第一篇：社會保障工作要點

社會保障工作要點

為了進一步完善我市社會保障體系建設(shè)，促進全市改革、發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，特對2005年社會保障工作提出如下工作要點：好范文

一、指導(dǎo)思想

2005年我市社會保障工作要繼續(xù)堅持以及時發(fā)放為中心，以征繳擴面為重點，以管理服務(wù)為主線，以隊伍建設(shè)為保證的指導(dǎo)思想，通過艱苦努力，務(wù)實創(chuàng)新，推

進各項工作再上新臺階。

二、工作思路

2005年社會保障工作整體工作思路是：猛攻“三增”（增加繳費人數(shù)、增大繳費基數(shù)、增強繳費積極性）、嚴把“三關(guān)”（把好資格認定關(guān)、把好待遇核定關(guān)、把好虛假冒領(lǐng)關(guān)）、狠抓“三保”（確保職工參保權(quán)益、確保待遇及時發(fā)放、確保社會大局穩(wěn)定）,從而全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五種保險抗風(fēng)險能力。

三、工作目標

（一）社會保險費征收目標

1、企業(yè)養(yǎng)老金征繳完成3200萬元；

2、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金征繳完成5400萬元；

3、失業(yè)保險金征繳完成400萬元；

4、醫(yī)療保險金征繳完成1650萬元；

5、大病救助金征繳完成120萬元；

6、工傷保險金征繳完成90萬元；

7、生育保險金征繳完成60萬元。

（二）社會保險待遇支付目標

1、養(yǎng)老金資格認定及待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100。

2、失業(yè)保險資格認定準確率、待遇核定和及時支付準確率要分別達到100。

3、醫(yī)療保險資格認定、待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100；并保證基本醫(yī)療保險、大病救助保險的當年基金收支結(jié)余分別達到20、30以上。

4、工傷案件認定準確率、待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100。

5、生育保險待遇認定準確率、待遇核定準確率要分別達到100，及時支付率要達到90以上。

（三）擴大社會保險覆蓋面目標

1、企業(yè)養(yǎng)老保險正常繳費人數(shù)要達到16000人以上；

2、醫(yī)療保險繳費人數(shù)要達到27000人（不包括退休人員）；

3、失業(yè)保險繳費人數(shù)要達到23500人（其中企業(yè)16000人、事業(yè)7500人）；

4、工傷保險繳費人數(shù)要達到16000人；

5、生育保險繳費人數(shù)要達到15000人；

6、私營企業(yè)及個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員參加養(yǎng)老保險人數(shù)凈增1000人，當年新增保險費100萬元以上；

7、自收自支事業(yè)單位參保人數(shù)穩(wěn)定在7500人。

四、工作重點

1、開源增收，增強企業(yè)養(yǎng)老保險支撐能力

企業(yè)養(yǎng)老保險要緊緊扣住“三抓三增”的工作重點，一是抓擴面和續(xù)保，增加繳費人數(shù)。對已參保單位，要繼續(xù)深入挖潛，動員其全員參保；對未參保單位，要強化措施，督促其盡快參保；對離崗?fù)１Ｂ毠?，要做好思想動員和引導(dǎo)，做到關(guān)系不能斷、繳費不能欠。二是抓申報和稽核，增加繳費基數(shù)。要抓好月申報與年申報，促繳費基數(shù)增長；要強化申報工資稽核，堵塞少報、漏報漏洞，確保每個用人單位申報工資真實準確。三是抓宣傳和輿論，增強繳費積極性。首先要通過加強工作溝通和信息反饋，取得各級領(lǐng)導(dǎo)對社保工作的重視和支持；其次要通過張貼告知告慰書和媒體公示，增強企業(yè)法人的繳費意識；同時，要繼續(xù)開展發(fā)送個人賬戶活動，增強廣大職工參保繳費積極性。另外，要主動協(xié)調(diào)財政、審計、國土、國資等部門，對長期欠費的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，及時通過資產(chǎn)變現(xiàn)、實物抵押、債權(quán)轉(zhuǎn)移等辦法，督促其清欠，確保應(yīng)收盡收。

2、突出重點，確保機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險健康發(fā)展

規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和自收自支事業(yè)單位的工資申報，提高繳費工資是機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險全年的工作重點。要繼續(xù)堅定不移地利用待遇與繳費掛鉤的政策杠桿，強化政策宣傳，激發(fā)用人單位及其職工的繳費積極性。通過夯實基礎(chǔ)管理，保證單位編制與繳費人數(shù)、參保登記與檔案資料、繳費工資與檔案工資“三個一致”，促進機關(guān)事業(yè)單位社會保險工作的規(guī)范化、制度化。

3、嚴格管理，保證醫(yī)療保險工作平穩(wěn)運行好范文

醫(yī)療保險工作要以擴源節(jié)流為中心，要通過落實三項制度、強化三種意識、實現(xiàn)三個確保，保證醫(yī)保工作平穩(wěn)運行。一是要落實對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的優(yōu)勝劣汰監(jiān)管制度，強化對參保病人的服務(wù)意識，確保用人單位和參保職工滿意。以良好的信譽和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ)，進一步擴大醫(yī)保覆蓋面；二是要真正把管理關(guān)口前移到病房落實“三見面制度”，強化醫(yī)療和診治行為的規(guī)范意識，確保定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保工作的平穩(wěn)運行；三是要落實對重點患者核查制度。通過強化對冒名住院、掛牌住院、市外住院、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院行為的管理意識，遏制違規(guī)費用，實現(xiàn)統(tǒng)籌基金結(jié)余目標。

4、增收節(jié)支，提高失業(yè)保險抗風(fēng)險能力

失業(yè)保險工作要面對當前的嚴峻形勢，緊緊扣住縮小收支缺口這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握三個重點。首先要嚴把入口關(guān)。凡是不符合領(lǐng)取失業(yè)待

第二篇：年社會保障工作要點

年社會保障工作要點

年社會保障工作要點

年社會保障工作要點

為了進一步完善我市社會保障體系建設(shè)，促進全市改革、發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，特對社會保障工作提出如下工作要點：[本文轉(zhuǎn)載自那一世范文網(wǎng)-http://]

一、指導(dǎo)思想

我市社會保障工作要繼續(xù)堅持以及時發(fā)放為中心，以征繳擴面為重點，以管理服務(wù)為主線，以隊伍建設(shè)為保證的指導(dǎo)思想，通過艱苦努力，務(wù)實創(chuàng)新，推進各項工作再上新臺階。

二、工作思路

社會保障工作整體工作思路是：猛攻“三增”、嚴把“三關(guān)”、狠抓”三?！?從而全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五種保險抗風(fēng)險能力。

三、工作目標

社會保險費征收目標

1、企業(yè)養(yǎng)老金征繳完成3200萬元；

2、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金征繳完成5400萬元；

3、失業(yè)保險金征繳完成400萬元；

4、醫(yī)療保險金征繳完成1650萬元；

5、大病救助金征繳完成120萬元；

6、工傷保險金征繳完成90萬元；

7、生育保險金征繳完成60萬元。

社會保險待遇支付目標

1、養(yǎng)老金資格認定及待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100%。

2、失業(yè)保險資格認定準確率、待遇核定和及時支付準確率要分別達到100%。

3、醫(yī)療保險資格認定、待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到

100%；并保證基本醫(yī)療保險、大病救助保險的當年基金收支結(jié)余分別達到20%、30%以上。

4、工傷案件認定準確率、待遇核定準確率和及時支付準確率要分別達到100%。

5、生育保險待遇認定準確率、待遇核定準確率要分別達到100%，及時支付率要達到90%以上。

擴大社會保險覆蓋面目標

1、企業(yè)養(yǎng)老保險正常繳費人數(shù)要達到16000人以上；

2、醫(yī)療保險繳費人數(shù)要達到27000人；

3、失業(yè)保險繳費人數(shù)要達到23500人；

4、工傷保險繳費人數(shù)要達到16000人；

5、生育保險繳費人數(shù)要達到15000人；

6、私營企業(yè)及個體經(jīng)濟組織從業(yè)人員參加養(yǎng)老保險人數(shù)凈增1000人，當年

新增保險費100萬元以上；

7、自收自支事業(yè)單位參保人數(shù)穩(wěn)定在7500人。

四、工作重點

1、開源增收，增強企業(yè)養(yǎng)老保險支撐能力

企業(yè)養(yǎng)老保險要緊緊扣住“三抓三增”的工作重點，一是抓擴面和續(xù)保，增加繳費人數(shù)。對已參保單位，要繼續(xù)深入挖潛，動員其全員參保；對未參保單位，要強化措施，督促其盡快參保；對離崗?fù)１Ｂ毠?，要做好思想動員和引導(dǎo)，做到關(guān)系不能斷、繳費不能欠。二是抓申報和稽核，增加繳費基數(shù)。要抓好月申報與年申報，促繳費基數(shù)增長；要強化申報工資稽核，堵塞少報、漏報漏洞，確保每個用人單位申報工資真實準確。三是抓宣傳和輿論，增強繳費積極性。首先要通過加強工作溝通和信息反饋，取得各級領(lǐng)導(dǎo)對社保工作的重視和支持；其次要通過張貼告知告慰書和媒體公示，增強企業(yè)法人的繳費意識；同時，要繼續(xù)開展發(fā)送個人賬戶活動，增強廣大職工參保繳費積極性。另外，要主動協(xié)調(diào)財政、審計、國土、國資等部門，對長期欠費的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，及時通過資產(chǎn)變現(xiàn)、實物抵押、債權(quán)轉(zhuǎn)移等辦法，督促其清欠，確保應(yīng)收盡收。

2、突出重點，確保機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險健康發(fā)展

規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和自收自支事業(yè)單位的工資申報，提高繳費工資是機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險全年的工作重點。要繼續(xù)堅定不移地利用待遇與繳費掛鉤的政策杠桿，強化政策宣傳，激發(fā)用人單位及其職工的繳費積極性。通過夯實基礎(chǔ)管理，保證單位編制與繳費人數(shù)、參保登記與檔案資料、繳費工資與檔案工資“三個一致”，促進機關(guān)事業(yè)單位社會保險工作的規(guī)范化、制度化。

3、嚴格管理，保證醫(yī)療保險工作平穩(wěn)運行[本文轉(zhuǎn)載自那一世范文網(wǎng)-http://]

醫(yī)療保險工作要以擴源節(jié)流為中心，要通過落實三項制度、強化三種意

識、實現(xiàn)三個確保，保證醫(yī)保工作平穩(wěn)運行。一是要落實對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店的優(yōu)勝劣汰監(jiān)管制度，強化對參保病人的服務(wù)意識，確保用人單位和參保職工滿意。以良好的信譽和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ)，進一步擴大醫(yī)保覆蓋面；二是要真正把管理關(guān)口前移到病房落實“三見面制度”，強化醫(yī)療和診治行為的規(guī)范意識，確保定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保工作的平穩(wěn)運行；三是要落實對重點患者核查制度。通過強化對冒名住院、掛牌住院、市外住院、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院行為的管理意識，遏制違規(guī)費用，實現(xiàn)統(tǒng)籌基金結(jié)余目標。

4、增收節(jié)支，提高失業(yè)保險抗風(fēng)險能力

失業(yè)保險工作要面對當前的嚴峻形勢，緊緊扣住縮小收支缺口這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握三個重點。首先要嚴把入口關(guān)。凡是不符合領(lǐng)取失業(yè)待遇的人員堅決不能進失業(yè)。其次要大力增加繳費人數(shù)、嚴格核定待遇、加快就業(yè)步伐。要通過

督促參加養(yǎng)老保險企業(yè)全部參加失業(yè)保險，力爭參加養(yǎng)老保險的企業(yè)參保率達到100%；要通過嚴把政策、規(guī)范管理、細化分工、明確責(zé)任，實現(xiàn)待遇核定準確率和發(fā)放準確率分別達到100%；要通過技能培訓(xùn)、加強與就業(yè)中介機構(gòu)的合作、廣開就業(yè)渠道。要建立失業(yè)人員就業(yè)獎勵舉報制度，真正實現(xiàn)大進快出，全力打造失業(yè)保險良性發(fā)展機制。

5、增強實力，拓寬工傷生育保險工作新渠道

工傷生育保險要圍繞增強基金抗風(fēng)險能力這個工作重心，堅持兩手都要硬。一是擴面手段要硬。要通過強化政策宣傳，及時認定、及時支付，真正使參保單位意識到參保的優(yōu)越性，提高用人單位參保繳費意識，以此擴大參保群體，增強基金勢力。二是把關(guān)要硬。要把好案件認定和費用核算兩個關(guān)口。要建立申報登記和巡視核查制度，杜絕冒名治療、違規(guī)治療、小傷大養(yǎng)現(xiàn)象，壓縮一切不合理費用，確保案件認定和費用支

付準確率分別達到100%。要實現(xiàn)一人一檔管理，真正把每一起案件辦成經(jīng)得起政策和時間考驗的“鐵案”。

6、合力突破，開創(chuàng)私營個體擴面工作新局面

擴面工作一是要繼續(xù)落實包鄉(xiāng)責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)和科室對所分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處擴面目標任務(wù)負總責(zé)，嚴格考核，嚴格獎懲，以此調(diào)動全局擴面工作積極性；二是突出協(xié)調(diào)和執(zhí)法兩個重點。首先要協(xié)調(diào)好分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的關(guān)系，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、勞保所的支持力度和工作力度，充分利用市委、市政府責(zé)任目標考核機制，督促他們完成擴面任務(wù)；其次要選準突破口，對拒不參保的企業(yè)實施“執(zhí)法”突破，真正引起用人單位的“關(guān)注”和“震動”，以合力推進擴面工作的順利開展，以此實現(xiàn)擴面超千人，增收過百萬的目標。

7、嚴格把關(guān)，完善退管服務(wù)工作機制

退管服務(wù)工作要繼續(xù)堅持“以發(fā)促

征，以征保發(fā)”的工作思路，嚴把退休審批、待遇核定、及時發(fā)放這三個關(guān)口。一是要嚴把退休審批。對正常退休、特種工退休、和病退人員，要摳死條件、頂住壓力，確保公平公正。二是嚴把待遇核定。保證待遇核定零差錯率；三是嚴把待遇發(fā)放。按照“該給的不惜千金、不該給的分文不給”的原則，把每一分錢都用在應(yīng)該享受的退休人員身上。

8、落實責(zé)任，提升基礎(chǔ)管理工作水平

基礎(chǔ)管理工作要緊緊圍繞確保每一位參保職工、每一個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實、準確、完整和安全這一核心，首先要落實四個堅持。一是要堅持表格內(nèi)容的真實性；二是要堅持數(shù)據(jù)錄入準確性；三是要堅持業(yè)務(wù)辦理的程序制度，四是要堅持文字、數(shù)據(jù)存檔的高度完整性和安全性。其次要落實責(zé)任制。每一位業(yè)務(wù)手續(xù)辦理人員要對自己辦理和處理的每一項業(yè)務(wù)、每一個數(shù)據(jù)、每一筆手續(xù)永遠負責(zé)任。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作和弄虛

作假者，要從嚴處理，直至開除公職，追究法律責(zé)任。

9、開拓創(chuàng)新，推進社會化管理工作再上新臺階

新的一年里，社會化管理工作要按照場地建設(shè)上檔次，活動管理上水平的思路，一是鞏固網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級管理上臺階；二是規(guī)范村站建設(shè)。嚴格按照“四有”標準，實現(xiàn)村站建設(shè)達標率80%以上；三是要圍繞老有所樂、老有所學(xué)、老有所為，努力培育特色站所。使我市社會化管理工作真正成為全國農(nóng)村的一個亮點。

10、強化監(jiān)督，充分發(fā)揮稽核審計作用

稽核工作的核心是堵塞漏洞，促進規(guī)范。因此稽核工作首先要強化對用人單位的稽核。對外稽核要圍繞征繳和清欠工作，重點對那些繳費工資不實、無故欠費的單位，實施嚴查細核。以此督促其如實申報、及時清欠；其次要強化對內(nèi)部業(yè)務(wù)科室的支付稽核。對內(nèi)稽核

要圍繞待遇支付和業(yè)務(wù)辦理兩個重點，嚴查違規(guī)辦理手續(xù)和錯核錯發(fā)行為。通過內(nèi)外抓典型、促整改，逐步建立起互相協(xié)調(diào)又互相制約的良性循環(huán)工作機制。

11、團結(jié)協(xié)作，合力為一線科室搭建服務(wù)平臺

辦公室、財務(wù)科、稽核科、綜合科要圍繞全局工作中心、工作重點和領(lǐng)導(dǎo)的決策，為各項工作的落實做好督查和考核，為領(lǐng)導(dǎo)當好助手和參謀。保證全局各項工作的正常運轉(zhuǎn)，保證各個工作環(huán)節(jié)的暢通。同時，要以提高工作效率和提高工作質(zhì)量為重點，認真履行各自的職責(zé)，推進全局各項工作目標的圓滿完成。

年元月一日

第三篇：人力資源和社會保障工作要點

**年，縣人力資源和社會保障工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十八大和縣委全委會精神，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，著力推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不斷完善社會保障體系，狠抓人才隊伍、公務(wù)員隊伍建設(shè)，深化人事制度和收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，提升基本公共服務(wù)水平，凝心聚力、爭先創(chuàng)優(yōu)，努力推動人力資源

和社會保障事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

一、努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)

（一）突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作。努力建設(shè)好基層就業(yè)服務(wù)平臺，全年力爭完成2-3個標準化基層人力資源市場建設(shè)。完善勞動力市場信息化建設(shè)和管理，做好用工信息發(fā)布、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)工作，促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)。認真開展就業(yè)服務(wù)，大力拓展就業(yè)渠道，廣開就業(yè)門路，努力增加就業(yè)崗位，促進就業(yè)。全年新增就業(yè)3240人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)750人，“4050”人員再就業(yè)300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。

（二）加快推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)社區(qū)工作為抓手，認真落實就業(yè)優(yōu)惠政策，著力建立“鼓勵創(chuàng)業(yè)—推動發(fā)展—促進就業(yè)”的良性互動機制，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好效應(yīng)。針對我縣自身資源、人才、區(qū)位優(yōu)勢，積極爭取與各相關(guān)職能部門的大力配合與支持，通過開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介等一系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)，精心培育旅游服務(wù)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)孵化基地，讓創(chuàng)業(yè)明星，外出返鄉(xiāng)帶資金、技術(shù)、設(shè)備的成功人士扎根我縣，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。著力擴大小額擔保貸款規(guī)模，全年發(fā)放小額擔保貸款6000萬元扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，解決創(chuàng)業(yè)人員資金短缺問題，多渠道拉動就業(yè)。

（三）認真做好重點群體就業(yè)工作。加強就業(yè)專項資金管理，充分發(fā)揮就業(yè)專項資金作用，認真實施“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”、校企對接等活動，全力做好高校畢業(yè)生、城市低收入家庭、零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民等群體就業(yè)工作。完善就業(yè)援助制度，建立困難群體就業(yè)幫扶長效機制，深入開展“零就業(yè)家庭援助”、“交友幫扶”和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，“零就業(yè)”家庭動態(tài)歸零。開發(fā)公益性崗位600個，幫助更多困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

（四）加快促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)把城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作放在突出位置，抓緊抓好。重點抓好信息采集、勞務(wù)培訓(xùn)、組織輸出、跟蹤服務(wù)等工作，以提高有組織轉(zhuǎn)移比例為核心，以規(guī)范化管理、強化服務(wù)為重點，把城鄉(xiāng)富余勞動力有序轉(zhuǎn)移出去，不斷提高城鄉(xiāng)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的質(zhì)量和效益，做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力32535人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力133548人，創(chuàng)經(jīng)濟收入233709萬元。

（五）穩(wěn)步推進農(nóng)村居民進城落戶。加大城鎮(zhèn)化政策宣傳力度，完善農(nóng)村居民整村整組整建制進城落戶工作措施，全年辦理農(nóng)村居民進城落戶手續(xù)16500人。

二、積極構(gòu)建社會保障體系

（六）進一步擴大社會保障覆蓋面。堅持廣覆蓋、?；?、多層次和可持續(xù)方針，不斷擴大社保覆蓋面，推動社會保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。確保**年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保900人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達98%以上。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險新增參保140人，累計參保29659人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新增參保300人，累計參保47055人，基本醫(yī)療保險覆蓋率達95%以上。生育保險新增參保220人，累計參保18953人；失業(yè)保險新增參保100人，累計參保13184人；工傷保險新增參保700人，累計參保21850人，其中農(nóng)民工參保6600人。

（七）進一步完善社會保險制度。做好曾在機關(guān)、企事業(yè)單位工作過的農(nóng)業(yè)戶籍人員養(yǎng)老補助落實工作。嚴把被征地農(nóng)民社保方案審核關(guān)，將符合條件的失地農(nóng)民納入基本生活保障范圍。加強定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店規(guī)范管理。完善機關(guān)、事業(yè)單位工傷保險制度，進一步解決好“老工傷”納入統(tǒng)籌的后續(xù)問題。認真落實各項社會保險待遇，穩(wěn)步提高醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險等相關(guān)保障水平。

（八）加強社?；鸨O(jiān)管。牢固樹立社?；鹗恰案邏壕€”，基金安全無小事的觀念，認真落實社會保險基金監(jiān)管政策，健全行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，加強對基金管理中薄弱環(huán)節(jié)、管理漏洞的排查，配合有關(guān)部門做好社?；饘徲嫻ぷ?。切實抓好工作制度、業(yè)務(wù)流程的落實，堵塞漏洞，不斷提高社會保險基金的抗風(fēng)險能力，確保基金安全。

三、大力加強人才隊伍建設(shè)

（九）科學(xué)合理地開發(fā)配置人才資源。建立公開招聘的穩(wěn)定機制，提高干部隊伍整體素質(zhì)。根據(jù)我縣人才資源配置情況，做好公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃人員計劃申報、招錄招聘工作。做好中小學(xué)教師統(tǒng)一公開招聘和免費師范畢業(yè)生的安置工作，加大條件艱苦的偏遠山區(qū)鎮(zhèn)

公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招聘計劃。通過建立引進人才的長效機制，引進縣內(nèi)急需緊缺專業(yè)人才，爭取從國家211、985工程高等院校引進符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的優(yōu)秀本科及以上畢業(yè)生到我縣工作，充分發(fā)揮高層次人才在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的保障和支撐作用，為全面建成小康社會提供人才儲備和智力支持。

（十）穩(wěn)步推進人事制度改革。通過完善干

部交流制度，激發(fā)干部隊伍活力。**年，積極開展內(nèi)設(shè)科室負責(zé)人競爭上崗工作。通過加強崗位設(shè)置管理，落實績效考核，建立激勵約束機制，提高干部職工的工作積極性和進取意識。鞏固和深化收入分配制度改革成果，維護干部職工切身利益。認真做好中小學(xué)教師職稱制度改革工作。

（十一）加大培訓(xùn)工作力度，進一步加強人事人才隊伍建設(shè)。建立健全公務(wù)員培訓(xùn)長效機制，有計劃、分步驟對全縣行政機關(guān)公務(wù)員進行培訓(xùn)，對新錄用公務(wù)員進行初任培訓(xùn)，不斷提升公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。繼續(xù)深入開展做“人民滿意的公務(wù)員”活動。強化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，促使專業(yè)技術(shù)人員不斷更新知識、提高能力。

（十二）做好公共服務(wù)管理工作。完善和規(guī)范人才交流服務(wù)辦事程序，規(guī)范檔案管理，認真開展人事代理工作。建立健全退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，積極協(xié)調(diào)落實退休人員“兩項待遇”，為退休老同志辦實事、辦好事。

（十三）做好軍轉(zhuǎn)干部安置和維穩(wěn)解困工作。認真落實安置政策，進一步加強對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時兌現(xiàn)困難補助。主動開展思想教育，協(xié)調(diào)做好重大節(jié)日和活動期間企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)工作。

四、努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

（十四）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。強化巡視監(jiān)察，增強專項檢查針對性，提高投訴舉報處理時效性。加強對勞動關(guān)系形勢的分析研判，及時研究解決苗頭性、傾向性問題，對群體性勞動關(guān)系突發(fā)事件，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。加大勞動保障違法案件查處力度，加強對重大案件的現(xiàn)場督辦和跟蹤回訪。加強勞動關(guān)系工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，逐步推進勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，健全覆蓋全縣各鎮(zhèn)的勞動保障監(jiān)察體系，推進我縣勞動監(jiān)察機構(gòu)標準化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化建設(shè)。

（十五）加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁。堅持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，指導(dǎo)企事業(yè)單位建立健全內(nèi)部協(xié)商調(diào)解機制，建立健全基層調(diào)委會組織機構(gòu)，運用調(diào)解機制和方法化解勞動糾紛。建立健全重大集體勞動爭議應(yīng)急調(diào)處機制和勞動人事爭議仲裁體制機制，加快推進勞動人事爭議仲裁機構(gòu)實體化和調(diào)解仲裁隊伍專業(yè)化建設(shè)，不斷提高案件審理質(zhì)量和效率。

（十六）全面實施勞動合同制度和集體合同制度。積極開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”。做好勞動用工備案工作，規(guī)范企業(yè)用工行為，規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達95%以上，其中農(nóng)民工勞動合同簽訂率達85%以上；規(guī)模以上企業(yè)集體合同簽訂率達80%以上。建立農(nóng)民工工資保證金制度，健全預(yù)防和解決企業(yè)拖欠工資的聯(lián)動機制，有效解決農(nóng)民工工資問題。

五、加強自身建設(shè)

（十七）突出能力建設(shè)，健全和完善學(xué)習(xí)制度。認真學(xué)習(xí)黨的“十八大”重要精神論述，堅持學(xué)以致用，按照科學(xué)發(fā)展觀對人力資源和社會保障工作提出的新任務(wù)、新要求，研究提出貫徹落實的具體措施。同時，立足于業(yè)務(wù)特點，扎實開展政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)、基本技能學(xué)習(xí)活動，充分調(diào)動干部職工積極性、主動性，提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

（十八）加強信息宣傳工作。以系統(tǒng)網(wǎng)站為平臺，及時準確發(fā)布工作信息，加強新聞宣傳，為人力資源社會保障部門政策落實和工作推進營造良好輿論氛圍。進一步拓寬信息渠道，加強政務(wù)信息采編和報送工作。

（十九）強化目標管理，健全責(zé)任機制。認真研究工作的重點、難點、目標任務(wù)和具體措施，夯實工作責(zé)任，層層分解目標任務(wù)，聯(lián)系實際，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理運行機制，提高工作效率。嚴格執(zhí)行信訪工作制度，夯實信訪工作責(zé)任。及時對群眾反映集中的問題和訴求進行梳理，研究解決辦法，確保將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。做好重大活動和重要敏感時期的信訪維穩(wěn)工作。

（二十）堅持依法行政，推行陽光政務(wù)。加強法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢固樹立依法行政觀念，不斷提高依法辦事能力和水平。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴格執(zhí)行人力資源和社會保障行政處罰裁量標準。積極實行政務(wù)公開，推行陽光政務(wù)，不斷增強工作透明度，切實規(guī)范工作行為和服務(wù)標準。

（二十一）認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以認真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定為重點，不斷加強政風(fēng)行風(fēng)和窗口建設(shè)，改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平；嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉政風(fēng)險預(yù)警防控體系。加強黨風(fēng)廉政教育，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識；緊抓干部作風(fēng)紀律教育整頓工作不放松，嚴格執(zhí)行《人社局工作規(guī)則》和《人社系統(tǒng)干部職工廉潔自律六項規(guī)定》，切實改進思想、工作作風(fēng)，增強責(zé)任意識；繼續(xù)開展“文明機關(guān)”創(chuàng)建活動，教育干部職工在開展各項業(yè)務(wù)工作中做到儀表端莊、行為文明、服務(wù)優(yōu)質(zhì),以嶄新的風(fēng)貌，創(chuàng)造性地開展工作。

第四篇：全縣人力資源和社會保障工作要點(共2篇)

第一篇

2014年全縣人力資源和社會保障工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實省人社廳和縣委、縣政府重大決策部署，以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線，大力實施就業(yè)優(yōu)先和人才強縣戰(zhàn)略，加快完善社會保障體系，進一步深化人事制度改革，不斷擴大人才隊伍，合理調(diào)整工資分配關(guān)系，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，圓滿完成全年各項目標任務(wù)，努力推動全縣人力資源和社會保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一、著力推動實現(xiàn)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)

（一）全面完成就業(yè)計劃。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2000人，困難就業(yè)人員再就業(yè)800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。

（二）進一步實施更加積極的就業(yè)政策。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，最大限度發(fā)揮政策促就業(yè)的作用。深入貫徹《省實施〈就業(yè)促進法〉辦法》，繼續(xù)加大對各項就業(yè)專項資金使用情況的管理和監(jiān)督，及時解決存在問題，暢通政策落實渠道，加強政策落實的指導(dǎo)、督查和推進工作。進一步落實支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，多渠道增加就業(yè)崗位。

（三）統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，多渠道拓展就業(yè)領(lǐng)域。繼續(xù)實施“三支一扶”和高校畢業(yè)生基層公益性崗位計劃，落實企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社保補貼和培訓(xùn)補貼政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層一線就業(yè)。統(tǒng)籌做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工就近就地就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，強化崗位供求信息和培訓(xùn)信息對接服務(wù)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就業(yè)7000人。健全困難群體就業(yè)幫扶機制，大力開發(fā)公益性崗位，重點做好零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對象、破產(chǎn)企業(yè)失業(yè)職工等困難群體的就業(yè)援助。繼續(xù)搞好各項就業(yè)服務(wù)專項活動，積極開展上門服務(wù)和“一對一”援助。

（四）著力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能優(yōu)勢，以小老板培育工程為抓手，大力推進全民創(chuàng)業(yè)。加大小額擔保貸款工作力度，全面推行“整貸直發(fā)”，發(fā)放小額擔保貸款1億元。深入開展多層次、全過程、階梯式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)水平，全年培訓(xùn)4100人次。以扶持大學(xué)生和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)為重點，提升各類創(chuàng)業(yè)孵化基礎(chǔ)服務(wù)水平，新建1個省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和2個省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。

（五）大力加強職業(yè)技能培訓(xùn)。全面落實各項培訓(xùn)補貼政策，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，堅持以市場需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟發(fā)展和個人需求為培訓(xùn)重點，扎實推進就業(yè)技能培訓(xùn)民生工程，全年組織就業(yè)技能培訓(xùn)2500人。加強職業(yè)技能公共實訓(xùn)基地建設(shè)，依托民辦培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力提升就業(yè)技能和就業(yè)質(zhì)量，不斷擴大職業(yè)技能鑒定規(guī)模。

（六）推進公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。健全就業(yè)失業(yè)監(jiān)測長效機制，完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度，逐步建立農(nóng)村勞動力資源基本信息庫。做實摸底調(diào)查和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，準確掌握勞動者就業(yè)、失業(yè)真實狀況和變化動態(tài)，加強《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放和管理。加強就業(yè)信息監(jiān)測平臺和就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“數(shù)據(jù)集中、職能下延、全縣聯(lián)網(wǎng)、信息共享”為目標，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享。

二、積極健全城鄉(xiāng)社會保障體系

（七）加強社會保險擴面征繳。全面貫徹落實《社會保險法》，以非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員、個體工商戶、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民為重點對象，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到5萬人、1.1萬人、4.2萬人、2.1萬人。認真做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險工作，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到90%以上。進一步加強社會保險費征繳稽核，加大清欠力度，確保應(yīng)收盡收。

(八)穩(wěn)定提升社會保險待遇水平。做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整工作。調(diào)整城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇，進一步提高參保人員的醫(yī)療待遇水平，及時足額支付各項社會保險待遇。

（九）提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。進一步整合經(jīng)辦管理資源，繼續(xù)推進經(jīng)辦機構(gòu)“基礎(chǔ)管理提升年”活動，規(guī)范和優(yōu)化社會保障服務(wù)流程，推進標準化管理。進一步完善企業(yè)退休人員管理服務(wù)，企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達到100%，納入社區(qū)管理服務(wù)率達到100%。

（十）強化社會保險基金監(jiān)管。進一步完善社保基金監(jiān)管體制，不斷改進監(jiān)管手段，積極組織開展監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推進社?；鸨O(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，努力提高非現(xiàn)場監(jiān)管能力，切實加強各項社會保險基金征收、管理和支出的各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，確保社?；鸢踩?/p>

三、大力加強專業(yè)人才和技能人才隊伍建設(shè)

（十一）加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。全民實施《省專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011--2020）》和《縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011--2020）》，按照總體設(shè)計、項目帶動、政策支撐、適時兼容的原則，根據(jù)不同層次、不同類型、不同對象的特點，采取量身定制，精心打造的辦法，探索構(gòu)建我縣各層次專業(yè)技術(shù)人才工程培養(yǎng)體系。建立健全多元化的人才發(fā)展投入機制，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會各界以各種方式參與對人才開發(fā)的投入。

（十二）擴大專業(yè)技術(shù)人才隊伍。實施新興產(chǎn)業(yè)“111人才聚集工程”，推動技術(shù)領(lǐng)軍人才和高技能人才向新興產(chǎn)業(yè)集聚，大力引進高層次、緊缺專業(yè)人才。深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)和現(xiàn)代管理等領(lǐng)域，重點開展專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作。深化職稱制度改革，完善職稱評價標準，改進職稱評價方式。

（十三）大力開展智力引進活動。深入實施省委省政府加快推進皖北地區(qū)發(fā)展的重大決策部署，落實皖北才智幫扶計劃，結(jié)合我縣實際積極組織實施“三支”工作計劃，為“三支”工作做好管理、考核和服務(wù)，同時結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)實際積極開辟引智渠道，創(chuàng)新引智模式，做好部門和企業(yè)引智工作。爭取將縣農(nóng)科所超黑甜糯玉米標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣基地培育成省級引智示范基地。積極推動引智成果產(chǎn)業(yè)化，把提供人才引智支持作為服務(wù)我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要抓手。

四、進一步深化人事制度改革

（十四）進一步強化公務(wù)員管理。繼續(xù)加強公務(wù)員職位管理工作。進一步規(guī)范實施公務(wù)員轉(zhuǎn)任、調(diào)任和內(nèi)部交流輪崗制度；認真實行公務(wù)員任職公示制和試用期制；嚴格執(zhí)行辭職辭退、申訴案件辦案程序、違反公務(wù)員法責(zé)任追究等管理辦法。貫徹落實《省干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理辦法（試行）》，配合組織部門抓好行政機關(guān)公務(wù)員在線學(xué)習(xí)工作，完善公務(wù)員教育培訓(xùn)和監(jiān)督機制，加大公務(wù)員培訓(xùn)工作力度，加強公務(wù)員隊伍職業(yè)道德和作風(fēng)建設(shè)，全面提升公務(wù)員隊伍素質(zhì)。建立健全公務(wù)員績效評價機制和激勵機制，進一步規(guī)范公務(wù)員考核和行政表彰獎勵工作，做好公務(wù)員榮譽稱號獲得者相關(guān)服務(wù)，強化公務(wù)員的合理、良性競爭意識，提高公務(wù)員隊伍整體工作績效。

（十五）加快事業(yè)單位人事改革。全面推行事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用制度，實行合同管理。完善事業(yè)單位公開招聘制度，規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，探索符合不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點的招聘方式。認真做好事業(yè)單位年報統(tǒng)計，考核、人員調(diào)動、干部任免、培訓(xùn)等各項工作。

（十六）推進事業(yè)單位收入分配改革。繼續(xù)做好義務(wù)教育、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作，完善績效考核辦法，健全獎勵性績效分配機制。按照“分類指導(dǎo)、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進”的原則，推進其他事業(yè)單位實施績效工資實施工作。完善高層次人才工資分配激勵機制。

（十七）推進軍轉(zhuǎn)安置制度改革。進一步拓寬軍轉(zhuǎn)安置渠道，圓滿完成安置目標任務(wù)。認真做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金的審定、調(diào)整和發(fā)放工作，積極為有就業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改進和創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)方式，對自主擇業(yè)干部開展適合個人特點的培訓(xùn)。切實抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和維穩(wěn)工作。

五、積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

（十八）進一步維護農(nóng)民工權(quán)益。充分發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會議作用，努力改善農(nóng)民工的公共服務(wù)，著力加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)、職業(yè)安全、參加社會保險各項權(quán)益保護工作。鞏固擴大農(nóng)民工就業(yè)，提高勞動合同簽訂率，改善勞動條件和環(huán)境，做好農(nóng)民工工資支付保障工作。

（十九）完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。組織開展“和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建年”活動，深入推進勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)延伸。做好勞動合同法修訂后的宣傳貫徹工作，開展規(guī)范勞務(wù)派遣用工專項行動，規(guī)范企業(yè)裁員行為。繼續(xù)推行勞動用工備案制度，進一步提高勞動合同簽訂率。加強對企業(yè)實行特殊工時制度的管理，推動帶薪休假、高溫勞動保護和女職工勞動保護法規(guī)政策的落實。加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)，共同研究解決勞動關(guān)系重大問題。

（二十）加強企業(yè)收入分配制度監(jiān)管。穩(wěn)步推進企業(yè)工資集體協(xié)商，嚴格執(zhí)行最低工資標準制度，及時發(fā)布企業(yè)工資增長指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價位。組織開展全面治理農(nóng)民工工資拖欠問題專項行動。指導(dǎo)企業(yè)落實休息休假制度，保障職工的休息休假權(quán)。

（二十一）抓好勞動人事爭議調(diào)解仲裁。推進調(diào)解仲裁隊伍專業(yè)化建設(shè)，努力打造便民仲裁和陽光仲裁工程。認真貫徹落實《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》，加強仲裁辦案標準化建設(shè)，統(tǒng)一辦案標準和尺度，不斷完善案件管理。以勞動報酬和集體勞動爭議、重大拖欠農(nóng)民工工資案件為重點，加大仲裁辦案力度，結(jié)案率達92%以上。

（二十二）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。加大對違法案件的查處力度，加強違法行為的防范。組織開展專項執(zhí)法檢查活動，重點整治企業(yè)不執(zhí)行最低工資標準、拖欠農(nóng)民工工資、違法安排職工超時加班等違法行為。加大對有關(guān)群體性、突發(fā)性事件和重大違法行為的預(yù)防、排查和處置工作力度。認真落實勞動保障書面審查制度和企業(yè)誠信等級評價制度，實行勞動保障監(jiān)察重大違法案件社會公布制度。進一步推行農(nóng)民工工資保障金制度，切實有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題。加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)，逐步健全勞動保障監(jiān)察機制。

六、著力提升公共管理服務(wù)和基礎(chǔ)工作水平

（二十三）整合規(guī)范人力資源市場。加快推進人才市場和勞動力市場整合工作，不斷完善人力資源市場服務(wù)功能，積極開展公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)活動和服務(wù)績效考核評估試點工作，建立健全人力資源服務(wù)行業(yè)職業(yè)資格制度和行業(yè)誠信評價體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)均等化、制度化、專業(yè)化和信息化。認真開展人力資源服務(wù)機構(gòu)審驗和日常檢查、整頓工作，在市場準入、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營運行管理等環(huán)節(jié)中逐步加以規(guī)范，引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)逐步形成行業(yè)自我約束機制。建立依托信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化、多元化、個性化、互動化的無形市場，實現(xiàn)市場配置的轉(zhuǎn)型升級。

（二十四）不斷提高依法行政水平。加強社會保險法、勞動合同法等法規(guī)的宣傳力度，貫徹落實人力資源社會保障系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，深入開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。及時處理行政復(fù)議案件，有效消除和化解行政爭議。進一步完善執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督制度，加強全程動態(tài)監(jiān)督，全面規(guī)范執(zhí)法行為。

（二十五）夯實基層公共服務(wù)體系。爭取多方支持，貫徹落實公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見、統(tǒng)一規(guī)范人力資源和社會保障公共服務(wù)標準。加快建設(shè)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和行政村的基層公共服務(wù)機制，形成政策引導(dǎo)、制度健全、職責(zé)明確、服務(wù)到位、覆蓋城鄉(xiāng)、運作高效的人力資源和社會保障基層公共服務(wù)工作體系。

（二十六）強化政務(wù)信息宣傳工作。完善政務(wù)信息報送、通報、約稿、獎懲等各項制度，強化“先信息、后宣傳”的意識，提高信息工作時效性和質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。積極構(gòu)建運行規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、口徑統(tǒng)一、良性互動的宣傳工作機制，建立新聞通氣會、重要信息和重大事項即時發(fā)布制度，強化與新聞媒體的溝通合作，大力宣傳人力資源和社會保障法律法規(guī)和工作成效。著力做好新形勢下輿論搜集、分析、研判和處置工作。

（二十七）完善政務(wù)公開常態(tài)機制。加大行政決策、權(quán)力運行、辦事服務(wù)、人事信息、規(guī)劃計劃和各類有關(guān)文件的主動公開力度，認真受理公眾依法申請公開事項。在縣政府網(wǎng)站和縣人社局門戶網(wǎng)站重點做好政府信息公開的同時，不斷拓寬政務(wù)公開渠道，加大政務(wù)公開情況督查，完善政務(wù)公開機制，實現(xiàn)政務(wù)公開常態(tài)化。

（二十八）扎實做好信訪維穩(wěn)工作。加強信訪形勢研判和預(yù)防、預(yù)警機制建設(shè)，從源頭上化解人社領(lǐng)域內(nèi)的各類信訪矛盾糾紛，強化內(nèi)部聯(lián)動和外部協(xié)作，建立健全應(yīng)急處理機制，深入推進信訪熱點難點問題集中排查化解工作，妥善處置群體性事件，加大信訪歷史積案化解力度。認真做好重大活動和敏感時期信訪維穩(wěn)工作。

七、全面加強系統(tǒng)自身能力建設(shè)

（二十九）著力提升干部隊伍素質(zhì)。深入貫徹落實黨的群眾路線，認真開展為民務(wù)實清廉主題教育，進一步加強人社系統(tǒng)干部管理，完善各項制度和工作紀律，推進干部管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建力度，大力提升公共服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。繼續(xù)加大干部職工教育培訓(xùn)工作力度，提高培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性、針對性和實效性，強化政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)。

（三十）加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。進一步加強全縣各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。不斷提升基層就業(yè)和社會保障事務(wù)管理服務(wù)水平，加強資源整合，做好2014基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點工作。加強人事考試安全體系建設(shè)，扎實做好公務(wù)員錄用、事業(yè)單位招聘等考試服務(wù)工作。

（三十一）深入開展機關(guān)黨建工作。堅持以圍繞中心、服務(wù)大局為根本，扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨建工作水平，加強黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，促進基層黨組織工作的民主化與科學(xué)化，充分發(fā)揮黨組織凝心聚力的重要作用。著力培養(yǎng)和樹立先進典型，激發(fā)黨員干部比學(xué)趕超和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。以黨建為主體，帶動工青婦組織建設(shè)，形成工作合力。

（三十二）加強和改進系統(tǒng)工作作風(fēng)。貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于改進工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾的規(guī)定和要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化效能建設(shè)，改進會風(fēng)文會，厲行勤儉節(jié)約，堅持廉潔從政。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，強化黨風(fēng)廉政教育，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識。加大對重大決策部署實施情況和重點領(lǐng)域、重要部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，組織開展崗位廉政風(fēng)險管理，嚴肅查處損害公共利益和群眾利益的腐敗問題。第二篇

一、大力落實皖北地區(qū)發(fā)展各項優(yōu)惠政策

（一）積極完善配套支撐體系。認真貫徹落實全省人力資源和社會保障工作會議關(guān)于加快推進皖北地區(qū)才智幫扶計劃、皖北地區(qū)基層公務(wù)員和企事業(yè)單位負責(zé)人培訓(xùn)工程、專業(yè)技術(shù)人員赴皖北“三支”計劃、選調(diào)專業(yè)技術(shù)人員到省直單位進修學(xué)習(xí)和加快皖北地區(qū)發(fā)展實施意見等政策文件，研究出臺配套措施，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體化的人力資源和社會保障服務(wù)體系。

二、全方位推進城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)

（二）全面完成就業(yè)計劃。全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1800人，其中困難就業(yè)人員再就業(yè)580人；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。

（三）實施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。把就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略納入各級政府發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮政府投資、重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對就業(yè)的拉動作用，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)和社會服務(wù)業(yè)，在著力培育新的就業(yè)增長點的同時同步推動就業(yè)增長，在大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中促進和擴大就業(yè)。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，認真落實新的就業(yè)失業(yè)登記制度，深入貫徹《省實施〈就業(yè)促進法〉辦法》，加強就業(yè)專項資金使用情況的管理和監(jiān)督，及時解決存在問題，暢通政策落實渠道，加強政策落實的指導(dǎo)、督查和推進工作。

（四）全力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)加大國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作力度，完善創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和工作考核體系，深入開展創(chuàng)業(yè)型園區(qū)、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)門檻，夯實創(chuàng)業(yè)平臺，完善創(chuàng)業(yè)項目庫，及時發(fā)放小額擔保貸款，促進創(chuàng)業(yè)項目與創(chuàng)業(yè)者之間有效對接，共同推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。

（五）努力促進社會充分就業(yè)。堅持把促進高校畢業(yè)生就業(yè)擺上突出位置，搭建畢業(yè)生就業(yè)供需“綠色通道”。鼓勵、引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，到中小企業(yè)、民營企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；加強就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，鼓勵見習(xí)單位更多地吸納高校畢業(yè)生；認真組織和實施“三支一扶”計劃。廣泛開展勞動力資源調(diào)查，持續(xù)推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，鞏固和擴大對外勞務(wù)合作，組織落實勞務(wù)對接，繼續(xù)加大勞務(wù)輸出工作力度，大力推動農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。進一步完善就業(yè)困難人員援助機制，大力開發(fā)公益性崗位，落實各項就業(yè)扶持政策，推動就業(yè)援助長效化、精細化，不斷完善對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的動態(tài)管理和及時幫扶工作機制。

（六）深入開展崗位對接活動。依托縣人力資源市場，加強職業(yè)供求市場信息分析和信息共享，面向不同群體和用人單位廣泛開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、公益性招聘會等專項活動，提供優(yōu)質(zhì)高效的公共就業(yè)服務(wù)，提高崗位對接成功率，幫助更多的求職者實現(xiàn)就業(yè)，幫助用人單位找到合適的員工，實現(xiàn)就業(yè)供需雙方共贏。

三、多層次完善城鄉(xiāng)社會保障體系

（七）加強社會保險擴面征繳。全面貫徹落實《社會保險法》，以非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員、個體工商戶、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民為重點對象，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到2.5萬人、1.6萬人、22.1萬人、0.98萬人。其中，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保規(guī)模達到3.1萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保規(guī)模達到19萬人。認真做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險工作，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達到90%以上。進一步加強社會保險費征繳稽核，加大清欠力度，確保應(yīng)收盡收。

（八）完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度。探索城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險，爭取開展試點工作；妥善解決養(yǎng)老保險歷史遺留問題。做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。繼續(xù)完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的配套政策措施，不斷擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面。

（九）深化失業(yè)保險制度改革。認真實施失業(yè)保險市級統(tǒng)籌制度，確保各項待遇按時足額落實到位，充分發(fā)揮失業(yè)保險“保生活、促就業(yè)、防失業(yè)”的功能。繼續(xù)完善失業(yè)保險重點監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)測機制。

（十）抓好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。繼續(xù)推進并完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌。做好醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)。全面推行定點醫(yī)療機構(gòu)信用等級評定辦法，加強醫(yī)療機構(gòu)誠信建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。積極推進醫(yī)療費用即時結(jié)算。適時提高醫(yī)療保障待遇水平，減輕參?；颊哓摀?。

（十一）深入推進城鎮(zhèn)生育保險。啟動城鎮(zhèn)職工生育保險制度，努力做到應(yīng)保盡保，及時結(jié)算生育醫(yī)療費用，按時發(fā)放生育津貼。依托城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，同步推進城鎮(zhèn)居民生育保險，妥善解決居民生育費用。

（十二）健全工傷保險政策體系。貫徹實施新《工傷保險條例》。大力推進農(nóng)民工、科教文衛(wèi)等事業(yè)單位參加工傷保險，探索公務(wù)員和參公管理事業(yè)單位工作人員參保辦法。將符合政策的“老工傷”人員工傷待遇納入統(tǒng)籌管理。

（十三）提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。加強社會保險信息系統(tǒng)和經(jīng)辦能力建設(shè)，逐步建立市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實時聯(lián)接的業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息平臺。加強基層就業(yè)和社會保障平臺建設(shè)，提高經(jīng)辦隊伍專業(yè)化水平。認真實施《社會保險服務(wù)總則》和《社會保障服務(wù)中心設(shè)備設(shè)施要求》，大力推進標準化建設(shè)。進一步加強退休人員管理服務(wù)，企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達到100%，納入社區(qū)管理服務(wù)率達到100%。

（十四）強化社會保險基金監(jiān)管。進一步完善社保基金監(jiān)管體制，不斷改進監(jiān)管手段，積極組織開展監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推進社?；鸨O(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，努力提高非現(xiàn)場監(jiān)管能力，切實加強各項社會保險基金征收、管理和支出的各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作，確保社?；鸢踩暾?。

四、多措并舉不斷提升人力資源整體素質(zhì)

（十五）不斷優(yōu)化人才成長環(huán)境。深入貫徹《省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2014—2020年）》、《中共市委、市人民政府關(guān)于大力實施人才強市戰(zhàn)略的意見》（淮發(fā)〔2014〕23號）、《關(guān)于印發(fā)〈市人才強市規(guī)劃綱要（2014—2020年）〉的通知》（淮發(fā)〔2014〕24號），圍繞推進人才強縣戰(zhàn)略，以重大項目為依托，以“服務(wù)轉(zhuǎn)型、推動崛起”為目標，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)。建立健全多元化的人才發(fā)展投入機制，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會各界以各種方式參與對人才開發(fā)的投入。

（十六）擴大專業(yè)技術(shù)人才隊伍。實施新興產(chǎn)業(yè)“111人才聚集工程”，推動技術(shù)領(lǐng)軍人才和高技能人才向新興產(chǎn)業(yè)集聚，大力引進高層次、緊缺專業(yè)人才。深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)和現(xiàn)代管理等領(lǐng)域，重點開展專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作。深化職稱制度改革，完善職稱評價標準，改進職稱評價方式。

（十七）加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。依托企業(yè)、定點培訓(xùn)機構(gòu)，加強技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，推動公共實訓(xùn)基地建設(shè)，提高職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。大力開展面向在職職工、城鎮(zhèn)新生勞動力、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力等各類群體的培訓(xùn)，全面提升人力資源整體職業(yè)技能。全年下崗失業(yè)人員3.6萬人、在職職工7.92萬人，技能培訓(xùn)農(nóng)民工3000人；開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)900人，創(chuàng)業(yè)成功率50%以上。強化職業(yè)技能鑒定組織實施機構(gòu)建設(shè)，進一步加大職業(yè)技能鑒定工作力度。

（十八）大力開展智力引進活動。圍繞提高自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、節(jié)能減排、能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護等，重點引進全縣緊缺人才；認真做好省廳關(guān)于在皖北地區(qū)推廣引智成果的對接工作，完善引智成果的發(fā)現(xiàn)、評價和推廣機制，積極拓展引智工作服務(wù)領(lǐng)域，不斷提升引智工作質(zhì)量和效益；積極組織和支持本地發(fā)展所需要的企業(yè)管理、基層金融和農(nóng)村實用人才出國（境）培訓(xùn)，加強培訓(xùn)成果的推廣應(yīng)用。加強引智公共服務(wù)體系和工作平臺建設(shè)，貫徹落實《省外國專家獎勵辦法》，優(yōu)化外國專家管理服務(wù)。

五、進一步深化人事制度改革

（十九）進一步強化公務(wù)員管理。繼續(xù)加強公務(wù)員職位管理工作；繼續(xù)規(guī)范公務(wù)員登記和參公管理事業(yè)單位人員考試登記工作。進一步規(guī)范實施公務(wù)員轉(zhuǎn)任、調(diào)任和內(nèi)部交流輪崗制度；認真實行公務(wù)員任職公示制和試用期制；嚴格執(zhí)行辭職辭退、申訴案件辦案程序、違反公務(wù)員法責(zé)任追究等管理辦法。貫徹落實《省干部教育培訓(xùn)學(xué)分制考核管理辦法（試行）》，配合組織部門抓好行政機關(guān)公務(wù)員在線學(xué)習(xí)工作，完善公務(wù)員教育培訓(xùn)和監(jiān)督機制，加大公務(wù)員培訓(xùn)工作力度，加強公務(wù)員隊伍職業(yè)道德和作風(fēng)建設(shè)，全面提升公務(wù)員隊伍素質(zhì)。建立健全公務(wù)員績效評價機制和激勵機制，進一步規(guī)范公務(wù)員考核和行政表彰獎勵工作，做好公務(wù)員榮譽稱號獲得者相關(guān)服務(wù)，強化公務(wù)員的合理、良性競爭意識，提高公務(wù)員隊伍整體工作績效。

（二十）加快事業(yè)單位人事改革。全面推行事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用制度，實行合同管理。進一步提高事業(yè)單位公開招聘工作的規(guī)范化水平和考試的科學(xué)化程度，探索符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位類型特點的分類考試考察辦法，重點做好實施義務(wù)教育階段中小學(xué)教師公開招聘和醫(yī)改后基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補充急需專業(yè)技術(shù)人員招聘工作。建立健全全省事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

（二十一）推進軍轉(zhuǎn)安置制度改革。進一步拓寬軍轉(zhuǎn)安置渠道，圓滿完成安置目標任務(wù)。認真做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退役金的審定、調(diào)整和發(fā)放工作，積極為有就業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改進和創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)干部教育培訓(xùn)方式，對自主擇業(yè)干部開展適合個人特點的培訓(xùn)。切實抓好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和維穩(wěn)工作。

六、深化工資收入分配制度改革

（二十二）完善公務(wù)員工資收入制度。認真落實省政府和上級部門關(guān)于干部職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤、工資福利向基層傾斜、規(guī)范津補貼、地區(qū)附加津貼等工作的意見。根據(jù)公務(wù)員分類管理進程和工作特點，研究符合不同類別公務(wù)員特點的工資待遇政策。加強與財政部門的協(xié)作，及時兌現(xiàn)各類規(guī)范性行政表彰獎勵。

（二十三）推進事業(yè)單位收入分配改革。繼續(xù)做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工作。按照“分類指導(dǎo)、分步實施、因地制宜、穩(wěn)慎推進”的原則，穩(wěn)慎推進其他事業(yè)單位實施績效工資。完善高層次人才工資分配激勵機制。

（二十四）加強企業(yè)收入分配制度監(jiān)管。穩(wěn)步推進企業(yè)工資集體協(xié)商，嚴格執(zhí)行最低工資標準制度，及時發(fā)布企業(yè)工資增長指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價位。完善工資支付保障制度，健全企業(yè)工資支付監(jiān)控和工資保障金制度。認真貫徹落實《企業(yè)實行特殊工時制度規(guī)定》，加強特殊工時制度管理。指導(dǎo)企業(yè)落實休息休假制度，保障職工的休息休假權(quán)。

七、加強維權(quán)維穩(wěn)工作

（二十五）穩(wěn)步實施勞動合同制度。大力推進勞動合同制度，加強勞動用工備案制度建設(shè)，強化對企業(yè)勞動用工的管理和服務(wù)，力爭勞動合同簽訂率穩(wěn)定在97%以上。深入開展小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動，確保小企業(yè)勞動合同簽訂率達到85%以上。以《省集體合同條例》頒布實施為契機，以非公有制企業(yè)為重點，穩(wěn)步推進集體合同制度實施“彩虹計劃”，年末集體合同覆蓋率達80%以上。

（二十六）健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。加強勞動關(guān)系工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。深化創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動，對做出突出成績的企業(yè)和園區(qū)向上級部門進行推薦和表彰。

（二十七）抓好勞動人事爭議調(diào)解仲裁。推進調(diào)解仲裁隊伍專業(yè)化建設(shè)，努力打造便民仲裁和陽光仲裁工程。加快推進勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，充實勞動爭議調(diào)解人員隊伍。推動建立勞動爭議調(diào)解工作聯(lián)席會議制度。加快組建勞動人事爭議仲裁委員會，完善仲裁委員會制度。認真貫徹落實《勞動人事爭議仲裁組織規(guī)則》，加強仲裁辦案標準化建設(shè)，制定案件分類處置辦法。以勞動報酬和集體勞動爭議、重大拖大農(nóng)民工工資案件為重點，加大仲裁辦案力度，結(jié)案率達到97%。

（二十八）加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。加大對違法案件的查處力度，加強違法行為的防范。積極應(yīng)用勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)軟件。組織開展專項執(zhí)法檢查活動，重點整治企業(yè)不執(zhí)行最低工資標準、拖欠農(nóng)民工工資、違法安排職工超時加班等違法行為。加大對有關(guān)群體性、突發(fā)性事件和重大違法行為的預(yù)防、排查和處置工作力度。認真落實勞動保障書面審查制度和企業(yè)誠信等級評價制度，實行勞動保障監(jiān)察重大違法案件社會公布制度。進一步推行農(nóng)民工工資保障金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，切實有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題。加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)隊伍建設(shè)，逐步健全勞動保障監(jiān)察機制。

八、著力提升公共管理服務(wù)和基礎(chǔ)工作水平

（二十九）整合規(guī)范人力資源市場。加快推進人才市場和勞動力市場整合工作，不斷完善人力資源市場服務(wù)功能，積極開展公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)活動和服務(wù)績效考核評估試點工作，建立健全人力資源服務(wù)行業(yè)職業(yè)資格制度和行業(yè)誠信評價體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)均等化、制度化、專業(yè)化和信息化。認真開展人力資源服務(wù)機構(gòu)審驗和日常檢查、整頓工作，在市場準入、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營運行管理等環(huán)節(jié)中逐步加以規(guī)范，引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)逐步形成行業(yè)自我約束機制。建立依托信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化、多元化、個性化、互動化的無形市場，實現(xiàn)市場配置的轉(zhuǎn)型升級。

（三十）不斷提高依法行政水平以宣傳貫徹《社會保險法》、新《工傷保險條例》為重點，研究制定全縣人力資源社會保障系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，扎實做好“六五”普法各項工作。

（三十一）夯實基層公共服務(wù)體系。爭取多方支持，貫徹落實公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見、統(tǒng)一規(guī)范人力資源和社會保障公共服務(wù)標準。加快建設(shè)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和行政村的基層公共服務(wù)機制，形成政策引導(dǎo)、制度健全、職責(zé)明確、服務(wù)到位、覆蓋城鄉(xiāng)、運作高效的人力資源和社會保障基層公共服務(wù)工作體系。

（三十二）強化政務(wù)信息宣傳工作。完善政務(wù)信息報送、通報、約稿、獎懲等各項制度，強化“先信息、后宣傳”的意識，提高信息工作時效性和質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。積極構(gòu)建運行規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、口徑統(tǒng)一、良性互動的宣傳工作機制，建立新聞通氣會、重要信息和重大事項即時發(fā)布制度，強化與新聞媒體的溝通合作，大力宣傳人力資源和社會保障法律法規(guī)和工作成效。著力做好新形勢下輿論搜集、分析、研判和處置工作。

（三十三）完善政務(wù)公開常態(tài)機制。加大行政決策、權(quán)力運行、辦事服務(wù)、人事信息、規(guī)劃計劃和各類有關(guān)文件的主動公開力度，認真受理公眾依法申請公開事項。在縣政府網(wǎng)站和縣人社局門戶網(wǎng)站重點做好政府信息公開的同時，不斷拓寬政務(wù)公開渠道，加大政務(wù)公開情況督查，完善政務(wù)公開機制，實現(xiàn)政務(wù)公開常態(tài)化。

（三十四）扎實做好信訪維穩(wěn)工作。加強信訪形勢研判和預(yù)防、預(yù)警機制建設(shè)，從源頭上化解人社領(lǐng)域內(nèi)的各類信訪矛盾糾紛，強化內(nèi)部聯(lián)動和外部協(xié)作，建立健全應(yīng)急處理機制，深入推進信訪熱點難點問題集中排查化解工作，妥善處置群體性事件，加大信訪歷史積案化解力度。認真做好重大活動和敏感時期信訪維穩(wěn)工作。

九、全面加強系統(tǒng)自身能力建設(shè)

（三十五）全面推進機構(gòu)資源整合。深入推進機構(gòu)整合和資源融合，全面界定局屬各單位的職能定位，建立職能有機統(tǒng)一、工作有序開展的運行機制，為我縣人力資源和社會保障事業(yè)健康發(fā)展提供強有力的組織保障。

（三十六）著力提升干部隊伍素質(zhì)。進一步加強人社系統(tǒng)干部管理，完善各項制度和工作紀律，推進干部管理工作的科學(xué)化、民主化和制度化。深化機關(guān)事業(yè)單位干部人事制度改革，積極穩(wěn)妥做好局屬事業(yè)單位機構(gòu)改革和崗位設(shè)置工作。繼續(xù)加大干部職工教育培訓(xùn)工作力度，提高培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性、針對性和實效性，重點面向系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、聘用人員和基層工作人員強化政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)。

（三十七）深入開展機關(guān)黨建工作。堅持以圍繞中心、服務(wù)大局為根本，以加強能力建設(shè)和深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為重點，扎實推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高機關(guān)黨建工作水平，加強黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，促進基層黨組織工作的民主化與科學(xué)化，充分發(fā)揮黨組織凝心聚力的重要作用。著力培養(yǎng)和樹立先進典型，激發(fā)黨員干部比學(xué)趕超和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。以黨建為主體，帶動工青婦組織建設(shè)，形成工作合力。

（三十八）繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，強化黨風(fēng)廉政教育，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識。加大對重大決策部署實施情況和重點領(lǐng)域、重要部位關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，組織開展崗位廉政風(fēng)險管理，嚴肅查處損害公共利益和群眾利益的腐敗問題。繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建力度，大力提升公共服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度。

第五篇：2012年南寧市人力資源社會保障工作要點

2012年南寧市人力資源和社會保障工作要點

（討論稿）

2012 年南寧市人力資源和社會保障工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定的工作大局，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，深入實施更加積極的就業(yè)政策，扎實推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系向縱深拓展，大力加強專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)，進一步加大引進國外智力工作力度，切實加快人事制度改革步伐，全面加強公務(wù)員隊伍和制度建設(shè)，深入推進工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，扎實工作，穩(wěn)中求進，努力推動人力資源社會保障工作實現(xiàn)新發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

一、深入實施更加積極的就業(yè)政策

（一）努力完成就業(yè)工作目標任務(wù)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)0.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增9萬人的目標。(上述目標為2011年指標，屆時以自治區(qū)下達的指標為準)。

（二）實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策。建立健全各項制度，進一步明確工作職責(zé)。圍繞素質(zhì)就業(yè)、充分就業(yè)和構(gòu)建和諧社會的目標，健全就業(yè)工作目標責(zé)任制度，層層分解就業(yè)工作目標任務(wù)，逐級細化、落實目標責(zé)任。完善各項就業(yè)扶持政策措施，狠抓工作落實。繼續(xù)抓好崗位補貼、社保補貼、稅費減免、小額擔保貸款等促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施的貫徹落實。加強就業(yè)資金支出管理，提高資金使用效益。完善就業(yè)專項資金管理配套辦法，調(diào)整就業(yè)資金使用結(jié)構(gòu)，發(fā)揮就業(yè)專項資金促就業(yè)的積極作用，為各項就業(yè)政策的落實提供資金保障。定期開展對就業(yè)專項資金使用情況的自查和專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，對違紀違規(guī)案件嚴肅處理并及時通報。

（三）深入開展促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。進一步完善并積極落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策措施。重點指導(dǎo)和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推進“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，積極采取措施促進軍隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。深入開展各項創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動。繼續(xù)深入開展“邕城創(chuàng)業(yè)行”主題活動，開展創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)項目推介、創(chuàng)業(yè)意識教育進校園、創(chuàng)業(yè)典型宣傳、創(chuàng)業(yè)成果展示等活動，及時總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法。引導(dǎo)和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，營造良好氛圍。加強創(chuàng)業(yè)意識宣傳，樹立一批創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的先進典型，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（四）完善公共就業(yè)服務(wù)體系。深入開展公共就業(yè)專項品牌服務(wù)活動，提高公共就業(yè)人才服務(wù)水平。繼續(xù)組織好就業(yè)援助、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)等就業(yè)服務(wù)專項行動，進一步打造就業(yè)服務(wù)品牌。進一步推進市、縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化和標準化建設(shè)，完成全部街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)及100個重點行政村的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時重點加強基層平臺工作人員隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建“充分就業(yè)城區(qū)”、“充分就業(yè)社區(qū)”活動，將創(chuàng)建活動上升為規(guī)范化、制度化和長效化，進一步推進廣大勞動者實現(xiàn)充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

（五）統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)各類群體就業(yè)。繼續(xù)堅持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在工作首位。積極推進高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，將公共就業(yè)服務(wù)延伸到校園，做好高校畢業(yè)生求職指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等工作，落實高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策。完善就業(yè)實名制統(tǒng)計等基礎(chǔ)工作，暢通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)渠道。加強對市級見習(xí)基地就業(yè)見習(xí)工作管理，尤其是基地建設(shè)、崗位條件、制度執(zhí)行、師資隊伍、見習(xí)實效和經(jīng)費管理等。做好農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。進一步完善就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益維護三位一體的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作機制，認真落實農(nóng)民工進城務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進一步加強對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，加強就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的登記認定和針對性幫扶。統(tǒng)籌做好農(nóng)民工，退伍軍人、殘疾人、企業(yè)待崗、自謀職業(yè)人員等重點群體就業(yè)援助工作，繼續(xù)完善“12333”就業(yè)援助呼叫系統(tǒng)建設(shè)，夯實服務(wù)基礎(chǔ)，提高服務(wù)水平，建立健全就業(yè)援助的長效機制。

（六）加強職業(yè)培訓(xùn)。堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，以農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、城鄉(xiāng)新成長勞動力為重點，廣泛開展技能培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)。抓好服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)，抓好服務(wù)園區(qū)企業(yè)的培訓(xùn)。重點實施50000人農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)計劃，實施10000名重點行業(yè)企業(yè)新錄用人員培訓(xùn)計劃，實施10000人企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)，進一步提升各類勞動者的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，不斷增強勞動力競爭力，提升城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)穩(wěn)定性和幸福感。

（七）突出抓好失業(yè)調(diào)控工作。加強失業(yè)調(diào)控，完善穩(wěn)定就業(yè)崗位動態(tài)跟蹤手段，對部分重點行業(yè)、重點企業(yè)開展失業(yè)動態(tài)監(jiān)測。建立健全失業(yè)保險就業(yè)幫扶聯(lián)動機制，充分發(fā)揮失業(yè)保險基金在預(yù)防失業(yè)、實施再就業(yè)扶助和促進就業(yè)等方面的積極作用。

（八）推進統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場建設(shè)。加快整合人才市場和勞動力市場，形成統(tǒng)一的管理體制、法規(guī)制度和標準體系。推進市場誠信體系建設(shè)，開展誠信人力資源服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建活動。加強市場管理工作隊伍建設(shè)，提高市場管理工作水平。促進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，研究制定促進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，實施促進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大項目。

二、扎實推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系向縱深拓展

（九）做好社會保險擴面征繳和待遇支付工作。2012 年底，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等險種參保人數(shù)分別達到000、000、000、000、000和000。確保各項社會保險待遇按時按規(guī)定支付和發(fā)放。（以自治區(qū)下達的指標為準）

（十）繼續(xù)擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。充分發(fā)揮社保局成立和經(jīng)辦機構(gòu)下延的優(yōu)勢，加強五險統(tǒng)一征繳的力度，加大推進非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、進城務(wù)工農(nóng)村居民以及全體城鄉(xiāng)居民參加社會保險的力度；充分發(fā)揮有關(guān)部門職能作用，加強部門聯(lián)動，通過宣傳政策、提升服務(wù)、加強稽核、執(zhí)法監(jiān)督等措施，全面強化養(yǎng)老保險基金征繳擴面工作，完成目標任務(wù)。

（十一）確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。力爭把全市實現(xiàn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋工作，列入2012年市政府為民辦實事項目，確保實現(xiàn)2012年兩項制度全覆蓋；重點指導(dǎo)隆安縣、馬山縣、邕寧區(qū)和西鄉(xiāng)塘區(qū)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險動員、摸底、啟動、參保、發(fā)放、監(jiān)督等工作，加強對已經(jīng)開展試點工作的8個縣（區(qū)）鞏固和提高參保率工作的指導(dǎo)，吸引更多城鄉(xiāng)居民自愿參保繳費；不斷改革完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項政策措施，研究出臺逐步提高城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇的相關(guān)政策，研究制定農(nóng)村計劃生育家庭、水庫移民等特殊群體參加新農(nóng)保辦法，研究解決老農(nóng)保、被征地農(nóng)民基本生活保障、城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等各類原有城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度與城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的銜接，增強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的兼容性；加強新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險基金的審計和監(jiān)督，確保各級財政補貼資金落實到位，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放；加強調(diào)研，建言獻策，整合現(xiàn)有社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理資源，建立健全統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，規(guī)范經(jīng)辦流程，提高效率，切實做好經(jīng)辦服務(wù)工作。

（十二）認真做好基本醫(yī)療保險和生育保險工作。力爭繼續(xù)把 “鞏固和擴大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療和生育保險覆蓋面，全市城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達到92.5%”、“ 市、縣（區(qū)）困難企業(yè)退休人員的參保補助資金到位率達到100%”列入為民辦實事項目。完善居民醫(yī)療保險籌資機制，政府對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的補助提高到240 元，相應(yīng)調(diào)整個人繳費水平。鞏固居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌。積極推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌。加強基金預(yù)算管理和調(diào)控，推進付費方式改革。建立和完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控管理辦法。完善補充醫(yī)療保險和大額醫(yī)療費用補助政策，進一步發(fā)揮商業(yè)健康保險的補充作用。繼續(xù)推動生育保障試點工作和生育保障與醫(yī)療保險相關(guān)政策銜接。

（十三）加強失業(yè)保險制度建設(shè)。繼續(xù)推動失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險工作。實施失業(yè)監(jiān)測預(yù)警項目，提高監(jiān)測工作質(zhì)量。探索建立失業(yè)預(yù)警辦法和失業(yè)調(diào)控工作體系，開展失業(yè)預(yù)警工作試點。繼續(xù)做好淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組企業(yè)職工安置工作。

（十四）完善工傷保險制度。全面貫徹實施《 工傷保險條例》，大力推進事業(yè)單位和各類高風(fēng)險企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)參加工傷保險。進一步落實“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌的待遇。完善工傷保險費率制度。規(guī)范工傷保險市級統(tǒng)籌，積極穩(wěn)步推進工傷預(yù)防工作，完善工傷康復(fù)試點。

（十五）加強社會保險基金監(jiān)管。制定社會保險基金監(jiān)管辦法，推廣基金監(jiān)管軟件應(yīng)用，大力推行非現(xiàn)場監(jiān)督，確?；鸢踩?。制定實施企業(yè)年金基金管理合同指引，加強市場監(jiān)管。完善社會保險基金預(yù)算制度。探索社會監(jiān)督機制。

三、大力加強專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)

（十六）加強高層次人才隊伍建設(shè)。堅持高端引領(lǐng)的方針，把高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。通過實施人才小高地提升工程、十百千人才培養(yǎng)工程以及海內(nèi)外高層次人才引進工程，重點引進和培養(yǎng)掌握南寧市重點產(chǎn)業(yè)相關(guān)核心技術(shù)，能夠解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大技術(shù)和工藝性難題的高層次專業(yè)技術(shù)人才及其創(chuàng)新團隊。繼續(xù)開展 “南寧特聘專家”工作，面向國內(nèi)外公開選聘高層次拔尖人才，吸引培養(yǎng)一批科研技術(shù)骨干，帶動培養(yǎng)一批中青年科技人才。重點培育發(fā)展一批自治區(qū)級、市級的人才小高地，突出團隊聚集，加快形成一批在自治區(qū)內(nèi)有影響力的品牌人才團隊。依托項目載體，落實和加大專項資金投入，重點選拔30個人才小高地項目進行資助，促進人才小高地科研、人才隊伍上臺階；繼續(xù)實施專業(yè)化人才培養(yǎng)工程，重點選拔100個領(lǐng)軍人才、緊缺人才、縣域經(jīng)濟人才開發(fā)項目進行重點培養(yǎng)。加大博士后科研工作站的建設(shè)力度，支持符合條件的企事業(yè)單位申報設(shè)立博士后科研工作站，并建立跟蹤服務(wù)機制，促進成果轉(zhuǎn)化。

（十七）加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點學(xué)科，抓好學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人選拔培養(yǎng)，造就一支學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人梯隊。繼續(xù)實施新世紀學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程，有計劃地選拔高水平的科研項目進行重點資助，確保培養(yǎng)人選有課題、有項目、有成果、有提高。根據(jù)我市實際，研究制定適合市縣以下基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的有效機制，優(yōu)化和改善專業(yè)技術(shù)人才的地域分布和專業(yè)結(jié)構(gòu)，激勵專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)基層。扎實推進繼續(xù)教育工作，實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，統(tǒng)籌實施高研班、專業(yè)科目學(xué)習(xí)，公需科目學(xué)習(xí)等重點繼續(xù)教育項目。發(fā)展遠程繼續(xù)教育方式，建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，積極探索基層專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育新辦法新方式。（十八）加強技能人才隊伍建設(shè)。做優(yōu)做強職業(yè)技能競賽和技藝展示活動。制定高技能人才表彰獎勵相關(guān)文件；組織啟動高技能人才培養(yǎng)專項活動。進一步推進企業(yè)技能人才評價，指導(dǎo)企業(yè)開展技能人才評價工作。

（十九）深入推進職稱制度改革。根據(jù)國家職稱改革工作的總體部署，探索和深化中小學(xué)教師、工程系列及經(jīng)濟、會計、中專技校等系列的職稱制度改革。堅持重能力、重業(yè)績的導(dǎo)向，進一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格評價和職務(wù)聘任工作，加快建立科學(xué)、規(guī)范、適應(yīng)多層次需要的專業(yè)技術(shù)人才評價體系。創(chuàng)新人才評價手段，積極探索專業(yè)技術(shù)資格網(wǎng)上申報。精心組織實施各類專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格考試，加強考務(wù)管理，嚴肅考風(fēng)考紀，確?？荚囈?guī)范有序進行。

（二十）促進人才合理流動和優(yōu)化配置。加強人才服務(wù)，努力推進人力資源市場化配置，發(fā)展人事代理，完善人才流動社會保障服務(wù)，加強區(qū)域人才開發(fā)合作研究，完善區(qū)域人才開發(fā)合作機制，開展人才交流與合作。開展人才緊缺情況調(diào)查，為人才引進、培養(yǎng)和開發(fā)提供正確導(dǎo)向。繼續(xù)組織赴區(qū)外開展重點領(lǐng)域急需緊缺高層次人才招聘活動，為廣大企事業(yè)單位提供引才聚才服務(wù)平臺，進一步吸引高層次人才到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)完善高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，做好后續(xù)管理工作，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生服務(wù)基層。

（二十一）積極引進國外智力。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，引進國外高層次行業(yè)專家，重點實施國外專家智力項目。進一步做好引智成果示范基地的指導(dǎo)工作，做強、做大引智示范基地。加強對出國（境）培訓(xùn)計劃管理，突出計劃性和實用性。加強出國（境）培訓(xùn)的監(jiān)督檢查，做好緊缺人才出國（境）培訓(xùn)工作。加強監(jiān)管，抓好引智行政許可工作。

五、切實加快人事制度改革步伐

（二十二）深化事業(yè)單位人事制度改革。根據(jù)國家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，分類推進事業(yè)單位人事制度改革。全面實施崗位管理制度，加大事業(yè)單位崗位設(shè)置實施工作力度，加強分類知道，實現(xiàn)崗位管理制度全面入軌。研究事業(yè)單位崗位設(shè)置后續(xù)管理工作。進一步完善事業(yè)單位人員聘用制度。重點研究把人員聘用制度貫穿事業(yè)單位的人員招聘、考核、崗位聘用和工資分配的機制和辦法，發(fā)揮人員聘用制度在事業(yè)單位人事管理中的基礎(chǔ)性作用。進一步完善和規(guī)范事業(yè)單位公開招聘制度。

（二十三）加強軍轉(zhuǎn)安置工作。全面完成2012 年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作，提高管理服務(wù)工作規(guī)范化、制度化水平。探索自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部個性化教育培訓(xùn)新路子，進一步加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持指導(dǎo)力度。按照“引導(dǎo)、分化、解困”的要求，扎實做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作，擴展解困內(nèi)涵，解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部家屬、子女就業(yè)問題，加強思想教育和穩(wěn)控工作，確保我市部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的總體穩(wěn)定。

六、全面加強公務(wù)員管理工作

（二十四）加強公務(wù)員管理。進一步推動公務(wù)員法貫徹實施。加強公務(wù)員登記管理，做好參照管理的申報和日常管理工作。探索建立公務(wù)員考核和機關(guān)績效考評相結(jié)合的辦法，加強公務(wù)員考核和監(jiān)督約束力度。強化職數(shù)任用管理，從嚴管理公務(wù)員。深化公務(wù)員分類管理，開展聘任制公務(wù)員調(diào)研工作。抓好公務(wù)員申訴工作，保障公務(wù)員合法權(quán)益。

（二十五）完善公務(wù)員選用機制。抓好2012全市公務(wù)員考試錄用工作，完善公務(wù)員錄用考試考務(wù)規(guī)程和面試、考察、體檢等工作的實施細則。完善面試考官管理制度，提高面試工作公平性。研究建立健全科學(xué)的評價機制，統(tǒng)籌解決選人用人的公平性和科學(xué)性。完善公務(wù)員交流機制，拓寬交流途徑，探索建立來自基層和生產(chǎn)一線的公務(wù)員選拔培養(yǎng)鏈。繼續(xù)開展“推優(yōu)育才”跨地域跨部門交流任職和競爭上崗工作，進一步優(yōu)化南寧市機關(guān)公務(wù)員隊伍來源結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)。

（二十六）加強公務(wù)員培訓(xùn)。著重在培訓(xùn)內(nèi)容、方式、管理上加大創(chuàng)新力度，規(guī)范初任培訓(xùn)，突出任職培訓(xùn)，強化在職輪訓(xùn)，深化專門業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷充實培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，加強培訓(xùn)管理。進一步推進公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)，完善學(xué)時學(xué)分制，建立南寧市公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)大學(xué)堂，建立“因需施教、按缺選學(xué)”的菜單式選學(xué)培訓(xùn)新模式。以基層一線、窗口部門等直接服務(wù)人民群眾公務(wù)員為重點，加強公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。

七、深入推進工資收入分配制度改革

（二十七）完善公務(wù)員工資制度。根據(jù)國家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，配合做好規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。督促各級各部門嚴格貫徹落實帶薪年休假制度。（二十八）深化事業(yè)單位收入分配制度改革。深入貫徹落實《 關(guān)于深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的意見》，做好事業(yè)單位實施績效工資工作。

（二十九）深入推進企業(yè)工資分配改革。推動建立以工資集體協(xié)商為主要形式的企業(yè)勞動者工資增長機制，促進企業(yè)職工工資水平隨企業(yè)效益提高逐步增長。推動建立企業(yè)工資分配共決機制和職工工資正常增長機制，努力實現(xiàn)企業(yè)職工工資增長與企業(yè)經(jīng)濟效益增長同步，企業(yè)一線職工工資增長不低于企業(yè)職工平均工資增長。完善企業(yè)工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價和行業(yè)人工成本信息制度，為企業(yè)通過集體協(xié)商合理確定工資水平及增長提供有效參考。嚴格落實最低工資標準。

八、積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

（三十）穩(wěn)步推進農(nóng)民工工作。繼續(xù)以農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、勞動管理、工資清欠、社會保障、職業(yè)安全、子女教育、公共服務(wù)、權(quán)益維護、機制建設(shè)等方面為重點，協(xié)調(diào)各級農(nóng)民工聯(lián)席會議全面開展農(nóng)民工工作，落實農(nóng)民工政策，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。組織開展城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)民工熱點難點問題調(diào)研，為政府提供決策依據(jù)；適時開展農(nóng)民工工作督查活動，促進農(nóng)民工相關(guān)政策落實。

（三十一）加大勞動保障監(jiān)察工作力度。按照“市級統(tǒng)一指揮、城區(qū)集中管理、協(xié)查員分片包干”工作格局，加強勞動關(guān)系調(diào)處機制建設(shè)，探索建立監(jiān)察、仲裁聯(lián)動維權(quán)新模式。繼續(xù)全面實施勞動合同制度、集體合同制度，嚴格特殊工時制度管理，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。深入開展日常巡查、舉報投訴調(diào)查和專項執(zhí)法檢查活動，積極做好農(nóng)民工工資清欠工作，依法受理并查處各類違反勞動保障法律法規(guī)案件，確保法定結(jié)案率達到96%以上。繼續(xù)加強勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)，完善管理功能，加強信息采集，健全監(jiān)督機制。加大對武鳴、橫縣“兩網(wǎng)化”管理試點工作的指導(dǎo)，不斷擴大“兩網(wǎng)化”在縣級的覆蓋面。

（三十二）深入開展勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。充分發(fā)揮勞動人事爭議仲裁委員會的作用，加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制建設(shè)。進一步加強勞動人事爭議基層調(diào)解組織建設(shè)，建立調(diào)解聯(lián)動機制，構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系，充分發(fā)揮企業(yè)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)人民調(diào)解委員會等基層調(diào)解組織的作用，最大限度地把爭議快捷平穩(wěn)地化解在基層，解決在初始，確保勞動人事爭議案件調(diào)解率達50%以上。推進仲裁員隊伍專業(yè)化建設(shè)，提高辦案質(zhì)量和效率，確保勞動爭議仲裁案件當期結(jié)案率達92%以上。繼續(xù)開展“送法入企”活動，進一步提高用人單位守法、用法和護法意識。

九、統(tǒng)籌推進綜合性基礎(chǔ)性工作

（三十三）加強調(diào)查研究。進一步加強人力資源和社會保障調(diào)查研究工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)研和專題業(yè)務(wù)調(diào)研工作機制，提高調(diào)查研究服務(wù)決策的科學(xué)性、時效性和針對性。加強調(diào)查研究和課題研究成果交流與應(yīng)用。

（三十四）推進法制建設(shè)和依法行政。繼續(xù)抓好《社會保障法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。及時修訂本局規(guī)范性文件制定工作規(guī)范，切實按法定時限及程序開展規(guī)范性文件備案工作；推進重大行政決策程序制度的完善，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序；做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，做好普法教育工作，實施“六五”普法計劃。

（三十五）進一步加強規(guī)劃、統(tǒng)計工作。組織實施人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，制定“十二五”規(guī)劃實施情況考核評價方法，組織實施考核評價工作。組織實施2012 年人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃。健全人力資源和社會保障統(tǒng)計工作制度，進一步理順統(tǒng)計工作職責(zé)，加強統(tǒng)計綜合管理；大力推進統(tǒng)計信息化建設(shè)；抓好人力資源社會保障統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析工作，提高統(tǒng)計服務(wù)水平。

（三十六）加強新聞宣傳工作。進一步加強新聞宣傳歸口管理，加強重點業(yè)務(wù)工作和重大活動的主動宣傳策劃，著力抓好典型宣傳，為我市人力資源和社會保障部門政策落實和工作推進創(chuàng)造良好的輿論氛圍。完善新聞發(fā)布制度，以主動性新聞發(fā)布為抓手，進一步把握宣傳主動權(quán)。加強輿情監(jiān)控工作，建立完善輿情監(jiān)測報告、研判預(yù)警和輿情事件應(yīng)急處置機制。進一步拓寬信息渠道，采取各種措施加強政務(wù)信息報送工作，明確任務(wù)和職責(zé)，加大對重點業(yè)務(wù)、重大活動的信息報送力度，努力提高政務(wù)信息報送數(shù)量和質(zhì)量。

（三十七）進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進政務(wù)公開。繼續(xù)深化行政審批體制改革，提高集中審批的效率和質(zhì)量。以群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項為重點，推行行政決策公開、行政權(quán)力公開透明運行、公共服務(wù)機構(gòu)辦事公開。加大主動公開力度，認真受理公眾依申請公開事項。加強門戶網(wǎng)站建設(shè)。依法主動公開各類需要公開的政務(wù)信息。

（三十八）加大推進信息化建設(shè)力度。繼續(xù)抓好金保工程系統(tǒng)建設(shè)，加快業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)市級統(tǒng)籌的要求，做好異地就醫(yī)實時結(jié)算開通工作，做好與信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相符的各項社會保障政策體系架構(gòu)統(tǒng)一規(guī)范工作，實現(xiàn)“一卡通”。加強計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的升級換代，進一步建立完善的安全管理體系。逐步擴大聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測范圍，力爭在公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理上有新的突破。大力推進公共就業(yè)服務(wù)和社會保障信息化建設(shè)。探索社會保險業(yè)務(wù)檔案電子化管理新模式，建立檔案信息圖像文件數(shù)據(jù)庫。做好局辦公自動化系統(tǒng)擴充升級和應(yīng)用技術(shù)的完善工作。

（三十九）切實加強信訪維穩(wěn)工作。貫徹落實人力資源社會保障信訪維穩(wěn)各項制度，依據(jù)工作流程，推進信訪維穩(wěn)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)；深入開展矛盾糾紛排查化解工作，對群眾反映集中的問題和訴求進行梳理，定期或不定期開展信訪突出問題的綜合分析研判，為制定完善相關(guān)政策提供建議；加大工作力度，落實責(zé)任制，集中力量解決部分困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、績效工資、改制企業(yè)分流人員等涉及人力資源和社會保障業(yè)務(wù)的信訪突出問題，從源頭上預(yù)防和減少信訪突出矛盾；繼續(xù)做好信訪積案化解工作，加強信訪初訪工作，著重治理重信重訪，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)；建立和完善應(yīng)急處理機制，加大群體性事件苗頭和隱患的排查力度，及時化解和處置突發(fā)事件；做好重大活動和重要敏感時期的信訪維穩(wěn)工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定；加強信訪維穩(wěn)人員隊伍能力建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)實的信訪維穩(wěn)干部隊伍。

十、加強系統(tǒng)自身建設(shè)

（四十）加強機關(guān)人事工作。進一步健全干部人事工作制度，加大制度宣傳和貫徹落實力度。完善民主科學(xué)決策機制，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的要求，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，完善競爭性選拔任用工作，提高選人用人公信度，不斷加強干部隊伍建設(shè)。加強干部培養(yǎng)鍛煉，切實提高能力素質(zhì)。切實做好離退休干部工作。開展系統(tǒng)表彰獎勵工作。

（四十一）抓好機關(guān)黨建工作。以“迎接黨的十八大、學(xué)習(xí)十八大、宣傳貫徹十八大”為主線，繼續(xù)抓好各類主題活動的組織實施，總結(jié)交流好做法、好經(jīng)驗、好典型，努力形成學(xué)習(xí)先進、崇尚進步、爭當優(yōu)秀的良好風(fēng)氣。加強自身建設(shè)，積極推進基層黨組織工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強機關(guān)文體活動，形成富有特色的機關(guān)文化體育活動氛圍。

（四十二）加大干部教育培訓(xùn)工作力度。以建設(shè)“人社講壇”為契機，抓好干部教育培訓(xùn)工作，以提高干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標，落實完成大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項工作任務(wù)；完善教育制度，組織開展相關(guān)培訓(xùn)和講座，組織舉辦貫徹實施社會保險法、新修訂工傷保險條例等系統(tǒng)干部培訓(xùn)班；嚴格培訓(xùn)班計劃審批工作；繼續(xù)做好選派干部參加有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各項推薦、安排、組織、考核工作。

（四十三）加強系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)加強反腐倡廉教育，不斷夯實黨員干部廉潔從政思想基礎(chǔ)。積極開展以“建設(shè)廉政機關(guān)”為主題的系列廉政文化活動，營造尚廉恥貪的廉潔文化氛圍；加強干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)促進人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展；切實推進廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的深度融合，深入推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新，建立嚴密有效的制度體系；圍繞“限權(quán)、制衡、程控、公開、監(jiān)督”五方面，構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)控機制，強化對權(quán)力運行的監(jiān)控；深化績效考評工作，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，切實維護人民群眾的合法權(quán)益；探索科學(xué)方法，積極采用科技手段，增強反腐倡廉工作的有效性。