第一篇：對我縣群體性事件的分析與思考[公安]

創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)爭先發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。近年來，我縣與全國各地一樣，群體性事件呈多發(fā)態(tài)勢，已成為影響穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。近日，筆者緊緊圍繞這一問題，對我縣近年來群體性事件發(fā)生的特點(diǎn)、原因和預(yù)防處置對策進(jìn)行了深入的分析與思考。

一、群體性事件的主要特點(diǎn)群體性事件是指聚眾共同實(shí)施的，違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章，擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。據(jù)我局統(tǒng)計(jì)，2003年以來，我縣共發(fā)生各類群體性事件51起，涉及4630人(次)。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）表現(xiàn)形式呈多樣性。群體性事件表現(xiàn)形式不盡相同，就我縣而言，最突出的表現(xiàn)形式主要有越級(jí)上訪、鬧事、斗毆和沖突。一是越級(jí)上訪。近3年來發(fā)生的51起群體性事件中，上訪共33起，占上訪總數(shù)的64.8。其中，赴市上訪22次，是到縣上訪6次的近4倍。二是鬧事和斗毆。鬧事和斗毆占到群體性事件總數(shù)的11.6，具體表現(xiàn)多為群體性打、砸、搶行為和雙方互相發(fā)生群體性斗毆甚至械斗，這兩種形式均帶有某種暴力性的傾向與表現(xiàn)，會(huì)對國家、集體和群眾的人身和財(cái)產(chǎn)造成損失，如不能及時(shí)有效控制，極可能造成重大傷亡。三是沖突。沖突多發(fā)生在道路、工地等特殊區(qū)域，這類事件共發(fā)生3起，占全部群體性事件的1。如2003年8月29日在晉長高速公路建設(shè)工地因勞資糾紛引發(fā)的群體性沖突。

（二）地域分布不均衡。去年以來發(fā)生的群體性事件，大多分布在經(jīng)濟(jì)狀況較好、煤礦企業(yè)較多、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中高都、周村、川底、下村、金村、巴公、大東溝等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多，發(fā)生在這7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群體性事件占全部群體性事件的80.4。

（三）人員規(guī)模逐漸擴(kuò)大。30人以下的19起，30－50人的11起，51－100人的17起，100人以上的5起。從人員規(guī)模上可以看出，我縣群體性事件的組織性不強(qiáng)，策劃發(fā)動(dòng)者在事件中的組織煽動(dòng)作用不很突出，參加人員多是久已成為一派或與所反映問題有直接利害關(guān)系的群眾，較少出現(xiàn)個(gè)別人員“一呼百應(yīng)”的情況。

（四）解決難度越來越大。當(dāng)前，我縣與全國一樣，群體性事件作為當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的突出表現(xiàn)形式，往往是參與者的合理訴求與表達(dá)的不合法手段交織在一起，多數(shù)人的合理合法要求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，解決和處置的難度很大，群眾的要求越來越難以得到滿足，特別是重復(fù)性的群體性上訪事件越來越多，在社會(huì)造成的影響也越來越大。

二、群體性事件產(chǎn)生的原因群體性事件是當(dāng)前各類社會(huì)矛盾的集中表現(xiàn)，其產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）因村礦利益引發(fā)群體性事件。近年來，我縣以煤炭為主的資源性經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各村、各煤礦由于自然資源的差異帶來了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，造成了比較明顯的利益沖突。因此，由于占地、補(bǔ)償、招工、環(huán)境污染等因素極易誘發(fā)群體性事件。3年來,因村、礦利益沖突和糾紛或以此為主要原因引發(fā)的群體性事件占到全部群體性事件的21.5。如晉煤集團(tuán)成莊礦與大東溝鎮(zhèn)長坡、范莊、溝西、河底和上莊等村因廢水、廢礦排放、煤礦開采造成土地下陷、地下資源開采等問題產(chǎn)生長期矛盾；縣營王坡煤礦與下村鎮(zhèn)上村村、萬里村因煤礦占地補(bǔ)償、煤礦招工等問題存在的矛盾，都引發(fā)了大量群體性上訪事件。

（二）因煤礦開采引發(fā)群體性事件。多年來，在煤炭業(yè)高利潤的驅(qū)使下，一些煤礦嚴(yán)重越界開采、越層開采，造成地面部分群眾房屋、土地裂陷，影響群眾的正常生活，甚至給他們的正常生活帶來安全威脅，這些多年來逐步形成的歷史問題，由于長期得不到解決或解決不合理，引發(fā)了大量群體性事件，且多數(shù)是重復(fù)性的事件。如北義城鎮(zhèn)城公村群眾反映的三八煤礦開采造成的全村80的住房裂縫問題，下村鎮(zhèn)中村村群眾反映的鎮(zhèn)辦煤礦造成的住房裂縫問題，等等。

（三）因財(cái)務(wù)不公開引發(fā)群體性事件。我縣農(nóng)村干部隊(duì)伍主流是好的，但也有少數(shù)基層干部在一定程度上存在以權(quán)謀私、工作透明度不高等行為，這些行為使農(nóng)民群眾對農(nóng)村干部產(chǎn)生了懷疑，導(dǎo)致群眾以群體性上訪、鬧事等過激行為表達(dá)自已的不滿。3年來，由此類因素引發(fā)或以這類因素為主要誘因的群體性事件占全部群體性事件的15.7多。如高都鎮(zhèn)下元慶村部分群眾反映村務(wù)不公開、村委領(lǐng)導(dǎo)貪污腐敗等問題，并對上級(jí)黨委、政府的處理意見不滿，多次到市、縣政府群體性上訪，2003年2月18日，該村30余名村民集體到市政府上訪，堵住市政府大門，擾亂市政府正常辦公秩序，并大聲辱罵、毆打維持秩序的公安民警和政府工作人員，致使大批群眾圍觀，交通被堵塞，在社會(huì)上造成惡劣影響。

（四）因煤礦承包引發(fā)群體性事件。近年來，一些煤礦企業(yè)，尤其是一些鎮(zhèn)辦、村辦煤礦承包經(jīng)營，引發(fā)了連鎖反應(yīng)，造成了分配不公、拉大了貧富差距、損害了村民利益，出現(xiàn)了一些不合理的現(xiàn)象，引起了群眾的極端反響。如南村鎮(zhèn)段匠村在煤礦對外承包經(jīng)營中，由于群眾對承包方式不

滿和對村干部不信任，引發(fā)了群體性沖突事件。

（五）因農(nóng)村換屆選舉引發(fā)群體性事件。村委換屆選舉是農(nóng)民當(dāng)家作主的重要措施，喚起了農(nóng)民參與管理集體的極大熱情，但是因選舉問題引發(fā)的群體性事件也呈集中多發(fā)趨勢，僅在選舉期間發(fā)生的群體性事件就占3年來群體性事件的15.7。其中，既有群眾對選舉法規(guī)和規(guī)則理解不深的原因，也有有關(guān)職能部門對選舉組

織不力、宣傳不到位的問題。

（六）因工作不力引發(fā)群體性事件。從實(shí)際情況看來，絕大多數(shù)群體性事件不是突然爆發(fā)的，多數(shù)是通過合法渠道反復(fù)反映無效的情況下才產(chǎn)生的，往往經(jīng)歷了一個(gè)由個(gè)體上訪到群體性上訪，從合法合理反映到越級(jí)上訪的過程。在此過程中，由于有關(guān)基層組織和職能部門對群眾反映的問題敷衍塞責(zé)，推三阻四，對反映問題的群眾“冷硬橫推拖”，使群眾求助無門，從而引發(fā)群體性事件。

三、預(yù)防和處置措施預(yù)防和處置群體性事件是當(dāng)前維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定的重要方面，必須引起黨委、政府的高度重視。

（一）充分發(fā)揮黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，全力做好群體性事件的預(yù)防處置工作。群體性事件的預(yù)防處置工作說到底就是解決問題的過程，這個(gè)過程是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，會(huì)涉及到方方面面。因此，要做好群體性事件的預(yù)防處置工作，黨委政府必須發(fā)揮好組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，積極組織，有效整合各單位、各部門的力量，發(fā)揮出最佳合力，對于存在的疑難問題要協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)要以黨委政府的名義，出面作出某些決定，樹立基層組織的權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)人民利益，竭盡所能地為人民服好務(wù)，維好權(quán)，千方百計(jì)化解人民內(nèi)部矛盾。對于已經(jīng)發(fā)生的群體性事件，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，形勢需要時(shí)，要現(xiàn)場成立臨時(shí)指揮小組或指揮部，統(tǒng)一指揮有關(guān)部門開展處置工作。

（二）深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全力預(yù)防群體性事件。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作是預(yù)防群體性事件的基礎(chǔ)性工作，沒有扎實(shí)高效的排查調(diào)處，預(yù)防工作就是空中樓閣，這方面應(yīng)主要抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是排查。排查是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛和隱患的過程，是做好預(yù)防的根基。要通過深入細(xì)致的排查，及早發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)生的矛盾和糾紛，這些矛盾和糾紛目前的狀態(tài)，可能的發(fā)展趨勢，可能導(dǎo)致的后果，并記錄在案，對于已經(jīng)發(fā)生、可能產(chǎn)生不良后果或可能引發(fā)群體性事件的，要及時(shí)采取措施，并向上級(jí)有關(guān)部門發(fā)出預(yù)警性信息，以引起高度重視。排查工作要求各有關(guān)部門，特別是包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和包片民警等深入群眾中去，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和耐心的工作態(tài)度，去傾聽、去了解，既要向村干部了解，也要向群眾了解，要接觸群眾的不同層面，對于已經(jīng)明確為兩個(gè)對立面的雙方，要不偏不倚，公平公正，努力掌握真實(shí)情況，為下步調(diào)處工作做好準(zhǔn)備。二是調(diào)處。調(diào)處是預(yù)防群體性事件的關(guān)鍵。問題和隱患能不能消除在萌芽狀態(tài)，主要在于調(diào)處的質(zhì)量和效果。調(diào)處是一項(xiàng)需要非常細(xì)致、牽涉面較廣的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須協(xié)調(diào)各方利益，以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)抓在手中，多方創(chuàng)造條件，創(chuàng)造性地開展工作，積極進(jìn)行解決。要列出時(shí)間表，以誠懇的態(tài)度、積極的姿態(tài)爭取群眾的信任和理解。條件比較成熟的，要立即解決；不很成熟的，要限期給群眾答復(fù)；確實(shí)不能解決的，要立即上報(bào)上級(jí)，尋求支持，絕不能因推諉扯皮、瞞報(bào)、隱報(bào)造成后果。

（三）充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，堅(jiān)決打擊群體性事件中的違法犯罪行為。群體性事件無論表現(xiàn)形式如何，是否有過激行為，就其性質(zhì)來說，絕大多數(shù)還是屬于利益訴求的表達(dá)，還是人民內(nèi)部矛盾，應(yīng)當(dāng)采取說服教育和疏導(dǎo)緩解等方法來解決。要堅(jiān)持慎用警力、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施，決不能動(dòng)輒把公安機(jī)關(guān)推到第一線，決不能用專政的手段對付人民群眾，從而激化矛盾，使事態(tài)復(fù)雜化。但是要堅(jiān)決防止“無所作為”的傾向。要密切注意群體性事件的動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確分析和判斷形勢，嚴(yán)格履行職責(zé)，該出警時(shí)要快速出警，絕不能縮手縮腳，該采取強(qiáng)制措施時(shí)要果斷采取強(qiáng)制措施，決不能放棄職責(zé)。當(dāng)群體性事件出現(xiàn)聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻塞交通、打砸搶燒等行為時(shí)，要快速果斷依法處置。對于混跡其中，煽風(fēng)點(diǎn)火的，要堅(jiān)決打擊。

第二篇：對我縣群體性事件的分析與思考公安-

創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)爭先發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。近年來，我縣與全國各地一樣，群體性事件呈多發(fā)態(tài)勢，已成為影響穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。近日，筆者緊緊圍繞這一問題，對我縣近年來群體性事件發(fā)生的特點(diǎn)、原因和預(yù)防處置對策進(jìn)行了深入的分析與思考。

一、群體性事件的主要特點(diǎn)群體性事件是指聚眾共同實(shí)施的，違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章，擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。據(jù)我局統(tǒng)計(jì)，2003年以來，我縣共發(fā)生各類群體性事件51起，涉及4630人(次)。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）表現(xiàn)形式呈多樣性。群體性事件表現(xiàn)形式不盡相同，就我縣而言，最突出的表現(xiàn)形式主要有越級(jí)上訪、鬧事、斗毆和沖突。一是越級(jí)上訪。近3年來發(fā)生的51起群體性事件中，上訪共33起，占上訪總數(shù)的64.8%。其中，赴市上訪22次，是到縣上訪6次的近4倍。二是鬧事和斗毆。鬧事和斗毆占到群體性事件總數(shù)的11.6%，具體表現(xiàn)多為群體性打、砸、搶行為和雙方互相發(fā)生群體性斗毆甚至械斗，這兩種形式均帶有某種暴力性的傾向與表現(xiàn)，會(huì)對國家、集體和群眾的人身和財(cái)產(chǎn)造成損失，如不能及時(shí)有效控制，極可能造成重大傷亡。三是沖突。沖突多發(fā)生在道路、工地等特殊區(qū)域，這類事件共發(fā)生3起，占全部群體性事件的1%。如2003年8月29日在晉長高速公路建設(shè)工地因勞資糾紛引發(fā)的群體性沖突。

（二）地域分布不均衡。去年以來發(fā)生的群體性事件，大多分布在經(jīng)濟(jì)狀況較好、煤礦企業(yè)較多、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中高都、周村、川底、下村、金村、巴公、大東溝等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多，發(fā)生在這7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群體性事件占全部群體性事件的80.4%。

（三）人員規(guī)模逐漸擴(kuò)大。30人以下的19起，30－50人的11起，51－100人的17起，100人以上的5起。從人員規(guī)模上可以看出，我縣群體性事件的組織性不強(qiáng)，策劃發(fā)動(dòng)者在事件中的組織煽動(dòng)作用不很突出，參加人員多是久已成為一派或與所反映問題有直接利害關(guān)系的群眾，較少出現(xiàn)個(gè)別人員“一呼百應(yīng)”的情況。

（四）解決難度越來越大。當(dāng)前，我縣與全國一樣，群體性事件作為當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的突出表現(xiàn)形式，往往是參與者的合理訴求與表達(dá)的不合法手段交織在一起，多數(shù)人的合理合法要求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，解決和處置的難度很大，群眾的要求越來越難以得到滿足，特別是重復(fù)性的群體性上訪事件越來越多，在社會(huì)造成的影響也越來越大。

二、群體性事件產(chǎn)生的原因群體性事件是當(dāng)前各類社會(huì)矛盾的集中表現(xiàn)，其產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）因村礦利益引發(fā)群體性事件。近年來，我縣以煤炭為主的資源性經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各村、各煤礦由于自然資源的差異帶來了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，造成了比較明顯的利益沖突。因此，由于占地、補(bǔ)償、招工、環(huán)境污染等因素極易誘發(fā)群體性事件。3年來,因村、礦利益沖突和糾紛或以此為主要原因引發(fā)的群體性事件占到全部群體性事件的21.5%。如晉煤集團(tuán)成莊礦與大東溝鎮(zhèn)長坡、范莊、溝西、河底和上莊等村因廢水、廢礦排放、煤礦開采造成土地下陷、地下資源開采等問題產(chǎn)生長期矛盾；縣營王坡煤礦與下村鎮(zhèn)上村村、萬里村因煤礦占地補(bǔ)償、煤礦招工等問題存在的矛盾，都引發(fā)了大量群體性上訪事件。

（二）因煤礦開采引發(fā)群體性事件。多年來，在煤炭業(yè)高利潤的驅(qū)使下，一些煤礦嚴(yán)重越界開采、越層開采，造成地面部分群眾房屋、土地裂陷，影響群眾的正常生活，甚至給他們的正常生活帶來安全威脅，這些多年來逐步形成的歷史問題，由于長期得不到解決或解決不合理，引發(fā)了大量群體性事件，且多數(shù)是重復(fù)性的事件。如北義城鎮(zhèn)城公村群眾反映的三八煤礦開采造成的全村80%的住房裂縫問題，下村鎮(zhèn)中村村群眾反映的鎮(zhèn)辦煤礦造成的住房裂縫問題，等等。

（三）因財(cái)務(wù)不公開引發(fā)群體性事件。我縣農(nóng)村干部隊(duì)伍主流是好的，但也有少數(shù)基層干部在一定程度上存在以權(quán)謀私、工作透明度不高等行為，這些行為使農(nóng)民群眾對農(nóng)村干部產(chǎn)生了懷疑，導(dǎo)致群眾以群體性上訪、鬧事等過激行為表達(dá)自已的不滿。3年來，由此類因素引發(fā)或以這類因素為主要誘因的群體性事件占全部群體性事件的15.7%多。如高都鎮(zhèn)下元慶村部分群眾反映村務(wù)不公開、村委領(lǐng)導(dǎo)貪污腐敗等問題，并對上級(jí)黨委、政府的處理意見不滿，多次到市、縣政府群體性上訪，2003年2月18日，該村 30余名村民集體到市政府上訪，堵住市政府大門，擾亂市政府正常辦公秩序，并大聲辱罵、毆打維持秩序的公安民警和政府工作人員，致使大批群眾圍觀，交通被堵塞，在社會(huì)上造成惡劣影響。

（四）因煤礦承包引發(fā)群體性事件。近年來，一些煤礦企業(yè)，尤其是一些鎮(zhèn)辦、村辦煤礦承包經(jīng)營，引發(fā)了連鎖反應(yīng)，造成了分配不公、拉大了貧富差距、損害了村民利益，出現(xiàn)了一些不合理的現(xiàn)象，引起了群眾的極端反響。如南村鎮(zhèn)段匠村在煤礦對外承包經(jīng)營中，由于群眾對承包方式不滿和對村干部不信任，引發(fā)了群體性沖突事件。

（五）因農(nóng)村換屆選舉引發(fā)群體性事件。村委換屆選舉是農(nóng)民當(dāng)家作主的重要措施，喚起了農(nóng)民參與管理集體的極大熱情，但是因選舉問題引發(fā)的群體性事件也呈集中多發(fā)趨勢，僅在選舉期間發(fā)生的群體性事件就占3年來群體性事件的15.7%。其中，既有群眾對選舉法規(guī)和規(guī)則理解不深的原因，也有有關(guān)職能部門對選舉組織不力、宣傳不到位的問題。

（六）因工作不力引發(fā)群體性事件。從實(shí)際情況看來，絕大多數(shù)群體性事件不是突然爆發(fā)的，多數(shù)是通過合法渠道反復(fù)反映無效的情況下才產(chǎn)生的，往往經(jīng)歷了一個(gè)由個(gè)體上訪到群體性上訪，從合法合理反映到越級(jí)上訪的過程。在此過程中，由于有關(guān)基層組織和職能部門對群眾反映的問題敷衍塞責(zé)，推三阻四，對反映問題的群眾“冷硬橫推拖”，使群眾求助無門，從而引發(fā)群體性事件。

三、預(yù)防和處置措施預(yù)防和處置群體性事件是當(dāng)前維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定

第三篇：對我縣群體性事件的分析與思考公安

創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)爭先發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。近年來，我縣與全國各地一樣，群體性事件呈多發(fā)態(tài)勢，已成為影響穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。近日，筆者緊緊圍繞這一問題，對我縣近年來群體性事件發(fā)生的特點(diǎn)、原因和預(yù)防處置對策進(jìn)行了深入的分析與思考。

一、群體性事件的主要特點(diǎn)群體性事件是指聚眾共同實(shí)施的，違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章，擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。據(jù)我局統(tǒng)計(jì)，2003年以來，我縣共發(fā)生各類群體性事件51起，涉及4630人(次)。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）表現(xiàn)形式呈多樣性。群體性事件表現(xiàn)形式不盡相同，就我縣而言，最突出的表現(xiàn)形式主要有越級(jí)上訪、鬧事、斗毆和沖突。一是越級(jí)上訪。近3年來發(fā)生的51起群體性事件中，上訪共33起，占上訪總數(shù)的64.8。其中，赴市上訪22次，是到縣上訪6次的近4倍。二是鬧事和斗毆。鬧事和斗毆占到群體性事件總數(shù)的11.6，具體表現(xiàn)多為群體性打、砸、搶行為和雙方互相發(fā)生群體性斗毆甚至械斗，這兩種形式均帶有某種暴力性的傾向與表現(xiàn)，會(huì)對國家、集體和群眾的人身和財(cái)產(chǎn)造成損失，如不能及時(shí)有效控制，極可能造成重大傷亡。三是沖突。沖突多發(fā)生在道路、工地等特殊區(qū)域，這類事件共發(fā)生3起，占全部群體性事件的1。如2003年8月29日在晉長高速公路建設(shè)工地因勞資糾紛引發(fā)的群體性沖突。

（二）地域分布不均衡。去年以來發(fā)生的群體性事件，大多分布在經(jīng)濟(jì)狀況較好、煤礦企業(yè)較多、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中高都、周村、川底、下村、金村、巴公、大東溝等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多，發(fā)生在這7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群體性事件占全部群體性事件的80.4。

（三）人員規(guī)模逐漸擴(kuò)大。30人以下的19起，30－50人的11起，51－100人的17起，100人以上的5起。從人員規(guī)模上可以看出，我縣群體性事件的組織性不強(qiáng)，策劃發(fā)動(dòng)者在事件中的組織煽動(dòng)作用不很突出，參加人員多是久已成為一派或與所反映問題有直接利害關(guān)系的群眾，較少出現(xiàn)個(gè)別人員“一呼百應(yīng)”的情況。

（四）解決難度越來越大。當(dāng)前，我縣與全國一樣，群體性事件作為當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的突出表現(xiàn)形式，往往是參與者的合理訴求與表達(dá)的不合法手段交織在一起，多數(shù)人的合理合法要求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，解決和處置的難度很大，群眾的要求越來越難以得到滿足，特別是重復(fù)性的群體性上訪事件越來越多，在社會(huì)造成的影響也越來越大。

二、群體性事件產(chǎn)生的原因群體性事件是當(dāng)前各類社會(huì)矛盾的集中表現(xiàn)，其產(chǎn)生的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）因村礦利益引發(fā)群體性事件。近年來，我縣以煤炭為主的資源性經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，各村、各煤礦由于自然資源的差異帶來了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，造成了比較明顯的利益沖突。因此，由于占地、補(bǔ)償、招工、環(huán)境污染等因素極易誘發(fā)群體性事件。3年來,因村、礦利益沖突和糾紛或以此為主要原因引發(fā)的群體性事件占到全部群體性事件的21.5。如晉煤集團(tuán)成莊礦與大東溝鎮(zhèn)長坡、范莊、溝西、河底和上莊等村因廢水、廢礦排放、煤礦開采造成土地下陷、地下資源開采等問題產(chǎn)生長期矛盾；縣營王坡煤礦與下村鎮(zhèn)上村村、萬里村因煤礦占地補(bǔ)償、煤礦招工等問題存在的矛盾，都引發(fā)了大量群體性上訪事件。

（二）因煤礦開采引發(fā)群體性事件。多年來，在煤炭業(yè)高利潤的驅(qū)使下，一些煤礦嚴(yán)重越界開采、越層開采，造成地面部分群眾房屋、土地裂陷，影響群眾的正常生活，甚至給他們的正常生活帶來安全威脅，這些多年來逐步形成的歷史問題，由于長期得不到解決或解決不合理，引發(fā)了大量群體性事件，且多數(shù)是重復(fù)性的事件。如北義城鎮(zhèn)城公村群眾反映的三八煤礦開采造成的全村80的住房裂縫問題，下村鎮(zhèn)中村村群眾反映的鎮(zhèn)辦煤礦造成的住房裂縫問題，等等。

（三）因財(cái)務(wù)不公開引發(fā)群體性事件。我縣農(nóng)村干部隊(duì)伍主流是好的，但也有少數(shù)基層干部在一定程度上存在以權(quán)謀私、工作透明度不高等行為，這些行為使農(nóng)民群眾對農(nóng)村干部產(chǎn)生了懷疑，導(dǎo)致群眾以群體性上訪、鬧事等過激行為表達(dá)自已的不滿。3年來，由此類因素引發(fā)或以這類因素為主要誘因的群體性事件占全部群體性事件的15.7多。如高都鎮(zhèn)下元慶村部分群眾反映村務(wù)不公開、村委領(lǐng)導(dǎo)貪污腐敗等問題，并對上級(jí)黨委、政府的處理意見不滿，多次到市、縣政府群體性上訪，2003年2月18日，該村30余名村民集體到市政府上訪，堵住市政府大門，擾亂市政府正常辦公秩序，并大聲辱罵、毆打維持秩序的公安民警和政府工作人員，致使大批群眾圍觀，交通被堵塞，在社會(huì)上造成惡劣影響。

（四）因煤礦承包引發(fā)群體性事件。近年來，一些煤礦企業(yè)，尤其是一些鎮(zhèn)辦、村辦煤礦承包經(jīng)營，引發(fā)了連鎖反應(yīng)，造成了分配不公、拉大了貧富差距、損害了村民利益，出現(xiàn)了一些不合理的現(xiàn)象，引起了群眾的極端反響。如南村鎮(zhèn)段匠村在煤礦對外承包經(jīng)營中，由于群眾對承包方式不

第四篇：群體性事件的思考

群體性事件的思考

——《弱勢群體的利益表達(dá)機(jī)制研究》 隨著我國社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，各階層不斷分化，貧富差距逐步拉大，社會(huì)資源占有方面的不平衡日益明顯和突出，出現(xiàn)了利益結(jié)構(gòu)多元化、利益差別擴(kuò)大化以及利益對立關(guān)系顯形化，導(dǎo)致群體矛盾逐漸凸顯。近年來，群體性事件的爆發(fā)已經(jīng)不顯見了，蘇州“通安事件”，湖北“石首”事件??因此，關(guān)注和解決弱勢群體的利益問題，建立有效的弱勢群體的利益表達(dá)機(jī)制，已經(jīng)成為維護(hù)弱勢群體利益、減少群體性事件的當(dāng)務(wù)之急?！度鮿萑后w的利益表達(dá)機(jī)制》（作者系吉林大學(xué)社會(huì)學(xué)博士）——一文系統(tǒng)全面地從政府、利益表達(dá)者和社會(huì)等多個(gè)角度對建立和完善弱勢群體利益表達(dá)機(jī)制進(jìn)行了深入探討。從政府的角度來看，包括觀念、制度和技術(shù)層面；利益表達(dá)者的角度包括對制度設(shè)置的是否認(rèn)同和自身素質(zhì)、維權(quán)意識(shí)的提高；社會(huì)的角度包括新聞媒體尤其是網(wǎng)絡(luò)通訊所帶來的群眾廣泛參與和輿論監(jiān)督力量，以及社會(huì)組織尤其是非政府組織對建立弱勢群體利益表達(dá)機(jī)制的推動(dòng)作用。該文從社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、文化變遷以及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的分配邏輯等社會(huì)學(xué)視角系統(tǒng)地分析了導(dǎo)致當(dāng)前弱勢群體利益表達(dá)困境的深層次原因，論證了建立和完善弱勢群體利益表達(dá)機(jī)制的必要性。同時(shí)，對國外相對成熟和完善的弱勢群體利益表達(dá)機(jī)制從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理，以期為建立完善適合我國國情的弱勢群體利益表達(dá)機(jī)制提供借鑒。此外，本文對規(guī)范和引導(dǎo)集體表意行為和防范群體性事件、建立社會(huì)危機(jī)的預(yù)警機(jī)制提出了自己的見解。

綜述文獻(xiàn)：

王文祥.弱勢群體的利益表達(dá)機(jī)制.中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫.吉林大學(xué),2009.相關(guān)文獻(xiàn)：

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第五篇：網(wǎng)絡(luò)群體性事件分析及應(yīng)對

網(wǎng)絡(luò)群體性事件分析及應(yīng)對

【提要】：

網(wǎng)絡(luò)群體性事件，是指在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)生的有較多網(wǎng)民參與討論的事件。首先隨著科技發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的興起是必然趨勢。其次，近期“百萬級(jí)點(diǎn)擊率”的“網(wǎng)絡(luò)群體性事件”屢見不鮮，對政府極其職能產(chǎn)生了深刻的影響。最后，網(wǎng)絡(luò)作為一種媒介工具，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。因而，分析網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)展規(guī)律，對政府避害趨利，具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】：網(wǎng)絡(luò) 群發(fā)性事件 政府 應(yīng)對策略 【主體】： 緒論

隨著科技發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)在民眾生活的的作用越來越大，因而網(wǎng)絡(luò)群體性事件也隨之出現(xiàn)興起。從“南京天價(jià)煙房產(chǎn)局長事件”、“張家港官太太團(tuán)出國事件”、“貧困縣縣委書記戴52萬元名表事件”、“云南躲貓貓事件”等一系列事件表明：網(wǎng)絡(luò)對于社會(huì)、政府、民眾的影響愈見巨大。而網(wǎng)絡(luò)作為一種媒介工具，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)展規(guī)律的掌握，可以有效的防止網(wǎng)絡(luò)成為謠言萌發(fā)傳播之地，為不良用心之人所利用，還可以使網(wǎng)絡(luò)成為信息發(fā)布、資源共享的有效途徑，意義重大。

本文通過文獻(xiàn)綜述法，分析了網(wǎng)絡(luò)作為新型媒體所具有的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律；然后通過具體案例進(jìn)行分析論證，探討政府實(shí)際工作中的成敗得失；并提出相應(yīng)的解決對策。

正文

網(wǎng)絡(luò)群體性事件作為一種社會(huì)現(xiàn)象而客觀存在，具有一般群體性事件的多發(fā)性、異變性、利益性、突發(fā)性、群體的情緒性等特點(diǎn)，同時(shí)，基于其運(yùn)行載體的特性，它還具有高度的放大器、快速的傳播器、復(fù)雜的結(jié)合體幾個(gè)特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)從出現(xiàn)之日起就具有其他傳媒難以企及的傳播優(yōu)勢：傳播參與主體多元性、傳播環(huán)境寬松性、傳播資源的永續(xù)共享性，以及跨國性，使得不同階層、不同年齡、不同行業(yè)的人都可以成為事件討論的“網(wǎng)中人”。[1] 網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體的一個(gè)很大的不同是，網(wǎng)絡(luò)更具草根性、平民化。從而使得政府對其傳播渠道和傳播內(nèi)容難以進(jìn)行直接有效的控制。傳統(tǒng)媒體，如電視、廣播、報(bào)紙等，其傳播途徑、形式基本固定，發(fā)布的內(nèi)容也受到政府機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門以及上級(jí)部門的多方審查和制約。雖然現(xiàn)在市場化下，其自由度相對擴(kuò)大，但基本上可以說還是黨和政府的喉舌。在此情形下，其信息傳遞是單向的，即由上達(dá)下，民眾是被動(dòng)的接收者，而不能發(fā)出自己的聲音。

相比之下，網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他媒體，這使得傳播內(nèi)容龐雜，有時(shí)甚至傳遞謠言。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)參與主體的年齡層次、教育背景、從事的職業(yè)的異質(zhì)性，使得網(wǎng)絡(luò)在主體構(gòu)成上具有多樣性，代表了不同立場、利益的各個(gè)群體。而網(wǎng)民身份的匿名性，最大限度的淡化了網(wǎng)民的現(xiàn)實(shí)身份，包括性別、職業(yè)、地位等分層，使得網(wǎng)民在發(fā)表意見時(shí)較少有顧忌，暢所欲言，各抒己見。[2]

此外，網(wǎng)絡(luò)事件對社會(huì)的影響并不是單獨(dú)進(jìn)行的。它與傳統(tǒng)的報(bào)紙、電視相互制約，互為依托，共同對社會(huì)形成影響。如“南京天價(jià)煙房產(chǎn)局長事件”、“張家港官太太團(tuán)出國事件”、“云南躲貓貓事件”，等事件，在網(wǎng)絡(luò)形成熱點(diǎn)和高關(guān)注度、高點(diǎn)擊率后，無一例外的又進(jìn)入報(bào)紙電視，形成第二波熱潮和爭論。[3]這種交互性作用，使得網(wǎng)絡(luò)群體性事件對社會(huì)的影響更加撲朔迷離，難以捉摸。

案例分析

首先，我們以上海釣魚執(zhí)法案為例。這個(gè)案例雖然比較老，發(fā)生在2009年，但卻非常具有典型性和說服力。以關(guān)鍵事件為結(jié)點(diǎn)，釣魚執(zhí)法可以分為四個(gè)階段。第一階段，受害者張輝以“善良的被騙”為名在網(wǎng)上發(fā)帖，揭露交通執(zhí)法大隊(duì)一“釣魚”手段，非法取證。此后被各大論壇轉(zhuǎn)載推薦熱評，各電視臺(tái)、報(bào)紙也相繼跟進(jìn)。而上海政法相關(guān)部門沒有進(jìn)行及時(shí)的回應(yīng)及應(yīng)對。第二階段的標(biāo)志性事件是18歲小伙子孫中界在面對釣魚執(zhí)法時(shí)，憤而斷指以證清白。天涯社區(qū)的帖子“上海又現(xiàn)釣魚執(zhí)法”一文，再次引發(fā)網(wǎng)友對釣魚執(zhí)法事件的關(guān)注和抨擊。同時(shí)，傳統(tǒng)媒體較大規(guī)模的介入迅速擴(kuò)大了事件的影響，使其成為了全國性的關(guān)注狂潮和社會(huì)焦點(diǎn)。當(dāng)?shù)攸h委政府積極開展危機(jī)公關(guān)開始正面回應(yīng)媒體，表明態(tài)度。第三階段，浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局公布調(diào)查報(bào)告稱孫中界案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，取證手段并無不當(dāng)。該調(diào)查報(bào)告引發(fā)了各界的強(qiáng)烈批評和質(zhì)疑，事件再次升級(jí)。第四階段，10月，浦東新區(qū)政府宣布重新組建一個(gè)包括各界代表在內(nèi)的調(diào)查組對案件進(jìn)行重新審查。最終確定原南匯執(zhí)法大隊(duì)在執(zhí)法過程中使用了不正當(dāng)?shù)娜∽C手段，原調(diào)查結(jié)果與事實(shí)不符。浦東新區(qū)政府向社會(huì)公眾公開道歉，并啟動(dòng)相應(yīng)的問責(zé)制度，追究責(zé)任。

網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)生的原因之一在于民眾訴求渠道的缺失。事實(shí)上“斷指”并無“證清白”之功效，對此，孫中界向媒體的解釋是，因遭執(zhí)法機(jī)關(guān)誣陷，且辯解無效、投訴無門。[4]這其實(shí)是表現(xiàn)了孫中界作為一個(gè)普通市民，在面對執(zhí)法機(jī)關(guān)為代表的政府部門時(shí)，出于極端的弱勢地位，通過自殘的方式，吸引網(wǎng)友與民眾的關(guān)注，形成一股輿論力量以抗衡政府權(quán)威。追根溯源，國家、民族、社會(huì)、政府的形成都有著通過團(tuán)結(jié)以求生存的原因。在面對巨大生存挑戰(zhàn)的時(shí)候，人通過組成團(tuán)體的方式追求力，與危險(xiǎn)相抗衡。因而網(wǎng)絡(luò)群體的產(chǎn)生也有在現(xiàn)代社會(huì)中尋求力的結(jié)合，以保障自己權(quán)益的成因。而網(wǎng)絡(luò)群體性事件的產(chǎn)生，則是訴求過程中的極端表現(xiàn)。

反觀政府部門的應(yīng)對。在事件前期，即張輝階段，政府出于消極的不作為態(tài)度。這其實(shí)是錯(cuò)過了預(yù)防網(wǎng)絡(luò)群體性事件的有利時(shí)機(jī)。網(wǎng)絡(luò)群體性事件雖然是突發(fā)的，但所反映的社會(huì)問題卻是普遍性的。如在張輝階段，其實(shí)就已經(jīng)表明了釣魚執(zhí)法普遍存在于社會(huì)之中。由此可見，網(wǎng)絡(luò)群體性事件有一個(gè)預(yù)示和反映社會(huì)現(xiàn)狀和社會(huì)問題的功能。而在孫中界階段，執(zhí)法雖然給予了足夠重視，但卻做出了“取證手段并無不當(dāng)”的調(diào)查結(jié)論。這實(shí)際上使得公眾對政府的公信力進(jìn)一步降低，及至后面重新立組調(diào)查，推翻了原先結(jié)論，可謂是一敗涂地。從中我們也可以清楚的見識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情對政府、社會(huì)的影響力之大。因而，政府在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)群體性事件時(shí)，如何從自己身上找原因，躬自厚而薄責(zé)于人，從而取得民眾的信任，以恢復(fù)加強(qiáng)政府公信力是首要及關(guān)鍵。

當(dāng)然，政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)群體性事件也有很成功的案例。如廈門px事件。就海滄PX化工項(xiàng)目，政府首先在網(wǎng)上，開通了“環(huán)評報(bào)告網(wǎng)絡(luò)公眾參與活動(dòng)”的投票平臺(tái)；雖然投票一度被中止和撤消。但最終通過市民座談會(huì)的形式圓滿結(jié)束。廈門地方政府在十字路口最終選擇疏而不是堵，選擇向民意靠攏而不是與民意對抗，選擇把民意納入地方治理，鼓勵(lì)市民最大限度的參與，媒體最大限度的自由討論，知識(shí)分子在自己的職業(yè)范圍提供專業(yè)意見，所有這些正常渠道才能真正啟動(dòng)，才能最終起作用。起于網(wǎng)絡(luò)，終于座談會(huì)的px事件可謂是榜樣之作。

在前兩個(gè)案例中，網(wǎng)絡(luò)媒體，公眾輿論都顯示著正面的積極的作用，但事實(shí)上網(wǎng)絡(luò)也會(huì)成為謠言滋生之地。如先前的搶鹽**即為一例。民眾對網(wǎng)絡(luò)傳播的信息真?zhèn)味炔患优袛啵つ扛L(fēng)，以謠傳謠，成為笑談。即使是在釣魚執(zhí)法事件中，我們也應(yīng)當(dāng)警惕網(wǎng)絡(luò)輿論會(huì)演化為一種民主暴政，以自由民主為名扼殺自由民主。

對策探究：

為應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)群體性，政府應(yīng)該建立敏感政策領(lǐng)域的預(yù)判預(yù)警制度。委派專業(yè)人員采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法實(shí)時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)議題，確定網(wǎng)絡(luò)敏感領(lǐng)域的問題，形成實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)反映、及早預(yù)防，做出科學(xué)判斷，在預(yù)判預(yù)警的過程中及時(shí)做出調(diào)整，降低由網(wǎng)群事件引發(fā)危機(jī)的概率。

其次，政府要增設(shè)新的訴求通道，完善公民利益表達(dá)機(jī)制。通過制造新興的訴求，使得民意得以匯聚，公眾可以完全表達(dá)自己的利益訴求，政府則借助電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)布訊息、公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搭建與網(wǎng)民良性互動(dòng)的平臺(tái)，讓網(wǎng)民參與到政策制定中來。[5]一方面可以保障公民的利益表達(dá)機(jī)制，另一方面可以有效減弱政府與公民之間的矛盾。比如政府部門可以通過設(shè)計(jì)公眾網(wǎng)絡(luò)參與評比到市民座談會(huì)，大規(guī)模地自由討論促成政府與網(wǎng)民有效互動(dòng)，推動(dòng)事件的解決，提升政府公信力，進(jìn)而樹立良好的政府形象。

同時(shí)，政府還需要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)媒體信息發(fā)布的同步。以搶鹽事件為例，借助傳統(tǒng)媒介，如電視、電臺(tái)、報(bào)紙，可以有效的去除虛假信息，澄清真相。

最后但是最重要的是，政府必須樹立以人為本的理念。政府應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)視為了解民意的快捷渠道，利用網(wǎng)絡(luò)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行對話。政府要轉(zhuǎn)變治理理念，恢復(fù)政府形象基層組織進(jìn)不去，思想政治工作進(jìn)不去，國家強(qiáng)制力進(jìn)不去，應(yīng)對網(wǎng)群事件的法則應(yīng)是以疏導(dǎo)為主，在基于信息公開與交流互動(dòng)、平等對話的基礎(chǔ)上堅(jiān)持原則，耐心勸說，注重策略和方式的靈活性主動(dòng)融入到網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中，使政府角色與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)產(chǎn)生互動(dòng)，與網(wǎng)民形成共鳴。

【結(jié)束語】：

在信息社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)作為新生的媒體具有巨大的影響力，會(huì)產(chǎn)生“一點(diǎn)發(fā)信，多點(diǎn)感知，交互傳遞，滾動(dòng)擴(kuò)展”的多米諾骨牌效應(yīng)。而目前，政府在對待網(wǎng)絡(luò)群體性事件的態(tài)度和方法上，還存在許多的不足和缺陷，比如沒有完善的信息預(yù)警機(jī)制、對網(wǎng)絡(luò)含有懷疑抵觸的情緒等。因而難以有效的制止謠言、規(guī)避群體性事件發(fā)生。在新形勢下，樹立以人為本的理念，將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打造為了解民意的快捷渠道，完善公民利益表達(dá)機(jī)制具有重要意義。它要求以疏導(dǎo)為主，在信息公開的基礎(chǔ)上交流互動(dòng)、平等對話；要求實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)反映、科學(xué)預(yù)防等等。網(wǎng)絡(luò)群體性事件的一個(gè)不斷發(fā)展的復(fù)雜問題，本文受條件經(jīng)驗(yàn)所限，只能做初步的分析和探討，希望有利于政府科學(xué)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

注釋

[1]李金龍 黃嶠 挑戰(zhàn)與應(yīng)對:網(wǎng)絡(luò)群體性事件下的政府信息管理 湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào) 2010 39(1)第31頁

[2]姜?jiǎng)俸?網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的形成與發(fā)展、現(xiàn)狀及輿論引 理論月刊 2008(4)第22頁

[3]葉匡政 網(wǎng)絡(luò)群體性事件是公眾輿論的法庭 青年記者 2009，（07）第35頁

[4]翁文斌

網(wǎng)絡(luò)群體性事件與政府應(yīng)對策略

長江師范學(xué)院學(xué)報(bào) 2011,(2)第27頁

[5] 廖芳玲 顧金喜 網(wǎng)絡(luò)群體性事件對政府管理的挑戰(zhàn)與應(yīng)對之策 浙江學(xué)刊 2011(1)第44頁

參考文獻(xiàn)

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8.劉雅靜 網(wǎng)絡(luò)群體性事件與政府應(yīng)對策略研究 [期刊論文] 福州黨校學(xué)報(bào) 2011(4)9.凱斯-桑塔斯．網(wǎng)絡(luò)共和國——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的民主問題 [M]． 黃維明譯． 上海人民出版社，2003．47．

10.翁文斌 網(wǎng)絡(luò)群體性事件與政府應(yīng)對策略 [期刊論文]長江師范學(xué)院學(xué)報(bào) 2011,27(2)11.廖芳玲 顧金喜 網(wǎng)絡(luò)群體性事件對政府管理的挑戰(zhàn)與應(yīng)對之策[期刊論文]浙江學(xué)刊 2011(1)12.Kropp, T.System threats and vulnerabilities [power system protection] [ J ] IEEE Power & Energy Magazine 2006, 4(2)13.Weihui DaiXiqiong Emergency Event: Internet Spread, Psychological Impacts and Emergency Management [ J ]Journal of Computers 2011, 6(8)14.Kumar,S ；Yogesan,K；Hudson,B ；Tay-Kearney,ML Constable,IJ Emergency eye care in rural Australia: role of internet [ J ] Eye 2006, 20(12)15.孫培軍 基于抗?fàn)幮再|(zhì)、動(dòng)因與治理的分析 [期刊論文] 社會(huì)科學(xué) 2011(2)16.肖文濤 治理群體性事件與加強(qiáng)基層政府應(yīng)對能力建設(shè) [期刊論文]中國行政管理 2009(6)17.李松 理性把控網(wǎng)絡(luò)輿情，[期刊論文]瞭望新聞周刊 2009（33）