第一篇：巴以沖突思想?yún)R報(bào)

尊敬的黨組織：

全世界的目光再一次投向耶路撒冷，巴以沖突思想?yún)R報(bào)。在那里，巴以雙方發(fā)生了近四年來最為嚴(yán)重的暴力沖突，很多人在沖突中流血、死亡，遭受身心的痛苦。格外引人關(guān)注的是，一個(gè)法國記者拍下了這次沖突中一個(gè)巴勒斯坦男孩被活活槍殺的全部過程，使政治事件蒙上了人道災(zāi)難的色彩。

不知道咱們的電視臺(tái)播出這些畫面沒有。我閱讀的報(bào)紙中，只有《南方都市報(bào)》刊登了四幅連環(huán)照片，從小孩父子倆躲藏、驚恐、呼救、直至小孩被亂槍打死（父親受傷昏迷），一應(yīng)俱全，雖然是靜態(tài)照片，也足以讓觀者為之動(dòng)容。

看到這種場景，任何一個(gè)有良知的人，首先想到的是懲罰兇手，然后努力避免悲劇重演。不過，懲罰兇手的問題比較復(fù)雜，首先還不清楚殺死小孩的子彈來自何方，其次追究政治騷亂中的傷亡責(zé)任，畢竟不像審議民事兇殺案那么簡單。

幸好，身為世界第一強(qiáng)國的美國，再一次站了出來，對(duì)事態(tài)進(jìn)行調(diào)解。它要求沖突雙方立即停止對(duì)抗，并且重開政治談判，儼然一派大俠風(fēng)范。

我稱美國是“大俠”，有人肯定不同意。因?yàn)?，在咱們看來，美國好管閑事都是別有用心的：捉拿諾列加，是想控制巴拿馬運(yùn)河；打擊伊拉克，是垂涎中東的石油；調(diào)解巴以沖突，是要暗地里偏袒以色列；至于轟炸米洛舍維奇，是為了……不好意思，忘了，總之不是什么好東西。

事情真的是這樣么？我看未必。那個(gè)巴拿馬運(yùn)河什么什么公司，現(xiàn)在最大的股東是李嘉誠；波斯灣的石油，歐佩克說漲價(jià)根本不買美國的帳；至于巴以談判，以色列對(duì)美國罵罵咧咧也是家常便飯。美國并沒有討到什么便宜。

任何一個(gè)人，都會(huì)有同情心、正義感和受人尊敬的需要。看到不合理的事情，看到弱者受苦受難，有人會(huì)挺身相助，這就是好人，就是“俠義精神”，思想?yún)R報(bào)《巴以沖突思想?yún)R報(bào)》。如果凡事都要講物質(zhì)利益，那么大家來互聯(lián)網(wǎng)論壇上討論社會(huì)時(shí)事是為什么呢？

每個(gè)人都想當(dāng)大俠，這是人性深處與生俱來的欲望。美國能做當(dāng)今世界的大俠，不是因?yàn)槊绹说钠返绿貏e高尚，而是因?yàn)樗浅８粡?qiáng)。生活富裕了，在精神上受人尊敬、受人關(guān)注的欲望就格外強(qiáng)烈。也是因?yàn)閲?qiáng)盛了，才有物質(zhì)基礎(chǔ)去充當(dāng)多管閑事的大俠。

大俠是人，大俠也會(huì)興叫?，也会有窂?fù)砦蟮氖焙頡２還綣勖淺腥?，脭r教迨鞘瀾縞獻(xiàn)羈諾拿教?，脭r聳鞘瀾縞現(xiàn)槿ㄗ鍆甌傅墓?，那脜槽们应貍冹邢佒任的蕿戠大侠是由脭r闖淶鋇摹?人民的眼睛是雪亮的“、”公道自在人心"，這都不是我的發(fā)明。

美國能否促成巴以問題順利解決？我的看法不樂觀。今年7月巴以首腦在戴維營談判，給人印象最深的是什么？是阿拉法特和巴拉克都受各自國內(nèi)輿論的指責(zé)，批評(píng)他們向?qū)Ψ阶尣教?，在這種情況下，談判怎么可能有結(jié)果。但愿這次巴勒斯坦男孩的血不要白流，能讓雙方都理智一些，多一些寬容和互讓。

說到這里，讓人不由想念起中庸之道的教益。以中國千年傳統(tǒng)文化的博大精妙，我期待中國有一天可以取代美國充當(dāng)一個(gè)更加完美的世界大俠。當(dāng)然，也更期待世界民主大同不再需要大俠的那一天。

第二篇：思想?yún)R報(bào)（由巴以沖突想到的）

本文關(guān)鍵字：

思想?yún)R報(bào)（由巴以沖突想到的）

尊敬的黨組織：

全世界的目光再一次投向耶路撒冷。在那里，巴以雙方發(fā)生了近四年來最為嚴(yán)重的暴力沖突，很多人在沖突中流血、死亡，遭受身心的痛苦。格外引人關(guān)注的是，一個(gè)法國記者拍下了這次沖突中一個(gè)巴勒斯坦男孩被活活槍殺的全部過程，使政治事件蒙上了人道災(zāi)難的色彩。

不知道咱們的電視臺(tái)播出這些畫面沒有。我閱讀的報(bào)紙中，只有《南方都市報(bào)》刊登了四幅連環(huán)照片，從小孩父子倆躲藏、驚恐、呼救、直至小孩被亂槍打死（父親受傷昏迷），一應(yīng)俱全，雖然是靜態(tài)照片，也足以讓觀者為之動(dòng)容。

看到這種場景，任何一個(gè)有良知的人，首先想到的是懲罰兇手，然后努力避免悲劇重演。不過，懲罰兇手的問題比較復(fù)雜，首先還不清楚殺死小孩的子彈來自何方，其次追究政治騷亂中的傷亡責(zé)任，畢竟不像審議民事兇殺案那么簡單。

幸好，身為世界第一強(qiáng)國的美國，再一次站了出來，對(duì)事態(tài)進(jìn)行調(diào)解。它要求沖突雙方立即停止對(duì)抗，并且重開政治談判，儼然一派大俠風(fēng)范。

我稱美國是大俠，有人肯定不同意。因?yàn)?，在咱們看來，美國好管閑事都是別有用心的：捉拿諾列加，是想控制巴拿馬運(yùn)河；打擊伊拉克，是垂涎中東的石油；調(diào)解巴以沖突，是要暗地里偏袒以色列；至于轟炸米洛舍維奇，是為了……不好意思，忘了，總之不是什么好東西。

事情真的是這樣么？我看未必。那個(gè)巴拿馬運(yùn)河什么什么公司，現(xiàn)在最大的股東是李嘉誠；波斯灣的石油，歐佩克說漲價(jià)根本不買美國的帳；至于巴以談判，以色列對(duì)美國罵罵咧咧也是家常便飯。美國并沒有討到什么便宜。

任何一個(gè)人，都會(huì)有同情心、正義感和受人尊敬的需要?？吹讲缓侠淼氖虑?，看到弱者受苦受難，有人會(huì)挺身相助，這就是好人，就是俠義精神。如果凡事都要講物質(zhì)利益，那么大家來互聯(lián)網(wǎng)論壇上討論社會(huì)時(shí)事是為什么呢？

每個(gè)人都想當(dāng)大俠，這是人性深處與生俱來的欲望。美國能做當(dāng)今世界的大俠，不是因?yàn)槊绹说钠返绿貏e高尚，而是因?yàn)樗浅８粡?qiáng)。生活富裕了，在精神上受人尊敬、受人關(guān)注的欲望就格外強(qiáng)烈。也是因?yàn)閲?qiáng)盛了，才有物質(zhì)基礎(chǔ)去充當(dāng)多管閑事的大俠。

大俠是人，大俠也會(huì)興叫?，也会有窂?fù)砦蟮氖焙頡２還綣勖淺腥?，脭r教迨鞘瀾縞獻(xiàn)羈諾拿教?，脭r聳鞘瀾縞現(xiàn)槿ㄗ鍆甌傅墓瘢敲叢勖怯Ω們煨蟻秩蔚氖瀾绱笙朗怯擅攔闖淶鋇摹?人民的眼睛是雪亮的、公道自在人心，這都不是我的發(fā)明。

美國能否促成巴以問題順利解決？我的看法不樂觀。今年7月巴以首腦在戴維營談判，給人印象最深的是什么？是阿拉法特和巴拉克都受各自國內(nèi)輿論的指責(zé)，批評(píng)他們向?qū)Ψ阶尣教?，在這種情況下，談判怎么可能有結(jié)果。但愿這次巴勒斯坦男孩的血不要白流，能讓雙方都理智一些，多一些寬容和互讓。

說到這里，讓人不由想念起中庸之道的教益。以中國千年傳統(tǒng)文化的博大精妙，我期待中國有一天可以取代美國充當(dāng)一個(gè)更加完美的世界大俠。當(dāng)然，也更期待世界民主大同不再需要大俠的那一天。

第三篇：思想?yún)R報(bào)（由巴以沖突想到的）

尊敬的黨組織：s0100

全世界的目光再一次投向耶路撒冷。在那里，巴以雙方發(fā)生了近四年來最為嚴(yán)重的暴力沖突，很多人在沖突中流血、死亡，遭受身心的痛苦。格外引人關(guān)注的是，一個(gè)法國記者拍下了這次沖突中一個(gè)巴勒斯坦男孩被活活槍殺的全部過程，使政治事件蒙上了人道災(zāi)難的色彩。

不知道咱們的電視臺(tái)播出這些畫面沒有。我閱讀的報(bào)紙中，只有《南方都市報(bào)》刊登了四幅連環(huán)照片，從小孩父子倆躲藏、驚恐、呼救、直至小孩被亂槍打死（父親受傷昏迷），一應(yīng)俱全，雖然是靜態(tài)照片，也足以讓觀者為之動(dòng)容。

看到這種場景，任何一個(gè)有良知的人，首先想到的是懲罰兇手，然后努力避免悲劇重演。不過，懲罰兇手的問題比較復(fù)雜，首先還不清楚殺死小孩的子彈來自何方，其次追究政治～中的傷亡責(zé)任，畢竟不像審議民事兇殺案那么簡單。

幸好，身為世界第一強(qiáng)國的美國，再一次站了出來，對(duì)事態(tài)進(jìn)行調(diào)解。它要求沖突雙方立即停止對(duì)抗，并且重開政治談判，儼然一派大俠風(fēng)范。

我稱美國是“大俠”，有人肯定不同意。因?yàn)?，在咱們看來，美國好管閑事都是別有用心的：捉拿諾列加，是想控制巴拿馬運(yùn)河；打擊伊拉克，是垂涎中東的石油；調(diào)解巴以沖突，是要暗地里偏袒以色列；至于轟炸米洛舍維奇，是為了……不好意思，忘了，總之不是什么好東西。

事情真的是這樣么？我看未必。那個(gè)巴拿馬運(yùn)河什么什么公司，現(xiàn)在最大的股東是李嘉誠；波斯灣的石油，歐佩克說漲價(jià)根本不買美國的帳；至于巴以談判，以色列對(duì)美國罵罵咧咧也是家常便飯。美國并沒有討到什么便宜。

任何一個(gè)人，都會(huì)有同情心、正義感和受人尊敬的需要?？吹讲缓侠淼氖虑?，看到弱者受苦受難，有人會(huì)挺身相助，這就是好人，就是“俠義精神”。如果凡事都要講物質(zhì)利益，那么大家來互聯(lián)網(wǎng)論壇上討論社會(huì)時(shí)事是為什么呢？

每個(gè)人都想當(dāng)大俠，這是人性深處與生俱來的欲望。美國能做當(dāng)今世界的大俠，不是因?yàn)槊绹说钠返绿貏e高尚，而是因?yàn)樗浅８粡?qiáng)。生活富裕了，在精神上受人尊敬、受人關(guān)注的欲望就格外強(qiáng)烈。也是因?yàn)閲?qiáng)盛了，才有物質(zhì)基礎(chǔ)去充當(dāng)多管閑事的大俠。

大俠是人，大俠也會(huì)興叫?，也会有窂?fù)砦蟮氖焙頡２還綣勖淺腥希攔教迨鞘瀾縞獻(xiàn)羈諾拿教?，脭r聳鞘瀾縞現(xiàn)槿ㄗ鍆甌傅墓瘢敲叢勖怯Ω們煨蟻秩蔚氖瀾绱笙朗怯擅攔闖淶鋇摹?人民的眼睛是雪亮的“、”公道自在人心"，這都不是我的發(fā)明。

美國能否促成巴以問題順利解決？我的看法不樂觀。今年7月巴以首腦在戴維營談判，給人印象最深的是什么？是阿拉法特和巴拉克都受各自國內(nèi)～的指責(zé)，批評(píng)他們向?qū)Ψ阶尣教?，在這種情況下，談判怎么可能有結(jié)果。但愿這次巴勒斯坦男孩的血不要白流，能讓雙方都理智一些，多一些寬容和互讓。

說到這里，讓人不由想念起中庸之道的教益。以中國千年傳統(tǒng)文化的博大精妙，我期待中國有一天可以取代美國充當(dāng)一個(gè)更加完美的世界大俠。當(dāng)然，也更期待世界民主大同不再需要大俠的那一天。

第四篇：思想?yún)R報(bào)(由巴以沖突想到的)_工作總結(jié)

尊敬的黨組織：

全世界的目光再一次投向耶路撒冷。在那里，巴以雙方發(fā)生了近四年來最為嚴(yán)重的暴力沖突，很多人在沖突中流血、死亡，遭受身心的痛苦。格外引人關(guān)注的是，一個(gè)法國記者拍下了這次沖突中一個(gè)巴勒斯坦男孩被活活槍殺的全部過程，使政治事件蒙上了人道災(zāi)難的色彩。

不知道咱們的電視臺(tái)播出這些畫面沒有。我閱讀的報(bào)紙中，只有《南方都市報(bào)》刊登了四幅連環(huán)照片，從小孩父子倆躲藏、驚恐、呼救、直至小孩被亂槍打死（父親受傷昏迷），一應(yīng)俱全，雖然是靜態(tài)照片，也足以讓觀者為之動(dòng)容。

看到這種場景，任何一個(gè)有良知的人，首先想到的是懲罰兇手，然后努力避免悲劇重演。不過，懲罰兇手的問題比較復(fù)雜，首先還不清楚殺死小孩的子彈來自何方，其次追究政治騷亂中的傷亡責(zé)任，畢竟不像審議民事兇殺案那么簡單。

幸好，身為世界第一強(qiáng)國的美國，再一次站了出來，對(duì)事態(tài)進(jìn)行調(diào)解。它要求沖突雙方立即停止對(duì)抗，并且重開政治談判，儼然一派大俠風(fēng)范。

我稱美國是“大俠”，有人肯定不同意。因?yàn)?，在咱們看來，美國好管閑事都是別有用心的：捉拿諾列加，是想控制巴拿馬運(yùn)河；打擊伊拉克，是垂涎中東的石油；調(diào)解巴以沖突，是要暗地里偏袒以色列；至于轟炸米洛舍維奇，是為了……不好意思，忘了，總之不是什么好東西。

事情真的是這樣么？我看未必。那個(gè)巴拿馬運(yùn)河什么什么公司，現(xiàn)在最大的股東是李嘉誠；波斯灣的石油，歐佩克說漲價(jià)根本不買美國的帳；至于巴以談判，以色列對(duì)美國罵罵咧咧也是家常便飯。美國并沒有討到什么便宜。

任何一個(gè)人，都會(huì)有同情心、正義感和受人尊敬的需要?？吹讲缓侠淼氖虑椋吹饺跽呤芸嗍茈y，有人會(huì)挺身相助，這就是好人，就是“俠義精神”。如果凡事都要講物質(zhì)利益，那么大家來互聯(lián)網(wǎng)論壇上討論社會(huì)時(shí)事是為什么呢？

每個(gè)人都想當(dāng)大俠，這是人性深處與生俱來的欲望。美國能做當(dāng)今世界的大俠，不是因?yàn)槊绹说钠返绿貏e高尚，而是因?yàn)樗浅８粡?qiáng)。生活富裕了，在精神上受人尊敬、受人關(guān)注的欲望就格外強(qiáng)烈。也是因?yàn)閲?qiáng)盛了，才有物質(zhì)基礎(chǔ)去充當(dāng)多管閑事的大俠。

大俠是人，大俠也會(huì)有私心，也會(huì)有犯錯(cuò)誤的時(shí)候。不過如果咱們承認(rèn)，美國媒體是世界上最開放的媒體，美國人是世界上知情權(quán)最完備的公民，那么咱們應(yīng)該慶幸現(xiàn)任的世界大俠是由美國來充當(dāng)?shù)??！叭嗣竦难劬κ茄┝恋摹?、“公道自在人心”，這都不是我的發(fā)明。

美國能否促成巴以問題順利解決？我的看法不樂觀。今年7月巴以首腦在戴維營談判，給人印象最深的是什么？是阿拉法特和巴拉克都受各自國內(nèi)輿論的指責(zé)，批評(píng)他們向?qū)Ψ阶尣教?，在這種情況下，談判怎么可能有結(jié)果。但愿這次巴勒斯坦男孩的血不要白流，能讓雙方都理智一些，多一些寬容和互讓。

說到這里，讓人不由想念起中庸之道的教益。以中國千年傳統(tǒng)文化的博大精妙，我期待中國有一天可以取代美國充當(dāng)一個(gè)更加完美的世界大俠。當(dāng)然，也更期待世界民主大同不再需要大俠的那一天。

第五篇：巴以沖突的背景文件

魯東大學(xué)

模擬聯(lián)合國

魯東大學(xué)2014協(xié)會(huì)內(nèi)部交流會(huì)

LUDMUN2014 安全理事會(huì) 背景指導(dǎo)

第一部分，主席致辭（略）

第二部分：委員會(huì)與議題介紹

一、委員會(huì)介紹

安全理事會(huì)

根據(jù)《聯(lián)合國憲章》，安全理事會(huì)負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的首要責(zé)任。安理會(huì)有15 個(gè)理事國，每一理事國有一個(gè)投票權(quán)。所有理事國都有義務(wù)履行安理會(huì)的決定。

安全理事會(huì)率先斷定對(duì)和平的威脅或侵略行為是否存在。安理會(huì)促請爭端各方以和平手段解決爭端，并建議調(diào)整辦法或解決問題的條件。在有些情況下，安全理事會(huì)可以實(shí)行制裁，甚至授權(quán)使用武力，以維護(hù)或恢復(fù)國際和平與安全。

安全理事會(huì)還建議大會(huì)任命秘書長和接納新會(huì)員國加入聯(lián)合國，與大會(huì)一起選舉國際法院法官。

成員國 常任理事國

中國

法國

英國

俄羅斯

美國

非常任理事國（附任期截止年份）：阿根廷（2014 年）

澳大利亞（2014 年）

大韓民國（2014 年）

立陶宛（2015 年）

尼日利亞（2015 年）

盧森堡（2014 年）

盧旺達(dá)（2014 年）

乍得（2015 年）

智利（2015 年）

約旦（2015 年）

備注：由于此次交流會(huì)目的是學(xué)術(shù)的交流和大家能夠?qū)栴}的積極探討，所以對(duì)于出席國家的名單有較大的更改，出席國家名單及代表如下: 美國 劉功繼

英國 于媛媛

中國 徐夢然

法國 蔣之豪

俄羅斯 李威駿

約旦 孫甲磊

土耳其 董貝貝

伊朗 趙敏

黎巴嫩 劉瀚陽

敘利亞 劉翔宇

以色列 徐浩

巴勒斯坦 劉雅玫

德國 邵雙雙

沙特 于帥

埃及 陳祥梅

日本 石天煒

職責(zé)與權(quán)力

為保證聯(lián)合國行動(dòng)迅速有效起見，各會(huì)員國將維持國際和平及安全之主要責(zé)任，授予安全理事會(huì)，并同意安全理事會(huì)于履行此項(xiàng)責(zé)任下之職務(wù)時(shí)，即系代表各會(huì)員國。安全理事會(huì)于履行此項(xiàng)職務(wù)時(shí)，應(yīng)遵照聯(lián)合國之宗旨及原則。

根據(jù)《聯(lián)合國憲章》，安全理事會(huì)具有下列職能和權(quán)力: 依照聯(lián)合國的宗旨和原則來維護(hù)國際和平與安全；

調(diào)查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢；

建議調(diào)解這些爭端的方法或解決條件；

制定計(jì)劃以處理對(duì)和平的威脅或侵略行為，并建議應(yīng)采取的行動(dòng)；

促請各會(huì)員國實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁和除使用武力以外的其他措施以防止或制止

對(duì)侵略者采取軍事行動(dòng)；

就接納新會(huì)員國以及各國加入《國際法院規(guī)約》的條件提出建議；

在“戰(zhàn)略地區(qū)”行使聯(lián)合國的托管職能；

就秘書長的任命向大會(huì)提出建議，并與大會(huì)共同選舉國際法院的法官。

安理會(huì)有權(quán)通過決議采取強(qiáng)制行動(dòng)。

程序

安全理事會(huì)的組織，應(yīng)以使其能繼續(xù)不斷行使職務(wù)為要件。為此目的，安全理事會(huì)各理事國應(yīng)有常駐本組織代表。

安全理事會(huì)應(yīng)舉行定期會(huì)議，每一理事國在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)派遣重要官員或其他特別代表出席。

在本組織會(huì)所以外，安全理事會(huì)可以在認(rèn)為最能便利其工作之其他地點(diǎn)舉行會(huì)議。

安全理事會(huì)可以設(shè)立其認(rèn)為于行使職務(wù)所必需之輔助機(jī)關(guān)。

安全理事會(huì)應(yīng)自行制定其議事規(guī)則，包括其推選主席的方法。

在安全理事會(huì)提出的任何問題，經(jīng)其認(rèn)為對(duì)于非安全理事會(huì)理事國之聯(lián)合國任何會(huì)員國之利益有特別關(guān)系時(shí)，該會(huì)員國可以參加討論，但無投票權(quán)。

聯(lián)合國會(huì)員國而非為安全理事會(huì)之理事國，或非聯(lián)合國會(huì)員國的國家，如果在安全理事會(huì)考慮中之爭端為當(dāng)事國者，應(yīng)被邀參加關(guān)于該項(xiàng)爭端的討論，但無投票權(quán)。安全理事會(huì)應(yīng)規(guī)定其所認(rèn)為公平的條件，以便非聯(lián)合國會(huì)員國之國家參加。

投票

安全理事會(huì)每一理事國應(yīng)有一個(gè)投票權(quán)。

安全理事會(huì)關(guān)于程序事項(xiàng)之決議，應(yīng)以理事國可決票表決。

安全理事會(huì)對(duì)于其他一切事項(xiàng)之決議，應(yīng)以理事國之可決票包括全體常任理事國之同意票表決之；但對(duì)于第六章及第五十二條第三項(xiàng)內(nèi)各事項(xiàng)之決議，爭端當(dāng)事國不得投票。

既有行動(dòng)

安全理事會(huì)，作為唯一一個(gè)具有強(qiáng)制行動(dòng)權(quán)的組織，在過去的數(shù)十年中一直致力于維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。2001 年9 月12 日，在“9·11 恐怖襲擊”僅一天時(shí)間之內(nèi)，安全理事會(huì)第4370 次會(huì)議迅速表決通過第1368（2001）號(hào)決議，決定“打擊一切形式的恐怖主義”。2006 年7 月5 日，朝鮮發(fā)射數(shù)枚導(dǎo)彈，引起半島局勢的緊張，安理會(huì)表決通過第1695(2006)號(hào)決議，強(qiáng)調(diào)“實(shí)施中國、朝鮮、日本、大韓民國、俄羅斯聯(lián)邦和美國2005 年9 月19 日發(fā)表的《共同聲明》至關(guān)重要”“強(qiáng)烈敦促朝鮮立即無條件重返六方會(huì)談”。

大家可以通過聯(lián)合國官網(wǎng)看到安理會(huì)所通過的全部決議決議。聯(lián)合國官網(wǎng)中文站：http://004km.cn/zh/ 如果善用網(wǎng)頁右上角的搜索框，我們可以順利地找到想要的各類文 7

件，包括所有的決議、關(guān)于相關(guān)行動(dòng)地官方新聞、數(shù)據(jù)等等。

第二部分：議題介紹

（一）中東基本情況簡介

中東（英語：Middle East）是一個(gè)歐洲中心論詞匯，意指歐洲以東，并介于遠(yuǎn)東和近東之間的地區(qū)。具體是指地中海東部與南部區(qū)域，從地中海東部到波斯灣的大片地區(qū)。在地理上，中東的范圍幾乎涵蓋整個(gè)西亞地區(qū)，并包含部分北非地區(qū)，也是非洲與歐亞大陸的亞區(qū)。

中東地區(qū)是亞歐非三洲的接合部，且正好位于東半球大陸的中心。中東周圍環(huán)繞著黑海、地中海、紅海、阿拉伯海、里海和波斯灣等國際海域，這些海域大大便利了中東與世界各地的聯(lián)系。溝通上述海域的博斯普魯斯海峽、達(dá)達(dá)尼爾海峽、蘇伊士運(yùn)河、曼德海峽和霍爾木茲海峽等，是重要的國際航道，也是扼守這些航道的重要門戶。中東地區(qū)這種適中、臨海的地理位置，使之成為溝通大西洋和印度洋、東方和西方、歐洲經(jīng)西亞到北非的聯(lián)系紐帶和十字路口，從而在世界政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面具有十分重要的戰(zhàn)略地位。

中東不屬于正式的地理術(shù)語。一般說來包括巴林、埃及、伊朗、伊拉克、以色列、約旦、科威特、黎巴嫩、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯、敘利亞、阿聯(lián)酋和也門，巴勒斯坦、馬格里布國家(阿爾及利亞、利比亞、摩洛哥、突尼斯)以及蘇丹、毛里塔尼亞和索馬里，由于其歷史文化原因一般認(rèn)為屬于中東國家，土耳其和塞浦路斯盡管地理上屬于中東地區(qū)的一部分，但是他們自身認(rèn)為屬于歐洲；北邊的阿富汗有時(shí)也與中東聯(lián)系密切。

中東地區(qū)地形錯(cuò)綜復(fù)雜，個(gè)別差異大，有遼闊沙漠、帶狀高山、大面積的高原及草原，以及沖積平原，但氣候上卻一致呈現(xiàn)出干燥大陸氣候。

中東地區(qū)是世界常規(guī)油氣資源最豐富的地區(qū)，其中沙特阿拉伯、伊朗、阿聯(lián)酋、伊拉克、科威特、卡塔爾是石 油 輸 出 國組織（OPEC）11個(gè)成員國中的六個(gè)。2006 年中東地區(qū)的石油儲(chǔ)量為1012億噸，占世界石油儲(chǔ)量的61.5%。中東石油是世界能源市場重要供應(yīng)源，也是中東產(chǎn)油國的經(jīng)濟(jì)命脈。

此外，中東地區(qū)是除佛教外世界三大宗教的發(fā)源地。猶太教、基督教及伊斯蘭教皆以耶路撒冷為圣地。伊斯蘭教先知穆罕默德的出生地麥加及辭世地麥地那也在這地區(qū)中的阿拉伯半島。猶太人視巴勒斯坦為上帝應(yīng)許之地，而基督教亦起源于巴勒斯坦，后來才向希臘人和羅馬人傳教，穆斯林亦視古都斯（耶路撒冷）為第三圣地。

中東地區(qū)人口總數(shù)約為4.9億，包括大大小小數(shù)十個(gè)民族。其中以穆斯林為主體、人口過千萬的民族包括：

一、阿拉伯人人口約有2.8億，主要分布在阿拉伯國家，即阿拉伯國家聯(lián)盟22個(gè)成員國。

二、土耳其人人口約5500萬，主要分布在土耳其和塞浦路斯。

三、波斯人人口約3600萬，主要分布在伊朗，在阿聯(lián)酋、科威特、卡塔爾、巴林等海灣阿拉伯國家也有一定分布。

四、庫爾德人主要分布在土耳其、伊朗、伊拉克和敘利亞，缺乏確切的人口統(tǒng)計(jì)，不同的統(tǒng)計(jì)數(shù)字相差懸殊，較高的統(tǒng)計(jì)數(shù)字為2600萬。

五、阿塞拜疆人是伊朗的第二大民族，占伊朗總?cè)丝诘?5%，約為1600萬。

六、普什圖人是阿富汗人口最多的民族，約為1200萬，占阿富汗人口的40%以上。

七、柏柏爾人“柏柏爾人”是外族對(duì)他們的稱呼，他們自己并不使用這個(gè)稱呼，而是自稱“阿馬齊格”（單數(shù)）或“伊馬齊根”（復(fù)數(shù)），意為“自由 9

人”。柏柏爾人是伊斯蘭征服北非地區(qū)前的土著，被伊斯蘭征服后皈依了伊斯蘭教。由于柏柏爾人與阿拉伯人長期融合，人口估計(jì)在1400萬到2500萬之間。主要分布在北非，包括摩洛哥、阿爾及利亞、利比亞等國。人口以非穆斯林為主的民族包括：

一、猶太人根據(jù)以色列中央統(tǒng)計(jì)局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字，全球猶太人為1298.6萬，其中在以色列的猶太人為516.5萬人，占以色列總?cè)丝诘?7%。

二、科普特人埃及的少數(shù)民族，信奉基督教。其占埃及人口的比例，最低的估計(jì)是3%，最高的估計(jì)是15%-20%，其人口數(shù)也有從200萬到1500萬的不同估計(jì)。此外，中東還有一些民族，如希臘人、亞美尼亞人、土庫曼人、烏茲別克人、塔吉克人等。

中東地區(qū)的多數(shù)國家以信仰伊斯蘭教為主，所以中東地區(qū)可說是伊斯蘭教世界，但也有一些人信奉基督教與猶太教。阿拉伯人穆斯林和猶太人之間經(jīng)常發(fā)生沖突的原因，除了一般認(rèn)為的宗教信仰差異外，主要還是政治因素，雙方內(nèi)部都有激進(jìn)分子不斷加劇對(duì)立，進(jìn)而演變成全面沖突與流血事件，甚至演變成區(qū)域性的軍事戰(zhàn)爭。

（二）巴以沖突的歷史背景

巴以沖突是持續(xù)中的沖突，為阿以沖突及中東戰(zhàn)爭的一部分。巴以沖突不能夠簡單地概括為所有以色列猶太人與所有巴勒斯坦阿拉伯人之間的雙邊沖突。

巴以沖突是從19世紀(jì)80年代后的巴以沖突開始而持續(xù)至今的。數(shù)個(gè)世紀(jì)以來，許許多多流亡海外的猶太人一直試圖返回以色列。18世紀(jì)便有數(shù)波小型的回歸潮，從數(shù)百到上千人不等。第一次大規(guī)模的回歸浪潮則始于1881年，散居在世界其他地區(qū)的猶太人為了逃避迫害，開始回流到巴勒斯坦，即古猶太國之地。猶太人從奧斯曼帝國和阿拉伯人手中購買土地并且定居。隨著猶太居民的增多，他們與阿拉伯人之間的關(guān)系也日趨緊張。

1947年11月聯(lián)合國大會(huì)表決了《1947年聯(lián)合國分治方案》，33國贊成（包括美國和蘇聯(lián)），13國反對(duì)，10國棄權(quán)，通過決議：將巴勒斯坦地區(qū)再分為兩個(gè)國家（上次巴勒斯坦領(lǐng)區(qū)77%給予阿拉伯人，成為今天的約旦），猶太人和阿拉伯人分別擁有大約55%和45%的領(lǐng)土，耶路撒冷被置于聯(lián)合國的管理之下，以期避免沖突。分治方案在已開發(fā)領(lǐng)土上大致采取照顧傳統(tǒng)聚居點(diǎn)、按人口比例均分的原則，但考慮到未來大量猶太難民的遷入，將南部人煙稀少的沙漠地區(qū)（Negev）劃入猶太國。故猶太人以相對(duì)少的人口獲得了較多的領(lǐng)土。

1947年11月29日，聯(lián)合國通過分治方案的當(dāng)日，大衛(wèi)·本-古理安接受了該方案，但阿拉伯國家聯(lián)盟不接受。阿盟委員會(huì)高層下令對(duì)以色列的猶太平民展開為期三天的暴力襲擊，攻擊建筑、商店、以及住宅區(qū)，緊接著猶太人組織的地下民兵部隊(duì)展開還擊，這些戰(zhàn)斗很快便蔓延為大規(guī)模的沖突，繼而引發(fā)了1948年的以色列獨(dú)立戰(zhàn)爭。

第一次中東戰(zhàn)爭（1948—1949）：又稱巴勒斯坦戰(zhàn)爭，以色列稱“獨(dú)立戰(zhàn)爭”。1948年5月14日，以色列宣布建國。次日凌晨，外約旦、伊拉克、敘利亞、埃及等阿拉伯國家出兵進(jìn)攻以色列。

巴勒斯坦戰(zhàn)爭從阿拉伯出兵開始到以色列、敘利亞、簽訂停戰(zhàn)協(xié)定為止，共歷時(shí)15個(gè)月，戰(zhàn)爭以阿拉伯國家的失敗，以色列獲勝而告終。戰(zhàn)爭中，阿拉伯國家軍隊(duì)死亡1.5萬人，以色列軍隊(duì)死亡約6000人。除加沙和約旦河西岸部分地區(qū)外，以色列占領(lǐng)了巴勒斯坦4/5的土地，計(jì)2萬多平方公里，比聯(lián)合國分治決議規(guī)定的面積多了6700多平方公里。

戰(zhàn)爭后，以色列將有6萬巴勒斯坦人趕出家園，淪為難民。聯(lián)合國所規(guī)定的阿拉伯國家未能建立。戰(zhàn)爭激化了阿拉伯國家和以色列、阿拉伯國家和美、英的矛盾。從此，中東戰(zhàn)亂 11

不斷。中東成為恐怖主義的熱土，巴勒斯坦人用接二連三的自殺性人體炸彈的襲擊以色列人，并制造了震驚世界的“慕尼黑慘案”等政治恐怖事件。

第二次中東戰(zhàn)爭（1956—1957）：又稱蘇伊士運(yùn)河戰(zhàn)爭，以色列稱“西奈戰(zhàn)役”。1956年10月，英、法、以色列借口埃及宣布蘇伊士運(yùn)河公司收歸國有和禁止以船只通過運(yùn)河與蒂朗海峽，聯(lián)合向埃及發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。

第三次中東戰(zhàn)爭（1967）：又稱“六五戰(zhàn)爭”，阿拉伯國家稱“六月戰(zhàn)爭”，以色列稱“六天戰(zhàn)爭”。1967年，以色列借口埃及封鎖亞喀巴灣，于6月5日晨，對(duì)埃及、敘利亞、約旦發(fā)動(dòng)突然襲擊。

在六天的戰(zhàn)爭中，埃及、約旦、敘利亞三個(gè)阿拉伯國家遭受嚴(yán)重?fù)p失，傷亡和被俘達(dá)6萬余人，而以色列僅死亡983人。通過這次戰(zhàn)爭，以色列占領(lǐng)了加沙地帶和埃及的西奈半島，約旦河西岸，耶路撒冷舊城和敘利亞的戈蘭高地共6.5萬平方公里的土地，戰(zhàn)爭中有100萬巴勒斯坦人被以色列趕出家園，淪為難民。

第三次中東戰(zhàn)爭，堪稱戰(zhàn)爭史上的經(jīng)典戰(zhàn)役。在這場戰(zhàn)爭中，以色列占領(lǐng)了加沙地帶、約旦河西岸、耶路撒冷舊城、埃及的西奈半島和敘利亞的戈蘭高地，共計(jì)6.5萬平方公里的阿拉伯土地，從而確定了以色列在戰(zhàn)略上的優(yōu)勢。但是，這場戰(zhàn)爭并未給以色列帶來所期盼的和平，其所引發(fā)的一系列問題，至今仍在影響著今天的阿以局勢，使以色列人和巴勒斯坦人同時(shí)遭受著沖突之痛。這場戰(zhàn)爭不過是1948年阿以沖突的延續(xù)，客觀上說，第三次中東戰(zhàn)爭是在50年代泛阿拉伯政治運(yùn)動(dòng)逐步取得發(fā)展的大背景下進(jìn)行的。當(dāng)時(shí)，埃及、約旦和敘利亞簽署了《共同防御協(xié)定》，并且在戰(zhàn)前傳遞出了“要?dú)缫陨袊钡穆曇?。而以?12

列無論從兵力還是裝備數(shù)量上都無法與埃、約、敘三國相匹敵。在這種情況下，“為生存而戰(zhàn)”的以色列在短短6天的戰(zhàn)爭中取得了全勝，并由此改變了其在中東地區(qū)國家中的地位，“一個(gè)猶太國家在中東地區(qū)的存在”成為同地區(qū)其他各國不得不接受的現(xiàn)實(shí)。

然而，事態(tài)發(fā)展表明，這個(gè)“現(xiàn)實(shí)”一直在遭遇不斷的挑戰(zhàn)。期間，除埃以、約以最終通過和平談判實(shí)現(xiàn)了雙邊關(guān)系的正常化外，巴勒斯坦難民問題、約旦河西岸問題、耶路撒冷地位問題以及戈蘭高地問題等，都由于各方復(fù)雜的利益關(guān)系以及牽涉到政治、宗教、民族等多方面的復(fù)雜因素而遺留下來，成為后來中東地區(qū)巴以沖突、黎以沖突、敘以矛盾等問題久拖未決的障礙。

這其中主要是以色列戰(zhàn)后政策方面的問題。比如：在加沙和約旦河西岸等地修建猶太人定居點(diǎn)，激化了以色列與當(dāng)?shù)匕屠账固谷说拿?；修建多個(gè)檢查站，阻礙了巴勒斯坦地區(qū)人員和商品的流通，造成巴經(jīng)濟(jì)惡化和人道主義危機(jī)，引發(fā)巴民眾對(duì)以色列占領(lǐng)的更多暴力反抗等等。曾批準(zhǔn)設(shè)立某些定居點(diǎn)的以副總理佩雷斯如今也承認(rèn)，在巴勒斯坦人口高度密集的希伯倫等地建立定居點(diǎn)“是個(gè)錯(cuò)誤”。此外，地區(qū)極端勢力的抬頭也使有關(guān)問題的解決更加復(fù)雜化。巴勒斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)一直不肯接受中東問題有關(guān)四方提出的放棄暴力、承認(rèn)以色列、接受巴以達(dá)成的和平協(xié)議三原則，這是以色列無論如何都無法接受的。

佩雷斯說：“第三次中東戰(zhàn)爭的勝利對(duì)以色列來說是難忘的，不幸的是，它并不是最后一次戰(zhàn)爭。”的確，在隨后的40年間，以色列與巴勒斯坦、黎巴嫩之間大大小小的沖突頻頻發(fā)生，直至今天還在延續(xù)。戰(zhàn)爭一方面奪走了成千上萬生命，一方面也在告誡人們，它并不能解決問題。

反思這場戰(zhàn)爭，以色列人應(yīng)該從中得到啟示：戰(zhàn)爭不能帶來真正的和平。

第四次中東戰(zhàn)爭 —贖罪日戰(zhàn)爭（1973年10月6日），埃及、敘利亞為收復(fù)失地，經(jīng)過周密準(zhǔn)備之后，向以色列發(fā)動(dòng)突然襲擊，開始了第四次中東戰(zhàn)爭，又稱“贖罪日戰(zhàn)爭”、“十月戰(zhàn)爭”、“齋月戰(zhàn)爭”。

第五次中東戰(zhàn)爭（1982年6月—9月）：又稱黎巴嫩戰(zhàn)爭。以色列因?yàn)槠漶v英國大使被巴勒斯坦武裝暗殺，于是1982年6月6日，以色列出兵占領(lǐng)黎巴嫩1/4的領(lǐng)土，襲擊黎巴嫩境內(nèi)的巴解組織及其武裝力量，并與在黎的敘利亞軍隊(duì)交戰(zhàn)。

戰(zhàn)爭期間出現(xiàn)了由以色列支持的黎巴嫩基督教長槍黨民兵組織對(duì)巴勒斯坦難民的貝魯特大屠殺。這次戰(zhàn)爭是巴勒斯坦問題的延續(xù)，以色列發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的主要目的是消滅巴勒斯坦解放組織，企圖建立一個(gè)親以政權(quán)，趕走敘利亞在黎駐軍。

加沙戰(zhàn)爭（2008年12月27日—2009年1月17日）加沙戰(zhàn)爭開始于2008年12月27日上午11:30（當(dāng)?shù)貢r(shí)間）。以色列國防軍對(duì)巴勒斯坦加沙地帶的哈馬斯目標(biāo)執(zhí)行代號(hào)“鑄鉛行動(dòng)”的空襲。摧毀了包括警察局、監(jiān)獄和指揮中心等450個(gè)哈馬斯目標(biāo)。為報(bào)復(fù)以色列軍事打擊，哈馬斯向以色列境內(nèi)目標(biāo)發(fā)射火箭彈和迫擊炮還擊。同時(shí)以色列北部也受到來自黎巴嫩方向發(fā)射的火箭彈襲擊?？找u持續(xù)一周后，以色列于次年1月3日派出地面部隊(duì)進(jìn)入加沙地帶。以色列聲稱，本次戰(zhàn)爭行動(dòng)的起因是哈馬斯利用?；鹌诿孛苓\(yùn)入大量火箭彈，并在停火期滿后向以色列發(fā)射大量火箭，襲擊平民，僅12月24日哈馬斯就向以境內(nèi)發(fā)射超過80枚火箭彈。沖突造成以色列近200名人員傷亡，巴勒斯坦方面5300余人傷亡。

云柱行動(dòng)（2012年11月14日—21日）又稱防務(wù)之柱行動(dòng)，為以色列國防軍于2012 14

年11月14日開始在加沙地帶展開的軍事行動(dòng)，以報(bào)復(fù)此前哈馬斯方面對(duì)以色列南部城鎮(zhèn)的襲擊。11月14日，哈馬斯武裝領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·賈巴里被以軍擊斃。11月21日，以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡宣布，云柱行動(dòng)于當(dāng)日結(jié)束。

從11月10日起，哈馬斯陸續(xù)向以色列南部地帶發(fā)射了150多枚火箭彈。在造成以方傷亡的同時(shí)，也嚴(yán)重影響了以色列居民的正常生活。13日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡邀請多國駐以色列外交官員前往以色列南部地區(qū)，查看當(dāng)?shù)卦馐芤u擊的情況。他同時(shí)宣稱以方已經(jīng)對(duì)襲擊忍無可忍。14日，以色列正式宣布展開云柱行動(dòng)，對(duì)加沙地帶展開一系列軍事行動(dòng)。以色列國防部長宣稱此次軍事行動(dòng)有3個(gè)目的：一是打擊加沙地帶的火箭彈發(fā)射網(wǎng)絡(luò)；二是打擊哈馬斯等武裝派別；三是減少以色列本土的所受的襲擊。

（三）巴以沖突現(xiàn)狀

保護(hù)邊緣行動(dòng)（2014年7月8日—）也有翻譯為保護(hù)邊界行動(dòng)或者護(hù)刃行動(dòng)，是以色列國防軍2014年7月8日起在哈馬斯統(tǒng)治加沙地帶的行動(dòng)。聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室估計(jì)，截至7月13日，至少80%的遇難者為平民，21%為兒童。據(jù)加沙衛(wèi)生部介紹，超過850名巴勒斯坦人受傷。截至7月13日，有1300起以色列襲擊被報(bào)告，加沙向以色列發(fā)射超過800枚導(dǎo)彈。

三名以色列青少年2014年6月于約旦河西岸遭到綁架后遇害的一連串事件，引發(fā)了此次行動(dòng)，以色列指責(zé)哈馬斯犯下此罪行。以色列國防軍聲稱兩名綁架青少年的犯罪嫌疑人，為哈馬斯的部下。但以色列當(dāng)局沒能給出證據(jù)，哈馬斯否認(rèn)參與事件，對(duì)事件亦不知情。以色列軍隊(duì)在沖突中擊斃的10名巴勒斯坦人含兩名未滿18歲的巴勒斯坦青年，逮捕數(shù)百名在 15

西岸尋找失蹤少年的人，并發(fā)動(dòng)“兄弟的老板行動(dòng)”，摧毀哈馬斯的基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)獄。在搜尋三名失蹤的以色列青少年期間，以色列國防軍逮捕了多名被釋放用以交換吉拉德·沙利特的戰(zhàn)俘。自從2012年11月云柱行動(dòng)達(dá)成?；饏f(xié)議，哈馬斯已被視為從加沙地帶發(fā)射火箭彈的武裝分子，對(duì)2014年7月8日向以色列發(fā)射火箭彈幕一事有直接責(zé)任，并堅(jiān)持再次以釋放被捕者作為?；饤l件。

三名遇害以色列人的葬禮幾小時(shí)后，名為穆罕默德·阿布·哈德爾的16歲巴勒斯坦少年被遭綁架，并被猶太教極端分子進(jìn)行報(bào)復(fù)性攻擊活活殺死。六名涉嫌謀殺罪的猶太犯罪嫌疑人已被以色列警方逮捕。哈德爾的尸體被發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致東耶路撒冷的抗議和騷亂，蔓延至全國各地的阿拉伯人村莊，以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡正式提出慰問和道歉。同時(shí)，加沙向以色列發(fā)射火箭彈，導(dǎo)致以色列向加沙地帶發(fā)動(dòng)空襲。潛在的休戰(zhàn)被埃及撮合，哈馬斯同意拿以色列承諾停止空襲為條件，停止發(fā)射火箭彈，據(jù)報(bào)道該交易于7月4日達(dá)成。哈馬斯透露休戰(zhàn)議定將在數(shù)小時(shí)內(nèi)宣布。以色列一名發(fā)言人表示：“一切在哈馬斯的法庭里?！比欢孢t遲沒來。7月7日，以色列襲擊了加沙幾處地點(diǎn)，包括貝爾謝巴、阿什杜德、奧法基姆、亞實(shí)基倫和內(nèi)提沃特，加沙隨即向以色列境內(nèi)發(fā)射100枚火箭予以還擊。周一晚，以色列打擊了加沙地帶的50個(gè)目標(biāo)，加沙的巴勒斯坦武裝分子在周二7月8日，24小時(shí)內(nèi)以色列發(fā)射超過140枚火箭彈，北至哈代拉超越特拉維夫，以色列反火箭彈防御系統(tǒng)鐵穹攔截30枚。以色列還挫敗了武裝分子從海岸進(jìn)行的滲透。以色列于周二上午開始主要軍事行動(dòng)。

以色列國防軍發(fā)言人在行動(dòng)開始前發(fā)布推特，聲稱“以色列國防軍已在加沙地帶開展對(duì)抗哈馬斯的保護(hù)邊緣行動(dòng)，以阻止以色列公民每天都面對(duì)的恐怖?！卑屠账固箍偨y(tǒng)發(fā)言人表示，此次行動(dòng)是“對(duì)巴勒斯坦人宣戰(zhàn)”，并抗議以方聲稱的屠殺無辜，還稱“巴勒斯坦必將以一切合法手段保衛(wèi)自己的權(quán)利。

（四）聯(lián)合國及相關(guān)組織曾經(jīng)采取過得行動(dòng)

第二次世界大戰(zhàn)后，在美、蘇兩國的支持下，1947年聯(lián)合國大會(huì)通過決議，規(guī)定巴勒斯坦在1948年結(jié)束英國的委任統(tǒng)治后建立猶太國（約1.52萬平方公里），和阿拉伯國（約1.15萬平方公里），耶路撒冷（176平方公里）國際化。1948年5月以色列建國后，因?yàn)榍终及⒗送恋?，受到阿拉伯世界國家排擠，雙方于1948年、1956年、1967年、1973年、1982年五次發(fā)生戰(zhàn)爭。后來阿拉伯國家戰(zhàn)敗，100多萬巴勒斯坦阿拉伯人被趕出世代居住的家園，淪為難民。1964年5月在耶路撒冷市召開的巴勒斯坦第一次全國委員會(huì)會(huì)議決定成立巴勒斯坦解放組織。1969年阿拉法特?fù)?dān)任巴解組織執(zhí)委會(huì)主席。1978年9月，埃及、以色列和美國簽署了戴維營協(xié)議，被占領(lǐng)土的巴勒斯坦人獲得了有限的自治權(quán)，巴解組織則拒不接受自治。1988年11月15日在阿爾及爾舉行的巴勒斯坦全國委員會(huì)第19次特別會(huì)議通過《獨(dú)立宣言》，宣布在巴勒斯坦土地上建立首都為耶路撒冷的巴勒斯坦國。宣言明確巴勒斯坦接受1947年11月29日聯(lián)大通過的第181號(hào)決議（分治決議）。巴勒斯坦的邊界問題留待以后通過談判解決。1988年12月，阿拉法特承認(rèn)以色列的生存權(quán)，譴責(zé)恐怖主義。1993年9月13日，在挪威主持的秘密談判之后，以色列和巴解組織簽署了和平協(xié)定，提出了巴勒斯坦自治計(jì)劃。1994年5月4日，巴解組織和以色列在開羅簽署了具有歷史意義的關(guān)于在加沙和杰里科實(shí)行有限自治的協(xié)議，1994年5月12日，巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)成立。1994年7月12日，阿拉法特結(jié)束了27年的流亡生活返回加沙。

（五）部分國家對(duì)于巴以沖突的相關(guān)立場

巴勒斯坦：

要求以色列立即?；穑⑶医Y(jié)束對(duì)被占領(lǐng)土各地，特別是加沙地帶所有巴勒斯坦平民的屠殺和襲擊。認(rèn)為以色列正在有系統(tǒng)地侵犯人權(quán)、犯下戰(zhàn)爭罪和實(shí)行國家恐怖主義行為。呼吁安理會(huì)必須向以色列發(fā)出堅(jiān)定的信息，要求以色列立即停止侵犯巴勒斯坦人民，遵守國際法規(guī)定義務(wù)。應(yīng)當(dāng)追究占領(lǐng)國以色列所犯下的無數(shù)侵犯人權(quán)和戰(zhàn)爭罪行的負(fù)責(zé)，包括殺害巴勒斯坦平民，肆意破壞巴勒斯坦人的財(cái)產(chǎn)和對(duì)巴勒斯坦土地實(shí)行惡意殖民統(tǒng)治。

哈馬斯停火條件：立即停止對(duì)加沙的軍事行動(dòng)；結(jié)束對(duì)加沙的陸地和海上封鎖；取消上月12日以來對(duì)約旦河西岸的制裁措施；釋放被關(guān)押的巴勒斯坦人及停止虐待在押巴勒斯坦人；為加沙的重建計(jì)劃提供便利；為實(shí)施這些條件制定時(shí)間表。

以色列：

認(rèn)為哈馬斯把以色列拖進(jìn)這場沖突，哈馬斯毫無節(jié)制的發(fā)射火箭彈，對(duì)以色列實(shí)施恐怖襲擊。以色列發(fā)動(dòng)了一場名為“保護(hù)利刃”的自衛(wèi)行動(dòng)，以抵御襲擊，保衛(wèi)以色列公民，為他們保障一個(gè)沒有威脅如影隨形的生活。本次行動(dòng)的目標(biāo)是消除哈馬斯的威脅，包括鏟除其軍事基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)以色列平靜。哈馬斯在巴勒斯坦民族團(tuán)結(jié)政府中擁有席位。國際社會(huì)的成員接受了法塔赫與哈馬斯的這種合作關(guān)系。但哈馬斯沒有承認(rèn)以色列，沒有放棄暴力，也沒有接受先前的協(xié)議。然而，國際社會(huì)卻一直愿意接受這一協(xié)議，以色列公民眼下正為此付出代價(jià)。國際社會(huì)現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)糾正這一錯(cuò)誤，向哈馬斯表明團(tuán)結(jié)不等于有罪不罰。要求安理會(huì)譴責(zé)哈馬斯、譴責(zé)恐怖主義和譴責(zé)火箭彈襲擊。要求阿巴斯總統(tǒng)解散團(tuán)結(jié)政府，支持以色列的自衛(wèi)權(quán)。

美國：

美國國務(wù)卿克里22日在開羅表示，美國敦促巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)接受埃及提出的?；鸪h，指責(zé)其對(duì)巴以沖突升級(jí)負(fù)有責(zé)任?？死锂?dāng)天在與埃及外長舒凱里舉行的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上說，哈馬斯向以色列持續(xù)發(fā)射火箭彈，以色列則做了“任何一個(gè)遭到襲擊的國家都有權(quán)作出的反應(yīng)”?？死镎f，美國敦促巴以雙方就?；疬_(dá)成一致，結(jié)束目前的流血沖突。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“僅達(dá)成停火是不夠的，還應(yīng)就造成當(dāng)前局面的根本問題進(jìn)行嚴(yán)肅討論、協(xié)商和約定”。克里21日晚抵達(dá)埃及首都開羅，先后與正在埃及訪問的聯(lián)合國秘書長潘基文、阿拉伯國家聯(lián)盟秘書長阿拉比和埃及總統(tǒng)塞西等人會(huì)晤，就巴以沖突等問題進(jìn)行磋商?？死锂?dāng)晚曾宣布美國將向加沙地帶居民提供價(jià)值4700萬美元的人道主義援助，并呼吁國際社會(huì)共同努力，促成巴以雙方?；?，避免更大傷亡和損失。美國國務(wù)卿克里還表示，美國對(duì)巴勒斯坦人的傷亡表示擔(dān)憂，但同時(shí)表示支持以色列的“適當(dāng)?shù)暮秃戏ǖ摹避娛滦袆?dòng)。

中國：

中方支持并贊賞埃及提出?；鸪h，敦促以巴有關(guān)各方著眼兩國人民安危和地區(qū)和平穩(wěn)定大局，保持最大限度的冷靜和克制。當(dāng)務(wù)之急是積極配合、響應(yīng)國際社會(huì)停火倡議和斡旋努力，立即實(shí)現(xiàn)停火，并避免采取包括地面軍事行動(dòng)、發(fā)射火箭彈等可能導(dǎo)致局勢進(jìn)一步緊張升級(jí)的行動(dòng)。中方認(rèn)為為了避免巴以沖突周期性爆發(fā)，應(yīng)通過和平談判從根本上徹底解決巴勒斯坦問題。中方對(duì)這一問題的立場是一貫的，即認(rèn)為建立以1967年邊界為基礎(chǔ)，以東耶路撒冷為首都的獨(dú)立巴勒斯坦國是巴以實(shí)現(xiàn)和平的唯一出路。中方理解以色列對(duì)自身安全的關(guān)切，但武力只能加深巴以對(duì)立，以色列的安全只能通過和談來實(shí)現(xiàn)。

歐盟：

歐盟在巴勒斯坦問題上的一貫立場是：在國際社會(huì)承認(rèn)的領(lǐng)土內(nèi)保證以色列人能夠和平、安全的生活；同時(shí)承認(rèn)巴勒斯坦人民在1967年領(lǐng)土內(nèi)，在民主、生存、和平的基礎(chǔ)上享有主權(quán)；領(lǐng)土可以通過談判小幅度調(diào)整，耶路撒冷作為巴以共同首都，難民問題得到公正合理的解決。歐盟強(qiáng)調(diào)，不能允許暴力與恐怖主義破壞地區(qū)和平與穩(wěn)定，呼吁巴以雙方盡最大可能克制武裝沖突。歐盟與以色列和巴勒斯坦都有著深層次的政治、經(jīng)濟(jì)往來。

埃及：

以色列空軍轟炸事件發(fā)生24小時(shí)后，埃及外交部就發(fā)表聲明，要求巴以雙方停止沖突，重新簽署停戰(zhàn)協(xié)議，隨后埃及外交部又在另一份聲明中譴責(zé)以色列對(duì)加沙的侵略行為，要求以色列尊重國際公約，不得濫用武力。但幾天后埃及外交部發(fā)言人巴德爾·阿卜杜勒·阿提聲稱“巴勒斯坦人民會(huì)為以色列的敵對(duì)行動(dòng)付出代價(jià)，巴勒斯坦內(nèi)部各派別為了自身利益所行的冒險(xiǎn)行為全然不顧巴勒斯坦人民的利益”。

“埃及的立場是偏向巴勒斯坦的，盡管哈馬斯總試圖促使埃及與以色列開戰(zhàn)，以此來削弱埃及內(nèi)部各派的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”埃及Democratic Generation Party黨魁納吉·謝哈比強(qiáng)調(diào)。

謝哈比還在報(bào)紙上發(fā)表聲明說，埃及自始至終都希望雙方?；?，但雙方態(tài)度頑固。埃及為接待傷員重開拉法過境點(diǎn)，同時(shí)不顧自身困難重重的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀向加沙地帶運(yùn)送糧食和醫(yī)療救助物資。

謝哈比還補(bǔ)充說，盡管哈馬斯一直對(duì)埃及軍隊(duì)抱有敵意，并支持埃及穆兄會(huì)實(shí)施“恐怖主義”活動(dòng)，但埃及仍繼續(xù)在支持巴勒斯坦事業(yè)和阻止以色列侵略中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

俄羅斯：

普京就任總統(tǒng)后，俄羅斯重新審視了中東地區(qū)的形勢，并做出同巴以沖突雙方“保持平等距離”的政策。目前俄羅斯在中東問題上奉行的是相對(duì)超脫的政策，主張巴以沖突雙方通過談判解決問題。

（六）主席的建議、問題的根源、會(huì)議中亟待解決的問題

6.1主席的建議

1、此次安理會(huì)會(huì)場將全方面考驗(yàn)各位代表的國家治理能力和外事活動(dòng)能力，會(huì)場上發(fā)言的風(fēng)采、文件寫作的水平和各自草擬的國內(nèi)行動(dòng)建議的有效程度，共同構(gòu)成主席團(tuán)對(duì)代表考核的要素。

2、每一位代表的決定都會(huì)影響各自所在國家的治理，代表需要明確自己國家的底牌、利益訴求、可以用來博弈的籌碼、外交原則、結(jié)盟方向。

3、、希望各位代表能夠給出符合國家能力、外交慣例和軍售爭端常識(shí)的言論及行動(dòng)的精確數(shù)據(jù)，從而使發(fā)言更具有說服力。

4、書寫潦草、語法有誤的文件，可能會(huì)被錯(cuò)誤執(zhí)行，引起不必要的損失，希望各位代表能夠書寫認(rèn)真，完整清晰的表達(dá)。

5、每一次發(fā)言、每一次文件都是可貴的機(jī)會(huì)，希望各位代表能夠在面對(duì)其他國家行動(dòng)時(shí)進(jìn)行有效的發(fā)言或者行動(dòng)。

6、希望各位代表一定要清楚本國的中央決策層和執(zhí)行層的結(jié)構(gòu)和執(zhí)行能力，比如中國的外交主管官員為外交部長，美國則為國務(wù)卿；中國的中央決策機(jī)構(gòu)有全國人大及其常委會(huì)，21

而英國則為內(nèi)閣。同時(shí)，應(yīng)該注意本國面對(duì)國際場合常引用的專用術(shù)語，比如“負(fù)責(zé)任的大國”是中國的外交專辭，而“人權(quán)高于主權(quán)”則是美國常引用的理念。這些引語的混亂使用將被認(rèn)為是代表準(zhǔn)備不足的表現(xiàn)。

7、會(huì)場上各位代表要注意會(huì)場禮儀，展現(xiàn)優(yōu)雅的風(fēng)度。

6.2問題的根源

解決問題必須要從問題的根源入手，因此在這里列出巴以沖突的主要矛盾點(diǎn)。

1、邊界劃分

巴方堅(jiān)持按照聯(lián)合國242號(hào)和 338號(hào)決議，要求以1967年戰(zhàn)爭以前的巴以邊界線作為標(biāo)準(zhǔn)，要求以色列嚴(yán)格履行奧斯陸協(xié)議和“路線圖”計(jì)劃，單邊計(jì)劃只能是“路線圖計(jì)劃”和奧斯陸協(xié)議的一個(gè)進(jìn)程和組成部分，而不是全部。而從以色列前總理沙龍的觀點(diǎn)看，以色列至多希望順利履行“單邊行動(dòng)計(jì)劃”，即交還加沙全部和約旦河西岸50%左右的土地，比巴實(shí)際要求的領(lǐng)土要少一半左右。而回溯2000年戴維營談判時(shí)，當(dāng)時(shí)的以總理巴拉克曾答應(yīng)出讓約旦河西岸96%的土地，阿拉法特當(dāng)時(shí)懾于國內(nèi)壓力和一些阿拉伯大國的反對(duì)而沒有簽字；而目前以已經(jīng)通過隔離墻基本實(shí)際控制了“單邊計(jì)劃”劃定的范圍，造成了既成事實(shí)。所以說，沙龍答應(yīng)的領(lǐng)土返還比例就更不可能使阿巴斯簽字畫押了，阿巴斯也一再表示不會(huì)比阿拉法特有更多的讓步和妥協(xié)。

2、巴難民回歸問題

400多萬巴難民的回歸問題幾乎一直是巴以和談中不可逾越的關(guān)鍵所在。以懼怕巴難民回歸被占領(lǐng)土后，猶太人和巴勒斯坦人的人口比例將會(huì)發(fā)生顛覆性變化，因此堅(jiān)持巴難民在 22

所在國就地安置，以對(duì)其做出補(bǔ)償，實(shí)際剝奪了其回歸權(quán)。這是巴方所一直拒絕的。

3、猶太人定居點(diǎn)問題

以色列的“單邊行動(dòng)計(jì)劃”將撤出加沙地帶的全部定居點(diǎn)以及約旦河西岸的部分次要定居點(diǎn)，但以不會(huì)撤出西岸地區(qū)的許多重要定居點(diǎn)，而是繼續(xù)在約旦河西岸修建定居點(diǎn)讓從加沙地帶撤出來的猶太人居住，引起巴方強(qiáng)烈不滿。

4、耶路撒冷問題

該城作為猶太人和阿拉伯人的宗教圣地，雙方都有各自強(qiáng)硬立場。盡管該城市被以實(shí)際控制，但巴勒斯坦和阿拉伯人一直要求獲得其應(yīng)得的領(lǐng)土和宗教權(quán)利。

5、水資源問題

巴勒斯坦地區(qū)６０％以上屬于干旱和半干旱地區(qū)，每年４月至１１月為旱季，氣候炎熱干燥；１２月至３月為雨季。由于雨季短，降雨雖多但降雨量有限。整個(gè)地區(qū)的年均降雨量在４００至８００毫米之間，從北部和西部向東南急劇減少，北部水源充足，中部、南部嚴(yán)重缺水。一般認(rèn)為，巴勒斯坦地區(qū)一共有人口９００萬，２０億立方米的淡水如果僅用于生活消耗是沒問題的，然而由于農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)部門都大量地需要淡水，因此水的短缺就十分明顯了。在每年的淡水占有和消耗中，以色列明顯在數(shù)量和質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于巴勒斯坦自治區(qū)水。

據(jù)世界銀行和聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)１９９９年提出的報(bào)告，巴勒斯坦人得到的水量每天達(dá)不 23

到世界衛(wèi)生組織規(guī)定的人均４０升的最低標(biāo)準(zhǔn)，而猶太定居者消費(fèi)的水量是巴勒斯坦人的４倍。據(jù)約旦一位學(xué)者公布的研究報(bào)告說，以色列人年均用水３４４立方米，巴勒斯坦只有９３立方米。在生活用水方面，以色列每年人均可享受２２０立方米，巴勒斯坦人均僅有３９至５０立方米。以色列《國土報(bào)》也承認(rèn)以色列人年均消耗水量為１０４立方米，是巴勒斯坦人的３倍。

據(jù)報(bào)道，巴勒斯坦目前缺水１．９５億立方米（最低限度），缺水幅度達(dá)到８０％。水利專家們估算，如果約旦河西岸的６．５億立方米地下水僅供巴勒斯坦人使用會(huì)綽綽有余，只是因?yàn)槠渲械模福埃ケ灰陨姓加?，巴勒斯坦人才出現(xiàn)了水荒。

水資源問題是個(gè)戰(zhàn)略資源問題，也是巴以雙方國家和民族生存的安全問題，因此，它一直是阿拉伯國家和以色列沖突的一個(gè)重要原因。水資源問題的解決首先取決于對(duì)雙方土地爭端的解決，這個(gè)問題涉及邊界劃分、定居點(diǎn)，很大程度上制約著難民問題的解決以及未來的巴以雙邊關(guān)系

6、巴以內(nèi)部都面臨反對(duì)勢力

巴內(nèi)部的哈馬斯等激進(jìn)組織的斗爭方式和策略有所改變，但其設(shè)定的民族解放目標(biāo)不會(huì)有多大改變，它們今后繼續(xù)襲擊以的可能是隨時(shí)存在的，而一旦襲擊連續(xù)發(fā)生往往就破壞和談，以多次要求巴方必須加強(qiáng)打擊力度。以色列內(nèi)閣和議會(huì)中同樣有一股股強(qiáng)大的反和談、反讓步的政治派別和民眾。聯(lián)合政府中，猶太圣經(jīng)聯(lián)盟強(qiáng)烈反對(duì)對(duì)巴讓步，利庫德集團(tuán)主張有條件談判。議會(huì)中還存在移民黨、沙斯黨等許多反和派別。

7、外部因素影響存在局限

美國政府大力度撮合巴以和談，并承諾對(duì)巴進(jìn)行大力財(cái)政援助。但美國這些舉措是有條件的，要求巴方大力度推行民主改革、打擊激進(jìn)反以勢力，美國袒以的政策不會(huì)根本改變。面對(duì)復(fù)雜的中東局勢，布什政府今后究竟在多大程度上、在多長時(shí)間內(nèi)持續(xù)重視巴以問題還存在懸念。從表面上看，阿拉伯國家都對(duì)巴以局勢緊張深表焦慮，但出于爭取美援、顯示本國在中東影響力等考慮，個(gè)別國家內(nèi)心里并不愿該問題盡快徹底解決。近年來，歐洲和聯(lián)合國在巴以問題上促和力度和影響越來越大，但其對(duì)巴以和談施加的影響依然是有限的，美國也不容許其介入影響美國作用的發(fā)揮。

6.3會(huì)議中亟待解決的問題

1、如何保障以色列和巴勒斯坦居民在沖突中的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

2、如何盡快實(shí)現(xiàn)停火，聯(lián)合國、阿拉伯聯(lián)盟的組織、各大國和周邊國家應(yīng)起到何種作用。

3、以何種方式派遣斡旋人員，是否要派遣維和部隊(duì)。

4、如何保證?；鸬挠行?，監(jiān)督雙方遵守停火協(xié)議，是否要對(duì)加沙地帶進(jìn)行武器禁運(yùn)。

5、如何盡快對(duì)加沙地帶進(jìn)行人道主義救援，提供何種援助。

6、如何保證援助的有效性，解除對(duì)加沙地帶的封鎖。

7、如何對(duì)加沙地帶進(jìn)行重建，恢復(fù)生活。

8、誰該對(duì)本次沖突中平民的傷亡負(fù)責(zé)。

9、如何緩解巴以矛盾，防止悲劇重演。

第三部分：附錄

1.聯(lián)合國憲章

聯(lián)合國憲章是1945 年6 月26 日聯(lián)合國國際組織會(huì)議結(jié)束時(shí)在舊金山簽字 的，于1945 年10 月24 日生效。國際法院規(guī)約是憲章的組成部分。一般而言，《憲章》被認(rèn)為是聯(lián)合國的基本大法，它既確立了聯(lián)合國的宗旨、原則和組織機(jī) 構(gòu)設(shè)置，又規(guī)定了成員國的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以及處理國際關(guān)系、維護(hù)世界和平與安全的基本原則和方法。

鏈接：http://004km.cn/zh/documents/charter/ 2.聯(lián)合國安理會(huì)工作方法手冊：

這份手冊是為業(yè)內(nèi)人士和廣大公眾設(shè)計(jì)的。其中包括一個(gè)導(dǎo)言，將安全理事 會(huì)置于更大的聯(lián)合國格局內(nèi)，并介紹了安理會(huì)的運(yùn)作方式。然后一一說明安全理 事會(huì)的議程、簡報(bào)會(huì)、會(huì)議、工作方案、成員構(gòu)成等實(shí)用信息，并刊載了《聯(lián)合 國憲章》中與安全理事會(huì)工作有關(guān)的條款、安理會(huì)《暫行議事規(guī)則》和其他文件。手冊中還有一個(gè)與安全理事會(huì)有關(guān)的詞語匯編。

鏈接：http://004km.cn/zh/documents/view_doc.asp?symbol=S/2010/507 3.安全理事會(huì)暫行議事規(guī)則：

《憲章》第三十條規(guī)定，安全理事會(huì)應(yīng)自行制定其議事規(guī)則。1946 年，安 理會(huì)通過了其《暫行議事規(guī)則》(S/96)。后來，《暫行議事規(guī)則》幾經(jīng)修改，最 后一次修訂是在1982 年(S/96/Rev.7)，以便根據(jù)大會(huì)1980 年12 月17 日第 35/219 號(hào)決議，將阿拉伯語增列為第六個(gè)正式語種。具體規(guī)則原文篇幅較長，代表可以通過聯(lián)合國官網(wǎng)進(jìn)行下載和打印。

鏈接：http://004km.cn/zh/sc/pdf/rules.pdf