第一篇：牡丹區(qū)農(nóng)機維修市場情況調(diào)查

牡丹區(qū)農(nóng)機維修市場情況調(diào)查

5月份，牡丹區(qū)農(nóng)機局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處農(nóng)機管理站站長對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械保有量、服務(wù)年限、機具狀態(tài)、維修情況進行了一次集中調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)農(nóng)機總動力150萬千瓦，擁有拖拉機（含運輸）11496臺，其中大中型拖拉機3498臺；小麥聯(lián)合收割機2320臺，玉米聯(lián)合收割機702臺；拖拉機配套機具22000臺（套）。

一、牡丹區(qū)農(nóng)機維修網(wǎng)點基本情況

全區(qū)共有農(nóng)機維修網(wǎng)點120個，其中，四星級農(nóng)機維修網(wǎng)點3個，三星級農(nóng)機維修網(wǎng)點4個，主要從事常用農(nóng)業(yè)機械的局部性換件修理，一般性故障維修以及整機維護工作；大多數(shù)農(nóng)機維修網(wǎng)點經(jīng)營場所比較簡陋，占地面積在100平方米左右，有的建簡易的維修車間，有的露天維修；主要維修設(shè)備及工具有電焊機、氧一乙炔焊機、臺鉆、氣泵臺鉗、磨氣門機，擁有車床、油泵試驗臺的網(wǎng)點廖廖無幾，設(shè)備陳舊老化，現(xiàn)在有農(nóng)機修理技術(shù)工人420人，只有120人持證作業(yè)，維修技術(shù)落后。通過調(diào)查，農(nóng)機維修市場發(fā)展呈現(xiàn)三大特點：

1、個體維修經(jīng)營網(wǎng)點多。全區(qū)在統(tǒng)計調(diào)查的120個維修經(jīng)營網(wǎng)點中，116個都是個體經(jīng)營，其中4個屬于農(nóng)機合作社集體經(jīng)營，個體經(jīng)營成為農(nóng)機維修市場繁榮發(fā)展的重要力量。

2、大部分是低等級，小規(guī)模的農(nóng)機維修網(wǎng)點多。三星級以下的小規(guī)模修理點和從事簡單電氣焊，輪胎修補充氣等低等級技術(shù)含量的專項修理點居多，這些維修點設(shè)施簡陋，一般只有2-3個修理人員。

3、維修與配件兼營點多。在調(diào)查的維修網(wǎng)點中，有95%的維修點屬于修理與配件兼營的維修網(wǎng)點。近幾年換件維修已成為一些小規(guī)模維修點主要修理工藝，很多維修網(wǎng)點都購置一些常用件、易損件，準備維修換件使用。還有是配件銷售的經(jīng)濟效益好于單純維修的經(jīng)濟效益。很多維修網(wǎng)點都是通過銷售配件來維持維修點的生存和發(fā)展。

二、牡丹區(qū)農(nóng)機維修業(yè)存在的問題

1、農(nóng)機維修網(wǎng)點分布不均勻，結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有的維修網(wǎng)點處于分散、簡單化階段，都是以個體經(jīng)營為主，屬于家庭式小規(guī)模經(jīng)營，只能承擔(dān)大中型農(nóng)用機械的另修和一般保養(yǎng)以及小型機械、半機械化農(nóng)機具修理的小型維修點，由于沒有相關(guān)政策的扶持、引導(dǎo)，缺少資金和技術(shù)支持，發(fā)展空間受到限制，難以形成具有競爭優(yōu)勢的維修合作服務(wù)組織和區(qū)域性維修中心，難以適應(yīng)市場發(fā)展的需求。在經(jīng)濟效益、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度上都遠落后于農(nóng)機銷售市場和農(nóng)機作業(yè)市場的發(fā)展。

2、農(nóng)機維修服務(wù)質(zhì)量不高，從業(yè)人員維修技術(shù)水平普遍偏低。有些維修點設(shè)施簡陋，缺少必要的維修檢測設(shè)備和維修設(shè)備，維修工藝簡單，有相當(dāng)一部分修理人員不能嚴格按照操作規(guī)程進行維修；多數(shù)網(wǎng)點把換件修理作為主要修理工藝，造成修理成本偏高；有相當(dāng)一部分從業(yè)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)水平和文化素質(zhì)普遍偏低，有修理等級證書的修理工少，修理技術(shù)主要是通過師傅帶徒弟的方式傳承而來。對大型新型復(fù)合式機具維修技術(shù)更差，使得農(nóng)業(yè)機械的維修質(zhì)量難以保證，制約了整個農(nóng)機維修服務(wù)行業(yè)整體素質(zhì)的提高。

3、農(nóng)機維修配件質(zhì)量影響農(nóng)機維修質(zhì)量。個別經(jīng)銷商貪圖個人利益，經(jīng)營的零配件質(zhì)量不過關(guān)，致使假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品與配件進入市場，它不但影響了農(nóng)機維修質(zhì)量，而且大大降低了維修后農(nóng)機具的使用壽命，保證不了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，有的還危及到農(nóng)機戶的人身安全，嚴重損害了農(nóng)機消費者的切身利益。

三、對農(nóng)機維修市場發(fā)展運營的幾點建議

1、政策扶持，促進維修網(wǎng)點上檔升級。應(yīng)盡快出臺關(guān)于農(nóng)機維修網(wǎng)點補貼的優(yōu)惠政策，把納入農(nóng)機部門管理，證照齊全，達標的維修網(wǎng)點作為補貼對象，主要補貼檢測設(shè)備、維修設(shè)備、標準工具的添置，促進維修網(wǎng)點上檔升級。

2、科學(xué)規(guī)劃，建立三級農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。扶持組建區(qū)級農(nóng)機維修中心，聯(lián)合區(qū)內(nèi)規(guī)模較大，技術(shù)力量互補的幾家維修點，按照合作社模式組建區(qū)級農(nóng)機維修中心，主要承擔(dān)大型機械，新型農(nóng)機具的維修，在維修行業(yè)起到示范帶動作用。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立1-2個骨干農(nóng)機維修示范點，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)機械的大修、中修及技術(shù)要求較高的專項修理。根據(jù)行政村農(nóng)業(yè)機械的保有量，著力抓好村級維修點的合理布局，簡單的維修及保養(yǎng)由村級維修點承擔(dān)，逐步形成區(qū)級維修中心為龍頭，農(nóng)機合作社維修點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級維修點為骨干，村級維修點為基礎(chǔ)的三級農(nóng)機維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3、嚴格程序，提高維修業(yè)準入標準。農(nóng)機維修點必須取得農(nóng)機部門頒發(fā)的技術(shù)合格證，工商部門才可頒發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》，把技術(shù)合格證作為修理點開業(yè)的前提條件。嚴把執(zhí)業(yè)資格證的發(fā)放條件，對人員、場地、設(shè)備等符合條件的，頒發(fā)技術(shù)合格證、執(zhí)業(yè)資格證。對條件不達標的，搞好相應(yīng)的培訓(xùn)工作，督促業(yè)主盡快達標。對無證修理點應(yīng)做好宣傳教育，限期整改，符合條件后頒發(fā)技術(shù)合格證，不符合條件的堅決取締。

4、強化監(jiān)管，規(guī)范管理。在每年的年度檢審期間，強化對農(nóng)機維修經(jīng)營者從業(yè)資格，維修人員執(zhí)業(yè)資格，維修質(zhì)量、維修設(shè)備和檢測儀器技術(shù)狀態(tài)以及安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，條件合格的換發(fā)技術(shù)合格證，條件不合格的緩發(fā)或不發(fā)《技術(shù)合格證》。農(nóng)機、工商、技術(shù)監(jiān)督部門要經(jīng)常開展農(nóng)機維修市場的整治，查糾并舉，強化農(nóng)機維修配件質(zhì)量的監(jiān)管，關(guān)鍵是要從生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品源頭進行堵截，截斷假冒偽劣產(chǎn)品的通道，維護農(nóng)機維修市場秩序。

5、定期開展培訓(xùn)、考核。針對目前維修從業(yè)人員文化程度，技術(shù)等級低的實際情況，建立健全定期的法律法規(guī)和技術(shù)理論知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，宣傳農(nóng)機維修方面的法律、法規(guī)，向農(nóng)機維修人員提供信息服務(wù)、介紹推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、推進行業(yè)技術(shù)進步和準修裝備的技術(shù)創(chuàng)新，提高修理工的技術(shù)素質(zhì)。對從業(yè)人員的考核，按農(nóng)業(yè)部等部委制定的技術(shù)等級標準進行，著重考核從業(yè)人員使用專用工具及設(shè)備的水平和判斷故障的能力，以及操作程序，工藝規(guī)范化程度和熟練程度等，對理論和操作合格者，頒發(fā)相應(yīng)級別職業(yè)資格證書。

第二篇：淺析牡丹區(qū)農(nóng)機安全村創(chuàng)建工作

淺析牡丹區(qū)農(nóng)機安全村創(chuàng)建工作

牡丹區(qū)加強農(nóng)機安全村建設(shè),是加強源頭管理、預(yù)防和減少農(nóng)機事故的一項重要舉措,是農(nóng)機監(jiān)理工作重心下沉、關(guān)口前移的重要手段。農(nóng)機安全村的創(chuàng)建，有效提高了機手的組織化、自律化程度，提高了機手的安全意識，有效改善了農(nóng)機作業(yè)秩序，促進了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化進程，為創(chuàng)建“平安農(nóng)機”“平安牡丹區(qū)”奠定了基礎(chǔ)，推動了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一、主要做法

1、加強創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)機局成立了以分管局長為組長、監(jiān)理站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站站長為成員的農(nóng)機安全示范創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了實施方案，統(tǒng)一組織、上下協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，具體負責(zé)監(jiān)督農(nóng)機安全村創(chuàng)建活動，為創(chuàng)建工作的開展提供了組織保障。

2、廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的農(nóng)機安全輿論氛圍。一是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站長專題會議，安排部署創(chuàng)建工作。二是帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站長外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地安全鎮(zhèn)、村創(chuàng)建經(jīng)驗和建設(shè)標準。三是充分利用會議、廣播、電視、宣傳條幅、張貼標語、趕大集、下鄉(xiāng)培訓(xùn)等形式進行廣泛宣傳。共發(fā)放宣傳彩頁20000余份，懸掛條幅150幅，張貼標語80余條。四是利用12.4,1.28普法宣傳日，安全學(xué)習(xí)日，對廣大駕駛員和農(nóng)機戶進行農(nóng)機安全法律法規(guī)及安全生產(chǎn)知識教育。五是利用宣傳展板列舉真實案例，教育引導(dǎo)廣大機手和農(nóng)機戶積極投入到創(chuàng)建活動中來。通過宣傳，使安全村創(chuàng)建活動意義深入人心，家喻戶曉，為創(chuàng)建活動營造良好的輿論氛圍。

3、突出重點，選好示范點。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站長推薦，填寫推薦表，然后領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)推薦表，采取重點調(diào)查的方式，摸清推薦村的情況，在農(nóng)機管理基礎(chǔ)牢、組織能力強、安全意識強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，再選對農(nóng)機安全生產(chǎn)認識到位、班子戰(zhàn)斗力強的村確定為示范村，由村安排示范戶，由區(qū)監(jiān)理站統(tǒng)一登記造冊，先行開展試點，探求行之有效的工作方法，總結(jié)經(jīng)驗。然后樹立典型，以點帶面，全面發(fā)展，以此來推動整個牡丹區(qū)創(chuàng)建活動不斷向深度和廣度發(fā)展。

4、一級抓一級層層抓落實。區(qū)、鎮(zhèn)、安全村均成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是在上級管理部門的指導(dǎo)下，負責(zé)本村農(nóng)機安全宣傳教育，指導(dǎo)全村農(nóng)機安全工作，探討農(nóng)機安全管理的新模式，提高廣大村民和農(nóng)機作業(yè)人員的安全意識，預(yù)防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生。

5、建立完善安全管理規(guī)章制度。每個村除建立“兩帳一卡”，即農(nóng)業(yè)機械臺帳、駕駛員臺帳及教育管理記錄卡外，還根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定一套統(tǒng)一的規(guī)章制度。這些制度包括《農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)管理制度》、《農(nóng)機安全駕駛員協(xié)會職能》、《駕駛員學(xué)習(xí)制度》等。規(guī)章制度的建立，使各村的農(nóng)機安全生產(chǎn)管理更加規(guī)范、有序、科學(xué)。

三、存在問題

1、農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制有待進一步完善。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站管理積極性不高。使農(nóng)機安全村的創(chuàng)建大多仍停留在點上，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2、缺少辦公場所。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站沒有專門辦公場院。使得一些規(guī)章制度無處懸掛，學(xué)習(xí)例會、安全教育等活動不能按時開展。

3、開展活動不及時。只忙于組織、協(xié)調(diào)本村機械在“三夏”、“三秋”重要季節(jié)開展農(nóng)機服務(wù)多，平時開展活動少。

四、建議及措施

1、加強基層農(nóng)機管理干部隊伍建設(shè)。農(nóng)機安全村建設(shè)，要求基層干部特別是村“兩委”干部要提高認識，端正態(tài)度，講究工作方式方法。要通過宣傳、教育引導(dǎo)他們，增強其群眾觀念、服務(wù)觀念和經(jīng)濟觀念，用新的經(jīng)營理念組織農(nóng)機作業(yè)，從而調(diào)動廣大機手和有機戶參與創(chuàng)建活動的積極性和自覺性，使農(nóng)機安全村的工作正常、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

2、農(nóng)機安全村的創(chuàng)建應(yīng)堅持互動原則。農(nóng)機安全村的創(chuàng)建是一項長期而又艱巨的工作，只靠村委不行，只靠農(nóng)機作業(yè)人員也不行，它是一種社會行為，是政府行為。要爭取各級黨委、政府對創(chuàng)建活動的重視和支持，把創(chuàng)建活動納入到政府工作考核目標，列入議事日程。同時要宣傳群眾，發(fā)動群眾，把他們動員起來，組織起來，提高其法制觀念和安全生產(chǎn)意識，引導(dǎo)群眾自覺參與到創(chuàng)建農(nóng)機安全村活動中來，從而推動農(nóng)機安全村創(chuàng)建活動不斷向縱深發(fā)展，進而形成“政府負責(zé)、農(nóng)機部門主抓、各部門配合支持、全社會共同參與”的創(chuàng)建格局。

3、加強管理和引導(dǎo)，注重實效。近幾年來，農(nóng)機保有量急劇增長，雖成立了一些農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機合作社和農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)組織，但仍存在著重復(fù)購置、單戶單干現(xiàn)象，造成人力、財力、物力的資源配置不合理，造成農(nóng)業(yè)機械作業(yè)效益不高、效率低下。要加積極引導(dǎo)農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機合作社充分發(fā)揮其組織作用，幫助農(nóng)民加強農(nóng)機法律法規(guī)和使用技術(shù)學(xué)習(xí)，在致富增收和排憂解難上下功夫，使創(chuàng)建活動真正幫助廣大農(nóng)民辦實實在在的好事。同時加強安全村之間的聯(lián)系，使他們互通信息，逐步形成大而全的農(nóng)機安全生產(chǎn)局面，更好的促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動新農(nóng)村建設(shè)，同時提高安全村的知名度，增加協(xié)會的吸引力，推動示范村經(jīng)濟的快速發(fā)展。去年“三夏”，大黃集鎮(zhèn)的畢寨為民農(nóng)機合作社便通過簽定訂單作業(yè)合同實現(xiàn)了雙贏，極大地帶動了周邊村鎮(zhèn)和機手參與創(chuàng)建活動的熱情。農(nóng)業(yè)機械化作為先進生產(chǎn)力的代表和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的顯著標志，在新農(nóng)村建設(shè)中為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)民致富奔小康提供了強有力的動力保障和支持。農(nóng)機安全生產(chǎn)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要把安全村創(chuàng)建活動與“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設(shè)”活動結(jié)合起來，進一步深化、細化農(nóng)機安全村工作，使其逐步走上組織化、制度化和規(guī)范化發(fā)展的軌道，從而加快新農(nóng)村建設(shè)進程。

第三篇：牡丹區(qū)做好農(nóng)機春耕春管促增產(chǎn)增收

牡丹區(qū)做好農(nóng)機春耕春管促增產(chǎn)增收

本報訊（通訊員 玉華 得安）牡丹區(qū)為充分發(fā)揮農(nóng)機在春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，切實做好“三農(nóng)”工作，積極抓住當(dāng)前有利時機，早規(guī)劃、早動員、早安排、早組織，扎實做好了農(nóng)機化春耕春管工作。

該區(qū)抽調(diào)20余名農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員，分成4個機具檢修服務(wù)隊，搞好機具檢修。他們根據(jù)所劃分的區(qū)域深入到村隊、農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶，指導(dǎo)、幫助農(nóng)機戶檢修保養(yǎng)拖拉機、旋耕機等春耕春播機械，確保作業(yè)機械處于良好的技術(shù)狀態(tài)。以農(nóng)機部門為主體，積極開展技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)機技能，采取集中和分散培訓(xùn)、重點培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合等多種培訓(xùn)方式，對農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶、修理工、駕駛員等人群開展技能培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)機手的操作技術(shù)水平。同時，加大農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，該區(qū)農(nóng)機局成立2個執(zhí)法中隊，深入基層，加強對農(nóng)機具檢驗、安全法規(guī)等方面的宣傳教育，增強農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識，為提高全區(qū)農(nóng)機春耕春管水平打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。

第四篇：牡丹區(qū)關(guān)于農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)開展情況的調(diào)研分析

牡丹區(qū)關(guān)于農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)開展情況的調(diào)研分析

實踐證明，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)開辟了一條具有中國特色的農(nóng)機社會化服務(wù)的新途徑。在提高農(nóng)機利用率、優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)裝備水平、增加機手收入、拓寬農(nóng)民致富渠道、推進農(nóng)機社會化服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但，隨著國家購機補貼資金的逐年增加，聯(lián)合收獲機的社會擁有量逐年增大，跨區(qū)作業(yè)服務(wù)的半徑正逐年縮小，跨區(qū)作業(yè)的市場競爭逐年激烈，跨區(qū)作業(yè)的收入逐年減少。在新的歷史形勢下，如何組織開展好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，保障作業(yè)機手的收入，成為農(nóng)機部門組織開展農(nóng)機社會化服務(wù)面臨的新課題。為此，牡丹區(qū)農(nóng)機局組織專門人員對農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)進行了專題調(diào)研分析。

一、牡丹區(qū)組織開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)現(xiàn)狀

1995年以來，牡丹區(qū)農(nóng)機部門按照省市農(nóng)機主管部門的統(tǒng)一要求，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在交通、公安、氣象、石油、移動等部門的密切配合下，特別是2006年中央電視臺1套新聞聯(lián)播頭條播報組織開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)后，逐步形成了以政府重視為保障、以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)、以農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶為主體、以農(nóng)機管理部門為主導(dǎo)，由“引進為主、外出為輔”到“引進與外出并重”的機收跨區(qū)作業(yè)格局。形成了“跨區(qū)作業(yè)機械檢修保養(yǎng)、駕駛操作人員專項培訓(xùn)、跨區(qū)作業(yè)半徑合理規(guī)劃、跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊編建、跨區(qū)作業(yè)證申領(lǐng)、作業(yè)合同簽訂、作業(yè)價格確定、作業(yè)信息共享、作業(yè)隊伍有序流動”的跨區(qū)作業(yè)管理服務(wù)體系，積累了豐富的經(jīng)驗。全區(qū)跨區(qū)作業(yè)機械的組織由1995年的不足40臺，收入不足100萬元，到2013年組織機械2300余臺，創(chuàng)收 12000萬元，成為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟收入增長的一大亮點。開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織形式：

1、跨省作業(yè)。夏季，以小麥聯(lián)合收割機為主體，組織編隊從5月中下旬南下安徽、江蘇、河南等地開展小麥跨區(qū)機收作業(yè)，6月中旬北上河北、天津等地機收作業(yè)，歷時一多月。秋季，以玉米聯(lián)合收獲機為主體，組織編隊南下河南，北上河北、天津、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙等地機收作業(yè)，歷時兩個半月。2013年，組織跨區(qū)作業(yè)機械 1600余臺，作業(yè)面積 130萬畝，創(chuàng)收 8700萬元。

2、跨市區(qū)作業(yè)。根據(jù)小麥玉米成熟的時間差異，充分利用開展跨省作業(yè)的時間差，在山東省內(nèi)組織開展跨地市、跨縣區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)，最大限度延長跨區(qū)作業(yè)時間，增加收入。2013年，組織跨區(qū)作業(yè)機械 2000臺，作業(yè)面積 60萬畝，創(chuàng)收3300萬元。

3、接收跨區(qū)作業(yè)機械。每年夏秋農(nóng)忙時節(jié)，區(qū)農(nóng)機局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理站聯(lián)合公安、安檢等部門，都在主要交通路口設(shè)立接機服務(wù)站，有組織地開展接機服務(wù)，引導(dǎo)外地機械來我區(qū)安全愉快地跨區(qū)作業(yè)，以加快全區(qū)夏收夏種、秋收秋種進度，提高收種質(zhì)量。2013年，接收外地跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊機械 900 余臺，有效保障了全區(qū)100余萬畝小麥7天內(nèi)顆粒歸倉，夏糧搶種不誤農(nóng)時。

4、農(nóng)機合作社成跨區(qū)作業(yè)主體。充分發(fā)揮農(nóng)機合作社的優(yōu)勢，依托其機械多、服務(wù)優(yōu)、好組織、便管理的特點，每年組織開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)前，都組織合作社長、合作社成員開展集中培訓(xùn)，同時對作業(yè)機械集中檢修、保養(yǎng)、調(diào)試，同意上門年檢年審，發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證，以牡丹區(qū)跨區(qū)作業(yè)品牌編建跨區(qū)作業(yè)服區(qū)隊，組織跨區(qū)作業(yè)出征儀式，做好跟蹤維修服務(wù)等。保障了跨區(qū)作業(yè)的有序合理開展，增加了機手收入，創(chuàng)亮了牡丹區(qū)跨區(qū)作業(yè)品牌。

二、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)中存在的問題

1、管理還不規(guī)范。近年來，牡丹區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社數(shù)量發(fā)展勢頭迅猛，無論是發(fā)展數(shù)量，還是發(fā)展的質(zhì)量、規(guī)模、標準、服務(wù)的能力等諸方面都有較大幅度的提升。截止到2013年底，在工商部門正式注冊已

達80家，其中：部級示范合作社2家，省級示范合作社4家，市級示范合作社6家。在組織開展跨區(qū)作業(yè)中，出規(guī)范化合作社便于組織管理外，其余還停留在相對松散狀態(tài)，機械少，組隊難，抵御風(fēng)險能力弱，外出作業(yè)難度大，顯得勢單力薄。對外出作業(yè)期間出現(xiàn)的問題處理能力差，對機車轉(zhuǎn)移中出現(xiàn)的意外情況更是束手無策，影響了機手收入。

2、中介組織服務(wù)不到位?？鐓^(qū)作業(yè)中介服務(wù)組織（人），多是當(dāng)?shù)氐膭萘ε扇耸?，只收費用，服務(wù)不到位，在機械轉(zhuǎn)場路途遠、機車多，發(fā)生交通事故時處理不及時；在作業(yè)價格不理想，想撤出時不能及時撤出，在與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)成作業(yè)糾紛時，領(lǐng)機人偏向當(dāng)?shù)厝?，處理不公允；還有跨區(qū)作業(yè)中介從業(yè)人員中存在著文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，仍停留在憑經(jīng)驗辦事或“跟風(fēng)跑”的階段，對作業(yè)期間出現(xiàn)的問題，如麥收糾紛、機械維修等處理能力差，對轉(zhuǎn)移途中出現(xiàn)的意外情況表現(xiàn)得束手無策，影響了跨區(qū)作業(yè)順利開展。

3、2—3臺“散機”外出收入低。有的臨時搭伙、有的單獨外出，跨區(qū)作業(yè)地隨主觀而定，造成盲目流動，作業(yè)效率降低，機手收益少，有的還賠錢。這種“散機”形式的外出作業(yè)，在作業(yè)時間、地點和作業(yè)量上不能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷囊?，而且影響了作業(yè)市場秩序。

4、“攔機、截機”現(xiàn)象時有發(fā)生。一些地方群眾用機心切，或因中介服務(wù)費短期受益明顯，致使一些人上路攔機截機、截機倒賣，強迫機手作業(yè)等現(xiàn)象屢禁不止。不論是在去的路上還是在回來的途中，都令機手防不勝防。應(yīng)對這些不法行為，不僅耗費了機手大量的精力，而且浪費了機手寶貴的時間，有時還會演變成歐斗事件，甚至造成人身傷害。攔機截機事件，大部分都發(fā)生在單機外出的收割機組身上。出現(xiàn)上述情況時，機手報警，警方出警不及時、無傷人行為不過問等，在一定程度上助長了農(nóng)民攔機截機的情緒。

三、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的建議及對策

1、政府重視，搞好協(xié)調(diào)。各級政府要成立跨區(qū)作業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮小組，制定《跨區(qū)作業(yè)實施方案》和《應(yīng)急預(yù)案》，督促指導(dǎo)好農(nóng)機、公安、交通、安監(jiān)、石油、通訊等部門的分工與合作，各部門密切配合，格盡職守，搞好接機服務(wù)，公平處理作業(yè)糾紛，打擊 “攔機、截機”不法行為，確保跨區(qū)作業(yè)“綠色通道”暢通，規(guī)范和維護好跨區(qū)作業(yè)秩序和市場，保障跨區(qū)作業(yè)機手人身財產(chǎn)安全，促進跨區(qū)作業(yè)安全順利開展。

2、發(fā)揮好農(nóng)機管理部門的主導(dǎo)作用。農(nóng)機部門要遵循“積極鼓勵、大力扶持、正確引導(dǎo)、依法管理”的原則，順應(yīng)跨區(qū)作業(yè)市場新變化，注重加強對跨區(qū)作業(yè)市場的規(guī)范和寬和管理，加大對中介服務(wù)組織（人）、跨區(qū)作業(yè)機手的培訓(xùn)和教育引導(dǎo)，增強其服務(wù)意識，杜絕重收費輕服務(wù)行為的發(fā)生，在跨區(qū)作業(yè)期間加大安全生產(chǎn)檢查力度，加強對《中介組織資格證書》、《中介人資格證》、《跨區(qū)作業(yè)證》、駕駛證、行駛證和資格證的執(zhí)法檢查，糾正和處理違章作業(yè)，同時，對散機加強管理，防止無序流動，維護正常的跨區(qū)作業(yè)秩序。

3、加強培訓(xùn)，提高安全意識。跨區(qū)作業(yè)，遠離故土，各地風(fēng)土人情、種植習(xí)慣各異，各種情況都可能發(fā)生，出發(fā)前堅強培訓(xùn)十分必要。要充分發(fā)揮農(nóng)機化學(xué)校培訓(xùn)陣地作用，對外出跨區(qū)作業(yè)機手分期分批集中培訓(xùn)一遍，使機手熟悉農(nóng)機法律法規(guī)和安全生產(chǎn)法規(guī)、農(nóng)機安全駕駛操作技能、外出作業(yè)注意事項等，增強農(nóng)機手的法制觀念和安全生產(chǎn)意識，增強遵紀守法、安全操作的自覺性，提高抵御各類風(fēng)險的能力和處理各類糾紛、意外事件的能力，確?！案吒吲d興作業(yè)去，平平安安賺錢歸”。

4、搭建農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)平臺。聯(lián)合通訊部門，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，搭建開通農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)信息服務(wù)平臺，及時、準確、全面發(fā)布各地機械保有量、擬引擬派機械數(shù)量、中介組織聯(lián)系方式、小麥種植面積、成熟時間、作業(yè)價格、收獲進展、已收割面積、天氣資訊等等信息，以方便作業(yè)機手隨時查閱。引導(dǎo)機械合理有序流動，更好維護跨區(qū)作業(yè)市場秩序，增加作業(yè)收入。

第五篇：新疆托里縣農(nóng)機維修企業(yè)調(diào)研

新疆托里縣開展農(nóng)機維修企業(yè)調(diào)研活動

作者：饒?zhí)m

農(nóng)業(yè)裝備數(shù)量迅速增加，農(nóng)機化水平快速提升，對農(nóng)機維修工作提出了越來越高的要求，為了更好地落實促進法，農(nóng)機維修管理規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)，履行好農(nóng)機維修管理職能，推進維修行業(yè)發(fā)展，不斷滿足農(nóng)機化發(fā)展需求，新疆托里縣農(nóng)機局對全縣農(nóng)機維修企業(yè)進行了一次專項調(diào)研活動。

一、新時期農(nóng)機化發(fā)展特點對農(nóng)機維修市場提出了新要求

1、農(nóng)機保有量跨越式增長考驗現(xiàn)有農(nóng)機維修承受力。從2010年報表數(shù)據(jù)看種植業(yè)機械增長迅速，拖拉機達到1872臺，耕整機已達2199臺，玉米聯(lián)合收割機從無到有已達15臺。特色產(chǎn)業(yè)機械推廣也不示弱，適用于馬鈴薯種植收獲機械逐年增長，完全替代了人工種、收模式。

2、大量高新技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)機對傳統(tǒng)農(nóng)機維修技術(shù)構(gòu)成挑戰(zhàn)。農(nóng)機熱刺激了農(nóng)機工業(yè)的科技投入，大量現(xiàn)代科技成果得到引進和運用，如復(fù)雜的聯(lián)合收割機機械，液壓傳動系統(tǒng)等等，高科技武裝現(xiàn)代農(nóng)機的同時對農(nóng)機維修技術(shù)提出了新要求，現(xiàn)有農(nóng)機維修狀況極不適應(yīng)，這次調(diào)研了解到新型農(nóng)機具出了毛病，但由于技術(shù)原因找不出病根，最后無奈只有花幾千多元更換總成，代價的確太大。事實表明，農(nóng)機維修技術(shù)要求將越來越高，維修越來越難。

二、托里縣農(nóng)機維修市場現(xiàn)狀及存在的問題

（一）、農(nóng)機維修市場發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著農(nóng)機化的發(fā)展，鄉(xiāng)村農(nóng)機維修市場也有升溫的趨勢。截止目前，托里縣共有農(nóng)機維修網(wǎng)點3個，為2個三級點和1個專修點：其中三級點主要從事常用農(nóng)業(yè)機械的局部性換件修理、一般性故障維修以及整機維護工作；專修點主要從事農(nóng)機電器修理、噴油泵和噴油器修理、曲軸磨修、氣缸鏜磨、液壓系修理、散熱器修理、輪胎修補、電氣焊修理、噴漆等一項或多項維修業(yè)務(wù)。當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)機維修網(wǎng)點經(jīng)營場所比較簡陋，占地面積在50平方米左右，有的建簡易的維修房間，有的露天維修；網(wǎng)點的主要維修設(shè)備及工具有電焊機、氣泵、磨氣門機，擁有車床、油泵試驗臺及動平衡機的網(wǎng)點1家，設(shè)備陳舊老化；現(xiàn)有農(nóng)機修理技術(shù)工人5人，維修技術(shù)落后。

（二）、農(nóng)機維修市場存在的問題

1、從維修機構(gòu)來看，正規(guī)的修理廠少，規(guī)模設(shè)備差的多。公有農(nóng)機維修機構(gòu)解體，主要由個體戶承擔(dān)，由于農(nóng)機維修行業(yè)的微利性，農(nóng)機維修懂行人才大量流失轉(zhuǎn)行，很難找到有一定規(guī)模的維修機構(gòu)。至2010年我縣正規(guī)的修理廠沒有一家，都是個體經(jīng)營，一兩間房屋，少則一個人，多則兩三個人，而且沒有一樣與維修業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器和設(shè)備，是典型的小作坊修理。一臺電焊機，一個臺虎鉗，一套氣焊設(shè)備，幾把扳手，完全靠手工操作，沒有調(diào)試設(shè)備，更談不上修理質(zhì)量標準了。

2．從維修人員素質(zhì)看，專業(yè)技術(shù)人員少，年齡普遍偏大，憑經(jīng)驗的人多。許多維修點人員都是農(nóng)民出身，沒有受過專門的技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)機維修方面知識缺乏，機械、原理知之甚少，有的不僅不識圖紙，而且連游標卡尺也不會使用，測量間隙憑手感，檢查油嘴聽聲音。他們都是靠長期的經(jīng)驗積累，沒有精度概念和質(zhì)量意識，不懂零件的裝拆要點，對零件強拆硬卸。隨著農(nóng)業(yè)機械的不斷更新，這些經(jīng)驗遠遠不能適應(yīng)農(nóng)機發(fā)展形勢的需要，往往對新型的農(nóng)業(yè)機械高性能聯(lián)合收割機的維修更是束手無策。

3．專業(yè)維修點少，兼營的多。許多維修點是搞焊接的或是修摩托車的，他們也照樣搞農(nóng)機維修，根本不考慮是否達到維修質(zhì)量標準的要求，常常給機具留下了隱患。另一方面，他們又給農(nóng)機維修的管理執(zhí)法帶來困難。由于他們掛的是別的牌照，領(lǐng)的是其他執(zhí)照，屬于超范圍經(jīng)營，不僅無法保證機械維修質(zhì)量，同時也無法對其進行管理。

三、改善農(nóng)機維修點的對策措施

從近幾年農(nóng)機化發(fā)展看，農(nóng)機維修市場需求不是萎縮，而是增加了，特別是大中型及先進農(nóng)機具的大量應(yīng)用，迫切需要高質(zhì)量、專業(yè)化的農(nóng)機維修技術(shù)服務(wù)。農(nóng)機產(chǎn)品性能提高、功能增強、科技含量增加，對農(nóng)機維修人員的素質(zhì)要求在不斷提高，對維修裝備的要求也在提高。同時，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展，提高了我縣農(nóng)機使用的效率和效益，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化、社會化服務(wù)的方向發(fā)展，農(nóng)機作業(yè)社會化服務(wù)必然要求有配套的專業(yè)化和社會化的農(nóng)機維修服務(wù)、信息化遠程服務(wù)等新的現(xiàn)代化服務(wù)方式。為此，我們提出以下措施：

1．加強農(nóng)機維修人員的培訓(xùn)工作，提高農(nóng)機維修人員專業(yè)技術(shù)水平，使維修人員不僅懂得機械結(jié)構(gòu)原理，而且懂維修拆裝工藝，知道維修的質(zhì)量標準。農(nóng)機部門要加大對農(nóng)機維修從業(yè)人員的監(jiān)督檢查力度，特別是縣級農(nóng)機管理部門要嚴格按照農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，對農(nóng)機維修從業(yè)人員進行培訓(xùn)，并按國家頒發(fā)的技術(shù)等級標準進行考核鑒定，合格者發(fā)給《職業(yè)資格證書》。同時要幫助機工樹立科學(xué)的觀念，打消他們的僥幸心理，要讓他們明白，技術(shù)的問題是個科學(xué)的問題，不能有半點含糊。

2．嚴格把關(guān)，持證上崗，堅決取締超范圍經(jīng)營和無證經(jīng)營。工商部門在審核營業(yè)執(zhí)照時，首先要有農(nóng)機部門核發(fā)的職業(yè)資格證和修理點合格證。工商、農(nóng)機、技術(shù)監(jiān)督等部門要密切配合，加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)不合格的要堅決取締，決不姑息，堅決維護政府的職能，確保農(nóng)機維修市場的健康發(fā)展。

3．抓好農(nóng)機維修的技術(shù)檢測工作，把它做為加強農(nóng)機技術(shù)監(jiān)督管理、提高農(nóng)機技術(shù)狀態(tài)、恢復(fù)農(nóng)機技術(shù)性能以及提高經(jīng)濟效益的重要工作來抓，各級農(nóng)機維修網(wǎng)點要嚴格按照國家規(guī)定配備相應(yīng)的量具、儀器和維修設(shè)備，經(jīng)常進行自檢，并定期送計量部門檢驗，從而實現(xiàn)農(nóng)機維修網(wǎng)點的專業(yè)化和規(guī)范化。

4．政府要加大投入。由于農(nóng)機事業(yè)是公益事業(yè)，它注重的是社會效益。要建一個專業(yè)的農(nóng)機修理服務(wù)中心，不是

一、兩萬元就能解決的，這就牽涉到政府投入和扶持，要建立一個“國家政策為導(dǎo)向，農(nóng)機部門投入為主體，金融信貸作扶持”的農(nóng)機化投入新機制。一是地方財政要加大對農(nóng)機的投入，對農(nóng)機部門購置的農(nóng)機具、維修設(shè)備等給予適當(dāng)補貼。二是農(nóng)機服務(wù)工作以農(nóng)民為主，應(yīng)得到政府引導(dǎo)和重視。

5.農(nóng)機部門要積極主動，因地制宜，充分利用農(nóng)機部門的技術(shù)力量，通過推廣培訓(xùn)、監(jiān)理與維修相結(jié)合的辦法，對機具未達到技術(shù)標準的，一律不予年檢年審，從而把好維修質(zhì)量關(guān)，不僅可預(yù)防農(nóng)機事故的發(fā)生，同時又降低了維修費用，增加機手的收入，真可謂一舉多得。

6．制定和完善相應(yīng)的管理法規(guī)，加大宣傳力度，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，充分維護機工的合法利益，形成一個投訴有門、有訴必應(yīng)，人人都關(guān)心農(nóng)機安全的工作氛圍。