第一篇：萬家樂獲2009年度中國政府采購電熱水器滿意品牌

萬家樂獲2009年度中國政府采購電熱水器滿意品牌

近日，中國家用電器維修協(xié)會和中國財經(jīng)報社聯(lián)合在北京梅地亞中心召開新聞發(fā)布會, 發(fā)布了2009年度中國政府采購電子電器安裝維修服務滿意度測評結果，萬家樂獲2009年度中國政府采購電熱水器滿意品牌。

本次測評依據(jù)商務部SB/T 10425-2007《家用和類似用途電器服務顧客滿意度測評規(guī)范》行業(yè)標準，對國內外電子電器50個制造企業(yè)和3個銷售企業(yè)的品牌進行測評。通過這次評比，在電熱水器行業(yè)，只有關注度較高的萬家樂、海爾及艾歐史密斯三家上榜。

去年國內外的經(jīng)濟大環(huán)境都對家電行業(yè)產生了較大的沖擊，也加劇了家電安裝維修服務行業(yè)競爭，像海爾、艾歐史密斯等國際著名品牌在服務顧客滿意方面占據(jù)一定優(yōu)勢，但隨著國內家電企業(yè)日趨成熟，如何滿足顧客安裝維修服務需求，已經(jīng)成為企業(yè)關注的焦點，像萬家樂等國內知名品牌在注重為顧客提供更高質量產品的同時，也在努力提高售后服務質量，而這次評選結果充分肯定了萬家樂在安裝維修服務方面的努力。

據(jù)了解，目前萬家樂在全國各銷售區(qū)域設立售后服務中心40個，配備專職服務經(jīng)理對各區(qū)域的服務商進行管理。在全國各級城市設立簽約服務商500多家，形成覆蓋全國各地的服務網(wǎng)絡，及時為消費者提供服務，給顧客帶來便利。同時，萬家樂還制定了《萬家樂用戶服務手冊》，完善了區(qū)域服務中心和服務商的服務規(guī)范、服務標準以及服務流程，使得安裝維修服務流程的專業(yè)化、規(guī)范化程度明顯提高，達到了上門安裝維修服務一次完成的效果，得到了廣大用戶的認可和支持。

此外，為了解決農村現(xiàn)有家電維修服務網(wǎng)點數(shù)量少、規(guī)模小、維修人員匱乏以及網(wǎng)點設施落后的實際困難，萬家樂在其家電下鄉(xiāng)中標區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正積極籌建“售后服務維修安裝點”，正在逐步建立面向縣、鎮(zhèn)市場的完整售后服務體系。

第二篇：《政府采購協(xié)議》與中國政府采購

《政府采購協(xié)議》與中國政府采購

【內容提要】本文通過對政府采購，《政府采購協(xié)議》以及中國政府采購現(xiàn)狀的簡要介紹，提出了我國應該對于《政府采購協(xié)議》采取一種積極的態(tài)度，完善我國的政府采購制度，在合適的時機加入《政府采購協(xié)議》。

【作者】 潘江，外交學院，北京，100037 【關鍵詞】 政府采購 《政府采購協(xié)議》 wto 【abstract】this article propose that our government should have an active attitude towards world trade organization agreement on government procurement and perfect our public procurement system, and even enter into world trade organization agreement on government procurement at a proper time through the brief introduction about world trade organization agreement on government procurement and the present condition of chinese public procurement.【author】pan jiang , foreign affairs college, beijing, 100037 【key words】public procurement, government procurement, wto, world trade organization agreement on government procurement

政府采購的定義和特征

政府采購（government procurement）, 也稱公共采購(public procurement)，是指公共部門為了開展日常政務活動或為公眾提供公共服務的需要，在財政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序（按國際規(guī)定一般應以競爭性招標采購為主要方式），利用國家財政性資金和政府借款，從市場上為政府部門或所屬公共部門購買商品、工程及服務的行為。通過比較世界貿易組織的《政府采購協(xié)議》（the agreement on public procurement），聯(lián)合國貿易法委員會(uncitral)的《貨物、工程和服務采購示范法》和還有歐盟（eu）《政府采購指令》（purchasing directives），概括而言，政府采購應該有以下特征。

1． 采購主體具有特定性。政府采購的主體，也被稱作政府采購的實體，指的是依靠國家財政資金運作的政府機關，事業(yè)單位和社會團體以及公共事業(yè)機構等。世界貿易組織《政府采購協(xié)議》（the agreement on public procurement）中規(guī)定：采購實體為一國政府部門、機構或它們的代理機構。各國在加入《政府采購協(xié)議》時應該提交一份采購實體清單，歸入《政府采購協(xié)議》的附錄1中。只有列入清單的實體才受《政府采購協(xié)議》約束，名單以外的其他政府部門的采購和地方政府的采購則不受約束。

2． 采購對象具有廣泛性。采購的對象并不局限于貨物，還有工程和服務，貨物又包括有形產品和無形產品，標準產品和非標準產品，既有軍用品又有民用品。

3． 資金來源具有公共性。政府采購的資金來源為財政撥款和需要由財政償還的公共借款，這些資金其實都是最終來源于納稅人的和政府公共服務借款。

4． 采購活動具有非商業(yè)性。這一點所強調的是政府機關或者代理機構所為的采購不是以贏利為目的，也不是為了轉賣，而是作為政府部門的最終消費或者向社會提供公共服務。5． 采購過程有一定規(guī)范性。政府采購所包括的不僅僅是具體的采購過程，而且是采購政策，采購程序，采購過程以及采購管理的總稱。而且在采購過程中也要遵循一定的規(guī)則，并不是簡單的一手交錢，一手交貨。要根據(jù)有關的采購法規(guī)，根據(jù)不同的采購規(guī)模，采購對象，采購時間的要求，采取不同的采購方式和采購程序，使每項采購活動都要規(guī)范運作，體現(xiàn)公開，公平，透明的原則。

政府采購已經(jīng)有200年歷史，而且影響力越來越大，因為，政府作為購買者，無疑是國內最大的購買者，它的購買力巨大。一般情況下，政府采購金額占一個國家國內生產總值（gdp）的10%以上，美國則占到25%，韓國的政府采購制度規(guī)定，商品采購超過5000萬韓元，中央和地方超過20億韓元的特大型投資采購項目，由國家供應局集中采購；在加拿大，政府部門采購只要超過5000加元，就必須由采購中心集中采購。因此它對社會經(jīng)濟影響很大。而且，這一發(fā)展趨勢還在繼續(xù)，政府采購越來越多的影響著世界貿易。世界貿易組織《政府采購協(xié)議》歷史和內容介紹

政府采購制度國際化的趨勢得形成是伴隨著國際貿易一體化的進程而來的，然而卻落后于這一進程，在1946年起草關貿總協(xié)定的時候，當時政府采購的規(guī)模及市場份額都很小，對國際貿易的影響不明顯，所以關貿總協(xié)定中將政府采購作為例外，排除在總協(xié)定的約束范圍之內。在關貿總協(xié)定第3條第1款規(guī)定：“國內稅和其他國內消費，影響產品的國內銷售，運輸，分配或使用的法令，條例和規(guī)定，以及對產品的混合，加工或使用須符合特定數(shù)量或比例要求的國內數(shù)量限制條例，在對進口國或本國產品實施時，不應對國內生產提供保護”，同時第5條也規(guī)定不允許“直接或者間接地要求產品的特定數(shù)量或比例必須由國內來源供應”。在國民待遇總協(xié)定第3條第4款也明確規(guī)定：“一締約國領土的產品輸入到另一締約國領土時，在關于產品的國內銷售，推銷，購買，運輸，分配或使用的全部法令，條例或規(guī)定方面所享有的待遇，應不低于相同的本國產品所享受的待遇?！钡?，第3條第8款（a）又規(guī)定，“本條的規(guī)定不適用于有關的政府機構采購的法律，規(guī)章或細則，凡其購買產品為政府的目的而不是為了商業(yè)性再銷售或者為了生產作商業(yè)銷售的貨物者?！?同時還指出“本條例規(guī)定也不防礙對國內生產者給以特殊的補貼，包括從按本條例規(guī)定征收國內稅費所得的收入中以及通過政府購買本國新產品的辦法，向國內生產者給予補貼?？梢?，在關貿總協(xié)定成立之處，對于政府采購的作用估計不足，從而使各國政府有機會利用政府采購活動實行歧視的做法。但是隨著國際貿易的發(fā)展，政府采購的規(guī)模不斷增加，特別是進入80年代，不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，政府都成為了國際貿易中貨物或服務的最大買主。歧視性的政府采購日益成為了國際貿易的一個嚴重障礙。經(jīng)過長期的談判，東京回合談判于1979年4月12日，在日內瓦簽定了《政府采購協(xié)議》，并于1981年1月1日起對于已經(jīng)接受或加入該協(xié)議的各國生效。在1988年，又一次對協(xié)議進行了修改。最終，在1993年12月，締約國在烏拉圭回合上就新的《政府采購協(xié)議》達成了基本意向，由世貿組織成員方或《gatt》1947的締約方自愿參加。在1996年新的《政府采購協(xié)議》生效，截止1996年12月簽署成員有：加拿大、法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、英國、愛爾蘭、丹麥、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、瑞典、芬蘭、以色列、日本、韓國、阿魯巴島、挪威、新加坡、瑞士、美國、香港。迄今為止，gpa有27個成員方和21個觀察方?！墩少弲f(xié)議》未被納入世貿組織的貨物貿易的多邊協(xié)議體系當中，而被稱之為復邊貿易協(xié)議(plurilateral trade agreements)，“復邊”（plurilateral）指的是并非全部成員都參加的“小多邊”協(xié)議而言。復邊貿易協(xié)議（plurilateral trade agreements）與多邊貿易協(xié)議（multilateral agreements）不同，對于多邊協(xié)議，申請加入世貿組織就必須要全盤接受，但是，對于復邊貿易協(xié)議而言，是否接受，并不是成為世貿組織必要前提條件。這些復邊貿易協(xié)議是作為世貿組織最終文本的附件出現(xiàn)的，只是在簽字的國家和地區(qū)之間生效。這樣的復邊協(xié)議共有4個，包括《政府采購協(xié)議》,《民用航空器貿易協(xié)議》（agreements on trade in civil aircrafts）,《奶制品國際協(xié)議》（agreements on international diary products）,《牛肉國際協(xié)議》（agreements on international bovine meat products）經(jīng)過一段時間，后兩個協(xié)議都先后失效，而只有前兩個協(xié)議得以保存。

《政府采購協(xié)議》第一部分是序言和正文。序言表明了各締約方締結《政府采購協(xié)定》的原由及該協(xié)定擬達到的目標：正文部分由24個條款組成，分別從該協(xié)定的適用范圍、國民待遇和非歧視待遇、限制競爭的方式、招標決標程序和防止歧視的其他措施等五個方面作了規(guī)定。第二部分是各締約方承諾開放的政府采購市場的清單、發(fā)布政府采購信息刊物的清單等5個附屬文件。在基本原則上主要強調兩點：一是非歧視，一是透明化。

非歧視原則是貿易法一項基本原則，其基本精神貫穿于整個世貿組織確立的法律框架。非歧視原則包括兩個方面：最惠國待遇和國民待遇。在《政府采購協(xié)議》中，最惠國待遇禁止在外國供應商之間實行歧視；國民待遇禁止在外國與本國供應商之間實行歧視。協(xié)議第3條規(guī)定：“關于本協(xié)議包括的有關政府采購的一切法律、規(guī)則、程序和措施，各締約方應立即無條件地向來自另一締約方海關轄區(qū)(包括自由區(qū))的產品和供應者提供不低于：(a)向國內產品供應者提供的待遇；(b)向任一其它締約方的產品和供應者所提供的待遇。

《政府采購協(xié)議》確立的另一重要原則是透明化原則。這主要體現(xiàn)在對于招標過程的規(guī)定。該協(xié)議序言中明確提到，締約各方期望提高政府采購法規(guī)、程序與做法的透明化。協(xié)議第9條要求，采購實體在采用公開招標和選擇性招標進行采購時，對受協(xié)議約束的貨物或服務采購都應在指定刊物上發(fā)布招標或邀請?zhí)峤还藤Y格的公告。公告中應包括采購方式、采購性質和數(shù)量、交貨時間、經(jīng)濟和技術要求、付款數(shù)額和條件等基本信息，并注明擬購項目適用協(xié)議。公告的語言須為世貿組織官方語言(英語、法語、西班牙語)之一。擬購通知的內容應詳盡并涵蓋采購方式、采購性質和數(shù)量、交貨日期、經(jīng)濟和技術要求、付款數(shù)額和方式等內容，以確保透明化。

同時，在《政府采購協(xié)議》中還規(guī)定了對發(fā)展中國家優(yōu)惠的原則，這也是考慮到發(fā)展中國家的經(jīng)濟，社會條件，所以締約方應該向發(fā)展中國家，尤其是特別不發(fā)達國家給予優(yōu)惠待遇，以照顧其發(fā)展，資金和貿易的要求。在《政府采購協(xié)議》中第5條就對發(fā)展中國家的特殊與差別待遇進行了規(guī)定，提到了議定的例外和技術援助等，一發(fā)展中國家可同在本協(xié)議下參加談判的其他方商談確定彼此可接受的作為適用國民待遇原則的例外實體，產品和服務清單，但要考慮到每一實體，產品或服務的特定情況。這也就為發(fā)展中國家的加入開辟了一條更寬廣的道路，發(fā)展中國家可以根據(jù)自己國家的特點，與其他參加方進行談判，從而，找到本國最佳的結合點，即最能夠促進本國的發(fā)展，同時又相對減少對國家民族產業(yè)的沖擊。同時，第5條關于發(fā)展中國家的特殊與差別待遇還規(guī)定了對發(fā)展中國家的技術援助，“每一發(fā)達締約方應在發(fā)展中締約方提出請求時向發(fā)展中締約方提供它們認為合適的一切技術援助，以解決這些國家在政府采購領域遇到的問題。這也體現(xiàn)對于發(fā)展中締約方確實給予了區(qū)別待遇。而且，《政府采購協(xié)議》爭端解決機制做了比較明確的規(guī)定，第20條，規(guī)定了質疑程序，要求當一方供應商對違反協(xié)議的情況提出質疑，締約方要鼓勵供應商通過與采購實體進行磋商來解決質疑。對于質疑，締約方應該保證有一套“非歧視的，及時，透明且有效的程序”使供應商可以提出質疑。在22條，又規(guī)定了磋商和爭端解決。一個締約方認為自己享有的利益受到損害或者認為另外一方締約方的未履行協(xié)議的義務使協(xié)議的目的受損，可以向另外一方提出書面陳述和建議，同時應該通知爭端解決機構（dsb）。爭端解決機構可以建立專家組，采納專家組和上訴機構的報告，對次爭端提出建議或者做出裁決，監(jiān)督建議和裁決的執(zhí)行，并授中止協(xié)議項下的減讓和和其它義務或當不可能撤消與協(xié)議相抵觸的措施時，授權進行有關補償問題的磋商。而且，協(xié)議對于爭端解決的整個程序規(guī)定了比較詳細的時間限制，從而，保證了爭端解決的進行。

中國政府采購的現(xiàn)狀及我國對策 中國政府采購現(xiàn)狀

我國政府采購工作試點始于1995年，1995年上海市財政局首先開始進行采購試點，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。2000年起在全國鋪開。自1998年擴大試點以來，我國政府采購市場的“蛋糕”急速增大。1998年政府采購規(guī)模為 31億元，1999年為130億元，2000年為328億元，今年則爭取比去年翻番。政府采購的范圍也由單純的貨物類擴大到工程類和服務類。貨物采購由車輛、計算機設備、醫(yī)療設備等標準商品逐步擴大到電梯、取暖用煤、建材等非標準商品。工程采購項目由辦公樓建造、房屋裝修維修擴大到道路修建、市政設施等大型建設項目。服務項目由會議接待、車輛加油擴大到網(wǎng)絡開發(fā)、項目設計等技術含量較高的領域。

2000年，全國政府采購汽車39582輛，其中小汽車19162輛；采購計算機 212399臺，兩項采購金額合計約占年政府采購總規(guī)模的20%。而工程采購所占比重還比較低，但從另外的角度來看，這也預示著政府采購市場有非常大的增長潛力，各行各業(yè)的企業(yè)都有機會在政府采購這個大市場中爭得一席之地。

而且，從實踐上和制度建設來看，我國也初步的具備了進行大規(guī)模的政府采購的條件。1．各地普遍設立了政府采購機構，1998年，國務院根據(jù)建立政府采購制度的需要和國際慣例，明確財政部為政府采購的主管部門，履行擬訂和執(zhí)行政府采購政策的職能。隨后，地方各級人民政府也相繼在財政部門設立或明確了政府采購管理機構，負責制定政府采購政策，監(jiān)督管理政府采購活動。到2000年，各地政府采購機構建設已基本完成，絕大多數(shù)地方政府設立了政府采購管理機構和執(zhí)行機構。這就為我國政府采購工作提供了組織保證。而且政府采購規(guī)模日益壯大。2．政府采購制度框架初步確立。財政部繼1999年頒布《政府采購管理暫行辦法》后，又陸續(xù)頒布了有關招標投標管理、合同監(jiān)督、品目分類、信息公告管理、運行規(guī)程、政府采購資金財政直接撥付、中央單位政府采購管理等一系列規(guī)章制度。與此同時，全國大部分地區(qū)也制定了相應的實施辦法，為依法開展政府采購工作提供了制度保障。3．從目前的現(xiàn)狀來看，政府采購的運營效率也在不斷提升。4．各地政府采購部門建立了市場調查和信息處理系統(tǒng)、招標投標和專家評審系統(tǒng)，很多地區(qū)都建立了地方政府采購網(wǎng)站，實現(xiàn)了網(wǎng)上招標投標。

而且，在這幾年當中，因為有國家進行政府采購，根據(jù)國際上通行的政府采購成本降低的標準10%--15%計算，中國在這幾年當中，為國家節(jié)余大筆資金。同時，通過政府采購，有效的控制了中國的政治生活中的難點---貪污腐敗。在制度上，各省市已經(jīng)初步建立自己的采購機構，采購規(guī)章等。這都說明我國政府采購雖然出現(xiàn)較晚，但是發(fā)展非常迅速。

從以上數(shù)據(jù)，我們能夠看到我國政府采購已經(jīng)有了長足的發(fā)展，而且取得了交好的成效，但是我國的政府采購還是有很大的發(fā)展空間，從財政部國庫司政府采購處獲悉，根據(jù)全國30個地區(qū)和中央單位上報的統(tǒng)計數(shù)，2000年全國政府采購金額328億元，節(jié)約資金52.5億元；其中，預算資金節(jié)約25.7億元，節(jié)約率為11.6％。但是國際上通行的政府采購的規(guī)模為國內生產總值的10％到15％，我國2000年的國內生產總值約為一萬億美元，據(jù)此計算，中國的政府采購規(guī)模大概應在1萬億人民幣，而我國2000年的政府采購總額只是328億元。而且，我國的政府采購發(fā)展時間較短，制度很不健全，可以說是任重道遠。

雖然我國沒有明確開放政府采購市場,但由于國際金融組織貸款的采購必須按照國際規(guī)則,實行國際競爭招標,事實上部分政府采購市場已經(jīng)開放.例如,1997年財政我國實際使用國際金融組織貸款為16.31億美元，這就意味著使用這些貸款的采購就要再國際市場上進行公開的招標.另外,我國政府在辦公用品、公務用車等消費領域早已購買外國商品,政府撥款的公共設施建設中所需的一部分先進設備也是從國際市場上采購的。并且1996年我國政府向亞太經(jīng)濟合作組織提交的單邊行動計劃中,明確了我國最遲于2020年與亞太經(jīng)濟合作組織的成員對等開放政府采購市場。中國的政府采購正在一步步向國際市場靠攏，同時我們也應該逐漸適應國際市場的規(guī)范。

中國應該怎樣面對《政府采購協(xié)議》 對于《政府采購協(xié)議》，我在前文當中已經(jīng)有所敘述，對于這一世貿組織的諸邊協(xié)議，我們應該怎樣面對，是我們在加入世貿組織之后必須要考慮的問題。有的學者強調加入世貿組織就必然要加入《政府采購協(xié)議》，認為這是我國政府的必由之路，其實這是一種錯誤的認識，作為諸邊協(xié)議，世貿組織的參加國或地區(qū)不一定要加入，這一協(xié)議也只是對于參加方有效。所以，雖然我們要加入世貿組織，但是并不是我們必須要加入《政府采購協(xié)議》，探討我們怎樣面對《政府采購協(xié)議》就有其必要性。

加入《政府采購協(xié)議》就意味著在這些國家之間要互相開放政府采購市場，作為《gatt》的最惠國待遇和國民待遇的例外的政府采購就不能夠再成為政府用來保護民族產業(yè)和本國企業(yè)的方式，雖然同時成員方也獲得了進入其他國家的政府采購市場的機會，但這也不能夠排除其他國家的企業(yè)以相同的條件投標，或者獲得項目，如果沒有很強的經(jīng)濟實力，在這一看似平等的對等開放中，就會有國家吃虧了。發(fā)達國家加入的目的還是來爭奪第三世界國家的市場。

但是，從協(xié)議的要求來看，《政府采購協(xié)議》的貿易自由化的要求還不是很高，各國政府可以自主地決定相關領域的開放程序，加入之后，將有利于一些優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的國際化。本國政府對《政府采購協(xié)議》的義務的控制性主要表明為：第一，只有本國政府列入附件1的政府采購實體進行的采購才承擔相應的市場開放的義務；第二，對于次中央政府的采購，成員方可以嚴格按照互惠原則協(xié)商確定彼此開放的領域；第三，不實行最惠國待遇原則，相應的對外開放領域只取決于兩國政府的雙邊談判，本國可以有選擇地決定對相關國家開放比較優(yōu)勢的產業(yè)領域；第四，《政府采購協(xié)議》第23條規(guī)定了涉及國家安全和公共利益方面的例外，來限制《政府采購協(xié)議》適用，從而維護成員方的國家主權。然而，究竟什么是國家安全和公共利益，該協(xié)議并沒有明確的說明，這實際上為各成員方回避相關義務提供了一個口袋條款；第五，該協(xié)定對于發(fā)展中國家規(guī)定了相應的優(yōu)惠措施。同時第5條規(guī)定了可以允許成員方相互協(xié)商來排除適用于國民待遇的規(guī)定；第16條規(guī)定了可以有條件地使用貿易補償。同時，協(xié)議的適用范圍越來越大，程序也越來越嚴格和科學，《政府采購協(xié)議》自身的多邊化亦是大勢所趨。在東京回合形成的1979年協(xié)議中，其適用范圍只適用于貨物采購。1987年修改時，雖未將服務采購納入到協(xié)議的適用范圍中來，但是在門檻金額上從15萬特別提款權降到13萬特別提款權，并把租賃合同納入進來。同時對協(xié)議其他方面的修改包括：增加了不得基于與外國的所屬關系和外國所有權比例的程度而在當?shù)亟⒌墓讨g實行差別待遇，不得基于被提供的產品或服務生產國別而歧視在當?shù)亟⒌墓痰囊?guī)定；完善了招投標程序；改善了合同授予后的信息披露機制，要求采購實體在指定出版物上公布合同授予的公告。烏拉圭回合形成的新協(xié)議則在適用范圍上又取得了突破性進展：將采購標的從貨物擴展至貨物和服務(包含工程服務)；將采購實體的范圍從中央政府實體擴展至次中央政府實體和公用企業(yè)。此外，新協(xié)議在招投標程序、補償交易的禁止以及救濟程序和爭端解決程序方面也更加嚴謹。

并且，從實踐來看，我國經(jīng)過將近6年的政府采購試點以及推廣，已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗，初步建立了政府采購的相關制度。我國的行業(yè)，企業(yè)在經(jīng)過改革開放的20多年的發(fā)展和磨練，一部分企業(yè)已經(jīng)具備了在國際市場競爭的實力。

綜上所述，我認為加入《政府采購協(xié)議》有益而無害，但是，我們應該選擇加入的時機，在未作好充分的準備之前，不能夠匆忙加入，那樣給國內市場帶來的沖擊將會非常大，而且，作為對國內企業(yè)以及工業(yè)保護的很有效的措施的作用也將不會再有。因此，我建議，中國再加入世貿組織之后，并不急于簽署《政府采購協(xié)議》，而應該抓緊時間，完善自身，在法律，經(jīng)濟，社會制度等方面作好準備。也就是需要一個過渡期。大約十年左右，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》的規(guī)定,到2010年我國的國內生產總值和民族產業(yè)的發(fā)展程度將初步具備開放政府采購市場的條件。

而且這些現(xiàn)在已經(jīng)加入《政府采購協(xié)議》的國家的民族產業(yè)在政府指導和扶持下以及市場競爭中得到長足發(fā)展，具備了參與國際競爭的能力。中國在加入之前也應該考慮這些因素，從而確時機是否成熟，主要要考慮中國的經(jīng)濟發(fā)展狀況，以及與政府采購關聯(lián)度大的產業(yè)的發(fā)育狀況，其他國家在與我國談判中所給予的市場準入承諾和能給我國帶來的好處。從現(xiàn)階段來看，我國的各產業(yè)生產力水平都不高，很難與發(fā)達國家抗衡，我國農業(yè)生產更是效率低下，很明顯，現(xiàn)在加入《政府采購協(xié)議》肯定是不合適的。我國政府采購的對策

但是，我國應該充分利用加入《政府采購協(xié)議》之前的幾年時間，做好以下幾個方面的準備工作：

1． 完善我國關于政府采購的立法，明確我國政府采購制度的目標和原則。我國的立法工作已經(jīng)正在進行當中，在2001年10月22日，政府采購法草案首次提請今天開幕的九屆全國人大常委會第24次會議審議。預計明年能夠實施。我國抓緊時間進行國內立法是有道理的，幾乎所有的國家都用政府采購來保護國內產業(yè)，比如美國有《購買美國產品法》（buy american goods act），和《聯(lián)邦采購法》等一系列法律、法規(guī)，其中《購買美國產品法》規(guī)定聯(lián)邦政府在進行物資采購和公共建設項目時，必須承擔購買美國制造產品的義務。雖然這一法律對世貿組織《政府采購協(xié)議》簽字國的限制已大大減少，但對未加入《政府采購協(xié)議》的國家仍然適用，從而使美國的國內工業(yè)得到了有效的保護和支持。對于這一做法，我們國家可以借鑒。

在立法過程中，我們還要注意不能只從實現(xiàn)國家利益---節(jié)約財政資金，提高資金的有效利用率，還要注意保證所有供應商獲得政府定單平等機會。應該堅持公開、公平、公正和充分競爭的原則，把政府采購作為國家調控宏觀經(jīng)濟的重要手段，利用政府采購，促進經(jīng)濟結構的改善，促進政府職能的轉變，推進政治體制改革的進程。

2．我國政府采購市場的開放應該循序漸進，這樣才是符合我國國情的做法。這也是各國的通常做法，美國只將50個州中的37個列在協(xié)議的適用范圍內，而且這３７個州也沒有將所有機構都包括進去；奧地利的供水、港口部門的采購市場不對加拿大和美國的供應商開放。泰國法律規(guī)定，如本國產品符合國家標準，只要價格不高于其他國家產品的10％則優(yōu)先購買本國產品等等。我國也應該對于不同的部門，不同的行業(yè)和不同的產品分別有所區(qū)別的列入承諾清單。對于我國的已經(jīng)有所發(fā)展，并且有一定規(guī)模的，有一定競爭力的行業(yè)，可以先行開放。而且，門檻價的選擇。按照國際慣例，在加入世貿組織的政府采購協(xié)議談判中，門檻價的標準可隨不同層次的政府和不同的采購實體而有所不同。我們應該認真研究、比較國外的做法，以爭取最符合和最有利于我國實際情況的結果。3．在政府采購中爭取達到公開，公平，透明的目標。政府采購的方法一般可以分為以下幾類：公開招標；選擇性招標；談判采購；征詢建議；兩階段招標；詢價采購；單一渠道采購共七類。公開招標為政府采購的首選方法；國際規(guī)范要求對公開招標以外的每種方法的采用必須符合其適用環(huán)境，并通過主管部門的批準，采購機構需要做出書面報告，并對使用該方法做出詳細說明。同時，應該大力發(fā)展我國的網(wǎng)絡采購，據(jù)新華網(wǎng)北京10月23日電訊，德國聯(lián)邦內政部宣布，未來聯(lián)邦政府部門所需的商品或服務將全部通過網(wǎng)絡招標采購。預計明年初政府將舉辦第一次網(wǎng)絡招標。出臺網(wǎng)絡采購的具體政策，將網(wǎng)絡采購寫入《政府采購法》,并且盡快公布技術方案和網(wǎng)站競價采購平臺 使企業(yè)按照政府需求的標準進行信息化與采購網(wǎng)站信息溝通，加快政府網(wǎng)絡采購平臺的建設。我國也應該把網(wǎng)絡采購寫入《政府采購法》，保證將來的政府采購有法可依。后 記

在現(xiàn)在加入《政府采購協(xié)議》的國家中，基本都是發(fā)達國家，稱之為“富人俱樂部”。而發(fā)展中國家很少加入，這并不是偶然現(xiàn)象，這是因為各締約方在簽署條約時，總是考慮的自己國家的實力和利益。發(fā)展中國家如果在沒有考慮自己國家的實力的前提下而貿然加入這一協(xié)議，只能是自己敞開大門，沒有了任何防備，而同時又不能從別人敞開的大門中獲得任何利益。所以我們對于加入《政府采購協(xié)議》的決議做出要更加慎重，但是向國外開放我國政府采購市場是進一步與國際融合的必然結果，是促進我國企業(yè)進益改善自身，增強自身的競爭力很好的方法。但是我國還是應該進一步完善我國的政府采購制度，同時要建立我國自己的《政府采購法》，在統(tǒng)一完善的法律體制下使政府采購正確發(fā)展，并且，也應該給我國的企業(yè)提供更多的機會進入國際市場，使其能夠在與國外企業(yè)的競爭中鍛煉自己，迅速成長起來。我國也要利用這段時間作為過渡期，在法律允許的條件下，保護我國國內產業(yè)，使其在這段時間能夠在相對穩(wěn)定的外部環(huán)境下，對于國內的中小企業(yè)和民族產業(yè)給予保護。我國政府在經(jīng)過準備之后，肯定能夠在國際市場發(fā)揮自己的作用?？傊?，中國加入《政府采購協(xié)議》是歷史的必然潮流，這是我國進一步改革開放的必然要求，更能夠促進我國的企業(yè)走向世界。但是現(xiàn)在時機仍然不夠成熟，我們只有在發(fā)展到一定水平之后，才能夠加入，否則，雖然有很多對于發(fā)展中國家的優(yōu)惠措施，但是我們并不一定能夠使其實際發(fā)揮作用。但是，永遠排斥在《政府采購協(xié)議》之外也不是很好的選擇，只有我們加入到游戲當中，我們才能成為游戲規(guī)則的制定者，才能有所發(fā)言權，還有如果中國的企業(yè)有了足夠的實力來參與國際競爭，那我們的國家就應該為其創(chuàng)造更多的機會。

參考文獻：

1．趙維田，世貿組織（wto）的法律制度，吉林人民出版社，2000年1月版。2．．konstantinos admantopoulos, an anatomy of the world trade organization, kluwer law international, 1997。

3．曹富國，何景成編著，政府采購管理國際規(guī)范與實物，企業(yè)管理出版社，1999年版。4．樓繼偉主編，《政府采購》，經(jīng)濟科學出版社1998年版。5．楊榮珍：《wto中政府采購問題初探》，《國際經(jīng)濟貿易探索》1997年第5期。6．艾廣青、馬妍：《政府采購制度對我國的借鑒》，《財經(jīng)論壇》1998年第8期。7．周新宇、于輝：《加入wto于我國政府采購市場的開發(fā)》，《貴州財經(jīng)學院學報》，2000年第5期。

第三篇：服務溝通你我 滿意塑造品牌

服務溝通你我 滿意塑造品牌

——中國移動及諾基亞實踐學習心得

由于中國移動的營業(yè)廳及諾亞的客戶服務中心和華安財險的連鎖式營銷服務部在運營模式和服務標準上具有一定的相似性，在2008年6月10日，應公司的要求，我們對于揚州的移動營業(yè)廳的旗艦店和諾基亞位于四望亭路的客戶服務中心進行了實踐學習。

對我而言，進入移動的營業(yè)廳和諾基亞的客戶服務中心都不是第一次了，只是以前是作為客戶去辦理業(yè)務或需要服務，沒有過多的注意他們在服務上的過人之處。這次通過實踐學習，我深刻的感受到了作為服務行業(yè)的從業(yè)者，和客戶的順利溝通及讓客戶滿意是非常重要的。

一踏進移動的營業(yè)廳，就有引導人員上前面帶微笑地解釋說，由于現(xiàn)在營業(yè)廳比較忙，希望我能夠取號等候，然后順勢將我引導到了取號機前，并告訴我按那個按鈕是取號的，貼心細致的服務讓人覺得即使稍等片刻也會是件非常愉悅的事情。之后就是坐在客戶等待區(qū)等候，客戶等待區(qū)的中間設有報架，里面共有四種報紙可供取閱。在等待區(qū)前面有一臺大屏的液晶電視，里面放著動感的音樂，和移動的動感地帶的品牌形象非常契合。在等待區(qū)的兩側，放著兩個大的資料架，里面放著很多關于移動產品的介紹。而在資料架的兩邊，擺放這兩盤大盤的綠色植物，使整個營業(yè)廳生氣勃勃的。等了大約五分鐘后，有提示音提示0045號請到2號柜臺，正是我的號碼，然后我就來到了2號柜臺，“您好，歡迎光臨，請問你要辦理什么業(yè)務？”面帶微笑的問候讓人心情非常愉悅，我隨便編了個理由為自己的手機辦了個業(yè)務，客服人員熟練地為我辦理了，過程很快，顯得很專業(yè)，然后等所有業(yè)務辦理完了之后，她親切地讓我在業(yè)務單上簽字，然后提醒我把自己的證件收好。整個過程讓人覺得非常親切、熟練。

然后我們去了諾基亞的客戶服務中心，在大門口也有一位引導人員告訴我們，由于客服中心剛剛開業(yè)不久，一樓還沒有正常營業(yè)，需要手機咨詢或修理的話請上二樓。來到二樓已經(jīng)有很多客戶在休息區(qū)等候，客服人員則在認真地為客戶解決問題。我便坐在客戶等候區(qū)觀察了一下，在客戶等待區(qū)對面寫著大大的標語“專業(yè)專注，全心服務”，但是諾基亞的客服人員很明顯沒有移動的客服人員親切，而且與客戶的溝通不夠，對于客戶的不滿也沒有很好地處理。導致好幾位客戶雖然手機問題得到了解決，但是對于不太合理的收費很有意見。經(jīng)過在移動和諾基亞的學習，我深刻地認識到了溝通對于客戶服務人員是極為重要的。而如何很好地與客戶溝通，正是我們需要好好學習的。我認為要很好地與客戶溝通，首先要學會微笑，微笑能給人以善意，為有效的溝通奠定良好的基礎。然后由專業(yè)的客服人員找出客戶對我們的產品或服務的真實的感覺，并切合客戶的實際情況與他們討論他們的具體需求，同時避免導致麻煩的無謂的討論，過多的討論只會影響公司的聲譽和形象。最終以自己的全心全意的服務來解決客戶的問題。

總而言直，客服人員只有發(fā)自內心地為客戶服務，并與客戶進行有效的溝通，把客戶的滿意作為自己不懈的追求，才能真正地樹立起公司優(yōu)秀的品牌。

第四篇：亮服務品牌建滿意窗口22

亮服務品牌建滿意窗口

平?jīng)鍪锌偣谔剿鞣章毠头鰴C制上創(chuàng)先爭優(yōu)

平?jīng)鍪锌偣h支部是“全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點”?；顒訌娜ツ?月份開展以來，市總工會嚴格按照中央和省、市委的統(tǒng)一安排部署，緊密結合全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，組織和引導黨員干部在“實”和“干”上做文章，在“創(chuàng)”和“爭”上下功夫，推進活動扎實有效開展。特別是圍繞全總窗口單位及服務行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神為主線，以“三好兩爭”為目標，以“打造新優(yōu)勢、建設新平?jīng)?、實現(xiàn)新跨越”為主題，與“當好主力軍”、做好新形勢下職工群眾工作、參與加強和創(chuàng)新社會管理工作、深化黨工共建活動相結合，扎實開展“亮服務品牌、建滿意窗口、當發(fā)展先鋒”主題活動，以實現(xiàn)“四個轉變”為突破口，在探索服務職工幫扶機制上創(chuàng)先爭優(yōu)，取得了顯著成效。

一、在創(chuàng)新幫扶形式上創(chuàng)先爭優(yōu)，著力實現(xiàn)由單純的物質幫扶向全方位幫扶的轉變

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，市總工會圍繞就業(yè)和再就業(yè)這一黨和政府的民生工程，把就業(yè)幫扶作為工會幫扶工作的重點，創(chuàng)新思路，建立機制，從送錢送物的實物幫扶逐步拓展到送技能、送崗位、送思路等更多項目的幫扶上，實現(xiàn)了“輸血”服務向培育“造血”功能-1-的轉變。一是在抓源頭建機制上創(chuàng)先爭優(yōu)，積極開展就業(yè)、技能幫扶。活動中，市總把抓源頭建制作為創(chuàng)先爭優(yōu)的著力點。為實施工會技能培訓促就業(yè)工程，經(jīng)過多方爭取，先后成立了具有獨立法人資格的職業(yè)培訓中心、人力資源公司、平?jīng)鍪械谒膰衣殬I(yè)技能鑒定所等服務機構，免費為困難職工開展技能培訓、技能鑒定和職業(yè)介紹工作。二是在資金扶持上創(chuàng)先爭優(yōu)，積極開展創(chuàng)業(yè)幫扶。在注重送技能、送證書、送崗位的同時，市總工會還聯(lián)合人社部門成立了創(chuàng)業(yè)服務中心，開展政策性小額擔保貸款、工會小額借款業(yè)務和創(chuàng)業(yè)培訓指導工作，對有創(chuàng)業(yè)能力和意愿的職工給予資金和技術上的扶持，幫助他們實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。三是在維護穩(wěn)定上創(chuàng)先爭優(yōu)，積極開展維權幫扶。維護職工合法權益是工會最重要的職責。市總工會把維護穩(wěn)定、促進和諧作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標，進一步維護好廣大職工的合法權益，市、縣（區(qū)）總工會先后建立了職工法律援助中心（站），聘請了法律工作者和律師，常年免費為職工開展法律援助服務。

二、在整合社會資源上創(chuàng)先爭優(yōu)，著力實現(xiàn)由工會一家?guī)头鱿蛉鐣头龅霓D變

市總工會在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，經(jīng)過探索實踐，逐步形成了“黨政支持，各方配合，社會參與，工會運作”的大幫扶格局。一是爭取黨委、政府的支持。積極爭取市、縣兩級政府每年撥付工會困難幫扶資金近200萬元，并列入財政預算。在提供經(jīng)費支持的同時，市政府還把工會的就業(yè)幫扶工作納入全市“民心工程”，給予政策

支持，減半收取農民工技術等級認證費用，工會開展的培訓和職業(yè)介紹享受再就業(yè)有關優(yōu)惠政策，享受政府資金補貼。二是爭取各級政府部門的配合。市總建立了就業(yè)幫扶工作協(xié)調聯(lián)動機制。聯(lián)合人社、商務、農牧、工商聯(lián)、婦聯(lián)等部門建立了聯(lián)席會議制度，每年同有資質的培訓、鑒定機構共同落實工會就業(yè)幫扶工作任務。三是動員全社會積極參與。為解決職工子女上學難的問題，2008年開始，市總向全社會倡導發(fā)起了工會“面對面愛心助學工程”，作為工會開展金秋助學的延續(xù)和補充，采取工會搭建平臺，捐資者和資助對象面對面現(xiàn)場發(fā)放的形式進行救助，并對資助雙方發(fā)放聯(lián)系卡。四是建立服務大廳一站式服務。為創(chuàng)建方便快捷的職工服務平臺，市、縣（區(qū)）都建立了工會幫扶大廳，開展一站式服務。市總籌資120多萬元，建成了面積400多平方米，有工作人員80多名，集職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、技能鑒定、創(chuàng)業(yè)幫扶、法律援助、生活救急、實物幫扶、愛心助學、職工義診、紅線聯(lián)誼、家政服務、勞模服務、職工互助保險、職工文化交流等19個服務項目為一體的“平?jīng)鍪锌偣毠し沾髲d”。設立了1500多個平方米的職工培訓、實訓教室；投入280多萬元，購置了教學桌椅、計算機、投影儀等教學設施設備300多臺。

三、在拓寬服務領域上創(chuàng)先爭優(yōu)，著力實現(xiàn)由幫扶困難職工向服務全體職工轉變

平?jīng)鍪锌傇谧ズ命h工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的同時，充分發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢和作用，圍繞中心工作力推創(chuàng)先爭優(yōu)的開展，不斷拓展

為民辦實事的空間領域，根據(jù)職工所需、所盼，創(chuàng)新工作思路，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為解決突出問題的重要機遇，進一步將只幫扶困難職工向服務所有職工拓展。市總成立了工會會員家政免費服務隊，聘請技術人員12名，開展水暖電等家政免費服務，年均服務會員4000多人（次）；建成了實物、醫(yī)藥幫扶超市，零利潤為職工提供米、面、油、藥品等生活必需品。在物質幫扶的同時，市總還成立了職工文化部、文藝部、體育部及職工文化交流中心，依托十個專業(yè)俱樂部，常年組織職工開展文化體育活動，為廣大職工送去了文化幫扶和精神食糧。幫扶領域的拓展，幫扶方式的改變，提高了工會服務職工的實效，擴大了工會組織的社會影響，贏得了黨委政府的肯定、社會各界的好評和職工群眾的歡迎。

四、在建立長效機制上創(chuàng)先爭優(yōu)，著力實現(xiàn)由集中幫扶向常態(tài)化幫扶轉變

不斷提高幫扶工作水平，必須有健全的機制作保證。市總工會把建立長效機制作為創(chuàng)先爭優(yōu)的切入點和著力點，結合工作實際，探索建立了以下服務職工的長效機制。一是規(guī)范運作機制。對所有幫扶機構，在運行體制上，實行自收自支，以優(yōu)秀的工作爭取國家政策補貼和社會資助，自我發(fā)展，自我壯大；在用人機制上，以向人社部門爭取公益性崗位為主，同時聘用部分有特長的退休或內退公務人員，較好地解決了幫扶機構工作人員問題；在獎勵制度上，實行多勞多得，績效掛鉤；在服務理念上，堅持以全心全意為職工、農民工免費服務的宗旨，全部實行企業(yè)化管理。二是建立經(jīng)費保障

機制。認真落實市委《關于進一步加強新時期工會工作的意見》，嚴格執(zhí)行工會經(jīng)費“一改三策”政策，確保了工會經(jīng)費財政劃撥和地稅代收逐年增長。市、縣（區(qū)）工會每年都將30%的工會經(jīng)費列入幫扶資金預算，保障了幫扶資金長期有效供給。建立了社會募集幫扶資金的制度，動員社會各界向困難職工奉獻愛心，捐款捐物。三是建立常態(tài)化工作機制。市、縣（區(qū)）總工會按照全總、省總關于幫扶中心規(guī)范化建設的要求，2008年上半年全部完成了困難職工幫扶中心標準化建設任務。對困難職工檔案實行動態(tài)管理，建立困難職工電子檔案2.7萬份，建檔率91%。日常幫扶工作中，除堅持春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖等集中性幫扶活動外，還堅持開展經(jīng)常性幫扶，做到隨申請、隨救助，實現(xiàn)了幫扶救助工作常態(tài)化。四是建立了制度約束機制。市總在總結實踐經(jīng)驗和調研的基礎上，制定了《平?jīng)鍪锌偣头龉ぷ鲗嵤┮庖姟?、《平?jīng)鍪袔头鲋行囊?guī)范化建設標準》、《平?jīng)鍪刑乩毠ぞ戎k法》、《平?jīng)鍪欣щy勞模補(救)助辦法》、《平?jīng)鍪锌偣ｍ椯Y金使用管理辦法》、《平?jīng)鍪锌偣蜆I(yè)工作補助辦法》以及法律援助、創(chuàng)業(yè)幫扶、職業(yè)培訓、技能鑒定、職業(yè)介紹等十九個方面的規(guī)章制度，并制定了工作流程，使幫扶工作向制度化、規(guī)范化、科學化方向發(fā)展。

（平?jīng)鍪锌偣堅杭t）

第五篇：政府采購電腦有哪些品牌

政府采購電腦有哪些品牌

又是一年大浪淘金的時候，那些在個人電腦市場翻手為云覆手為雨的電腦廠家們，個個摩拳擦掌，磨刀霍霍，沖向彌漫著火藥味的政府采購市場。2016年政府采購商用筆記本排名怎樣，是大家伙最關心的話題，有人想憑它繼續(xù)拓展自己不可一世的市場，有人則想以此作為參考，明確自己的選擇。不管你的目的如何，來讓我們一起看看016年政府采購商用筆記本排名吧！

2016年政府采購商用筆記本排名第一名，清華同方超銳T45系列便攜式筆記本電腦，采用Intel最新平臺智能處理器，搭配全新Nvidia G810M 2G獨立顯卡，性能強勁，內置無線網(wǎng)卡，滿足移動辦公需求;同時，超銳T45系列新品筆記本具備豐富的接口： USB3.0、HDMI、VGA、藍牙(可選)指紋識別(選配)等，各種接口應有盡有，完美支持Windows 10及Windows 7操作系統(tǒng)。

2016年政府采購商用筆記本排名第二名，蘋果MacBookProME664CH/A，15英寸屏幕，搭載Intel平臺，獨立顯卡CPU系列，英特爾：酷睿i73代系列CPU主頻2.4GHz，參考價格：￥15688元。

2016年政府采購商用筆記本排名第三名，戴爾Vostro 1400，采用英特爾酷睿2雙核T5470處理器（1.6GHz主頻、2MB二級緩存、800MHz前端總線），英特爾965GM主板芯片組，英特爾GMA X3100集成顯卡；存儲方面，這款筆記本擁有1GB內存、80GB硬盤并內置康寶光驅；采用6芯鋰離子電池供電，隨箱附帶紅旗Linux操作系統(tǒng)，市場參考價5799元。

2016年政府采購商用筆記本排名第四名，HP Compaq 6520s，采用Santa Rosa平臺，性能更加強大，T5470酷睿2雙核處理器有著不錯的性能表現(xiàn)。1GB內存和120GB硬盤則為當今主流配置，適合安裝運行Vista操作系統(tǒng)，市場參考價6999元。2016年政府采購商用筆記本排名第五名，聯(lián)想旭日N440，采用英特爾酷睿2雙核T7100處理器（主頻為1.8GHz，2MB二級緩存，800MHz 前端總線），英特爾965PM主板芯片組，nVidia Geforce Go7300獨立顯卡（128MB獨立顯存）；存儲空間上，擁有1GB DDR2內存、120GB硬盤以及內置康寶光驅；采用6芯鋰離子電池供電，續(xù)航時間為3小時，預裝Windows vista Home Premuim操作系統(tǒng)，市場參考價8800元。

經(jīng)過對相關信息的收集整理，我們得出了一份大致可能不全面的2016年政府采購商用筆記本排名，對無論是政府采購的執(zhí)行者還是政府采購市場的爭奪者來說都是一份巨大的幫助，但是僅供參考，真正要做決策，還是需要更科學的數(shù)據(jù)的！