理創(chuàng)新，在為居民服務(wù)中求管理，在管理中求創(chuàng)新，通過有效整合綜治維穩(wěn)工作資源，推動了轄區(qū)內(nèi)綜治工作的順利開展?，F(xiàn)就一年來的創(chuàng)新社會管理工作作如下總結(jié)：

一、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，打造綜合治理平臺

桃映鄉(xiāng)綜治辦轄7個村1個社區(qū)，全鄉(xiāng)現(xiàn)有124個村民組，157個自然寨，8807戶、31844人。轄區(qū)內(nèi)有機關(guān)、企事業(yè)單位24家，網(wǎng)吧、賓館飯店3家。為更好地服務(wù)社區(qū)居民，經(jīng)過多方籌資，建成了“一站式”綜治工作中心，配備了2臺電腦、1臺打印機和復(fù)印機等辦公設(shè)備。同時，調(diào)整充實了中心工作人員，堅持把政治素質(zhì)好、有一定工作經(jīng)驗的干部調(diào)整到綜治工作中心崗位上來，切實加強綜治工作中心隊伍建設(shè)。

同時，通過各村推薦方式，認(rèn)真挑選一批懂政策、懂法律、會談心、有較強責(zé)任心事業(yè)心的干部群眾充實到綜治工作站。綜治工作中心建設(shè)實現(xiàn)了“四化”和“四有”的標(biāo)準(zhǔn)?！八幕奔矗河布ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，制度建設(shè)規(guī)范化，組織建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)化，日常管理嚴(yán)格化。“四有”即：有一處符合規(guī)范要求的辦公場所，有一套行之有效的管理制度，有一支協(xié)調(diào)有力的綜治隊伍，有一股保平安、促和諧的綜治精神。綜治辦從派出所、司法所、信訪辦、三位一體調(diào)解中心、流動人口服務(wù)管理站、社保所、國土所、林業(yè)站、計生站、民政辦、工會、共青團、婦聯(lián)等站所抽調(diào)骨干人員在便民服務(wù)中心集中辦公。對群眾反映的問題實行統(tǒng)一受理，分類交辦，限期解決。綜治工作中心由綜治辦主任負(fù)責(zé)日常工作，屬于單個部門辦理的，直接交由相關(guān)部門辦理；屬于復(fù)雜疑難、涉及多個部門辦理的問題，由綜治辦主任簽發(fā)交辦意見，發(fā)送相關(guān)部門限時進行解決。一個部門難以解決的，綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決，并由綜治辦具體督導(dǎo)相關(guān)工作的落實，問題解決后以反饋表的形式反饋到綜治工作中心，報告辦理結(jié)果。以上工作形成了“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的綜合治理工作格局。

自工作中心建成以來，共接待群眾來信來訪217件，解決217件，調(diào)處矛盾糾紛145起，幫助群眾解決實際困難418件，有效化解因拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境治理等方面的群體性事件11起。在所轄7個村全部建立綜治工作站，使綜治工作進一步延伸到村組。

二、主動化解社會矛盾，營造平安創(chuàng)建氛圍

按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，綜治辦進一步健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，定期排查、及時處理各類矛盾糾紛。重點排查調(diào)處可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化為治安刑事案件的矛盾糾紛，抓早抓小抓苗頭，對排查出的矛盾糾紛，按要求進行分工包干負(fù)責(zé)，確保小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)的工作目標(biāo)。及時發(fā)現(xiàn)和掌握群體性事件的苗頭的動向，做到預(yù)警在先、措施在先，及時緩解矛盾，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。共排查各類矛盾糾紛150件，調(diào)處145件，調(diào)處成功率97%。針對學(xué)校安全問題，在轄區(qū)內(nèi)集中開展了學(xué)校、幼兒園周邊治安隱患排查，針對排查出來的重點問題，協(xié)調(diào)工商、公安、教育、文化、衛(wèi)生、建設(shè)、城管等部門，對學(xué)校周邊治安環(huán)境進行了集中整治，確保了學(xué)校周邊環(huán)境的安全。

積極落實風(fēng)險評估機制，在重大活動、重點建設(shè)項目實施過程中，堅持以化解社會矛盾為主線，堅持調(diào)解優(yōu)先的理念，通過建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，探索出“風(fēng)險評估先行、防范化解聯(lián)動、建設(shè)與調(diào)解并進、發(fā)展與穩(wěn)定統(tǒng)籌”的工作新路子。通過先期細(xì)致的工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定事件的苗頭和動向，做到預(yù)警在先、措施在先，及時緩解矛盾，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

三、強化綜治隊伍建設(shè)、推行社區(qū)網(wǎng)格化管理

桃映鄉(xiāng)綜治辦共有綜治員68名，綜治隊員在轄區(qū)內(nèi)24小時開展巡邏防范工作，發(fā)揮了顯著的作用。同時，綜治辦積極推進志愿者隊伍建設(shè)，建立了由200多人組成的社會治安志愿者服務(wù)隊、法律咨詢志愿者服務(wù)隊、消防安全志愿者服務(wù)隊、禁毒志愿者服務(wù)隊、環(huán)保志愿者服務(wù)隊、精神文明建設(shè)志愿者服務(wù)隊等12支隊伍。

桃映鄉(xiāng)綜治辦把實行“網(wǎng)格化管理，親情化服務(wù)”作為推進社會管理創(chuàng)新、由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型、提升精細(xì)化服務(wù)、科學(xué)化水平的一項重要舉措，以解放思想為先導(dǎo)，按照完整性、便利性、均衡性和差異性相統(tǒng)一的原則，積極探索建立責(zé)權(quán)利明晰的基層“網(wǎng)格化管理”長效機制。在全鄉(xiāng)合理劃分網(wǎng)格，按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的“四定”原則，明確綜治員、社區(qū)工作者、民警和志愿者等人員應(yīng)承擔(dān)的治安巡邏、排查調(diào)解民間糾紛、配合做好環(huán)境整治、反饋居民意見建議等工作和任務(wù)，逐級簽訂網(wǎng)格化社會管理責(zé)任書，實行雙向監(jiān)督、雙向負(fù)責(zé)，初步實現(xiàn)了管理責(zé)任重心下移，管理工作延伸到村組的各個村寨，形成了“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多格、一格多元、多元聯(lián)動”的工作格局。通過落實網(wǎng)格化管理，轄區(qū)內(nèi)的刑事、治安案件發(fā)案率明顯下降，實現(xiàn)了公眾安全感和滿意度指數(shù)“雙提升”的目標(biāo)。

社會管理創(chuàng)新工作是一個需要逐步摸索和不斷完善的綜合系統(tǒng)工作，我鄉(xiāng)還在積極地探索和實踐中。今后，我鄉(xiāng) 將圍繞服務(wù)城市建設(shè)這個中心，擴闊思路、創(chuàng)新舉措、著眼實效開展社會管理創(chuàng)新工作，努力建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)完善、和諧美好的新桃映。

中共桃映鄉(xiāng)委員會 2011年11月18日