第一篇：對(duì)監(jiān)獄在押公職人員職務(wù)犯罪情況的調(diào)查報(bào)告

對(duì)監(jiān)獄在押公職人員職務(wù)犯罪情況的調(diào)查報(bào)告

棗莊市人民檢察院

我們到棗莊監(jiān)獄和滕州監(jiān)獄，通過(guò)查閱在押原公職人員罪犯檔案以及組織座談、個(gè)別談話(huà)和要求罪犯撰寫(xiě)自我剖析等形式，對(duì)在押原公職人員職務(wù)犯罪的基本情況、犯罪軌跡、犯罪心態(tài)、犯罪原因和特點(diǎn)進(jìn)行了一次全面調(diào)查。

一、公職人員犯罪狀況分析

我市滕州監(jiān)獄和棗莊監(jiān)獄共在押原公職人員職務(wù)犯罪罪犯181名。

(一)犯罪類(lèi)型。以謀利性質(zhì)的犯罪居多，其中，犯貪污罪的89人，占49.3％；受賄罪的61人，占34.2％；挪用公款罪的19人，占10．4％；瀆職侵權(quán)罪的12人，占6.4％，犯1種罪名的120人，占66.2％：犯2種罪名的47人，占26％：犯3種罪名的14人，占7.7％。

(二)原所在行業(yè)、部門(mén)及職務(wù)。原在黨政部門(mén)的32人，占18％；司法機(jī)關(guān)、軍隊(duì)的12人，占7％；文教衛(wèi)部門(mén)的29人，占16％；金融系統(tǒng)的32人，占17.7％；國(guó)有企業(yè)的68人，占37．6％，其他的8人，占4.4％。單位“一把手”19人，占10.5％；單位副職29人，占16．2％；部門(mén)負(fù)責(zé)人49人，占27．1％；；縣處級(jí)或高級(jí)職稱(chēng)22人，占12．2％：科級(jí)或中級(jí)職稱(chēng)47人，占26％；其他一般公務(wù)人員112人，占61.8％。

(三)作案持續(xù)次數(shù)、時(shí)間及原任職務(wù)變動(dòng)情況。作案1次的28人，占15.5％；持續(xù)2次的48人，占26.5％；持續(xù)3次的56人占30．9％；持續(xù)4次的13人，占7.2％；持續(xù)5次的7人，占3.9％；持續(xù)6次以上的25人，占13.8％，作案三次以上的罪犯超過(guò)一半。作案持續(xù)3年以下(含3年)的85人，占47％：3年以上的96人，占53.5％。作案期間職務(wù)提升的28人，占15.5％；職務(wù)未變動(dòng)的143人，占79％。

(四)職務(wù)犯罪數(shù)額。犯罪數(shù)額1萬(wàn)元以下的18人，占9.5％；1萬(wàn)至5萬(wàn)的34人，占19％；6萬(wàn)至10萬(wàn)的62人，占34．2％；11萬(wàn)至20萬(wàn)的15人，占

8.2％；31萬(wàn)至40萬(wàn)的13人，占7.1％；41萬(wàn)至50萬(wàn)的16人，占8.3％；51萬(wàn)至100萬(wàn)的6人，占3.2％；101萬(wàn)以上的9人，占4.9％。

(五)首次作案時(shí)的年齡。第一次作案時(shí)25歲以下的38人，占20.9％；26至35歲的73人，占40.3％；；36至45歲的53人，占29．3％；46至50歲的14人，占7.7％；51歲至55歲的3人，占1.7％。

(六)罪犯文化程度。小學(xué)文化的23人，占12.7％；初中文化的35人，占19．3％；高中及中專(zhuān)文化的70人，占38.7％；大專(zhuān)文化的38人，占20．9％；

大學(xué)(本科)文化的13人，占7.1％，研究生文化的2人，占1.1％。

二、公職人員職務(wù)犯罪的特點(diǎn)

(一)犯罪手段方面

1、互相勾結(jié)、共同作案數(shù)量增多，具有糾合性。在共同作案中，有的是領(lǐng)導(dǎo)干部抱成一團(tuán)，有的是領(lǐng)導(dǎo)與財(cái)會(huì)人員相互勾結(jié)，有的是保管與供貨人員串通一氣，里應(yīng)外合，有的是“哥們”互相包庇，大講江湖義氣。

2、犯罪手段隱蔽、多樣化。在貪污案中，有的是收款不記帳；不的是以假發(fā)票頂帳，有的是虛列假人名工資、獎(jiǎng)金單；在賄賂案中，有的是對(duì)送禮送錢(qián)一概“笑納”，有的借管錢(qián)管物之機(jī)“獅子大張口”，強(qiáng)行索要。但大都是“一對(duì)一”，不敢讓其他人知情，并且收現(xiàn)金不收物品，甚至收存折不收現(xiàn)金；在挪用公款案中，有的是業(yè)務(wù)人員將收回的外單位欠款不上交，私自挪用，有的是單位領(lǐng)導(dǎo)指使財(cái)務(wù)以單位經(jīng)營(yíng)名義劃出，實(shí)則挪給個(gè)人使用。

3、犯罪動(dòng)機(jī)由個(gè)人貪圖享樂(lè)型向投資營(yíng)利型轉(zhuǎn)化。以往國(guó)企人員犯罪動(dòng)機(jī)主要是貪圖享樂(lè)，近幾年隨著投資理念的增強(qiáng)，很大一部分犯罪是利用職務(wù)之便，謀取非法資金，用于本人、親友或他人、經(jīng)營(yíng)、炒股，進(jìn)行投資營(yíng)利型活動(dòng)。

4、犯罪分子膽大妄為，頂風(fēng)作案嚴(yán)重。181名犯罪分子中，有125名是在1999年以后作案，占82.3%。有的犯罪發(fā)生在中紀(jì)委二次會(huì)議之后，有的單位腐敗分子剛剛被清除，在數(shù)月的時(shí)間又出生新生的腐敗分子出現(xiàn)“前腐后繼”的現(xiàn)象。

5、作案持續(xù)長(zhǎng)。作案持續(xù)1—2年的53人，占29.3％，不足三分之一；持續(xù)3年以上的128人，占70.7％；其中，持續(xù)6年以上的40人，占22.1％。

(二)心理方面

1、認(rèn)罪服法意識(shí)不強(qiáng)。一些公職人員罪犯在對(duì)待刑罰的態(tài)度上，不能很好地認(rèn)罪服判，不能從主觀(guān)上認(rèn)識(shí)所犯罪行，認(rèn)為體制或社會(huì)大形勢(shì)導(dǎo)致自己的犯罪。有的把罪行說(shuō)成“業(yè)務(wù)需要”，把非法收斂錢(qián)財(cái)說(shuō)成是“辛苦費(fèi)”、“勞務(wù)費(fèi)”，之所以會(huì)“落馬”，是因?yàn)樽约骸坝缅e(cuò)了人”，“掉進(jìn)了別人的陷阱”。在悔罪書(shū)中多數(shù)避重就輕，對(duì)自己的罪行輕描淡寫(xiě)，不能從思想上認(rèn)識(shí)所犯錯(cuò)誤。

2、怨天尤人，心理失衡。公職人員罪犯的失落感大大超過(guò)一般的罪犯，由于喪失了昔日社會(huì)地位、名譽(yù)、榮耀，心理落差感嚴(yán)重。一些職務(wù)罪犯感慨：“犯罪毀了自己的前程，連累了家庭、子女，損失慘重”，表現(xiàn)出較重的失望、沮喪、懊悔和悲觀(guān)情緒。一些公職人員罪犯對(duì)社會(huì)、政府存有較強(qiáng)的怨恨心理，一些公職人員罪犯過(guò)高估價(jià)自己的貢獻(xiàn)，錯(cuò)誤地認(rèn)為對(duì)他們處罰是“過(guò)河拆橋，卸磨殺驢”。在被監(jiān)管中有的甚至認(rèn)為擺出當(dāng)年的架子，甚至向他犯炫耀自己的犯罪史，不平衡心態(tài)表現(xiàn)較為突出。

3、虛榮清高與自卑心理交織。公職人員罪犯捕前在社會(huì)上處處受人尊重，常被高看一眼，自尊心、虛榮心較強(qiáng)。而在服刑后，內(nèi)心仍存有較強(qiáng)的優(yōu)越感。44％的公職人員罪犯把自己的角色定位為：一方面他們?cè)?jīng)是“官”，曾有一定的政治、經(jīng)濟(jì)地位，自恃有一定的文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和管理能力，自我感覺(jué)“高人一等”，輕視其他普通罪犯。他們盡力表現(xiàn)與眾不同，行為上力求文雅大方，喜歡讀書(shū)看報(bào)，高談闊論；對(duì)犯罪的危害和原因不愿作深入剖析，尋找榮耀已經(jīng)喪失，因而感到自卑，當(dāng)親屬來(lái)獄探視幫教時(shí)，這種自卑心理表現(xiàn)得尤其突出。有的公職人員罪犯經(jīng)常吹噓過(guò)去的榮耀，借以尋求心理安慰，而會(huì)見(jiàn)親屬后則表現(xiàn)得垂頭喪氣，寡言少語(yǔ)。

4、家庭意識(shí)和親情觀(guān)念比較強(qiáng)烈。公職人員罪犯處于被監(jiān)禁環(huán)境，對(duì)社會(huì)、權(quán)力產(chǎn)生厭惡情緒，但對(duì)家庭的眷戀、對(duì)親情的渴望表現(xiàn)得尤為強(qiáng)烈，為自己被判刑入獄給家人造成的痛苦，追悔莫及，擔(dān)心家人的處境，特別擔(dān)心給整個(gè)家庭帶來(lái)的精神壓力和經(jīng)濟(jì)困難，表現(xiàn)出負(fù)疚心理。

三、公職人員犯罪原因分析

(一)趨利心理，滿(mǎn)足自己及家人的虛榮心。公職人員犯罪的主要?jiǎng)訖C(jī)是因?yàn)槲镔|(zhì)需要和與此相聯(lián)系的精神需要引起的。他們中的不少人出身窮苦家庭，經(jīng)過(guò)十年寒窗苦讀，得到了家庭事業(yè)的雙豐收，但面對(duì)城市名目繁多的物質(zhì)享受和娛樂(lè)消費(fèi)，個(gè)人支付能力不能滿(mǎn)足時(shí)，為了追求奢侈的生活方式，不惜利用手中的權(quán)力攫取非法利益。如罪犯張某通過(guò)寒窗苦讀和個(gè)人奮斗，走上了某局局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)崗位，在一切向錢(qián)看的錯(cuò)誤思潮的影響下，看到一些本不如己的人成了老板，開(kāi)著轎車(chē)，花錢(qián)如流水，心理不平衡，認(rèn)為“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”，于是放松了對(duì)自己的要求，從逢年過(guò)節(jié)對(duì)送禮的假意推托發(fā)展到心安理得接受不義之財(cái)，一步步淪為人民的罪人。

(二)法制觀(guān)念淡薄。有的干部雖然精通本職業(yè)務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)，但其它法律知識(shí)淡薄，對(duì)經(jīng)濟(jì)交往中的違法犯罪界限認(rèn)識(shí)不清，觸犯了刑律仍渾然不覺(jué)；有的則缺乏法治意識(shí)，為講義氣幫助朋友，憑僥幸心理，置法律以不顧，違法亂紀(jì)，貪贓枉法。

(三)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的影響。為了在商品經(jīng)營(yíng)中贏(yíng)得更多利潤(rùn)，有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者濫用“回扣”、“獎(jiǎng)金”等手段，使得一些參與交易的負(fù)責(zé)人或經(jīng)營(yíng)管理人員見(jiàn)利忘義，中飽私囊；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的收入和分配不均等現(xiàn)象，使一些企業(yè)工作人員心理不平衡，滋生貪欲，誘發(fā)公職人員犯罪；有些人把黨和人民賦予的權(quán)力視為商品，搞權(quán)錢(qián)交易，搞等價(jià)交換，以權(quán)謀私。

(四)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。單位“一把手”的權(quán)力缺乏有效的制約，造成一些單位或企業(yè)內(nèi)部的行政管理、財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部監(jiān)控出現(xiàn)漏洞，使得少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用決策權(quán)、用人權(quán)、購(gòu)銷(xiāo)權(quán)等大肆貪污受賄、挪用公款等。

(五)執(zhí)法不嚴(yán)，打擊不力。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)查處公職人員犯罪缺乏正確認(rèn)識(shí)，擔(dān)心出了案件砸單位“牌子”，自己丟位子，影響政績(jī)和個(gè)人進(jìn)步，因而不愿意查處此類(lèi)案件；有些人礙于情面，或者自身不干凈，怕拔出蘿卜帶出泥，百般阻撓，甚至給查處設(shè)置障礙，這從客觀(guān)上助長(zhǎng)了公職人員犯罪。

第二篇：對(duì)100名在押未成年犯的調(diào)查報(bào)告

未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)色情、暴力等不良網(wǎng)絡(luò)信息，已成為日益突出的社會(huì)難題，誘發(fā)了大量未成年人犯罪案件，是當(dāng)前未成年人犯罪預(yù)防的新課題。從北京市海淀區(qū)法院判處的未成年犯罪人數(shù)看：1986年為99人；1996年上升至231人，增長(zhǎng)了1.3倍；2001年達(dá)歷史最高，判處380人；2003年因受非典影響，判處的未成年犯人數(shù)有較大幅度下降（但實(shí)際發(fā)案沒(méi)有大的變化）。為進(jìn)一步摸清網(wǎng)絡(luò)色情、暴力對(duì)未成年人犯罪的影響，海淀法院少年法庭在北京市未成年犯管教所的配合下，隨機(jī)向在押的100名未成年犯發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷（當(dāng)時(shí)在押未成年犯370人）。網(wǎng)絡(luò)色情、暴力污染嚴(yán)重在調(diào)查的100名未成年犯中，經(jīng)?？瓷閮?nèi)容書(shū)刊、音像制品并受影響的占61％；經(jīng)常進(jìn)入歌舞廳的占38％，偶爾進(jìn)入的占32％；經(jīng)常進(jìn)入錄像廳的占49％，偶爾進(jìn)入的占41％。經(jīng)常進(jìn)入電子游藝廳的占66％，偶爾進(jìn)入的占28％；經(jīng)常進(jìn)入電腦網(wǎng)吧的占39％，每天兩小時(shí)以上的占28％，每天10小時(shí)以上的占７％。有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)過(guò)，北京有171萬(wàn)中小學(xué)生，有30萬(wàn)學(xué)生在網(wǎng)吧上過(guò)網(wǎng)，有10萬(wàn)學(xué)生經(jīng)常光顧網(wǎng)吧。網(wǎng)絡(luò)色情暴力內(nèi)容的泛濫，加劇了未成年人犯罪的狀況，使犯罪種類(lèi)、手段、及后果不斷變化。20世紀(jì)８０年代，未成年人犯罪多表現(xiàn)為一般盜竊、打架斗毆、尋釁滋事等犯罪行為。到90年代末，未成年人犯罪向結(jié)伙搶劫、重大盜竊、殺人等方面發(fā)展，甚至出現(xiàn)持刀殺人、持械搶劫、報(bào)復(fù)放火等嚴(yán)重犯罪，犯罪性質(zhì)明顯惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年以來(lái)，搶劫罪已代替盜竊罪上升為第一位，主動(dòng)攻擊性突出，暴力傾向明顯。在被調(diào)查的100名未成年犯中，犯搶劫罪的占71％，經(jīng)常看含暴力內(nèi)容的音像制品并受影響的占75％。強(qiáng)奸、傷害等犯罪則分別為未成年人犯罪的另外兩類(lèi)主要犯罪形式。由于未成年人長(zhǎng)期玩飆車(chē)、砍殺、爆破、槍?xiě)?zhàn)等以“攻擊、打斗、暴力、色情”為主要內(nèi)容的暴力游戲，接觸火爆刺激的內(nèi)容，很容易使他們模糊道德認(rèn)知，淡化游戲虛擬與現(xiàn)實(shí)生活的差異，誤認(rèn)為這種通過(guò)傷害他人而達(dá)到目的的方式是合理的。一旦形成這種錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)，他們便會(huì)不擇手段地模仿欺詐、偷盜，甚至模仿對(duì)他人施暴的行為，不但會(huì)在網(wǎng)上，甚至?xí)诂F(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生。此外，據(jù)犯罪心理學(xué)分析，少年性機(jī)能漸漸發(fā)育成熟，但往往性道德觀(guān)念的形成卻落后于性機(jī)能發(fā)育的成熟，色情文化的污染最容易使這個(gè)時(shí)期的少年放肆地追求性刺激，再加上少年本身喜歡模仿，好奇心強(qiáng)，易受暗示，在外界強(qiáng)烈刺激的作用下，很容易產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)，從而走上違法犯罪的道路。色情文化污染，是導(dǎo)致未成年人性犯罪的直接誘因。北京市未成年犯管教所關(guān)押的一名15歲的少年犯，因伙同另外兩名少年輪奸少女，被依法判處重刑。追根溯源，是他10歲就開(kāi)始看有色情內(nèi)容的圖書(shū)，看色情內(nèi)容的音像制品已成為他的嗜好。近年來(lái)，黑網(wǎng)吧等不適宜未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所，誘發(fā)了許多刑事案件，應(yīng)引起我們的高度重視，有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)整頓、治理、監(jiān)督網(wǎng)吧和電子游藝廳的嚴(yán)格管理?xiàng)l例，并制定有效的監(jiān)督辦法和懲罰措施，嚴(yán)令執(zhí)行。未成年人癡迷網(wǎng)絡(luò)的原因家庭、學(xué)校、社會(huì)是未成年人成長(zhǎng)影響因素的三個(gè)不同層面。每個(gè)“網(wǎng)絡(luò)少年”從好奇到接觸、沉迷網(wǎng)絡(luò)色情暴力等不健康信息，大都受到了不良家庭環(huán)境、學(xué)校教育環(huán)境及社會(huì)環(huán)境的影響。不良的家庭環(huán)境，是未成年人走上犯罪道路的重要因素，是他們走進(jìn)并沉迷網(wǎng)絡(luò)色情暴力的首要原因。在被調(diào)查的100名未成年犯家庭中，家庭成員文化素質(zhì)普遍較低。相應(yīng)的是未成年犯本人文化程度也不高（其中小學(xué)6人，初中76人，高中5人，職高13人）。在這些家庭成員中曾被拘留、勞教、判刑的占23％。我們分析，以下4種有缺陷的家庭環(huán)境容易導(dǎo)致未成年人陷入網(wǎng)絡(luò)色情暴力中不能自拔：第一種是溺愛(ài)型家庭。此類(lèi)家庭在被調(diào)查者中占半數(shù)以上。家庭條件優(yōu)越，對(duì)孩子過(guò)分溺愛(ài)，使他們從小養(yǎng)成了任性、自私、蠻橫的個(gè)性，極易發(fā)展形成不良的偏好，使之逐漸滑向違法犯罪的偏激之路。第二種是失和型家庭。在被調(diào)查的100名未成年犯中，父母離異的有29％，繼親家庭7％，合計(jì)36％。與此相關(guān)，2003年，海淀法院少年法庭受理的未成年刑事案件中，來(lái)自單親家庭占少年犯總數(shù)的26.4％，來(lái)自繼親家庭占少年犯總數(shù)的6.3％，來(lái)自婚姻動(dòng)蕩家庭占少年犯總數(shù)的25.2％，三者相加為57.9％。我們經(jīng)常讀到一些未成年犯家長(zhǎng)寫(xiě)來(lái)的信，這些痛苦不堪的父母追悔莫及，如果他們能給予孩子和睦幸福的家庭環(huán)境，教孩子從小心存善良，就絕不會(huì)等到孩子邁入鐵窗才痛心疾首。第三種是打罵型家庭。在調(diào)查的100名未成年犯中，家庭教育方式采取打罵體罰的竟然占23％。由疼愛(ài)變成打罵好比一張紙的表和里，使父母對(duì)孩子的愛(ài)變成了對(duì)孩子的恨，可能造成孩子心理的畸形發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)孩子健全人格的形成極為不利，往往會(huì)在孩子進(jìn)入青春期后爆發(fā)出來(lái)。第四種是放任型家庭。我國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定：不得讓不滿(mǎn)十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。但是被調(diào)查的100名未成年犯中，脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住的占９％。大多數(shù)的少年雖與父母（或其中一方）共同生活，但父母對(duì)他們思想上的變化并不了解，有的家長(zhǎng)對(duì)孩子只養(yǎng)不教，不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)不良行為視而不見(jiàn)，忽視和孩子心靈上的溝通與交流，缺乏家庭溫暖的孩子們很容易被網(wǎng)絡(luò)的花花世界所誘惑，最終蛻變?yōu)椤皢?wèn)題少年”，被誘惑犯罪。學(xué)校教育失衡是導(dǎo)致在校學(xué)生犯罪的客觀(guān)原因之一，也是造成大量學(xué)生網(wǎng)民的重要原因。此次被調(diào)查的100名未成年犯中，在校學(xué)生占56％。此前，海淀法院2002年也

第三篇：對(duì)100名在押未成年犯的調(diào)查報(bào)告

未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)色情、暴力等不良網(wǎng)絡(luò)信息，已成為日益突出的社會(huì)難題，誘發(fā)了大量未成年人犯罪案件，是當(dāng)前未成年人犯罪預(yù)防的新課題。從北京市海淀區(qū)法院判處的未成年犯罪人數(shù)看：1986年為99人；1996年上升至231人，增長(zhǎng)了1.3倍；2001年達(dá)歷史最高，判處380人；2003年因受非典影響，判處的未成年犯人數(shù)有較大幅度下降（但實(shí)際發(fā)案沒(méi)有大的變化）。為進(jìn)一步摸清網(wǎng)絡(luò)色情、暴力對(duì)未成年人犯罪的影響，海淀法院少年法庭在北京市未成年犯管教所的配合下，隨機(jī)向在押的100名未成年犯發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷（當(dāng)時(shí)在押未成年犯370人）。

網(wǎng)絡(luò)色情、暴力污染嚴(yán)重

在調(diào)查的100名未成年犯中，經(jīng)?？瓷閮?nèi)容書(shū)刊、音像制品并受影響的占61％；經(jīng)常進(jìn)入歌舞廳的占38％，偶爾進(jìn)入的占32％；經(jīng)常進(jìn)入錄像廳的占49％，偶爾進(jìn)入的占41％。經(jīng)常進(jìn)入電子游藝廳的占66％，偶爾進(jìn)入的占28％；經(jīng)常進(jìn)入電腦網(wǎng)吧的占39％，每天兩小時(shí)以上的占28％，每天10小時(shí)以上的占７％。有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)過(guò)，北京有171萬(wàn)中小學(xué)生，有30萬(wàn)學(xué)生在網(wǎng)吧上過(guò)網(wǎng)，有10萬(wàn)學(xué)生經(jīng)常光顧網(wǎng)吧。

網(wǎng)絡(luò)色情暴力內(nèi)容的泛濫，加劇了未成年人犯罪的狀況，使犯罪種類(lèi)、手段、及后果不斷變化。20世紀(jì)８０年代，未成年人犯罪多表現(xiàn)為一般盜竊、打架斗毆、尋釁滋事等犯罪行為。到90年代末，未成年人犯罪向結(jié)伙搶劫、重大盜竊、殺人等方面發(fā)展，甚至出現(xiàn)持刀殺人、持械搶劫、報(bào)復(fù)放火等嚴(yán)重犯罪，犯罪性質(zhì)明顯惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年以來(lái)，搶劫罪已代替盜竊罪上升為第一位，主動(dòng)攻擊性突出，暴力傾向明顯。在被調(diào)查的100名未成年犯中，犯搶劫罪的占71％，經(jīng)?？春┝?nèi)容的音像制品并受影響的占75％。q####j、傷害等犯罪則分別為未成年人犯罪的另外兩類(lèi)主要犯罪形式。

由于未成年人長(zhǎng)期玩飆車(chē)、砍殺、爆破、槍?xiě)?zhàn)等以“攻擊、打斗、暴力、色情”為主要內(nèi)容的暴力游戲，接觸火爆刺激的內(nèi)容，很容易使他們模糊道德認(rèn)知，淡化游戲虛擬與現(xiàn)實(shí)生活的差異，誤認(rèn)為這種通過(guò)傷害他人而達(dá)到目的的方式是合理的。一旦形成這種錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)，他們便會(huì)不擇手段地模仿欺詐、偷盜，甚至模仿對(duì)他人施暴的行為，不但會(huì)在網(wǎng)上，甚至?xí)诂F(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生。此外，據(jù)犯罪心理學(xué)分析，少年性機(jī)能漸漸發(fā)育成熟，但往往性道德觀(guān)念的形成卻落后于性機(jī)能發(fā)育的成熟，色情文化的污染最容易使這個(gè)時(shí)期的少年放肆地追求性刺激，再加上少年本身喜歡模仿，好奇心強(qiáng)，易受暗示，在外界強(qiáng)烈刺激的作用下，很容易產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)，從而走上違法犯罪的道路。色情文化污染，是導(dǎo)致未成年人性犯罪的直接誘因。北京市未成年犯管教所關(guān)押的一名15歲的少年犯，因伙同另外兩名少年L##J少女，被依法判處重刑。追根溯源，是他10歲就開(kāi)始看有色情內(nèi)容的圖書(shū)，看色情內(nèi)容的音像制品已成為他的嗜好。近年來(lái)，黑網(wǎng)吧等不適宜未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所，誘發(fā)了許多刑事案件，應(yīng)引起我們的高度重視，有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)整頓、治理、監(jiān)督網(wǎng)吧和電子游藝廳的嚴(yán)格管理?xiàng)l例，并制定有效的監(jiān)督辦法和懲罰措施，嚴(yán)令執(zhí)行。

未成年人癡迷網(wǎng)絡(luò)的原因

家庭、學(xué)校、社會(huì)是未成年人成長(zhǎng)影響因素的三個(gè)不同層面。每個(gè)“網(wǎng)絡(luò)少年”從好奇到接觸、沉迷網(wǎng)絡(luò)色情暴力等不健康信息，大都受到了不良家庭環(huán)境、學(xué)校教育環(huán)境及社會(huì)環(huán)境的影響。

不良的家庭環(huán)境，是未成年人走上犯罪道路的重要因素，是他們走進(jìn)并沉迷網(wǎng)絡(luò)色情暴力的首要原因。在被調(diào)查的100名未成年犯家庭中，家庭成員文化素質(zhì)普遍較低。相應(yīng)的是未成年犯本人文化程度也不高（其中小學(xué)6人，初中76人，高中5人，職高13人）。在這些家庭成員中曾被拘留、勞教、判刑的占23％。我們分析，以下4種有缺陷的家庭環(huán)境容易導(dǎo)致未成年人陷入網(wǎng)絡(luò)色情暴力中不能自拔：第一種是溺愛(ài)型家庭。此類(lèi)家庭在被調(diào)查者中占半數(shù)以上。家庭條件優(yōu)越，對(duì)孩子過(guò)分溺愛(ài)，使他們從小養(yǎng)成了任性、自私、蠻橫的個(gè)性，極易發(fā)展形成不良的偏好，使之逐漸滑向違法犯罪的偏激之路。第二種是失和型家庭。在被調(diào)查的100名未成年犯中，父母離異的有29％，繼親家庭7％，合計(jì)36％。與此相關(guān)，2003年，海淀法院少年法庭受理的未成年刑事案件中，來(lái)自單親家庭占少年犯總數(shù)的26.4％，來(lái)自繼親家庭占少年犯總數(shù)的6.3％，來(lái)自婚姻動(dòng)蕩家庭占少年犯總數(shù)的25.2％，三者相加為57.9％。我們經(jīng)常讀到一些未成年犯家長(zhǎng)寫(xiě)來(lái)的信，這些痛苦不堪的父母追悔莫及，如果他們能給予孩子和睦幸福的家庭環(huán)境，教孩子從小心存善良，就絕不會(huì)等到孩子邁入鐵窗才痛心疾首。第三種是打罵型家庭。在調(diào)查的100名未成年犯中，家庭教育方式采取打罵體罰的竟然占23％。由疼愛(ài)變成打罵好比一張紙的表和里，使父母對(duì)孩子的愛(ài)變成了對(duì)孩子的恨，可能造成孩子心理的畸形發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)孩子健全人格的形成極為不利，往往會(huì)在孩子進(jìn)入青春期后爆發(fā)出來(lái)。第四種是放任型家庭。我國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定：不得讓不滿(mǎn)十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。但是被調(diào)查的100名未成年犯中，脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住的占９％。大多數(shù)的少年雖與父母（或其中一方）共同生活，但父母對(duì)他們思想上的變化并不了解，有的家長(zhǎng)對(duì)孩子只養(yǎng)不教，不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)不良行為視而不見(jiàn)，忽視和孩子心靈上的溝通與交流，缺乏家庭溫暖的孩子們很容易被網(wǎng)絡(luò)的花花世界所誘惑，最終蛻變?yōu)椤皢?wèn)題少年”，被誘惑犯罪。

學(xué)校教育失衡是導(dǎo)致在校學(xué)生犯罪的客觀(guān)原因之一，也是造成大量學(xué)生網(wǎng)民的重要原因。此次被調(diào)查的100名未成年犯中，在校學(xué)生占56％。此前，海淀法院2002年也做過(guò)一個(gè)統(tǒng)計(jì)，在校學(xué)生犯罪占未成年人犯罪總數(shù)的42％。從某種意義來(lái)說(shuō)，中、小學(xué)教育存在重智育輕德育、法制教育薄弱等問(wèn)題，如有極個(gè)別學(xué)校及教師，對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生，采取歧視性措施，不尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，將有缺點(diǎn)的學(xué)生哄出校門(mén)。被逼到社會(huì)游蕩的學(xué)生，只能把游戲廳、網(wǎng)吧、歌舞廳等場(chǎng)所作為最后的歸宿。某搶劫案的兩個(gè)未成年犯，均16歲，是本市某職業(yè)高中一年級(jí)的學(xué)生。因不好好學(xué)習(xí)，功課經(jīng)常不及格，以致影響班級(jí)的整體成績(jī)，老師決定對(duì)他們進(jìn)行罰款：主科不及格，罰人民幣300元；副科不及格，罰款人民幣200元。兩人均有主科和副科不及格的課程，又不敢將此事告訴家長(zhǎng)，他們思來(lái)想去，終于想出一個(gè)弄錢(qián)的辦法，就是深夜到大賓館附近去搶劫賣(mài)淫小姐。他們第一次就搶得人民幣數(shù)千元和一部手機(jī)，以后連續(xù)多次行搶?zhuān)罱K被判處有期徒刑。在被調(diào)查的100名未成年犯中，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良的有5人，中等的有21人，成績(jī)較差的是多數(shù)，有74人。問(wèn)卷顯示，當(dāng)這些學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)不好或有違紀(jì)行為時(shí)，認(rèn)為老師能夠耐心教育的僅有48人，不管不問(wèn)的13人，當(dāng)眾羞辱的13人，勸其退學(xué)的26人。某搶劫案的被告人李某，14歲，是某中學(xué)初二學(xué)生。一天上數(shù)學(xué)課時(shí)，因不遵守課堂紀(jì)律并頂撞數(shù)學(xué)老師，該數(shù)學(xué)老師將李某交班主任處理，班主任又將李某交學(xué)校校長(zhǎng)處理，校長(zhǎng)對(duì)李某進(jìn)行批評(píng)教育后，班主任將李某送回家，責(zé)令停學(xué)，還叫同學(xué)帶話(huà)讓其在家改正缺點(diǎn)，什么時(shí)候改好了再回來(lái)上學(xué)。其后幾天，李某及其家長(zhǎng)曾多次找到學(xué)校，要求返校學(xué)習(xí)，但都被學(xué)校拒絕，以致李某整日在外游蕩，無(wú)所事事。不久，李某便在電子游戲廳結(jié)識(shí)了不良少年，學(xué)會(huì)了吸煙、酗酒，后在他人的唆使下，結(jié)伙參與搶劫，走上了犯罪的道路。

社會(huì)關(guān)注不夠也是未成年人癡迷網(wǎng)絡(luò)的原因之一。隨著未成年人的生理及心理日趨早熟，而相應(yīng)的基礎(chǔ)教育卻相對(duì)滯后，尤其是對(duì)未成年人性知識(shí)、人生價(jià)值觀(guān)教育不夠、不當(dāng)，使未成年人總是充滿(mǎn)性神秘感和對(duì)武俠英雄的盲目崇拜。網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者社會(huì)責(zé)任太弱，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)不良風(fēng)氣的蔓延，更使未成年人過(guò)早的陷入網(wǎng)絡(luò)色情、暴力等不良信息所編織的無(wú)形陷阱中，邁出了違法犯罪前的第一步。

消除和抵御網(wǎng)絡(luò)“毒品”

消除毒害未成年人的網(wǎng)絡(luò)色情及暴力，關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的幸福和安寧，是預(yù)防未成年人犯罪的重要一環(huán)，需要舉全社會(huì)之力，共同構(gòu)筑未成年人的良好成長(zhǎng)環(huán)境。

一是確定預(yù)防未成年人犯罪宣傳日。建議確定6月28日為預(yù)防未成年人犯罪宣傳日（又稱(chēng)少年法制宣傳日）。將未成年人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)納入未成年人犯罪預(yù)防法律中，強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年人的教育和保護(hù)，讓家庭、學(xué)校和社會(huì)各自明確自己的職責(zé)和法律責(zé)任，預(yù)防和減少未成年人犯罪的發(fā)生。

二是將“未成年犯管教所”建成法制教育基地。我們?cè)啻蔚奖本┦形闯赡攴腹芙趟钊胝{(diào)查，每當(dāng)走進(jìn)那座高墻，每當(dāng)看到失足少年形形色色復(fù)雜的目光，每當(dāng)懷著沉重的心情與失足少年交談，都萌發(fā)一個(gè)愿望，應(yīng)該讓更多的家長(zhǎng)、學(xué)生、教育工作者，像我們一樣走進(jìn)這里，未成年犯管教所無(wú)疑是最形象的法制教育基地。將未成年犯管教所建成法制教育基地，有組織地讓學(xué)生、家長(zhǎng)、教師“走進(jìn)來(lái)”，讓未成年犯感覺(jué)到社會(huì)各界對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，調(diào)動(dòng)一切積極因素對(duì)少年犯進(jìn)行教育，使其深刻認(rèn)識(shí)犯罪行為給社會(huì)、給他人、給自己造成的危害，從而告別過(guò)去，走向新生。

三是凈化社會(huì)環(huán)境，建立綠色網(wǎng)吧。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行未成年人不得進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧，中小學(xué)校周?chē)?00米內(nèi)不得設(shè)置網(wǎng)吧的規(guī)定。青少年上網(wǎng)吧進(jìn)入不健康網(wǎng)站，一個(gè)很重要的原因是沒(méi)有他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的網(wǎng)站內(nèi)容可以吸引他們，建議啟用更多的綠色網(wǎng)站過(guò)濾那些不健康的內(nèi)容，并在教育資源的軟件開(kāi)發(fā)上下功夫，將一些精彩的青少年電視節(jié)目搬到網(wǎng)上。在內(nèi)容上留住青少年，比單純的“堵”、“禁”更為治本。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)知識(shí)是一件好事，學(xué)校也應(yīng)該提供更健康、更便利的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為青少年創(chuàng)建更多的、健康的綠色網(wǎng)吧。

四是改革教育，強(qiáng)化學(xué)校和教師預(yù)防未成年人犯罪的責(zé)任，抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息的侵蝕。改進(jìn)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，讓所有的中小學(xué)校都將學(xué)校的法制教育成果與校長(zhǎng)的工作業(yè)績(jī)掛鉤。強(qiáng)化教師的職業(yè)道德意識(shí)，鼓勵(lì)教師關(guān)心和幫助“問(wèn)題少年”，培養(yǎng)先進(jìn)典型，開(kāi)展正面宣傳。讓法律知識(shí)進(jìn)課本，聘請(qǐng)法制校長(zhǎng)。向未成年犯發(fā)放的100張問(wèn)卷中，在“你對(duì)大家的忠告是什么？”這一問(wèn)題上，絕大多數(shù)少年回答的是：學(xué)法知法，遵紀(jì)守法。據(jù)管教人員介紹，絕大多數(shù)未成年犯是緣于法制觀(guān)念淡薄而犯罪的，他們希望學(xué)校能設(shè)置法制教育課，將法律知識(shí)深入淺出融入課堂教學(xué)中，建立學(xué)分制，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核。建議中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)法制工作者，擔(dān)任學(xué)校專(zhuān)職或者兼職法制校長(zhǎng)，并制定法制校長(zhǎng)的職責(zé)，法制校長(zhǎng)有責(zé)任將學(xué)校教育和社會(huì)法制教育結(jié)合起來(lái)，逐漸探索一條適合未成年人特點(diǎn)的法制教育制度。

五是建立全市統(tǒng)一的家長(zhǎng)學(xué)校，強(qiáng)化父母對(duì)未成年子女的有效監(jiān)護(hù)。父母必須有效承擔(dān)起對(duì)子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任。對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)、教育，既要著重從生活上加強(qiáng)，也要根據(jù)孩子的個(gè)性、智力等不同情況，因人而異，有針對(duì)性地、科學(xué)地進(jìn)行，要做到這一點(diǎn)，就離不開(kāi)對(duì)孩子的深入觀(guān)察和了解，對(duì)容易產(chǎn)生違法犯罪的問(wèn)題予以有效地控制并及時(shí)消除，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，以求取得良好的監(jiān)護(hù)效果。不能對(duì)子女放任不管，杜絕讓未成年子女單獨(dú)居住的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段未成年人的父母大都成長(zhǎng)在文革時(shí)期，其對(duì)孩子的成長(zhǎng)規(guī)律和科學(xué)教子的方法還跟不上，重智育、輕德育等問(wèn)題還普遍存在。現(xiàn)在各地成立了各種家長(zhǎng)學(xué)校，在普及家教經(jīng)驗(yàn)方面取得了明顯的成效，涌現(xiàn)出了許多教子成功的父母。如何整合社會(huì)資源，聯(lián)合各口的家長(zhǎng)學(xué)校，在全市成立統(tǒng)一的家長(zhǎng)學(xué)校（可設(shè)在市婦聯(lián)），利用廣播、電視等各種宣傳媒體，開(kāi)展系統(tǒng)化、制度化的家庭教育，根據(jù)孩子的生理、心理的成長(zhǎng)規(guī)律，傳授如何進(jìn)行道德教育、情感教育、心理健康教育、法制教育等科學(xué)教子的經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：對(duì)100名在押未成年犯的調(diào)查報(bào)告

未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)～、暴力等不良網(wǎng)絡(luò)信息，已成為日益突出的社會(huì)難題，誘發(fā)了大量未成年人犯罪案件，是當(dāng)前未成年人犯罪預(yù)防的新課題。從北京市海淀區(qū)法院判處的未成年犯罪人數(shù)看：1986年為99人；1996年上升至231人，增長(zhǎng)了1.3倍；2001年達(dá)歷史最高，判處380人；2003年因受非典影響，判處的未成年犯人數(shù)有較大幅度下降（但實(shí)際發(fā)案沒(méi)有大的變化）。為進(jìn)一步摸清網(wǎng)絡(luò)～、暴力對(duì)未成年人犯罪的影響，海淀法院少年法庭在北京市未成年犯管教所的配合下，隨機(jī)向在押的100名未成年犯發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷（當(dāng)時(shí)在押未成年犯370人）。網(wǎng)絡(luò)～、暴力污染嚴(yán)重在調(diào)查的100名未成年犯中，經(jīng)?？础珒?nèi)容書(shū)刊、音像制品并受影響的占61％；經(jīng)常進(jìn)入歌舞廳的占38％，偶爾進(jìn)入的占32％；經(jīng)常進(jìn)入錄像廳的占49％，偶爾進(jìn)入的占41％。經(jīng)常進(jìn)入電子游藝廳的占66％，偶爾進(jìn)入的占28％；經(jīng)常進(jìn)入電腦網(wǎng)吧的占39％，每天兩小時(shí)以上的占28％，每天10小時(shí)以上的占７％。有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)過(guò)，北京有171萬(wàn)中小學(xué)生，有30萬(wàn)學(xué)生在網(wǎng)吧上過(guò)網(wǎng)，有10萬(wàn)學(xué)生經(jīng)常光顧網(wǎng)吧。網(wǎng)絡(luò)～暴力內(nèi)容的泛濫，加劇了未成年人犯罪的狀況，使犯罪種類(lèi)、手段、及后果不斷變化。20世紀(jì)８０年代，未成年人犯罪多表現(xiàn)為一般盜竊、打架斗毆、尋釁滋事等犯罪行為。到90年代末，未成年人犯罪向結(jié)伙搶劫、重大盜竊、殺人等方面發(fā)展，甚至出現(xiàn)持刀殺人、持械搶劫、報(bào)復(fù)放火等嚴(yán)重犯罪，犯罪性質(zhì)明顯惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年以來(lái)，搶劫罪已代替盜竊罪上升為第一位，主動(dòng)攻擊性突出，暴力傾向明顯。在被調(diào)查的100名未成年犯中，犯搶劫罪的占71％，經(jīng)?？春┝?nèi)容的音像制品并受影響的占75％。強(qiáng)奸、傷害等犯罪則分別為未成年人犯罪的另外兩類(lèi)主要犯罪形式。由于未成年人長(zhǎng)期玩飆車(chē)、砍殺、爆破、槍?xiě)?zhàn)等以“攻擊、打斗、暴力、～”為主要內(nèi)容的暴力游戲，接觸火爆刺激的內(nèi)容，很容易使他們模糊道德認(rèn)知，淡化游戲虛擬與現(xiàn)實(shí)生活的差異，誤認(rèn)為這種通過(guò)傷害他人而達(dá)到目的的方式是合理的。一旦形成這種錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)，他們便會(huì)不擇手段地模仿欺詐、偷盜，甚至模仿對(duì)他人施暴的行為，不但會(huì)在網(wǎng)上，甚至?xí)诂F(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生。此外，據(jù)犯罪心理學(xué)分析，少年性機(jī)能漸漸發(fā)育成熟，但往往性道德觀(guān)念的形成卻落后于性機(jī)能發(fā)育的成熟，～文化的污染最容易使這個(gè)時(shí)期的少年放肆地追求性刺激，再加上少年本身喜歡模仿，好奇心強(qiáng)，易受暗示，在外界強(qiáng)烈刺激的作用下，很容易產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)，從而走上違法犯罪的道路。～文化污染，是導(dǎo)致未成年人性犯罪的直接誘因。北京市未成年犯管教所關(guān)押的一名15歲的少年犯，因伙同另外兩名少年輪奸少女，被依法判處重刑。追根溯源，是他10歲就開(kāi)始看有～內(nèi)容的圖書(shū)，看～內(nèi)容的音像制品已成為他的嗜好。近年來(lái)，黑網(wǎng)吧等不適宜未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所，誘發(fā)了許多刑事案件，應(yīng)引起我們的高度重視，有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)整頓、治理、監(jiān)督網(wǎng)吧和電子游藝廳的嚴(yán)格管理?xiàng)l例，并制定有效的監(jiān)督辦法和懲罰措施，嚴(yán)令執(zhí)行。未成年人癡迷網(wǎng)絡(luò)的原因家庭、學(xué)校、社會(huì)是未成年人成長(zhǎng)影響因素的三個(gè)不同層面。每個(gè)“網(wǎng)絡(luò)少年”從好奇到接觸、沉迷網(wǎng)絡(luò)～暴力等不健康信息，大都受到了不良家庭環(huán)境、學(xué)校教育環(huán)境及社會(huì)環(huán)境的影響。不良的家庭環(huán)境，是未成年人走上犯罪道路的重要因素，是他們走進(jìn)并沉迷網(wǎng)絡(luò)～暴力的首要原因。在被調(diào)查的100名未成年犯家庭中，家庭成員文化素質(zhì)普遍較低。相應(yīng)的是未成年犯本人文化程度也不高（其中小學(xué)6人，初中76人，高中5人，職高13人）。在這些家庭成員中曾被拘留、～、判刑的占23％。我們分析，以下4種有缺陷的家庭環(huán)境容易導(dǎo)致未成年人陷入網(wǎng)絡(luò)～暴力中不能自拔：第一種是溺愛(ài)型家庭。此類(lèi)家庭在被調(diào)查者中占半數(shù)以上。家庭條件優(yōu)越，對(duì)孩子過(guò)分溺愛(ài)，使他們從小養(yǎng)成了任性、自私、蠻橫的個(gè)性，極易發(fā)展形成不良的偏好，使之逐漸滑向違法犯罪的偏激之路。第二種是失和型家庭。在被調(diào)查的100名未成年犯中，父母離異的有29％，繼親家庭7％，合計(jì)36％。與此相關(guān)，2003年，海淀法院少年法庭受理的未成年刑事案件中，來(lái)自單親家庭占少年犯總數(shù)的26.4％，來(lái)自繼親家庭占少年犯總數(shù)的6.3％，來(lái)自婚姻動(dòng)蕩家庭占少年犯總數(shù)的25.2％，三者相加為57.9％。我們經(jīng)常讀到一些未成年犯家長(zhǎng)寫(xiě)來(lái)的信，這些痛苦不堪的父母追悔莫及，如果他們能給予孩子和睦幸福的家庭環(huán)境，教孩子從小心存善良，就絕不會(huì)等到孩子邁入鐵窗才痛心疾首。第三種是打罵型家庭。在調(diào)查的100名未成年犯中，家庭教育方式采取打罵體罰的竟然占23％。由疼愛(ài)變成打罵好比一張紙的表和里，使父母對(duì)孩子的愛(ài)變成了對(duì)孩子的恨，可能造成孩子心理的畸形發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)孩子健全人格的形成極為不利，往往會(huì)在孩子進(jìn)入青春期后爆發(fā)出來(lái)。第四種是放任型家庭。我國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定：不得讓不滿(mǎn)十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住。但是被調(diào)查的100名未成年犯中，脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住的占９％。大多數(shù)的少年雖與父母（或其中一方）共同生活，但父母對(duì)他們思想上的變化并不了解，有的家長(zhǎng)對(duì)孩子只養(yǎng)不教，不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)不良行為視而不見(jiàn)，忽視和孩子心靈上的溝通與交流，缺乏家庭溫暖的孩子們很容易被網(wǎng)絡(luò)的花花世界所誘惑，最終蛻變?yōu)椤皢?wèn)題少年”，被誘惑犯罪。學(xué)校教育失衡是導(dǎo)致在校學(xué)生犯罪的客觀(guān)原因之一，也是造成大量學(xué)生網(wǎng)民的重要原因。此次被調(diào)查的100名未成年犯中，在校學(xué)生占56％。此前，海淀法院2002年也做過(guò)一個(gè)統(tǒng)計(jì)，在校學(xué)生犯罪占未成年人犯罪總數(shù)的42％。從某種意義來(lái)說(shuō)，中、小學(xué)教育存在重智育輕德育、法制教育薄弱等問(wèn)題，如有極個(gè)別學(xué)校及教師，對(duì)品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生，采取歧視性措施，不尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，將有缺點(diǎn)的學(xué)生哄出校門(mén)。被逼到社會(huì)游蕩的學(xué)生，只能把游戲廳、網(wǎng)吧、歌舞廳等場(chǎng)所作為最后的歸宿。某搶劫案的兩個(gè)未成年犯，均16歲，是本市某職業(yè)高中一年級(jí)的學(xué)生。因不好好學(xué)習(xí)，功課經(jīng)常不及格，以致影響班級(jí)的整體成績(jī)，老師決定對(duì)他們進(jìn)行罰款：主科不及格，罰人民幣300元；副科不及格，罰款人民幣200元。兩人均有主科和副科不及格的課程，又不敢將此事告訴家長(zhǎng)，他們思來(lái)想去，終于想出一個(gè)弄錢(qián)的辦法，就是深夜到大賓館附近去搶劫賣(mài)淫小

姐。他們第一次就搶得人民幣數(shù)千元和一部手機(jī)，以后連續(xù)多次行搶?zhuān)罱K被判處有期徒刑。在被調(diào)查的100名未成年犯中，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良的有5人，中等的有21人，成績(jī)較差的是多數(shù)，有74人。問(wèn)卷顯示，當(dāng)這些學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)不好或有違紀(jì)行為時(shí)，認(rèn)為老師能夠耐心教育的僅有48人，不管不問(wèn)的13人，當(dāng)眾羞辱的13人，勸其退學(xué)的26人。某搶劫案的被告人李某，14歲，是某中學(xué)初二學(xué)生。一天上數(shù)學(xué)課時(shí)，因不遵守課堂紀(jì)律并頂撞數(shù)學(xué)老師，該數(shù)學(xué)老師將李某～主任處理，班主任又將李某交學(xué)校校長(zhǎng)處理，校長(zhǎng)對(duì)李某進(jìn)行批評(píng)教育后，班主任將李某送回家，責(zé)令停學(xué)，還叫同學(xué)帶話(huà)讓其在家改正缺點(diǎn)，什么時(shí)候改好了再回來(lái)上學(xué)。其后幾天，李某及其家長(zhǎng)曾多次找到學(xué)校，要求返校學(xué)習(xí)，但都被學(xué)校拒絕，以致李某整日在外游蕩，無(wú)所事事。不久，李某便在電子游戲廳結(jié)識(shí)了不良少年，學(xué)會(huì)了吸煙、酗酒，后在他人的唆使下，結(jié)伙參與搶劫，走上了犯罪的道路。社會(huì)關(guān)注不夠也是未成年人癡迷網(wǎng)絡(luò)的原因之一。隨著未成年人的生理及心理日趨早熟，而相應(yīng)的基礎(chǔ)教育卻相對(duì)滯后，尤其是對(duì)未成年人性知識(shí)、人生價(jià)值觀(guān)教育不夠、不當(dāng)，使未成年人總是充滿(mǎn)性神秘感和對(duì)武俠英雄的盲目崇拜。網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者社會(huì)責(zé)任太弱，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)不良風(fēng)氣的蔓延，更使未成年人過(guò)早的陷入網(wǎng)絡(luò)～、暴力等不良信息所編織的無(wú)形陷阱中，邁出了違法犯罪前的第一步。消除和抵御網(wǎng)絡(luò)“毒品”消除毒害未成年人的網(wǎng)絡(luò)～及暴力，關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的幸福和安寧，是預(yù)防未成年人犯罪的重要一環(huán)，需要舉全社會(huì)之力，共同構(gòu)筑未成年人的良好成長(zhǎng)環(huán)境。一是確定預(yù)防未成年人犯罪宣傳日。建議確定6月28日為預(yù)防未成年人犯罪宣傳日（又稱(chēng)少年法制宣傳日）。將未成年人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)納入未成年人犯罪預(yù)防法律中，強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年人的教育和保護(hù)，讓家庭、學(xué)校和社會(huì)各自明確自己的職責(zé)和法律責(zé)任，預(yù)防和減少未成年人犯罪的發(fā)生。二是將“未成年犯管教所”建成法制教育基地。我們?cè)啻蔚奖本┦形闯赡攴腹芙趟钊胝{(diào)查，每當(dāng)走進(jìn)那座高墻，每當(dāng)看到失足少年形形色色復(fù)雜的目光，每當(dāng)懷著沉重的心情與失足少年交談，都萌發(fā)一個(gè)愿望，應(yīng)該讓更多的家長(zhǎng)、學(xué)生、教育工作者，像我們一樣走進(jìn)這里，未成年犯管教所無(wú)疑是最形象的法制教育基地。將未成年犯管教所建成法制教育基地，有組織地讓學(xué)生、家長(zhǎng)、教師“走進(jìn)來(lái)”，讓未成年犯感覺(jué)到社會(huì)各界對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，調(diào)動(dòng)一切積極因素對(duì)少年犯進(jìn)行教育，使其深刻認(rèn)識(shí)犯罪行為給社會(huì)、給他人、給自己造成的危害，從而告別過(guò)去，走向新生。三是凈化社會(huì)環(huán)境，建立綠色網(wǎng)吧。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行未成年人不得進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧，中小學(xué)校周?chē)?00米內(nèi)不得設(shè)置網(wǎng)吧的規(guī)定。青少年上網(wǎng)吧進(jìn)入不健康網(wǎng)站，一個(gè)很重要的原因是沒(méi)有他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的網(wǎng)站內(nèi)容可以吸引他們，建議啟用更多的綠色網(wǎng)站過(guò)濾那些不健康的內(nèi)容，并在教育資源的軟件開(kāi)發(fā)上下功夫，將一些精彩的青少年電視節(jié)目搬到網(wǎng)上。在內(nèi)容上留住青少年，比單純的“堵”、“禁”更為治本。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)知識(shí)是一件好事，學(xué)校也應(yīng)該提供更健康、更便利的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為青少年創(chuàng)建更多的、健康的綠色網(wǎng)吧。四是改革教育，強(qiáng)化學(xué)校和教師預(yù)防未成年人犯罪的責(zé)任，抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息的侵蝕。改進(jìn)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，讓所有的中小學(xué)校都將學(xué)校的法制教育成果與校長(zhǎng)的工作業(yè)績(jī)掛鉤。強(qiáng)化教師的職業(yè)道德意識(shí)，鼓勵(lì)教師關(guān)心和幫助“問(wèn)題少年”，培養(yǎng)先進(jìn)典型，開(kāi)展正面宣傳。讓法律知識(shí)進(jìn)課本，聘請(qǐng)法制校長(zhǎng)。向未成年犯發(fā)放的100張問(wèn)卷中，在“你對(duì)大家的忠告是什么？”這一問(wèn)題上，絕大多數(shù)少年回答的是：學(xué)法知法，遵紀(jì)守法。據(jù)管教人員介紹，絕大多數(shù)未成年犯是緣于法制觀(guān)念淡薄而犯罪的，他們希望學(xué)校能設(shè)置法制教育課，將法律知識(shí)深入淺出融入課堂教學(xué)中，建立學(xué)分制，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核。建議中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)法制工作者，擔(dān)任學(xué)校專(zhuān)職或者兼職法制校長(zhǎng)，并制定法制校長(zhǎng)的職責(zé)，法制校長(zhǎng)有責(zé)任將學(xué)校教育和社會(huì)法制教育結(jié)合起來(lái)，逐漸探索一條適合未成年人特點(diǎn)的法制教育制度。五是建立全市統(tǒng)一的家長(zhǎng)學(xué)校，強(qiáng)化父母對(duì)未成年子女的有效監(jiān)護(hù)。父母必須有效承擔(dān)起對(duì)子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任。對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)、教育，既要著重從生活上加強(qiáng)，也要根據(jù)孩子的個(gè)性、智力等不同情況，因人而異，有針對(duì)性地、科學(xué)地進(jìn)行，要做到這一點(diǎn)，就離不開(kāi)對(duì)孩子的深入觀(guān)察和了解，對(duì)容易產(chǎn)生違法犯罪的問(wèn)題予以有效地控制并及時(shí)消除，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，以求取得良好的監(jiān)護(hù)效果。不能對(duì)子女放任不管，杜絕讓未成年子女單獨(dú)居住的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段未成年人的父母大都成長(zhǎng)在～時(shí)期，其對(duì)孩子的成長(zhǎng)規(guī)律和科學(xué)教子的方法還跟不上，重智育、輕德育等問(wèn)題還普遍存在?，F(xiàn)在各地成立了各種家長(zhǎng)學(xué)校，在普及家教經(jīng)驗(yàn)方面取得了明顯的成效，涌現(xiàn)出了許多教子成功的父母。如何整合社會(huì)資源，聯(lián)合各口的家長(zhǎng)學(xué)校，在全市成立統(tǒng)一的家長(zhǎng)學(xué)校（可設(shè)在市婦聯(lián)），利用廣播、電視等各種宣傳媒體，開(kāi)展系統(tǒng)化、制度化的家庭教育，根據(jù)孩子的生理、心理的成長(zhǎng)規(guī)律，傳授如何進(jìn)行道德教育、情感教育、心理健康教育、法制教育等科學(xué)教子的經(jīng)驗(yàn)。

[1]

第五篇：對(duì)100名在押未成年犯的調(diào)查報(bào)告

未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)*、暴力等不良網(wǎng)絡(luò)信息，已成為日益突出的社會(huì)難題，誘發(fā)了大量未成年人犯罪案件，是當(dāng)前未成年人犯罪預(yù)防的新課題。從北京市海淀區(qū)法院判處的未成年犯罪人數(shù)看：1986年為99人；1996年上升至231人，增長(zhǎng)了1.3倍；2001年達(dá)歷史最高，判處380人；2003年因受非典影響，判處的未成年犯人數(shù)有較大幅度下降（但實(shí)際發(fā)案沒(méi)有大的變化）。為進(jìn)一步摸清網(wǎng)絡(luò)*、暴力對(duì)未成年人犯罪的影響，海淀法院少年法庭在北京市未成年犯管教所的配合下，隨機(jī)向在押的100名未成年犯發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷（當(dāng)時(shí)在押未成年犯370人）。

網(wǎng)絡(luò)*、暴力污染嚴(yán)重

在調(diào)查的100名未成年犯中，經(jīng)?？?內(nèi)容書(shū)刊、音像制品并受影響的占61％；經(jīng)常進(jìn)入歌舞廳的占38％，偶爾進(jìn)入的占32％；經(jīng)常進(jìn)入錄像廳的占49％，偶爾進(jìn)入的占41％。經(jīng)常進(jìn)入電子游藝廳的占66％，偶爾進(jìn)入的占28％；經(jīng)常進(jìn)入電腦網(wǎng)吧的占39％，每天兩小時(shí)以上的占28％，每天10小時(shí)以上的占７％。有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)過(guò)，北京有171萬(wàn)中小學(xué)生，有30萬(wàn)學(xué)生在網(wǎng)吧上過(guò)網(wǎng)，有10萬(wàn)學(xué)生經(jīng)常光顧網(wǎng)吧。

網(wǎng)絡(luò)*暴力內(nèi)容的泛濫，加劇了未成年人犯罪的狀況，使犯罪種類(lèi)、手段、及后果不斷變化。20世紀(jì)８０年代，未成年人犯罪多表現(xiàn)為一般盜竊、打架斗毆、尋釁滋事等犯罪行為。到90年代末，未成年人犯罪向結(jié)伙搶劫、重大盜竊、*等方面發(fā)展，甚至出現(xiàn)持刀*、持械搶劫、報(bào)復(fù)放火等嚴(yán)重犯罪，犯罪性質(zhì)明顯惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年以來(lái)，搶劫罪已代替盜竊罪上升為第一位，主動(dòng)攻擊性突出，暴力傾向明顯。在被調(diào)查的100名未成年犯中，犯搶劫罪的占71％，經(jīng)?？春┝?nèi)容的音像制品并受影響的占75％。強(qiáng)奸、傷害等犯罪則分別為未成年人犯罪的另外兩類(lèi)主要犯罪形式。

由于未成年人長(zhǎng)期玩飆車(chē)、砍殺、爆破、槍?xiě)?zhàn)等以“攻擊、打斗、暴力、*”為主要內(nèi)容的暴力游戲，接觸火爆刺激的內(nèi)容，很容易使他們模糊道德認(rèn)知，淡化游戲虛擬與現(xiàn)實(shí)生活的差異，誤認(rèn)為這種通過(guò)傷害他人而達(dá)到目的的方式是合理的。一旦形成這種錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)，他們便會(huì)不擇手段地模仿欺詐、偷盜，甚至模仿對(duì)他人施暴的行為，不但會(huì)在網(wǎng)上，甚至?xí)诂F(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生。此外，據(jù)犯罪心理學(xué)分析，少年性機(jī)能漸漸發(fā)育成熟，但往往性道德觀(guān)念的形成卻落后于性機(jī)能發(fā)育的成熟，*文化的污染最容易使這個(gè)時(shí)期的少年放肆地追求性刺激，再加上少年本身喜歡模仿，好奇心強(qiáng)，易受暗示，在外界強(qiáng)烈刺激的作用下，很容易產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī)，從而走上違法犯罪的道路。*文化污染，是導(dǎo)致未成年人性犯罪的直接誘因。北京市未成年犯管教所關(guān)押的一名15歲的少年犯，因伙同另外兩名少年輪奸少女，被依法判處重刑。追根溯源，是他10歲就開(kāi)始看有*內(nèi)容的圖書(shū)，看*內(nèi)容的音像制品已成為他的嗜好。近年來(lái)，黑網(wǎng)吧等不適宜未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所，誘發(fā)了許多刑事案件，應(yīng)引起我們的高度重視，有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)整頓、治理、監(jiān)督網(wǎng)吧和電子游藝廳的嚴(yán)格管理?xiàng)l例，并制定有效的監(jiān)督辦法和懲罰措施，嚴(yán)令執(zhí)行。

未成年人癡迷網(wǎng)絡(luò)的原因

家庭、學(xué)校、社會(huì)是未成年人成長(zhǎng)影響因素的三個(gè)不同層面。每個(gè)“網(wǎng)絡(luò)少年”從好奇到接觸、沉迷網(wǎng)絡(luò)*暴力等不健康信息，大都受到了不良家庭環(huán)境、學(xué)校教育環(huán)境及社會(huì)環(huán)境的影響。

不良的家庭環(huán)境，是未成年人走上犯罪道路的重要因素，是他們走進(jìn)并沉迷網(wǎng)絡(luò)*暴力的首要原因。在被調(diào)查的100名未成年犯家庭中，家庭成員文化素質(zhì)普遍較低。相應(yīng)的是未成年犯本人文化程度也不高（其中小學(xué)6人，初中76人，高中5人，職高13人）。在這些家庭成員中曾被拘留、勞社會(huì)關(guān)注不夠也是未成年人癡迷網(wǎng)絡(luò)的原因之一。隨著未成年人的生理及心理日趨早熟，而相應(yīng)的基礎(chǔ)教育卻相對(duì)滯后，尤其是對(duì)未成年人性知識(shí)、人生價(jià)值觀(guān)教育不夠、不當(dāng)，使未成年人總是充滿(mǎn)性神秘感和對(duì)武俠英雄的盲目崇拜。網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者社會(huì)責(zé)任太弱，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)不良風(fēng)氣的蔓延，更使未成年人過(guò)早的陷入網(wǎng)絡(luò)*、暴力等不良信息所編織的無(wú)形陷阱中，邁出了違法犯罪前的第一步。

消除和抵御網(wǎng)絡(luò)“毒品”

消除毒害未成年人的網(wǎng)絡(luò)*及暴力，關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定和社會(huì)的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的幸福和安寧，是預(yù)防未成年人犯罪的重要一環(huán)，需要舉全社會(huì)之力，共同構(gòu)筑未成年人的良好成長(zhǎng)環(huán)境。

一是確定預(yù)防未成年人犯罪宣傳日。建議確定6月28日為預(yù)防未成年人犯罪宣傳日（又稱(chēng)少年法制宣傳日）。將未成年人的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)納入未成年人犯罪預(yù)防法律中，強(qiáng)調(diào)對(duì)未成年人的教育和保護(hù)，讓家庭、學(xué)校和社會(huì)各自明確自己的職責(zé)和法律責(zé)任，預(yù)防和減少未成年人犯罪的發(fā)生。

二是將“未成年犯管教所”建成法制教育基地。我們?cè)啻蔚奖本┦形闯赡攴腹芙趟钊胝{(diào)查，每當(dāng)走進(jìn)那座高墻，每當(dāng)看到失足少年形形色色復(fù)雜的目光，每當(dāng)懷著沉重的心情與失足少年交談，都萌發(fā)一個(gè)愿望，應(yīng)該讓更多的家長(zhǎng)、學(xué)生、教育工作者，像我們一樣走進(jìn)這里，未成年犯管教所無(wú)疑是最形象的法制教育基地。將未成年犯管教所建成法制教育基地，有組織地讓學(xué)生、家長(zhǎng)、教師“走進(jìn)來(lái)”，讓未成年犯感覺(jué)到社會(huì)各界對(duì)他們的關(guān)愛(ài)，調(diào)動(dòng)一切積極因素對(duì)少年犯進(jìn)行教育，使其深刻認(rèn)識(shí)犯罪行為給社會(huì)、給他人、給自己造成的危害，從而告別過(guò)去，走向新生。

三是凈化社會(huì)環(huán)境，建立綠色網(wǎng)吧。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行未成年人不得進(jìn)入營(yíng)業(yè)*吧，中小學(xué)校周?chē)?00米內(nèi)不得設(shè)置網(wǎng)吧的規(guī)定。青少年上網(wǎng)吧進(jìn)入不健康網(wǎng)站，一個(gè)很重要的原因是沒(méi)有他們喜聞樂(lè)見(jiàn)的網(wǎng)站內(nèi)容可以吸引他們，建議啟用更多的綠色網(wǎng)站過(guò)濾那些不健康的內(nèi)容，并在教育資源的軟件開(kāi)發(fā)上下功夫，將一些精彩的青少年電視節(jié)目搬到網(wǎng)上。在內(nèi)容上留住青少年，比單純的“堵”、“禁”更為治本。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)知識(shí)是一件好事，學(xué)校也應(yīng)該提供更健康、更便利的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為青少年創(chuàng)建更多的、健康的綠色網(wǎng)吧。

四是改革教育，強(qiáng)化學(xué)校和教師預(yù)防未成年人犯罪的責(zé)任，抵制網(wǎng)絡(luò)不良信息的侵蝕。改進(jìn)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，讓所有的中小學(xué)校都將學(xué)校的法制教育成果與校長(zhǎng)的工作業(yè)績(jī)掛鉤。強(qiáng)化教師的職業(yè)道德意識(shí)，鼓勵(lì)教師關(guān)心和幫助“問(wèn)題少年”，培養(yǎng)先進(jìn)典型，開(kāi)展正面宣傳。讓法律知識(shí)進(jìn)課本，聘請(qǐng)法制校長(zhǎng)。向未成年犯發(fā)放的100張問(wèn)卷中，在“你對(duì)大家的忠告是什么？”這一問(wèn)題上，絕大多數(shù)少年回答的是：學(xué)法知法，遵紀(jì)守法。據(jù)管教人員介紹，絕大多數(shù)未成年犯是緣于法制觀(guān)念淡薄而犯罪的，他們希望學(xué)校能設(shè)置法制教育課，將法律知識(shí)深入淺出融入課堂教學(xué)中，建立學(xué)分制，并對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核。建議中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)法制工作者，擔(dān)任學(xué)校專(zhuān)職或者兼職法制校長(zhǎng)，并制定法制校長(zhǎng)的職責(zé)，法制校長(zhǎng)有責(zé)任將學(xué)校教育和社會(huì)法制教育結(jié)合起來(lái)，逐漸探索一條適合未成年人特點(diǎn)的法制教育制度。

五是建立全市統(tǒng)一的家長(zhǎng)學(xué)校，強(qiáng)化父母對(duì)未成年子女的有效監(jiān)護(hù)。父母必須有效承擔(dān)起對(duì)子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任。對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)、教育，既要著重從生活上加強(qiáng)，也要根據(jù)孩子的個(gè)性、智力等不同情況，因人而異，有針對(duì)性地、科學(xué)地進(jìn)行，要做到這一點(diǎn)，就離不開(kāi)對(duì)孩子的深入觀(guān)察和了解，對(duì)容易產(chǎn)生違法犯罪的問(wèn)題予以有效地控制并及時(shí)消除，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，以求取得良好的監(jiān)護(hù)效果。不能對(duì)子女放任不管，杜絕讓未成年子女單獨(dú)居住的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段

未成年人的父母大都成長(zhǎng)在文革時(shí)期，其對(duì)孩子的成長(zhǎng)規(guī)律和科學(xué)教子的方法還跟不上，重智育、輕德育等問(wèn)題還普遍存在?，F(xiàn)在各地成立了各種家長(zhǎng)學(xué)校，在普及家教經(jīng)驗(yàn)方面取得了明顯的成效，涌現(xiàn)出了許多教子成功的父母。如何整合社會(huì)資源，聯(lián)合各口的家長(zhǎng)學(xué)校，在全市成立統(tǒng)一的家長(zhǎng)學(xué)校（可設(shè)在市婦聯(lián)），利用廣播、電視等各種宣傳媒體，開(kāi)展系統(tǒng)化、制度化的家庭教育，根據(jù)孩子的生理、心理的成長(zhǎng)規(guī)律，傳授如何進(jìn)行道德教育、情感教育、心理健康教育、法制教育等科學(xué)教子的經(jīng)驗(yàn)。