第一篇：明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)督、確保質(zhì)量

明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)督、確保質(zhì)量

——在二礦區(qū)隊(duì)綜合樓工程主體封頂儀式上的講話 各位領(lǐng)導(dǎo)及全體與會(huì)同志們：

今天，澄合煤業(yè)二礦公司在這里聚會(huì)，舉行區(qū)隊(duì)綜合樓工程主體落成封頂慶典儀式，在此，我代表陜西鴻民項(xiàng)目管理咨詢有限公司表示熱烈的祝賀，對(duì)辛勤工作在一線的員工表示誠摯的問候和崇高的敬意。

多年來，在工程項(xiàng)目監(jiān)理工作中，我們遵循“顧客至上、質(zhì)量為本”的宗旨，堅(jiān)持事前控制和主動(dòng)控制為主的指導(dǎo)思想，依據(jù)監(jiān)理工作規(guī)劃，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)履行監(jiān)督職能，做到了目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，監(jiān)督嚴(yán)格，保證了質(zhì)量，取得了明顯的成效，贏得了社會(huì)各屆的良好贊譽(yù)。

二礦區(qū)隊(duì)綜合樓工程共三層，框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積4701㎡，總工期17個(gè)月，該工程經(jīng)過各方辛勤努力，今天，已經(jīng)主體工程封頂，但今后的工作任務(wù)更加艱巨，工序更加復(fù)雜，為此，我們決心在監(jiān)理工作中，一是抓好組織協(xié)調(diào)管理工作，保持各方信息溝通，實(shí)行例會(huì)制度。二是嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，堅(jiān)持原材料復(fù)試制度，確保使用合格材料。三是強(qiáng)化質(zhì)量驗(yàn)收，實(shí)行分項(xiàng)分部工程驗(yàn)收制度，堅(jiān)持自檢和評(píng)定相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。四是加大安全監(jiān)管力度，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極開展安全自查活動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

相信在各方努力下，二礦區(qū)隊(duì)綜合樓工程一定會(huì)取得圓滿的成效。最后，預(yù)祝各位心想事成，萬事如意。

謝謝大家

2012年3月10日

第二篇：明確目標(biāo)突出重點(diǎn)

明確目標(biāo)突出重點(diǎn)

田鎮(zhèn)辦事處冬季計(jì)生行動(dòng)務(wù)求實(shí)效

通訊員劉建康報(bào)道：田鎮(zhèn)辦事處抓住農(nóng)業(yè)冬閑、民工返鄉(xiāng)的大好機(jī)遇，立足三個(gè)“結(jié)零”，突出七個(gè)重點(diǎn)，狠抓計(jì)劃生育冬季行動(dòng)，已取得明顯收效。截止1月28日，全處完成四術(shù)72例，一檢三查869例，提前實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)任務(wù)。

為了實(shí)現(xiàn)2008年全處計(jì)劃生育工作水平再上新的臺(tái)階，田鎮(zhèn)辦事處黨委充分認(rèn)識(shí)到抓好冬季計(jì)劃生育工作的深遠(yuǎn)意義，他們結(jié)合時(shí)令特點(diǎn)和實(shí)際情況，突出七個(gè)重點(diǎn)，制定行動(dòng)方案，即“一檢三查”以自檢為重點(diǎn)、“四術(shù)”以雙女戶結(jié)扎及政策外懷孕補(bǔ)救為重點(diǎn)、專項(xiàng)治理以治理城鎮(zhèn)違法生育為重點(diǎn)、控制出生人口性別比以打擊“兩非”為重點(diǎn)、流動(dòng)人口管理以流動(dòng)人口清理為重點(diǎn)、提升全民國策意識(shí)以宣傳教育為重點(diǎn)、控制政策外生育以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為重點(diǎn)。為了確保工作措施落到實(shí)處，處黨委明確了這次冬季行動(dòng)的目標(biāo)為“三結(jié)零”，即重點(diǎn)“三查”對(duì)象參檢結(jié)零、實(shí)行“四術(shù)”對(duì)象施術(shù)任務(wù)結(jié)零、流動(dòng)人口清理結(jié)零。同時(shí)，將這一目標(biāo)進(jìn)行數(shù)字化分解，并且做到一星期一次匯報(bào)評(píng)比。適度的壓力召喚了無窮的動(dòng)力，近一個(gè)月來，全處八村一街在行動(dòng)中，查到底，管到邊，一舉攻克各類“釘子戶”19戶，為全面推進(jìn)冬季計(jì)劃生育行動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：突出重點(diǎn) 狠抓監(jiān)管 確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

突出重點(diǎn) 狠抓監(jiān)管 確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

發(fā)布日期： 2011-03-28 作者： 德州市畜牧獸醫(yī)局 訪問次數(shù)：

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德州市是個(gè)畜牧業(yè)大市，近幾年來養(yǎng)殖基地及畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展迅猛。市委、市政府高度重視食品安全工作，我局也加大了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。2011年我市完成農(nóng)業(yè)部畜產(chǎn)品抽檢30批，其中豬肉6批、牛肉3批、羊肉3批、禽肉6批、禽蛋3批、豬肝3批、豬尿6批；省局組織抽檢85批，其中牛肉5批、羊肉5批、禽肉5批、豬尿20批、生鮮乳40批、牛尿10批；按年初計(jì)劃分四次向省局送檢110批，其中禽蛋20批、禽肉50批、牛奶40批，全年共抽送檢畜產(chǎn)品225批次。獸藥抽檢50批次，飼料抽檢60批次。我們還開展了獸藥、飼料、生鮮乳專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織多次防疫、檢疫大檢查。通過以上措施，我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有力保障，廣大養(yǎng)殖戶經(jīng)營著的食品安全意識(shí)得到明顯提高。

一、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)畜牧業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)了動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品檢疫監(jiān)督、飼料獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用監(jiān)管和奶站監(jiān)管等。

（一）加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和畜禽檢驗(yàn)檢疫。堅(jiān)持“預(yù)防為主”和“依法防控，科學(xué)防控，群防群控”的方針，采取疫情監(jiān)測(cè)、畜禽免疫、檢疫監(jiān)督、消毒滅源、應(yīng)急準(zhǔn)備等綜合措施，狠抓了春季和秋冬季重大動(dòng)物疫病防控，保持了連續(xù)多年無疫情發(fā)生的好形勢(shì),守住了山東“北大門”。全市80個(gè)動(dòng)物檢疫所和400多名產(chǎn)地檢疫人員，堅(jiān)守在第一線，對(duì)進(jìn)出德州的畜禽及產(chǎn)品嚴(yán)格檢疫消毒，做到程序化操作，規(guī)范化檢疫，有報(bào)必檢、有檢必嚴(yán)，確保產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，京臺(tái)高速冀魯動(dòng)物檢疫消毒站全天24小時(shí)值班，節(jié)假日不休，日消毒過往車輛近百臺(tái)。所有駐生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的檢疫執(zhí)法人員，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，嚴(yán)格出證，確保豬肉安全合格。加大了對(duì)販賣病死畜禽及產(chǎn)品等行為的打擊力度，對(duì)病死畜禽及產(chǎn)品嚴(yán)格實(shí)行無害化處理。

（二）加強(qiáng)對(duì)飼料（飼料添加劑）、獸藥（獸用生物制品）的市場(chǎng)監(jiān)管。組織開展畜牧投入品市場(chǎng)大檢查，對(duì)全市所有獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營主體開展了拉網(wǎng)式排查，全面清理整頓無證無照和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等不合格市場(chǎng)主體；嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營和故意經(jīng)營、使用假劣獸藥行為；進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)和獸藥殘留監(jiān)控；大力推進(jìn)獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP工作，截止2010年底全市通過GSP驗(yàn)收的企業(yè)212家，杜絕經(jīng)營違禁藥物和不合格獸藥產(chǎn)品；嚴(yán)格實(shí)行官方獸醫(yī)制度，加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格對(duì)畜禽食料、飲水、用藥到環(huán)境衛(wèi)生等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，實(shí)行養(yǎng)殖場(chǎng)登記備案制度，從源頭上控制畜產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全。全市沒有發(fā)生三聚氰胺、蘇丹紅等畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，保證了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身心健康。

（三）繼續(xù)強(qiáng)化生鮮乳專項(xiàng)整治。以生鮮乳收購站為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié)，強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊生鮮乳添加非食用物質(zhì)行為，規(guī)范生鮮乳收購站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)與檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)生鮮乳持證收購和運(yùn)輸，生鮮乳收購站檢查率達(dá)到100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測(cè)合格率100%。從近期的奶站整治檢查活動(dòng)看，全市46個(gè)奶站，達(dá)到規(guī)范化管理的占80%以上。

（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各縣市區(qū)都在適當(dāng)位置、關(guān)鍵地方設(shè)立宣傳欄及永久性宣傳標(biāo)語，切實(shí)加大宣傳力度；廣播電臺(tái)及電視臺(tái)等新聞媒體都開辟專欄，加大了對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的意義、采取措施、典型情況的宣傳，努力提高廣大人民群眾的知情率和參與積極性，做到家喻戶曉、人人明白。同時(shí)，市局還組成3個(gè)督導(dǎo)組，到各縣市區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦，確保工作開展成效。

二、存在的問題

（一）主要表現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地少。通過近幾年努力，我市畜禽散養(yǎng)為主的現(xiàn)象得到了根本改變，規(guī)模飼養(yǎng)比例快速上升，但真正實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的基地還很少。而標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖又是生產(chǎn)無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品、保證畜產(chǎn)品質(zhì)量的必要基礎(chǔ)。二是緊密型產(chǎn)業(yè)鏈亟須加快建立。在眾多畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條中，除中澳、六和、光明等外，多數(shù)還沒有建立起緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，養(yǎng)殖與加工之間還停留在簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系上，還不能實(shí)現(xiàn)完整產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，最大限度的有效保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是重大動(dòng)物疫病防控經(jīng)費(fèi)保障需要加強(qiáng)。隨著近年來動(dòng)物疫病增多加重和畜禽飼養(yǎng)量的增加，搞好重大動(dòng)物疫病防控所需疫苗、耗材、人工、監(jiān)測(cè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)不斷增加，缺口越來越大。尤其是市級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)的疫苗購置經(jīng)費(fèi)，不足省里下達(dá)任務(wù)數(shù)的40%，難以滿足防疫所需。四是獸醫(yī)管理體制改革還沒有落到實(shí)處。根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，近兩年我市實(shí)施了市縣獸醫(yī)管理體制改革，也取得了一定成效。但部分縣市只是改了名字、掛了牌子，人員、編制、經(jīng)費(fèi)等關(guān)鍵問題并沒有解決，有機(jī)構(gòu)管事、有人干事、有錢辦事的新型獸醫(yī)管理體制改革目標(biāo)遠(yuǎn)未達(dá)到，直接影響到畜產(chǎn)品安全水平的提升。

（二）根據(jù)我市的實(shí)際情況，市縣兩級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由于人員經(jīng)費(fèi)等問題工作基本沒有開展，現(xiàn)只有市局、齊河、寧津縣的化驗(yàn)室能開展一些常規(guī)的檢測(cè)工作，畜產(chǎn)品藥物殘留檢測(cè)、飼料、獸藥檢測(cè)工作才剛剛起步。

三、下一步打算

下一步，我們將結(jié)合德州實(shí)際，以建設(shè)京津濟(jì)地區(qū)主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目標(biāo)，以開展示范區(qū)創(chuàng)建和品質(zhì)畜牧業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，積極“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，全面推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)大市向強(qiáng)市的跨越。工作重點(diǎn)是：在加強(qiáng)畜牧投入品、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，建立和完善各項(xiàng)養(yǎng)殖監(jiān)管制度，從根本上建立起畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第四篇：提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo),確保爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)，確保爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

在機(jī)關(guān)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

達(dá)縣質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng) 王洪剛

（2010年7月9日）

同志們：

按照縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)局黨組研究決定，從即日起在全局開展創(chuàng)先爭(zhēng)估優(yōu)活動(dòng)，此次動(dòng)員大會(huì)的目的就是要?jiǎng)訂T全體黨員干部職工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)起來，把活動(dòng)迅速、深入、有效開展下去，為搞好質(zhì)監(jiān)工作奠定基礎(chǔ)。下面我代表局黨組就如何扎實(shí)有效地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)講幾點(diǎn)意見：

一、深刻體會(huì)開展此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義

今年是“十一五”和“十二五”的轉(zhuǎn)折之年，是“十一五”的收官之年和“十二五”的謀劃、起步之年；明年是建黨90周年，2012年將迎來黨的十八大召開。這一時(shí)期，無論是改革和事業(yè)發(fā)展，還是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都是一個(gè)具有里程碑式的、標(biāo)志性的關(guān)鍵時(shí)期。為此，黨中央召開重要會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作進(jìn)行了部署，提出了要求。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大提出的明確要求，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施好這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步抓好全體黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作、完善長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。

4月6日，中央召開了全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，全面總結(jié)了在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的鮮明特點(diǎn)和取得的豐碩成果，深刻闡述了這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，對(duì)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)、為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)強(qiáng)保證做出了新的戰(zhàn)略部署。為了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，胡錦濤總書記在講話中提出了廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。為了貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，中央組織部、中央宣傳部召開會(huì)議，對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作出了全面部署。

省、市、縣委要求各級(jí)黨組織要以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)好胡錦濤總書記的重要講話，借鑒和運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真組織好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和縣委部署上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)一步引向深入。

（一）要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng) 按照縣委的統(tǒng)一部署，2009年我局深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。學(xué)習(xí)活動(dòng)緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊扣“引領(lǐng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加速建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)”的活動(dòng)主題，嚴(yán)格按照縣委要求進(jìn)行，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真扎實(shí)，環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接，基本實(shí)現(xiàn)了提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)，取得了明顯成效。

一是明確了質(zhì)監(jiān)工作的根本任務(wù)，增強(qiáng)了責(zé)任感、使命感和緊迫感，科學(xué)發(fā)展觀為新時(shí)期質(zhì)監(jiān)工作指明了方向。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、分析檢查，黨員干部進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)一步明確了質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位和作用，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到人民群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)的新需求和新期待，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步增強(qiáng)了以發(fā)展眼光、戰(zhàn)略思維來研究處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、微觀與宏觀、改革與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)等關(guān)系的能力，在一定程度上把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中取得的思想成果、實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為了推動(dòng)事業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

二是找準(zhǔn)了影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題，明確了方向，確定了質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)發(fā)展的思路。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出的新要求，局黨組緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，研究形成了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的總體思路，科學(xué)制定了《達(dá)縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞我縣“十二五”期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，全力貫徹落實(shí)省政府《全面推進(jìn)質(zhì)量興川戰(zhàn)略的若干意見》，緊緊抓住并利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新工作模式，以服務(wù)達(dá)縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主線，以一切為了質(zhì)量為抓手，以強(qiáng)化五項(xiàng)建設(shè)為支撐，以減少事故率、提高合格率、提升貢獻(xiàn)率為重點(diǎn)，全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察三大職能，為建設(shè)健康、文化、生態(tài)、創(chuàng)新、和諧的“五彩達(dá)縣”做出更大貢獻(xiàn)。

三是注重邊學(xué)邊查邊改，著力解決一些學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的問題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)有看得見摸得著的成效。在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境方面，在政府服務(wù)大廳設(shè)立了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政服務(wù)窗口。在服務(wù)民生方面，組織開展了民生計(jì)量“四個(gè)走進(jìn)”活動(dòng)。在體制機(jī)制方面，修訂了《工作規(guī)則》和《會(huì)議議事規(guī)則》，從制度上規(guī)范機(jī)關(guān)辦公秩序和黨組議事行為。在監(jiān)管模式方面，建立和完善了食品和特種設(shè)備服務(wù)保障應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和安全保障工作長(zhǎng)效機(jī)制；建立和完善了加油站管理體系，有效推動(dòng)其他行業(yè)誠信計(jì)量管理；研究制定了食品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃。對(duì)通過調(diào)研分析短期內(nèi)暫不能解決的，也明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，著手研究解決辦法。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，取得了豐碩的認(rèn)識(shí)成果、實(shí)踐成果和制度成果，促進(jìn)了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的快速發(fā)展，極大地激發(fā)了黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展的提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措和推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)發(fā)展的重要手段

集中的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖然告一段落，但貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要不斷深化、不斷提高、不斷創(chuàng)新。我們要在新的起點(diǎn)上，鞏固成果，再接再厲，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)已經(jīng)形成的良好勢(shì)頭，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真組織好這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措，作為繼續(xù)推動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，作為更高起點(diǎn)上進(jìn)一步推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作科學(xué)發(fā)展的有效抓手。要通過這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段下面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步深化對(duì)質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，夯實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

（三）要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的有效途徑和重要方法

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，使機(jī)關(guān)黨組織組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)得到了明顯加強(qiáng)。但是也要清醒地看到，我們的工作在有些方面還有與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)還有需要進(jìn)一步加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)，黨員干部在思想上、作風(fēng)上、能力上還有需要進(jìn)一步凈化和提升。要利用這次開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步研究和探索新形勢(shì)下垂管體制黨建工作面臨的新問題和新任務(wù)，豐富黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑和方法，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

（四）要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合好

按照縣委要求，這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要結(jié)合開展黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，突出抓好黨員作風(fēng)建設(shè)，要把“五好四強(qiáng)”和“五帶五爭(zhēng)”的目標(biāo)，作為今年作風(fēng)建設(shè)的重中之重，通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。為此，我們要按照縣委有關(guān)開展黨員作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的要求，把作風(fēng)建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作有機(jī)結(jié)合起來，圍繞我局今年確定的要點(diǎn)工作和重要任務(wù)，抓好黨員思想建設(shè)，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)支部和廣大黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性。

二、結(jié)合工作實(shí)際，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效

這次開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入，是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用的經(jīng)常性工作。全局要按照中央和縣委委的部署，緊密結(jié)合工作實(shí)際，著力在以下四個(gè)方面取得實(shí)效。

（一）服務(wù)達(dá)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步抓好質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全工作，在促進(jìn)和諧穩(wěn)定上做出貢獻(xiàn)

要按照王岐山副總理“質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線，避免發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全問題”的指示，不斷總結(jié)專項(xiàng)整治和質(zhì)量安全年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)建材產(chǎn)品、食品和特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)的研究和管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，提高監(jiān)督管理的針對(duì)性、有效性，切實(shí)提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)食品、建材和特種設(shè)備安全，為和諧穩(wěn)定發(fā)展做出積極地貢獻(xiàn)。

（二）圍繞“135”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展上取得成效

全局要圍繞縣委、縣政府工作大局，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮好質(zhì)監(jiān)部門的作用。一是要圍繞“135”發(fā)展思路，落實(shí)好質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路和措施。二是要正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)要求，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和許可等基礎(chǔ)工作，提高質(zhì)監(jiān)工作的系統(tǒng)性，提升我局管理工作的整體水平，使質(zhì)監(jiān)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。三是要圍繞中心工作，大力推進(jìn)質(zhì)量興縣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。

（三）推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在服務(wù)人民群眾上取得實(shí)效

服務(wù)人民群眾是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，盡心盡力為人民群眾辦好事、辦實(shí)事。要進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)窗口工作，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高服務(wù)效率，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境；要進(jìn)一步加強(qiáng)12365舉報(bào)投訴熱線工作，暢通民意溝通渠道；還要進(jìn)一步加大宣傳工作力度，及時(shí)通過新聞媒體與公眾進(jìn)行溝通；動(dòng)員社會(huì)力量參與質(zhì)監(jiān)工作，使質(zhì)監(jiān)工作更好地服務(wù)人民群眾。

（四）鞏固和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)既是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)，也是搞好活動(dòng)的基礎(chǔ)和保證。這次活動(dòng)，要強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨組織功能，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)落實(shí)好各級(jí)黨委的決策部署，提高黨組織工作水平，發(fā)揮好黨組織的作用；要加強(qiáng)黨組織干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)，通過“五好四強(qiáng)”的創(chuàng)建活動(dòng)，形成一支推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的機(jī)關(guān)黨組織班子。通過開展?fàn)幾觥拔鍘鍫?zhēng)”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，使廣大黨員在服務(wù)經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)工作中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。要建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，激發(fā)廣大黨員堅(jiān)定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取的自覺性。

三、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延展和深入，是黨的建設(shè)中一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。全局都要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任在班子。黨組和班子成員要身體力行，發(fā)揮好模范帶頭作用。為加強(qiáng)此次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，黨組成立了領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，支部的同志要切實(shí)負(fù)起職責(zé)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是一個(gè)長(zhǎng)期的持續(xù)推進(jìn)的過程。支部要統(tǒng)籌安排好各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)時(shí)段的工作，做到合理銜接、前后呼應(yīng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有序推進(jìn)。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)落實(shí)到扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作上來，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展；落實(shí)到做好新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作上來，不斷提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平；落實(shí)到做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后續(xù)工作上來，進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果來衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)的成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）確?；顒?dòng)取得實(shí)效

要按照開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方案要求，根據(jù)各自職責(zé)和任務(wù)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，提出具體要求，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性。要結(jié)合工作實(shí)際，突出實(shí)踐特色，確定爭(zhēng)創(chuàng)主題，創(chuàng)造性地開展活動(dòng)。要加強(qiáng)督辦檢查，推動(dòng)活動(dòng)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)時(shí)段工作措施的落實(shí)，杜絕形式主義。支部要及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，真正把活動(dòng)抓實(shí)抓好、抓出實(shí)效。

同志們，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策和縣委部署上來，認(rèn)真借鑒深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作新局面提供動(dòng)力支持和組織保障！

第五篇：突出重點(diǎn)、加大投入、確保水運(yùn)安全

突出重點(diǎn)，加大投入，確保水運(yùn)安全二00四年，我處按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和上級(jí)一系列安全生產(chǎn)的指示精神，有的放矢，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，積極籌措安全生產(chǎn)資金投入，克服了轄區(qū)島嶼、港灣、江河水上交通安全隱患多等不利因素，以瓊州海峽、海濱碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡等重點(diǎn)、難點(diǎn)的專項(xiàng)整治為突破口，落實(shí)安全責(zé)任制，積極開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、安全大檢查及專項(xiàng)整治工作，有效地遏制了重特大責(zé)任事故的發(fā)生，一般事故也有明顯下降，確保了水路運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)?，F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)體系的監(jiān)管，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。我市有市屬水運(yùn)企業(yè)12家。前幾年每年都有企業(yè)發(fā)生沉船死亡事故。特別是前兩年，有一家公司曾一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩宗沉船事故，經(jīng)濟(jì)損失慘重。面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，我處領(lǐng)導(dǎo)班子從2003年下半年起就分別帶隊(duì)結(jié)合事故“四不放過”深入企業(yè)進(jìn)行整頓調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多水運(yùn)企業(yè)內(nèi)部安全管理有崗位、有制度，但人員變換頻繁，責(zé)任不落實(shí)，而且管理人員安全業(yè)務(wù)不熟。因此，2004年我們嚴(yán)格采取措施，以強(qiáng)化水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)體系監(jiān)管為手段來達(dá)到提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力的目的。一是在資質(zhì)評(píng)估中嚴(yán)把安全體系關(guān)。我們嚴(yán)格按交通部的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)所有從事水運(yùn)的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估中，嚴(yán)格審核企業(yè)的安全體系以及其從業(yè)人員是否具有資格，確保每個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)都有安全體系、有制度、有崗位，而且確保管理安全的領(lǐng)導(dǎo)和人員都具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平，以提升企業(yè)自身安全生產(chǎn)能力。二是在運(yùn)政檢查、年審中嚴(yán)把安全生產(chǎn)體系關(guān)。我們從04年開始在運(yùn)政大檢查和年審都增加從嚴(yán)審核企業(yè)安全體系運(yùn)作和安全管理人員資格及在崗情況的內(nèi)容。三是在安全檢查和評(píng)比中重點(diǎn)考核企業(yè)安全體系的運(yùn)作情況；有效推動(dòng)水運(yùn)企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理能力的提高。如2004年3月份，中海油田股份有限公司服務(wù)公司作業(yè)一分公司的船舶“南海219”發(fā)生了碰撞事故，雖然事故按照等級(jí)為小事故，該公司依然對(duì)事故按照“四不放過”原則進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。對(duì)負(fù)有責(zé)任的駕駛員、船長(zhǎng)勒令待崗參加重新培訓(xùn)，并且年終安全獎(jiǎng)金也被扣除。公司還對(duì)所有船上工作人員通報(bào)事故教訓(xùn)。針對(duì)公司的輪休，對(duì)船長(zhǎng)換崗前都要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓其熟悉不同船舶的技術(shù)設(shè)備裝備等性能，熟悉操作，保證安全。由于我們強(qiáng)化了水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)體系的監(jiān)管，2004年我市水上運(yùn)力在不斷發(fā)展的情況下，事故反而下降了80%，經(jīng)濟(jì)損失大幅下降90.9%，無失蹤、傷亡人員，船舶年安全面達(dá)到了100%，12家水運(yùn)企業(yè)年終考評(píng)均被評(píng)為優(yōu)秀，其中湛江航運(yùn)集團(tuán)等三家企業(yè)還被評(píng)為2004水運(yùn)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

二、增進(jìn)各自職能合作，共同確保瓊州海峽渡運(yùn)安全。瓊州海峽是國家水運(yùn)安全重點(diǎn)監(jiān)控水域，也是我省我市水上交通安全重點(diǎn)部位。各級(jí)政府、安監(jiān)局、交通、港務(wù)、海事以及海峽辦等各部門都充分發(fā)揮各自職能維護(hù)著瓊州海峽的水運(yùn)安全。我們處也從不敢有絲毫怠慢。一是擺正位置，增進(jìn)職能合作。2004年我處在各個(gè)不同時(shí)期、節(jié)假日會(huì)同海峽辦、海事、安監(jiān)以及徐聞縣政府等職能部門參與瓊州海峽安全整治近16次之多。二是深入徐聞縣海安、和安、角尾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查，基本搞清了瓊州海峽運(yùn)砂、運(yùn)煤等無證營運(yùn)船舶的結(jié)構(gòu)和存在問題。與海事局和徐聞縣有關(guān)職能部門共同研究整頓瓊州海峽大批無證營運(yùn)船舶安全隱患的消除措施。并按先疏后整的步驟，派人上門服務(wù)，幫助徐聞縣注冊(cè)兩家規(guī)范的水運(yùn)公司，將可以有條件正規(guī)經(jīng)營的船舶納入依法經(jīng)營的軌道。然后再對(duì)屢教不改和殘舊不堪的不安全船舶堅(jiān)決予以取締，盡快消除瓊州海峽無證營運(yùn)船舶的安全隱患。三是嚴(yán)格督促湛江航運(yùn)集團(tuán)履行安全責(zé)任制各項(xiàng)義務(wù)，對(duì)海安港的裝卸作業(yè)、調(diào)度、通航障礙以及危險(xiǎn)品夾帶等問題進(jìn)行周密組織，嚴(yán)格監(jiān)控，力求萬無一失，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

三、積極推動(dòng)海濱碼頭的徹底改造。海濱碼頭位于霞山海濱公園南側(cè)，是湛江市區(qū)通往麻斜、南

三、特呈、東頭山以及東海、硇州等海島地區(qū)的陸島交通樞紐碼頭，日均客流量1.3萬人次；車流量400余輛/次。特別是自2003年胡錦濤總書記從該碼頭登船蒞臨特呈島視察后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及中外來賓、商人到特呈島及附近海島考察、投資驟增。但一直以來，在海濱碼頭經(jīng)營的輪渡公司的渡船均是無調(diào)度、無售票、無秩序地在海濱碼頭靠泊和上落客，甚至還有近兩百艘農(nóng)民、漁民自用木頭船、摩托艇在此非法營運(yùn)，爭(zhēng)客搶客，超載濫載險(xiǎn)象環(huán)生。進(jìn)入碼頭僅16米寬不足300米長(zhǎng)的通道上，爭(zhēng)搶搭客的出租車、三輪車、殘疾人車、摩托車，另加小商小販亂擺亂賣，常常將碼頭的出口堵得水泄不通，不但過往旅客、市民投訴不斷，而且被列為湛江市十大安全隱患之一。海濱碼頭管理混亂，安全隱患突出的根源主要就是由于長(zhǎng)期被免費(fèi)使用，沒有實(shí)行封閉管理，而造成無法實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，該碼頭越來越難以滿足交通發(fā)展的需求。針對(duì)以上問題，我處積極籌劃改造海濱碼頭，力爭(zhēng)今年能消除列入我市重點(diǎn)安全隱患的海濱碼頭渡運(yùn)安全問題。重點(diǎn)采取了以下措施：一是積極引導(dǎo)和打擊取締相結(jié)合，解決海濱碼頭非法營運(yùn)船舶搭客問題。以人為本，組織無牌無證的木質(zhì)船、摩托艇經(jīng)營者召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，動(dòng)員他們組成股份有限公司，適當(dāng)補(bǔ)助資金，購置快速海上中巴持證渡運(yùn)，同時(shí)堅(jiān)決取締非法營運(yùn)的木質(zhì)船和摩托艇，不讓其留下任何營運(yùn)空間。二是長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，徹底改造。為了從根本上解決海濱碼頭的瓶頸，我處組織有關(guān)專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了多次調(diào)研論證，楊敬選處長(zhǎng)親自撰寫了《關(guān)于海濱碼頭安全治理的思考》的文章并且在湛江日?qǐng)?bào)上發(fā)表，系統(tǒng)的闡述了海濱碼頭整治改造的方法。截至2005年2月底海濱碼頭的整治改造方案、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)均已完成，并得到了市政府的認(rèn)可和省交通廳的支持，碼頭改造前期準(zhǔn)備已經(jīng)完畢。只待爭(zhēng)取省交通廳資金和市政府配套資金到位后即可動(dòng)工改造。三是開展聯(lián)合整治，為封閉式管理做準(zhǔn)備。在市政府的統(tǒng)一指揮下，我市港務(wù)、海事、交警、執(zhí)法、邊防、海洋與漁業(yè)局等有關(guān)部門組成了聯(lián)合整治組，對(duì)海濱碼頭的水上交通和陸上通道進(jìn)行了歷來最大規(guī)模的整治，通過春運(yùn)期間的宣傳、執(zhí)法，得到了海濱碼頭過渡群眾和各渡運(yùn)公司的支持理解，為該碼頭封閉式管理打下了良好基礎(chǔ)。碼頭封閉式管理工程竣工后實(shí)行一票過海，即可排除碼頭通道交通混亂，海上渡運(yùn)無序的安全隱患。

四、認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造工作，改善農(nóng)村水上渡運(yùn)條件，消除農(nóng)村渡運(yùn)安全隱患。我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡57個(gè)，分布在我市10個(gè)縣（市、區(qū)），37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的內(nèi)河、海叉、海支流、島嶼、水庫、湖泊內(nèi)，在改造之前共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船97艘。由于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡線長(zhǎng)、面廣、零散，而且過去對(duì)渡船改造投入少，管理不到位，設(shè)施殘缺落后，渡船殘舊，船上消防、救生設(shè)備簡(jiǎn)陋，存在嚴(yán)重的安全隱患。在從2002年到2004年的橫水渡更新改造工作中，我處克服了改造資金不足、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾不積極、領(lǐng)導(dǎo)不重視等種種不利因素。依照游寧豐副省長(zhǎng)有關(guān)“把好事辦徹底”的重要批示，3年共籌措投入資金近2000萬元，更新改造渡船47艘、渡口（碼頭）77個(gè)，建造渡改橋4個(gè)、候渡亭60個(gè)。淘汰各類水泥船、農(nóng)用木頭船累計(jì)60余艘，渡改橋后取消渡口5個(gè)。極大的改善了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡的渡運(yùn)條件，受到了省廳的肯定。對(duì)此，我們處主要從三個(gè)方面做出艱苦努力。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。我們深刻認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船更新改造是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體工作，必須狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保人民生命安全。首先是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。長(zhǎng)期以來，由于各級(jí)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡管理不到位，責(zé)任不明確，觀念落后，思想不統(tǒng)一，造成了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡規(guī)范管理方面出現(xiàn)“真空地帶”。因此，為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造，市交通局和市港務(wù)管理局均先后成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造資金補(bǔ)助審批領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）交通局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，從上到下形成比較協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡管理工作機(jī)制。其次是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，落實(shí)措施?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”，這是我們?cè)谶M(jìn)行渡口渡船更新改造工作中一貫堅(jiān)持的基本原則。在進(jìn)行更新改造過程中，我們堅(jiān)持一定要高起點(diǎn)，高質(zhì)量，渡船必須按省廳統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)船型建造，碼頭必須能適應(yīng)漲潮、退潮、雨期、旱期水位，而且能確保老百姓安全且無需脫鞋子上落，并能適應(yīng)現(xiàn)代生活中人們騎自行車、摩托車過渡的需要，每個(gè)渡口都必須配套建設(shè)候渡亭，方便群眾候渡，不須日曬雨淋。同時(shí)，在實(shí)施渡口渡船更新改造過程中，我們以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研作為改造的主要依據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)做出調(diào)整，如在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)廉江市營仔鎮(zhèn)的犁頭沙一渡、二渡相距只有100多米，而該鎮(zhèn)的兔仔圍一渡、二渡也有類似情況；為此，經(jīng)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)商，將一渡和二渡合并為一個(gè)渡口進(jìn)行改造，節(jié)省了大量補(bǔ)助資金。在這兩個(gè)渡口建造過程中，當(dāng)?shù)貫榱粟s時(shí)間，放松了質(zhì)量把關(guān)，使碼頭建設(shè)造成局部不符合要求的狀況，經(jīng)我處組織人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，認(rèn)為工程建設(shè)不符合質(zhì)量要求，碼頭、人行道要推倒從建。這件事引起了鎮(zhèn)政府的高度重視，他們立即組織力量，將分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)派到第一線親自組織施工，改變了只爭(zhēng)時(shí)間不要質(zhì)量的做法，在后來的湍流渡、紅湖渡建設(shè)中高質(zhì)量地完成了更新改造任務(wù)。最后是開展“渡改橋”，更好地做好渡運(yùn)工作。為了探索更有效消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡安全隱患的辦法，我們對(duì)個(gè)別距離較短、潮差淺的，且群眾積極性高的渡口將其進(jìn)行渡改橋。二是積極拓寬資金籌集渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡的更新改造能否完成取決于資金的籌集，按規(guī)劃預(yù)算我市要完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造這項(xiàng)工作總資金投入超2400萬元，這對(duì)我們湛江這樣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)確實(shí)壓力太大。但為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作的開展，經(jīng)深入調(diào)研，我處根據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研中摸到的實(shí)際情況，以“幾個(gè)一點(diǎn)，多方籌集”的原則，一是積極向上級(jí)反映，爭(zhēng)取省、市資金支持；二是發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村委會(huì)和群眾積極性，多方籌集更新改造資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)：三年以來，省交通廳補(bǔ)助706萬元、市政府配套補(bǔ)助280萬元，地方自籌資金（含自籌砂石、自出勞力等換算回來）合計(jì)1414萬元，為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡更新改造打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。我處深刻認(rèn)識(shí)到改變渡運(yùn)條件，只是基礎(chǔ)，是前提，如果不落實(shí)管理責(zé)任，疏于管理，仍然不能從根本上改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡運(yùn)不安全的現(xiàn)狀，對(duì)新造渡船，新建碼頭不加以管理，沒過幾年又要返回殘舊破爛的原狀。因此，我們?cè)谧ズ绵l(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡渡口渡船進(jìn)行更新改造的同時(shí)，務(wù)實(shí)管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡渡口渡船管理的長(zhǎng)效機(jī)制：一是明確目標(biāo)管理，級(jí)級(jí)簽訂了責(zé)任書。在加快改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的同時(shí)，各地交通管理部門積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣⑧l(xiāng)鎮(zhèn)船舶四級(jí)責(zé)任制，到目前為止，我市有10個(gè)縣（市、區(qū)）37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、51個(gè)自然村委會(huì)以及大批船主簽訂了四級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任書。二是建章立制，完善檔案管理。我處根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡渡口的實(shí)際情況，制定了《渡口簡(jiǎn)介》、《渡口管理職責(zé)》、《乘客須知》、《渡工工作守則》等規(guī)章制度，并要求將這些規(guī)章制度抄貼在候渡亭的墻上，使渡工、乘客都清楚自己的職責(zé)和義務(wù)，大大提高了大家的安全意識(shí)。同時(shí)，完善了渡口渡船的檔案管理，