第一篇：寧津縣農機維修行業(yè)調查報告

寧津縣農機維修行業(yè)調查報告

農機維修行業(yè)是農機社會化服務體系的重要組成部分，隨著農業(yè)機械化的發(fā)展和一系列支農政策的出臺，農機修配市場也日益壯大，對排除機械故障，提高機械的完好率和生產效率，延長農機壽命，促進農業(yè)生產發(fā)展，農村經濟繁榮，提高農民收入起到了重要作用。但是由于受經營者素質、條件等因素的影響，農機維修市場仍存在著許多問題。加強對農機維修市場的管理，進一步規(guī)范農機維修市場秩序，強化農機生產者、經營者和使用者的質量意識和守法意識，切實維護農機消費者的合法權益，確保農機安全生產，對促進農機化又快又好的發(fā)展具有深刻的意義。

一、寧津縣農機維修行業(yè)的基本狀況

目前全縣有57個農機維修網點，承擔著全縣10萬多臺大小型農業(yè)機械的維修任務，符合條件并取得《農機維修技術合格證》的有51個，發(fā)證率90%。（其中二級維修網點有12個，三級維修網點 21個，專項維修網點18個）。農機維修從業(yè)人員140人，有農機修理工《職業(yè)資格證》書的人員84名（其中農機修理工技師1名、中級農機修理工23名、初級農機修理工60名），持證上崗率60%。有2個農機維修點被省農機辦命名為四星級文明維修單位。

二、寧津縣農機維修市場存在的問題

1、由于農機修理由原來的國營、集體經營為主，轉變?yōu)橐詡€體修理經營為主；專業(yè)修理為主，轉變?yōu)橛袡C戶自修為主；舊件修復為主，轉變?yōu)閾Q件修理為主。有機戶自修存在著修理技術水平低，修理質量無保證等問題。有相當一部分農機修理人員沒有經過專業(yè)技術培訓，技術水平和文化素質偏低，對維修新技術、新工藝接受能力差，接受渠道也窄。特別是近幾年高新農機具的普及使用，對維修技術和維修質量提出了更高要求，農機維修行業(yè)低水平的服務質量難以滿足服務要求。

3、維修力量薄弱、設備手段簡陋，缺少必要的檢測設備。大多數農機維修網點經營場所比較簡陋，只有簡易的維修棚，有的露天維修等現(xiàn)象比較普遍。維修設備大多是從改制企業(yè)轉讓而來，或是從一些大型修理廠淘汰的設備，適應不了現(xiàn)在高新機具維修精準要求，亟待更新。安全消防意識不強，維修環(huán)境較差，許多維修點油污到處都是，不注意環(huán)境衛(wèi)生。

4、重用輕養(yǎng)。許多農機手對農業(yè)機械管理和維修的重要性認識不足，在農機使用中存在不按使用說明磨合保養(yǎng)，至使農業(yè)機械帶病作業(yè)，零件超極限磨損，故障頻繁，使用壽命縮短，最終是增加了生產成本，降低了經濟效益，嚴重威脅著農機的安全生產。

5、缺乏專職管理人員。寧津縣農機維修管理工作主要由縣農機局鑒定站負責，目前全縣專職管理人員只有2人，這就難以保證農機維修的日常管理。同時，與管理配套的辦公設施不到位，物力、財力等的欠缺也牽制著農機維修管理工作開展。作為農機維修網點的行政主管部門，農機維修管理工作經費不足，日常管理工作受到很大限制，也無法對維修人員進行上崗培訓和新機具維修培訓，合格證換發(fā)工作也進展遲緩。盡管做了大量的宣傳工作，但由于網點分散在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農村，主動辦證的少。

6、農機維修市場還處于分散化、簡單化的初級階段。目前，農機維修點多數以個體經營為主，個體維修網點規(guī)模小，大多數是只能承擔大中型農用機械的零修和一般保養(yǎng)以及小型機械，半機械化農機具修理的小型維修點。專項維修點又以電氣焊、補胎充氣等專項修理為主。能夠承擔大型拖拉機、內燃機、聯(lián)合收獲機械和作業(yè)機械恢復性修理的維修點很少，還沒形成專業(yè)化、集團化、分工協(xié)作的農機維修服務體系，難以適應市場發(fā)展的需求，農機維修市場在經濟效益、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度上都遠落后于農機銷售市場和農機作業(yè)市場的發(fā)展。由于沒有相關政策的扶持、引導，缺少資金和技術支持，發(fā)展空間受到限制，難以形成具有競爭優(yōu)勢的維修合作服務組織和區(qū)域性維修中心。

三、加強對農機維修網點管理的建議及對策

1、加大對農機維修管理的執(zhí)法力度。加強農機部門獨立執(zhí)法的權力。要建立農機、工商和技術監(jiān)督等部門對農機維修管理的監(jiān)督協(xié)調機制。經常性開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，檢查農機維修網點證照是否齊全，是否合法經營，農機維修從業(yè)人員是否持證上崗，農機配件質量是否合格等。對無證照或證照不全和不按時參加年度檢審的要堅決予以取締。只有這樣，才能規(guī)范農機維修市場，促進農機維修市場向健康有序的方向發(fā)展。

2、認真搞好農機維修行業(yè)從業(yè)人員的技術培訓及其管理工作。認真落實農機維修就業(yè)準入制度，全面推進農機維修人員持證上崗，促進農機產品“三包”維修人員職業(yè)技能培訓鑒定工作；建立農機維修檢查人員的培訓制度，定期對農機檢查人員進行業(yè)務培訓，提高他們對假冒偽劣農機產品和農機維修質量優(yōu)劣的辨別能力。

3、嚴格做好《農機維修技術合格證》的核發(fā)工作?！兑?guī)定》將農業(yè)機械維修技術合格證設定為工商部門核發(fā)“營業(yè)執(zhí)照”的前置條件，并對維修資格、質量管理、監(jiān)督檢查、罰則等作了具體的規(guī)定，具有一定的可操作性。農機管理部門要嚴格按照《農業(yè)機械維修開業(yè)技術條件》的標準，核發(fā)農業(yè)機械維修技術合格證，達不到開業(yè)技術條件的決不發(fā)給維修技術合格證，以便促進維修人員技術水平和維修設備的提高，從而促進維修質量的提高。

4、支持引導農機合作社和農機大戶開展農機維修業(yè)務。可采取政府搭臺，企業(yè)唱戲的形式，定期從農機合作社和農機大戶、農機維修網點中選調技術人員到生產企業(yè)進行技術培

訓和技能訓練，培育一批高技能農機維修人才。支持引導生產銷售企業(yè)投入先進技術、資金和設備與農機維修網點聯(lián)合開展售后服務和零配件銷售，優(yōu)勢互補，增強和拓展農機維修網點服務功能和范圍。

5、推動農機維修行業(yè)產業(yè)化發(fā)展。堅持以市場為導向，以效益為中心的原則，在群眾自愿的基礎上，對分散的維修廠點進行組合，逐步形成穩(wěn)定的維修合作組織，建立農機維修協(xié)會加強行業(yè)之間的聯(lián)系，促進行業(yè)之間優(yōu)化發(fā)展。國家和省農機主管部門要盡快制定一些優(yōu)惠的扶持政策，在政策、資金等方面對農機維修合作組織的發(fā)展進行扶持幫助。（王志強）

第二篇：巴州農機維修情況調查報告

巴州農機維修服務能力調查報告

農機維修作為農機化工作健康發(fā)展的重要保障手段，對促進農機化事業(yè)又快又好發(fā)展起到了積極促進作用。為了解巴州農機維修服務狀況，為農機管理部門制定相應扶持政策提供依據，巴州農機局對全州農機維修業(yè)從體系建設現(xiàn)狀、監(jiān)督管理工作開展情況以及推進農機維修服務能力建設的四點做法開展了調查工作，并指出了當前農機維修服務面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題，指出今后農機維修業(yè)發(fā)展的對策建議。

一、農機維修服務體系建設現(xiàn)狀

隨著購置補貼政策實施多年，巴州農機擁有量不斷增加，截止2013年底，全州拖拉機66324臺，農機具13607臺，農機維修網點221個，其中二級點5個，三級點216個。農機維修網點和維修人員在不斷增多，但設備和人員素質變化不大，農機維修網點良莠不齊。維修設備普遍簡單陳舊，多年得不到更新，主要以拆卸工具、電焊機、切割機、砂輪機等一些簡單設備為主，專用檢測設備較少，全州無一家拖拉機整機檢測線，無發(fā)動機標定功率檢測儀。各維修點的經營面積從幾十平米到上百平米不等，多數是幾十平方米，維修場所以維修車間和維修棚為主，小規(guī)模的三級網點一般為街邊店，露天維修。在維修方式上，除三包售后服務中心和規(guī)范化維修企業(yè)能提供上門維修外，多數網點沒有服務車，只能送到維修點檢修，維修一般以換件為主，很少 有恢復性修理。維修網點多數是師徒店、父子店或是夫妻店，人數在1-3人，因維修開業(yè)前置須辦理技術合格證，因此絕大部分維修網點從業(yè)人員都具有初級維修工資格證書。規(guī)模維修點不多，銷售企業(yè)三包定點維修中心人數一般3-5人，承擔了大量三包期間的售后維修工作。除個別維修企業(yè)為公司股份、汽車三包維修站和專業(yè)合作社性質外，絕大多數維修網點均為個體經營，維修網點的拖拉機年維修量約為300臺，除三包售后中心和一定規(guī)模的維修企業(yè)外，多數網點旺季開門，淡季停業(yè)，還有部分網點為增加收入，兼營五金、農機配件，所以經營效益差別較大，多數維修點一年3-5萬元收入，經營好的維修店收入能達到7-8萬元，個別維修中心和企業(yè)三包服務站收入可達15-20萬元。

二、農機維修服務監(jiān)督管理情況

自國家出臺《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》后，各地都將維修網點辦理技術服務合格證納入了行政許可事項，工商部門對農機維修點辦理營業(yè)執(zhí)照也設定了前置條件，因此各縣市對農機維修服務網點實行許可審批都很到位，能嚴格按照《農業(yè)機械維修行業(yè)技術標準》設定有關人員、設備和場所條件審批資質。我州在每年農機銷售使用旺季，農機部門除單獨執(zhí)法檢查外，還主動聯(lián)合當地工商、質檢等部門對農機維修市場進行大檢查，打擊假冒偽劣農機產品，保護農民利益；在“3.15”活動和全國農資打假專項行動中，積極參與工商、農業(yè)部門組織的農資市場整治活動，加強農機法律法規(guī)的宣傳，營造農機維修市場監(jiān)管的法制氛圍；同 時結合農機產品的三包投訴，監(jiān)督農機生產和經銷企業(yè)按國家三包規(guī)定做好產品的三包售后服務。

在調查中發(fā)現(xiàn)，有個別縣市因人手不足對維修管理工作不夠重視，監(jiān)管無力，疏于管理；同時維修服務行業(yè)統(tǒng)計工作不全面。

三、推進農機維修服務能力建設的主要做法和經驗

（一）農機維修監(jiān)管等法規(guī)宣傳力度不斷加大。首先我局每年科技之冬都安排到縣市講課，對農機法律法規(guī)進行宣傳。多數農機經銷商、農機維修網點業(yè)主都得到了很好的法制宣傳教育；其次每年“3.15”活動期間，州縣農機部門印制發(fā)放《農業(yè)機械三包規(guī)定》和《農業(yè)機械維修規(guī)定》等農機法律法規(guī)明白紙，提高農牧民用機修機的合法權益；第三，縣市安排農機維修市場執(zhí)法檢查時，均向維修網點發(fā)放《農業(yè)機械維修規(guī)定》宣傳資料，簽訂農機維修網點安全責任書，以此規(guī)范維修經營行為。

（二）明確農機維修布局規(guī)劃，依法行政，規(guī)范農機維修許可辦理程序。2013年，根據自治區(qū)安排，我州對農機銷售和維修市場進行了詳細調研，形成了近期和遠期農機維修發(fā)展布局規(guī)劃。同年，為規(guī)范農機維修辦理程序，巴州農機局印發(fā)了《農業(yè)機械維修經營許可審批程序》（巴農機發(fā)[2013]26號），審批程序從審批表、計量設備工具審定表及許可受理等方面進行了明確規(guī)范，并全部使用了“全國農機維修管理信息系統(tǒng)”軟件進行審批和信息報送，全面實現(xiàn)了網絡辦證與監(jiān)管，巴州農機維修網點網絡辦證率達100%。

（三）力促工商部門聯(lián)檢機制。為加大農機維修網點的監(jiān)管力度，形成聯(lián)合執(zhí)法的威懾力，州縣積極與當地工商部門聯(lián)合，在維修旺季和重要工作節(jié)點，經常開展對農機維修網點的聯(lián)合執(zhí)法，收到良好執(zhí)法效果。逐漸建立起了部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機制。

（四）加大農機維修從業(yè)者的培訓與資格認證。農機維修質量好壞，人的技術是關鍵。為從根本解決農機維修從業(yè)者素質問題，我州每年都要結合維修網點的發(fā)展和布局，以維修網點和經銷企業(yè)新進人員為基礎，開展農機維修工的職業(yè)技能培訓和鑒定工作，據不完全統(tǒng)計，2009-2014年間全州鑒定農機維修工380人，為農機維修行業(yè)輸送了新的技能人才。2014年根據自治區(qū)安排，我州報送了19名資深維修人員參加了自治區(qū)高級農機維修工培訓班，為我州二級農機維修企業(yè)的布局發(fā)展都會起到積極作用。

四、農機維修服務面臨的發(fā)展形勢和存在的主要問題 農機維修服務是農業(yè)機械化健康發(fā)展的支撐和保障，為現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。其發(fā)展必將隨著大農機時代的到來向專業(yè)品牌維修店、大型維修中心等精品服務模式轉變，龍頭維修企業(yè)其快速響應能力和上門維修理念，必將淘汰季節(jié)店、夫妻店和師徒店，成為打通農機維修難最后1公里的主要組織形式。經調查，農機維修服務主要存在問題如下：

（一）對二級點設備條件設定太高，造成多數三級點存在超范圍承修事實。經實地調查，隨著農民經濟水平的提高，各農機 維修網點維修業(yè)務基本以換件為主，多數三級維修點只要具備相應技能的維修工人，輔之吊架（拖拉機分解）、拆卸工具和少部分專用設備，都能對發(fā)動機、變速箱和后橋等主要部件及總成進行維修，實際情況與國家農機維修行業(yè)標準中二級維修企業(yè)的必需具備的設施條件不相符，造成多數三級網點存在超業(yè)務范圍承修事實，因法不責眾，對超范圍承修執(zhí)法有難度。

（二）對農機維修網點扶持政策力度不夠。國家和自治區(qū)財政扶持農機化發(fā)展資金補貼項目缺少對農機維修市場布局、網點升級換代和維修人員培養(yǎng)等方面的資金補助，致使農機維修業(yè)的發(fā)展一直放任自流，不利于維修網點的健康發(fā)展。

（三）以大馬力拖拉機為主的高新技術農機裝備的維修能力不足。隨著購置補貼政策的實施，各地引入高性能農業(yè)裝備不斷增多，比如大馬力拖拉機維修需要配備電腦診斷系統(tǒng)，拖拉機導航系統(tǒng)芯片集成化，給當地農機維修業(yè)帶來不小壓力。在調查中發(fā)現(xiàn)，這部分高性能裝備的維修均為生產廠家技術人員，過了三包期后的維修，當地維修網點均無法承擔，影響了故障機具的快速修復。

（四）各地州無法開展農機高級維修工的培訓和鑒定工作，到自治區(qū)培訓時間跨度大，路途遠，制約了當地高技能人才的培養(yǎng)。

（五）因汽車維修與農機維修業(yè)務相通相近，近幾年有部分從事汽車維修的企業(yè)進入農機維修行業(yè)，技術人員持有汽車維修 初高級工，營業(yè)執(zhí)照業(yè)務范圍為汽車維修，這種新形勢對農機維修監(jiān)管提出了新的課題，對是否需要辦理農機維修技術合格證，汽車維修工是否可以成為農機維修網點的人員資質條件，在政策認定上比較模糊。

五、提高農機維修服務保障能力的對策建議

（一）明確財政扶持農機化資金專項，出臺農機維修網點資金扶持政策。為促進規(guī)范化，對示范性二級以上農機維修企業(yè)實施以獎代補政策。對參加并通過職業(yè)資格鑒定的農機高級維修工，應實施培訓費、鑒定費或誤工費補貼，鼓勵農機維修從業(yè)人員提高技能水平，對區(qū)州縣開展農機修理職業(yè)技能大賽給予經費補助；對二級以上農機維修網點采購的必備維修設備納入財政專項補助范圍；

（二）建議對文化程度低，實際操作能力強的農機修理工，以區(qū)州縣三級技能大賽等形式獲得高級工資格，真正選拔出維修技術好的高技能農機維修工及農機土專家。

（三）建議對拖拉機銷售企業(yè)的三包售后服務納入農業(yè)機械維修管理范疇，實行技術服務許可證制度，一方面與農村維修網點同等看待，便于整體管理，另一方面與國家三包規(guī)定對接，成為監(jiān)管農機銷售市場的手段，消除農機銷售市場管理空白，同時建議將此款內容納入自治區(qū)農業(yè)機械管理條例修改內容。

（四）建議調整農機維修網點年審時間。因新疆冬季嚴寒，每年12月份絕大多數農機維修網點停業(yè)關門，造成網點年審找 不到人，看不到場地設備，建議因地制宜調整農機維修網點年審時間為每年的7-8月份。

（五）從管理條例明確二級以上農機維修企業(yè)從事拖拉機報廢回收業(yè)務，并在《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》修訂中明確拖拉機報廢回收企業(yè)資質審批職責；

（六）出臺政策，鼓勵拖拉機銷售企業(yè)、農機合作社等農機服務組織依法成立二級以上農機維修企業(yè)，鼓勵當地汽車維修三包站進入農機維修行業(yè)，整合資源，提升維修水平。

（七）建議從“維修情況、人員情況、用地面積、資產情況、維修設備情況”等數據項目著手，將農機維修統(tǒng)計報表納入當年農機化統(tǒng)計年報。

作者：金若成，巴州農機推廣站

電話：***，地址：庫爾勒市蘭干路

第三篇：鄄城農機維修行業(yè)三三制調研

鄄城農機維修行業(yè)“三三制”調研

據統(tǒng)計，到2009年底，鄄城縣共有農機維修點134個，農機修理工310人，目前，一個多種經濟類型、多種經營形式、多種維修技術等級共同發(fā)展，遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的農機維修網絡已基本形成，為發(fā)展農村經濟做出了積極的貢獻。1994年以來，通過宣傳貫徹《全國農村機械維修點管理辦法》和《山東省農業(yè)機械管理條例》等一系列行政規(guī)章和地方法規(guī)，農機維修行業(yè)管理逐步邁入制度化、規(guī)范化的軌道，有力地促進了農機維修行業(yè)的健康發(fā)展。

三大特點

根據我縣維修行業(yè)發(fā)展特點和維修管理經驗，總結以下幾點：一是個體修理點多。修理點發(fā)展很快，平均增長率達到7．8％，個體修理網點占整個修理網點總數的95％以上。二是小規(guī)模修理點彰顯。在全縣134個修理點中，小規(guī)模修理點占75．9％，這些修理點一般只有一兩個修理人員和簡單修理工具。三是修理工異地從業(yè)者多。由于農村勞動力的大量轉移，農民外出打工的有增無減。為了便于在外謀職，不少青年農民外出前在當地主動申清接受培訓考試，在取得修理工技術合格證書后，再持證外出打工，特別是近幾年，該特點尤為突出。

三大問題

當然，維修行業(yè)也存在一些新的問題。一是農機維修網點整體技術素質下降。在現(xiàn)有維修點中，由于缺乏必要的技術改造、很多維修點沒有專門的維修設備，或設備陳舊簡陋不能達標，有的沒有必要的修理場地，有的甚至就在路邊屋前擺攤設點，有的缺乏修理技術人員。二是修理質量不高。由于修理點技術條件差，特別是那些無任何證照的被人們稱為“維修黑店”的存在，使修理質量無根本保障，因修理質量引起的糾紛屢屢發(fā)生。三是維修行業(yè)管理難度越來越大。修理點量大面廣，管理力量不足，不少地方存在管理上的“死角”；管理手段缺乏，制約著維修行業(yè)管理向縱深發(fā)展；持證異地從業(yè)的維修人員不斷增多，給日常監(jiān)督管理工作也帶來不少困難。

三條建議

為解決目前維修業(yè)存在的問題，有幾條建議。一要加快農機維修行業(yè)管理法規(guī)建設的步伐，依靠行政手段為依靠法制和行政兩種手段相結合。應該說，《規(guī)定》的出臺是大勢所趨，而且必將起到強有力的規(guī)范作用。二要加強農機維修技術監(jiān)督工作，變注重維修網點量的增加為質的提高?？梢酝ㄟ^嚴格審驗網點、搞好農機維修技術培訓及其管理工作、利用多種媒體宣傳農機維護和保養(yǎng)知識等措施和手段，提高維修行業(yè)質量。另外，應加強農機維修配件質量的監(jiān)督管理。由于維修方式已轉變?yōu)橐該Q件修理為主，因此，修理質量的好壞在很大程度上取決于維修配件質量的優(yōu)劣。要開展經常性的零配件抽檢工作，并盡快制度化、規(guī)范化。三要強化農機維修行業(yè)管理的咨詢、服務職能，改善管理者與被管理者之間的聯(lián)系。維修點和維修工人在經營活動中需要咨詢、服務的內容很多，包括有關政策法規(guī)、疑難故障修理技術、新技術和新工藝運用、改善修理點內部管理及其組織維修點間技術經驗交流等，各級維修行業(yè)管理部門應加強這方面的工作。

第四篇：曹縣農機維修行業(yè)發(fā)展情況調研

曹縣農機維修行業(yè)發(fā)展情況調研

一、基本情況

近幾年來，隨著國家對農業(yè)機械購置補貼投入力度不斷加大，極大地調動了農民購買和使用農業(yè)機械的積極性，曹縣農業(yè)機械保有量迅速增加，截至2011年底，全縣農機總動力達到219萬千瓦，全縣拖拉機保有量13970臺，拖拉機配套機具20866臺，小麥聯(lián)合收獲機2079臺，玉米聯(lián)合收獲機666臺，農用運輸機械122990輛。農業(yè)機械的快速發(fā)展，擁有量的大幅增加，農機維修點也隨之增長。目前，曹縣共有農機維修網點154個。其中，一級維修網點1個，二級維修網點2個，三級維修網點149個，專業(yè)維修網點2個，從業(yè)人員421人，獲得職業(yè)技能鑒定書的修理工132人。但是由于受經營者業(yè)務素質、經濟條件、自然環(huán)境、政策環(huán)境等因素影響，一部分農機維修網點仍存在著管理工作跟不上、配件質量差、維修水平低、投訴率高等問題，不僅損害了廣大農機消費者的合法權益，同時也影響了農機作業(yè)質量的提高和農機效能的充分發(fā)揮，在一定程度上制約了農機化事業(yè)的健康發(fā)展。因此，進一步加強農機維修網點建設刻不容緩。

目前，曹縣的農機維修網點從人員構成上大致分為三種類型：一是由原國有、集體農機維修企業(yè)改制解體出的下崗技術工人承辦經營。如：原縣拖拉機站解體后產生的7個農機維修點；二是由具有一定實踐經驗的“老農機”自行創(chuàng)辦經營，鄉(xiāng)村大部分農機維修網點即屬于這一類型；三是由農機生產企業(yè)與當地較有實力的農機經銷企業(yè)聯(lián)辦的農機售后服務維修站點，縣農機公司附近的6個維修點，就是這樣的聯(lián)辦維修網點。

總的來說，曹縣農機維修行業(yè)有如下特點：一是農機維修與農機產品營銷等結合經營，具有綜合服務性。維修從業(yè)單位的規(guī)模有大有小，基礎條件有強有弱，經營服務和運營模式不盡相同，維修人員技術水平參差不齊，但有一個共同特點即綜合經營服務?；臼寝r機維修與汽車特別是農用車修理結合，同時經營配件供應，維修能力較強，關鍵部位的維修由高級工主修，修理質量可靠，業(yè)務量較大。二是農機維修資源分布及其業(yè)務開展具有區(qū)域性和季節(jié)性。農機維修單位基本分布在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級地帶。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布居多；維修能力較強的維修單位多設立在縣城，維修能力一般的主要分布在鄉(xiāng)村和縣城邊緣地帶。農機維修單位分布與農機保有量分布基本一致。從維修業(yè)務的季節(jié)性看，全年春秋兩季業(yè)務量較大，占到70%左右；夏季業(yè)務量較小，占到20%左右；冬季業(yè)務寥寥，占到不足10%。三是不同等級維修單位適應市場需要，自然形成市場分工。普通農機具維修主要依靠就近解決問題，維修內容主要是換件、修整、校油泵等，在營業(yè)淡季承攬加工一些零活，少數維修單位兼做簡易農機具；有一定規(guī)模的維修企業(yè)占居市場主導；一些高性能、高價值的大型國產農機具出現(xiàn)故障，主要依靠生產廠家維修。近年來，我縣新增高性能聯(lián)合收獲機、大功率拖拉

機較多，發(fā)展?jié)摿^大，這部分機械維修有專門對口單位，主要依靠其在國內的代理商來進行維修等售后服務。四是維修方式呈隨機性、多樣化。主機在“三包”期限內出現(xiàn)問題，大部分由銷售企業(yè)通過售后服務解決。超出“三包”期限，常規(guī)性問題多數是農機手根據自己多年從事農機駕駛操作的經驗自行解決；少量不能自行解決的就近交維修門市部進行維修。

二、存在的問題

在國家政策普遍向“三農”傾斜的形勢下，農機維修行業(yè)尚未得到有效的政策支持，缺乏必要的調控，隨著農機技術進步的加快，農機維修行業(yè)的落后狀況與農機化發(fā)展不協(xié)調，這種狀況不能得到有效改變，將會在一定程度上制約農機化和現(xiàn)農業(yè)代化的發(fā)展。

1、農機維修網點整體效益偏低，生存發(fā)展艱難。維修行業(yè)規(guī)模小、單位實力不強、技術水平低和維修質量差等因素，直接影響維修經營效益，影響其發(fā)展壯大的能力。

2、基層農機維修網點分布不合理

目前，曹縣現(xiàn)有的154個農機維修網點分布不均勻，城區(qū)農機維修網點較多，并且維修能力較強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通便利的村，一個村有二三家農機維修網點；交通不方便的邊遠村，農機維修點很少，農機出現(xiàn)故障，農民機手要跑到很遠的路去修理，有的甚至跑到縣城來請人修理，造成農民購機容易維修難的局面。

3、農機維修質量得不到保證

農機維修網點設備老化。必要的技術改造會增加成本，為了追求利潤最大化，大多數農村農機維修點不愿投入更多的資金來改造設備，提高設備的技術含量，導致一些維修網點無專門修理設備，或設備陳舊簡陋，不能達到維修所要求的標準。維修人員技術差。這些來自農村機手隊伍的維修工沒有經過專門的培訓，憑感覺，靠經驗維修農機，其結果可想而知，特別是那些無任何證照的“黑店”存在使得修理質量無保障，因修理質量引起的糾紛也時常發(fā)生。

4、缺乏強有力的質量監(jiān)督管理

基層專職管理人員短缺，缺乏高素質的管理隊伍。無活動經費等是造成基層農機維修網點專職管理人員短缺的原因。職能弱化，更談不上建立一支高素質的管理隊伍；點多、面廣是農村農機維修網點的又一大特點。一方面是缺乏人手，另一方面是如此眾多的網點，這就給管理帶來難度，起不到應有的監(jiān)督作用；管理部門職權界定不明，很多部門都有權管理農機維修網點，農機部門、工商、技術監(jiān)督、公安、安檢部門，如何界定各自具體職權需要進一步明確。

由于以上原因導致對維修網點管理的難度越來越大，存在管理上的死角，缺乏有效管理手段的結果是制約著維修網點管理向縱深層次發(fā)展，部門間管理職權界定的不明確，交叉管理現(xiàn)象嚴重，誰也能管，誰都不管，導致農機維修網點始終徘徊在低層次面上。如果以上問題不能得到有效解決，長此下去，不僅僅是農機維修行業(yè)不能做大、做強，一定程度上還影響了農機化的健康發(fā)展。

三、措施和建議

1、認真貫徹落實《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》，進一步加大對農機維修和銷售市場的監(jiān)管力度，統(tǒng)籌各部門管理，確定農機主管部門在農機維修行業(yè)管理中的主導地位，相關部門行使職能應從屬并服務于農機主管部門的產業(yè)發(fā)展政策，集中體現(xiàn)促進農機維修行業(yè)發(fā)展的核心精神，有效地規(guī)范農機維修銷售市場的經營秩序，促進市場健康和諧發(fā)展。

2、建立扶持農機維修行業(yè)發(fā)展的政策體系，在稅收、投資、金融等方面給予優(yōu)惠，在管理方面加以規(guī)范。要重點扶持一級維修企業(yè)充當產業(yè)龍頭，引導其通過兼并或者重組，統(tǒng)領二級維修、三級維修和專修點形成一定區(qū)域的維修服務網絡。

3、大力開展農機服務工作，通過服務促進管理水平的提高。充分發(fā)揮管理職能，培育和引導市場發(fā)展，促進農機維修市場向專業(yè)化、產業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

4、認真抓好農機維修銷售市場的技術監(jiān)督、治理整頓和打假工作，規(guī)范農機維修銷售市場的經營秩序，全面提高農機維修銷售市場的整體服務水平。抓好“星級文明農機維修網點”的創(chuàng)建工作，樹立優(yōu)質服務品牌，培育和引導農機維修銷售市場良性發(fā)展。

5、加強對農機維修市場的社會監(jiān)督，同時加強與農機生產、維修、銷售企業(yè)的聯(lián)系，支持優(yōu)勢名牌，扶持信譽好的維修銷售企業(yè)，幫助有條件的農機維修企業(yè)承擔名牌產品的經營和特約維修服務工作，幫助企業(yè)創(chuàng)造規(guī)模效益。

6、建議上級業(yè)務部門通過項目管理方式，制定配備標準，投入專項資金，改善維修管理機構辦公設施，購置必要的檢測鑒定設備，并扶持發(fā)展一定數量的農機維修技術機構和加強人才培養(yǎng)，為農機維修網點發(fā)展提供人才和技術支撐。

第五篇：我國農機維修行業(yè)發(fā)展的基本情況

我國農機維修行業(yè)發(fā)展的基本情況

很榮幸能夠參加此次會議，并與大家在美麗的揚州相聚，也非常珍惜通過此次與大家交流、溝通、互通有無的機會，在此我謹代表中國農業(yè)機械維修學會和農業(yè)部（黑龍江?。┺r業(yè)機械維修研究所，對此次“中國農機流通協(xié)會零配件市場分會成立大會暨農機零配件行業(yè)發(fā)展懇談會”的召開表示由衷的祝賀，也感謝主辦單位、協(xié)辦單位熱情周到的服務。

農機維修與農機零配件后市場發(fā)展是一個具有現(xiàn)實意義的命題，2015年全國農機總動力預計達到11億kW，同比增長2.23%。面對如此巨大的農機設備保有量，如何能夠延長這些設備的使用壽命、降低設備使用成本、發(fā)揮設備使用性能是擺在農機維修工作者面前的一道難題，但同樣也是一次難得的機遇和挑戰(zhàn)，農機維修與農機零配件后市場的發(fā)展空間廣闊。

特別是無錫市中惠橡膠科技有限公司和馬鞍山銳生工貿有限公司的成功經驗非常值得借鑒，不求大而全，側重從小而精做起，通過協(xié)會平臺逐步拓展領域，做大做強。

下面我將從以下三個方面來簡要介紹目前我國農機維修行業(yè)發(fā)展的基本情況，供大家一起來學習和交流。

一、全國農機維修服務的主體模式

全國農機維修服務行業(yè)普遍認可的主體模式可分為以下4種：

1.農機企業(yè)或經銷商提供的品牌“三包”式維修服務

品牌“三包”式維修是當前承擔農機維修服務份額最大的一種模式，其業(yè)務主要是針對所銷售的產品提供“三包”有效期內的免費服務和“三包”有效期外的有償服務，該類模式維修服務能力和對外服務能力較強，在農機維修服務市場占有50%左右的份額。

2.個體工商戶提供的區(qū)域性便利式維修服務

個體工商戶一般為具有三級綜合農機修理或專項農機維修技術資格的維修網點，該類模式維修能力和對外服務能力一般，但由于維修網點數量較多，而且維修方便、及時，在農機維修服務市場占有30%左右的份額。

3.農機合作社或有機大戶提供的自我保障式維修服務

農機合作社或有機大戶自行購置必要的維修工具、配件和設備，主要針對自有設備進行日常保養(yǎng)和維修，該類模式維修能力和對外服務能力較弱，在農機維修服務市場占有15%左右的份額。

4.國家公益性科研機構提供的有償公益性維修服務

科研機構主要從事農機維修新技術、新工藝的研發(fā)和推廣，維修人員技術水平較高，維修設備較先進。該類模式對外服務能力有限，在農機維修服務市場占有5%左右的份額。

二、全國農機維修服務的總體能力

1.農機維修服務能力相對滯后于農機裝備增長能力

“十二五”期間，我國農機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、安全水平和社會化服務水平實現(xiàn)了前所未有的快速提升，圓滿的完成了《農業(yè)機械化發(fā)展十二五規(guī)劃》的有關任務和目標，再現(xiàn)了農機化發(fā)展的又一個黃金期。大中型拖拉機、聯(lián)合收獲機和插秧機保有量分別是“十一五”末的1.53倍、1.75倍和2.1倍，小型拖拉機占比持續(xù)下降，畜牧業(yè)、設施農業(yè)、林果業(yè)和農副產品加工業(yè)及糧食生產環(huán)節(jié)高性能機具占比持續(xù)提高。

但全國農機維修服務能力數據卻未有明顯變化，截至“十二五”末全國共有農機維修企業(yè)總量約20.1萬個，較“十一五”末約減少了1.1萬個?，F(xiàn)有的農機維修企業(yè)中一、二級農機維修企業(yè)僅占農機維修企業(yè)總數的6%，高新農機維修服務能力不足，農機維修服務行業(yè)發(fā)展滯后現(xiàn)象明顯。

2.農機維修服務行業(yè)發(fā)展的規(guī)范性有待完善

維修服務行業(yè)發(fā)展過程中監(jiān)督管理缺失現(xiàn)象嚴重，執(zhí)法主體缺位、社會監(jiān)督缺失等現(xiàn)象時常發(fā)生。

雖然《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》中賦予了縣級農機維修主管部門行政許可的執(zhí)法權力，但由于工作人員不足，執(zhí)法證件獲得途徑復雜等因素導致了農機維修監(jiān)管執(zhí)法力度不足。再加之農機使用者自身權力意識淡薄，對農機維修網點及網點工作人員資質要求不高，這也給許多無資質無執(zhí)照的維修網點以生存空問。

全國農機維修企業(yè)按照《農業(yè)機械維修管理規(guī)定》申請農機維修技術合格證的僅有37%，農機維修人員按照《規(guī)定》持有職業(yè)資格證書比例僅為41%，農機維修企業(yè)按規(guī)定進行經營情況報告的幾乎為零，行業(yè)發(fā)展規(guī)范性有待完善。

三、全國農機維修服務的現(xiàn)實需求

隨著農機保有量的不斷增加，新型、高性能農機的應用和推廣，農機維修服務能力建設也正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。具體體現(xiàn)在一下幾點：

1.農機保有量增長對農機維修服務體系布局提出新要求

面對農機設備新品種的不斷豐富和保有量的不斷增加，對區(qū)域性農機維修服務模式和布局、規(guī)劃等行業(yè)指導能力提出了更高的要求。

2.高性能新型農機應用對維修技術和質量提出更高要求

新型農機正在不斷向著大型化、綜合化、智能化方向發(fā)展，大量單價昂貴，機、電、液壓一體化程度高，零部件精密的新型高性能農機設備在被不斷投入實際生產，這對農機維修的技術、質量等都提出了更高的要求。

3.農機換件修理對農機維修配件供應提出更高要求

隨著農機維修方式由“舊件修復”向“換件修理”轉變，農機配件的價格、質量、標準化程度和供應時效性等成為了影響農機維修服務能力的重要因素，這對農機維修零配件的生產和供應都提出了更高的要求。

4.農機社會化服務對農機維修及時性提出更高要求

隨著農機社會化服務的推進，單臺農機作業(yè)服務總時間越來越短，在經濟效益的驅使下，在農忙時節(jié)農機使用者對農機維修服務的及時性和維修質量提出了更高的要求。

5.國家節(jié)能減排對落實農機維修保養(yǎng)制度提出新要求。

農業(yè)機械是農業(yè)生產中最主要的用能設備之一，國家曾在《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中明確提出“推進農業(yè)農村節(jié)能”和“加強用能設備定期維護保養(yǎng)”等要求，這對推行農機節(jié)能檢修與保養(yǎng)制度提出了更高要求。

面對如此巨大農機維修與農機零配件后市場發(fā)展空間，我們只有充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，積極整合優(yōu)勢資源，發(fā)揮群體智慧，努力實踐，注重共享，突出特點，才能在這次機遇與挑戰(zhàn)中實現(xiàn)共贏。

最后，預祝本次會議圓滿成功！