第一篇：2012上海市公務(wù)員申論最后沖刺模擬試卷+答案

2012年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》全真模擬沖刺試卷

滿分：100分 時限：150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“答題要求”依次作答在答題紙指定位置。

4.答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。

5.作答時必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

1.2008年紅網(wǎng)的“百姓呼聲”，2009年人民網(wǎng)的“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”與膠東在線的“網(wǎng)上民聲”，2010年奧一網(wǎng)的“網(wǎng)絡(luò)問政”先后榮獲中國新聞獎一等獎（新聞名專欄獎）。這些獲獎欄目都發(fā)出了一個強(qiáng)音：網(wǎng)絡(luò)問政已經(jīng)成為了中國社會的一種現(xiàn)象或者趨勢。

網(wǎng)絡(luò)問政對于推動當(dāng)今中國政治溝通具有重要作用。一是創(chuàng)新了政治溝通的方式。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境促使傳統(tǒng)的科層制溝通方式轉(zhuǎn)向扁平制溝通方式，網(wǎng)絡(luò)問政這種政治溝通新范式極大地縮短了政府和民眾之間的溝通距離，使得政府的形象更具親和力。二是拓寬了政治溝通的通道。網(wǎng)絡(luò)問政改變了傳統(tǒng)的單一通道的信息傳輸機(jī)制，建立多通道的信息傳輸體制，彌補(bǔ)傳統(tǒng)政治溝通時間長、成本高、互動不足的缺陷，形成一個縱橫交錯、四通八達(dá)于各政府部門和廣大網(wǎng)民之間的溝通網(wǎng)絡(luò)。三是擴(kuò)大了政治溝通的范圍。網(wǎng)絡(luò)問政既提供給政府更廣大的范圍以收集民意，也提供給民眾一種介入政治生活、參與政治過程、行使公民權(quán)利的合法性新路徑，是政治溝通從形式性走向?qū)嵸|(zhì)性的重要體現(xiàn)。

從膠東在線“網(wǎng)上民聲”運(yùn)作實(shí)踐來看，作為政治溝通的網(wǎng)絡(luò)問政平臺能夠發(fā)揮“三大利器”的作用。讓網(wǎng)民有說話的地方，擔(dān)當(dāng)民意伸張的顯示器；發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督職能，擔(dān)當(dāng)輿論監(jiān)督的壓力器；有效解決網(wǎng)民反映的問題，擔(dān)當(dāng)解決問題的助推器。顯然，從民意伸張到輿論監(jiān)督，再到問題解決，網(wǎng)絡(luò)問政平臺具有明確的、清晰的、邏輯的、內(nèi)在的價值取向。

2.2010年6月，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中新網(wǎng)等20多家全國知名網(wǎng)絡(luò)媒體的記者走進(jìn)首屆十大（縣級）“中國最具幸福感城市”Z省W市，一起感知幸福、傾聽幸福、品味幸福。6月25日，W市市委書記在接受采訪時表示，市委、市政府將會讓這座幸福城市在2010年走向更幸福，改善民生是一切民生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是“幸?！钡拿裆淠_點(diǎn)。

民生問題事關(guān)群眾切身利益，W市委市政府還注重通過各種渠道問政于民，傾聽群眾的呼聲與需求，完善各項(xiàng)政策的制訂和實(shí)施。市委書記更是將網(wǎng)絡(luò)作為傾聽百姓呼聲，收集民意的一個重要渠道。他說：“網(wǎng)絡(luò)是繼廣播、報刊、電視之后的第四媒體，作用比較明顯，今天它深刻地影響著我們的工作和生活，所以我們現(xiàn)在各級政府和政府的工作人員對網(wǎng)絡(luò)以及網(wǎng)絡(luò)信息的運(yùn)用都是高度重視的，我平時也非常重視網(wǎng)絡(luò)信息的研究。我想把這個渠道當(dāng)作?問政于民、問需于民?的途徑，把網(wǎng)絡(luò)信息作為決策的重要依據(jù)，使我們的各項(xiàng)工作做好做實(shí)?！?/p>

3.傳遞民意，建言獻(xiàn)策，正在成為普通民眾參政議政的新型民主表現(xiàn)形式。網(wǎng)民普遍認(rèn)為，從胡錦濤總書記與網(wǎng)友在線交流到溫家寶總理通過網(wǎng)絡(luò)問政于民，網(wǎng)民問政議政蔚成風(fēng)氣，創(chuàng)新了民主形式，詮釋了“以人為本”的執(zhí)政理念，彰顯了中國民主政治建設(shè)的巨大進(jìn)步。網(wǎng)絡(luò)問政推進(jìn)迅猛過程中也產(chǎn)生了不少問題，一些網(wǎng)站的所謂“網(wǎng)絡(luò)問政”成了花架子。網(wǎng)絡(luò)問政的主體不均衡，主要局限于網(wǎng)民問政于官，官員問政于民的局面并不可觀，因而問政的信息流向主要是網(wǎng)民流向官員，官員多處于被動應(yīng)付的狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)問政的形式主要局限于問答式帖子，傳播模式單一且單向，缺乏多樣立體化的問政形式。

2007年，國務(wù)院下發(fā)通知，要求各地政府門戶網(wǎng)站推出“百件實(shí)事網(wǎng)上辦”大型專題，為社會提供服務(wù)。4年過去了，一些政府網(wǎng)站至今掛著“百件實(shí)事網(wǎng)上辦”欄目，但點(diǎn)擊一看，里面舊聞多，并且回復(fù)較慢。D省政府網(wǎng)站建立的“百件實(shí)事網(wǎng)上辦”專題，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、交通出行、公用事業(yè)等內(nèi)容，里面欄目門類齊全，但當(dāng)點(diǎn)擊“教育”欄進(jìn)入“外來務(wù)工子女教育”欄目時，卻只看到2009年8月17日的“開辦外籍人員子女審批”和2009年7月6日的“港城非戶籍外來工子女入學(xué)有新規(guī)”兩條鏈接。在“開辦外籍人員子女審批”一文中，除了僅有百余字的“辦理?xiàng)l件”、“辦理程序”、“辦理時限”外，辦理結(jié)果公開、常見問題解答、項(xiàng)目變更情況欄目等均為空白?！鞍偌?shí)事”信息長年未更新，絕非特例，有些網(wǎng)頁已經(jīng)打不開，有些鏈接點(diǎn)擊后出現(xiàn)“您所指定的網(wǎng)頁無法訪問”，不一而足。而在其他的一些問政平臺，情況同樣不能令人樂觀。

4.G市大學(xué)城的一些師生至今比較郁悶，他們通過網(wǎng)絡(luò)問政平臺反映大學(xué)城出行難，“但交通管理部門有點(diǎn)?重解釋輕落實(shí)?，敷衍了事，即便是好不容易盼到的答復(fù)，也顯得像是為自己的工作辯解”。2010年2月，大學(xué)城多位師生給金羊網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)問政平臺”留言：大學(xué)城原來有3條公交線路到中山大道，進(jìn)出方便。BRT開通后，從中山大道到大學(xué)城只有一條B25線（原大學(xué)城5線）。但B25線直通大學(xué)城中部樞紐，如果要到大學(xué)城其他校區(qū)，師生還要轉(zhuǎn)只在大學(xué)城內(nèi)部營運(yùn)的381、382公交車。這種島內(nèi)公交一般半小時才一班，“大學(xué)城師生出行非常不方便”。金羊網(wǎng)的網(wǎng)管立即將這條帖子轉(zhuǎn)給市交委。近2個月后，市交委回復(fù)說，撤并線路、減少線路重疊是“為大學(xué)城師生進(jìn)出大學(xué)城提供更多快速出行選擇”。BRT系統(tǒng)開通后，B25線路發(fā)車時間由之前每30分鐘一班縮短至5分鐘到8分鐘一班，線路營運(yùn)速度相應(yīng)提高，大學(xué)城島內(nèi)381、382等線路發(fā)班間隔也縮短至5分鐘左右，“總體出行時間明顯減少”。對這種答復(fù)，經(jīng)常出入大學(xué)城的師生表示不解，有網(wǎng)友給金羊網(wǎng)發(fā)來信件，表示并不認(rèn)同答復(fù)的內(nèi)容。因?yàn)榫€路調(diào)整后，師生并沒有感到出行變得比之前容易。實(shí)際上，在BRT開通這一年多時間里，大學(xué)城師生有關(guān)“出行難”的聲音從未停歇，也通過各種網(wǎng)絡(luò)問政平臺反映過情況。“一般都會有答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容總是解釋他們的路線設(shè)置如何合理，根本沒有從我們角度考慮”，有網(wǎng)友氣憤地說：“這種辯解性答復(fù)，還不如不回復(fù)?！?/p>

5.“L市行政電子監(jiān)察大廳”運(yùn)行4年來，收到群眾來信近5000條，一度名聲在外。剛開始運(yùn)行時，市民反映的問題和答復(fù)，任何人都可以看到，現(xiàn)在卻有不少答復(fù)說：“您所提交的信訪件，已處理完畢，由于不便公開，我們將通過電話或郵件的方式回復(fù)您，或者您可以通過下方的業(yè)務(wù)編碼查詢查看處理結(jié)果?！?/p>

對這種做法，一些網(wǎng)民表示不解：涉及隱私等原因，所有帖子和回復(fù)，如果任何人都能看到，確實(shí)并不可取；但是否不公開的帖子和回復(fù)都有必要私下回復(fù)，值得商榷。“每個帖子政府辦理得是否滿意，還要求進(jìn)行評分?，F(xiàn)在怎么答復(fù)都看不到，怎么評分？”一位市民反映說。例如涉及公共管理和公共利益的投訴，比如環(huán)保、噪音等，估計不止一位網(wǎng)民想反映，“對網(wǎng)民的答復(fù)，其他網(wǎng)民看到了，知道事情正在解決，就可以不再打擾政府部門了，真不明白政府機(jī)關(guān)為什么不讓看回復(fù)”。在H市政府網(wǎng)站上，有市民反映自己買了開發(fā)商在皮革廠宿舍上加蓋的商品房，合同上寫明有水電等設(shè)施?？山涣耸嗄晁娰M(fèi)才發(fā)現(xiàn)，自己用的是臨水臨電，而且被要求重新交錢安裝水電線路。該市民向多個網(wǎng)站反映，帖子卻被很快刪除。

網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)問政的評價，成為考核的重要內(nèi)容。不過，一些網(wǎng)絡(luò)問政中，市民提出的問題沒有得到解決，附設(shè)的評分卻顯示評價很高。登陸多個政府機(jī)關(guān)網(wǎng)站不難發(fā)現(xiàn)，對于網(wǎng)民投訴的難題，被點(diǎn)名的部門答復(fù)“此事不屬管轄范圍”，竟能獲得5分的滿分評價，而且連續(xù)多條答復(fù)都獲得滿分。政府建立了網(wǎng)絡(luò)問政平臺，給百姓提供了一個寬敞、無阻礙的交流舞臺。但是據(jù)介紹，由于編制等原因，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)問政存在人手緊張問題。在缺少專業(yè)隊(duì)伍的背景下，要提升政民互動的專業(yè)水準(zhǔn)并不容易。至于逐步擴(kuò)大上線部門，建立科學(xué)的運(yùn)行、監(jiān)督和評議機(jī)制，同樣力有未逮。解鈴還須系鈴人，網(wǎng)絡(luò)問政求解落地難的問題還需政府自身落實(shí)工作。網(wǎng)絡(luò)問政的效果主要依某些地方官員、部門的開明思維而定，并沒有形成普遍的網(wǎng)絡(luò)問政績效考核機(jī)制。

網(wǎng)絡(luò)問政回復(fù)不及時，也有一個原因是，網(wǎng)民反映的問題找錯了部門，耽誤問題解決時間。比如駕照考試停止就投訴到省交通廳，其實(shí)應(yīng)該由公安交管部門管理。也有網(wǎng)民認(rèn)為，政府機(jī)關(guān)應(yīng)該建立網(wǎng)民帖子的迅速轉(zhuǎn)送機(jī)制，“對有些事情屬誰管轄不清楚，政府機(jī)關(guān)應(yīng)該內(nèi)部溝通解決，而不應(yīng)該再推給投訴者”。

6.2011年4月，全國部分知名專家參加Z省博客主題筆會活動。Z省委書記、省人大常委會主任看望參與活動的專家博主和網(wǎng)站博客頻道負(fù)責(zé)人并與他們進(jìn)行座談。

Z省委書記、省人大常委會主任在接待專家博主時表示，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，傳播形態(tài)日趨多樣，博客、微博客作為信息量大、傳播速度快、公眾參與度高的網(wǎng)絡(luò)交流方式，影響力越來越大。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人民群眾傳播思想、發(fā)表言論、溝通交流的重要方式，成為黨和政府聽取民聲、了解民情、匯聚民意的重要渠道，在推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè)、社會建設(shè)和思想文化建設(shè)等方面發(fā)揮著重要的作用。專家博主對Z省在科學(xué)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、平安創(chuàng)建、民主法治、文化惠民、生態(tài)建設(shè)等方面的進(jìn)展情況進(jìn)行了深入考察，把Z省近年來大力推進(jìn)“富民強(qiáng)省、社會和諧”的創(chuàng)新實(shí)踐向廣大網(wǎng)民展示，以進(jìn)一步加深社會公眾特別是廣大網(wǎng)民對Z省的了解，同時也給Z省各級黨委、政府做好相關(guān)工作提出了許多有針對性的意見和建議。

7.2011年4月13日上午10點(diǎn)45分，外交部在試運(yùn)行的微博平臺“外交小靈通”上發(fā)布了第一條官方微博。一周以來，“外交小靈通”博得了網(wǎng)友的持續(xù)“圍觀”和好評，粉絲數(shù)量已迅速攀升至4萬多人。作為第一個由部委開通的微博，“外交小靈通”不以外交辭令示人，語言風(fēng)格輕松幽默。例如，在介紹毛里求斯時，引用了馬克·吐溫的名句“上帝先創(chuàng)造了毛里求斯，后創(chuàng)造了天堂”。從2010年的初試鋒芒到今年的日臻成熟，越來越多的政府機(jī)構(gòu)和官員第一時間進(jìn)駐微博，“微博問政”已在集納民意、體察民情、發(fā)揮民智方面發(fā)揮越來越重要的作用。

2010年被許多人稱為“中國微博元年”。如今，上億微博用戶涌現(xiàn)各大網(wǎng)站，在國內(nèi)刮起一陣不小的旋風(fēng)。這其中，被稱為“官博”的政府微博無疑是一支不容忽視的特殊力量。

8.剛剛起步的“微博問政”能否走得更遠(yuǎn)、更平坦，作為一個更為開放互動的平臺，瀏覽量大、傳播率極高的微博等于將政府機(jī)關(guān)工作擺在放大鏡下，“不會說話”的官博一不留神就會遭遇“板磚”。

一方面，越來越多的網(wǎng)民對公共事務(wù)的關(guān)注和參與是微博問政的巨大推動力。另一方面，微博問政其核心并非微博，而是“問政”，說到底，微博只是一種工具、一個中介。政府更應(yīng)注重傾聽民情民意，決策過程中人民與政府的互動關(guān)系應(yīng)更加緊密順暢。由于傳統(tǒng)行政體制和行政文化的某些不足，體制內(nèi)信息流動不暢，而互聯(lián)網(wǎng)的互動性和開放性非常適合充當(dāng)政府與民眾交流的補(bǔ)充渠道，微博會繼續(xù)成為公眾表達(dá)意見的重要平臺。實(shí)際上，政府與百姓互動的平臺并不缺乏，像政府熱線、政府網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)問政平臺等，但由于缺乏制度約束，很容易流于“走過場”，甚至形同虛設(shè)。

目前“微博問政”尚屬于新型問政方式的發(fā)端，依然是一個新生事物，需要官方與民間的共同呵護(hù)。之前有不少地方的熱線電話以及“直通車”之類，在熱熱鬧鬧的一陣風(fēng)后，幾乎形同虛設(shè)，民眾有可能也有理由對“微博問政”持觀望態(tài)度。“微博問政”力不“微”，首先取決于政府與官員真正重視“微博問政”，并切實(shí)達(dá)成“微博問政”中的民意期許。

更為關(guān)鍵的問題是，現(xiàn)實(shí)問政必須給力。由于官方與民眾在參與“微博問政”上的局限性與有限性，“微博問政”在現(xiàn)階段只能是現(xiàn)實(shí)問政的一個補(bǔ)充。如果在現(xiàn)實(shí)問政中，民眾能夠?qū)崿F(xiàn)普遍滿意，“微博問政”才有客觀支撐；反之，現(xiàn)實(shí)問政甚至面對面都不能解決的問題，民眾怎么會相信“微博問政”呢？現(xiàn)實(shí)問政更加給力，“微博問政”才會蔚然成風(fēng)。

9.網(wǎng)絡(luò)問政平臺猶如神經(jīng)中樞，通過散布于社會各角落的神經(jīng)末梢，將網(wǎng)民和政府部門對接起來，形成了一種活血通脈的政治溝通新范式。當(dāng)然，這種政治溝通新范式還需要在實(shí)踐中不斷建構(gòu)。

首先，提出制度化和非制度化網(wǎng)絡(luò)問政兩種模式。一個有效的政治溝通體系必須充分發(fā)揮制度化（體制內(nèi)）與非制度化（體制外）的溝通作用。非制度化網(wǎng)絡(luò)問政主要指部分黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人主動利用互聯(lián)網(wǎng)與民眾就熱點(diǎn)問題溝通交流，聽取社會意見和建議。他們借助的網(wǎng)絡(luò)平臺主要是論壇、博客或網(wǎng)絡(luò)訪談。該模式下的網(wǎng)絡(luò)問政比較隨意，主要取決于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)自身的網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識程度和開明程度，且與民眾的溝通交流無法常態(tài)化，交流的具體渠道也不固定，因而缺乏系統(tǒng)性和長效化，是非制度化的。制度化網(wǎng)絡(luò)問政主要是指網(wǎng)絡(luò)媒體開辦的一系列具有網(wǎng)絡(luò)問政性質(zhì)的欄目，為公眾和政府部門搭建溝通交流的平臺。網(wǎng)民可以在這個平臺上咨詢問題、投訴舉報、建言獻(xiàn)策，政府部門則依靠這樣一個平臺傾聽民聲，解疑答惑，處理問題。該模式下的網(wǎng)絡(luò)問政一般會取得當(dāng)?shù)啬硞€部門的支持，問政部門會按照規(guī)定的周期處理、解答網(wǎng)民的問題，整個流程會納入統(tǒng)一的常規(guī)管理，并不斷建立健全各項(xiàng)機(jī)制，保證欄目的長效運(yùn)作，屬于制度化的運(yùn)作模式。從對這兩種模式的分析可以看出，前者主要以領(lǐng)導(dǎo)個人為主體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問政，后者主要以部門為主體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問政。其次，建立政府、媒介、民眾政治溝通機(jī)制，擴(kuò)大和深化政府與公眾間的政治溝通。例如“網(wǎng)上民聲”模式和路徑的探索具有很強(qiáng)的示范性和借鑒性?！熬W(wǎng)上民聲”充分考慮到諸如網(wǎng)民、政府部門和窗口單位、網(wǎng)絡(luò)媒體、協(xié)調(diào)主管部門、“網(wǎng)上民聲”平臺等相關(guān)政治主體的利益訴求，及其主體因素之間相互支持和制衡的復(fù)雜關(guān)系。在媒介本著“只幫忙，不添亂”的原則和承諾下，煙臺市機(jī)關(guān)建設(shè)辦公室對網(wǎng)絡(luò)問政起著協(xié)調(diào)、督辦和考核的重要作用?！熬W(wǎng)上民聲”形成了“提問審核回復(fù)反饋”的流程運(yùn)作機(jī)制，建立了“轉(zhuǎn)內(nèi)參制度”、“網(wǎng)民留言規(guī)范”、“三張單子”（指“網(wǎng)上回復(fù)督辦單”，“網(wǎng)上民聲回復(fù)及辦理情況通知單”，“熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題領(lǐng)導(dǎo)批辦單”）等立體化制度。流程化管理和制度化運(yùn)作是“網(wǎng)上民聲”運(yùn)行模式的核心所在，它的意義在于：形成了網(wǎng)民與政府部門交流溝通的長效機(jī)制，使官民之間的平等對話成為一種習(xí)慣性行為；政府對網(wǎng)民反映的問題作出的回應(yīng)被置于社會監(jiān)督之下，辦事效率自然提高；網(wǎng)民的留言和政府的回復(fù)都有制度約束，保證了雙方交流溝通過程有條不紊、秩序井然，既發(fā)揮了監(jiān)督作用，又避免了網(wǎng)絡(luò)暴力發(fā)生。

再次，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)政治溝通的多種渠道。要創(chuàng)造性地進(jìn)行資源開發(fā)和利用，讓溝通結(jié)構(gòu)從單一性拓展到多樣化，立體呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治溝通不斷深入的進(jìn)化過程。溝通渠道主要有三個層次，一是網(wǎng)民和政府部門在互動平臺上一問一答的交流，即基礎(chǔ)平臺；二是記者介入調(diào)查、采訪和報道，以此促進(jìn)雙方的交流溝通；三是將重大問題反映給市領(lǐng)導(dǎo)，在市領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)下促進(jìn)問題解決。這三個層次各有不同特點(diǎn)，沒有高低優(yōu)劣之分。

10.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是一種軟監(jiān)督，與行政監(jiān)督、法律監(jiān)督等權(quán)力監(jiān)督相比，不具有迫使當(dāng)事人作為或不作為的強(qiáng)制力，而是借助于網(wǎng)絡(luò)輿論造成的精神壓力或形成的社會氛圍。相關(guān)的人與事一經(jīng)報道披露，就處在眾目睽睽之下，無法掩飾和逃避，使得當(dāng)事人采取符合民意的行動或促使有關(guān)部門介入，以權(quán)力手段解決問題。輿論在行使其監(jiān)督職能時，主要是通過間接手段來達(dá)到目的，否則，就可能超出監(jiān)督的范圍而變成一種越權(quán)行為。輿論監(jiān)督可以促進(jìn)民主、法制建設(shè)，但網(wǎng)絡(luò)輿論不能超越自己的工作范圍，不能代替職能部門和行政部門的工作。

司法是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義的實(shí)踐活動，是實(shí)現(xiàn)公民自由權(quán)利的重要方式。我國法律規(guī)定，司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán)，不受任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，這其中當(dāng)然也包括不受輿論的干涉。通過網(wǎng)絡(luò)輿論對司法活動進(jìn)行監(jiān)督，可以遏制司法腐敗，促進(jìn)司法公正；而網(wǎng)絡(luò)輿論的也有可能干涉獨(dú)立審判，導(dǎo)致司法不公。

互聯(lián)網(wǎng)作為一個開放的空間，其信息量巨大，及時從海量信息中掌握涉法網(wǎng)絡(luò)輿情，有助防止網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的異化，從而對司法形成壓力。因此，司法機(jī)關(guān)要主動建立輿論收集研判機(jī)制。江蘇省高級人民法院在全省法院建立網(wǎng)絡(luò)閱評員隊(duì)伍，由閱評員每天瀏覽、收集相關(guān)涉法信息，以盡早掌握網(wǎng)絡(luò)涉法輿情，即是建立網(wǎng)絡(luò)輿論收集研判機(jī)制的嘗試。

網(wǎng)絡(luò)輿論是對司法監(jiān)督的重要途徑，司法機(jī)關(guān)要有高度的敏感性，建立健全完善的網(wǎng)絡(luò)輿論理性回應(yīng)機(jī)制；對于網(wǎng)絡(luò)輿論，有“堵”、“引”不同的解決路徑。盡管網(wǎng)絡(luò)輿論存在不理性、過激的、情緒化的方面，然而網(wǎng)絡(luò)畢竟聚集了最大多數(shù)的、最真實(shí)的民意，不能因?yàn)樾┪⒌蔫Υ镁腿P否定其價值，正所謂“防民之口，甚于防川”。因此，要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論的理性引導(dǎo)機(jī)制，而不宜采取“堵”的對策，通過“過濾”的方式人為地引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。因?yàn)槿绻O(shè)置某種“過濾”機(jī)制，只允許那些建設(shè)性的?良好?意見發(fā)表出來，最后的結(jié)果卻是，?惡劣?的意見被封殺的同時，良好的意見也沒有了。

當(dāng)前，司法機(jī)關(guān)尚無法排除網(wǎng)絡(luò)輿論對司法的影響，因此，司法就要正視這一問題，建立一套依法“吸納”網(wǎng)絡(luò)輿論的機(jī)制，防止網(wǎng)絡(luò)輿論對司法產(chǎn)生影響的隨意性。審判應(yīng)當(dāng)尊重民意，但不能不加分析地順從民意。司法“吸納”網(wǎng)絡(luò)輿論。

三、答題要求

（一）認(rèn)真閱讀“給定資料3~5”，請概括出“網(wǎng)絡(luò)問政”發(fā)展過程中出現(xiàn)的主要問題。（10分）

要求：語言精練、層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過250字。

（二）結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓Ξ?dāng)前“網(wǎng)絡(luò)問政”、“微博問政”的理解和看法。（15分）

要求：準(zhǔn)確、簡明，字?jǐn)?shù)不超過300字。

（三）根據(jù)給定材料，回答下面有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的兩個問題。（20分）

1.結(jié)合給定材料，簡要分析網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的特點(diǎn)。（10分）

要求：分析思考條理清楚、觀點(diǎn)明確，字?jǐn)?shù)不超過200字。

2.結(jié)合給定資料，從司法公正的角度，請你談?wù)勅绾卫煤镁W(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督手段。（10分）

要求：分析思考條理清楚、措施得當(dāng)，字?jǐn)?shù)不超過200字。

（四）“微博問政”發(fā)展迅速，但也暴露出諸多問題。仔細(xì)閱讀給定資料，請你就如何讓“微博問政”成為一個更為開放互動的平臺提出建議或者對策。（15分）

要求：分析條理清楚、觀點(diǎn)明確、語言流暢、對策可行，字?jǐn)?shù)不超過300字。

（五）請結(jié)合給定資料，圍繞“微博興起與網(wǎng)絡(luò)問政”的主題，寫一篇文章。（40分）

要求：

1.參考給定資料，自選角度，題目自擬；

2.觀點(diǎn)明確，聯(lián)合實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢；

3.字?jǐn)?shù)800~1000。

2012年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》全真模擬沖刺試卷

參考答案

（一）認(rèn)真閱讀“給定資料3~5”，請概括出“網(wǎng)絡(luò)問政”發(fā)展過程中出現(xiàn)的主要問題。（10分）

要求：語言精練、層次要點(diǎn)清楚，字?jǐn)?shù)不超過250字。

【參考答案】

一是網(wǎng)絡(luò)問政平臺建設(shè)和人員配備不足，一些政府門戶網(wǎng)站信息更新慢，內(nèi)容少，形同虛設(shè)；二是網(wǎng)絡(luò)問政的主體不均衡，問政的信息流向主要是網(wǎng)民流向官員，官員多處于被動應(yīng)付的狀態(tài)；三是網(wǎng)絡(luò)問政的形式單一，缺乏多樣立體化的問政形式；四是問政的回復(fù)慢、重解釋而輕落實(shí)、敷衍了事，無法讓提問者滿意；五是網(wǎng)絡(luò)問政的考核機(jī)制不合理，沒有形成普遍的網(wǎng)絡(luò)問政績效考核機(jī)制；六是網(wǎng)民問政常識不足，導(dǎo)致問政對象和內(nèi)容不相符合的情況時有出現(xiàn)，降低了問政效率。

（二）結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓Ξ?dāng)前“網(wǎng)絡(luò)問政”、“微博問政”的理解和看法。（15分）

要求：準(zhǔn)確、簡明，字?jǐn)?shù)不超過300字。

【參考答案】

“網(wǎng)絡(luò)問政”、“微博問政”等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺創(chuàng)新了政治溝通的方式，拓寬了政府和民眾溝通的通道，擴(kuò)大了政治溝通的范圍，是政治溝通從形式走向?qū)嵸|(zhì)的重要體現(xiàn)。鑒于當(dāng)前政府與民眾在網(wǎng)絡(luò)問政平臺上的局限性和有限性，“網(wǎng)絡(luò)問政”、“微博問政”在現(xiàn)階段只是現(xiàn)實(shí)問政的一個補(bǔ)充。

當(dāng)前，由于建設(shè)不足和缺乏相關(guān)管理制度，部分政府的網(wǎng)絡(luò)問政平臺出現(xiàn)“走過場”、甚至形同虛設(shè)的現(xiàn)象。所以，對于目前的這種新型問政方式，需要政府與民眾的共同呵護(hù)、維護(hù)。首先，政府加大資金和人力的投入，加強(qiáng)問政平臺建設(shè)；同時，不斷完善相關(guān)評價和考核制度。其次，對網(wǎng)民進(jìn)行正確引導(dǎo)，不斷提高問政的效率和水平。

（三）根據(jù)給定材料，回答下面有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的兩個問題。（20分）

1.結(jié)合給定材料，簡要分析網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的特點(diǎn)。（10分）

要求：分析思考條理清楚、觀點(diǎn)明確，字?jǐn)?shù)不超過200字。

【參考答案】

第一，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是一種軟監(jiān)督，不具有迫使當(dāng)事人作為或不作為的強(qiáng)制力，而是借助于網(wǎng)絡(luò)輿論造成的精神壓力或形成的社會氛圍。

第二，網(wǎng)絡(luò)輿論主要是通過間接手段來達(dá)到目的。

第三，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是促進(jìn)民主法制建設(shè)的重要手段，但不能代替職能部門和行政部門的工作。

總之，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是一種重要的輿論監(jiān)督方式，用得好可實(shí)現(xiàn)政府與公眾的互利共贏，用不好則有損政府形象與公眾利益。

2.結(jié)合給定資料，從司法公正的角度，請你談?wù)勅绾卫煤镁W(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督手段。（10分）

要求：分析思考條理清楚、措施得當(dāng)，字?jǐn)?shù)不超過200字。

【參考答案】

首先，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論收集研判機(jī)制。組建專門的網(wǎng)絡(luò)輿論收集研判隊(duì)伍，全面收集涉法信息，及時分類整理，科學(xué)分析研判。其次，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論理性回應(yīng)機(jī)制，堅持公開，實(shí)事求是與及時回應(yīng)原則。

再次，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論理性引導(dǎo)機(jī)制。建立網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)陣地，堅持以引導(dǎo)為主的思想，加強(qiáng)網(wǎng)上法律宣傳。

最后，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論依法“吸納”機(jī)制，堅持依法裁判原則，建立網(wǎng)絡(luò)輿論法律評價制度。

（四）“微博問政”發(fā)展迅速，但也暴露出諸多問題。仔細(xì)閱讀給定資料，請你就如何讓“微博問政”成為一個更為開放互動的平臺提出建議或者對策。（15分）

要求：分析條理清楚、觀點(diǎn)明確、語言流暢、對策可行，字?jǐn)?shù)不超過300字。

【參考答案】

一是政府與官員真正重視“網(wǎng)絡(luò)問政”，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和人員配備供給，切實(shí)解決信息更新慢、內(nèi)容少等問題，使網(wǎng)絡(luò)問政過程中人民與政府的互動關(guān)系更加緊密順暢。

二是加強(qiáng)制度約束。彌補(bǔ)傳統(tǒng)行政體制和行政文化的某些不足，保證體制內(nèi)信息流動通暢，杜絕網(wǎng)絡(luò)問政平臺“走過場”等情形的發(fā)生。

三是不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)政治溝通的多種渠道。如網(wǎng)民和政府部門在互動平臺上一問一答的交流；媒體介入調(diào)查、采訪和報道；將重大問題反映給市領(lǐng)導(dǎo)，在市領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)下促進(jìn)問題解決等。

四是加強(qiáng)對網(wǎng)民問政常識的宣傳教育，避免出現(xiàn)問政對象和內(nèi)容不相符合的情況，提高問政效率。

（五）請結(jié)合給定資料，圍繞“微博興起與網(wǎng)絡(luò)問政”的主題，寫一篇文章。（40分）

要求：

1.參考給定資料，自選角度，題目自擬；

2.觀點(diǎn)明確，聯(lián)合實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢；

3.字?jǐn)?shù)800~1000。

【參考例文】

政府主導(dǎo)完善網(wǎng)絡(luò)問政

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在百姓的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中越來越扮演著不可替代的重要角色，成為百姓行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道。從2008年6月20日胡錦濤總書記在人民網(wǎng)與網(wǎng)友在線聊天到各省政府官員通過網(wǎng)絡(luò)問政于民的普遍化，無不彰顯了政府信息公開和執(zhí)政為民的決心。

在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中，往往更能說真話、說實(shí)話，很多平時在現(xiàn)實(shí)中不方便說的話與事，在虛擬網(wǎng)絡(luò)中都能暢所欲言，把真心話呈現(xiàn)給政府官員。但這些及時、真實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)原生態(tài)信息”，在保障百姓知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)之外，也給各級政府的執(zhí)政方式帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。能否獲得真實(shí)、有效的社會信息，能否積極參與、影響并引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，并與之形成一種良性的互動，不僅直

接關(guān)系到政府官員能否贏得信息戰(zhàn)，更考驗(yàn)著一個政黨與政府的執(zhí)政能力。也正因?yàn)槿绱耍抛尰ヂ?lián)網(wǎng)這個媒介在當(dāng)代越來越受到各級政府機(jī)關(guān)的重視。

網(wǎng)絡(luò)問政平臺猶如無形的手，悄無聲息地將各種社會信息展示在網(wǎng)絡(luò)上，真正實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)民和政府部門之間的對話，形成了一種鮮活創(chuàng)新的信息溝通范式。當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)問政還處于起步階段，不可避免地存在一些問題：網(wǎng)絡(luò)問政的主體不均衡，官員多處于被動應(yīng)付的狀態(tài)；網(wǎng)絡(luò)問政的形式主要局限于問答式帖子，傳播模式單一且單向，缺乏多樣立體化的問政形式；網(wǎng)絡(luò)問政的效果主要依某些地方官員、部門的開明思維而定，并沒有形成普遍的網(wǎng)絡(luò)問政績效考核機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)問政回復(fù)慢、無內(nèi)容、敷衍了事，網(wǎng)民問政常識不足，問政效率低等等。這種新型的信息溝通方式還需在實(shí)踐中不斷地完善和建構(gòu)。

為此，各政府部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善網(wǎng)絡(luò)問政。首先應(yīng)主動就公共服務(wù)問題和公共政策議題與網(wǎng)民進(jìn)行溝通，及時回復(fù)和落實(shí)網(wǎng)民問題，打破被動應(yīng)付的局面；其次，充分利用諸如微博、即時通訊等多種網(wǎng)絡(luò)問政的形式手段，讓網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)問政平臺上有更多的選擇方式，讓溝通結(jié)構(gòu)從單一性拓展到多樣化，立體呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治溝通不斷深入的進(jìn)化過程；再次，盡快建立一整套網(wǎng)絡(luò)溝通和監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大和深化政府與網(wǎng)民間的信息溝通；最后，不斷加大政府的資金和人力投入，加快網(wǎng)絡(luò)問政平臺建設(shè)步伐，同時不斷加強(qiáng)對網(wǎng)民的引導(dǎo)，提高問政效率和水平，增強(qiáng)政府服務(wù)職能，在合理監(jiān)督和網(wǎng)民互動中形成一套完善、普遍的網(wǎng)絡(luò)問政績效考核機(jī)制。

總之，網(wǎng)絡(luò)問政是一個系統(tǒng)工程，需要政府、網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)媒體等利益相關(guān)方的共同維護(hù)和努力。隨著政府部門監(jiān)督和管理的不斷增強(qiáng)，各地相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)問政欄目或平臺也逐漸建立并不斷成熟，中國式的網(wǎng)絡(luò)問政必將進(jìn)入一個更加完善、有效、有序的新階段。

第二篇：公務(wù)員考試申論考前沖刺模擬試卷(二)

公務(wù)員考試申論考前沖刺模擬試卷(二)

一、注意事項(xiàng)

1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

1.2003年8月24日，一產(chǎn)婦楊某在綦江市趕水鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院死亡。事發(fā)的一個原因讓人心酸：血站離此50多公里，血液送到時，大出血的產(chǎn)婦剛剛落氣。據(jù)該衛(wèi)生院楊自福院長稱，當(dāng)天早上，一產(chǎn)婦送到醫(yī)院生產(chǎn)，進(jìn)院時診斷是平產(chǎn)，后發(fā)現(xiàn)異常決定剖腹產(chǎn)。孩子取出后，產(chǎn)婦的傷口縫好。產(chǎn)婦子宮卻難復(fù)舊，出現(xiàn)大出血。上午血站送來的1000毫升血已用完，又緊急聯(lián)系血站趕送1600毫升血，但還是沒來得及。楊的死亡不是偶然，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的供血一直是個難題。綦江市血站趙站長稱，《獻(xiàn)血法》出臺后，對獻(xiàn)血進(jìn)行了規(guī)范。邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院不能自己采血，因?yàn)闄z驗(yàn)的技術(shù)無法保證，對肝炎、梅毒、艾滋病等的把關(guān)容易留下漏洞，使疾病通過血液傳染。城里的大醫(yī)院都有血庫或離血站很近，而邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院保存血液的技術(shù)不過關(guān)，加上使用不多，保存太久容易變質(zhì)，只能在血站取血。

2.在2003年3月的一個夜晚，成都市血液中心從2萬多無償志愿獻(xiàn)血者身上采集的23739袋血漿，被隱秘倒進(jìn)了下水道。造成這批血液被污染的原因，是因?yàn)槌啥际醒褐行氖褂昧擞杀本┑律Ｌ剌斞鞑目萍奸_發(fā)中心生產(chǎn)的采血袋。據(jù)了解，北京德桑特輸血器材科技開發(fā)中心所生產(chǎn)的血袋，在2002年國家藥監(jiān)局進(jìn)行一次性無菌醫(yī)療器械的專項(xiàng)整治工作之中，未獲得國家藥品監(jiān)督管理局重新?lián)Q發(fā)的產(chǎn)品注冊證。根據(jù)國家藥監(jiān)局“國藥[2002]153號”文《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督工作的通知》中的規(guī)定，北京德桑特在沒有獲得產(chǎn)品注冊證的情況下繼續(xù)生產(chǎn)，屬于“依照有關(guān)規(guī)定按無證生產(chǎn)查處”之列。

3.《中華人民共和國獻(xiàn)血法》第23條規(guī)定：衛(wèi)生行政部門及其工作人員在獻(xiàn)血、用血的監(jiān)督管理工作中，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

4.山東省膠南市瑯琊鎮(zhèn)居民李明坤的兒子李龍2003年3月9日出生，經(jīng)過多家醫(yī)院診斷，患有先天性巨結(jié)腸。7月31日，市兒童醫(yī)院為李龍成功實(shí)施了手術(shù)。在此后的休養(yǎng)觀察期間，李龍每天都要輸入一些血漿。醫(yī)生說，這樣做是為了讓傷口愈合的好一些。8月2中午，李明坤的妻子潘洪蕾無意中發(fā)現(xiàn)，兒子正在輸入的血漿袋上赫然印著：采制日期2002年6月24日，保存日期一年。潘洪蕾的第一反應(yīng)就是血漿已經(jīng)超過保存期了，她急忙找來當(dāng)班護(hù)士。護(hù)士查看后表示沒有關(guān)系，但還是拔下了針頭。事后，李龍并沒有出現(xiàn)其他癥狀，但李明坤夫婦還是希望醫(yī)院對此給一個說法，或者能寫一個保證書。當(dāng)李明坤夫婦拿著這個血袋找到醫(yī)院醫(yī)政科時，接待他們的孫主任表示要調(diào)查一下。李明坤再次到醫(yī)院交涉時，孫主任拿出了一張青島市紅十字會中心血站開出的證明：新鮮冰凍血漿的保存期為一年。若一年未使用改為普通冰凍血漿，保質(zhì)期為4年。孫主任的說法是，他們咨詢了血站方面，對方給出的答復(fù)是這并不屬于過期血漿，只是由新鮮冰凍血漿變成了普通冰凍血漿，一樣可以使用。同時，孫主任還表示，值班護(hù)士存在一定的工作差錯，就是沒有發(fā)現(xiàn)血漿超過保存期并更換血袋的標(biāo)簽。面對這樣的說法，李明坤夫婦認(rèn)為，根據(jù)血袋上的標(biāo)記，這袋血漿就是過期了。李明坤說，雖然輸血后孩子沒有出現(xiàn)反應(yīng)，但這并不能說明醫(yī)院的做法就是正確的，血漿過了保存期，其中的成分肯定會有所變化。因此他要求醫(yī)院給予一定的賠償和道歉。新鮮冰凍血漿和普通冰凍血漿有什么區(qū)別?記者為此咨詢了中國輸血協(xié)會副理事長高國靜教授。高教授告訴記者，兩者的本質(zhì)區(qū)別在于普通冰凍血漿里面的凝血因子失效，目前已經(jīng)很少在臨床上應(yīng)用，雖然輸入人體不會有害，但這中間存在一個適應(yīng)癥問題。凝血因子的失效，可能導(dǎo)致輸入患兒身體中起不到輸血的目的。按照血站相關(guān)管理規(guī)定，血站應(yīng)該更換血袋標(biāo)簽，標(biāo)注成普通冰凍血漿。

5.延安市民常浩兩年三次在延安血站無償獻(xiàn)血，因患有丙肝血液被報廢，血站卻知情不告。獻(xiàn)血者常浩表示，第一次獻(xiàn)血后，若血站及時告知，他肯定會及時治療，也會采取一定的措施保護(hù)肝臟。現(xiàn)在病情重了，基本上都是每15天去西安例行一次治療。這次在西安，主治醫(yī)生告訴他此病若在一年前治療比現(xiàn)在治療效果要好得多，治療費(fèi)用也少得多。

嚴(yán)重“貧血”，為此，重慶市衛(wèi)生局號召全市衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員帶頭獻(xiàn)血。7月26日和9月13日8時30分，2000多名醫(yī)務(wù)人員分別在解放碑、南坪、觀音橋等5個地點(diǎn)無償獻(xiàn)血。據(jù)重慶市血站負(fù)責(zé)人介紹，該站血液儲存量為1300袋至1700袋，近幾個月來，由于非典的原因，加之一些遠(yuǎn)郊的患者集中到主城區(qū)的醫(yī)院就診，導(dǎo)致供血與用血失衡。為此，重慶市衛(wèi)生局發(fā)出《白衣天使獻(xiàn)愛心無償獻(xiàn)血活動的通知》，號召全市衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員帶頭獻(xiàn)血。該負(fù)責(zé)人希望廣大市民加入到獻(xiàn)血行列中。

7.2002年10月21日，湖南省疾病預(yù)防控制中心正式宣布，從現(xiàn)在起，全省40多個血站均可實(shí)現(xiàn)對臨床用血100%實(shí)施艾滋病病毒檢測程序。目前，湖南省各相關(guān)單位的檢測設(shè)備均具備檢測艾滋病、乙肝、梅毒等病毒的能力，為避免意外事故的發(fā)生，一部分醫(yī)院還確立了使用血液前再次檢測的制度。

8.2003年5月15日下午，浙江省天臺縣法院對天臺縣原血站站長金祖平貪污、受賄一案作出一審宣判，以貪污罪判處其有期徒刑八年，受賄罪判處有期徒刑三年，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十年。據(jù)檢察日報報道，金祖平自1995年6月9日至2002年1月8日任天臺縣血站站長。在職期間，他利用職務(wù)便利，在采購采血車、醫(yī)療儀器，發(fā)包單位建筑工程，安排工作等方面多次收受回扣和賄賂，計人民幣6萬元。多付單位的錢，裝入個人的腰包。2000年9日，金祖平還伙同單位會計采用虛報冒領(lǐng)手段侵吞省血液中心返還給血站血袋差價3.4萬元。更可惡的是，金祖平還把黑手伸向了獻(xiàn)血員。1996年上半年至1997年10月間，金祖平伙同血站原血源科科長朱某，以天臺縣血站名義，向獻(xiàn)血員收取所謂的“血源組織費(fèi)”，兩人先后多次從中截留人民幣6萬元，進(jìn)行私分，金祖平分得3萬元。后因其他地方血站收取“血源組織費(fèi)”東窗事發(fā)，他們方收回黑手。

9.2003年1月8日，西安市中級人民法院依法對利用職務(wù)之便、挪用市中心血站公款1700多萬元進(jìn)行股票交易 的郭虹、卜亞萍、王維三被告挪用公款一案進(jìn)行了審理。1997年4月，時任西安市中心血站財務(wù)科副科長兼三產(chǎn)辦會計郭虹、山納員卜亞萍，與建行陜西省分行西安市東大街支行辦公室副主任王維，為了營利，商議用西安市中心血站在建行西安市東大街支行的存款申購原始股票，獲利與王某(王維之弟，血站業(yè)務(wù)科科長)4人均分，并商定由郭虹、卜亞萍負(fù)責(zé)用血站財務(wù)印鑒將公款轉(zhuǎn)至股票申購戶，由王維具體操作申購事宜。從1997年4月至6月，三人先后五次分別挪用公款351萬元，350.744976萬元，351.611403萬元，351.6114萬元，351.6114萬元，用于申購“西安飲食”、“環(huán)保股份”、“金花股份”、“精密股份”、“寶商集團(tuán)”五種股票，挪用合計1756.579179萬元，共獲利30.347864萬元，四人均分。獲利款現(xiàn)已全部追回，三名被告人均有自首情節(jié)。公訴人認(rèn)為，被告人郭虹、卜亞萍、王維利用職務(wù)之便，挪用巨額公款進(jìn)行營利活動，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了刑法，且犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。

三、申論要求

1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

2.用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。

3.就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。

第三篇：公務(wù)員考試申論考前沖刺模擬試卷(二)（精選）

1.申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、資料

1.2003年8月24日，一產(chǎn)婦楊某在綦江市趕水鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院死亡。事發(fā)的一個原因讓人心酸：血站離此50多公里，血液送到時，大出血的產(chǎn)婦剛剛落氣。據(jù)該衛(wèi)生院楊自福院長稱，當(dāng)天早上，一產(chǎn)婦送到醫(yī)院生產(chǎn)，進(jìn)院時診斷是平產(chǎn)，后發(fā)現(xiàn)異常決定剖腹產(chǎn)。孩子取出后，產(chǎn)婦的傷口縫好。產(chǎn)婦子宮卻難復(fù)舊，出現(xiàn)大出血。上午血站送來的1000毫升血已用完，又緊急聯(lián)系血站趕送1600毫升血，但還是沒來得及。楊的死亡不是偶然，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的供血一直是個難題。綦江市血站趙站長稱，《獻(xiàn)血法》出臺后，對獻(xiàn)血進(jìn)行了規(guī)范。邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院不能自己采血，因?yàn)闄z驗(yàn)的技術(shù)無法保證，對肝炎、梅毒、艾滋病等的把關(guān)容易留下漏洞，使疾病通過血液傳染。城里的大醫(yī)院都有血庫或離血站很近，而邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)院保存血液的技術(shù)不過關(guān)，加上使用不多，保存太久容易變質(zhì)，只能在血站取血。

2.在2003年3月的一個夜晚，成都市血液中心從2萬多無償志愿獻(xiàn)血者身上采集的23739袋血漿，被隱秘倒進(jìn)了下水道。造成這批血液被污染的原因，是因?yàn)槌啥际醒褐行氖褂昧擞杀本┑律Ｌ剌斞鞑目萍奸_發(fā)中心生產(chǎn)的采血袋。據(jù)了解，北京德桑特輸血器材科技開發(fā)中心所生產(chǎn)的血袋，在2002年國家藥監(jiān)局進(jìn)行一次性無菌醫(yī)療器械的專項(xiàng)整治工作之中，未獲得國家藥品監(jiān)督管理局重新?lián)Q發(fā)的產(chǎn)品注冊證。根據(jù)國家藥監(jiān)局“國藥[2002]153號”文《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督工作的通知》中的規(guī)定，北京德桑特在沒有獲得產(chǎn)品注冊證的情況下繼續(xù)生產(chǎn)，屬于“依照有關(guān)規(guī)定按無證生產(chǎn)查處”之列。

3.《中華人民共和國獻(xiàn)血法》第23條規(guī)定：衛(wèi)生行政部門及其工作人員在獻(xiàn)血、用血的監(jiān)督管理工作中，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

4.山東省膠南市瑯琊鎮(zhèn)居民李明坤的兒子李龍2003年3月9日出生，經(jīng)過多家醫(yī)院診斷，患有先天性巨結(jié)腸。7月31日，市兒童醫(yī)院為李龍成功實(shí)施了手術(shù)。在此后的休養(yǎng)觀察期間，李龍每天都要輸入一些血漿。醫(yī)生說，這樣做是為了讓傷口愈合的好一些。8月2中午，李明坤的妻子潘洪蕾無意中發(fā)現(xiàn)，兒子正在輸入的血漿袋上赫然印著：采制日期2002年6月24日，保存日期一年。潘洪蕾的第一反應(yīng)就是血漿已經(jīng)超過保存期了，她急忙找來當(dāng)班護(hù)士。護(hù)士查看后表示沒有關(guān)系，但還是拔下了針頭。事后，李龍并沒有出現(xiàn)其他癥狀，但李明坤夫婦還是希望醫(yī)院對此給一個說法，或者能寫一個保證書。當(dāng)李明坤夫婦拿著這個血袋找到醫(yī)院醫(yī)政科時，接待他們的孫主任表示要調(diào)查一下。李明坤再次到醫(yī)院交涉時，孫主任拿出了一張青島市紅十字會中心血站開出的證明：新鮮冰凍血漿的保存期為一年。若一年未使用改為普通冰凍血漿，保質(zhì)期為4年。孫主任的說法是，他們咨詢了血站方面，對方給出的答復(fù)是這并不屬于過期血漿，只是由新鮮冰凍血漿變成了普通冰凍血漿，一樣可以使用。同時，孫主任還表示，值班護(hù)士存在一定的工作差錯，就是沒有發(fā)現(xiàn)血漿超過保存期并更換血袋的標(biāo)簽。面對這樣的說法，李明坤夫婦認(rèn)為，根據(jù)血袋上的標(biāo)記，這袋血漿就是過期了。李明坤說，雖然輸血后孩子沒有出現(xiàn)反應(yīng)，但這并不能說明醫(yī)院的做法就是正確的，血漿過了保存期，其中的成分肯定會有所變化。因此他要求醫(yī)院給予一定的賠償和道歉。新鮮冰凍血漿和普通冰凍血漿有什么區(qū)別?記者為此咨詢了中國輸血協(xié)會副理事長高國靜教授。高教授告訴記者，兩者的本質(zhì)區(qū)別在于普通冰凍血漿里面的凝血因子失效，目前已經(jīng)很少在臨床上應(yīng)用，雖然輸入人體不會有害，但這中間存在一個適應(yīng)癥問題。凝血因子的失效，可能導(dǎo)致輸入患兒身體中起不到輸血的目的。按照血站相關(guān)管理規(guī)定，血站應(yīng)該更換血袋標(biāo)簽，標(biāo)注成普通冰凍血漿。

5.延安市民常浩兩年三次在延安血站無償獻(xiàn)血，因患有丙肝血液被報廢，血站卻知情不告。獻(xiàn)血者常浩表示，第一次獻(xiàn)血后，若血站及時告知，他肯定會及時治療，也會采取一定的措施保護(hù)肝臟?，F(xiàn)在病情重了，基本上都是每15天去西安例行一次治療。這次在西安，主治醫(yī)生告訴他此病若在一年前治療比現(xiàn)在治療效果要好得多，治療費(fèi)用也少得多。

嚴(yán)重“貧血”，為此，重慶市衛(wèi)生局號召全市衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員帶頭獻(xiàn)血。7月26日和9月13日8時30分，2000多名醫(yī)務(wù)人員分別在解放碑、南坪、觀音橋等5個地點(diǎn)無償獻(xiàn)血。據(jù)重慶市血站負(fù)責(zé)人介紹，該站血液儲存量為1300袋至1700袋，近幾個月來，由于非典的原因，加之一些遠(yuǎn)郊的患者集中到主城區(qū)的醫(yī)院就診，導(dǎo)致供血與用血失衡。為此，重慶市衛(wèi)生局發(fā)出《白衣天使獻(xiàn)愛心無償獻(xiàn)血活動的通知》，號召全市衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員帶頭獻(xiàn)血。該負(fù)責(zé)人希望廣大市民加入到獻(xiàn)血行列中。

7.2002年10月21日，湖南省疾病預(yù)防控制中心正式宣布，從現(xiàn)在起，全省40多個血站均可實(shí)現(xiàn)對臨床用血100%實(shí)施艾滋病病毒檢測程序。目前，湖南省各相關(guān)單位的檢測設(shè)備均具備檢測艾滋病、乙肝、梅毒等病毒的能力，為避免意外事故的發(fā)生，一部分醫(yī)院還確立了使用血液前再次檢測的制度。

8.2003年5月15日下午，浙江省天臺縣法院對天臺縣原血站站長金祖平貪污、受賄一案作出一審宣判，以貪污罪判處其有期徒刑八年，受賄罪判處有期徒刑三年，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑十年。據(jù)檢察日報報道，金祖平自1995年6月9日至2002年1月8日任天臺縣血站站長。在職期間，他利用職務(wù)便利，在采購采血車、醫(yī)療儀器，發(fā)包單位建筑工程，安排工作等方面多次收受回扣和賄賂，計人民幣6萬元。多付單位的錢，裝入個人的腰包。2000年9日，金祖平還伙同單位會計采用虛報冒領(lǐng)手段侵吞省血液中心返還給血站血袋差價3.4萬元。更可惡的是，金祖平還把黑手伸向了獻(xiàn)血員。1996年上半年至1997年10月間，金祖平伙同血站原血源科科長朱某，以天臺縣血站名義，向獻(xiàn)血員收取所謂的“血源組織費(fèi)”，兩人先后多次從中截留人民幣6萬元，進(jìn)行私分，金祖平分得3萬元。后因其他地方血站收取“血源組織費(fèi)”東窗事發(fā)，他們方收回黑手。

9.2003年1月8日，西安市中級人民法院依法對利用職務(wù)之便、挪用市中心血站公款1700多萬元進(jìn)行股票交易 的郭虹、卜亞萍、王維三被告挪用公款一案進(jìn)行了審理。1997年4月，時任西安市中心血站財務(wù)科副科長兼三產(chǎn)辦會計郭虹、山納員卜亞萍，與建行陜西省分行西安市東大街支行辦公室副主任王維，為了營利，商議用西安市中心血站在建行西安市東大街支行的存款申購原始股票，獲利與王某(王維之弟，血站業(yè)務(wù)科科長)4人均分，并商定由郭虹、卜亞萍負(fù)責(zé)用血站財務(wù)印鑒將公款轉(zhuǎn)至股票申購戶，由王維具體操作申購事宜。從1997年4月至6月，三人先后五次分別挪用公款351萬元，350.744976萬元，351.611403萬元，351.6114萬元，351.6114萬元，用于申購“西安飲食”、“環(huán)保股份”、“金花股份”、“精密股份”、“寶商集團(tuán)”五種股票，挪用合計1756.579179萬元，共獲利30.347864萬元，四人均分。獲利款現(xiàn)已全部追回，三名被告人均有自首情節(jié)。公訴人認(rèn)為，被告人郭虹、卜亞萍、王維利用職務(wù)之便，挪用巨額公款進(jìn)行營利活動，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了刑法，且犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。

三、申論要求

1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

2.用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。

3.就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。

第四篇：2014年上海市申論A類模擬試卷答案

2014年上海市申論A模擬試卷

一．給定資料1-5主要反映了當(dāng)前政府工作作風(fēng)存在的一些問題。

一是形式主義嚴(yán)重，官員存在錯誤政績觀，大搞“形象工程”和”政績工程“。二是官僚主義嚴(yán)重，漠視人民利益，損害政府形象。三是奢靡之風(fēng)盛行，濫用財政資金，如違規(guī)建造豪華辦公樓。四是造假現(xiàn)象普遍，損害政府公信力，如在聽證會代表身份上作假。五是貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。

二．給予我國的啟示是政府績效管理不能僅以GDP與經(jīng)濟(jì)效益作為價值導(dǎo)向和評價指標(biāo)，而更應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)、社會公平等方面。具體如下：

一是完善相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)績效評估立法工作，將政府績效管理納入法制化軌道。

二是構(gòu)建績效評估機(jī)構(gòu)。建立人大、政府、公民為主體的多元績效評估機(jī)構(gòu)，并依據(jù)評估結(jié)果給予獎懲。

三是建立政策評價體系。完善政策評價指標(biāo)，強(qiáng)化事前、事中評估制度。

四是引入再評價制度。

五是應(yīng)用科學(xué)管理工具。對政府績效進(jìn)行科學(xué)管理，以降低行政成本和提高政府績效。

六是建立信息公開機(jī)制。將政府機(jī)構(gòu)的績效狀況及評價結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

三．1.廣東省在行政審批改革中面臨的問題有：

一是審批事項(xiàng)繁多，清理工作量大。

二是很多審批事項(xiàng)設(shè)立依據(jù)不足，偷梁換柱、張冠李戴現(xiàn)象普遍，增加工作難度。

三是審批事項(xiàng)中隱藏諸多子項(xiàng)，甄別困難。

四是部門利益固化，不愿革自己命、放自己權(quán)，導(dǎo)致改革阻力大。

五是官員思想未能轉(zhuǎn)變，對改革有抵觸情緒。

六是項(xiàng)目存廢存在扯皮嚴(yán)重，一些部門拿國家安全和社會穩(wěn)定作為理由。

七是中央審批項(xiàng)目地方無權(quán)變動，成為地方部門”擋箭牌“。

2.為推進(jìn)行政審批體制改革，提出如下建議：

一是轉(zhuǎn)變觀念。要加強(qiáng)對官員的宣傳教育，深化其對改革的認(rèn)識，強(qiáng)化其服務(wù)意識和責(zé)任意識，形成改革共識。

二是精簡機(jī)構(gòu)。積極推動大部制改革，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，精簡機(jī)構(gòu)和人員，為審批體制改革創(chuàng)造條件。

三是協(xié)調(diào)溝通。積極與中央部委協(xié)調(diào)溝通，爭取改革支持，同時做好地方各部門的溝通工作，減小改革阻力。

四是強(qiáng)化問責(zé)。對虛報、瞞報、漏報審批事項(xiàng)的單位進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并督促及時整改，配合改革推進(jìn)。

五是信息公開。建立行政審批信息公開機(jī)制，如定期召開記者會、聽證會，接受社會監(jiān)督。

四．為健全行政決策程序，提出建議如下：

一是完善信息公開機(jī)制。強(qiáng)化政府決策信息公開理念，積極通過政務(wù)網(wǎng)站、微博等渠道推進(jìn)決策信息公開，增強(qiáng)行政決策透明度，打消公眾疑慮。

二是健全決策聽證程序。對重大決策問題應(yīng)召開聽證會，并對代表的問題進(jìn)行解答，并將建議細(xì)化到?jīng)Q策中。

三是深入基層調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入實(shí)際、求得實(shí)情，深入基層展開調(diào)查研究，獲得決策的新絲路。

四是發(fā)揮專家參謀作用。充分利用專家學(xué)者的參謀作用，建立智囊網(wǎng)絡(luò)，開展重大課題研究。

五是加強(qiáng)決策部門監(jiān)督。對決策部門的人、權(quán)、財進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，建立人大、政協(xié)、公民多元化的監(jiān)督制度。

五．創(chuàng)新政府管理建設(shè)服務(wù)型政府

”治天下者，以人為本“。從文景之治到貞觀之治，從開元之治到永樂盛世，凡明君賢臣者，無不以勵精圖治、服務(wù)于民作為治國之本。而在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、改革穩(wěn)步推進(jìn)的今天，作為治世手段的政府管理卻因一些不利因素而略顯滯后：政府官員中”四風(fēng)“現(xiàn)象普遍存在；行政審批體制改革阻力巨大、推進(jìn)緩慢；政府機(jī)構(gòu)臃腫、人員繁多；行政決策機(jī)制不健全，導(dǎo)致人民的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)形同虛設(shè)，種種的不良現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙的政府管理的創(chuàng)新，更與建設(shè)服務(wù)型政府的要求背道而馳。

十八大報告明確指出要創(chuàng)新政府管理，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。創(chuàng)新政府管理，就是要在各個方面處理好政府與市場、社會的關(guān)系，強(qiáng)化官員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，厘清政府的權(quán)力邊界，以公仆之姿踐行以人為本、執(zhí)政為民的根本宗旨。

創(chuàng)新政府管理，深化行政審批體制改革是前提。當(dāng)今社會企業(yè)”為證跑三年“、孕婦為準(zhǔn)生證而得憂郁癥的事例屢見不鮮，皆因一些部門固守部門利益，拒報、漏報、瞞報審批事項(xiàng)，貪權(quán)戀權(quán)所致。因此，各部門應(yīng)有”壯士斷腕“的決心，簡政放權(quán)，從市場的微觀事務(wù)管理走出來，同時加強(qiáng)各方面的監(jiān)管力度，確保一個公平有序的社會環(huán)境。

創(chuàng)新政府管理，改進(jìn)工作作風(fēng)是保障。當(dāng)前政府官員中的”四風(fēng)“現(xiàn)象盛行，”門難進(jìn)、臉難看、事難辦“的官僚作風(fēng)長期存在；各地屢次曝光的”天價辦公樓“、”萬元公務(wù)宴“均表明一些官員享樂心理依然如舊；而大量的“名聲工程”、“政績工程”更反映出其政績觀的扭曲。因此，應(yīng)深入推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動，常給官員”洗洗澡、治治病“，以強(qiáng)化其服務(wù)意識和宗旨意識。創(chuàng)新政府管理，健全行政決策程序是途徑。這一方面要求官員多下基層、多接”地氣“，拜群眾為師，以基層為課堂，全面掌握基層的實(shí)際情況，為決策提供有效依據(jù)，更好地解決發(fā)展中的突出問題。另一方面要求政府廣納民意，充分發(fā)揮專家的智囊作用，多聽群眾意見，充分保障公民的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以作出令人民滿意的政策決策。

”民之所望，政之所向”。只有真正實(shí)現(xiàn)政府管理的創(chuàng)新，服務(wù)型政府才會真正的服務(wù)于人民，才會有中國夢的早日實(shí)現(xiàn)。

第五篇：2015年國家公務(wù)員考試申論：沖刺模擬試卷(四)答案

給人改變未來的力量

2015年國家公務(wù)員考試申論：沖刺模擬試卷

（四）答案

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一、如何理解“給定資料6”中提到的“一場停不下來的金錢比拼游戲”這句話?(10分)要求：全面、簡明。不超過200字?！緟⒖即鸢浮?/p>

這句話用來透析因“就近入學(xué)”政策而導(dǎo)致的“天價學(xué)區(qū)房”熱炒現(xiàn)象。由于我國實(shí)施“就近入學(xué)”的教育政策，以及戶籍和房產(chǎn)證的捆綁政策，使得很多家長為獲取名校入學(xué)資格而爭相購買學(xué)區(qū)房，加上房產(chǎn)中介和開發(fā)商的推波助瀾，從而導(dǎo)致學(xué)區(qū)房價越來越貴，淪為“金錢比拼游戲”。這不僅干擾了房地產(chǎn)市場，還將導(dǎo)致有錢有勢者壟斷優(yōu)質(zhì)資源，出現(xiàn)嚴(yán)重的教育不公平，也不利于教育的良性發(fā)展。只有均衡教育資源發(fā)展，才能遏制這種“天價學(xué)區(qū)房”比拼的現(xiàn)象。

二、“給定資料7～9”介紹了一些國家在入學(xué)方面的做法，我國可以從中獲得哪些啟示?(15分)要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過250字?！緟⒖即鸢浮?/p>

我國可以從中獲得以下啟示：一是給學(xué)生上學(xué)提供切實(shí)的幫助。為家庭貧困的學(xué)生提供免費(fèi)、折扣乘車的補(bǔ)助，便于學(xué)生上學(xué)。二是制定公平的入學(xué)門檻。租房居住也享有在該地區(qū)入學(xué)的同等資格，嚴(yán)懲偽造證件跨學(xué)區(qū)就讀者。三是實(shí)行升學(xué)“平行制”和“平等制”的教育改革。采取小學(xué)生隨機(jī)投放與老師定時調(diào)動舉措來統(tǒng)一初中教育，防止出現(xiàn)惡性競爭;實(shí)行“公平能力分組”的招生政策。四是設(shè)立“特殊初中”，可設(shè)置自己的招生方式和入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。五是在入學(xué)方面照顧低收入家庭，為接收低收入家庭學(xué)生的學(xué)校提供補(bǔ)貼。

三、有人說“天價學(xué)區(qū)房更多反映的是教育問題”，如果你是一名負(fù)責(zé)教育工作的政府人員，請根據(jù)“給定資料”，匯總一份關(guān)于“天價學(xué)區(qū)房”現(xiàn)象的情況總結(jié)，呈給領(lǐng)導(dǎo)審閱。(15分)要求：格式正確，符合實(shí)際;分析深刻、全面，邏輯清楚;不超過550字?！緟⒖即鸢浮?/p>

關(guān)于近日市場上“天價學(xué)區(qū)房”熱炒現(xiàn)象的情況總結(jié) 各位領(lǐng)導(dǎo)：

市場上“天價學(xué)區(qū)房”愈演愈烈，房價的畸高引起了社會公眾的極大關(guān)注。其中有擇校而居的良好愿望，也有只為落戶獲取名校指標(biāo)的投機(jī)行為。

地 址：合肥市包河區(qū)蕪湖路萬達(dá)廣場7號寫字樓32層

1給人改變未來的力量

究其原因：一是國家教育政策和制度存在漏洞?！熬徒雽W(xué)”政策、戶籍和房產(chǎn)證的捆綁規(guī)定，以及普通高考制度的不合理，促使家長不惜高價購買學(xué)區(qū)房。二是教育資源不均衡。學(xué)校之間差距過大，名校資源奇缺，家長為爭取名校資格，擇校而居。三是部分投資者和房產(chǎn)中介熱炒，蓄意抬高學(xué)區(qū)房售價。

“天價學(xué)區(qū)房”增加了樓市的泡沫和風(fēng)險。表面上看是房價問題，背后卻是不可忽視的教育公平問題。這種現(xiàn)象違背教育均衡原則。長此以往，富人和有權(quán)者掌握社會優(yōu)質(zhì)資源，普通老百姓卻無法企及，必然會形成“好學(xué)校越來越好、差學(xué)校越來越差”的惡性循環(huán)，從而引發(fā)全社會的教育不公平問題。

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