第一篇：2012年全市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

臨沂在線

2012年全市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。臨沂市人力資源和社會(huì)保障工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議精神，按照市委、市政府“四三二一”總體部署和全市民生建設(shè)大會(huì)的要求，抓住享受中部地區(qū)政策的有利契機(jī)，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定”的工作大局，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，大力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊(duì)伍和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，加大國內(nèi)外智力引進(jìn)工作力度，加快推進(jìn)人事制度和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，不斷加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，扎實(shí)工作，穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，努力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

主要目標(biāo)是：全年實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍穩(wěn)步提高，社會(huì)保險(xiǎn)基金收入同步增長，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放；新增高技能人才7000人，引進(jìn)外國專家270人次。

一、千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

（一）實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。深入貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》和《促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃（2011-2015年）》，進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款、公益性崗位開發(fā)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼等政策，形成包括財(cái)政、稅收、金融等扶持政策的綜合政策體系，在用足用活政策上下功夫。健全就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)資金使用績效考核，提高資金使用效益。

（二）繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位。認(rèn)真開展“三支一扶”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”等服務(wù)基層項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施“高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)計(jì)劃”，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，落實(shí)好高校畢業(yè)生到小微型企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，到中小企業(yè)和基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，再建一處大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園。強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好搭建平臺(tái)促進(jìn)就業(yè)作用。適時(shí)召開一次現(xiàn)場會(huì)，推進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)和見習(xí)基地建設(shè)。

（三）引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力優(yōu)先滿足本地企業(yè)用工需求。要按照市委、市政府關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署，及時(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，樹立為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，組織開展以“解兩難，提素質(zhì)，促就業(yè)”為主題的系列活動(dòng)，由勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)為引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，優(yōu)先滿足本地企業(yè)用工需求。同時(shí)，要加大對就業(yè)困難群體的幫扶力度，通過就業(yè)培訓(xùn)、崗位補(bǔ)貼等措施，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，形成對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。

（四）著力做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌利用各類培訓(xùn)資源，探索建立校企聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，積極開展訂單式、定向式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享。繼續(xù)實(shí)施加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃、“百萬農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”及政府購買培訓(xùn)成果項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)開展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)和在崗職工技能提升培訓(xùn)，組織農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)10萬人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10萬人，再就業(yè)培訓(xùn)2.2萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.8萬人，不斷提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（五）深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保、財(cái)政貼息、資金補(bǔ)貼、場地安排等創(chuàng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目信息、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、人力資源服務(wù)、跟蹤扶持，每個(gè)縣區(qū)至少建立1處集培訓(xùn)、就業(yè)、孵化等功能于一體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，形成建立覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（六）加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場建設(shè)，完善就業(yè)信息監(jiān)測平臺(tái)和就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全求職信息庫和崗位需求信息庫，創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)

臨沂房產(chǎn)網(wǎng)house.ly/

模式，為求職者和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。按照公益性、綜合性、規(guī)范性和可持續(xù)性的要求，積極探索臨沂市進(jìn)城務(wù)工人員綜合服務(wù)中心管理運(yùn)行方式，在規(guī)范提升上下功夫，建成廣大進(jìn)城務(wù)工人員的溫馨之家。

（七）扎實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置工作。進(jìn)一步改進(jìn)安置辦法，規(guī)范考試考核評價(jià)體系，健全公平公正的安置機(jī)制，確保完成分配的計(jì)劃安置任務(wù)。抓好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)，促進(jìn)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部多形式、多領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扎實(shí)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和維穩(wěn)工作，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

二、大力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)

（八）著力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。以實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》為契機(jī)，以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等群體為重點(diǎn)，發(fā)揮基層人社平臺(tái)作用，加強(qiáng)稽核和監(jiān)察，完善接續(xù)辦法，引導(dǎo)建立“多繳多得、長繳長得”機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。對惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，要重拳出擊，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。

（九）進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果，按照臨政辦字〔2012〕3號(hào)文件要求，全面規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，提升基層綜合經(jīng)辦服務(wù)能力，確保參保續(xù)保率穩(wěn)定在95%以上，符合條件的老年人按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到100%。按照“六統(tǒng)一”要求，在做好企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，健全完善醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌機(jī)制，按時(shí)上解調(diào)劑金。完善工傷保險(xiǎn)配套政策，推進(jìn)工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)的制度體系建設(shè)。完善失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搞好失業(yè)監(jiān)測和失業(yè)預(yù)警，切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保障生活、預(yù)防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè)的功能作用。自2012年1月1日起，降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例一個(gè)百分點(diǎn)，由19%降到18%。

（十）提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。繼續(xù)做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元。全面開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例分別穩(wěn)定在75%和70%左右，并逐步提高最高支付限額。推進(jìn)醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)，加快付費(fèi)方式改革，取消單一按項(xiàng)目付費(fèi)方式，普遍實(shí)行總額控制下的復(fù)合式結(jié)算辦法。適時(shí)調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和1-4級(jí)工傷人員傷殘補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。

（十一）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。加大社保經(jīng)辦內(nèi)控制度建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管軟件應(yīng)用，加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)即時(shí)監(jiān)控。健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度，形成行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，強(qiáng)化社保基金專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保基金安全、高效、規(guī)范、有序運(yùn)行。認(rèn)真做好全國社會(huì)保障基金審計(jì)迎審工作，確保不出現(xiàn)任何問題。

（十二）切實(shí)提高社保管理服務(wù)水平。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn)化和基層經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步理順經(jīng)辦管理體制，優(yōu)化經(jīng)辦流程，健全管理手段，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)，增加便民服務(wù)項(xiàng)目和措施，將社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄要郵寄給每一位參保人員，不斷提升經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理服務(wù)能力。健全社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)體系，將符合條件的企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理。

三、統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)

（十三）加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和國外人才智力引進(jìn)力度。對高端創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)，實(shí)行一事一議、特事特辦，完善人才引進(jìn)的綜合管理和服務(wù)，增強(qiáng)對各類人才的吸引力，為跨越發(fā)展提供人才智力支撐。繼續(xù)組織實(shí)施“百名外國專家興沂蒙”工程，加強(qiáng)與海內(nèi)外高層次人才的合作交流，大力引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的科技領(lǐng)軍人才。

（十四）加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的新要求，大力培養(yǎng)和造就一批懂經(jīng)營、會(huì)管理、善決策、能創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。積極創(chuàng)新企業(yè)家培養(yǎng)模式，以臨沂大學(xué)為

平臺(tái)，依托復(fù)旦大學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源，組織實(shí)施“優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)培訓(xùn)工程”，提升企業(yè)綜合管理水平。

（十五）著力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。做好國務(wù)院頒發(fā)政府特殊津貼人員以及省市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家推薦選拔工作。進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審辦法，繼續(xù)開展專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和能力。加強(qiáng)博士后科研工作站建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)科研創(chuàng)新能力，力爭年內(nèi)新建2-3家博士后科研工作站。

（十六）大力推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)做好省市首席技師、有突出貢獻(xiàn)技師和技術(shù)能手等評選表彰工作，實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)，大力加強(qiáng)技師工作站建設(shè)，組織開展名師帶徒、科研攻關(guān)和第五屆“勞動(dòng)之星”職業(yè)技能競賽等，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。加快技工教育改革發(fā)展，深化技工院校校企合作，擴(kuò)大一體化教學(xué)課程改革試點(diǎn)專業(yè)和范圍，打造一批特色專業(yè)，促進(jìn)技工院校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

（十七）全面加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持依法、公平、科學(xué)、安全考錄?？茖W(xué)合理設(shè)置職位資格條件，引導(dǎo)應(yīng)屆高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)，進(jìn)一步提高選人的適用性。完善公務(wù)員考核、日常登記管理、競爭上崗、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置、規(guī)范參照管理等辦法，提高公務(wù)員管理規(guī)范化、法制化水平。要適時(shí)出臺(tái)行政機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實(shí)施方案。健全評選表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)審批程序，要按照規(guī)定事先向人社部門申報(bào)立項(xiàng)，經(jīng)同意后組織實(shí)施。深入開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，抓好公務(wù)員四類培訓(xùn)，全面提高公務(wù)員素質(zhì)和履職能力。

四、深化事業(yè)單位人事制度改革

（十八）完善事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用管理。從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)工作需要，探索不同類型事業(yè)單位崗位設(shè)置總量、類別、等級(jí)及其數(shù)量的設(shè)置和調(diào)整辦法，形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。（十九）規(guī)范事業(yè)單位公開招聘。適時(shí)出臺(tái)加強(qiáng)事業(yè)單位公開招聘工作意見，原則上事業(yè)單位公開招聘每年舉行一次。要適應(yīng)不同類型事業(yè)單位對崗位和人員多樣化的需求，探索建立符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點(diǎn)的公開招聘方法，發(fā)揮用人單位的自主權(quán)，促進(jìn)優(yōu)秀人才合理流動(dòng)。

（二十）積極推行全員競聘制度。適時(shí)出臺(tái)事業(yè)單位全員競聘指導(dǎo)意見，建立能上能下、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的競爭激勵(lì)機(jī)制，打破論資排輩現(xiàn)象，讓每個(gè)有資格的專業(yè)技術(shù)人員都參與競聘，使已經(jīng)聘上的人員有壓力、待聘的人員有希望，更好地調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

五、完善工資收入分配制度

（二十一）穩(wěn)慎推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績效工資改革。在做好義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作的基礎(chǔ)上，按照“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”的方針，研究制定其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見，并穩(wěn)妥有序地做好組織實(shí)施工作。（二十二）切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)工資分配的指導(dǎo)和監(jiān)管。強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控職能，進(jìn)一步健全完善工資指導(dǎo)價(jià)位、工資指導(dǎo)線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資集體協(xié)商等制度，建立科學(xué)完善的企業(yè)工資分配制度。要進(jìn)一步建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，引導(dǎo)企業(yè)在效益增長的同時(shí)，同步增加職工工資。適時(shí)調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

六、積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

（二十三）依法提高勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率。全面推行勞動(dòng)合同和勞動(dòng)用工備案制度，重點(diǎn)推進(jìn)小企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)合同制度，提高勞動(dòng)合同簽訂率和履約質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施“彩虹計(jì)劃”，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大集體合同特別是工資集體協(xié)商覆蓋范圍。在系統(tǒng)內(nèi)部建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的，在辦理職工退休審批等業(yè)務(wù)時(shí)，要事先予以規(guī)范。加大和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)力度，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)向非公有制、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)延伸。（二十四）提高勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁效能。加強(qiáng)基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化“兩基”建設(shè)，不斷完善基層爭議預(yù)防調(diào)解工作機(jī)制，力爭50%以上簡單小額爭議化解

在基層。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議仲裁程序規(guī)范化、文書標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度化建設(shè)，按期結(jié)案率要達(dá)到100%。加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高仲裁員隊(duì)伍專業(yè)化水平。加強(qiáng)與人民法院的協(xié)作配合，完善裁審銜接機(jī)制。

（二十五）加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。在做好日常巡查、書面審查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴專查和重大違法案件查處工作的同時(shí)，加大對侵害勞動(dòng)者權(quán)益行為的打擊力度，對符合《刑法修正案

（八）》規(guī)定的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪情形的案件，做好移送工作，做到勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。加快勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)步伐，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步解決執(zhí)法力量不足的問題，不斷提高執(zhí)法效能。

（二十六）認(rèn)真做好信訪工作。進(jìn)一步完善以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制，實(shí)行重大疑難案件領(lǐng)導(dǎo)包案制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估和矛盾糾紛化解機(jī)制。要暢通群眾訴求渠道，對可能引發(fā)群體性事件、影響較大的信訪案件或違法案件，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，快速反應(yīng)、積極應(yīng)對，盡可能把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生影響全局穩(wěn)定的事件和問題。

七、規(guī)范提升基層基礎(chǔ)能力

（二十七）規(guī)范提升基層公共服務(wù)體系建設(shè)。適應(yīng)公共服務(wù)均等化加快推進(jìn)的新形勢，按照“六到位”的要求，進(jìn)一步規(guī)范提升基層公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、調(diào)解仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察等重點(diǎn)工作向基層延伸。建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)培訓(xùn)體制，適時(shí)舉辦一次全市基層人社所長培訓(xùn)班，切實(shí)提高基層經(jīng)辦管理服務(wù)能力。

（二十八）大力推進(jìn)信息化建設(shè)。按照便民、高效、共享、安全的要求，堅(jiān)持“數(shù)據(jù)向上集中，服務(wù)向下延伸”，以實(shí)施金保工程為依托，以城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋為契機(jī)，以社會(huì)保障卡發(fā)放使用為核心，盡快實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)公共服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)和信息共享。統(tǒng)籌規(guī)劃人力資源社會(huì)保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息系統(tǒng)建設(shè)，大力推行網(wǎng)上社保、網(wǎng)上監(jiān)察等便民新舉措，逐步實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作、服務(wù)對象網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的全覆蓋。

（二十九）進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)。認(rèn)真宣傳貫徹人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)，組織開展法律培訓(xùn)和普法宣傳，認(rèn)真做好規(guī)范性文件審核工作。繼續(xù)推進(jìn)“六五”普法宣傳，集中力量做好重點(diǎn)法律法規(guī)、重點(diǎn)群體的普法宣傳，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)法律意識(shí)和水平。加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，建立健全行政復(fù)議應(yīng)訴案件分析報(bào)告制度，提高政策制定和行政執(zhí)法水平。

（三十）進(jìn)一步做好規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作。認(rèn)真組織實(shí)施人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)綜合管理，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)決策服務(wù)水平，為事業(yè)發(fā)展提供便捷、高效和準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)。

（三十一）加強(qiáng)信息宣傳和輿情引導(dǎo)。要主動(dòng)加強(qiáng)對法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟悉通曉政策；創(chuàng)新宣傳形式和載體，加大對法律法規(guī)、工作亮點(diǎn)和創(chuàng)新舉措的宣傳力度，贏得社會(huì)各界的理解、認(rèn)同和支持，為事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持正面宣傳與輿情監(jiān)控引導(dǎo)并重，不斷提高公共關(guān)系處理能力。加強(qiáng)政務(wù)公開工作，依法及時(shí)受理以申請公開事項(xiàng)，切實(shí)做到依法公開、依法答復(fù)。進(jìn)一步拓寬信息渠道，做好政務(wù)信息采編和報(bào)送工作。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

（三十二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，健全完善創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。按照“建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績”要求，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、人民滿意的干部職工隊(duì)伍，為人社事業(yè)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。（三十三）加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)。要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，重點(diǎn)加強(qiáng)對黨的路線方針、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力成為工作的行家里手。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，真抓實(shí)干、句號(hào)劃圓，力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破，抓出實(shí)效，打造亮點(diǎn)，創(chuàng)出特色，繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作走在全省全國的前列。

（三十四）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。樹立民本情懷，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，立說立行，馬上就辦，提高辦事效率。要始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心，把人民群眾當(dāng)作自己的衣食父母、兄弟姐妹，帶著感情和責(zé)任，從細(xì)微之處入手，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。不斷加強(qiáng)系統(tǒng)文化建設(shè)，積極營造有作為才有地位的用人環(huán)境，在全系統(tǒng)形成風(fēng)清氣正，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。建立健全聯(lián)系點(diǎn)制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員繼續(xù)實(shí)行聯(lián)系縣區(qū)制度，副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少聯(lián)系3戶不同類型的群眾和5戶企業(yè)，科級(jí)以上干部聯(lián)系3戶企業(yè)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報(bào)告，指導(dǎo)推進(jìn)工作。

（三十五）加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到靠制度管權(quán)、管事、管人。通過完善重點(diǎn)工作督查督辦、考核獎(jiǎng)懲和跟蹤問效等制度，保證各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要增強(qiáng)政治敏感性，樹立大局意識(shí)，進(jìn)一步提高執(zhí)行力，對市委、市政府確定的民生實(shí)事，對分解的任務(wù)和簽訂的責(zé)任目標(biāo)，按照“項(xiàng)目牽總、定期調(diào)度”的要求，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，定期調(diào)度，雷厲風(fēng)行地抓好貫徹落實(shí)。

（三十六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)對人事考錄、就業(yè)資金、社?；?、職業(yè)培訓(xùn)、職稱評定、資格考試、技能鑒定等重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保權(quán)力在陽光下正確行使。要提高依法行政能力，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要守住清正廉潔的底線，樹立人社部門廉潔高效，勤政為民的良好形象。

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第二篇：人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

**年，縣人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和縣委全委會(huì)精神，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不斷完善社會(huì)保障體系，狠抓人才隊(duì)伍、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度和收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升基本公共服務(wù)水平，凝心聚力、爭先創(chuàng)優(yōu)，努力推動(dòng)人力資源

和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

一、努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

（一）突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作。努力建設(shè)好基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全年力爭完成2-3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化基層人力資源市場建設(shè)。完善勞動(dòng)力市場信息化建設(shè)和管理，做好用工信息發(fā)布、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。認(rèn)真開展就業(yè)服務(wù)，大力拓展就業(yè)渠道，廣開就業(yè)門路，努力增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)。全年新增就業(yè)3240人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)750人，“4050”人員再就業(yè)300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。

（二）加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市和充分就業(yè)社區(qū)工作為抓手，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，著力建立“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)—推動(dòng)發(fā)展—促進(jìn)就業(yè)”的良性互動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好效應(yīng)。針對我縣自身資源、人才、區(qū)位優(yōu)勢，積極爭取與各相關(guān)職能部門的大力配合與支持，通過開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介等一系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)，精心培育旅游服務(wù)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)孵化基地，讓創(chuàng)業(yè)明星，外出返鄉(xiāng)帶資金、技術(shù)、設(shè)備的成功人士扎根我縣，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。著力擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款6000萬元扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，解決創(chuàng)業(yè)人員資金短缺問題，多渠道拉動(dòng)就業(yè)。

（三）認(rèn)真做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金作用，認(rèn)真實(shí)施“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘周”、校企對接等活動(dòng)，全力做好高校畢業(yè)生、城市低收入家庭、零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民等群體就業(yè)工作。完善就業(yè)援助制度，建立困難群體就業(yè)幫扶長效機(jī)制，深入開展“零就業(yè)家庭援助”、“交友幫扶”和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)歸零。開發(fā)公益性崗位600個(gè)，幫助更多困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（四）加快促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)把城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作放在突出位置，抓緊抓好。重點(diǎn)抓好信息采集、勞務(wù)培訓(xùn)、組織輸出、跟蹤服務(wù)等工作，以提高有組織轉(zhuǎn)移比例為核心，以規(guī)范化管理、強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，把城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移出去，不斷提高城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的質(zhì)量和效益，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力32535人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力133548人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入233709萬元。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶。加大城鎮(zhèn)化政策宣傳力度，完善農(nóng)村居民整村整組整建制進(jìn)城落戶工作措施，全年辦理農(nóng)村居民進(jìn)城落戶手續(xù)16500人。

二、積極構(gòu)建社會(huì)保障體系

（六）進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次和可持續(xù)方針，不斷擴(kuò)大社保覆蓋面，推動(dòng)社會(huì)保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。確保**年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保900人，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保140人，累計(jì)參保29659人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保300人，累計(jì)參保47055人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95%以上。生育保險(xiǎn)新增參保220人，累計(jì)參保18953人；失業(yè)保險(xiǎn)新增參保100人，累計(jì)參保13184人；工傷保險(xiǎn)新增參保700人，累計(jì)參保21850人，其中農(nóng)民工參保6600人。

（七）進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。做好曾在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作過的農(nóng)業(yè)戶籍人員養(yǎng)老補(bǔ)助落實(shí)工作。嚴(yán)把被征地農(nóng)民社保方案審核關(guān)，將符合條件的失地農(nóng)民納入基本生活保障范圍。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店規(guī)范管理。完善機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步解決好“老工傷”納入統(tǒng)籌的后續(xù)問題。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，穩(wěn)步提高醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)等相關(guān)保障水平。

（八）加強(qiáng)社保基金監(jiān)管。牢固樹立社?；鹗恰案邏壕€”，基金安全無小事的觀念，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管政策，健全行政監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體系，加強(qiáng)對基金管理中薄弱環(huán)節(jié)、管理漏洞的排查，配合有關(guān)部門做好社?；饘徲?jì)工作。切實(shí)抓好工作制度、業(yè)務(wù)流程的落實(shí)，堵塞漏洞，不斷提高社會(huì)保險(xiǎn)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確?；鸢踩?/p>

三、大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

（九）科學(xué)合理地開發(fā)配置人才資源。建立公開招聘的穩(wěn)定機(jī)制，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。根據(jù)我縣人才資源配置情況，做好公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃人員計(jì)劃申報(bào)、招錄招聘工作。做好中小學(xué)教師統(tǒng)一公開招聘和免費(fèi)師范畢業(yè)生的安置工作，加大條件艱苦的偏遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)

公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招聘計(jì)劃。通過建立引進(jìn)人才的長效機(jī)制，引進(jìn)縣內(nèi)急需緊缺專業(yè)人才，爭取從國家211、985工程高等院校引進(jìn)符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的優(yōu)秀本科及以上畢業(yè)生到我縣工作，充分發(fā)揮高層次人才在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障和支撐作用，為全面建成小康社會(huì)提供人才儲(chǔ)備和智力支持。

（十）穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。通過完善干

部交流制度，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。**年，積極開展內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人競爭上崗工作。通過加強(qiáng)崗位設(shè)置管理，落實(shí)績效考核，建立激勵(lì)約束機(jī)制，提高干部職工的工作積極性和進(jìn)取意識(shí)。鞏固和深化收入分配制度改革成果，維護(hù)干部職工切身利益。認(rèn)真做好中小學(xué)教師職稱制度改革工作。

（十一）加大培訓(xùn)工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)人事人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全公務(wù)員培訓(xùn)長效機(jī)制，有計(jì)劃、分步驟對全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)，對新錄用公務(wù)員進(jìn)行初任培訓(xùn)，不斷提升公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。繼續(xù)深入開展做“人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，促使專業(yè)技術(shù)人員不斷更新知識(shí)、提高能力。

（十二）做好公共服務(wù)管理工作。完善和規(guī)范人才交流服務(wù)辦事程序，規(guī)范檔案管理，認(rèn)真開展人事代理工作。建立健全退管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，積極協(xié)調(diào)落實(shí)退休人員“兩項(xiàng)待遇”，為退休老同志辦實(shí)事、辦好事。

（十三）做好軍轉(zhuǎn)干部安置和維穩(wěn)解困工作。認(rèn)真落實(shí)安置政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)兌現(xiàn)困難補(bǔ)助。主動(dòng)開展思想教育，協(xié)調(diào)做好重大節(jié)日和活動(dòng)期間企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)工作。

四、努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

（十四）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。強(qiáng)化巡視監(jiān)察，增強(qiáng)專項(xiàng)檢查針對性，提高投訴舉報(bào)處理時(shí)效性。加強(qiáng)對勞動(dòng)關(guān)系形勢的分析研判，及時(shí)研究解決苗頭性、傾向性問題，對群體性勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)事件，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。加大勞動(dòng)保障違法案件查處力度，加強(qiáng)對重大案件的現(xiàn)場督辦和跟蹤回訪。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作基層基礎(chǔ)建設(shè)，逐步推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，健全覆蓋全縣各鎮(zhèn)的勞動(dòng)保障監(jiān)察體系，推進(jìn)我縣勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化建設(shè)。

（十五）加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁。堅(jiān)持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的方針，指導(dǎo)企事業(yè)單位建立健全內(nèi)部協(xié)商調(diào)解機(jī)制，建立健全基層調(diào)委會(huì)組織機(jī)構(gòu)，運(yùn)用調(diào)解機(jī)制和方法化解勞動(dòng)糾紛。建立健全重大集體勞動(dòng)爭議應(yīng)急調(diào)處機(jī)制和勞動(dòng)人事爭議仲裁體制機(jī)制，加快推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化和調(diào)解仲裁隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，不斷提高案件審理質(zhì)量和效率。

（十六）全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度和集體合同制度。積極開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”。做好勞動(dòng)用工備案工作，規(guī)范企業(yè)用工行為，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95%以上，其中農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)85%以上；規(guī)模以上企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)80%以上。建立農(nóng)民工工資保證金制度，健全預(yù)防和解決企業(yè)拖欠工資的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效解決農(nóng)民工工資問題。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)

（十七）突出能力建設(shè)，健全和完善學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十八大”重要精神論述，堅(jiān)持學(xué)以致用，按照科學(xué)發(fā)展觀對人力資源和社會(huì)保障工作提出的新任務(wù)、新要求，研究提出貫徹落實(shí)的具體措施。同時(shí)，立足于業(yè)務(wù)特點(diǎn)，扎實(shí)開展政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)、基本技能學(xué)習(xí)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)干部職工積極性、主動(dòng)性，提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

（十八）加強(qiáng)信息宣傳工作。以系統(tǒng)網(wǎng)站為平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布工作信息，加強(qiáng)新聞宣傳，為人力資源社會(huì)保障部門政策落實(shí)和工作推進(jìn)營造良好輿論氛圍。進(jìn)一步拓寬信息渠道，加強(qiáng)政務(wù)信息采編和報(bào)送工作。

（十九）強(qiáng)化目標(biāo)管理，健全責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真研究工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，夯實(shí)工作責(zé)任，層層分解目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)系實(shí)際，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理運(yùn)行機(jī)制，提高工作效率。嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作制度，夯實(shí)信訪工作責(zé)任。及時(shí)對群眾反映集中的問題和訴求進(jìn)行梳理，研究解決辦法，確保將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。做好重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作。

（二十）堅(jiān)持依法行政，推行陽光政務(wù)。加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢固樹立依法行政觀念，不斷提高依法辦事能力和水平。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行人力資源和社會(huì)保障行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。積極實(shí)行政務(wù)公開，推行陽光政務(wù)，不斷增強(qiáng)工作透明度，切實(shí)規(guī)范工作行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二十一）認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和窗口建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識(shí)；緊抓干部作風(fēng)紀(jì)律教育整頓工作不放松，嚴(yán)格執(zhí)行《人社局工作規(guī)則》和《人社系統(tǒng)干部職工廉潔自律六項(xiàng)規(guī)定》，切實(shí)改進(jìn)思想、工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)；繼續(xù)開展“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，教育干部職工在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中做到儀表端莊、行為文明、服務(wù)優(yōu)質(zhì),以嶄新的風(fēng)貌，創(chuàng)造性地開展工作。

第三篇：某人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

某人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

今年全X

人力資源和社會(huì)保障工作主要指標(biāo)有：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)X

萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率分別控制在X、X以下;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長

X;全民技能提升工程培訓(xùn)X

人;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)X

萬人;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)X

萬人;失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)X

萬人;工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)X

萬人。

一是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策穩(wěn)定省城就業(yè)局勢。完善落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策措施。積極爭取和統(tǒng)籌使用好就業(yè)補(bǔ)助資金，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí);大力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，完善基層“一站式”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境;深入實(shí)施全民技能提升工程;著力抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，組織實(shí)施做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、高校畢業(yè)生基層成長計(jì)劃和青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃;做好就業(yè)援助工作，繼續(xù)實(shí)施困難群體就業(yè)幫扶工程，分類施策、精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè);加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。

二是健全社會(huì)保障體系深化社保制度改革。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保

險(xiǎn)制度改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做

好新辦法計(jì)發(fā)待遇的平穩(wěn)銜接工作，鞏固退休人員養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放成果，確保退休人員養(yǎng)老金按時(shí)、足額發(fā)放;發(fā)揮好失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗作用。繼續(xù)落實(shí)“X”“X”，做到參保單位和職工應(yīng)享盡享，實(shí)現(xiàn)政策全覆蓋;完善工傷保險(xiǎn)制度。擴(kuò)大建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)參保覆蓋面，X

年重點(diǎn)推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、水利、能源、機(jī)場工程建設(shè)項(xiàng)目的參保實(shí)施工作，確保參保率達(dá)到

100;

落實(shí)好社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)率政策，確定我X

降費(fèi)比例，確保企業(yè)社保繳費(fèi)實(shí)際負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降;做好職能劃轉(zhuǎn)過程中的社保經(jīng)辦工作銜接。

三是創(chuàng)新人才體制機(jī)制，加強(qiáng)人才人事工作。加強(qiáng)人才隊(duì)伍

建設(shè)。不斷強(qiáng)化人才支撐保障，大力實(shí)施人才興X

戰(zhàn)略，加大人才培養(yǎng)、選拔、使用力度和相關(guān)配套政策的落實(shí);深化事業(yè)單位人事制度改革。進(jìn)一步改進(jìn)和完

善事業(yè)單位公開招聘工作，嚴(yán)格執(zhí)行公開招聘制度和政策，嚴(yán)肅

招聘紀(jì)律，指導(dǎo)監(jiān)督用人單位科學(xué)合理地設(shè)置招聘崗位條件;推

進(jìn)職稱制度改革。落實(shí)分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革和深化職稱制

度改革兩個(gè)實(shí)施方案，繼續(xù)完善各系列(專業(yè))評審標(biāo)準(zhǔn)條件，建立體現(xiàn)行業(yè)特色、專業(yè)特點(diǎn)的職稱分類評價(jià)體系。

四是推動(dòng)分配制度改革，提高居民收入水平。加強(qiáng)企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控，建立工資總額與經(jīng)濟(jì)效益同向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善企業(yè)內(nèi)部工資分配機(jī)制，繼續(xù)深化X

屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，完善配套政策，指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革工作。

建立企業(yè)薪酬調(diào)查與信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力X

場工資指導(dǎo)價(jià)位，全面落實(shí)我X

最低工資標(biāo)準(zhǔn);落實(shí)事業(yè)單位工資政策;探索拓寬居民增收渠道。

五是防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系

協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)對勞動(dòng)關(guān)系形勢的分析研判和風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測預(yù)

防，推動(dòng)企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同、集體合同;抓好保障農(nóng)民工工

資支付工作。健全和完善工資保證金、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工

實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專戶分賬管理、設(shè)立維權(quán)公

示牌等制度措施，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪案件“三個(gè)清零”工作制度。

第四篇：市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

市人力資源和社會(huì)保障工作要點(diǎn)

**年全市人力資源和社會(huì)保障工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)**精神，堅(jiān)持以**重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委、市政府中心工作，以“民生為本，人才優(yōu)先”為工作主線，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先、人才強(qiáng)市兩大戰(zhàn)略，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度、和諧勞動(dòng)關(guān)系兩大建設(shè)，深化人事制度、工資制度兩項(xiàng)改革，努力推動(dòng)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為深入實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”、奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極提供堅(jiān)強(qiáng)的人力資源和社會(huì)保障支撐。

一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)

認(rèn)真落實(shí)**提出的“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”的要求，堅(jiān)持貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

（一）深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《成都市就業(yè)促進(jìn)條例》。探索建立經(jīng)濟(jì)政策對就業(yè)影響的評價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理和績效評估，提高資金使用效益。

（二）統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。統(tǒng)籌做好以高校畢業(yè)生為主體的青年群體、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難群體、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作。健全就業(yè)援助制度，開展就業(yè)援助月活動(dòng)，實(shí)施分類幫扶，完善公益性崗位開發(fā)管理制度，解決好就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭就業(yè)問題。提高就業(yè)困難人員就業(yè)質(zhì)量和勞動(dòng)報(bào)酬。

（三）大力促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。鞏固國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市成果，努力創(chuàng)建充分就業(yè)城市。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，完善創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力，提升創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定性。

（四）不斷加大職業(yè)培訓(xùn)力度。調(diào)整完善就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助政策，加大職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。同步推進(jìn)就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定證書“一體化”管理。引進(jìn)試點(diǎn)英國現(xiàn)代學(xué)徒制，推進(jìn)技工院校校企合作。建設(shè)國家高技能人才培訓(xùn)示范基地，爭創(chuàng)全國百家職業(yè)培訓(xùn)示范城市。

（五）推進(jìn)公共就業(yè)和人才服務(wù)體系建設(shè)。探索就業(yè)服務(wù)新機(jī)制，樹立一批示范性公共就業(yè)和人才服務(wù)窗口。爭取全國公共就業(yè)和人才服務(wù)績效管理與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)。

（六）建立健全就業(yè)信息監(jiān)測制度。完善就業(yè)信息監(jiān)測平臺(tái)，完善就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。健全就業(yè)形勢分析制度，準(zhǔn)確研判和把握就業(yè)形勢。在全市就業(yè)援助基地企業(yè)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。

（七）加快推進(jìn)人力資源市場建設(shè)。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系。推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)。建立統(tǒng)一的人力資源市場監(jiān)測體系。加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好中國成都人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備。深入開展區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。繼續(xù)做好重點(diǎn)項(xiàng)目人力資源保障工作。

二、完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，努力實(shí)現(xiàn)全民社會(huì)保障

認(rèn)真落實(shí)**提出的“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)”的要求。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保持可持續(xù)性為重點(diǎn)，優(yōu)化完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系。

（一）健全完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制。實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。修訂城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，推進(jìn)完善城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。健全耕地保護(hù)基金補(bǔ)貼農(nóng)村居民參保和城鄉(xiāng)低收入人員貸款繳費(fèi)機(jī)制。完善被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革途徑。建立社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法。

（二）進(jìn)一步做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作。探索城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶改革。實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，建立重特大疾病保障機(jī)制。實(shí)施新門診特殊疾病管理辦法。深化醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革，全面開展付費(fèi)總額控制。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理與監(jiān)控，完成醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。深化藥品和醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用談判。

（三）逐步完善失業(yè)保險(xiǎn)制度。穩(wěn)步推進(jìn)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，抓好失業(yè)預(yù)警試點(diǎn)。研究完善失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。爭取在中西部地區(qū)率先開展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支付范圍試點(diǎn)。

（四）不斷加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)工作。完善工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。制定全市工傷保險(xiǎn)先行支付實(shí)施細(xì)則和工傷保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理辦法。推進(jìn)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)全覆蓋。探索建立工傷保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與退出機(jī)制和“先康復(fù)、后評殘”的工作機(jī)制。

（五）加大社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力度。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，完善編制、審核、匯總和執(zhí)行工作。探索社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督方式。開展社會(huì)保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場監(jiān)督。健全社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系。完善社會(huì)保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作方式，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管軟件聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

（六）改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)。探索全面參保登記制度。完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程，加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)協(xié)議管理，推進(jìn)“醫(yī)保服務(wù)醫(yī)生”管理工作。完善社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行分析和預(yù)警制度，加強(qiáng)精算分析和應(yīng)用。

三、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

認(rèn)真落實(shí)**提出的“堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和國家事業(yè)中來”的要求，深化制度改革，構(gòu)建服務(wù)體系，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，以高級(jí)技師和技師為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。

（一）推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。加強(qiáng)以留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后流動(dòng)站、工作站、專家服務(wù)基地、繼續(xù)教育基地、技工院校、公共實(shí)訓(xùn)基地和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體的專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快職稱制度改革步伐，繼續(xù)試行專業(yè)技術(shù)職稱“以用定評”制度，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格與專業(yè)技術(shù)職務(wù)互認(rèn)互通制度，擬制引進(jìn)人才中（初）級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱認(rèn)定暫行辦法，在符合條件的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域新增中（初）級(jí)專業(yè)評審委員會(huì)。探索非公有制專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的管理運(yùn)行機(jī)制，出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)急需緊缺高層次專業(yè)技術(shù)人才招聘考核政策，引導(dǎo)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目聚集。

（二）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。支持建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。組織實(shí)施“技工院校創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式”項(xiàng)目。探索建立高技能人才津貼和獎(jiǎng)勵(lì)制度。開展包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員職業(yè)技能鑒定在內(nèi)的技能人才評價(jià)和職業(yè)技能競賽工作。開展高層次高技能人才表彰活動(dòng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)建立和完善職工培訓(xùn)與招錄、考核、使用及待遇相掛鉤的機(jī)制。

（三）加大引進(jìn)國外智力工作力度。完善引智工作體制機(jī)制。積極引進(jìn)和用好國外高層次人才和急需緊缺人才。加大海外高層次人才引進(jìn)力度，設(shè)立天府新區(qū)引進(jìn)海外人才智力工作站。推進(jìn)市級(jí)引智示范基地（單位）建設(shè)，爭創(chuàng)國家級(jí)引智示范推廣基地（單位）。完善專家選拔服務(wù)機(jī)制，開展“專家服務(wù)基層行動(dòng)”。統(tǒng)籌做好各類人才出國培訓(xùn)工作，提升人才國際化水平。

四、深化人事制度改革，形成富有活力的用人機(jī)制

認(rèn)真落實(shí)**提出的“深化人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍”的要求，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，完善競爭性選拔干部方式，拓寬社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。

（一）健全公務(wù)員管理制度。加強(qiáng)公務(wù)員考試錄用制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，做好公務(wù)員公開考錄、遴選工作。加強(qiáng)公務(wù)員能力培訓(xùn)，提升公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。規(guī)范公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理和公務(wù)員轉(zhuǎn)任。深入實(shí)施《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》，穩(wěn)慎推進(jìn)公務(wù)員分類管理和聘任制試點(diǎn)工作。深入開展做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)，強(qiáng)化公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，深化公務(wù)員平時(shí)考核，圍繞市委、市政府中心工作和重點(diǎn)工作適時(shí)開展公務(wù)員專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)公務(wù)員申訴公正委員會(huì)組建工作。探索公務(wù)員特色實(shí)踐教育基地建設(shè)。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。完善聘用合同管理機(jī)制，探索研究崗位設(shè)置動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善事業(yè)單位工作人員公開招聘辦法，做好市屬事業(yè)單位公開招聘工作，提高公開招聘規(guī)范化水平。加強(qiáng)事業(yè)單位聘用制度規(guī)范檢查。積極做好與事業(yè)單位分類改革相配套的人事政策調(diào)研及有關(guān)準(zhǔn)備工作。

（三）加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)干部安置工作。建立健全公平公正的軍轉(zhuǎn)干部安置工作機(jī)制。制定自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作指導(dǎo)性意見。妥善做好軍轉(zhuǎn)干部安置、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作，配合做好維穩(wěn)工作。

（四）加強(qiáng)人事考試工作。強(qiáng)化各類人事考試管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確?？荚嚢踩?。

五、深化收入分配制度改革，基本形成合理有序的收入分配格局

認(rèn)真落實(shí)**大提出的“千方百計(jì)增加居民收入”的要求，深化國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，保護(hù)勞動(dòng)所得。

（一）完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省相關(guān)規(guī)定，深入研究、妥善解決義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作中遇到的具體問題，完善事業(yè)單位績效工資政策，探索建立適合事業(yè)單位特點(diǎn)的崗位績效工資制度。

（二）深化企業(yè)工資分配制度改革。探索建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評估機(jī)制，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。探索建立企業(yè)人工成本宏觀監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)分析研判。建立企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，完成2013年企業(yè)薪酬調(diào)查任務(wù)，發(fā)布人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位、企業(yè)人工成本、企業(yè)工資指導(dǎo)線。完善企業(yè)工資分配調(diào)控指導(dǎo)體系，指導(dǎo)各類企業(yè)通過工資集體協(xié)商合理確定職工工資增長幅度和分配水平。組織開展市屬國有及國有控股企業(yè)工資收入分配監(jiān)督檢查。

六、發(fā)展構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

認(rèn)真落實(shí)**大提出的“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”的要求，完善人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)地方配套體系，健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。全面開展規(guī)范勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)行動(dòng)。深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，拓展省級(jí)勞動(dòng)合同制度實(shí)施示范城區(qū)創(chuàng)建工作覆蓋面，推進(jìn)首批“全國和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建工作。研究制定從源頭防止拖欠農(nóng)民工工資行為的辦法和市本級(jí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理使用辦法。

（二）加強(qiáng)爭議調(diào)解仲裁工作。提高企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)組建率。推進(jìn)勞動(dòng)人事爭議仲裁效能建設(shè)。在非公有制企業(yè)開展勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解示范工作。研究制定非公有制企業(yè)勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解工作意見。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作。完善勞動(dòng)保障日常巡視檢查制度，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。將“兩網(wǎng)化”建設(shè)納入全市基層就業(yè)社保公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)范疇。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事、司法銜接制度。

七、加強(qiáng)綜合性基礎(chǔ)性工作，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（一）加快人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)和社保業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦和下移。深化12333一體化電話咨詢服務(wù)體系建設(shè)，做好“12333全國統(tǒng)一咨詢?nèi)铡毙麄鞴ぷ鳎瑔?dòng)短信平臺(tái)、英文知識(shí)庫建設(shè)。

（二）推進(jìn)人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)。加快勞動(dòng)保障三版信息系統(tǒng)、公務(wù)員管理信息系統(tǒng)、公務(wù)員平時(shí)考核信息系統(tǒng)、事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)、勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)社會(huì)保障卡制發(fā)及自助經(jīng)辦、網(wǎng)上經(jīng)辦、信息發(fā)布、電話查詢和掛失服務(wù)等基層平臺(tái)配套系統(tǒng)建設(shè)。

（三）深化人力資源社會(huì)保障宣傳調(diào)研和政務(wù)公開工作。完善政策制度的新聞宣傳、社會(huì)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳工作機(jī)制，充分發(fā)揮主流媒體、基層平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等載體的作用，加強(qiáng)宣傳策劃，深化政務(wù)公開，提升民生政策的公眾知曉度、社會(huì)影響度、網(wǎng)絡(luò)傳播度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大政策調(diào)查研究，以理論創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新，為科學(xué)決策提供參考。豐富政務(wù)公開內(nèi)容，拓寬政務(wù)公開渠道，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)公開盡公開。

（四）深化人力資源社會(huì)保障區(qū)域合作。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“當(dāng)好首位城市帶動(dòng)區(qū)域大發(fā)展”的工作部署，深入推進(jìn)人力資源社會(huì)保障區(qū)域合作，逐步實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)區(qū)、**經(jīng)濟(jì)區(qū)人力資源社會(huì)保障“同城化”。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。健全行政決策機(jī)制，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化法制監(jiān)督，妥善處理行政爭議，推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，全面落實(shí)全局各項(xiàng)管理制度和目標(biāo)績效考核辦法。做好全局系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作。

第五篇：2022年全市人力資源社會(huì)保障工作要點(diǎn)

2022年全市人力資源社會(huì)保障工作要點(diǎn)

2022年，全市人力資源社會(huì)保障工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和國家、省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議部署要求，錨定”走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”的總遵循、總定位、總航標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全多層次社會(huì)保障體系，強(qiáng)化人才引育創(chuàng)新，深化人事制度改革，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)人社業(yè)務(wù)區(qū)域一體化發(fā)展，提升公共服務(wù)能力，深化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，兜牢民生底線，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極構(gòu)建大就業(yè)格局

（一）完善政策體系。

實(shí)施新一輪就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人以上。增強(qiáng)扶持就業(yè)政策精準(zhǔn)性，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、重大民生項(xiàng)目，分類施策，動(dòng)態(tài)調(diào)整。完善靈活就業(yè)服務(wù)保障措施，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

（二）健全工作機(jī)制。

完善全市就業(yè)工作考核辦法，將區(qū)（市）和市直有關(guān)單位納入就業(yè)考核評價(jià)體系。完善全市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，建立向市委、市政府定期報(bào)告制度。探索建立”行業(yè)聚力”工作模式，發(fā)揮成員單位促進(jìn)行業(yè)就業(yè)的職能優(yōu)勢。探索實(shí)施”品牌引領(lǐng)

”行動(dòng)計(jì)劃，支持區(qū)（市）打造具有區(qū)域特點(diǎn)的就業(yè)工作品牌。評選表揚(yáng)一批就業(yè)先進(jìn)單位和個(gè)人。

（三）創(chuàng)新工作舉措。

實(shí)施”高校畢業(yè)生見習(xí)實(shí)習(xí)擴(kuò)圍計(jì)劃”“大學(xué)生就業(yè)競爭力提升計(jì)劃”“青雁歸巢計(jì)劃”，提高駐青高校大學(xué)生留青率、外地高校大學(xué)生來青率和X生源大學(xué)生回青率，組織見習(xí)實(shí)習(xí)2萬人以上，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)率98％以上。實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，完成3.7萬個(gè)以上崗位創(chuàng)設(shè)任務(wù)。著力穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實(shí)現(xiàn)有就業(yè)意愿的脫貧人口幫扶率100％。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)吸納困難群體就業(yè)，探索建立”海利爾模式”鄉(xiāng)村困難人員就業(yè)試點(diǎn)和”維普養(yǎng)老模式”鄉(xiāng)村大齡人員就業(yè)試點(diǎn)。實(shí)施家庭服務(wù)業(yè)”領(lǐng)跑者”行動(dòng)。推進(jìn)東西部勞務(wù)協(xié)作。

（四）提升服務(wù)質(zhì)效。

實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，完善就業(yè)服務(wù)專員和重點(diǎn)企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)支持社會(huì)機(jī)構(gòu)依法有序開展市場化就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)形成公共服務(wù)和市場化服務(wù)相融合的全體系服務(wù)格局。綜合評估各類就業(yè)服務(wù)平臺(tái)績效，建立服務(wù)功能更加完善、服務(wù)群體更加廣泛、服務(wù)質(zhì)量更加高效的全市統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

（五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。

健全失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置機(jī)制，建立區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)用工余缺調(diào)劑機(jī)制，對全市重點(diǎn)群體、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)失業(yè)和勞動(dòng)用工實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。完善防范和應(yīng)對規(guī)模性裁員工作預(yù)案、失業(yè)人員幫扶預(yù)案和群體性突發(fā)事件處置預(yù)案。實(shí)施城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率制度，精準(zhǔn)幫扶失業(yè)人員再就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％以內(nèi)。

二、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，放大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)

（六）高標(biāo)準(zhǔn)打造X創(chuàng)業(yè)總部。

發(fā)揮創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制和創(chuàng)業(yè)城市”4＋1”工作運(yùn)行機(jī)制作用，加強(qiáng)工作制度協(xié)同、政策落實(shí)協(xié)同、賽事活動(dòng)協(xié)同、工作平臺(tái)協(xié)同。線下打造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、咨詢指導(dǎo)、跟蹤幫扶、項(xiàng)目落地等一站式服務(wù)平臺(tái)，線上開發(fā)創(chuàng)業(yè)城市云平臺(tái)、小程序，搭建”創(chuàng)業(yè)一件事”“創(chuàng)業(yè)一個(gè)場景”服務(wù)平臺(tái)。開通創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)者提供全生命周期服務(wù)。爭創(chuàng)全國創(chuàng)業(yè)型示范城市。

（七）高效能落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

優(yōu)化調(diào)整一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，實(shí)施新一輪創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，全年政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人。聯(lián)合商業(yè)保險(xiǎn)公司探索實(shí)施”創(chuàng)業(yè)?！表?xiàng)目。深入開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，扶持3000名以上大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化對行業(yè)創(chuàng)業(yè)者的精準(zhǔn)扶持力度。

（八）高頻次舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。

積極爭取承辦2022年”中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，舉辦”贏在中國·創(chuàng)在X”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、中日韓青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)。聯(lián)合部門打造線上”了不起的創(chuàng)業(yè)者”和線下”創(chuàng)業(yè)第一課”等品牌，選樹一批”X市創(chuàng)業(yè)明星”“X市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星”“創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)典型案例”。開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)業(yè)沙龍、投融資對接等活動(dòng)。

（九）高水平建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體。

建設(shè)一批高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，通過引入第三方專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，提升孵化績效。建立創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）人社服務(wù)專員制度，打造”眾創(chuàng)、孵化、加速、園區(qū)”一體化孵化體系。建設(shè)”創(chuàng)業(yè)地圖”，滿足不同創(chuàng)業(yè)者、不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的個(gè)性化需求。

三、推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，織密兜牢民生底線

（十）推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全民覆蓋。

深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，以農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、個(gè)體及靈活就業(yè)人員等群體為重點(diǎn)，開展精準(zhǔn)參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)凈增8萬人以上。推進(jìn)工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面，深化完善工程建設(shè)領(lǐng)域按項(xiàng)目參保機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工傷保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。

（十一）深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

健全多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國統(tǒng)籌、省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支制度，有序清理規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目。按照國家、省統(tǒng)一部署調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，推動(dòng)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。平穩(wěn)落實(shí)遺屬待遇暫行辦法、病殘津貼暫行辦法和靈活就業(yè)人員待遇領(lǐng)取辦法。督導(dǎo)落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金。支持企業(yè)年金發(fā)展聯(lián)盟開展工作，提高年金覆蓋面。探索養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度落地實(shí)施。

（十二）完善工傷保險(xiǎn)制度體系。

實(shí)施工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃。探索工傷保險(xiǎn)商業(yè)保障模式，建立補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)制度。開展工傷1至4級(jí)職工傷養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，探索建立工傷職工長期醫(yī)療護(hù)理制度。推進(jìn)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。修訂完善工傷保險(xiǎn)醫(yī)療管理和費(fèi)用結(jié)算辦法。

（十三）優(yōu)化社保經(jīng)辦服務(wù)。

做好工傷、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作。做好編外人員及民辦非營利學(xué)校、未啟動(dòng)改革的部隊(duì)單位等特殊群體的分類管理。穩(wěn)步做好第三代社?？òl(fā)行服務(wù)，探索推進(jìn)社?？ň用穹?wù)”一卡通”建設(shè)。

四、優(yōu)化人才體制機(jī)制，建設(shè)高水平人才高地

（十四）健全升級(jí)人才工作體系。

建立黨組定期研究人才工作、人才工作協(xié)調(diào)運(yùn)行、區(qū)（市）人社局長人才工作專題述職等制度。加強(qiáng)和完善招才引智與招商引資聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制。探索設(shè)立HR事務(wù)所和HR事務(wù)共享中心。建設(shè)人才引進(jìn)數(shù)據(jù)庫和人才存量數(shù)據(jù)庫。編發(fā)《X市人才工作典型案例》。

（十五）開展招才引智創(chuàng)新攻堅(jiān)。

引進(jìn)集聚人才25萬人以上。鼓勵(lì)社會(huì)力量引進(jìn)高層次人才及團(tuán)隊(duì)。探索建立人才園區(qū)績效評估機(jī)制。高質(zhì)量舉辦”招才引智名校行”“百所高校千名博士X行”等引才活動(dòng)，打造”項(xiàng)目＋人才”活動(dòng)升級(jí)版。建立與重點(diǎn)高校常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，招才引智工作站總量達(dá)到20家以上。深入實(shí)施千名專家”進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、進(jìn)見習(xí)實(shí)習(xí)基地”行動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)促進(jìn)行動(dòng)，研究制定人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興激勵(lì)辦法。

（十六）推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加快人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)上市培育、領(lǐng)軍扶持、重點(diǎn)引進(jìn)，做大人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)模。實(shí)施市級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)計(jì)劃，建立評價(jià)指標(biāo)體系，完善發(fā)展布局，積極爭創(chuàng)國家級(jí)人力資源服務(wù)出口基地。組織開展人力資源機(jī)構(gòu)領(lǐng)軍人才掛職培養(yǎng)，促進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)跨界融合發(fā)展。出臺(tái)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，評選一批貢獻(xiàn)突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（十七）優(yōu)化人才服務(wù)供給。

制定加強(qiáng)人才服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見，全面總結(jié)推廣”一站式、市場化、無感化、定制化、國際化”服務(wù)模式。優(yōu)化人才服務(wù)”一件事”聯(lián)辦平臺(tái)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目人才服務(wù)專員定期駐點(diǎn)服務(wù)機(jī)制，對服務(wù)內(nèi)容實(shí)行清單式動(dòng)態(tài)管理。提升高層次人才服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制高層次人才服務(wù)內(nèi)容、政策、流程清單。組建X市高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，制訂人才服務(wù)外包辦法，建立高層次人才專業(yè)化服務(wù)顧問團(tuán)隊(duì)。升級(jí)高層次人才電子服務(wù)綠卡，推行高層次人才”一號(hào)、一卡、一碼”，探索市場化人才服務(wù)應(yīng)用場景和人才社保服務(wù)應(yīng)用”一卡通辦”。豐富青年人才服務(wù)供給，建立青年人才網(wǎng)格化服務(wù)矩陣。

（十八）加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)和企業(yè)職工技能培訓(xùn)，全年開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次。新增技能人才5萬人，其中高技能人才2萬人。完善企業(yè)新型學(xué)徒制、金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)政策，推進(jìn)企業(yè)職工培訓(xùn)與自主評價(jià)銜接。拓展企業(yè)技能人才自主評價(jià)，加快推進(jìn)社會(huì)培訓(xùn)評價(jià)組織職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，規(guī)范完善專項(xiàng)職業(yè)能力考核工作。探索建立技能人才評價(jià)聯(lián)盟，優(yōu)化監(jiān)督管理體系，提升職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定質(zhì)量。發(fā)揮大師工作室和技能工作站作用，探索實(shí)施政府引導(dǎo)的高技能人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展市場化模式。穩(wěn)步實(shí)施技工教育擴(kuò)容行動(dòng)，技工院校落實(shí)招生計(jì)劃1萬人，推動(dòng)建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地和高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。加快推進(jìn)特級(jí)技師評聘試點(diǎn)工作。做好第46屆世界技能大賽集訓(xùn)備戰(zhàn)及參賽工作，配合省人社廳舉辦

”山東省第一屆職業(yè)技能大賽”。

（十九）推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

完善博士后聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)政策。建設(shè)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，擴(kuò)容X博士后平臺(tái)協(xié)作聯(lián)盟。舉辦中國·山東博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大賽。升級(jí)X國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，打造青年科技人才集聚高地。創(chuàng)建品牌專家服務(wù)基地和特色專家服務(wù)平臺(tái)。開展政府特殊津貼專家等推薦選拔工作，調(diào)整提高院士等高層次人才津貼待遇。圍繞建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家協(xié)作聯(lián)盟等特色專家集聚平臺(tái)，探索打造新型領(lǐng)域?qū)＜抑菐?。拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新職業(yè)群體職稱評審工作。加快教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域職稱改革。進(jìn)一步推動(dòng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。發(fā)揮X市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育平臺(tái)作用，全年開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)20萬人次。

五、深化人事管理改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

（二十）深化事業(yè)單位人事制度改革。

樹立破”四唯”重”實(shí)績”選才用才導(dǎo)向，制定事業(yè)單位人員越級(jí)晉升、縮短年限和特聘崗位實(shí)施辦法，完善專業(yè)技術(shù)二、三級(jí)崗位評聘制度。完善事業(yè)單位統(tǒng)一公開招聘、主管部門自主招聘、緊缺急需專業(yè)人才招聘和高層次人才特聘等多元化多層次招聘體系，實(shí)施面向基層事業(yè)單位人員公開遴選。落實(shí)國家事業(yè)單位職務(wù)等級(jí)晉升改革任務(wù)，穩(wěn)慎實(shí)施縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度。鼓勵(lì)事業(yè)單位科研技術(shù)人員到企業(yè)、鄉(xiāng)村兼職和離崗創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新事業(yè)單位人員培訓(xùn)機(jī)制，組織事業(yè)單位高級(jí)研修班。建立專業(yè)技術(shù)二、三級(jí)崗位專家休養(yǎng)制度。創(chuàng)新事業(yè)單位聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法推廣。落實(shí)事業(yè)單位人事管理事中事后監(jiān)管制度。加強(qiáng)事業(yè)單位人員計(jì)劃管理。

（二十一）推進(jìn)事業(yè)單位工資福利改革。

探索建立體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)的事業(yè)單位績效工資分配管理制度。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。全面落實(shí)保障義務(wù)教育教師工資待遇政策。推動(dòng)事業(yè)單位高層次人才薪酬激勵(lì)政策落實(shí)。完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)配套政策。落實(shí)事業(yè)單位人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。規(guī)范落實(shí)事業(yè)單位工資津貼補(bǔ)貼政策。創(chuàng)建機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理電子檔案信息平臺(tái)。

（二十二）健全規(guī)范表彰獎(jiǎng)懲制度。

做好評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施等工作，清理規(guī)范違規(guī)開展評比達(dá)標(biāo)表彰及創(chuàng)建示范活動(dòng)。優(yōu)化人才激勵(lì)褒獎(jiǎng)制度，大力選樹先進(jìn)典型，推進(jìn)功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇落實(shí)。開展事業(yè)單位人員定期獎(jiǎng)勵(lì)，研究出臺(tái)規(guī)范事業(yè)單位人員及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。優(yōu)化X市表彰獎(jiǎng)懲綜合管理信息系統(tǒng)。

（二十三）推進(jìn)人事考試創(chuàng)新發(fā)展。

加強(qiáng)考試安全保障，加大反作弊技術(shù)運(yùn)用。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制，強(qiáng)化事前告知和全程監(jiān)管。規(guī)范考務(wù)電子檔案建設(shè)。啟動(dòng)”人機(jī)對話”考試標(biāo)準(zhǔn)化考場規(guī)范制定和考點(diǎn)認(rèn)證，出臺(tái)《巡考保密工作考核管理辦法》。加強(qiáng)人才測評能力建設(shè)，開展區(qū)域多元化命題合作。

六、提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

（二十四）加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)。

深入推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系”和諧同行”能力提升三年行動(dòng)。強(qiáng)化和諧企業(yè)聯(lián)合激勵(lì)，建立勞動(dòng)關(guān)系和諧評價(jià)管理機(jī)制。規(guī)范和引導(dǎo)電子勞動(dòng)合同發(fā)展。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障。推動(dòng)落實(shí)工時(shí)、休息休假制度。加強(qiáng)對企業(yè)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)集體協(xié)商工作開展。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢分析研判和輿情監(jiān)測，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革。落實(shí)企業(yè)工資指導(dǎo)線規(guī)定和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)薪酬調(diào)查信息發(fā)布制度，加強(qiáng)技能人才薪酬分配指導(dǎo)。

（二十五）提升勞動(dòng)人事爭議處理效能。

完善”市－區(qū)（市）－街道（鎮(zhèn)）－社區(qū)（村）”四級(jí)聯(lián)動(dòng)勞動(dòng)人事爭議預(yù)防調(diào)解組織，拓展組建企業(yè)勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟，打造”重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)樓宇”預(yù)防調(diào)解平臺(tái)。探索建立企業(yè)內(nèi)部職工申訴和協(xié)商回應(yīng)制度，完善企業(yè)預(yù)防協(xié)商機(jī)制。開展金牌調(diào)解組織創(chuàng)建活動(dòng)。深化”互聯(lián)網(wǎng)＋預(yù)防”“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解”“智慧仲裁”平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化勞動(dòng)人事爭議仲裁辦案機(jī)制，規(guī)范仲裁辦案指導(dǎo)，加強(qiáng)裁審銜接。開展勞動(dòng)人事爭議案件處理質(zhì)效提升行動(dòng)，推廣要素式辦案，案件結(jié)案率達(dá)到93％、調(diào)解率達(dá)到62％。

（二十六）強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法。

修訂《X市勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》并調(diào)整權(quán)責(zé)清單。開展”根治欠薪攻堅(jiān)年”專項(xiàng)行動(dòng)，研發(fā)”根治欠薪一件事”信息系統(tǒng)，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度落實(shí)，加大拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒力度，重拳打擊欠薪行為。健全勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，按期結(jié)案率達(dá)到98％以上。深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和書面審查，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察案件應(yīng)急方案，妥善處置群體性突發(fā)事件。

七、深化更高水平對外開放，推進(jìn)人社工作創(chuàng)新突破

（二十七）加強(qiáng)人力資源國際交流合作。

實(shí)施X市留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，打造自貿(mào)區(qū)留學(xué)人員科創(chuàng)島、高新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)谷等高端留學(xué)人員平臺(tái)，完善留學(xué)回國人員引進(jìn)集聚體系。發(fā)揮X市境外招才引智工作站、境外商協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)作用，深化與澳門科技大學(xué)戰(zhàn)略合作關(guān)系，加大海外人才招引和交流互動(dòng)。積極爭辦金磚國家勞工就業(yè)部長會(huì)議、”一帶一路”人社國際合作研討會(huì)，爭取舉辦上合組織國家暨”一帶一路”國家在華留學(xué)生X專場招聘活動(dòng)。圍繞自貿(mào)區(qū)人才需求，依托中德智能制造技師學(xué)院，引進(jìn)國際化產(chǎn)教融合型企業(yè)資源，探索推行技能人才國際化認(rèn)證體系建設(shè)，打造多元化國際化高技能人才培養(yǎng)評價(jià)新模式，探索在技能大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等方面開展務(wù)實(shí)合作。舉辦第二屆”一帶一路”國家在華留學(xué)生走近X活動(dòng)，實(shí)施”萬名海歸精英聚青行動(dòng)”，邀請?jiān)谌A留學(xué)生到”兩區(qū)”對接或?qū)嵙?xí)。

（二十八）加快膠東經(jīng)濟(jì)圈人社一體化發(fā)展。

落實(shí)聯(lián)盟”十四五”規(guī)劃，以”項(xiàng)目制＋清單制＋責(zé)任制”方式，推進(jìn)膠東五市大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽、人才服務(wù)協(xié)作、社保待遇領(lǐng)取資格互認(rèn)、社?？ā币豢ㄍā薄⑷耸驴荚嚨群献魇马?xiàng)落實(shí)落地。爭取國家、省支持的試點(diǎn)或高規(guī)格會(huì)議、論壇、合作項(xiàng)目等高端平臺(tái)落地膠東經(jīng)濟(jì)圈。聚焦全球海洋中心城市建設(shè)，努力將中國海洋人才市場（山東）打造成為區(qū)域性聚才中心、留才中心、賦能中心和合作機(jī)制完善、配置效率高效的新平臺(tái)。

八、為市場主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力改善營商環(huán)境

（二十九）推進(jìn)實(shí)施”十四五”規(guī)劃和”三年行動(dòng)計(jì)劃”。

強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)劃配套監(jiān)測評估和重大項(xiàng)目管理。抓好”三年行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解和有序推進(jìn)。編制實(shí)施人社事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，建立定期調(diào)度通報(bào)制度。推進(jìn)完成協(xié)同創(chuàng)新各項(xiàng)示范任務(wù)，全力做好評估驗(yàn)收?？茖W(xué)編制各類資金預(yù)算，提高資金配置和保障水平。

（三十）深入推進(jìn)法治人社建設(shè)。

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。深化放管服改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單和事項(xiàng)清單，強(qiáng)化”互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺(tái)運(yùn)用。加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，建立健全市場主體參與規(guī)范性文件制定執(zhí)行機(jī)制。推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。打造人社政策法規(guī)”云課堂”在線宣講品牌。做好政策通平臺(tái)政策發(fā)布工作。扎實(shí)抓好安全穩(wěn)定和信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)輿情監(jiān)控處置和安全應(yīng)急管理。加強(qiáng)12333熱線建設(shè)，話務(wù)接通率達(dá)到95％以上。

（三十一）促進(jìn)人社要素市場化配置。

開展人社領(lǐng)域市場化配置理論研究、頂層設(shè)計(jì)和調(diào)研培訓(xùn)。實(shí)施市場配置分類改革行動(dòng)，重點(diǎn)推出市場化程度高的新型要素融合項(xiàng)目。探索建立市場主體、商協(xié)會(huì)深度參與研究、提供決策建議和承接市場化配置項(xiàng)目的協(xié)同融合機(jī)制。完善市場化配置創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)、督導(dǎo)、考核、推廣閉環(huán)推進(jìn)模式。

（三十二）推進(jìn)人社工作數(shù)字化建設(shè)。

制定人社數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)信息化。升級(jí)改造市公共服務(wù)平臺(tái)，整合”智慧人才”和公共就業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)，深化政務(wù)、政企、政銀協(xié)同，提升數(shù)據(jù)治理和服務(wù)能力。健全智慧社保應(yīng)用平臺(tái)，創(chuàng)建”個(gè)人e參?！毙履Ｊ剑蛟焐绫｀l(xiāng)村通服務(wù)平臺(tái)。建立”X視聯(lián)社保”平臺(tái)，遠(yuǎn)程視頻為參保單位辦理補(bǔ)繳材料審核、參保登記等業(yè)務(wù)。創(chuàng)建補(bǔ)繳審核輔助系統(tǒng)。完善工傷保險(xiǎn)智能一體化服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)做好大數(shù)據(jù)輔助工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定試點(diǎn)工作，建立工傷康復(fù)動(dòng)態(tài)評估系統(tǒng)。持續(xù)優(yōu)化”無感知免打擾”大數(shù)據(jù)認(rèn)證體系，積極參加國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作，大數(shù)據(jù)認(rèn)證通過率達(dá)到94.8％以上。編制《社保標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)手冊》。提升公共服務(wù)體系智能化，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推廣”政策找人”“免申即享”。持續(xù)深化構(gòu)建人社”一件事”服務(wù)模式。

（三十三）強(qiáng)化基金資金風(fēng)險(xiǎn)管控。

開展社保基金和專項(xiàng)資金管理問題專項(xiàng)整治，健全政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督”四位一體”基金資金風(fēng)險(xiǎn)防控體系，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)程和辦法落地落實(shí)。加強(qiáng)基金資金風(fēng)險(xiǎn)防控行政監(jiān)管制度建設(shè)。深化人社基金資金大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提升非現(xiàn)場監(jiān)管效能。加強(qiáng)基金資金管理使用現(xiàn)場監(jiān)督檢查。做好企業(yè)年金合同備案后監(jiān)管工作。健全市、區(qū)（市）兩級(jí)社保稽查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。優(yōu)化完善6A資金撥付平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字人民幣待遇支付試點(diǎn)。強(qiáng)化因病或非因工致殘、特殊工種提前退休風(fēng)險(xiǎn)防控。

（三十四）加強(qiáng)改革創(chuàng)新和調(diào)研宣傳。

完善改革創(chuàng)新和調(diào)查研究考核推進(jìn)機(jī)制，建立改革創(chuàng)新案例、改革創(chuàng)新建議、優(yōu)秀調(diào)研成果專報(bào)制度。建立人社新聞發(fā)布制度，開展”人社好新聞”評選活動(dòng)，組織政策宣傳解讀和短視頻大賽，定期通報(bào)區(qū)（市）人社宣傳情況。緊扣人社中心工作，加大正面宣傳、主題宣傳力度。繼續(xù)開展政務(wù)新媒體提質(zhì)增效行動(dòng)，集中資源做大做強(qiáng)人社系統(tǒng)政務(wù)新媒體。加強(qiáng)人力資源發(fā)展智庫平臺(tái)建設(shè)。

九、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，保障人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（三十五）突出抓好政治建設(shè)。

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟”兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定”四個(gè)自信”、做到”兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化理論武裝，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)”清廉人社”建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

（三十六）全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力培訓(xùn)，實(shí)施干部專項(xiàng)培養(yǎng)工程。加強(qiáng)系統(tǒng)新入職干部基層窗口實(shí)訓(xùn)和多崗位鍛煉。加強(qiáng)對干部的考核、監(jiān)督、管理，探索構(gòu)建干部綜合評價(jià)機(jī)制。完善機(jī)構(gòu)編制管理，鞏固事業(yè)單位改革成果。做好離退休干部管理服務(wù)工作。

（三十七）持續(xù)深化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。

深入開展”人人都是發(fā)展環(huán)境，個(gè)個(gè)都是開放形象”活動(dòng)，加強(qiáng)人社系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，貫徹”嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作要求。常態(tài)化組織”人社干部走流程”，開展窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武，選樹宣傳人社服務(wù)標(biāo)兵，落實(shí)政務(wù)服務(wù)”好差評”制度。創(chuàng)新幫辦代辦服務(wù)機(jī)制，開展”基層平臺(tái)服務(wù)開放日”，建立窗口吹哨、處（科）室報(bào)到制度。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，健全”我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制，辦好民生實(shí)事項(xiàng)目。