第一篇：未來(lái)證券市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題思考建議

當(dāng)今世界，氣候變暖已經(jīng)成為全球關(guān)注的重大問(wèn)題，中國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家沒(méi)有置身事外，正在用行動(dòng)積極應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題，“綠色”之風(fēng)已然吹遍了中國(guó)的每個(gè)角落，環(huán)保成為中國(guó)未來(lái)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流和方向。這其中，建設(shè)環(huán)保中國(guó)需要充分發(fā)揮證券市場(chǎng)的直接融資和資源配置功能，將稀缺的資源配置到符合科學(xué)發(fā)展的企業(yè)中去，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效

益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要讓資源配置為環(huán)保服務(wù)，亟待我們構(gòu)建環(huán)保證券，即“綠色”證券。當(dāng)前，“綠色”證券的構(gòu)建可以從以下幾個(gè)方面入手：

1．將“綠色”證券理念融入我國(guó)證券市場(chǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃。

推進(jìn)我國(guó)“綠色”證券市場(chǎng)建設(shè)，首先要將“綠色”證券市場(chǎng)納入證券市場(chǎng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確其在我國(guó)證券市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展中的地位，從戰(zhàn)略的高度給予重視。而且由于涉及利益格局的重新調(diào)整，“綠色”證券建設(shè)必將是一個(gè)漫長(zhǎng)艱難的過(guò)程，必然會(huì)遭遇曲折和反復(fù)。將其納入中長(zhǎng)期規(guī)劃有利于“綠色”證券有計(jì)劃、有步驟穩(wěn)步推進(jìn)。

2．推動(dòng)“綠色”上市公司建設(shè)。

（1）推動(dòng)上市公司“綠色”治理。在上市公司中要大力提倡“綠色”治理，要求上市公司的董事會(huì)增加相應(yīng)機(jī)構(gòu)與議案，監(jiān)督企業(yè)重視環(huán)保與安全生產(chǎn)，減少能源消耗，建立起健康與安全的工作環(huán)境。并提倡從“綠色”產(chǎn)業(yè)中挖掘金礦。

（2）引入保薦人問(wèn)責(zé)制度和綠色通道制度，完善環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制。雖然目前國(guó)家環(huán)保部和證監(jiān)會(huì)的文件已經(jīng)規(guī)定企業(yè)在首次公開(kāi)發(fā)行股票（ipo）和再融資時(shí)必須提供環(huán)保局的核查意見(jiàn)，但是該措施缺乏對(duì)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題的持續(xù)監(jiān)督。而建立保薦人問(wèn)責(zé)機(jī)制則有利于進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制。對(duì)于那些通過(guò)環(huán)保檢查，但在ipo和再融資之后很短的期限內(nèi)（例如2年）發(fā)生嚴(yán)重環(huán)保問(wèn)題的公司，其保薦人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。另外，環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制不能只做“減法”而不做“加法”。對(duì)于那些在環(huán)境保護(hù)方面做出突出成效、參與清潔發(fā)展機(jī)制（cdm）和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的公司，可以適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化審核程序，為“綠色”公司開(kāi)辟綠色通道。

（3）界定上市公司環(huán)境管理范圍和責(zé)任，完善環(huán)境信息披露制度。從英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)可以看到，在制定具體的企業(yè)環(huán)境披露規(guī)定之前，首先要明確上市公司的環(huán)境管理范圍和責(zé)任。我國(guó)地域遼闊，各地區(qū)發(fā)展程度不同，地理情況也不相同，環(huán)境方面所產(chǎn)生的問(wèn)題自然也是千差萬(wàn)別。當(dāng)務(wù)之急就是要明確上市公司應(yīng)予以關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題范圍，以及進(jìn)行企業(yè)環(huán)境管理的責(zé)任劃分，這樣有利于明確企業(yè)應(yīng)該披露的環(huán)境信息范圍和詳盡程度。目前在我國(guó)尚沒(méi)有一個(gè)相對(duì)明確的行為準(zhǔn)則。

（4）將環(huán)境指標(biāo)納入退市標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)境退出機(jī)制。將環(huán)境指標(biāo)納入上市公司退市標(biāo)準(zhǔn)，最重要的意義在于使之持續(xù)的關(guān)注自身的環(huán)保問(wèn)題，讓其意識(shí)到不但上市地位的取得需要一定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，上市地位的保持更需要企業(yè)兢兢業(yè)業(yè)的做好環(huán)境保護(hù)工作。防止一旦上市就萬(wàn)事大吉為所欲為的心態(tài)和行為。

（5）把創(chuàng)業(yè)板建設(shè)成為“綠色板塊”。創(chuàng)業(yè)板地建設(shè)要更加突出節(jié)能減排，節(jié)能減碳的作用，要大力吸收開(kāi)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能源等替代能源以及污水處理垃圾焚燒的公司上市。

3．設(shè)立碳交易所。

鑒于溫室效應(yīng)具有全球性，且在不同國(guó)家、不同企業(yè)間在減排成本上存在巨大的差異，所以《京都議定書(shū)》建立了3種靈活減排機(jī)制，即聯(lián)合履約、清潔發(fā)展機(jī)制和國(guó)際排放貿(mào)易。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)可以參與清潔發(fā)展機(jī)制，即發(fā)達(dá)國(guó)家提供技術(shù)和資金，與我國(guó)開(kāi)展項(xiàng)目合作，項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的“核證減排量”可以沖抵議定書(shū)要求發(fā)達(dá)國(guó)家完成的減排承諾。清潔發(fā)展機(jī)制構(gòu)建了由我國(guó)企業(yè)、技術(shù)公司和國(guó)際買(mǎi)家共同組成的碳交易市場(chǎng)。

碳交易市場(chǎng)是我國(guó)證券市場(chǎng)的延伸，是其中重要的組成部分。同時(shí)，碳交易市場(chǎng)本身又是一個(gè)“綠色”市場(chǎng)，因?yàn)樗梢允刮覀兂浞掷脟?guó)外的資金和先進(jìn)技術(shù)減緩我國(guó)日益增長(zhǎng)的環(huán)境危機(jī)。所以，構(gòu)建“綠色”證券市場(chǎng)離不開(kāi)碳交易市場(chǎng)的發(fā)展，當(dāng)這一塊市場(chǎng)變得越來(lái)越大時(shí)，我國(guó)證券市場(chǎng)才能變得越來(lái)越“綠”。紐約—泛歐交易所已設(shè)立了碳交易所平臺(tái)，東京香港證券交易所也準(zhǔn)備開(kāi)展碳交易。然而，由于我國(guó)還沒(méi)有自己的碳交易所，使得各級(jí)政府和企業(yè)對(duì)清潔發(fā)展機(jī)制認(rèn)識(shí)不足，缺乏定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，阻礙了碳交易市場(chǎng)的發(fā)展。所以，設(shè)立碳交易所或者現(xiàn)有交易所開(kāi)展碳排放權(quán)交易是當(dāng)務(wù)之急，是我國(guó)構(gòu)建“綠色”證券市場(chǎng)不可或缺的組成部分。

4．加快社會(huì)責(zé)任投資基金發(fā)展。

社會(huì)責(zé)任投資是源于西方國(guó)家的一種投資理念，其本質(zhì)在于兼顧經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的雙重效益，投資者不再僅僅關(guān)注企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)，而是更多的融入一些“社會(huì)因素”，其中一個(gè)重要的因素便是企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。在全球環(huán)境危機(jī)的背景下，用社會(huì)責(zé)任投資來(lái)保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為證券市場(chǎng)發(fā)展的新型潮流。2007年美國(guó)社會(huì)責(zé)任投資涉

第二篇：電視媒體建設(shè)企業(yè)文化問(wèn)題思考建議

近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入和企業(yè)自身的發(fā)展，企業(yè)文化建設(shè)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到了企業(yè)文化建設(shè)對(duì)企業(yè)的生存、發(fā)展，尤其是可持續(xù)發(fā)展具有極為重要的影響。

企業(yè)文化是在悄然無(wú)聲中形成的，在潛移默化中影響企業(yè)的每一位員工。優(yōu)秀的企業(yè)文化，可以正確引導(dǎo)職工的思想，使職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值

觀，確立崇高理想，堅(jiān)定政治信念，形成良好的企業(yè)風(fēng)氣，提高職工的思想境界和道德水平，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。在當(dāng)前，不僅僅是企業(yè)意識(shí)到了企業(yè)文化的作用，企業(yè)文化的理念也在很大程度上被黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所接納，包容。在激烈的媒體競(jìng)爭(zhēng)中，有越來(lái)越多的作為事業(yè)單位的廣播電視集團(tuán)也認(rèn)識(shí)到了建立企業(yè)文化的重要性，并把這一工作提上重要的議事日程。

一、電視媒體企業(yè)文化建設(shè)的落腳點(diǎn)

電視作為一個(gè)具有多重功能的特殊行業(yè)，在眾多的管理要素中，我們應(yīng)當(dāng)把“人”放在管理的中心和主導(dǎo)地位。電視媒體企業(yè)文化的建設(shè)也就應(yīng)該樹(shù)立以人為本的思想，培養(yǎng)和造就一支具有堅(jiān)定理想和信念、勇于拼搏、甘于奉獻(xiàn)的編輯記者隊(duì)伍、工程技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人才，培養(yǎng)每位員工對(duì)事業(yè)的責(zé)任感的參與意識(shí)，提高員工職業(yè)自律意識(shí)，使每位職工對(duì)單位有一種依賴(lài)意識(shí)，從而把電視臺(tái)當(dāng)成自己的家，把自己當(dāng)作電視臺(tái)的主人。

電視企業(yè)文化建設(shè)除了這些意識(shí)的培養(yǎng)外，我們還不能忽視工作環(huán)境的優(yōu)化，規(guī)章制度的建立健全以及構(gòu)建相互信任、良好溝通的人際關(guān)系。

良好的工作環(huán)境能激發(fā)員工的愛(ài)崗敬業(yè)精神，能生產(chǎn)出優(yōu)秀的精神產(chǎn)品；嚴(yán)密的規(guī)章制度能激發(fā)員工參與管理和監(jiān)督的熱情，并成為員工自覺(jué)維護(hù)行業(yè)和單位利益與榮譽(yù)的手段；相互信任、良好溝通的人際關(guān)系能實(shí)現(xiàn)節(jié)目生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高效。

基于意識(shí)的培養(yǎng)、環(huán)境的優(yōu)化（包括人際關(guān)系）和制度的建立健全，電視臺(tái)才能形成目標(biāo)一致、意志統(tǒng)一的群體意識(shí)和企業(yè)精神，從而才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)浪潮中立于不敗之地。

二、身體力行，做電視企業(yè)文化的建設(shè)者和執(zhí)行者

1、電視媒體領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該做企業(yè)文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、推行者、締造者。領(lǐng)導(dǎo)文化是組織的領(lǐng)導(dǎo)成員反映領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐的觀念意識(shí)，是客觀的過(guò)程在領(lǐng)導(dǎo)成員心理反映上的積淀，包括領(lǐng)導(dǎo)成員普遍認(rèn)可的價(jià)值觀念、共同具有的思維方式、共同信守的行為方式和廣泛流傳的態(tài)度作風(fēng)等，涉及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力本身的認(rèn)識(shí)、權(quán)力運(yùn)行方式的確定、領(lǐng)導(dǎo)的方法論以及領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值觀念等，是領(lǐng)導(dǎo)群體在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中產(chǎn)生并通過(guò)后天學(xué)習(xí)和社會(huì)傳遞形成的。

領(lǐng)導(dǎo)文化雖然不能等同于企業(yè)文化，但是領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)文化在電視企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中的影響卻是巨大的，關(guān)鍵性的。因此，在電視企業(yè)文化建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)把好自己的角色定位。

要樹(shù)立管理者“首位”思想。電視媒體領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，做企業(yè)文化的締造者。沒(méi)有張瑞敏，就難有“海爾文化”；沒(méi)有柳傳志，也難有“聯(lián)想文化”。因此電視媒體不僅個(gè)人的理念要領(lǐng)先他人，更重要的是能把領(lǐng)先的理念轉(zhuǎn)化為企業(yè)的理念、企業(yè)的體制、企業(yè)的規(guī)則。領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)文化建設(shè)中，要先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)，帶頭思考，時(shí)時(shí)刻刻為職工樹(shù)立榜樣，有創(chuàng)新、有建樹(shù)，并能承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，集中群眾的智慧，調(diào)動(dòng)起全體職工的積極性、創(chuàng)造性，依靠大家的力量投身到企業(yè)文化建設(shè)中。

要樹(shù)立管理者“全位”思想。電視媒體領(lǐng)導(dǎo)及中層管理人員在企業(yè)文化建設(shè)中不僅要率先垂范，更要注意在全過(guò)程中的踐行和推動(dòng)作用。企業(yè)文化需要組織，需要規(guī)劃，需要規(guī)范，需要物質(zhì)保證。企業(yè)文化不能只是空泛的口號(hào)標(biāo)語(yǔ)，要滲透到制度中，浸潤(rùn)在流程里，植根人心中。因此，電視媒體領(lǐng)導(dǎo)班子要采取行政推動(dòng)的手段，將電視媒體企業(yè)文化建設(shè)與當(dāng)?shù)氐碾娨暿聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)、與制度創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)、與廣告經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合起來(lái)、與節(jié)目研發(fā)推介包裝制作結(jié)合起來(lái)、與精神文明建設(shè)和思想政治工作結(jié)合起來(lái)、與建立和諧勞動(dòng)關(guān)系結(jié)合起來(lái)，一以貫之。

2、電視媒體員工要做電視企業(yè)文化的建設(shè)者和執(zhí)行者。首先，媒體職工要身體力行，讓各項(xiàng)管理制度更嚴(yán)密。制度規(guī)范是企業(yè)文化很重要的組成部分。任何一個(gè)制度都是由人來(lái)制定的，因此，它不可能是完美無(wú)缺的，而且，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)背景發(fā)生變化，制度也就有可能出現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)相抵觸的東西。制度是相對(duì)固定的，而事物是在不斷變化的、作為制度的管理對(duì)象和執(zhí)行者的員工——社會(huì)的人，也會(huì)因情緒、環(huán)境的變化而有差異。這就需要我們通過(guò)自己的主觀能動(dòng)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題，從而解決問(wèn)題，使我們的制度更嚴(yán)密。任何一個(gè)制度都是管理者在長(zhǎng)期的調(diào)查研究和不斷的總結(jié)中制定的，它有自己的普遍性和適用性。我們必須在制度的規(guī)范下開(kāi)展工作，不能隨心所欲。對(duì)管理制度漠然置之也會(huì)導(dǎo)致制度嚴(yán)密性的流失，制度嚴(yán)密性的長(zhǎng)久流失，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力下降。皮之不

存，毛之附焉？

其次，媒體職工要積極建言，讓人性化管理的色彩更濃厚。世間萬(wàn)事，皆離不開(kāi)人。人是任何一家企業(yè)得以生存、發(fā)展、壯大的根本。各級(jí)媒體在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以后，都注意強(qiáng)化“以人為本”的管理觀念，在所有管理流程中注重運(yùn)用人性化方式方法，效果十分顯著。人有千慮，也難免一失。因此，加強(qiáng)人性化管理，需要媒體全體職工

不斷建言獻(xiàn)策。

最后，媒體職工要勇于探索，讓企業(yè)文化的載體更多些；積極參與，讓企業(yè)文化的活力更強(qiáng)些。企業(yè)文化既有精神財(cái)富，又有物質(zhì)形態(tài)。企業(yè)文化的載體應(yīng)該就是企業(yè)文化物質(zhì)形態(tài)的表現(xiàn)。

各項(xiàng)規(guī)章制度是企業(yè)文化的載體。制度建立和不斷規(guī)范過(guò)程是企業(yè)文化建設(shè)和執(zhí)行的過(guò)程。媒體職工只有在這個(gè)過(guò)程中，也就把握了媒體內(nèi)部業(yè)務(wù)管理的規(guī)范、個(gè)人生存和發(fā)展的規(guī)矩以及不同部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)作的準(zhǔn)則。積極參與這個(gè)過(guò)程，職工個(gè)人的事業(yè)才能得到發(fā)展，人生價(jià)值才能得以逐步實(shí)現(xiàn)，人格魅力之花才能慢慢綻放。

各種活動(dòng)是企業(yè)文化的載體。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們的物質(zhì)生活越來(lái)越富裕，對(duì)精神生活的需求也就越來(lái)越大、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高。各級(jí)媒體為豐富職工的精神生活，想千方，設(shè)百計(jì)。媒體職工不僅要參與活動(dòng)，還要為活動(dòng)形式拓展、活動(dòng)內(nèi)容充實(shí)等出謀劃策。

另外，媒體自身宣傳片、宣傳標(biāo)語(yǔ)等也是企業(yè)文化的載體。這些載體的提煉、制作都需要全體職工去探索。

職工中蘊(yùn)藏著無(wú)窮無(wú)盡的力量和智慧，這是企業(yè)文化建設(shè)的根本力量之源。優(yōu)秀的企業(yè)文化無(wú)一例外都是由企業(yè)員工共同創(chuàng)建的，讓員工參與企業(yè)文化的建設(shè)有利于調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，將企業(yè)的價(jià)值取向最終轉(zhuǎn)化成員工的實(shí)際行動(dòng)。無(wú)論是華為公司、海爾集團(tuán)，還是山東常林、蒙牛集團(tuán)，他們的成功都昭示這種觀點(diǎn)。

任何一個(gè)事物都有兩面性。員工參與企業(yè)文化建設(shè)，一方面需要管理層為員工創(chuàng)造出適宜參與文化建設(shè)的良好氛圍；另一方面，需要員工以一種積極主動(dòng)的態(tài)度，與日常工作結(jié)合、從點(diǎn)滴做起。

結(jié)束語(yǔ)：一個(gè)系統(tǒng)的企業(yè)文化應(yīng)該達(dá)到雙重目的：一方面對(duì)內(nèi)能凝聚員工隊(duì)伍，規(guī)范員工行為，以文化創(chuàng)造出電視事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉；另一方面對(duì)外能塑造一個(gè)獨(dú)特良好的媒體形象，提高媒體的公信力和影響力。無(wú)論是電視媒體的領(lǐng)導(dǎo)班子，還是普通員工，只要把個(gè)人思想和命運(yùn)與企業(yè)的安危緊密聯(lián)系起來(lái)，朝著共同的目標(biāo)進(jìn)取，電視企業(yè)文化就會(huì)綻放出應(yīng)有的活力，電視事業(yè)就會(huì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。

第三篇：我局水文站建設(shè)問(wèn)題思考建議（范文）

根據(jù)局《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作的通知》要求，水文處組織綜合科、水情科兩科同志，通過(guò)調(diào)查、培訓(xùn)、參觀、學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)查勘等方式，對(duì)我局水文站建設(shè)中的一些問(wèn)題進(jìn)行了探討，完成了調(diào)研報(bào)告。

一、局直管水文站、測(cè)驗(yàn)系統(tǒng)基本情況

我局直管的水文站點(diǎn)包括岳城水庫(kù)水文站、穿衛(wèi)樞紐水文站、**上游遙測(cè)站、河道和那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn水閘水位站，對(duì)河系的防洪預(yù)報(bào)、水資源管理和保護(hù)起著重要的作用。其中岳城水庫(kù)水文站為**控制站，屬?lài)?guó)家重點(diǎn)站，穿衛(wèi)樞紐水文站為引黃跨流域調(diào)水控制站，為國(guó)家基本站。岳城水庫(kù)遙測(cè)系統(tǒng)主要功能為自動(dòng)采集岳城水庫(kù)上游太行山區(qū)等地的水情、雨情信息，并傳輸?shù)?*南局、海委和水利部防汛部門(mén)。1999年三期工程建設(shè)完成后，遙測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)有41個(gè)站點(diǎn)。

二、目前存在的主要問(wèn)題

（一）水文設(shè)施、設(shè)備老化損壞嚴(yán)重，無(wú)法滿(mǎn)足工作需要

1、岳城水庫(kù)水文站

**站測(cè)驗(yàn)設(shè)備均為1968年建站時(shí)的設(shè)備，經(jīng)過(guò)三十年的運(yùn)行后，設(shè)備老化損壞嚴(yán)重，1999年測(cè)流纜道鐵塔報(bào)廢后，**水文站流量測(cè)驗(yàn)只能在**公路橋臨時(shí)斷面進(jìn)行。

2、穿衛(wèi)樞紐水文站

穿衛(wèi)樞紐水文站現(xiàn)在使用的測(cè)驗(yàn)設(shè)備與儀器均為樞紐管理所測(cè)驗(yàn)組組建時(shí)購(gòu)置的，存在著設(shè)備老化、運(yùn)行狀況不穩(wěn)定的問(wèn)題，特別是無(wú)防冰破冰的專(zhuān)用設(shè)備，斷面全部封凍后，就無(wú)法正常開(kāi)展測(cè)驗(yàn)工作。

3、岳城水庫(kù)上游水文遙測(cè)系統(tǒng)

三期工程投入使用至今，系統(tǒng)已運(yùn)行達(dá)10年之久，存在問(wèn)題較多。根據(jù)《水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（sl61-2003）有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)超過(guò)使用年限，系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。

（二）河系水文站網(wǎng)不夠完善，沒(méi)有入?？刂普?/p>

**新河是河系主要的行洪入海河道，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握其入海水情和水質(zhì)，具有非常重要的意義。目前，在**新河上僅設(shè)有一個(gè)國(guó)家基本水文測(cè)站，即隸屬于山東省的慶云水文站。因此，在**新河河口處建設(shè)一所新的水文站，完善河系水文站網(wǎng)是非常必要的。

（三）水文基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備管理不規(guī)范

目前，各水文站水文基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備沒(méi)有建立獨(dú)立的實(shí)物數(shù)量帳，重要儀器設(shè)備又無(wú)臺(tái)帳管理，水文專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備家底不夠清楚，不利于對(duì)設(shè)施設(shè)備的使用和管護(hù)，也影響水文測(cè)報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的測(cè)算。

（四）水文管理體制有待完善

目前我局兩個(gè)水文站都與其他部門(mén)合署辦公，如岳城水庫(kù)水文站是全河系最重要的水文站，該站不是獨(dú)立的水文單位，行政歸岳城水庫(kù)管理局水情信息中心領(lǐng)導(dǎo)；穿衛(wèi)樞紐水文站現(xiàn)與閘管所合署辦公。水文管理體制上存在著與現(xiàn)代水文發(fā)展不相適應(yīng)的方面，需要進(jìn)一步調(diào)整，理順關(guān)系。

（五）水文隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱

目前我局從事水文工作的人員共有39人，其中水文專(zhuān)業(yè)4人，39人中兼職人員有25人（所謂兼職人員指合署辦公這種情況）。

存在的主要問(wèn)題是水文專(zhuān)業(yè)工作人員偏少，學(xué)歷偏低，理論基礎(chǔ)差，業(yè)務(wù)能力和水平有待提高。水文隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量的相對(duì)薄弱，一定程度上制約了我局水文事業(yè)的發(fā)展。

三、解決方案或建議

為促進(jìn)我局水文工作的發(fā)展，更好的為河系防汛抗旱、水資源管理和保護(hù)服務(wù)，針對(duì)目前存在的問(wèn)題，結(jié)合水文工作現(xiàn)狀，我們提出了解決方案，主要包括以下三個(gè)方面：

（一）多渠道爭(zhēng)取資金，加快水文基建步伐

國(guó)務(wù)院11月9日宣布在2010年底以前投入4萬(wàn)億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和增加銀行信貸等。我們要抓住機(jī)遇，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，抓緊時(shí)間完成在建工程，主動(dòng)做好已上報(bào)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡快解決因前些年經(jīng)費(fèi)不足造成的遺留問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上對(duì)全局的水文工作進(jìn)行超前謀劃，以適應(yīng)現(xiàn)代水文發(fā)展的需要。

1、局機(jī)關(guān)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

水文處成立于2008年1月，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備還無(wú)法滿(mǎn)足工作需要。2008年水文應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)**南局水文巡測(cè)基地，現(xiàn)設(shè)備采購(gòu)已陸續(xù)完成，生產(chǎn)辦公用房2009年投入使用。該項(xiàng)目完成后，水文處辦公環(huán)境和條件將得到較大改善。目前最迫切需要解決的問(wèn)題是水情機(jī)房的搬遷和防汛會(huì)商室的建設(shè)，我們和防辦進(jìn)行了協(xié)商，提出了建設(shè)方案在2010年基建項(xiàng)目中上報(bào)。

2、岳城水庫(kù)水文站建設(shè)

**水文站改建項(xiàng)目，建設(shè)跨度590m測(cè)流纜道1座、配備自動(dòng)測(cè)驗(yàn)設(shè)備，項(xiàng)目將在年底前全部完成。2009年我們上報(bào)了岳城水庫(kù)水文站改建項(xiàng)目，投資190萬(wàn)元。項(xiàng)目既立足當(dāng)前，又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，完成后可改變水文站基礎(chǔ)設(shè)施陳舊的面貌，提高測(cè)站的測(cè)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足自動(dòng)測(cè)流的要求。

3、岳城水庫(kù)上游遙測(cè)系統(tǒng)

由于運(yùn)行環(huán)境較惡劣，34個(gè)測(cè)站中目前能勉強(qiáng)運(yùn)行的還不到20處，因此，必須盡快對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行更新改造，以保證**上游雨、水情信息自動(dòng)、實(shí)時(shí)測(cè)

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報(bào)，滿(mǎn)足對(duì)岳城水庫(kù)防汛調(diào)度的需要。我們?cè)?010年基建項(xiàng)目中上報(bào)了遙測(cè)系統(tǒng)改造工程，投資360萬(wàn)元。

4、**水文站建設(shè)

**水文站建設(shè)是完善**南運(yùn)河水文站網(wǎng)的重要一步，我們已經(jīng)在2010年水文基建項(xiàng)目中上報(bào)，投資350萬(wàn)元，主要是對(duì)降水、水位、流量和水質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)驗(yàn)。工程建設(shè)任務(wù)包括對(duì)降水設(shè)施、水位設(shè)施、流那一世小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn量測(cè)驗(yàn)設(shè)施、常規(guī)水質(zhì)測(cè)驗(yàn)設(shè)施、生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房及附屬設(shè)施等進(jìn)行建設(shè)，并配置相應(yīng)的儀器設(shè)備，巡測(cè)設(shè)備等。

按照水利部頒發(fā)的《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，水文測(cè)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施要向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，加快推廣應(yīng)用新技術(shù)、新儀器、新設(shè)備，提高水文測(cè)報(bào)的精度和時(shí)效。我們的建設(shè)指導(dǎo)思想就是總結(jié)以往水文建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，充分考慮行業(yè)發(fā)展最先進(jìn)、最前沿的測(cè)驗(yàn)方式和方法，包括先進(jìn)儀器設(shè)備的應(yīng)用，通過(guò)考察和專(zhuān)家咨詢(xún)，找到適合我們河系自己的方式方法，最終要在**水文站的建設(shè)上得到實(shí)現(xiàn)。

目前我們所做的工作包括兩方面，一是完成**水文站站址初步選定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 水位觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 河流流量測(cè)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)范要求，在充分查閱有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，組織進(jìn)行了**新河河口段現(xiàn)場(chǎng)查勘，完成了《**水文站斷面選址報(bào)告》。

第二項(xiàng)是在測(cè)驗(yàn)設(shè)備的選擇上，經(jīng)過(guò)考察和學(xué)習(xí)，我們重點(diǎn)推薦走航式adcp（即：聲學(xué)多普勒流速剖面儀）。國(guó)內(nèi)長(zhǎng)江委水文局和黃委水文局都是1990年代adcp，多年應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)表明，該儀器可大大提高流量測(cè)驗(yàn)效率，提高水文巡測(cè)能力。

基于adcp的以上特性和國(guó)內(nèi)國(guó)外的廣泛應(yīng)用，其選擇也符合《水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》要求，我們推薦走航式adcp為**水文站巡測(cè)首選設(shè)備。

（二）加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備的管理，保證發(fā)揮效益

1、建立水文專(zhuān)用設(shè)備設(shè)施管理賬冊(cè)與臺(tái)帳

2、加強(qiáng)水文設(shè)施設(shè)備的使用管理

3、建立水文設(shè)備檢定制度，保證測(cè)報(bào)質(zhì)量

（三）堅(jiān)持以人為本，做好水文隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)目前我局水文職工現(xiàn)狀，我們將在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，有計(jì)劃有步驟的提高水文隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。

1、加大人才引進(jìn)力度，根據(jù)水文事業(yè)發(fā)展需要，積極引進(jìn)高學(xué)歷、高層次的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。

2、本著“專(zhuān)業(yè)對(duì)口，學(xué)用結(jié)合，考慮發(fā)展，服務(wù)水文”的原則，加強(qiáng)職工在職教育，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。

3、開(kāi)展崗位培訓(xùn)，采取“缺什么、學(xué)什么”的原則，挖掘現(xiàn)有人才潛力，有計(jì)劃地開(kāi)展適崗性培訓(xùn)工作，培養(yǎng)急需人才。

4、大力開(kāi)展技能競(jìng)賽活動(dòng)。

5、組織水文學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)科技創(chuàng)新。

6、要積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水文工作的大力支持，逐步改善水文職工的工作條件，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

通過(guò)這次調(diào)研活動(dòng)，達(dá)到了預(yù)期目的，對(duì)下一步我局水文工作的開(kāi)展有很好的指導(dǎo)作用。同時(shí)，我們認(rèn)為，“調(diào)查研究”這種工作方法要繼續(xù)堅(jiān)持下去，因?yàn)闆](méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。

謝謝！

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第四篇：政治體制改革建設(shè)思考建議

1949年，中國(guó)共產(chǎn)黨人通過(guò)武裝斗爭(zhēng)，奪取了政權(quán)，使飽受凌辱和戰(zhàn)亂之苦的中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了和平與獨(dú)立。此后，國(guó)家進(jìn)行了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治變革。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，先是尊重私有經(jīng)濟(jì)，提倡合作、互助，后來(lái)經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造，沿著斯大林模式的國(guó)家社會(huì)主義和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)越走越遠(yuǎn)，以致于經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣。中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)，由鄧小平主導(dǎo)，開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)體制改革，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)改革的成就舉世矚目，衣食住行的變化人人可察。但是，到了今天，經(jīng)濟(jì)體制的深化舉步維艱，國(guó)有企業(yè)的低效率運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼，腐敗之風(fēng)積重難返，社會(huì)矛盾日益凸顯，公民的政治參與要求愈見(jiàn)強(qiáng)烈。

解決這一切問(wèn)題的鑰匙在哪里？在于政治體制改革。

政治體制改革的緊迫性

政治體制改革問(wèn)題，在鄧小平二次復(fù)出之后，很快就提了出來(lái)。1980年8月18日，鄧小平在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作了題為《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的長(zhǎng)篇講話，以后也多次談到政治體制改革問(wèn)題，并且在某些方面也有所推行、如果完全不推行政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革根本就沒(méi)法開(kāi)始。但是，必須承認(rèn)，由于種種原因，與經(jīng)濟(jì)體制改革相比較，政治體制改革的步伐是嚴(yán)重滯后了。這方面，鄧小平也早就有過(guò)說(shuō)法。1986年9月3日，在會(huì)見(jiàn)日本公明黨委員長(zhǎng)竹入義勝時(shí)，他說(shuō)：“對(duì)于改革，在黨內(nèi)、國(guó)家內(nèi)有一部分人反對(duì)，但是真正反對(duì)的并不多。重要的是政治體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求?！?/p>

1986年以后，政治體制改革滯后的問(wèn)題并沒(méi)有解決，到現(xiàn)在，矛盾越來(lái)越深。政治體制改革的緊迫性愈顯突出。對(duì)于這種緊迫性，我主要從三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。

第一，防止“文革”悲劇重演。

“文革”十年**，把中國(guó)搞慘了。文革浩劫的破壞性，是有目共睹的，但對(duì)于文革產(chǎn)生的原因，人們的認(rèn)識(shí)則各有不同。

有人把十年浩劫的根子歸咎于“四人幫”。有人則說(shuō)是毛澤東錯(cuò)誤地重用了他們。也有人認(rèn)為毛澤東的錯(cuò)誤并不僅在于用錯(cuò)了四個(gè)人。毛澤東犯的不是個(gè)別的錯(cuò)誤，而是系統(tǒng)性的錯(cuò)誤；不是短期的錯(cuò)誤，而是長(zhǎng)期的錯(cuò)誤。其實(shí)，領(lǐng)袖也是人，難免會(huì)犯錯(cuò)誤，問(wèn)題在于國(guó)家的政治體制中有沒(méi)有糾正領(lǐng)袖錯(cuò)誤的機(jī)制。對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家的憲法、法律，我們發(fā)現(xiàn)人家在這方面花了很大的氣力，想了很多的辦法，作了很科學(xué)的規(guī)定，而且能夠保證實(shí)施。美國(guó)前總統(tǒng)尼克松，搞了個(gè)水門(mén)事件，被揭露了出來(lái)，有關(guān)方面進(jìn)行了調(diào)查，國(guó)會(huì)要彈劾他，他只好辭職?？肆诸D鬧了桃色事件，美國(guó)國(guó)會(huì)啟動(dòng)了彈劾程序，只是最后表決中票數(shù)不夠，才免于下臺(tái)，但他已經(jīng)多次道歉。像這樣的事情，在我們中國(guó)能做到嗎？人們能彈劾毛澤東嗎？能及時(shí)制止他的錯(cuò)誤嗎？毛澤東語(yǔ)錄為什么不經(jīng)立法程序，就成了國(guó)家意志，成了凌駕于全黨、全軍、全國(guó)人民之上的“最高指示”，還得“宣傳不過(guò)夜，執(zhí)行不走樣”？由此可見(jiàn)，“文革”未必最可怕，最可怕的是我們的體制不能及時(shí)制止毛澤東推動(dòng)“文革”。“文革”結(jié)束20多年了，但是這一點(diǎn)深刻教訓(xùn)人們并沒(méi)有真正汲取，沒(méi)有從法治上解決這個(gè)問(wèn)題。將來(lái)如果再出現(xiàn)一個(gè)毛澤東，如何管得了他呢？照樣管不了！

總之，“文革”悲劇發(fā)生的政治體制系統(tǒng)依然存在，阻止“文革”爆發(fā)的機(jī)制還沒(méi)有形成。我們應(yīng)當(dāng)深入研究“文革”教訓(xùn)，盡快進(jìn)行政治改革，消除導(dǎo)致“文革”悲劇重演的種種體制因素，建立起防范機(jī)制。

第二，再不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革就無(wú)法深入下去。

關(guān)于這一點(diǎn)，鄧小平也有論述。1986年6月28日，鄧小平說(shuō)，“只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通，因?yàn)槭紫扔龅饺说恼系K。事情要人來(lái)做，你提倡放權(quán)，他那里收權(quán)，你有什么辦法？從這個(gè)角度講，我們所有的改革最終能不能成功，還是決定于政治體制改革?！爆F(xiàn)在，中國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)企業(yè)要與國(guó)外大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，它們的競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)在是個(gè)大問(wèn)題。而人們明明看到私有經(jīng)濟(jì)效率高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，可就是不敢放手發(fā)展。這也是受政治體制的束縛。政治體制與經(jīng)濟(jì)體制好比人的兩條腿，走起路來(lái)，雖有一前一后，但不能距離太大。你不能一條腿邁得很遠(yuǎn)了，一條腿還在后頭?？墒乾F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)進(jìn)行了二十年，已經(jīng)走了相當(dāng)?shù)木嚯x，政治體制改革卻相當(dāng)滯后，它客觀上制約著經(jīng)濟(jì)體制改革。

此外，抓緊改革政治體制，也是為了保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革的成果。經(jīng)濟(jì)體制改革搞了20多年，成績(jī)很大。但是這個(gè)成果有沒(méi)有丟失的可能呢？不少人都在思考這個(gè)問(wèn)題。我們辦公樓旁邊有一個(gè)私營(yíng)小飯館，我常去吃3元一碗的涼面，跟飯館老板很熟。他常問(wèn)我：會(huì)不會(huì)再來(lái)一次公私合營(yíng)呢？會(huì)不會(huì)再來(lái)一次打倒資本家呀？會(huì)不會(huì)再割私有制的尾巴呀？會(huì)不會(huì)把我的財(cái)產(chǎn)沒(méi)收呀？我說(shuō)，有這個(gè)可能性。要保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，就得搞政治體制的改革，否則，短暫的倒退不是不可能。那當(dāng)然是歷史的大悲劇。

第三，從反腐敗、維護(hù)社

第五篇：中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展史及未來(lái)趨勢(shì)

題目：中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展史

摘要：中國(guó)證券史肇始于近代，在舊中國(guó)也曾有過(guò)一定的發(fā)展。中華人民共和國(guó)成立以后，證券市場(chǎng)之突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在港臺(tái)地區(qū)，時(shí)間大致從上世紀(jì)60年代開(kāi)始，而在大陸，則是自改革開(kāi)放以后。20世紀(jì)80年代后期，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，中國(guó)大陸證券市場(chǎng)的幼苗在改革開(kāi)放的雨露春風(fēng)中重新破土而出，以滬深兩個(gè)證券交易所成立為標(biāo)志，中國(guó)大陸證券史正式揭開(kāi)了它的新生命史的光輝篇章。而在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,國(guó)際資本流動(dòng)頻繁且影響深遠(yuǎn),并最終導(dǎo)致全球證券市場(chǎng)相互聯(lián)系日趨緊密,證券市場(chǎng)出現(xiàn)了一體化趨勢(shì)。證券市場(chǎng)發(fā)展史上提到，幾年來(lái)，中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展非常迅速，各種類(lèi)型的機(jī)構(gòu)投資者快速成長(zhǎng),它們?cè)谧C券市場(chǎng)上發(fā)揮出日益顯著的主導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：證券市場(chǎng)、發(fā)展、股票、風(fēng)險(xiǎn)

正文：

一、舊中國(guó)的證券市場(chǎng)

證券在我國(guó)屬于“舶來(lái)品”，最早出現(xiàn)的股票是外商股票，最早出現(xiàn)的證券交易機(jī)構(gòu)也是由外商開(kāi)辦的“上海股份公所”和“上海眾業(yè)公所”。上市證券主要是外國(guó)公司股票和債券。從19世紀(jì)70年代開(kāi)始，清政府洋務(wù)派在我國(guó)興辦工業(yè)，隨著這些股份制企業(yè)的興起，中國(guó)自己的股票、公司債券和證券市場(chǎng)便應(yīng)運(yùn)而生了。1872年設(shè)立的輪船招商局是我國(guó)第一家股份制企業(yè)。1914年北洋政府頒布的《證券交易所法》推動(dòng)了證券交易所的建立。1917年北洋政府批準(zhǔn)上海證券交易所開(kāi)設(shè)證券經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。證券市場(chǎng)分析研究顯示，1918年夏天成立的北平證券交易所是中國(guó)人自己創(chuàng)辦的第一家證券交易所。1920年7月，上海證券物品交易所得到批準(zhǔn)成立，是當(dāng)時(shí)規(guī)模最大的證券交易所。此后，相繼出現(xiàn)了上海華商證券交易所、青島市物品證券交易所、天津市企業(yè)交易所等，逐漸形成了舊中國(guó)的證券市場(chǎng)。

二、新中國(guó)的證券市場(chǎng)

（一）、建國(guó)初期的證券市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)體制改革前的證券市場(chǎng)主要圍繞兩條線索來(lái)展開(kāi)：

1、解放初期鑒于證券市場(chǎng)仍有一定的存在基礎(chǔ)，在先后接收官僚資本的基礎(chǔ)上，天津證券交易所于1949年6月1日成立;1950年2月1日成立了北京證券交易所。其中，天津交易所的經(jīng)紀(jì)人有39家，總計(jì)資本845萬(wàn)元;北京證券交易所經(jīng)審查合格的法人經(jīng)紀(jì)人有5家，個(gè)人經(jīng)紀(jì)人有17家。至1952年，因兩家證券交易所交易量極度萎縮，經(jīng)紀(jì)人虧損嚴(yán)重，天津證券交易所并入天津市投資公司，北京證券交易所宣告停業(yè)。津京證券交易所的歷史雖然不長(zhǎng)，但它們不僅在吸收游資、穩(wěn)定市場(chǎng)方面發(fā)揮了積極作用，而且為我們今天證券市場(chǎng)的發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：要發(fā)展我國(guó)的證券市場(chǎng)必須首先發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、股份制和信用制度。

2、鑒于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，利用國(guó)債市場(chǎng)籌措了一定數(shù)量的財(cái)政資金。此間利用國(guó)債市場(chǎng)籌措資金又大體上分為兩個(gè)階段：第一階段是1950-1958年，發(fā)行了人民勝利折實(shí)公債和國(guó)家建設(shè)公債;第二階段是1959-1978年，全國(guó)性的公債停止發(fā)行，但允許省、自治區(qū)、直轄市在必要的時(shí)候發(fā)行地方建設(shè)公債。

（二）、改革開(kāi)放后的證券市場(chǎng)

1978年，中共十一屆三中全會(huì)確立了改革開(kāi)放的大政方針政策，由此開(kāi)啟了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新局面。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與快速增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)當(dāng)代證券市場(chǎng)適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求應(yīng)運(yùn)而生。1981年財(cái)政部首次發(fā)行國(guó)庫(kù)券，揭開(kāi)了新時(shí)期中國(guó)證券市場(chǎng)新發(fā)展的序幕。

上個(gè)世紀(jì)80年代，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)資金的巨大需求，國(guó)家開(kāi)始了股份制改革試點(diǎn)工作，并率先在上海、深圳等地展開(kāi)。改革開(kāi)放后國(guó)內(nèi)第一只股票——上海飛樂(lè)音響于1984年11月誕生。1986年9月26日，新中國(guó)第一家代理和轉(zhuǎn)讓股票的證券公司——中國(guó)工商銀行上海信托投資公司靜安證券業(yè)務(wù)部宣告營(yíng)業(yè)，從此恢復(fù)了我國(guó)中斷了30多年的證券交易業(yè)務(wù)，開(kāi)始上海股票的柜臺(tái)交易。1990年，國(guó)務(wù)院批復(fù)上海浦東新區(qū)開(kāi)發(fā)政策，同意在上海設(shè)立證券交易所。同年11月，上海證券交易所經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，人民銀行批準(zhǔn)，正式宣告成立。第二年，即1991年4月，深圳證券交易所得到批準(zhǔn)正式成立。滬深交易所成立后，本地發(fā)行的股票開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)交易，這就是所謂的上?！袄习斯伞焙蜕钲凇袄衔骞伞薄Ｖ髧?guó)內(nèi)其它地方發(fā)行的公司股票開(kāi)始陸續(xù)在滬深兩個(gè)證券交易所上市交易，國(guó)內(nèi)證券交易開(kāi)始逐步規(guī)范化。

1992年8月10日，是中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展史上一個(gè)重要的日子。當(dāng)時(shí)在“鄧小平南巡講話”的激勵(lì)下，中國(guó)證券市場(chǎng)的合法地位正式確立，滬深股票市場(chǎng)走出了一輪氣勢(shì)磅礴的牛市行情，其中深圳股市漲幅超過(guò)2倍，股票供不應(yīng)求。為平抑股價(jià)，增加供給，8月7日深圳市宣布當(dāng)年發(fā)行5億股公眾股，發(fā)售500萬(wàn)張抽簽表，中簽率為10％，每張抽簽表可以購(gòu)1，000股。但是當(dāng)時(shí)市場(chǎng)極度熱烈，對(duì)股票的需求量及其巨大，5億股股票無(wú)疑是杯水車(chē)薪，于是出現(xiàn)了百萬(wàn)人爭(zhēng)購(gòu)抽簽表的局面，并且引發(fā)了內(nèi)部人營(yíng)私舞弊暗中套購(gòu)認(rèn)購(gòu)表的行為，結(jié)果多數(shù)人因?yàn)闆](méi)有買(mǎi)到中簽表而到市政府示威，從而引發(fā)了震驚全國(guó)的“8?10事件”。該事件的爆發(fā)使得國(guó)家管理高層極度震驚，引發(fā)了對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的擔(dān)憂(yōu)，并觸發(fā)了公眾投資者對(duì)證券市場(chǎng)存廢問(wèn)題的憂(yōu)慮，導(dǎo)致滬深股市深幅狂瀉，上海市場(chǎng)三天之內(nèi)暴跌400余點(diǎn)。

而“327國(guó)債事件”是中國(guó)證券市場(chǎng)又一個(gè)重要的歷史事件。1993年，為抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹，國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行宏觀調(diào)控，滬深股票市場(chǎng)開(kāi)始反復(fù)走低，投資者關(guān)注的重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)移到國(guó)債期貨市場(chǎng)。國(guó)債期貨市場(chǎng)是上交所于1992年12月建立，開(kāi)始只允許部分券商進(jìn)行自營(yíng)買(mǎi)賣(mài)。1993年10月25日，上交所向個(gè)人投資者開(kāi)放了國(guó)債期貨交易，國(guó)債期貨交易日漸活躍。到了1994年秋天，國(guó)債期貨發(fā)展的政策環(huán)境出現(xiàn)了重大的變化，面對(duì)高達(dá)兩位數(shù)的通貨膨脹率，央行出臺(tái)儲(chǔ)蓄保值貼補(bǔ)政策，國(guó)債的固定利率也變成了浮動(dòng)利率，國(guó)債期貨的價(jià)格波動(dòng)加大，全國(guó)各地投資者趨之若騖，成交額明顯放大，交易所國(guó)債期貨清算保證金高達(dá)140億元。與此同時(shí)，上交所管理層對(duì)經(jīng)濟(jì)與政策環(huán)境變化后的風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有作出相應(yīng)的調(diào)整，終于在1995年2月發(fā)生了“327國(guó)債期貨事件”。

與此同時(shí)，在1994-1995年，國(guó)家采取各種政治、經(jīng)濟(jì)措施反通貨膨脹并取得重要成果。到95年下半年，物價(jià)逐步穩(wěn)定并慢慢回落至正常水平。市場(chǎng)開(kāi)始預(yù)期宏觀調(diào)控將要結(jié)束，央行將采取降息等措施以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，于是在1996年第二季度滬深證券市場(chǎng)開(kāi)始恢復(fù)性上漲。到12月中旬，在9個(gè)月的時(shí)間內(nèi)滬深股市累計(jì)上漲300％以上，漲幅驚人。由于擔(dān)心股市過(guò)快上漲沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)危害社會(huì)安全與穩(wěn)定，12月14日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前股票市場(chǎng)》的特約評(píng)論員文章批評(píng)股市存在的嚴(yán)重過(guò)度投機(jī)，同時(shí)滬深交易所開(kāi)始實(shí)行漲跌幅限制，導(dǎo)致滬深股市暴跌，部分投機(jī)者損失慘重。其后股票開(kāi)始一輪又一輪沖高與回落，周而復(fù)始。

2001年6月14日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)減持國(guó)有股籌集社會(huì)保障資金管理辦法引發(fā)了投資者對(duì)股票市場(chǎng)股權(quán)分置等內(nèi)在結(jié)構(gòu)性缺陷的擔(dān)憂(yōu)，由此引發(fā)股市下跌，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)5年的牛市。在其后的4年中滬深股市進(jìn)入漫漫熊途，受企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑、大股東或?qū)嶋H控制人占款甚至侵害上市公司利益、股權(quán)分置等眾多不利因素的影響，上證指數(shù)一度擊穿1000點(diǎn)的整數(shù)關(guān)口，一些公司的股票價(jià)格大幅下降到不到前期高點(diǎn)的十分之一，證券市場(chǎng)極為蕭條，投資融資功能遭受了極大的破壞。一些投資者信心遭受?chē)?yán)重打擊，投資者甚至喊出了“遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離股市”的口號(hào)，證券市場(chǎng)投融資等基本功能幾乎喪失殆盡。

在這樣情況下，為促進(jìn)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》，大力發(fā)展資本市場(chǎng)。2005年5月，在經(jīng)過(guò)全面討論與廣泛認(rèn)證之后，股權(quán)分置改革工作終于全面推出。三一重工、清華同方等納入第一批股改試點(diǎn)范圍。在股改對(duì)價(jià)、證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)上市公司監(jiān)管提高清欠力度、貿(mào)易資本雙順差而導(dǎo)致的流動(dòng)性過(guò)剩、人民幣升值、上市公司業(yè)績(jī)提升等一系列利好因素的影響下，中國(guó)證券市場(chǎng)開(kāi)始步入新一輪牛市。截止2007年5月，滬深股市累計(jì)升幅達(dá)到300％以上，部分個(gè)股更是上升10倍以上。一些缺乏業(yè)績(jī)支撐的股票在所謂整體上市、資產(chǎn)注入、重組等題材的刺激下大幅上升，漲幅驚人。由于短期升幅過(guò)大，證券市場(chǎng)已經(jīng)累積了不少風(fēng)險(xiǎn)，投資者應(yīng)注意采取措施加以防范，不要盲目追漲殺跌，以免遭受經(jīng)濟(jì)損失。長(zhǎng)期來(lái)看，由于我國(guó)是一個(gè)新興市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，因此證券市場(chǎng)發(fā)展前景十分廣闊。在宏觀經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的大背景下，隨著上市公司股權(quán)分置改革、證券公司綜合治理等多項(xiàng)基礎(chǔ)性制度改革工作的基本完成，歷史遺留的一些突出的制度障礙和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)得以化解，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，宏觀經(jīng)濟(jì)“晴雨表”作用日漸顯現(xiàn)。2008年，受?chē)?guó)際金融危機(jī)等因素影響，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，資本市場(chǎng)行情也出現(xiàn)大幅下挫情況。自2008年第四季度以來(lái)，我國(guó)政府采取了迅速而有力的措施來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，出臺(tái)了一系列有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的制度性舉措，宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，投資者信心得到一定的提振。進(jìn)入2009 年，國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)出現(xiàn)了股價(jià)指數(shù)企穩(wěn)回升、股票交易量有所恢復(fù)的良好局面，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇以及資本市場(chǎng)改革的不斷深入，國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)將繼續(xù)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

縱觀國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)的發(fā)展歷史，我們可以得出三點(diǎn)結(jié)論。第一，在證券市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中，繁榮與危機(jī)總是相生相伴的，市場(chǎng)的暴漲和暴跌總是如影隨形。既沒(méi)有只漲不跌的市場(chǎng)，也沒(méi)有只跌不漲的市場(chǎng)；第二，雖然存在許許多多的波折，但證券市場(chǎng)發(fā)展的總體趨勢(shì)是健康向上的，“前途是光明的，道路是曲折的”。長(zhǎng)期來(lái)看，只有那些堅(jiān)定持有具有長(zhǎng)期投資價(jià)值公司股票的投資者，才能成為市場(chǎng)最終的勝利者；第三，每一次的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展與大繁榮，都會(huì)帶來(lái)證券市場(chǎng)的大發(fā)展與大繁榮。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)20多年的快速增長(zhǎng)，因此，我國(guó)證券市場(chǎng)走出目前的大牛市也不足為奇。然而，投資者也不能因此掉以輕心，應(yīng)時(shí)刻注意防范風(fēng)險(xiǎn)。

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證券投資學(xué)結(jié)課論文：

中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展史

授課老師：魏娜 專(zhuān)業(yè)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易

學(xué)號(hào)：2008040808003

班級(jí)：84080801

姓名：陳曦