第一篇：當前農(nóng)村支部書記普遍存在的問題

當前農(nóng)村支部書記普遍存在的問題

（一）支部書記隊伍結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化。一是年齡結(jié)構(gòu)偏大。二是文化水平偏低。在教育結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)出“兩頭大，中間小”的格局，特別是大年段村支部書記文化素質(zhì)偏低。村支部書記年齡、文化結(jié)構(gòu)的不夠優(yōu)化，勢必影響到他們作為村領(lǐng)導的眼光、思路和精力，導致他們的能力素質(zhì)與農(nóng)村改革、發(fā)展形勢和新任務(wù)的要求存在差距，從而影響新農(nóng)村建設(shè)工作。

（二）干部隊伍整體能力素質(zhì)參差不齊。農(nóng)村黨支部書記素質(zhì)的高低和帶富能力的強弱，直接影響一個村的發(fā)展，甚至影響黨在基層的形象和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。一部分村書記自身素質(zhì)有限，能力與崗位要求難匹配，主要表現(xiàn)在：

1.理想信念不牢。有些村書記缺乏政治責任感，宗旨觀念淡化，服務(wù)意識淡薄，不能積極化解基層矛盾，不能深入實際為群眾排憂解難，為黨和政府分憂。有的精神狀態(tài)不佳，缺乏上進心和進取心，不注重學習新知識，不能掌握發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的新技術(shù)，不能解決農(nóng)村發(fā)展中的新問題，有的不敢擔當責任，遇到問題就回頭，缺乏克難制勝的信心和勇氣，尤其在試圖扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟落后局面時畏首畏尾，茫然無措。

2.觀念滯后陳舊。有的村書記“等、靠、要”思想嚴重，缺乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識，開展工作習慣于等文件、等指示，依賴上級計劃安排。還有些村黨支部書記不能積極地解放思想，更新觀念，面對國家的諸多優(yōu)惠政策，不能根據(jù)本村實際，利用集體優(yōu)勢資源，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，錯失發(fā)展先機，造成了在守業(yè)受窮和受窮守業(yè)中循環(huán)。

3.工作方法不科學。部分村黨支部書記工作思路不清，方式簡單，有的缺乏長遠規(guī)劃，不能看清自身發(fā)展優(yōu)勢，只是照搬套用其他地區(qū)方式方法。有的缺乏科學發(fā)展觀念，采取的一些措施和方法，雖然短期內(nèi)促進了經(jīng)濟發(fā)展，卻偏離了可持續(xù)發(fā)展的軌跡，造成了資源的浪費和環(huán)境的污染。有的缺乏依法行政能力，不善于依靠法律、制度解決問題，仍然采取行政命令，極易引起群眾反感，與日益增強的民主意識不相適應(yīng)。

4.工作經(jīng)驗不足。部分村黨支部書記，特別是一些新上任的支部書記，缺乏駕馭全局、處理復雜問題的能力，面對一些突發(fā)性事件、信訪糾紛、土地征用和一些群眾普遍反映關(guān)注熱點、難點問題時，顯得束手無策，找不到解決協(xié)調(diào)各方面利益沖突的辦法。

5.發(fā)展能力不強。部分村黨支部書記缺乏“雙帶”能力，難以駕馭市場經(jīng)濟，無力帶領(lǐng)群眾致富，與群眾期盼致富的迫切心情背道而馳。有的缺乏政策執(zhí)行能力，往往對政策理解不全面，宣傳不到位，落實有偏差，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不相適應(yīng)。

6.民主意識淡薄。有的村黨支部書記缺乏民主管村能力，喜歡搞一言堂，搞家長作風，重大問題不經(jīng)村委會、黨員會討論和村民(代表)會議決策，影響黨員積極性和班子團結(jié)，還造成黨群、干群關(guān)系緊張，甚至出現(xiàn)“支部周圍無黨員，干部身邊無群眾”的現(xiàn)象。

第二篇：當前中學生普遍存在的心理問題

當前中學生普遍存在的心理問題

（1）青春期綜合癥。表現(xiàn)為：中學生進入青春期后，隨著生理的發(fā)育發(fā)展，心理上也發(fā)生變化。一些學生情感上有了糾葛，情緒變得不安和煩躁，有時感到孤獨、憂慮和苦悶，抑稱為青春煩惱；

從某個時候起很快失去學習的興趣和意志，打不起精神聽課，稱為青春抑郁，還有青春期幻想與所謂的“早戀”的問題等。

（2）自信心受損或嚴重不足。由于科技的迅猛發(fā)展，學校教育尚未根本扭轉(zhuǎn)“應(yīng)試教育”的狀況，使不少青少年學生在情緒方面的極不穩(wěn)定，喜怒無常。當其情緒喜悅時，學習積極性高漲，與別人相處和諧；當其情緒煩躁憂郁時，學習積極性低落，與別人難以友好相處，甚至出現(xiàn)逃學、打架、斗毆等現(xiàn)象。教師應(yīng)當是教會學生全面認識自我、并創(chuàng)造各種條件，滿足這部分學生的成就感。同樣地使他們能夠享受成功的喜悅，從而逐步地樹立信心，為心理健康的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（3）意志方面一般為憂柔寡斷、虎頭蛇尾，自制力差，易受暗示。當其情感沖動時，自制力較差，不能正確對待自己和控制自己，當外界誘因強烈時，容易動搖。當學習中碰到困難，生活中遇到不順心的事時，就表現(xiàn)為悲觀、失望，甚至退縮，意志崩潰，破罐子破摔。

（4）情感的危機呈現(xiàn)出新的特點。由于社會的、學校的、家庭的諸多因素，青少年學生的情感世界呈現(xiàn)出五彩斑闌的新特點。這其中一些消極的不健康的情感有著“蔚然成風”的傾向，應(yīng)當引起密切關(guān)注。如：自私、懶惰；固執(zhí)、任性；虛榮、好強；敵視、懷疑；放縱不羈；意志薄弱、不敢正視困難、面對挫折等。這些情感缺陷會給青少年心理健康發(fā)展帶來障礙，并危害到他們今后的生活。我們面臨著一個新的世紀，德育也面臨著新挑戰(zhàn)。有人說：七十年代是讓學生學會生存，八十年代是讓學生學會學習，九十年代是讓學生學會關(guān)心，那么進入新的世紀，我們該讓學生學會什么呢？學會挑戰(zhàn)？學會競爭？學會調(diào)節(jié)？學會共處？......不管需要學會什么，有一點應(yīng)該是不能支援的，那就是需要健康的心理、健全的人格。因此，教會學生認識自我，分析自我，從而達到控制自我、調(diào)節(jié)自我，其意義是十分現(xiàn)實和長遠的。

厭學是中學生諸多學習心理障礙中最普遍、最具有危害性的問題.本文通過問卷、訪談、觀察等方法,調(diào)查了當前農(nóng)村初中生的學習心理.研究發(fā)現(xiàn),當前農(nóng)村初中生普遍存在不同程度的厭學心理,如不完成作業(yè)、上課注意力不集中、課堂睡覺、遲到早退、違反課堂紀律、與教師發(fā)生沖突、曠課逃學等.教師的授課方式、教師與學生的交往特點、教師對待學生的態(tài)度等對學生學習心理具有重要影響,加強農(nóng)村地區(qū)師資力量的建設(shè)迫在眉睫.

第三篇：當前中學生普遍存在的心理問題

當前中學生普遍存在的心理問題

1、自信心受損或嚴重不足。

霍姆林斯基認為不能允許學生感到自己沒有學好，認為自己干什么都不行。由于科技的迅猛發(fā)展，學校教育尚未根本扭轉(zhuǎn)“應(yīng)試教育”的狀況，使不少青少年學生在情緒方面的極不穩(wěn)定，喜怒無常。當其情緒喜悅時，學習積極性高漲，與別人相處和諧；當其情緒煩躁憂郁時，學習積極性低落，與別人難以友好相處，甚至出現(xiàn)逃學、打架、斗毆等現(xiàn)象。教師應(yīng)當是教會學生全面認識自我、并創(chuàng)造各種條件，滿足這部分學生的成就感。同樣地使他們能夠享受成功的喜悅，從而逐步地樹立信心，為心理健康的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、意志方面一般為憂柔寡斷、虎頭蛇尾，自制力差，易受暗示。當其情感沖動時，自制力較差，不能正確對待自己和控制自己，當外界誘因強烈時，容易動搖。當學習中碰到困難，生活中遇到不順心的事時，就表現(xiàn)為悲觀、失望，甚至退縮，意志崩潰，破罐子破摔。

3、情感的危機呈現(xiàn)出新的特點。

進入九十年代以來，由于社會的、學校的、家庭的諸多因素，青少年學生的情感世界呈現(xiàn)出五彩斑闌的新特點。這其中一些消極的不健康的情感有著“蔚然成風”的傾向，應(yīng)當引起密切關(guān)注。如：自私、懶惰；固執(zhí)、任性；虛榮、好強；敵視、懷疑；放縱不羈；意志薄弱、不敢正視困難、面對挫折等。這些情感缺陷會給青少年心理健康發(fā)展帶來障礙，并危害到他們今后的生活。我們面臨著一個新的世紀，德育也面臨著新挑戰(zhàn)。有人說：七十年代是讓學生學會生存，八十年代是讓學生學會學習，九十年代是讓學生學會關(guān)心，那么進入新的世紀，我們該讓學生學會什么呢？學會挑戰(zhàn)？學會競爭？學會調(diào)節(jié)？學會共處？......不管需要學會什么，有一點應(yīng)該是不能支援的，那就是需要健康的心理、健全的人格。因此，教會學生認識自我，分析自我，從而達到控制自我、調(diào)節(jié)自我，其意義是十分現(xiàn)實和長遠的。

4、青春期綜合癥。

表現(xiàn)為：（1）中學生進入青春期后，隨著生理的發(fā)育發(fā)展，心理上也發(fā)生變化。一些學生情感上有了糾葛，情緒變得不安和煩躁，有時感到孤獨、憂慮和苦悶，抑稱為青春煩惱；（2）從某個時候起很快失去學習的興趣和意志，打不起精神聽課，稱為青春抑郁，還有青春期幻想與所謂的“早戀”的問題等。

第四篇：農(nóng)村初中體育工作普遍存在的問題

農(nóng)村初中體育工作普遍存在的問題

“生命在于運動”“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”是廣為流傳的話。但隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展和經(jīng)濟全球化，人類的物質(zhì)生活水平大幅度提高，隨之也出現(xiàn)了心理壓力的增大和體育活動的減少，嚴重地威脅著人類的健康。而體育活動又是保證人類健康的一劑良藥，學校體育又是學生終身體育的基礎(chǔ)。黨和政府高度重視億萬青年身體素質(zhì)的提高，以及良好運動習慣的養(yǎng)成，開展了“國家學生體質(zhì)健康標準測試”“冬季長跑”等一系列體育活動，更體現(xiàn)了黨和政府的戰(zhàn)略眼光。農(nóng)村初中學校的一些領(lǐng)導也開始對體育有所重視，但受到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的牽制，人的體育意識、物質(zhì)基礎(chǔ)、師資數(shù)量和質(zhì)量、地區(qū)差異和傳統(tǒng)習慣等一系列問題都受到影響。因此要完成體育教材中所規(guī)定的教學任務(wù)，是一個值得思索的大問題。

我認為目前，農(nóng)村初中體育工作普遍存在的問題主要有以下幾點：

一、學校領(lǐng)導重視體育工作程度不夠，片面追求升學率，重智育輕體育的傾向突出。隨意更改教學計劃，任意縮減體育教學課時；體育課時得不到保證，經(jīng)常被挪做他用，或是用來補語、數(shù)、英主科課程，或是用來排練節(jié)目，或是用來清理衛(wèi)生等，學生體育鍛煉的時間無法得到保證。

二、體育教師隊伍青黃不接。部分體育教師思想教育、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)水平不高，對待學校的體育工作往往是課時無保證，課程無進度，教學無計劃，體育課處于一種“放羊”式的教學狀態(tài)。

三、體育器材管理不善，嚴重缺乏。一些學校常用的體育器材殘缺不全，僅有的器械長期束之高閣，閑置不用，造成流失或破損。

四、場地不足，資金短缺。這是多數(shù)學校的普遍問題，制約著學校體育工作的正常開展。那么怎樣充分利用現(xiàn)有的體育資源上好體育課，顯然就成為提高農(nóng)村中學體育教學質(zhì)量的重中之重，要切實提高農(nóng)村初中的體育教學質(zhì)量，是農(nóng)村體育工作者值得探索的一個大問題。

第五篇：目前農(nóng)村普遍存在的問題有以下幾個方面

目前農(nóng)村普遍存在的問題有以下幾個方面

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。

一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)有一定的難度；二是現(xiàn)有的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會沒有充分發(fā)揮指導、服務(wù)功能，在生產(chǎn)管理和銷售過程中的中介服務(wù)作用不明顯，致使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息閉塞，渠道不暢；三是已經(jīng)開發(fā)采摘旅游觀光活動，未能與特色產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，缺乏統(tǒng)一的科學規(guī)劃，沒有形成系統(tǒng)的觀光產(chǎn)業(yè)模式，綜合經(jīng)濟效益不明顯；四是農(nóng)村龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動能力不強，無法形成規(guī)模效應(yīng)。

2、農(nóng)民收入水平偏低。

一是土地流轉(zhuǎn)不夠靈活，集約化程度低；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，缺乏先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲過快，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟效益普遍偏低；五是農(nóng)民在文化素質(zhì)方面，受教育程度普遍偏低，接受新事物、新技術(shù)較慢；在技能方面，具有一技之長的還比較少，體能性的務(wù)農(nóng)、打工占絕對比例。

3、村莊規(guī)劃建設(shè)水平較低。

大部分村莊建設(shè)缺少規(guī)劃或者規(guī)劃編制不夠完善，執(zhí)行不嚴，部分村莊建設(shè)無序，管理水平低下。很多村沒有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設(shè)施，村民環(huán)保意識淡薄，多年形成的生活習慣難以改變，生活、生產(chǎn)垃圾隨意堆放，臟亂差現(xiàn)象普遍存在。

4、村集體缺乏公共積累。

很多行政村集體經(jīng)濟處于“空殼”狀態(tài)，日趨弱化的集體經(jīng)濟已經(jīng)深刻的影響到農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。

5、村級組織管理弱化。

一是村級行政組織職能弱化；二是村級干部管理機制和民主管理制度弱化；三是村級黨組織戰(zhàn)斗力弱化，無法體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

幾點建議：

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，制定發(fā)展規(guī)劃。

要著眼于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加強規(guī)劃的基礎(chǔ)性研究，形成城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系，依據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，做好村莊建設(shè)規(guī)劃。應(yīng)進一步加強規(guī)劃制定和實施的依法監(jiān)督和統(tǒng)一管理，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性和相對穩(wěn)定性，做到一部規(guī)劃管到頭，一張藍圖

建到底。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，理順多頭管理體制，不斷完善區(qū)、街財政管理體制和轉(zhuǎn)移支付制度，快速推進農(nóng)村義務(wù)教育改革，農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村流通領(lǐng)域改革、農(nóng)村社會保障體系完善、農(nóng)民教育培訓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，力求在城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制上有所突破。

2、拓寬資金渠道，加大農(nóng)業(yè)投入。

建立健全“財政投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位幫助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠減一點”的籌資機制，廣辟資金渠道，綜合運用財政、金融、政策、稅收等多種手段，全方位支持新農(nóng)村建設(shè)。建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，確保投入資金規(guī)模和在財政經(jīng)常性收入中所占比例雙增長。制定實施新農(nóng)村建設(shè)投融資管理辦法，積極引導民間和社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)。要加大對村集體經(jīng)濟發(fā)展的政策扶持力度，增強村級集體經(jīng)濟自我發(fā)展能力，為新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟支撐。

3、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。

一是加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理；健全行政村公交網(wǎng)絡(luò)體系；全面實施村莊綠化、道路硬化、路燈亮化；繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)；治理農(nóng)村人居環(huán)境，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，解決生產(chǎn)生活垃圾、污水的處理問題，從根本上改善農(nóng)民的生活環(huán)境。

二是要大力抓好農(nóng)田水利建設(shè)。完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，整體推進農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理；采取獎勵、補助等形式，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的積極性；搞好節(jié)水灌溉示范，引導農(nóng)民積極采用節(jié)水設(shè)備和技術(shù)；加大改造中、低產(chǎn)田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；加強農(nóng)田生產(chǎn)路網(wǎng)和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)；實施農(nóng)業(yè)機械補貼項目，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。

4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收。

一是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。以市場需求為導向，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加大示范帶動，按照“一村一品”的要求，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，就地轉(zhuǎn)化農(nóng)民。近郊村重點發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，突出為城市服務(wù)的特點；近項目園區(qū)村可重點發(fā)展為項目園區(qū)配套、服務(wù)的產(chǎn)業(yè)；城中村可全力以赴發(fā)展為城市服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)。同時加快農(nóng)村富余勞動力多渠道轉(zhuǎn)移，使更多的農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。通過大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的務(wù)工、經(jīng)商和租金等非農(nóng)收入。

三是強化管理，提高農(nóng)民財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入。保護農(nóng)民合法權(quán)益，逐步提高土地征用補償標準，著力培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，逐步增加農(nóng)民的紅利收入，規(guī)范引導城郊農(nóng)民 的房屋出租產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。

5、加強綜合培訓，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。

一是加強農(nóng)民的思想道德素質(zhì)培訓。從黨的方針、政策等方面進行必要的培訓，讓農(nóng)民群眾

熟悉掌握有關(guān)“三農(nóng)”政策，廣泛開展公民道德教育活動，提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。弘揚科學精神，宣傳科學思想，反對封建迷信.二是加強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓。提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強農(nóng)。組織實施新農(nóng)村實用人才培訓，重點培訓種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等。圍繞產(chǎn)業(yè)培訓農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)和無公害生產(chǎn)、綠色食品生產(chǎn)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)化管理經(jīng)營農(nóng)業(yè)等先進技術(shù)和管理方法。針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和勞動力富余的現(xiàn)狀，加強培訓電腦、電工、焊工、鉗工、電子裝配、針織工、縫紉、家電維修、烹調(diào)、美容美發(fā)、家政服務(wù)等專業(yè)技能。結(jié)合市場經(jīng)濟狀況，主要培訓市場營銷知識、民法、勞動法、經(jīng)濟合同法等內(nèi)容。對農(nóng)民工進行城市生活常識和法律法規(guī)知識宣傳培訓，引導他們自覺培養(yǎng)起對城市文明的認同感和對城市生活的責任感，適應(yīng)現(xiàn)代生活。加強對農(nóng)民工的維權(quán)教育，幫助他們樹立現(xiàn)代公民意識、權(quán)利意識、平等意識，提高他們在多元化利益分配格局中的發(fā)言能力、對話能力、組織能力和依法維權(quán)能力。

6、貫徹農(nóng)民專業(yè)合作社法，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。

按照“先運行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，發(fā)展、壯大農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和專業(yè)協(xié)會，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。鼓勵、推廣農(nóng)民經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶、各種行業(yè)協(xié)會、專業(yè)協(xié)會、聯(lián)合社等，建立起覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織群體，做到農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)有協(xié)會或?qū)I(yè)合作社，大力提升農(nóng)民組織化程度。扶持一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的骨干龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，引導龍頭企業(yè)，以多種形式與農(nóng)戶建立風險共擔、利益同享的利益聯(lián)接機制。

7、加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)保障體系。

抓好農(nóng)田防護林、綠色通道建設(shè)等重點工程，加強濕地保護，促進生態(tài)自我修復。繼續(xù)增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投入，推進人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生產(chǎn)生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用。逐步形成生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展的態(tài)勢，提高經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力。

8、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。

圍繞已形成的特色產(chǎn)業(yè)，引進和培育優(yōu)良品種，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率；積極推廣新型肥料、低毒高效農(nóng)藥、多功能農(nóng)業(yè)機械及可降解農(nóng)膜等新產(chǎn)品的應(yīng)用；整合市場信息資源，搭建農(nóng)業(yè)科技信息平臺；健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，加強國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品的認定與管理工作，實施市場準入制度，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

9、探索完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制。

在堅持落實黨在農(nóng)村的各項政策，長期穩(wěn)定土地承包經(jīng)營制度的前提下，著眼于實現(xiàn)土地集約化經(jīng)營和追求土地效益最大化的目標，支持農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”的原則，采取靈活多樣的方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。結(jié)合我區(qū)實際，應(yīng)主要采取以下七種流轉(zhuǎn)方式：⑴互換。對零星分散承包地，允許農(nóng)戶通過調(diào)換的方式進行流轉(zhuǎn)，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營；⑵轉(zhuǎn)讓。農(nóng)戶間通過協(xié)商，可直接轉(zhuǎn)讓全部或部分土地經(jīng)營權(quán)；⑶轉(zhuǎn)包。有其它經(jīng)營門路或特長，不愿種地但又不愿放棄土地承包權(quán)的農(nóng)戶，可通過協(xié)商將土地經(jīng)營權(quán)在一段時間內(nèi)轉(zhuǎn)給他人；

⑷出租。農(nóng)戶通過簽定經(jīng)濟合同，在一段時間內(nèi)可將土地租賃給本地農(nóng)戶或外地經(jīng)營者，以提高承包土地的經(jīng)濟效益；⑸入股。農(nóng)戶可將土地經(jīng)營權(quán)折價入股，與集體或個人、或企業(yè)按照利益共享、風險共擔的原則，建立股份合作制，結(jié)成經(jīng)營聯(lián)合體；⑹招標承包。對農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)的土地，村集體經(jīng)濟組織可統(tǒng)一對外招標承包；⑺委托發(fā)包。對那些外出打工或人少地多的農(nóng)戶，可委托村委會將土地轉(zhuǎn)包給其他農(nóng)戶。實踐當中，還要尊重群眾的首創(chuàng)精神，積極探索新的流轉(zhuǎn)方式，爭取在土地流轉(zhuǎn)機制上有新的突破。

10、引進城市社區(qū)管理模式，加強村級組織管理。

進一步鞏固基層組織建設(shè)，加強街村干部的教育管理，健全農(nóng)村民主管理機制，建立和完善黨支部村委會各項工作制度，不斷提高村級領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。引進城市社區(qū)管理模式和項目建設(shè)辦法，大力提升村務(wù)管理工作。要加強對農(nóng)村經(jīng)濟事務(wù)的管理，大力支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，保障集體經(jīng)濟組織和村民的合法權(quán)利和權(quán)益，加強村級財務(wù)、村辦工業(yè)企業(yè)、集體資產(chǎn)、個體、私營經(jīng)濟事務(wù)的管理。要加強對村風民俗、民間糾紛、社會治安、民政福利、文教、衛(wèi)生、人口、資源與環(huán)境等方面社會事務(wù)的管理。

11、統(tǒng)籌兼顧，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。

一是逐步健全農(nóng)村社會保障體系。按照“分層次、廣覆蓋、應(yīng)保盡保、穩(wěn)步推進”的原則，進一步完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，健全區(qū)、街、村三級管理體系，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，提高養(yǎng)老保障水平，重點做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。搞好農(nóng)村老年人社會福利，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好雙擁工作。

二是改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。以提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、完善基本醫(yī)療制度、加強公共衛(wèi)生管理為重點，逐步提高農(nóng)村新合作醫(yī)療參合率，逐步增加農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費和建設(shè)資金，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，保障農(nóng)民身體健康。

三是抓好農(nóng)村計劃生育工作。兌現(xiàn)獨生子女優(yōu)惠政策及計劃生育戶獎勵扶助政策，落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，幫助計劃生育貧困戶脫貧致富，不斷深化宣傳教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，整體提高農(nóng)村人口質(zhì)量。

四是發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。加強農(nóng)村文化活動室和農(nóng)家書屋建設(shè)，推進有線電視進村入戶，開展豐富多彩的文化體育活動，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，促進農(nóng)村文化體育事業(yè)的發(fā)展。