第一篇：人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次有關(guān)問題的通知

人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次有關(guān)問題的通知

人社部發(fā)﹝2010﹞63號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事、勞動(dòng)保障局，各副省級(jí)市人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）局：

近年來，各地努力貫徹落實(shí)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，大力推進(jìn)基金統(tǒng)籌工作，直轄市和一些設(shè)區(qū)的市已實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)基金全市統(tǒng)籌，并取得積極效果。但目前仍有相當(dāng)一部分地區(qū)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，市級(jí)統(tǒng)籌工作進(jìn)展比較緩慢，統(tǒng)籌層次低，基金規(guī)模小，調(diào)劑能力弱，一定程度上制約了失業(yè)保險(xiǎn)制度應(yīng)有功能的發(fā)揮。為進(jìn)一步健全完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，加快推動(dòng)提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的重要意義

提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，是完善失業(yè)保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容，是建立失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需要。進(jìn)一步提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，有利于統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)制度和政策，增強(qiáng)基金調(diào)劑功能和提高基金抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效保障參保單位和參保人員的合法權(quán)益；也有利于推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，進(jìn)一步規(guī)范管理和服務(wù)，加強(qiáng)基金監(jiān)管，保障基金安全。各地要從穩(wěn)定就業(yè)大局和全面推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的高度，把加快推動(dòng)提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。

二、進(jìn)一步明確提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次工作的重點(diǎn)

提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，當(dāng)前工作重點(diǎn)是在設(shè)區(qū)的市實(shí)行基金全市統(tǒng)籌。尚未實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌的地區(qū)，應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和要求。要統(tǒng)一參保范圍和參保對(duì)象，按規(guī)定推進(jìn)各類用人單位及其職工特別是非公經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民工參加失業(yè)保險(xiǎn)；統(tǒng)一確定失業(yè)保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)方法；統(tǒng)一基金管理和使用，實(shí)行全市基金收支預(yù)算管理制度，有條件的地區(qū)要實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支，其他地區(qū)也要統(tǒng)一基金財(cái)務(wù)管理制度和使用辦法，逐步實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度和使用基金；統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦全程信息化。已經(jīng)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌的地區(qū)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善統(tǒng)籌辦法，進(jìn)一步發(fā)揮市級(jí)統(tǒng)籌作用。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，積極探索實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。

三、切實(shí)做好提高失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的組織實(shí)施工作

各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，抓緊制定符合本地實(shí)際的具體工作計(jì)劃和實(shí)施方案。實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，要明確市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府責(zé)任，周密制定實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌的各項(xiàng)管理辦法和工作程序，發(fā)揮市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的作用，明確分工、責(zé)任到人，建立完善有效的工作運(yùn)行機(jī)制，保障統(tǒng)籌工作順利實(shí)施。要建立和完善省級(jí)調(diào)劑金制度，進(jìn)一步發(fā)揮省級(jí)調(diào)劑金作用。要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，加強(qiáng)基金征繳工作，并確保按時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金及其他相關(guān)待遇。加大失業(yè)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)投入力度，提高失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力，規(guī)范基金管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，維護(hù)基金安全。2011年底，在全國(guó)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)

統(tǒng)籌。各地要對(duì)開展提高統(tǒng)籌層次工作過程中遇到的新情況、新問題及時(shí)加以研究解決，并將推動(dòng)工作進(jìn)展情況報(bào)人力資源社會(huì)保障部。

人力資源和社會(huì)保障部

二〇一〇年九月十七日

第二篇：人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于社保的通知

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定

（草案）第一章 總 則

第一條[目的和依據(jù)] 為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)和繳納管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)法）、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，制定本規(guī)定。

第二條[適用范圍] 社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)、基數(shù)核定和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，適用本規(guī)定。

第三條[社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)]本規(guī)定所稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，是指由用人單位及其職工和以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)并繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)。

第四條[統(tǒng)一征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)、基數(shù)核定等工作。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的相關(guān)規(guī)定，按照省級(jí)人民政府決定征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，即為社會(huì)保險(xiǎn)法所稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收。

第二章 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)

第五條[申報(bào)方式] 用人單位應(yīng)當(dāng)按月在規(guī)定期限內(nèi)到辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)。用人單位到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)有困難的，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，可以郵寄申報(bào)。郵寄申報(bào)以寄出地的郵戳日期為實(shí)際申報(bào)日期。

經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，用人單位也可以先通過網(wǎng)上申報(bào)，并按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求提供紙質(zhì)材料。

第六條[申報(bào)內(nèi)容] 用人單位進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表，提供下列信息：

（一）用人單位代碼、全稱、開戶銀行及賬號(hào)；

（二）用人單位繳費(fèi)情況，包括：繳費(fèi)險(xiǎn)種、繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率、繳費(fèi)金額和繳費(fèi)期限等；

（三）職工名冊(cè)及變化情況、每名職工繳費(fèi)基數(shù)及變化情況；

（四）為職工代扣代繳明細(xì)情況；

（五）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他申報(bào)材料。

第七條[申報(bào)審核] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)申報(bào)材料進(jìn)行即時(shí)審核，對(duì)申報(bào)材料齊全、繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率符合規(guī)定、填報(bào)數(shù)量關(guān)系準(zhǔn)確的，予以核準(zhǔn)；對(duì)不符合規(guī)定的申報(bào)材料提出改正意見，退用人單位修正后再次審核。

第八條[延期申報(bào)] 用人單位因不可抗力因素，不能按期辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)的，可以延期申報(bào)。但應(yīng)當(dāng)在不可抗力情形消除后立即向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，予以核準(zhǔn)。

第九條[未申報(bào)基數(shù)核定] 用人單位未按規(guī)定申報(bào)本月應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)暫按該單位上月繳費(fèi)數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額；沒有上月繳費(fèi)數(shù)額的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照該單位的經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。用人單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)并按核定數(shù)額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。

第十條[代職工申報(bào)] 職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代為申報(bào)。用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)。

第十一條[個(gè)人申報(bào)] 以個(gè)人身份（包括靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，下同）參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)睫k理社會(huì)保險(xiǎn)登記的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)。

經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，個(gè)人也可以先通過網(wǎng)上申報(bào)，并按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求提供紙質(zhì)材料。

第三章 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納

第十二條[繳納期限和方式] 用人單位應(yīng)當(dāng)在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其繳費(fèi)后的3個(gè)工作日內(nèi)采取下列方式之一繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：

(一)到其開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)繳納；(二)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)約定的其他方式。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、用人單位可以與銀行或其他金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證劃繳用人單位及為其職工代扣代繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十三條[單位代繳義務(wù)] 用人單位應(yīng)對(duì)其職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)嚴(yán)格履行代扣代繳義務(wù)。用人單位依法履行代扣代繳義務(wù)時(shí)，任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)或拒絕。

用人單位未按時(shí)足額代扣代繳的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令用人單位限期代繳，并按照社會(huì)保險(xiǎn)法第八十六條的規(guī)定向用人單位收取滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。

用人單位應(yīng)當(dāng)按月將代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知職工本人。第十四條[基金賬戶] 征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)存入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期將收到的基金存入依法開設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。

第十五條[繳費(fèi)記賬] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)已征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，根據(jù)用人單位實(shí)際繳納額（包括用人單位為其職工代扣代繳額）和代扣代繳明細(xì)表，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行記賬：

(一)用人單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按照該單位各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)繳額的份額分別計(jì)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金；

(二)職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按規(guī)定分別計(jì)入各項(xiàng)基金和相應(yīng)的個(gè)人賬戶。

第十六條[繳費(fèi)記錄] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為用人單位和職工建立繳費(fèi)記錄，每年至少一次將繳費(fèi)情況告知用人單位和職工，并負(fù)責(zé)繳費(fèi)記錄的安全保密和保存完整。

用人單位和職工有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費(fèi)記錄。

第十七條[單位繳費(fèi)情況通報(bào)] 用人單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工代表大會(huì)通報(bào)或在本單位住所的顯著位置公布本單位全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。

第十八條[征收情況公告] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年一次向社會(huì)公布社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條[個(gè)人繳納] 以個(gè)人身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)辦理繳費(fèi)。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以與銀行或其他金融機(jī)構(gòu)簽訂委托收款協(xié)議，在個(gè)人委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)代扣時(shí)，銀行或其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證劃繳參保個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

個(gè)人繳費(fèi)余額不足的，其委托銀行或其他金融機(jī)構(gòu)代扣時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒；未按時(shí)足額繳費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本人。

第四章 未按時(shí)足額繳費(fèi)的處理

第二十條[責(zé)令繳納] 用人單位有下列情形之一的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于欠繳之日起10日內(nèi)發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳催告書》，責(zé)令其在15日內(nèi)繳納或者補(bǔ)足，并告知其逾期未繳納的，將按照社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條、第八十六條的規(guī)定，提請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)行政門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款、直接劃撥欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：

（一）未按時(shí)申報(bào)且未繳費(fèi)的；

（二）申報(bào)后未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（三）因瞞報(bào)、漏報(bào)職工人數(shù)或繳費(fèi)基數(shù)而少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。

《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳催告書》同時(shí)告知用人單位應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定期限內(nèi)，依照社會(huì)保險(xiǎn)法第八十六條規(guī)定繳納滯納金；逾期未繳納的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條[查詢賬戶] 按照本規(guī)定第二十條責(zé)令限期補(bǔ)繳和催告后，用人單位逾期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)出《協(xié)助查詢單位賬戶通知書》，查詢其存款賬戶。銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將查詢結(jié)果反饋給社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第二十二條[劃撥決定] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)查詢情況，制作《劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書》，報(bào)所屬的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門批準(zhǔn)?！秳潛芮防U社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）用人單位名稱、地址、法定代表人；

（二）劃撥的理由和依據(jù)；

（三）劃撥的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額、方式和時(shí)間；

（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（五）行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

第二十三條[劃撥通知] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出劃撥決定后2個(gè)工作日內(nèi)，向用人單位開戶銀行或者金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)通知書》，并附《劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書》，同時(shí)將《劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書》送達(dá)用人單位。

第二十四條[滯納金執(zhí)行]用人單位逾期未繳納的滯納金，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

用人單位按照本規(guī)定提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)也可以與其通過簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議約定滯納金償還辦法。

第二十五條[簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議] 按照本規(guī)定第二十三條劃撥后，用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條第二款的規(guī)定，要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。

用人單位未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得與其簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。第二十六條[協(xié)議內(nèi)容] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與用人單位簽訂的延期繳費(fèi)協(xié)議，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人基本信息；

（二）延期的期限和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及滯納金的金額；

（三）擔(dān)保方式、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)及其評(píng)估報(bào)告；

（四）擔(dān)保財(cái)產(chǎn)抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處置方式；

（五）其他有利于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)安全征收的事項(xiàng)。

第二十七條[延期繳費(fèi)期限] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與提供擔(dān)保的用人單位簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議的，延期繳費(fèi)期限一般為3個(gè)月，最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。

用人單位提供擔(dān)保并簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議的，不影響其職工在緩繳期間的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

第二十八條[擔(dān)保方式] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求用人單位以抵押、質(zhì)押的方式，將其所擁有的合法財(cái)產(chǎn)作為所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)提供擔(dān)保。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審核，確認(rèn)其符合法律規(guī)定且沒有權(quán)利瑕疵，并對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的價(jià)值依法進(jìn)行評(píng)估，使擔(dān)保財(cái)產(chǎn)價(jià)值能夠抵繳欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十九條[擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的處置]社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與用人單位應(yīng)當(dāng)在延期繳費(fèi)協(xié)議中約定，在延期繳費(fèi)協(xié)議期滿后，用人單位未能清償所欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)以抵押、質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣所得的價(jià)款優(yōu)先抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十條[申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的條件和期限]有下列情形之一的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以依法向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)扣押、查封、拍賣其財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金：

（一）經(jīng)按第二十三條規(guī)定劃撥后，用人單位仍未能足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且不提供擔(dān)保的；

（二）延期繳費(fèi)協(xié)議期滿、但用人單位提供擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)因價(jià)值發(fā)生變化未能足額清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和滯納金的。

第三十一條[申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行材料]社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)行政部門的劃撥決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；

（三）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)催告情況；

（四）用人單位逾期未履行的情況；

（五）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)情況；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定和人民法院要求的其他材料。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的印章，并注明日期。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條[社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)法律責(zé)任] 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；給社會(huì)保險(xiǎn)基金、用人單位或者個(gè)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定將繳費(fèi)情況告知用人單位和職工的；

（二）造成繳費(fèi)記錄泄密或者缺失的；

（三）少征或者多征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；

（四）故意少核定用人單位繳費(fèi)基數(shù)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條[未申報(bào)的法律責(zé)任] 用人單位未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期改正，并按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二十三條規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十四條[瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的法律責(zé)任] 用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正，并按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十七條的規(guī)定，處瞞報(bào)工資總額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十五條[未按時(shí)足額繳費(fèi)法律責(zé)任] 用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納后，逾期仍不繳納或者補(bǔ)足的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門按照社會(huì)保險(xiǎn)法第八十六條的規(guī)定，處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

第六章 附 則

第三十六條[經(jīng)辦和征收機(jī)構(gòu)信息溝通] 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)把用人單位和職工應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)；稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供用人單位和職工的繳費(fèi)情況。

第三十七條[統(tǒng)一表單]本規(guī)定中有關(guān)文書樣式，由人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一制定。

第三十八條[施行日期] 本規(guī)定自2012年 月 日起施行。勞動(dòng)和社會(huì)保障部《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理暫行辦法》（勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第2號(hào)）同時(shí)廢止。附件1：

編號(hào)：

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳催告書（存根）

送達(dá)單位：

送達(dá)地點(diǎn)： 郵政編碼：

送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時(shí)間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：

--------------------------

編號(hào)：

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳催告書

______________:

你單位截至 年 月 日欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 元，違反了《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定?，F(xiàn)依法責(zé)令你單位于 年 月 日前限期補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 元和滯納金 元（繳納標(biāo)準(zhǔn)為自欠繳之日起按日加收萬分之五），上繳至：（方式）。

無法定理由逾期未繳納的，我們將依法申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出直接劃撥欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行所欠的滯納金。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門將根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十六條規(guī)定處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

如有異議，請(qǐng)于收到本催告書3日內(nèi)來我單位進(jìn)行陳述和申辯。逾期不陳述、申辯的視為放棄陳述、申辯權(quán)利。

（社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公章）

年 月 日

附件2：

編號(hào)：

協(xié)助查詢單位賬戶通知書（存 根）

送達(dá)單位：

送達(dá)地點(diǎn)： 郵政編碼：

送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時(shí)間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：

-------------------------

編號(hào)：

協(xié)助查詢單位賬戶通知書

______________:

_____________________（用人單位）在繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)過程中，截至_____年___月，欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)________元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定，請(qǐng)協(xié)助查詢?cè)搯挝婚_立的存款賬戶情況，并于 年 月 日前書面提供開戶銀行、開戶名稱、銀行賬號(hào)、對(duì)應(yīng)賬戶存款余額等賬戶信息。

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 通訊地址： 郵政編碼：

（社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公章）

年 月 日 附件3：

劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)通知書（存 根）

送達(dá)單位：

送達(dá)地點(diǎn)： 郵政編碼：

送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時(shí)間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：.----------------------------

編號(hào)：

劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)通知書

______________:

根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門決定劃撥 欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（《劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書》(編號(hào)_________)）。請(qǐng)于收到本通知后立即劃撥所欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)________ 元（大寫）。劃撥賬戶、接收賬戶信息如下：

劃撥賬戶： 接收賬戶：

①開戶銀行： 開戶銀行：

開戶名稱： 開戶名稱： 銀行賬號(hào)： 銀行賬號(hào)： ②開戶銀行：

開戶名稱：

銀行賬號(hào)：

（社會(huì)保險(xiǎn)行政部門公章）

年 月 日

附件4：

劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書（存 根）

送達(dá)單位：

送達(dá)地點(diǎn)： 郵政編碼：

送達(dá)方式： 直送 郵寄 送達(dá)時(shí)間： 年 月 日 送達(dá)單位收件人 經(jīng)辦人：.----------------------------

編號(hào)：

劃撥欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定書

______________:

根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定，現(xiàn)決定劃撥你單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)________元（大寫）。

如對(duì)本決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向 申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

（社會(huì)保險(xiǎn)行政部門公章）

年 月 日

第三篇：人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步做好工傷預(yù)防試點(diǎn)工作的通知

人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步做好工傷預(yù)防試點(diǎn)工作的通知

【頒布單位】人力資源和社會(huì)保障部

人社部發(fā)〔2013〕32號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

為貫徹《工傷保險(xiǎn)條例》，完善工傷保險(xiǎn)制度，2009年我部在河南、廣東、海南等3省的12個(gè)地市開展了工傷預(yù)防試點(diǎn)，取得初步成效。一些試點(diǎn)城市工傷事故發(fā)生率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，職工的安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)、企業(yè)守法意識(shí)有所增強(qiáng)。為進(jìn)一步推動(dòng)工傷預(yù)防工作的開展，我部決定在2009年初步試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再選擇一部分具備條件的城市擴(kuò)大試點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好工傷預(yù)防試點(diǎn)工作的重要意義

工傷預(yù)防是“三位一體”工傷保險(xiǎn)制度的重要組成部分。做好擴(kuò)大工傷預(yù)防試點(diǎn)工作，有利于從源頭上減少工傷事故的發(fā)生，從根本上保障職工生命安全和身體健康，體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念；有利于增強(qiáng)用人單位和職工的守法維權(quán)意識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)政策及安全生產(chǎn)措施的落實(shí)；有利于進(jìn)一步完善細(xì)化工傷預(yù)防項(xiàng)目的操作流程和管理規(guī)范，維護(hù)工傷保險(xiǎn)基金安全，提高基金使用效率。

二、擴(kuò)大試點(diǎn)目標(biāo)和工作原則

（一）試點(diǎn)目標(biāo)。探索建立科學(xué)、規(guī)范的工傷預(yù)防工作模式，為在全國(guó)范圍內(nèi)開展工傷預(yù)防工作積累經(jīng)驗(yàn)，完善我國(guó)工傷預(yù)防制度體系。

（二）工作原則。

1.審慎穩(wěn)妥，逐步推開。工傷預(yù)防工作政策性強(qiáng)，管理復(fù)雜，要按照審慎穩(wěn)妥的原則先選擇一些具備條件的城市（設(shè)區(qū)的市，以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)城市）試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)、條件成熟后再逐步推開。

2.政府主導(dǎo)，專業(yè)運(yùn)作。在確定項(xiàng)目、編制方案、選擇項(xiàng)目實(shí)施的組織等工作中，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用；項(xiàng)目的具體實(shí)施要由相應(yīng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的專業(yè)化運(yùn)作，提高項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和水平。

3.規(guī)范管理，確保安全。試點(diǎn)城市要嚴(yán)格按照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定和本通知要求，明確流程，規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督，確?；鹗褂冒踩?。

三、試點(diǎn)城市的確定

（一）試點(diǎn)城市范圍。每個(gè)?。▍^(qū)、市）確定不超過2個(gè)地（市、區(qū)）作為工傷預(yù)防試點(diǎn)城市，條件不具備的可暫不確定試點(diǎn)城市；前期納入我部工傷預(yù)防試點(diǎn)的省份（河南、廣東、海南），不再確定新的試點(diǎn)城市，原試點(diǎn)城市可繼續(xù)試點(diǎn)；已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌的?。▍^(qū)、市）可以?。▍^(qū)、市）為統(tǒng)籌地區(qū)試點(diǎn)，也可以確定2個(gè)地（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)。

（二）試點(diǎn)城市應(yīng)具備的條件。一是工傷保險(xiǎn)基金已實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌；二是保證待遇支付和儲(chǔ)備金留存的前提下有一定結(jié)余；三是經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有專門的工傷保險(xiǎn)科室和人員；四是工傷保險(xiǎn)工作基礎(chǔ)好，管理規(guī)范，具備本地區(qū)工傷保險(xiǎn)完整數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析手段和能力；五是從事相關(guān)宣傳、培訓(xùn)業(yè)務(wù)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織相對(duì)成熟。

（三）試點(diǎn)城市的確定。試點(diǎn)城市由各省（區(qū)、市）社會(huì)保險(xiǎn)行政部門根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)（地市級(jí)）社會(huì)保險(xiǎn)行政部門的申請(qǐng)確定。

四、擴(kuò)大試點(diǎn)內(nèi)容

（一）預(yù)防費(fèi)使用比例。試點(diǎn)城市在保證工傷保險(xiǎn)待遇支付和儲(chǔ)備金留存的前提下，用于工傷預(yù)防的費(fèi)用控制在本統(tǒng)籌地區(qū)上工傷保險(xiǎn)基金征繳收入的2%左右。

（二）預(yù)防費(fèi)使用項(xiàng)目。工傷預(yù)防費(fèi)主要用于開展工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他工傷預(yù)防項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目實(shí)施流程。

1.項(xiàng)目確定。試點(diǎn)城市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，根據(jù)工傷發(fā)生情況和工傷保險(xiǎn)工作需要，確定下一工傷預(yù)防的具體實(shí)施項(xiàng)目，編制項(xiàng)目實(shí)施方案。

2.項(xiàng)目的組織實(shí)施。試點(diǎn)城市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)參照政府采購(gòu)法規(guī)定的程序，從具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織中選擇提供具體服務(wù)的組織；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受社會(huì)保險(xiǎn)行政部門委托與選定的組織簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

3.實(shí)施項(xiàng)目的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)具備的基本條件。一是依法登記注冊(cè)，從事相關(guān)宣傳、培訓(xùn)業(yè)務(wù)3年以上并具有良好市場(chǎng)信譽(yù)；二是有足夠數(shù)量的可承擔(dān)實(shí)施工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)的專業(yè)人員；三是有相應(yīng)的硬件設(shè)施和技術(shù)手段；四是具備相應(yīng)的資質(zhì)；五是依法應(yīng)具備的其他條件。

4.項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目完成，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門組織驗(yàn)收。

（四）費(fèi)用支付。

1.實(shí)行預(yù)算管理。試點(diǎn)城市在編制工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算時(shí)，按照確定的工傷預(yù)防具體實(shí)施項(xiàng)目和上預(yù)算執(zhí)行情況，將工傷預(yù)防費(fèi)列入下一工傷保險(xiǎn)基金預(yù)算。

2.支付程序。合同簽訂后先支付一定比例或數(shù)額的預(yù)付款；項(xiàng)目完成，經(jīng)驗(yàn)收合格后，再支付余款。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督。試點(diǎn)城市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)提供服務(wù)的組織開展的宣傳、培訓(xùn)等活動(dòng)的監(jiān)督，確保合同的規(guī)定落到實(shí)處；定期向社會(huì)公布工傷預(yù)防項(xiàng)目的實(shí)施情況和工傷預(yù)防費(fèi)的使用情況，接受參保單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。

（六）探索建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制。試點(diǎn)城市應(yīng)積極探索工傷預(yù)防費(fèi)使用的績(jī)效評(píng)估辦法，提高預(yù)防費(fèi)的使用效率。

五、工作要求

（一）實(shí)行項(xiàng)目管理。試點(diǎn)城市可通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體，通過印發(fā)宣傳畫、手冊(cè)、標(biāo)語(yǔ)等方式開展工傷預(yù)防宣傳；通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座等方式開展工傷預(yù)防培訓(xùn)。宣傳、培訓(xùn)工作的開展要實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理，嚴(yán)禁直接提取預(yù)防費(fèi)用。

（二）突出工作重點(diǎn)。試點(diǎn)城市應(yīng)將工傷事故及職業(yè)病發(fā)生率高的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員優(yōu)先作為宣傳、培訓(xùn)對(duì)象，注重宣傳、培訓(xùn)實(shí)效。

（三）規(guī)范工作程序。試點(diǎn)城市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)按規(guī)定，組織落實(shí)項(xiàng)目的確定、方案編制、政府采購(gòu)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估等工作，進(jìn)一步細(xì)化各環(huán)節(jié)工作流程，確保試點(diǎn)工作規(guī)范、有序開展。

（四）嚴(yán)格費(fèi)用支付。對(duì)確定實(shí)施的工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)項(xiàng)目，由統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)合同規(guī)定，先支付30%的費(fèi)用。項(xiàng)目完成，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門組織驗(yàn)收合格后，再由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付余款。具體程序按社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理規(guī)定支出。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.省（區(qū)、市）社會(huì)保險(xiǎn)行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工傷預(yù)防試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定相關(guān)辦法，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

2.試點(diǎn)城市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門要組織建立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施；要從實(shí)際出發(fā)，研究制定切實(shí)可行的試點(diǎn)工作方案和相關(guān)政策，因地制宜地開展工作；要切實(shí)發(fā)揮主管部門的作用，加強(qiáng)與財(cái)政、衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮各部門的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)工傷預(yù)防工作開展。

3.建立部、?。▍^(qū)、市）、市社會(huì)保險(xiǎn)行政部門聯(lián)系報(bào)告制度。試點(diǎn)城市每年2月底前應(yīng)將本工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施方案，以及上一工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)（包括項(xiàng)目確定、具體執(zhí)行及基金支出等）分別報(bào)送省社會(huì)保險(xiǎn)行政部門和部工傷保險(xiǎn)司、社保中心。試點(diǎn)工作中遇到的重大問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告部工傷保險(xiǎn)司。

4.?。▍^(qū)、市）社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)將確定的試點(diǎn)城市名單在2013年8月底前報(bào)部工傷保險(xiǎn)司。部里將適時(shí)對(duì)各地試點(diǎn)情況進(jìn)行檢查。

人力資源社會(huì)保障部

2013年4月22日

第四篇：人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率有關(guān)問題的通知-國(guó)家規(guī)范性文件

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第五篇：人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技

【發(fā)布單位】人力資源和社會(huì)保障部 財(cái)政部 【發(fā)布文號(hào)】人社部發(fā)〔2017〕40號(hào) 【發(fā)布日期】2017-05-15 【生效日期】2017-05-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】人力資源和社會(huì)保障部

人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知

人社部發(fā)〔2017〕40號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、財(cái)政（財(cái)務(wù)）廳（局）：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕28號(hào)）關(guān)于“依法參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上、當(dāng)年取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的企業(yè)職工，可申請(qǐng)參保職工技能提升補(bǔ)貼，所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支”的要求，提升參加失業(yè)保險(xiǎn)職工的職業(yè)技能，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)作用，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、申領(lǐng)條件

同時(shí)符合以下條件的企業(yè)職工，可申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼：

（一）依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個(gè)月（含36個(gè)月）以上的。

（二）自2017年1月1日起取得初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的。

二、審核程序

（一）職工應(yīng)在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書核發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)，到本人失業(yè)保險(xiǎn)參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼。

（二）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書聯(lián)網(wǎng)查詢、與失業(yè)保險(xiǎn)參保信息比對(duì)等方式進(jìn)行審核。

（三）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)審核通過后，應(yīng)直接將補(bǔ)貼資金發(fā)放至申請(qǐng)人本人的個(gè)人銀行賬戶或社會(huì)保障卡。

技能提升補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核的具體程序和操作辦法，由各省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門根據(jù)本地實(shí)際，本著方便、快捷、安全、審慎的原則制定，并主動(dòng)向社會(huì)公開。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

技能提升補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門根據(jù)本地失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況、職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素綜合確定，并適時(shí)調(diào)整。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書有所區(qū)別。職工取得初級(jí)（五級(jí)）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過1000元；職工取得中級(jí)（四級(jí)）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過1500元；職工取得高級(jí)（三級(jí)）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過2000元。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人力資源市場(chǎng)需求，研究制定本地區(qū)緊缺急需的職業(yè)（工種）目錄。技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可向地區(qū)緊缺急需職業(yè)（工種）予以傾斜。

同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)只能申請(qǐng)并享受一次技能提升補(bǔ)貼。

四、資金使用

在失業(yè)保險(xiǎn)基金科目中設(shè)立技能提升補(bǔ)貼科目，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金技能提升補(bǔ)貼科目中列支。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要將技能提升補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)保證基金有效使用和安全運(yùn)行。要重點(diǎn)關(guān)注基金支付能力相對(duì)較弱的統(tǒng)籌地區(qū)，發(fā)揮省級(jí)調(diào)劑金的作用，確保每個(gè)地區(qū)符合條件的職工都能享受到政策。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險(xiǎn)基金用于參保職工技能提升補(bǔ)貼，有利于引導(dǎo)職工提高職業(yè)技能水平和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，從源頭上減少失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)；有利于弘揚(yáng)工匠精神，推動(dòng)我國(guó)由人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才支撐。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要高度重視，將其作為失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的重要舉措，精心組織、狠抓落實(shí)。要盡快制定實(shí)施辦法，在6月30日前報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案。

（二）提高審核效率。以“規(guī)范、安全、便捷”為原則，整合利用現(xiàn)有資源，將受理、審核、發(fā)放、監(jiān)督等工作納入信息化管理，簡(jiǎn)化申報(bào)材料，優(yōu)化審核流程，強(qiáng)化信息共享，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量。有條件的地區(qū)，可以運(yùn)用電子政務(wù)手段，探索實(shí)行技能提升補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)在線申請(qǐng)、審核。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把證書發(fā)放質(zhì)量。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立與職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的信息共享、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過信息比對(duì)有效甄別證書的真實(shí)性，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取補(bǔ)貼。制訂補(bǔ)貼資金的審核、公示、撥付、監(jiān)督等制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和資金監(jiān)管，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。公示補(bǔ)貼發(fā)放情況，暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。對(duì)違法違規(guī)行為，按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

（四）加大宣傳力度。設(shè)計(jì)編印通俗易懂的宣傳材料，深入企業(yè)、街道、社區(qū)，開展形式多樣的政策解讀和集中宣傳活動(dòng)；在失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)等場(chǎng)所，懸掛、張貼、發(fā)放宣傳材料；運(yùn)用廣播電視、報(bào)紙期刊、微博微信等渠道宣傳申領(lǐng)條件、申請(qǐng)辦法、受理部門、辦理時(shí)限。通過廣泛宣傳，使參保職工了解政策內(nèi)容，熟悉辦理程序，知曉辦事場(chǎng)所，更方便更快捷地享受政策。

本《通知》自印發(fā)之日起開始施行。各地在政策執(zhí)行中遇到的重大問題應(yīng)及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部報(bào)告。人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部適時(shí)組織開展政策績(jī)效評(píng)估，根據(jù)實(shí)際調(diào)整完善政策。

人力資源社會(huì)保障部

財(cái)政部

2017年5月15日

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