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      2016年云南省公務(wù)員考試《申論》模擬試卷及答案(五)
      
        
       時(shí)間：2019-05-12 20:32:17下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《2016年云南省公務(wù)員考試《申論》模擬試卷及答案(五)》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《2016年云南省公務(wù)員考試《申論》模擬試卷及答案(五)》。

      
	
      

      第一篇：2016年云南省公務(wù)員考試《申論》模擬試卷及答案(五)
      

      2016年云南省公務(wù)員考試《申論》模擬試卷及答案
      （五）注意事項(xiàng)
      1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成，考試時(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。
      2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
      3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！
      4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
      5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。
      6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！
      給定資料
      1.北京市政府法制辦發(fā)布《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例（草案）》征求意見稿，2014年2月19日起向社會(huì)公開征求意見。其中擬規(guī)定：車廂內(nèi)禁止飲食，不聽從運(yùn)營(yíng)單位勸阻制止的，由市交通行政主管部門處警告或者50元以上500元以下罰款。這一規(guī)定激起了爭(zhēng)議。
      “整個(gè)車廂都是早點(diǎn)的味道，難聞！”19日上午，北京的早高峰期間，記者在地鐵站聽到不 少這樣的抱怨。
      7時(shí)30分，記者來(lái)到地鐵5號(hào)線天通苑站。短短5分鐘內(nèi)，就有7名乘客拎著早點(diǎn)走入站 臺(tái)。從最后一節(jié)車廂往前走，僅四節(jié)車廂內(nèi)就有近10名乘客在吃著早餐，煎餅果子、大餅雞蛋、漢堡，飄散的味道“輪番登場(chǎng)”?！?地鐵1、2號(hào)線的情況也是如此。在1、2號(hào)線車廂內(nèi)，沒(méi)有禁止飲食的標(biāo)志，而在4號(hào)線列車內(nèi)，每一節(jié)車廂都貼有禁止飲食的標(biāo)志。
      “每天坐地鐵上班最痛苦的就是悶在各種氣味里，大蒜味、油味、肉包子味??更難受的是還搭配令人發(fā)指的‘嘖嘖’聲！”對(duì)網(wǎng)友“金小金腰酸背痛腿抽筋”來(lái)說(shuō)，車廂內(nèi)禁止吃東西簡(jiǎn)直 就是夢(mèng)寐以求的事情。
      “地鐵、公交的空間密閉、人員混雜、空氣不流通，容易成為細(xì)菌、病毒的溫床。在這種環(huán)境下吃東西，不僅影響別人，對(duì)自己的健康也沒(méi)有好處?！痹谀掣咝Ｉ习嗟耐醪氏紕t從衛(wèi)生的角度，說(shuō)明禁食的必要性。
      北京市交通委工作人員還提示被忽略的隱患：食物殘?jiān)?、液體等灑落到地上容易導(dǎo)致人員滑倒，殘?jiān)€易滋生蚊蠅，引來(lái)蟑螂和老鼠等，老鼠一旦咬斷電纜就會(huì)造成通訊、信號(hào)中斷，影 響行車安全。
      網(wǎng)友“奈奈”則無(wú)奈表示我也不愿意啊。如果可能的話，我也想在家吃早餐，但耽誤了上 班，老板能答應(yīng)嗎？答案當(dāng)然是‘NO’?！?/p>
      在中關(guān)村上班的王先生，同樣每天都要乘坐地鐵上下班，他表示不能因?yàn)檫@是公共場(chǎng)所，就剝奪我吃東西的權(quán)利?！?/p>
      “不應(yīng)該把規(guī)定定死”，這是許多上班族的心聲?！霸缟显诘罔F內(nèi)吃個(gè)面包也不行嗎？上班趕路的人傷不起啊?！?/p>
      草案中對(duì)禁食“一刀切”、未作細(xì)分的規(guī)定，也讓不少乘客難以接受?！霸诘罔F內(nèi)吃糖果、巧克力，喝飲料并不會(huì)有多大影響。”不過(guò)他們也表示，吃東西的人要自覺，不能隨手丟棄垃圾，更 不能影響別人。
      “禁止乘客在地鐵內(nèi)飲食，這個(gè)規(guī)定缺乏立法基礎(chǔ)，而且執(zhí)行起來(lái)也有困難?！狈▽W(xué)博士、中國(guó)社科院副研究員董文勇認(rèn)為，可以倡導(dǎo)地鐵內(nèi)禁食，但不宜通過(guò)立法的方式促成。
      董文勇介紹，飲食是公民的本能需求，通常不應(yīng)受到干涉。而且，地鐵高峰期如此大的人流量，有限的執(zhí)法力量能否確保禁令的執(zhí)行，也是一個(gè)問(wèn)題。如果有法律卻得不到落實(shí)，反而 會(huì)降低法律的權(quán)威性。“因車廂內(nèi)進(jìn)食而影響別人，在我看來(lái)還是屬于個(gè)人道德的范疇，不宜用法規(guī)強(qiáng)制約束?！?容易被忽略的是少數(shù)群體的特殊進(jìn)食需求?！氨热?，低血糖病人如不適需隨時(shí)就餐，這樣 的行為是否也要一并禁止?”董文勇舉例說(shuō)。2012年湖南長(zhǎng)沙市在制定相關(guān)規(guī)定時(shí)，草案也曾 寫有地鐵內(nèi)禁止吃東西，違者面臨最高200元的罰款，但在修改稿中被刪除。理由是鑒于公眾 對(duì)“在付費(fèi)區(qū)及列車內(nèi)飲食”是否得當(dāng)無(wú)法達(dá)成一致，故將該項(xiàng)內(nèi)容調(diào)整到乘客守則中，不再列入條例。因此，董文勇建議，應(yīng)該在加強(qiáng)公民道德素質(zhì)教育的同時(shí)，明確對(duì)此類行為的“不提倡”態(tài)度，可以在地鐵車輛及站廳內(nèi)設(shè)立“請(qǐng)勿在車內(nèi)飲食”的勸導(dǎo)性提示標(biāo)識(shí)，倡導(dǎo)文明乘車行為。
      2.多元社會(huì)的輿論場(chǎng)中，熱點(diǎn)多、槽點(diǎn)多，幾乎每天都有不同意見的碰撞與交鋒。很多時(shí)候，爭(zhēng)論只是源于一種“‘對(duì)’與‘對(duì)’的不兼容”——每個(gè)人從各自的立場(chǎng)出發(fā)，公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，模糊了個(gè)人權(quán)利與公共利益間的邊界，自然一時(shí)之間難以達(dá)成定論。近期，三亞處罰裸浴、北京擬罰地鐵進(jìn)食所引發(fā)的討論，便屬此類。
      關(guān)于裸泳，四川洪雅縣一個(gè)“天體浴場(chǎng)”的開張，在2002年即引發(fā)“風(fēng)化之爭(zhēng)”，多年未絕。而此次三亞禁裸，在法律上依據(jù)的是《治安管理處罰法》中“在公共場(chǎng)所故意裸露身體”的相關(guān)條目，道德上則是訴諸傳統(tǒng)——“裸曬、裸泳行為與中國(guó)文化傳統(tǒng)不相符”。違法必究，這自然沒(méi)啥好爭(zhēng)，但人們?cè)诘赖聦用婢痛苏归_的一些議論，頗耐人尋味。贊成禁裸者以實(shí)例為證:魏晉劉伶是公認(rèn)的狂狷之士，常于屋內(nèi)裸飲，便遭時(shí)人所譏，更不要說(shuō)大庭廣眾之下赤裸身體招搖天下。一些主張現(xiàn)代權(quán)利者則不以為然，有執(zhí)論者就認(rèn)為，時(shí)代不同了，“不穿是我的權(quán)利，不看是你的自由”。
      如果說(shuō)禁裸因?yàn)橛蟹筛邏壕€，不贊同也只能“說(shuō)了白說(shuō)”，那么關(guān)于地鐵禁食的吐槽，就頗有“大論戰(zhàn)”之勢(shì)。央視最近有一個(gè)節(jié)目，展示了北京早班地鐵堪比春運(yùn)的擁擠。一些上班族稱為了能多睡幾分鐘而“不得不”帶食上車，一些人卻認(rèn)為食品氣味侵襲了他們的利益。而面對(duì)禁食令中“不聽從運(yùn)營(yíng)單位勸阻制止的，由市交通行政主管部門處警告或者50元以上 500元以下罰款”的規(guī)定，不少人又認(rèn)為公權(quán)干涉了私權(quán)。
      事實(shí)上，無(wú)論禁裸還是禁食，背后都涉及同樣的問(wèn)題:個(gè)人權(quán)利與他人權(quán)利如何平衡？個(gè)人自由和公共利益如何協(xié)調(diào)？
      關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，早已有解。有個(gè)著名的“鼻尖論”你揮舞拳頭的自由止于我的鼻尖?！叭巳讼嗌破淙骸?，私德才能拓展為公德。如果遇事只逞一己之愿，無(wú)疑是強(qiáng)調(diào)自己而忽略他人、強(qiáng)調(diào)個(gè)人而忽略社會(huì)。
      個(gè)人權(quán)利與公共利益意識(shí)的發(fā)達(dá)是文明程度提高的標(biāo)志，一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，體現(xiàn)為兩種意 識(shí)的協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。單挾一方而偏廢其他難以形成和諧社會(huì)。面對(duì)譏諷，劉伶回答說(shuō) “我以天地為棟宇，屋室為褲衣，諸君為何入我褲中？”個(gè)人固然對(duì)自己的房子和身體享有相對(duì) 自由的支配權(quán)，但如果侵占了別人空間，權(quán)利自辯就成了強(qiáng)詞奪理。在地鐵吃東西、在海灘裸泳，說(shuō)“我有權(quán)吃”“我有權(quán)裸”的時(shí)候，不應(yīng)忘記，文明更包括了對(duì)自身的克制和對(duì)他人權(quán)利的尊重。
      當(dāng)然，在公私利益的交界處，相關(guān)部門行使公共權(quán)力應(yīng)審慎而為，智慧應(yīng)對(duì)。比如，是否可 以嘗試開放個(gè)別特定區(qū)域作為裸浴場(chǎng)所;再如，如何根據(jù)時(shí)間和空間調(diào)整規(guī)則界限，改善辛苦奔波的上班族的生存環(huán)境。當(dāng)我們最終根據(jù)大多數(shù)民眾意見關(guān)閉某些權(quán)利之門時(shí)，不妨考慮適當(dāng)開點(diǎn)窗。對(duì)無(wú)違法治、又代表了相當(dāng)一部分群體意愿的個(gè)人權(quán)利，有必要在公共權(quán)利允許的范圍內(nèi)努力創(chuàng)造新條件。
      3.在各地公園、大大小小的廣場(chǎng)或空地上能看到許多洋溢著笑容、隨音樂(lè)節(jié)拍起舞的老年朋友，而因廣場(chǎng)舞噪音而引發(fā)的擾民問(wèn)題成為公眾最為關(guān)注的話題之一。
      對(duì)于廣場(chǎng)舞產(chǎn)生的噪音，有人選擇忍耐，有人選擇還擊。如北京市昌平區(qū)的史某因無(wú)法忍受廣場(chǎng)舞的噪音竟拿出獵槍朝天鳴槍;湖北省武漢市熱衷于廣場(chǎng)舞的熊女士和其他舞伴遭人潑糞；河北唐山的高中生們則身穿印有溫和勸慰語(yǔ)句“親愛的爺爺奶奶、叔叔阿姨，小聲點(diǎn)好嗎？我們?cè)谏险n。祝福您！感謝您！”的文化衫，對(duì)公園噪音給予“無(wú)聲的”抗議和抵制。
      跳廣場(chǎng)舞與居民安居本不該是對(duì)立的關(guān)系，居民有跳舞健身的權(quán)利，附近的住戶也有享受安靜的權(quán)利，但受到空間、時(shí)間等諸多因素的影響，雙方在今天卻不能和諧共處。
      “廣場(chǎng)舞屬于大眾化的活動(dòng)，但是在公共場(chǎng)合，也要考慮到有人上夜班、早班，以及有些學(xué)生要學(xué)習(xí)、考試等，不能隨心所欲地只圖自己跳得高興。”浙江省慈溪市的市民李女士說(shuō)。網(wǎng)友 們也紛紛發(fā)表不滿評(píng)論廣場(chǎng)舞噪音過(guò)大，已經(jīng)干擾到正常的休息”“每天早晚都跳，沒(méi)法獲得 一絲安寧”。浙江省杭州市的羅女士一直有晚飯后散步的習(xí)慣，“但一走出家門，到處都是吵鬧 的音樂(lè)聲和廣場(chǎng)舞隊(duì)伍”，她希望在公共場(chǎng)合跳舞的他們能尊重其他公民渴望安靜的權(quán)利。
      浙江省舟山市市民陸愛武告訴記者，跳廣場(chǎng)舞的好處很多，尤其是對(duì)中老年人，他經(jīng)常和幾個(gè)60多歲的老伙伴一起去跳廣場(chǎng)舞，相互陪伴，不僅鍛煉了身體，還愉悅了身心、增進(jìn)了感 情，“并且跳廣場(chǎng)舞不需要特別多的舞蹈基礎(chǔ)和投入，參與門檻低且樂(lè)趣多”。
      浙江省文化館研究館員邵小梅從事群眾文化工作多年，她說(shuō)近幾年，廣場(chǎng)舞的隊(duì)伍已發(fā) 展得十分龐大，這一群體以中老年人居多，他們大部分已經(jīng)退休，有大量的空閑時(shí)間，渴望能豐富充實(shí)自己的生活，而廣場(chǎng)舞具有集體性、自?shī)市浴⒆园l(fā)性的特點(diǎn)，有利于老年人緩解孤單，達(dá) 到健身娛樂(lè)的目的。” “廣場(chǎng)舞在公共文化服務(wù)體系當(dāng)中是一個(gè)重要的組成部分，老百姓喜歡在廣場(chǎng)上活動(dòng)、跳舞無(wú)可厚非，不但不該非議，還應(yīng)大力支持。只是我們對(duì)廣場(chǎng)舞這項(xiàng)群眾文化活動(dòng)開展的準(zhǔn)備還不夠充分，包括場(chǎng)地設(shè)施及大眾心理等方面?！眹?guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)委員、上海社科院研究員巫志南說(shuō)，現(xiàn)在大規(guī)模的群眾文化活動(dòng)在各地普遍展開，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一些小摩擦，在一些城市的中心區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。近些年隨著外來(lái)務(wù)工人員的增加和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，城市中心區(qū)公共文化設(shè)施使用已日趨緊張；而一些城市在建設(shè)新區(qū)時(shí)，又存在盲目擴(kuò)大廣場(chǎng)建設(shè)、資源閑置的問(wèn)題，這些都反映出當(dāng)下城市公共文化設(shè)施建設(shè)不足或設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題。對(duì)于公共文化設(shè)施設(shè)置的重要性，巫志南表示肯定各地公共文化設(shè)施的選址與設(shè)置率是評(píng)選國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的重要考核條件。廣場(chǎng)舞擾民事件雙方并不存在根本性的沖突，只是需要對(duì)具體的操作環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，盡可能給老百姓提供便利?！弊鳛槌鞘械墓芾?者，地方政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)一方面對(duì)于已建成的場(chǎng)地設(shè)施，要在時(shí)間等方面進(jìn)行合理的安排、管理，如居民休息時(shí)應(yīng)適當(dāng)減少群體性活動(dòng)并降低音箱的分貝數(shù)，照顧到需要休息的群眾；而對(duì)于未建或正在建的小區(qū)，應(yīng)在最初的建設(shè)規(guī)劃中，就能考慮到老百姓的戶外活動(dòng)需求，適當(dāng)安排一些與居住區(qū)有一定距離但較便利的活動(dòng)場(chǎng)地。
      而對(duì)于發(fā)生的向廣場(chǎng)舞大媽潑糞、扔物等行為，巫志南認(rèn)為，有意見便采取極端的方式十分不妥，法治社會(huì)需要在法律的框架中行為。對(duì)于部分地區(qū)群眾文化活動(dòng)確實(shí)存在的一些問(wèn)題，政府、社會(huì)各界更應(yīng)在一個(gè)比較短的時(shí)間內(nèi)加以調(diào)整，把發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題解決，避免矛盾激化。
      4.在廣場(chǎng)舞變成“擾民舞”之后，各地紛紛拿出新招來(lái)解決問(wèn)題。湖南長(zhǎng)沙成立了廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)，規(guī)定活動(dòng)時(shí)間和音響分貝，大媽們約定遵守固定時(shí)間和地點(diǎn)，消除對(duì)小區(qū)居民的干擾。
      廣西表示，新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的建設(shè)單位必須按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，將公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，到2015年，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率和面積達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，每百戶居民擁有的社區(qū)服務(wù)設(shè)施面積不低于20平方米。
      廣州計(jì)劃于2014年底出臺(tái)新版《廣州市公園條例》，擬出“四限”辦法：限音量，在公園內(nèi)開展活動(dòng)不得超過(guò)規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；限時(shí)段，每日22時(shí)至翌日6時(shí)為禁止使用樂(lè)器或者揚(yáng) 聲設(shè)備的健身、娛樂(lè)等活動(dòng)的時(shí)段；限區(qū)域，通過(guò)功能分區(qū)劃定專門的健身娛樂(lè)區(qū)域，臨近學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、?辦公場(chǎng)所等的公園場(chǎng)地劃為安靜休憩區(qū)；限設(shè)備，限制揚(yáng)聲設(shè)備和樂(lè)器等的使用。山東濟(jì)南新世界陽(yáng)光花園社區(qū)舞蹈隊(duì)帶著無(wú)線耳機(jī)跳起了“無(wú)聲廣場(chǎng)舞”“不擾民的新型廣場(chǎng)舞”，既滿足了跳舞的需求，也不會(huì)干擾到他人。青島城陽(yáng)區(qū)夏莊街道新型街道社區(qū)中心室內(nèi)的舞蹈排練室和室外的前廣場(chǎng)、體育場(chǎng)，基本 都被前來(lái)跳廣場(chǎng)舞健身休閑的市民所占據(jù)。市民們隨著音樂(lè)翩翩起舞，興致高昂。西宅頭社區(qū)的舞蹈愛好者苗花說(shuō)我們周圍的姐妹們現(xiàn)在都到社區(qū)中心來(lái)練習(xí)舞蹈，離家近，關(guān)鍵是不用擔(dān)心打擾鄰居，大家都跳得很盡興，現(xiàn)在越來(lái)越多的人都加入到我們的隊(duì)伍中來(lái)了?！痹搮^(qū)借 鑒新加坡“鄰里中心”建設(shè)社區(qū)中心，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，有效化解了廣場(chǎng)舞擾民難題。中國(guó)傳統(tǒng)文化促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊麗麗呼吁說(shuō)，她希望社會(huì)各界和廣場(chǎng)舞的大媽們能一道來(lái)設(shè)計(jì)容易執(zhí)行的管理規(guī)則，在空間有限的現(xiàn)狀下，喚起公民的理性與公德。在她看來(lái)，讓公眾參與協(xié)商和制訂相應(yīng)的具體行為規(guī)范，也是社會(huì)增強(qiáng)自我管理能力的重要一步。1997年，著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生提出“文化自覺”概念，即生活在一定文化歷史圈子里的人對(duì)其文化有自知之明、自我覺醒、自我反省、自我創(chuàng)建。他將“文化自覺”的要義歸結(jié)為四句話各美其美，美人之美，美美與共，天下大同?！彼J(rèn)為，中國(guó)文化的特質(zhì)之一，就是“能想到人家，不光想到自己”;“設(shè)身處地，推己及人”。有了這樣的“文化自覺”，廣場(chǎng)舞才能“舞”出和諧，真正成為城市廣場(chǎng)的動(dòng)人風(fēng)景。
      5.2014年6月9日上午10點(diǎn)左右，六小齡童在微博再次發(fā)出“被死亡”辟謠聲明，他微博上描述:“5月底我從緬甸回國(guó)后，緬中友好協(xié)會(huì)的朋友打來(lái)電話問(wèn)我是否一切都好，我表示一切均好后，他支支吾吾地掛了電話。前幾天我去潘家園舊貨市場(chǎng)，一位熟識(shí)的店主見到我吃驚地問(wèn)：‘你這不是活得好好的嗎？難道我見鬼了？’經(jīng)過(guò)詢問(wèn)才知道，我在5月份出訪緬甸期間又‘被死亡’了?！?/p>
      他還在博客里匯總了從去年到今年各種“被死亡”造謠，并怒斥道自從去年3月我‘被死亡’以來(lái)，幾乎每個(gè)月都有網(wǎng)友們告訴我說(shuō)我又‘被死亡’了，而且謠言已從騰訊微博轉(zhuǎn)移到微信朋友圈，都是在紹興那家不存在的醫(yī)院，我的年齡也總停留在53歲（我今年55歲），很明顯這是抄襲了去年3月我54歲生日前的那條謠言。”
      六小齡童還提到，多次謠言中傷已經(jīng)嚴(yán)重影響到了他的日常工作與生活曾看到有報(bào)道說(shuō)有人謊稱飛機(jī)上有炸彈，引起機(jī)上幾百名旅客的恐慌，影響了航班正點(diǎn)起飛，這種造謠者被刑拘贏得大眾的贊許。長(zhǎng)時(shí)間‘被死亡’的謠言影響了我的藝術(shù)創(chuàng)作，令劇組延拍了我的戲，我的家人、朋友及海內(nèi)外上億的影迷都受到了驚嚇，也是影響社會(huì)安定的因素，我國(guó)是法制的國(guó) 家，對(duì)這種無(wú)恥的造謠者是否也該盡快立法使他們受到法律的嚴(yán)懲？”
      備受關(guān)注的秦志暉（網(wǎng)名“秦火火”)涉嫌誹鎊、尋釁滋事一案4月17日在北京市朝陽(yáng)區(qū)法院一審宣判：法院以誹謗罪判處其有期徒刑2年，以尋釁滋事罪判處其有期徒刑1年6個(gè)月，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑3年。秦志暉當(dāng)庭表示不會(huì)上訴。
      法院審理査明，2012年11月至2013年8月間，秦志暉分別使用“淮上秦火火”“東土秦火火”“江淮秦火火”“炎黃秦火火”的新浪微博賬戶，或捏造事實(shí)在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或篡改不實(shí)信息在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或明知系捏造的事實(shí)卻在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，引發(fā)大量網(wǎng)民對(duì)楊瀾、張 海迪等人的負(fù)面評(píng)價(jià)。相關(guān)信息累計(jì)被轉(zhuǎn)發(fā)4100余次。
      2011年，7 ? 23甬溫線動(dòng)車事故善后，秦志暉為了利用熱點(diǎn)事件進(jìn)行自我炒作，提高網(wǎng)絡(luò) 關(guān)注度，使用“中國(guó)秦火火_f92”的新浪微博賬戶編造并散布虛假信息，稱原鐵道部向7 ? 23甬溫線動(dòng)車事故中外籍遇難旅客支付3000萬(wàn)歐元高額賠償金。該微博被轉(zhuǎn)發(fā)11000次，評(píng)論 3300余次。法院查明，秦志暉發(fā)布的涉案微博內(nèi)容或無(wú)中生有，為其本人捏造、編造；或信息所涉及內(nèi) 容有一定來(lái)源，但經(jīng)秦志暉進(jìn)行過(guò)實(shí)質(zhì)性篡改；或虛假信息雖曾在網(wǎng)絡(luò)上流傳，秦志暉仍然增 添內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上繼續(xù)散布。
      法院指出，秦志暉作為網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員，對(duì)信息真實(shí)性不僅未盡到基本的核實(shí)義務(wù)，反而一 貫?zāi)笤臁⒕幵焯摷偈聦?shí)，足以證明其主觀上明知涉案信息的虛假性，客觀上亦實(shí)施了捏造、編造 虛假信息的行為。
      法院經(jīng)審理認(rèn)為，秦志暉無(wú)視國(guó)法，在信息網(wǎng)絡(luò)上捏造事實(shí)，誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重，且系誹鎊多人，造成惡劣社會(huì)影響，其行為已構(gòu)成誹鎊罪；秦志暉在重大突發(fā)事件期間，在信息網(wǎng)絡(luò)上 編造、散布對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生不良影響的虛假信息，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂，其行為已構(gòu)成尋釁滋事罪，依法應(yīng)予以懲處并實(shí)行數(shù)罪并罰。
      6.互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，正深刻地改變著人們的生活方式、行為方式和價(jià)值觀念，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng) 成為信息傳播、人際溝通和文化交流的重要渠道，正逐步滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。如今，我們已經(jīng)走進(jìn)了一個(gè)信息時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成了人們生活中必不可少的東西。
      網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展在給信息交流帶來(lái)快捷方便的同時(shí)，也使謠言“插上了翅膀”。特別是近幾年來(lái)，隨著手機(jī)短信、即時(shí)通訊工具和微博等新興媒體的崛起，網(wǎng)絡(luò)謠言也呈激增之勢(shì)。
      有些網(wǎng)絡(luò)謠言可稱得上是“妖言”，極具蠱惑性和危害性。如海南省“毒香蕉”事件，網(wǎng)絡(luò)上曝出海南的香蕉有毒，導(dǎo)致香蕉的價(jià)格從每市斤1元多降到了 0.2元多，不僅影響蕉農(nóng)的收 入，而且對(duì)民眾的生活產(chǎn)生嚴(yán)重干擾。魯迅先生說(shuō)過(guò)，謠言足可以殺人，它利用人們的心理弱 點(diǎn)，如同引誘人們吸食毒品一樣，慢慢地讓人“上癮”，麻醉人的神經(jīng)，擾亂人的生理功能，讓人 的心理也變得越來(lái)越不正常、不健康，進(jìn)而破壞家庭、誘發(fā)犯罪，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，危害社會(huì)正常秩序。
      互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，網(wǎng)絡(luò)世界不是法治盲區(qū)，這是一個(gè)常識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián) 系的日益密切，網(wǎng)絡(luò)不再是虛擬空間，而是現(xiàn)實(shí)生活的一部分，是現(xiàn)實(shí)生活的延伸。網(wǎng)絡(luò)世界 是一種公共空間，治理網(wǎng)絡(luò)謠言理應(yīng)是一種公共行動(dòng)，徹底凈化網(wǎng)絡(luò)空間還需要全社會(huì)的共同 努力。
      對(duì)待網(wǎng)絡(luò)謠言，全社會(huì)應(yīng)該同仇敵愾，達(dá)成零容忍的共識(shí)。對(duì)公民個(gè)人而言，在發(fā)言之前，應(yīng)首先考慮自己的發(fā)言是否有確鑿根據(jù)，是否會(huì)給他人和社會(huì)造成不良影響。不捏造事實(shí)，不 傳播缺乏事實(shí)根據(jù)的流言蜚語(yǔ)，網(wǎng)絡(luò)世界中辨別生活的真善美、假丑惡，是每一個(gè)有責(zé)任感的守法公民的應(yīng)盡義務(wù)。當(dāng)你坐在電腦前，手握鼠標(biāo)時(shí)，要時(shí)刻牢記文明上網(wǎng)、理性發(fā)言，承擔(dān)起 網(wǎng)民應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，做負(fù)責(zé)任的傳播者。
      作為公民，堅(jiān)決不訪問(wèn)非法網(wǎng)站，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上不確定的信息，特別是重大信息堅(jiān)決不信謠、不傳謠，做一個(gè)有是非觀和責(zé)任感的公民。謠言止于智者，只要我們每個(gè)人做到不信謠、不造謠、不傳謠，謠言就根本沒(méi)有滋生的土壤。我們每個(gè)人都應(yīng)自覺抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，今天保護(hù)別人，也 就是明天保護(hù)自己。社會(huì)生活有邊界，網(wǎng)絡(luò)世界有底線。網(wǎng)絡(luò)空間雖虛擬，但責(zé)任不虛，底線不虛，具體體現(xiàn)為“網(wǎng)絡(luò)名人社會(huì)責(zé)任論壇”上形成的“七條底線”，即法律法規(guī)、社會(huì)主義制度、國(guó)家利益、公民合法權(quán)益、社會(huì)公共秩序、道德風(fēng)尚、信息真實(shí)性底線。虛擬的互聯(lián)網(wǎng)不能跳脫公序良俗的規(guī)制，上網(wǎng)者只有堅(jiān)守住這些底線，才能成為合格的網(wǎng)民。
      7.對(duì)待陌生人的態(tài)度，最能體現(xiàn)一個(gè)社會(huì)的文明程度。不管是毫無(wú)意識(shí)，還是毫不在意； 不管是擦肩而過(guò)，還是針鋒相對(duì)，一些國(guó)人與陌生人交流中的無(wú)禮，在公共空間表達(dá)時(shí)的無(wú)忌，已經(jīng)成為一塊醒目的“文明傷疤”。尤其隨著社會(huì)流動(dòng)的加速、交往方式的多元，在一個(gè)與陌生人頻繁接觸的社會(huì)，培養(yǎng)兼顧他人的公共空間意識(shí)，涵養(yǎng)自由與責(zé)任相平衡的表達(dá)倫理，已經(jīng) 成為中國(guó)社會(huì)必須跨越的一道“現(xiàn)代化門檻”。
      比自由更重要的，是寬容包容；比觀點(diǎn)更重要的，是議事規(guī)則；比憤怒更有力的，是公共理。與過(guò)去相比，我們比任何時(shí)候都更多地需要與陌生人打交道，也比任何時(shí)候有著更為廣闊多元的公共表達(dá)平臺(tái)。這樣的平臺(tái)，如果運(yùn)用得好，就會(huì)成為珍貴的民主訓(xùn)練場(chǎng)；反之，如果只是被粗鄙表達(dá)占領(lǐng)，最后只能收獲一地雞毛。從這個(gè)角度看，強(qiáng)調(diào)公共空間的說(shuō)話藝術(shù)，并不是限制表達(dá)權(quán)利，也不是泯滅說(shuō)話個(gè)性，而是強(qiáng)調(diào)對(duì)“公共秩序”和“社會(huì)公德”擔(dān)負(fù)一份責(zé)任，對(duì)損害他人權(quán)利、危害公共秩序存有一份敬畏。這種責(zé)任與敬畏，體現(xiàn)了尊重他人即尊重自己的公共意識(shí)，也彰顯著“使所有人利益最大化”的公共理性。作答要求
      (一）“給定資料1”提到地鐵禁食的規(guī)定引起了爭(zhēng)議，請(qǐng)你歸納各方的觀點(diǎn)及理由。(10 分)要求:全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過(guò)200字。
      (二)給定資料2中提到了“鼻尖論”，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料2”，談?wù)剬?duì)它的理解。（15分）要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，不超過(guò)300字。
      (三)某報(bào)根據(jù)“給定資料3”和“給定資料4”的內(nèi)容做了一版關(guān)于“廣場(chǎng)舞”的專欄，請(qǐng)你以 “讓廣場(chǎng)舞舞出和諧”為題，為這個(gè)專欄寫一篇短評(píng)。（20分）
      要求：（1)觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明深刻；(2)扣緊材料，重點(diǎn)突出；(3)語(yǔ)言流暢，有邏輯性；(4)不超過(guò)500字。
      (四）某高校擬舉行一次“抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，文明理性上網(wǎng)”的宣傳活動(dòng)，請(qǐng)你根據(jù)“給定資料 5”和“給定資料6”，為這次活動(dòng)寫一份宣傳稿。（15分）要求：（1)內(nèi)容全面，條理清楚，分析合理；(2)語(yǔ)言生動(dòng)，具有感染力；(3)不超過(guò)400字。
      (五）“給定資料7”畫線部分提到：“比自由更重要的，是寬容包容；比觀點(diǎn)更重要的，是議 事規(guī)則；比憤怒更有力的，是公共理性?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)“給定資料”的思考和對(duì)這句話的領(lǐng)悟，自 擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1)自選角度，立意明確；(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)800—1000字。
      參考答案
      (一）“給定資料1”提到地鐵禁食的規(guī)定引起了爭(zhēng)議，請(qǐng)你歸納各方的觀點(diǎn)及理由。（10分）
      要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過(guò)200字。【答案提示】
      1.支持：（1)車廂內(nèi)各種“飯味”難聞；（2)在地鐵上吃東西不衛(wèi)生，對(duì)健康不利；（3)易造成安全隱患，影響行車安全。
      2.反對(duì)：（1)上班族時(shí)間緊，在地鐵上吃東西是無(wú)奈之舉；（2)不能剝奪吃東西的權(quán)利；
      (3)—刀切的“禁食”不合理，很多食物對(duì)別人的影響不大。^ 3.辯證看待：（1)初衷是好的，但難執(zhí)行易成擺設(shè)；（2)不可忽視少數(shù)群體的特殊進(jìn)食要求；
      (3)宜用“軟”手段倡導(dǎo)文明乘車?！举x分說(shuō)明】 以上9點(diǎn)，每點(diǎn)1分，層次分1分，共10分。
      得分關(guān)鍵詞分別為‘飯味’難聞”（1分）、“對(duì)健康不利”（1分）、“安全隱患”（1分）、“上班族時(shí)間緊”（1分）、“吃東西的權(quán)利”（1分）、“一刀切的‘禁食’不合理”（1分）、“初衷是好的，但難執(zhí)行易成擺設(shè)”（1分）、“少數(shù)群體的特殊進(jìn)食要求”（1分）、“‘軟’手段倡導(dǎo)文明乘車”(1 分
      允許同義表達(dá)；表述不清的酌情給分。
      (二）給定資料2中提到了“鼻尖論”，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料2”，談?wù)剬?duì)它的理解。（15分）
      要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，不超過(guò)300字?！敬鸢柑崾尽?/p>
      1.“鼻尖論”是平衡個(gè)人權(quán)利與他人權(quán)利，協(xié)調(diào)個(gè)人自由與公共利益的原則，它的含義包括兩個(gè)方面：一是在行使個(gè)人權(quán)利及享有個(gè)人自由時(shí)不能損害他人權(quán)利和公共利益；二是在不損害他人權(quán)利和公共利益的前提下，個(gè)人可以充分行使個(gè)人權(quán)利和享有個(gè)人自由，任何人不得 干涉。
      2.遵守“鼻尖論”有利于促進(jìn)個(gè)人權(quán)利與公共利益意識(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決社會(huì)矛盾和爭(zhēng)端，促進(jìn)社會(huì)文明交往，從而構(gòu)建和諧社會(huì)。
      3.因此，在公共交往中，我們都應(yīng)該遵守“鼻尖論”，學(xué)會(huì)換位思考，學(xué)會(huì)尊重別人的權(quán)利； 在公私利益交界處，相關(guān)部門在行使公共權(quán)力時(shí)既要保障多數(shù)人的利益，又要為部分人權(quán)利的 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造新條件。【賦分說(shuō)明】
      分為含義、意義、啟示三部分，每一部分5分，共15分。允許同義表達(dá)；表述不清的酌情給分。
      (三)某報(bào)根據(jù)“給定資料3”和“給定資料4”的內(nèi)容做了一版關(guān)于“廣場(chǎng)舞”的專欄，請(qǐng)你以“讓廣場(chǎng)舞舞出和諧”為題，為這個(gè)專欄寫一篇短評(píng)。（20分）要求：（1)觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明深刻；(2)扣緊材料，重點(diǎn)突出；(3)語(yǔ)言流暢，有邏輯性；(4)不超過(guò)500字。【答案提示】
      讓廣場(chǎng)舞舞出和諧
      廣場(chǎng)舞有利于老年人鍛煉身體，愉悅身心，增進(jìn)感情，受到廣大老年人的歡迎。但是，廣場(chǎng)舞也帶來(lái)了擾民問(wèn)題，讓很多人深受噪音之害，甚至引發(fā)潑糞、鳴槍、放藏獒等極端行為。
      廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題折射出不同群體的利益糾結(jié)。老年人有娛樂(lè)健身的需求和跳舞健身的權(quán) 利，而附近的住戶有休息的需求和享受安靜的權(quán)利，但由于公共空間和公共設(shè)施的不足，使兩 者的需求和權(quán)利發(fā)生了沖突。
      因此，為了解決廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題，讓廣場(chǎng)舞舞出和諧，可以采取以下措施： 政府必須積極作為，正面引導(dǎo)。一方面，必須把公共空間納入最初的建設(shè)規(guī)劃，考慮居民 的戶外活動(dòng)需求，完善公共設(shè)施，增加公共空間；另一方面，對(duì)于已經(jīng)建成的場(chǎng)地設(shè)施，要在時(shí)間等方面進(jìn)行合理的安排、管理，協(xié)調(diào)居民各方的利益。如采取設(shè)立“社區(qū)中心”和規(guī)定“四限” 等辦法都是很好的嘗試。跳舞者要加強(qiáng)自律，提高素養(yǎng)，設(shè)身處地，推己及人，為居民多想想。例如成立廣場(chǎng)舞協(xié) 會(huì)，定點(diǎn)定時(shí)，跳“無(wú)聲廣場(chǎng)舞”等，都能很好地消除對(duì)其他居民的干擾。其他居民要理性看待 廣場(chǎng)舞，多與跳舞者溝通，切不可采取偏激行為。社區(qū)居民還可以成立自治組織，共同協(xié)商制 定規(guī)則，從而保障雙方的權(quán)利。
      【賦分說(shuō)明】
      分為三個(gè)部分，分別為好處與問(wèn)題、原因、要求，層次分2分。第一部分：好處2分，問(wèn)題2分。第二部分：原因分析4分。
      第三部分：對(duì)政府的要求4分，對(duì)跳舞者和其他居民的要求各2分，“成立自治組織，協(xié)商 制度規(guī)則”2分。
      (四）某高校擬舉行一次“抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，文明理性上網(wǎng)”的宣傳活動(dòng)，請(qǐng)你根據(jù)“給定資料 5”和“給定資料6”，為這次活動(dòng)寫一份宣傳稿。..（15分）要求：（1)內(nèi)容全面，條理清楚，分析合理；(2)語(yǔ)言生動(dòng)，具有感染力；(3)不超過(guò)400字?！敬鸢柑崾尽?/p>
      抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，文明理性上網(wǎng)
      親愛的同學(xué)們：
      互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)成為我們生活的一部分，網(wǎng)絡(luò)在給我們帶來(lái)快捷和方便的同時(shí)，也為網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生和傳播提供了溫床。
      網(wǎng)絡(luò)謠言不僅損害個(gè)人名譽(yù)，影響個(gè)人的正常生活和工作，而且誘發(fā)犯罪，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，影響社會(huì)安定和諧，具有非常惡劣的影響。
      因此，作為當(dāng)代大學(xué)生，理應(yīng)為治理網(wǎng)絡(luò)謠言，凈化網(wǎng)絡(luò)空間盡自己的一份力，我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
      一、堅(jiān)守“七條底線”，增強(qiáng)法律意識(shí)。在使用互聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守國(guó)家和行業(yè)主管部門制定的各項(xiàng)法律法規(guī)，文明理性上網(wǎng)。
      二、堅(jiān)守社會(huì)公德，加強(qiáng)自我道德約束。自覺做到不造謠、不傳謠、不信謠，不助長(zhǎng)謠言的流傳、蔓延。
      三、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，做網(wǎng)終健康環(huán)境的維護(hù)者。對(duì)待網(wǎng)絡(luò)謠言要零容忍，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言要積極舉報(bào)，配合政府有關(guān)部門依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)傳播謠言的行為，積極宣揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)正能量。
      XXX
      X X X X年X X月X X日
      【賦分說(shuō)明】
      標(biāo)題、稱呼、落款，每個(gè)1分，共3分。
      正文，12分。正文內(nèi)容具有開放性，只要圍繞宣傳背景、宣傳原因、宣傳內(nèi)容三個(gè)方面展開即可，具體表述上要做到言之有理、自成一體。三個(gè)方面，背景部分2分，原因部分4分，內(nèi) 容6分。同義表述可得分，表述不清的酌情給分。
      (五）“給定資料7”畫線部分提到：“比自由更重要的，是寬容包容；比觀點(diǎn)更重要的，是議事規(guī)則；比憤怒更有力的，是公共理性?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)“給定資料”的思考和對(duì)這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1)自選角度，立意明確；(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)800—1000字。【參考范文】
      加強(qiáng)自律和他律，共建文明公共空間
      隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)交往的增多，人們?cè)絹?lái)越多地在公共空間進(jìn)進(jìn)出出，與陌生人的交往更加頻繁?！暗劂彃嗝娼恪?、關(guān)于地鐵禁食的爭(zhēng)論、廣受關(guān)注的廣場(chǎng)舞沖突以及網(wǎng)絡(luò)空間的各 類圍攻事件都反映了我國(guó)公共空間中存在的權(quán)利沖突。那么，如何解決公共空間中的權(quán)利沖 突呢？我認(rèn)為需政府、社會(huì)、個(gè)人共同努力，加強(qiáng)自律與他律，從而共建文明的公共空間。
      個(gè)人需加強(qiáng)自律，維護(hù)公共空間文明?！澳銚]舞拳頭的自由止于我的鼻尖”，這是著名的 “鼻尖論”。我們?cè)诠步煌?，?yīng)該遵守“鼻尖論”，在行使個(gè)人權(quán)利的時(shí)候要保證不損害他人 的權(quán)利和公共利益。跳廣場(chǎng)舞者與其他居民發(fā)生沖突的重要原因之一就是跳舞者只知道自己 享有健身娛樂(lè)的權(quán)利，卻不知其他居民也有休息的權(quán)利；網(wǎng)絡(luò)空間各種謠言泛濫是因?yàn)樵熘{、傳謠者只一味地強(qiáng)調(diào)個(gè)人的言論自由，卻沒(méi)有意識(shí)到自己的行為已經(jīng)損害了他人的利益或公 共利益。比自由更重要的，是寬容包容，在公共空間中，我們需要多考慮一下別人，懂得換位思 考，多為別人想想。如果跳舞者能夠多為其他居民想想，選擇合適的時(shí)間和地點(diǎn)跳舞或稍微放 低音樂(lè)的聲音，做到不擾民，廣場(chǎng)舞沖突就不會(huì)有；如果我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論時(shí)，能夠考慮他人利益和公共利益，就能做到不造謠、不傳謠。不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自我約束，提高公共意識(shí)，才能避免公共空間沖突，建立一個(gè)文明和諧的公共空間。
      要建立文明的公共空間，僅僅靠自律是不夠的，還需要他律的支撐。政府需加強(qiáng)管理和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)公民的約束。比觀點(diǎn)更重要的，是議事規(guī)則。政府要制定關(guān)于公共空間的各種法律法規(guī)，以使公共空間的管理有法可依；通過(guò)制定守則、宣傳公共文明等方式來(lái)正確引導(dǎo)民眾在公共空間的行為，使公共文明交往的理念深入人心，使民眾自覺做到文明交 往，維護(hù)公共空間文明。同時(shí)，政府還需為人民服好務(wù)，為公共空間的文明交往提供條件。
      社會(huì)要形成正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)公共空間中的不文明行為進(jìn)行批判，宣揚(yáng)文明行為；提倡 和宣揚(yáng)社會(huì)公德，提高民眾的公共意識(shí)。
      此外，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自身的權(quán)利受到侵犯時(shí)，切不可采取極端的行為，而需通過(guò)例如平等協(xié)商、求 助法律等理性合法的方式維權(quán)。因?yàn)楸葢嵟辛Φ?，是公共理性，只有采取理性的維權(quán)方式才能在爭(zhēng)取自身權(quán)利的同時(shí)不損害他人及公共的利益。
      相信，只要政府不斷加強(qiáng)管理和服務(wù)，社會(huì)正確引導(dǎo)輿論，公民不斷提高公共意識(shí)和公共 理性，我們就能建立一個(gè)文明、美好的公共空間?！举x分說(shuō)明】 本題40分，按檔給分。
      一類文（31—40分）：立意明確，思想深刻，能夠聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行分析論證；思路清晰，內(nèi)容完整；語(yǔ)言流暢，富于變化。
      二類文（21—30分）：觀點(diǎn)較鮮明，思想較深刻，能夠運(yùn)用舉例進(jìn)行分析論證；內(nèi)容較完整，語(yǔ)言流暢。
      三類文（11 一20分）：觀點(diǎn)不夠鮮明；內(nèi)容不夠充實(shí)，敘述過(guò)多，論證不足，論證邏輯不清；語(yǔ)句通順。
      四類文（0—10分）：文章與材料無(wú)關(guān)，完全跑題；體裁錯(cuò)誤；大段抄材料；立場(chǎng)錯(cuò)誤；觀點(diǎn)不明；思路混亂；語(yǔ)言表達(dá)差。另外：
      1.文體不符要求者，判為四類。2.照抄原材料過(guò)多者，依下列情況給分：(1)抄襲超過(guò)50%者，判為四類；
      (2)抄襲較多者（30%—50%)，判為三類下（11 一 13分）；
      (3)有條理、有選擇地抄襲較多者（30%—50%)，判為三類中（14 一 17分）。3.主要減分項(xiàng)目：(1)無(wú)標(biāo)題扣3分；
      (2)字?jǐn)?shù)少于800字者，每少50字扣1分，最多扣3分；(3)每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，重復(fù)錯(cuò)的字不另扣分，最多扣3分。
      第二篇：2016年云南省公務(wù)員考試《申論》模擬試卷及答案(二)
      2016年云南省公務(wù)員考試《申論》模擬試卷及答案
      （二）注意事項(xiàng)
      1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成，考試時(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料 參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。
      2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
      3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！
      4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
      5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。
      6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙翻過(guò)來(lái)留在 桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！
      給定資料
      1.春暖花開時(shí)節(jié)，中原大地充滿生機(jī)。2014年3月17日，習(xí)近平來(lái)到他在第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的聯(lián)系點(diǎn)——河南蘭考縣。蘭考是“縣委書記的榜樣”焦裕祿工作過(guò)的地方。一下車，他就直接來(lái)到焦裕祿同志紀(jì)念館。2009年4月，習(xí)近平曾來(lái)蘭考參觀焦裕祿事 跡展，并種下一棵泡桐。
      參觀過(guò)程中，總書記認(rèn)真聽取講解。在焦裕祿半身銅像、“十條工作方法”電子屏、“干部十不準(zhǔn)”圖示、辦公桌和舊藤椅等展品前，他仔細(xì)察看。遇到前來(lái)參觀學(xué)習(xí)的河南省中牟縣的黨員、干部，總書記說(shuō)我們來(lái)是同一個(gè)目的，我也是來(lái)學(xué)習(xí)的?！?總書記說(shuō)，雖然焦裕祿離開我們50年了，但焦裕祿精神是永恒的。焦裕祿精神和井岡山精神、延安精神一樣，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人精神和黨的宗旨，要大力弘揚(yáng)。只要我們搞中國(guó)特色社會(huì)主義，只要我們還是共產(chǎn)黨，這種精神就要傳遞下去。黨中央號(hào)召全黨繼續(xù)學(xué)習(xí)焦裕祿精神。
      習(xí)近平在紀(jì)念館會(huì)見了焦裕祿的5個(gè)子女和當(dāng)?shù)夭糠帧敖乖５撌健钡暮酶刹?。聽二女兒焦守云說(shuō)省里拍了一部介紹焦裕祿的紀(jì)錄片，他馬上轉(zhuǎn)頭叮囑中組部領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)錄片可作為教材?！彼f(shuō)，時(shí)隔5年再來(lái)蘭考，再看紀(jì)念館和事跡展，仍很感動(dòng)、很受教育。
      習(xí)近平下午來(lái)到蘭考縣為民服務(wù)中心?？吹綁ι稀斑€沒(méi)上班，誰(shuí)叫你來(lái)這么早”等“服務(wù)忌語(yǔ)”，他說(shuō)，服務(wù)中心現(xiàn)在很普遍，關(guān)鍵要有實(shí)效，最根本的是要有一顆為人民服務(wù)的心，就像焦裕祿一樣。對(duì)人民群眾沒(méi)有感情就會(huì)說(shuō)“忌語(yǔ)”，把老百姓看成父母、親人，就不會(huì)說(shuō)“忌語(yǔ)”。
      天黑了，習(xí)近平來(lái)到焦裕祿干部學(xué)院與蘭考縣基層服務(wù)型黨組織建設(shè)培訓(xùn)班學(xué)員座談。他說(shuō)，學(xué)習(xí)焦裕祿時(shí)我上初中，當(dāng)時(shí)政治課老師讀報(bào)，讀著讀著便哽咽了，聽著聽著我們也流淚了。焦裕祿精神影響了一代人。很多東西存在的時(shí)間是短暫的，但就是這短暫的一刻化為了永恒。
      總書記接著說(shuō)，我們要看焦裕祿是怎么做的，對(duì)照自己，見賢思齊。我們要深入思考一個(gè)問(wèn)題:焦裕祿在蘭考工作時(shí)間并不長(zhǎng)，但給我們留下這么多精神財(cái)富，我們應(yīng)該給后人留下什么樣的精神財(cái)富？
      2.50多年前，焦裕祿親手種下的一株小麻稈，如今已是華蓋如云，人們稱之為“焦桐”。
      焦桐旁，矗立著新落成的焦裕祿干部學(xué)院。從各地來(lái)這里培訓(xùn)的學(xué)員一出門就可以看見這棵參天大樹。
      睹樹思人，焦裕祿留下的最寶貴遺產(chǎn)是什么？
      與人民群眾的血肉之情，是焦裕祿精神50年穿越時(shí)空，鐫刻在這片土地上最深厚的印記。
      當(dāng)年在蘭考縣委當(dāng)干事的劉俊生忘不了 51年前的那個(gè)冬天，焦書記頂著狂風(fēng)大雪，走出縣委大門。他說(shuō)大雪封門，我們黨員干部不能坐在屋里烤火。我們應(yīng)該到群眾中去，解決群眾最需要解決的問(wèn)題。”在許樓村，他走進(jìn)一個(gè)低矮的柴門，這里住的是一對(duì)無(wú)兒無(wú)女的老人。握住雙目失明的老大娘的手，焦裕祿問(wèn)寒問(wèn)饑。一旁的老大爺問(wèn)你是誰(shuí)?”焦裕祿回答：“我是您的兒子。”老人哆嗦著手不停地?fù)崦箷?，熱淚縱橫。
      “我是您的兒子?！薄雮€(gè)世紀(jì)過(guò)去了，這一深情的表達(dá)，今天聽起來(lái)，仍直抵人心，發(fā)人深省。' 大別山區(qū)種糧大戶柳學(xué)友感慨地說(shuō)現(xiàn)在不少干部與焦裕祿相比，差距太大。很多地方一年見不到一次縣委書記。偶爾有領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)，也是前呼后擁，浮在表面，站在地頭，走走過(guò)場(chǎng)。
      還有的干部連有些莊稼都認(rèn)不清?！?/p>
      焦裕祿就是一根標(biāo)桿，他讓群眾懷念，也讓群眾量出了今天干部的長(zhǎng)短。79歲的蘭考葡萄架村原村支書孫世忠從“心中裝著全體人民唯獨(dú)沒(méi)有他自己”的焦書記，說(shuō)到今天一些“心里只有自己”的干部，得出一個(gè)理兒：“群眾觀念丟掉了，群眾路線走偏了，群眾就會(huì)把你拋棄?！?/p>
      對(duì)于焦裕祿之后的第十四任縣委書記、來(lái)蘭考工作已經(jīng)一年半的王新軍來(lái)說(shuō)，焦裕祿當(dāng)年對(duì)群眾說(shuō)出的那句“我是您的兒子”，巳成為心中時(shí)時(shí)震響的座右銘。他在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的對(duì)照檢查材料上，多次使用“愧疚”“慚愧”“愧對(duì)”“對(duì)不起”等詞匯。他說(shuō)在焦書記工作過(guò)的土地上，才真正懂得了什么是金杯銀杯不如老百姓的口碑?！?/p>
      2014年初春，王新軍利用清明三天假期，走進(jìn)蘭考的一些偏僻鄉(xiāng)村。村民們看到縣委書記的驚奇，讓他臉紅，更讓他受到鞭策?！安罹嗵?，只有奮力追趕!”
      “老百姓是地，老百姓是天?！贝┰?0年歷史煙云，“把淚焦桐成雨”，凝結(jié)著人民對(duì)焦裕祿 的深切思念與精神呼喚。
      3.離黃河岸邊幾里地的張莊村，曾被叫做“下馬臺(tái)”。過(guò)去，這里通著官道。因風(fēng)沙大，路過(guò)的文官須下轎，武官須下馬，因而得名。
      風(fēng)沙不知吹了多少代，也治了多少代，代代無(wú)功而棄。
      黨培養(yǎng)的焦裕祿，最相信群眾的力量。他一次次下鄉(xiāng)走訪，開座談會(huì)，首先確定了種植泡桐的思路。因?yàn)榕萃┠艹钥?，沙窩子里也能扎根，并迅速根深葉茂，擋風(fēng)壓沙。
      滿地滿坡的泡桐，成為焦裕祿帶領(lǐng)蘭考人民治理水沙堿“三害”的金鑰匙。50年后，徜徉于焦林中，總有人這樣問(wèn)：為什么焦裕祿在蘭考工作僅一年零四個(gè)月，就找到了多少輩人沒(méi)有找到的“除三害”的辦法？
      答案并不復(fù)雜。
      走進(jìn)焦裕祿紀(jì)念館，一輛50多年前的破自行車、一雙50多年前的破膠鞋記錄著焦裕祿靠騎車走路，踏遍了全縣149個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)中的120多個(gè)，住牛棚下大田，蹲點(diǎn)調(diào)研。在鹽堿區(qū)，他經(jīng)常抓一點(diǎn)堿土放在嘴里品嘗，說(shuō)咸的是鹽，涼絲絲的是硝，又臊又苦的是馬尿堿，這讓和鹽堿地打了一輩子交道的老農(nóng)目瞪口呆。無(wú)論是瓢潑大雨還是風(fēng)沙漫天，別人往屋里跑，焦書記總是往外沖；為了弄清蘭考水道，焦 書記冒著大雨站在洪水中，扔下一片樹葉，帶著技術(shù)人員追著樹葉測(cè)定洪水流向??即使在病重期間，他也拒絕只看材料聽匯報(bào)。焦書記最常說(shuō)的一句話是吃別人嚼過(guò)的饃沒(méi)味道?！?/p>
      “吃別人嚼過(guò)的饃沒(méi)味道。”——時(shí)隔50多年，響在我們耳邊的這句大白話，傳遞著深刻的思想哲理。
      在近期群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，不少基層黨員干部坦言：和焦裕祿時(shí)代相比，現(xiàn)在交通便利了，但距離基層卻遠(yuǎn)了。經(jīng)常是“身到基層心在城”，名義上下了基層，實(shí)際成了“空中飛人”“走讀干部”，待不住也待不久。即便調(diào)研，很多時(shí)候也是“路上一小時(shí)，調(diào)研十分鐘”。
      蘭考縣長(zhǎng)周辰良自我剖析:在推動(dòng)工作中有時(shí)為了裝點(diǎn)門面、樹好形象，干一些面子活；為 了在觀摩評(píng)比中爭(zhēng)個(gè)好名次、留個(gè)好印象，搞一些花架子。湖北紅安縣委書記余學(xué)武也有個(gè)對(duì)比焦裕祿在蘭考工作一年多時(shí)間跑遍125個(gè)村，我在紅安工作4年多，入村人戶調(diào)研的村不到100個(gè)?！?/p>
      “看到泡桐樹，想起焦裕祿?！碧m考人民至今保留著這個(gè)習(xí)慣，房前屋后、庭院地頭，有空地就種上幾棵泡桐。泡桐樹栽在農(nóng)田里，既防風(fēng)治沙,還能提高糧食產(chǎn)量。
      目前蘭考縣農(nóng)桐間作面積46萬(wàn)畝，泡桐200多萬(wàn)株。截至2013年，全縣林產(chǎn)工業(yè)從業(yè)者4萬(wàn)余人，林產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年產(chǎn)值70多億元。4.這是一種精神的定格:一把藤椅，靜靜地放在一張破舊的辦公桌前。藤椅右手，一個(gè)大洞無(wú)聲地訴說(shuō)著主人曾經(jīng)的病痛——肝痛襲來(lái)時(shí)，他就用茶缸靠在藤椅上，緊緊地頂在痛處。日久，藤椅被頂出一個(gè)大洞。
      就是在這張?zhí)僖紊?，焦裕祿寫下了生命中最后一篇文章的提綱，題目是“蘭考人民多奇志，敢教日月?lián)Q新天”。
      望著這張?zhí)僖危藗兙蜁?huì)想起1962年的冬天，大雪紛飛。飽受風(fēng)沙、鹽堿、內(nèi)澇“三害”困 擾的蘭考，糧食產(chǎn)量下降到歷年來(lái)最低水平。小小的縣城火車站，擠滿了外出逃荒的災(zāi)民?? 一位省領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察，看到蘭考災(zāi)情嚴(yán)重，提出不如一分為四，劃給周邊四個(gè)縣。而新上任的焦裕祿堅(jiān)定地說(shuō)情愿累脫三層皮，也不能把困難推給兄弟縣?！?/p>
      望著這張?zhí)僖?，人們就?huì)想起一年零四個(gè)月中，焦裕祿下去查風(fēng)口、探流沙、找水道、治鹽堿??面對(duì)蘭考自然災(zāi)害的肆虐和貧困落后的實(shí)際，他揮筆寫下誓言拼上老命大干一場(chǎng)，決心改變蘭考面貌?！彼麑懙栏筛锩偷酶谊J！成功了，有經(jīng)驗(yàn);失敗了，有教訓(xùn)。只要敢闖，就 能從困難中殺出一條路來(lái)！” 望著這張?zhí)僖?，人們就?huì)再一次聽到焦裕祿充滿激情的聲音：“革命者要在困難面前逞英雄！”
      50年過(guò)去，墓碑上的焦裕祿依然年輕英俊。他當(dāng)年留下的最后一句話，鏗鏘激越，撼人心 魄活著我沒(méi)有治好沙丘，死了也要看著你們把沙丘治好。” 5.焦裕祿紀(jì)念館里，一份他親自起草的《干部十不準(zhǔn)》，吸引了參觀者的注意。
      其中一條“不準(zhǔn)送戲票;禮堂十排以前的戲票不能光賣機(jī)關(guān)干部，要按先后順序賣票”。
      一張小小的戲票，背后有著怎樣的故事？
      焦書記來(lái)之前，給縣委領(lǐng)導(dǎo)送戲票是一個(gè)慣例。而且給縣委主要領(lǐng)導(dǎo)留票，總是第三排正 中間的位置，群眾就有意見，戲稱第三排為“老三排”，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)是老三排“排長(zhǎng)”。
      后來(lái)，看白戲發(fā)展到縣委每個(gè)機(jī)關(guān)都有份。
      焦書記來(lái)之后說(shuō)，誰(shuí)看戲誰(shuí)買票誰(shuí)花錢，不準(zhǔn)看白戲。
      其間，他無(wú)意間得知兒子因認(rèn)識(shí)售票員看戲未買票，便立即拿錢叫兒子去補(bǔ)票。
      正是這一串的“戲票問(wèn)題”，促使他起草了《干部十不準(zhǔn)》。
      焦裕祿的女兒焦守鳳清楚記得，當(dāng)年父親把她領(lǐng)到食品廠，還叮囑廠里不能因?yàn)樽约旱木壒式o女兒安排輕便活?！昂脝挝桓刹孔优荒苋?，俺爸規(guī)定的?！碑?dāng)年，她并沒(méi)有深刻理解父親的規(guī)定。
      1966年2月26日，根據(jù)焦裕祿生前遺愿及蘭考民愿，河南省委決定將焦裕祿的遺體從鄭州遷往蘭考。當(dāng)天，蘭考萬(wàn)人送葬，人山人海，焦守鳳剎那間明白了父親曾經(jīng)的嚴(yán)厲，所有的委屈與不解轉(zhuǎn)眼化為淚飛如雨的感情。50年后，在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，蘭考縣委制定公布了新的《蘭考縣黨員干部“十不準(zhǔn)”》。
      50年過(guò)去，仿佛一切都在變，又都沒(méi)有變。
      在焦裕祿陵園，離墓地不遠(yuǎn)處的紀(jì)念館里，人們排起長(zhǎng)隊(duì)參觀參觀焦裕祿事跡展。展柜里，擺放著焦裕祿生前用過(guò)的物品，從生銹的鋤頭到帶著窟窿的布鞋，還有打了42個(gè)補(bǔ)丁的被子。睹物思人，觀者唏噓不已。
      來(lái)自安徽懷遠(yuǎn)縣的一家公司經(jīng)理陳明表示，時(shí)至今日，焦裕祿的事跡和精神仍能引起全社會(huì)共鳴，充分反映了人民群眾對(duì)廉潔奉公、一心為民的“焦裕祿式”的好干部的熱切期待和強(qiáng)烈呼喚。
      “焦裕祿同志給我們留下了那么多，我們能為后人留下些什么？ ”總書記在蘭考考察時(shí)提出，教育實(shí)踐活動(dòng)的主題與焦裕祿精神是高度契合的，要把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動(dòng)始終，做到深學(xué)、細(xì)照、篤行。6.2013年8月19日，《河南日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)長(zhǎng)篇通訊《永不磨滅的精神圣火——來(lái)自焦家 小院的報(bào)告》，眾多網(wǎng)站對(duì)此文進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)了網(wǎng)友熱議。
      大河網(wǎng)友“薰衣草”:看完這篇報(bào)道，我流淚了！焦裕祿精神再次深深地感動(dòng)了我。
      新浪網(wǎng)友“thult”:樸素的人，樸素的話，樸素的事，焦裕祿的這份樸素最值得我們學(xué)習(xí)。
      大河網(wǎng)友“吉祥”：習(xí)總書記說(shuō)，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，如果大家都能像焦裕祿一樣，自然會(huì)不動(dòng)用權(quán)力卻自有威嚴(yán)；人民不會(huì)忘記真正為人民服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)然，人民也不會(huì)放過(guò)那些作威作福，隨便濫用權(quán)力的貪腐官員。大河網(wǎng)友“精靈笨笨”:我是個(gè)90后，看了《來(lái)自焦家小院的報(bào)告》后感動(dòng)至深，誰(shuí)說(shuō)我們是頹廢的一代？世道再變，人心不能變！時(shí)光荏苒，焦裕祿為國(guó)為民的心依然值得眾人敬仰，也永遠(yuǎn)是我們年輕人的榜樣！
      新浪網(wǎng)友“天線寶寶”:不管形勢(shì)如何變化，焦裕祿精神都會(huì)歷久彌新。騰訊微博網(wǎng)友“@劉永剛”:看到焦裕祿等模范領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)人民群眾與困難做斗爭(zhēng)，毫無(wú)私心、一心為公，嚴(yán)格要求自己、嚴(yán)律約束家人、嚴(yán)謹(jǐn)處理問(wèn)題，讓我深刻感覺到了作為一名黨員干部的職責(zé)和使命。黨員干部更應(yīng)該的是付出，是為人民辦實(shí)事、辦好事。
      騰訊微博網(wǎng)友行者”:焦裕祿不僅是位好書記，還是一個(gè)好丈夫好爸爸好兒子，他的人生很短，但卻在短暫的歲月里盡職盡責(zé)，是讓人民放心的干部，讓家人放心的親人。
      騰訊微博網(wǎng)友“@鑄劍人生”:焦裕祿能夠在蘭考順利地開展工作，與其個(gè)人的不懈努力，以及為人民服務(wù)的精神分不開；與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持分不開；更離不開他家人的默默支持??
      大河網(wǎng)友“千尋”：每個(gè)黨員干部都該對(duì)著焦裕祿照鏡子，看看自己的差距在哪里。7.離開心愛的崗位5個(gè)多月后，楊奎烈被中華全國(guó)總工會(huì)追授“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?012年3月9日，58歲的中信重工能源供應(yīng)公司黨委書記、經(jīng)理?xiàng)羁曳e勞成疾，因病去世。告別儀式上，逾千名職工自發(fā)前去送行。在被診斷為肝癌晚期后，仍帶病堅(jiān)持工作近10個(gè)月，為“新重機(jī)”等重大項(xiàng)目建成作出了突出貢獻(xiàn)，被譽(yù)為新時(shí)期“焦裕祿式的好干部”。
      病倒之前，楊奎烈已經(jīng)在中信重工工作了 34年，從一名普通工人到能源供應(yīng)公司經(jīng)理、黨委書記。因?yàn)榭偸峭婷ぷ?，他成了大家眼中的“拼命三郎”?/p>
      2011年5月27日，楊奎烈現(xiàn)場(chǎng)了解完能源生產(chǎn)運(yùn)行情況回到辦公室后，忽然癱坐在沙發(fā)上，臉色蒼白，滿頭大汗，被緊急送往醫(yī)院。檢查結(jié)果顯示，楊奎烈腹腔中的腫瘤已經(jīng)有雞蛋大小，并開始出血，癌細(xì)胞已經(jīng)向肺部和肝部蔓延。專家會(huì)診后感嘆說(shuō)，這個(gè)人太堅(jiān)強(qiáng)了，按照現(xiàn)在的情況,至少在3年前他的肝部就有痛感了。
      聞聽此訊，中信重工董事長(zhǎng)任沁新深感愧疚，他說(shuō)，3年前正是公司重點(diǎn)項(xiàng)目“新重機(jī)”工程攻堅(jiān)階段，而自2005年參加過(guò)一次公司組織的體檢后，楊奎烈就再也沒(méi)有全面體檢過(guò)。有 一次腰部疼得起不了床，他還安慰家人說(shuō)，估計(jì)是在部隊(duì)挖土方時(shí)落下的老傷。
      住進(jìn)醫(yī)院，楊奎烈一點(diǎn)也不消沉，他要求前來(lái)看望的同事，只說(shuō)工作，不談病情。他說(shuō)讓我在病床上等死，比死還難受?！?/p>
      2011年6月底，在他的反復(fù)要求下，醫(yī)院給他辦了出院手續(xù)，讓他回家靜養(yǎng)。然而，他每天都讓人把他拉到公司，還和往常一樣巡視管網(wǎng)，直到負(fù)責(zé)照顧的人不停催促，才戀戀不舍地離開廠區(qū)。
      2011年12月18日，他因肝出血再次住院。春節(jié)前夕，公司緊急決定新上一臺(tái)800立方米/小時(shí)的制氧機(jī)，聽說(shuō)這件事后，楊奎烈從大年初一到初十，先后6次來(lái)到制氧機(jī)安裝現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)起了“參謀長(zhǎng)”。
      住院期間，他一有空就給公司領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信，最長(zhǎng)的短信有千把字，從技術(shù)到生產(chǎn)，從人才引進(jìn)到干部培養(yǎng)，知無(wú)不言、言無(wú)不盡，尤其是對(duì)“新重機(jī)”工程完工后如何降低成本，發(fā)揮效能，又提了許多建議。
      3月9日，在與病魔頑強(qiáng)抗?fàn)帲瑫r(shí)也堅(jiān)持工作了近10個(gè)月后，楊奎烈閉上了眼睛，永別了他深愛著的企業(yè)、工友和家人。
      8.為深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在調(diào)研指導(dǎo)蘭考縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神，引導(dǎo)幵封市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，努力做焦裕祿式的好黨員好干部，開封市委活動(dòng)辦從2014年5月中旬開始，在全市范圍內(nèi) 組織幵展“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神好黨員好干部”評(píng)選活動(dòng)。評(píng)選活動(dòng)由開封市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主辦，開封日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、開封廣播電視臺(tái)協(xié)辦。開封市委活動(dòng)辦制定了《幵封市開展“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神好黨員好干部”評(píng)選活動(dòng)方案》。
      活動(dòng)以學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神為重點(diǎn)，以不斷增強(qiáng)黨員干部以人為本、執(zhí)政為民的自覺性和 堅(jiān)定性為目標(biāo)，使廣大黨員干部受到焦裕祿精神再教育，群眾工作能力得到再提高，黨群干群 關(guān)系更加密切，群眾路線觀念更加牢固，全市經(jīng)濟(jì)文化得到更快發(fā)展，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
      開封市委活動(dòng)辦指出，“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神好黨員好干部”評(píng)選活動(dòng)是通過(guò)典型示范和典型帶動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)宗旨意識(shí)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺踐行群眾路線的重要抓手。評(píng)選表彰工作要立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等基層單位，著重推選群眾身邊看得見、摸得著、學(xué)得到的學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神的好黨員好干部，使推出的身邊人可敬、可信、可親、可學(xué)，使評(píng)選成為黨員干部進(jìn)行自我教育、自我提高的有效載體。各級(jí)各部門要按照有關(guān)要求規(guī)范操作，嚴(yán)格審核，確保推薦評(píng)選的人員具有群眾性、先進(jìn)性、典型性，能夠叫得響、立得住，使評(píng)比表彰工作具有極強(qiáng)的可信度和權(quán)威性，營(yíng)造評(píng)選先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的濃厚氛圍。
      9.“他沒(méi)有死，他還活著”，這是《縣委書記的榜樣——焦裕祿》最后一個(gè)章節(jié)的標(biāo)題。
      他活在我們心中?！敖乖５撋皼](méi)有寫完的那篇文章，由36萬(wàn)蘭考人民在蘭考大地上集體完成了?！薄澳銢](méi)有死，你將永遠(yuǎn)活在千萬(wàn)人的心里！”“群眾過(guò)上了好日子，思念焦裕祿；群眾有了困難，想起焦裕祿；群眾心里感到有了委屈，也要到焦裕祿墓前來(lái)哭訴?！薄疤m考人心目中，焦裕祿沒(méi)有死。在村頭、田間，在農(nóng)舍、牛屋，在農(nóng)村飯場(chǎng)，在夜半夢(mèng)鄉(xiāng)，他們似乎還跟焦書記傾 訴自己的心里話。”《人民呼喚焦裕祿》中寫道。
      他化身成為更多優(yōu)秀干部。焦裕祿精神，影響了一代代優(yōu)秀黨員干部。從牛玉儒到楊善洲，無(wú)數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨人以焦裕祿為榜樣。
      習(xí)近平在講話和文章中，多次提及“焦裕祿式”優(yōu)秀干部?！跋耦I(lǐng)導(dǎo)干部的好榜樣焦裕祿、孔繁森、鄭培民等英模人物那樣，做一個(gè)親民愛民的公仆，做一個(gè)忠誠(chéng)正直的黨員，做一個(gè)靠得住、有本事、過(guò)得硬、不變質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部?！?/p>
      “學(xué)習(xí)牛玉儒，就要學(xué)習(xí)他廉潔奉公、清正無(wú)私的革命本色；學(xué)習(xí)鄭九萬(wàn)，就要學(xué)習(xí)他‘心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾’的為民情懷?！?/p>
      習(xí)近平自己，“無(wú)論是上山下鄉(xiāng)、上大學(xué)和參軍入伍，特別是后來(lái)當(dāng)縣委書記、市委書記，一直有焦裕祿的影子伴隨”，一直到成為大國(guó)首腦，他仍記掛著焦裕祿?！昂芏鄸|西存在的時(shí)間雖然短暫，但這短暫鑄就了永恒，焦裕祿精神是這樣。”習(xí)近平說(shuō)。在黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，他號(hào)召全黨結(jié)合時(shí)代特征大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神。
      當(dāng)下，不少縣委書記正在紀(jì)念和學(xué)習(xí)焦裕祿。相信，“歷史將永遠(yuǎn)銘記這位人民的兒子的英名”。作答要求
      (一）焦裕祿精神是永恒的，他影響了一代人。請(qǐng)依據(jù)“給定資料”，對(duì)焦裕祿精神進(jìn)行概活。（10分）
      要求：概括全面、準(zhǔn)確，揭示其精神實(shí)質(zhì);不超過(guò)150字。
      (二)“給定資料5”提到，“總書記在蘭考考察時(shí)提出，教育實(shí)踐活動(dòng)的主題與焦裕 康精神是高度契合的，要把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動(dòng)始終，做到深學(xué)、細(xì)照、駕行”。請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（15分）要求：理解準(zhǔn)確，有深度；條理清楚；不超過(guò)300字。
      (三)“給定資料7”介紹了楊奎烈同志的先進(jìn)事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資科》，宣傳他的事跡，號(hào)召本單位全體人員向楊奎烈同志學(xué)習(xí)。請(qǐng)你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。（15分）要求:思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，言簡(jiǎn)意賅；不超過(guò)250字。
      (四）假如你市準(zhǔn)備開展學(xué)習(xí)焦裕祿精神教育實(shí)踐活動(dòng)，作為政府部門的一名工作人員，請(qǐng)你針對(duì)這次活動(dòng)，結(jié)合“給定資料”，擬定一個(gè)活動(dòng)實(shí)施方案。（20分）
      要求:不必考慮公文格式，公文內(nèi)容重在介紹活動(dòng)內(nèi)容；具體明確，條理清楚；不超過(guò)150 字。
      (五)“給定資料9”提到了《縣委書記的榜樣——焦裕祿》最后一個(gè)章節(jié)的標(biāo)題“他沒(méi)有死，他還活著”，請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
      要求：（1)自選角度，立意明確，有思想性；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)語(yǔ)言流暢；
      (4)總字?jǐn)?shù)800—1000字。參考答案
      (一)焦裕祿精神是永恒的，他影響了一代人。請(qǐng)依據(jù)“給定資料”，對(duì)焦裕祿精神進(jìn)行概括。（10分）
      要求：概括全面、準(zhǔn)確，揭示其精神實(shí)質(zhì);不超過(guò)150字?！敬鸢柑崾尽?/p>
      1.“心里裝著全體人民唯獨(dú)沒(méi)有他自己”的親民愛民的公仆精神。2.“敢教日月?lián)Q新天”的艱苦奮斗精神。
      3.實(shí)事求是，堅(jiān)持調(diào)查研究、堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的科學(xué)求實(shí)精神。4.不怕困難、不懼風(fēng)險(xiǎn)、攻堅(jiān)克難的迎難而上精神。
      5.不為名、不為利，始終做到勤政為民、廉潔奉公的無(wú)私奉獻(xiàn)精神?！举x分說(shuō)明】
      “親民愛民”“艱苦奮斗”“科學(xué)求實(shí)”‘‘迎難而上”“無(wú)私奉獻(xiàn)”5個(gè)關(guān)鍵詞，每個(gè)詞2分，共 10分。
      (二）“給定資料5”提到，“總書記在蘭考考察時(shí)提出，教育實(shí)踐活動(dòng)的主題與焦裕祿精神是高度契合的，要把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動(dòng)始終，做到深學(xué)、細(xì)照、篤行”。請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（15分）要求：理解準(zhǔn)確，有深度；條理清楚；不超過(guò)300字?！敬鸢柑崾尽?/p>
      黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主題是為民、務(wù)實(shí)、清廉，這與親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí)、迎難而上、無(wú)私奉獻(xiàn)的焦裕祿精神是高度契合的，故而應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神貫穿活動(dòng)始終。
      深學(xué)，即從信念深處感受焦裕祿的公仆情懷、求實(shí)作風(fēng)、奮斗精神、道德情操，讓焦裕祿精神充盈內(nèi)心。
      細(xì)照，即對(duì)照焦裕祿這面鏡子，深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問(wèn)題和不足，照出思想的差距、認(rèn)識(shí)的不足、觀念的問(wèn)題、作風(fēng)的毛病，從而明確改進(jìn)的方向。
      篤行，即從眼前做起，從小事做起，像焦裕祿同志那樣對(duì)待群眾、對(duì)待組織、對(duì)待事業(yè)、對(duì)待同志、對(duì)待親屬、對(duì)待自己，像焦裕祿同志那樣自強(qiáng)不息、奮斗不止。【賦分說(shuō)明】
      1.解釋為何“要把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動(dòng)始終”(3分）； 2.解釋何為“深學(xué)”(4分）； 3.解釋何為“細(xì)照”(4分 4.解釋何為“篤行”(4分）。
      (三)“給定資料7”介紹了楊奎烈同志的先進(jìn)事跡，某單位黨委決定編印一期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資 料》，宣傳他的事跡，號(hào)召本單位全體人員向楊奎烈同志學(xué)習(xí)。請(qǐng)你為這期《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》撰寫一則“編者按”。（15分）要求：思路清晰，結(jié)構(gòu)完整，言簡(jiǎn)意賅；不超過(guò)250字?！敬鸢柑崾尽?編者按：
      平凡中孕育偉大，堅(jiān)守中彰顯崇高。焦裕祿精神的繼承者和踐行者楊查烈，數(shù)十年如一日，在自己的崗位上默默地努力奉獻(xiàn)，將生命融入事業(yè)，把真情獻(xiàn)于人民，鞠躬盡瘁、死而后已，用燃燒的一生拓展了生命的寬度，增加了生命的厚度，沉淀了生命的真諦。
      這一精神特質(zhì)，正是新時(shí)期焦裕祿精神的深刻詮釋，正是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精彩濃縮。為點(diǎn)燃激情、凝心聚力、鼓舞干勁，特編印此《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》，望各位同志從楊奎烈同志的 先進(jìn)事跡中讀出精神、讀出感動(dòng)，爭(zhēng)做焦裕祿、楊奎烈式的好干部?！举x分說(shuō)明】
      1.概括出楊奎烈無(wú)私奉獻(xiàn)、鞠躬盡瘁的精神特質(zhì)（6分）； 2.分析指出楊奎烈與焦裕祿精神的關(guān)系（3分）； 3.交代編印《內(nèi)部學(xué)習(xí)資料》的目的（4分）； 4.語(yǔ)言流暢、邏輯清晰（2分）。
      (四）假如你市準(zhǔn)備開展學(xué)習(xí)焦裕祿精神教育實(shí)踐活動(dòng)，作為政府部門的一名工作人員，請(qǐng) 你針對(duì)這次活動(dòng)，結(jié)合“給定資料”，擬定一個(gè)活動(dòng)實(shí)施方案。（20分）
      要求：不必考慮公文格式，公文內(nèi)容重在介紹活動(dòng)內(nèi)容；具體明確，條理清楚；不超過(guò) 450 字?！敬鸢柑崾尽?/p>
      關(guān)于開展學(xué)習(xí)焦裕祿精神教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案
      為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的 重要講話精神，按照市委迅速掀起學(xué)習(xí)焦裕祿精神新高潮，進(jìn)一步把全市教育實(shí)踐活動(dòng)引向深 入的工作要求，特制定如下實(shí)施方案。
      一、重溫焦裕祿精神
      以焦裕祿的報(bào)告文學(xué)、紀(jì)錄片作為基本教材，組織全市廣大黨員千部重溫焦裕祿同志的先 進(jìn)事跡。集中觀看一次焦裕祿紀(jì)錄片，集中學(xué)習(xí)一次《縣委書記的榜樣——焦裕祿》《人民呼喚 焦裕祿》《永不磨滅的精神圣火——來(lái)自焦家小院的報(bào)告》等報(bào)告文學(xué)，集中開展一次專題學(xué)習(xí)交流會(huì)。
      二、深思焦裕祿精神
      進(jìn)行一次對(duì)照檢查，通過(guò)深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的不 足和問(wèn)題，明確整改方向，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)。每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少撰寫 一篇心得體會(huì)。
      三、踐行焦裕祿精神
      開展一系列察民情解難題活動(dòng)，根據(jù)活動(dòng)及工作表現(xiàn)，評(píng)選推介出一批群眾認(rèn)可的“學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神好黨員好干部”，做到以評(píng)促學(xué)促改促提高?！举x分說(shuō)明】
      1.開展此次活動(dòng)的背景（3分）；
      2.體現(xiàn)“深學(xué)”焦裕祿精神的活動(dòng)方案（5分）；
      3.體現(xiàn)“細(xì)照”自身與焦裕祿之間差距的活動(dòng)方案（5分）； 4.體現(xiàn)“篤行”焦裕祿精神的活動(dòng)方案（5分）； 5.語(yǔ)言流暢、邏輯清晰（2分）。
      (五）“給定資料9”提到了《縣委書記的榜樣一一焦裕祿》最后一個(gè)章節(jié)的標(biāo)題“他沒(méi)有死，他還活著”，請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
      要求：（1)自選角度，立意明確，有思想性；(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)語(yǔ)言流暢；
      (4)總字?jǐn)?shù)800—1000字?！緟⒖挤段摹?/p>
      讓焦裕祿精神世代永傳
      穿越時(shí)光之河，人已去，然精神永存?！翱h委書記的榜樣”焦裕祿雖已離世五十載，卻依然活在人們心中。他用他的精神感染著我們，指引著我們不斷前行。
      總書記在蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，曾深刻指出：焦裕祿精神 “過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)仍然是我們黨的寶貴精神財(cái)富，我們要永遠(yuǎn)向他學(xué)習(xí)”。焦裕祿的英雄 壯舉或許無(wú)法復(fù)制，但他的崇高精神和優(yōu)良品德卻可以傳承和發(fā)揚(yáng)。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的今天，在全面深化改革的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)上，弘揚(yáng)焦裕祿精神勢(shì)在必行。
      弘揚(yáng)焦裕祿精神，就要學(xué)習(xí)他一心為民的公仆精神。焦裕祿經(jīng)常與群眾同吃同住同勞動(dòng)，總是在群眾最困難、最需要幫助的時(shí)候，出現(xiàn)在群眾面前。一句“我是您的兒子”，在風(fēng)雪天里溫暖了群眾的心，也彰顯出他視人民群眾為衣食父母，誠(chéng)心誠(chéng)意當(dāng)人民公仆的決心。群眾觀念丟掉了，群眾路線走偏了的干部，必定會(huì)被群眾拋棄；只有一心為民，真正走進(jìn)群眾心里的干 部，才能得到群眾的擁護(hù)和愛戴。
      弘揚(yáng)焦裕祿精神，就要學(xué)習(xí)他恪盡職守的求實(shí)作風(fēng)?！俺詣e人嚼過(guò)的饃沒(méi)味道”是焦裕祿常掛在嘴邊的一句話，深入田間地頭嘗土測(cè)試鹽堿度，大雨瓢潑中測(cè)定洪水流向，他用行動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨員“不唯書只唯實(shí)”的科學(xué)態(tài)度和身體力行的實(shí)干精神。這與當(dāng)前一些“路上一小時(shí)，調(diào)研十分鐘”的“走讀干部”形成了鮮明對(duì)比。焦裕祿科學(xué)求實(shí)的工作作風(fēng)啟示當(dāng)前的黨員干部，一定要深入基層調(diào)研，摒棄“拍腦袋做決策”的錯(cuò)誤做法。
      弘揚(yáng)焦裕祿精神，就要學(xué)習(xí)他勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膴^斗精神。面對(duì)數(shù)輩人也沒(méi)有找到“除三害”方法的事實(shí)，焦裕祿沒(méi)有退縮，他敢于與不利條件作斗爭(zhēng)，帶領(lǐng)大家種樹治沙，他曾寫下“干革命就得敢闖！成功了，有經(jīng)驗(yàn)；失敗了，有教訓(xùn)。只要敢闖，就能從困難中殺出一條路來(lái)！”當(dāng)前我國(guó)處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾突顯期，焦裕祿精神正是新形勢(shì)下我們破 解頑瘴、涉險(xiǎn)闖關(guān)、奮勇進(jìn)發(fā)的動(dòng)力源泉。
      弘揚(yáng)焦裕祿精神，就要學(xué)習(xí)他清正廉潔的道德情操。與當(dāng)前一些貪污腐敗、以權(quán)謀私的干部不同，焦裕祿一生保持著艱苦樸素、廉潔奉公的高尚情操，他為新形勢(shì)下黨員干部如何抵御誘惑、潔身自好、清正廉潔提供了榜樣。廣大黨員干部應(yīng)從眼前做起，從小事做起，下決心減少應(yīng)酬，帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。“他沒(méi)有死，他還活著”。是的，焦裕祿沒(méi)有死，他仍然活在人們心中，他的精神將感染著一批又一批干部，不斷投身到為人民服務(wù)的隊(duì)伍之中！【賦分說(shuō)明】
      本題40分，按檔給分。
      一類文（31—40分）：立意明確，思想深刻，能夠聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行分析論證；條理清楚，結(jié)構(gòu)完整；語(yǔ)言流暢，富于變化。
      二類文（21—30分）：觀點(diǎn)較鮮明，思想較深刻，能夠運(yùn)用舉例進(jìn)行分析論證；結(jié)構(gòu)較完整，語(yǔ)言流暢。
      三類文（11—20分）：觀點(diǎn)不夠鮮明；內(nèi)容不夠充實(shí)，敘述過(guò)多，論證不足，論證邏輯不清； 結(jié)構(gòu)不合理或不完整，語(yǔ)言不流暢。
      四類文（0—10分）：文章與材料無(wú)關(guān)，完全跑題；體裁錯(cuò)誤；大段抄材料；立場(chǎng)錯(cuò)誤；觀點(diǎn)不明；思路混亂；結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不完整；語(yǔ)言表達(dá)差。另外：
      1.照抄原材料過(guò)多者，依下列情況給分：(1)抄襲超過(guò)50%者，判為四類；
      (2)抄襲較多者（30%—50%)，判為三類下（11 一 13分）；
      (3)有條理、有選擇地抄襲較多者（30%—50%)，判為三類中（14一 16分）。2.主要減分項(xiàng)目：(1)無(wú)標(biāo)題扣'3分；
      (2)字?jǐn)?shù)少于800字者，每少50字扣1分，最多扣3分；(3)每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，重復(fù)錯(cuò)的字不另扣分，最多扣3分。
      第三篇：2016年云南省公務(wù)員考試《申論》模擬試卷及答案(十四)
      2016年云南省公務(wù)員考試《申論》模擬試卷及答案
      （十四）注意事項(xiàng)
      1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成，考試時(shí)限為180分鐘。其中，閱讀“給定資料”參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。
      2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
      3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！
      4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
      5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。
      6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！
      給定資料 1.“跑斷腿、磨破嘴，交了錢、受了罪。辦事跑十幾個(gè)部門，蓋幾十個(gè)公章??”這是不少普通人經(jīng)歷過(guò)或正在經(jīng)歷的事情。李女士就是他們其中的一位。2012年年底，李女士想把此前在廣州的戶口遷回家鄉(xiāng)鄭州，誰(shuí)曾想，“馬拉松”就此開始。
      工作人員告訴她，按照河南的相關(guān)規(guī)定，要想把戶口轉(zhuǎn)回來(lái)，得先把檔案轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。這需要先取得河南省人才市場(chǎng)出具的存檔憑證，拿到存檔憑證后，再憑借戶籍所在地公安機(jī)關(guān)開具的戶籍證明和無(wú)違法犯罪記錄證明等材料，到鄭州市公安機(jī)關(guān)開具準(zhǔn)遷證。
      今年1月，李女士坐了20多個(gè)小時(shí)的火車來(lái)到廣州。南方人才市場(chǎng)的一名工作人員說(shuō)，按廣東規(guī)定，轉(zhuǎn)檔案必須先把戶口轉(zhuǎn)走。李女士說(shuō)河南那邊要求先轉(zhuǎn)檔案，才能轉(zhuǎn)戶口?！澳沁叺囊蟾矣惺裁搓P(guān)系！”工作人員不耐煩地說(shuō)。
      李女士求了半個(gè)多小時(shí)，工作人員才松口寫個(gè)保證書，保證轉(zhuǎn)完檔案3個(gè)月內(nèi)把戶口轉(zhuǎn)走?！崩钆繉懴卤ＷC書后拿了檔案，隨后她又花了5天時(shí)間在廣州相關(guān)部門開具無(wú)犯罪記錄證明和戶籍證明。
      李女士回到鄭州后，河南人才市場(chǎng)工作人員又稱，光有檔案還不行，還需要行政關(guān)系介紹信、工資介紹信、新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級(jí)表和工資變動(dòng)（晉升）表?！盀槭裁床辉缯f(shuō)?”李女士只能又給南方人才市場(chǎng)打電話。幾個(gè)星期后，她收到了對(duì)方寄來(lái)的各種材料。
      將各種材料準(zhǔn)備齊全后，李女士拿到了存檔憑證。隨后，她將無(wú)違法犯罪記錄證明、戶籍證明和勞動(dòng)合同、畢業(yè)證等材料一起交給河南人才市場(chǎng)。又等了近兩個(gè)月，李女士拿到了派出所開具的準(zhǔn)遷證。
      6月上旬，李女士再次回到廣州，到南方人才市場(chǎng)憑借準(zhǔn)遷證拿了集體戶口首頁(yè)等材料，隨后辦理了遷移證，注銷了在廣州的戶口。回到鄭州，她將所有材料交給河南人才市場(chǎng)，但被 告知需等40個(gè)工作日才能領(lǐng)到鄭州市戶口。到了8月份，李女士的戶口還沒(méi)到手。為此，她已花費(fèi)半年多時(shí)間，蓋了約25個(gè)公章?；仡欉@場(chǎng)“馬拉松”，李女士認(rèn)為有些奔波、空耗。比如遷出地和遷入地兩方信息不對(duì)稱，規(guī)定相抵觸，給辦事者帶來(lái)困難。再比如，自己辦事前雖多次詢問(wèn)，但沒(méi)有任何一方能告知所有流程。
      李女士質(zhì)疑，無(wú)犯罪記錄證明這些東西，為什么不能全國(guó)聯(lián)網(wǎng)？鄭州一派出所民警介紹說(shuō)，個(gè)人一些輕微違法行為全國(guó)尚未實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，很多地方仍要求開具無(wú)犯罪記錄證明。但詢問(wèn)另一個(gè)派出所民警，則被告知不用開具該證明。之前，有人在網(wǎng)上做過(guò)一個(gè)調(diào)查——“你覺得目前去政府部門和事業(yè)單位辦事流程復(fù)雜嗎？”其中，有47.46%的投票者表示“流程很復(fù)雜，一點(diǎn)也不方便”；32.20%的投票者表示“超級(jí)復(fù)雜，政府應(yīng)該精簡(jiǎn)流程，提高辦事效率”；只有13.55%的投票者表示“還算方便”?！鞍藗€(gè)大蓋帽管一個(gè)賣茶葉蛋的”，有人這樣形容一些項(xiàng)目審批程序之復(fù)雜。皖北一地級(jí)市公務(wù)員張森(化名）講了自己親身經(jīng)歷的事情。
      2011年，張森所在的市政府籌資準(zhǔn)備修段公路。其中，立項(xiàng)審批涉及土地、環(huán)保、水利等部門。預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告要先到公路部門審查，再拿到發(fā)改部門審批。隨后的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)報(bào)告也要先拿到公路部門審查，再拿到發(fā)改部門審批。在項(xiàng)目開工條件早已具備的情況下，各個(gè)審查審批都必須往省里跑，“一個(gè)審查占兩月，總共不下十多個(gè)審查”，一輪程序走下來(lái)，兩三年都過(guò)去了。
      “程序和審批時(shí)間都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了實(shí)際施工時(shí)間?！睆埳f(shuō)，工程可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)報(bào)告，發(fā)改部門和交通部門全部要審批，審批方式基本類似，有時(shí)還要重審?！爸貜?fù)勞動(dòng)，單是審查專家費(fèi)我們就吃不消?！?/p>
      張森建議，對(duì)于類似的事情，應(yīng)該簡(jiǎn)化審批，減少重復(fù)審批。比如，為避免重復(fù)勞動(dòng)，預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告能否只放到市發(fā)改委（投資計(jì)劃部門）審批，所有設(shè)計(jì)文件只由市交通局（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部門）審批。2.“一共蓋了 26個(gè)公章?！蔽錆h一名學(xué)生向媒體講述，他辦理助學(xué)貸款需要證明、申請(qǐng)等各種材料十幾張，學(xué)校、院系、村委會(huì)、鎮(zhèn)民政辦公室、縣民政局，要逐個(gè)兒跑到。部分同學(xué)辦了一半索性放棄，“有這個(gè)時(shí)間和精力，還不如去打工掙學(xué)費(fèi)?！?/p>
      電視劇《歷史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》中，恢復(fù)高考時(shí)的報(bào)名情景令人動(dòng)容。有個(gè)農(nóng)場(chǎng)的場(chǎng)長(zhǎng)拿知青們的政審說(shuō)事，硬是不肯蓋章。就在大家一籌莫展之時(shí)，傳來(lái)了報(bào)名不再需單位同意的消息，無(wú)數(shù)人的命運(yùn)就此改變。
      據(jù)中國(guó)廣播網(wǎng)報(bào)道，錦州市一家企業(yè)負(fù)責(zé)人申報(bào)2012年遼寧省勞動(dòng)模范稱號(hào)時(shí)，相關(guān)材料需要古塔區(qū)安監(jiān)局審批蓋章，但該安監(jiān)局一位負(fù)責(zé)公章的副局長(zhǎng)拒絕蓋章，并要求企業(yè)必須先交5萬(wàn)塊錢“贊助費(fèi)”后才能蓋章?！白钯F的東西非蓋章用的印泥莫屬”。這是人們不斷發(fā)出的感嘆。印泥顯然不足以成為蓋 章成本的全部，其中最關(guān)鍵的因素在于，在某些行使權(quán)力者眼中，權(quán)力的運(yùn)行本身也是需要成本的，因此他們理所應(yīng)當(dāng)要求得到回報(bào)?！稗k事難”“蓋章多”，都直指廣受垢病的行政審批。許多審批流程蓋章是“章套章”，既費(fèi)時(shí)，又費(fèi)事。一方面，審批流程多了，廟就多了，燒香的也就多了，不正之風(fēng)肯定就多了。另一方面，在執(zhí)行過(guò)程中存在“腸梗阻”，導(dǎo)致效率低下。這里既有把中央的好政策“歪嘴和尚念錯(cuò)經(jīng)”的現(xiàn)象，也有一些地方和部門“上有政策、下有對(duì)策”的歪招，還有少數(shù)公務(wù)人員存在靠山吃 山、靠章吃“章”的不正之風(fēng)和腐敗行為。這些年來(lái)，一枚公章難倒英雄漢，多少創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子出得了家門卻過(guò)不了衙門，贏得了市場(chǎng)卻栽在了官場(chǎng)。某地曾有兩家產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)搶企業(yè)來(lái)落戶，一家領(lǐng)導(dǎo)下了死命令，結(jié)果24小時(shí)辦結(jié)了所有手續(xù)。很多時(shí)候，不是不能辦，而是不愿辦^~一公章的橡皮里邊，有油水，能養(yǎng)人誰(shuí)用誰(shuí)知道”。
      中央政府一直在推動(dòng)、敦促行政審批制度的改革，要求簡(jiǎn)政放權(quán)，取消不必要的審批項(xiàng)目，地方上也確實(shí)做了一些努力，常見媒體上某地取消行政審批多少項(xiàng)、簡(jiǎn)化程序多少項(xiàng)之類的報(bào) 道，但百姓“辦事難”的總體狀況似乎并未得到明顯改觀——今天宣布取消了、簡(jiǎn)化了，明天又想方設(shè)法、改頭換面地回來(lái)了，取消了“饅頭辦”，可以新設(shè)個(gè)“西瓜辦”??
      3.遼寧省錦州市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心是省級(jí)養(yǎng)老示范工程，原計(jì)劃今年5月1日動(dòng)工。可從2013年10月開始，盡管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并且由民政局一名副局長(zhǎng)重點(diǎn)協(xié)調(diào)各種審批，可是歷時(shí)8個(gè)月，經(jīng)過(guò)39個(gè)單位，加蓋了 133個(gè)公章，仍然沒(méi)有完成審批工作。下一步審批還要涉 及7個(gè)單位，辦理12大項(xiàng)審批手續(xù)。
      錦州養(yǎng)老綜合服務(wù)中心是一項(xiàng)大型公益性項(xiàng)目，設(shè)計(jì)建筑面積36920平方米，總投資約1.5億元。其間，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)幾次召開會(huì)議進(jìn)行調(diào)度和催促，然而，審批過(guò)程仍然速度遲緩。
      這種情況的出現(xiàn)，既有人為的問(wèn)題，也有客觀原因?？陀^上目前行政審批頂層設(shè)計(jì)存在缺陷。遼寧省社科院一位不愿署名的研究員指出，行政審批各部分獨(dú)立成線，互不隸屬，且不少
      手續(xù)是后面的前置條件，而每個(gè)環(huán)節(jié)又都有辦理期限，這種直線型、串聯(lián)型的行政審批，確實(shí)在效率上比較低下?！坝械牡胤綄?duì)行政審批進(jìn)行改革，采取并聯(lián)審批、集中審批等方式，就比較好?！?/p>
      然而，最主要的問(wèn)題還是個(gè)別行政機(jī)關(guān)存在著不作為、慢作為等作風(fēng)問(wèn)題。其實(shí)，不管是制度設(shè)計(jì)的缺陷，還是機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題，都不是今天才有的新問(wèn)題；而各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)解決問(wèn)題的表態(tài)與決心，其實(shí)也多是老生常談。面對(duì)這些問(wèn)題，一些高層領(lǐng)導(dǎo)拍桌子的情形，公眾也不陌生。
      2013年11月，在之前百姓辦事“零障礙”工程建設(shè)取得階段性成果的基礎(chǔ)上，深化百姓辦事“零障礙”工程建設(shè)工作正在睢寧縣如火如荼地進(jìn)行。在深化工程建設(shè)中，共設(shè)置了八大類17小類的主要任務(wù)，其主旨是改善部門服務(wù)，讓群眾辦事更加便利快捷，同時(shí)，制定相關(guān)的制 度規(guī)范行政行為，從根本上保障百姓辦事“零障礙”。
      據(jù)悉，在深化百姓辦事“零障礙”工程建設(shè)工作中，睢寧縣把方便百姓生活的平臺(tái)建設(shè)放在了首位。這其中，將12345熱線建成政府部門一個(gè)號(hào)碼對(duì)外的政務(wù)、公共服務(wù)、投訴受理的綜合服務(wù)受理平臺(tái)，建立“一把手”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)廳，各部門主要負(fù)責(zé)人與群眾在線零距離，加強(qiáng)鎮(zhèn)（園 區(qū))便民服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)施“八統(tǒng)一”，提供“一站式”服務(wù)，這些都是在優(yōu)化載體平臺(tái)建設(shè)上做文章，讓群眾辦事的時(shí)候更便捷地找到相關(guān)的部門和負(fù)責(zé)人。
      同時(shí)，平臺(tái)建設(shè)還與現(xiàn)代化的信息科技結(jié)合了起來(lái)，“惠民卡”工程建設(shè)的推進(jìn)就是代表之一。通過(guò)“惠民卡”平臺(tái)，市民可以實(shí)現(xiàn)全縣統(tǒng)一的公共服務(wù)和電子支付，處理相關(guān)生活等事務(wù) 也更加方便。
      另外，群眾或企業(yè)在辦理一些手續(xù)的時(shí)候，遇到的最大問(wèn)題就是不知道辦理的程序和所需材料是什么?？梢哉f(shuō)，繁雜的審批流程是百姓辦事“零障礙”中最大的“攔路虎”。而打掉這只 “攔路虎”也是此次深化百姓辦事“零障礙”工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一。
      4.因派出所錄入姓名出錯(cuò)，海南保亭黎族苗族自治縣新星農(nóng)場(chǎng)23歲的黃麗諶至今沒(méi)有身份證。早在4年前，她便向派出所申請(qǐng)更正，派出所工作人員受理其申請(qǐng)后，讓其等候通知，隨后卻杳無(wú)音訊。在當(dāng)?shù)孛襟w的陪同下，黃麗諶再次來(lái)到派出所，經(jīng)過(guò)幾十分鐘的操作，當(dāng)天下班前就拿到了更正好的戶口本。戶口登記項(xiàng)目審批表顯示，從戶籍民警那里到派出所領(lǐng)導(dǎo)蓋章用了4天，這種效率已經(jīng)夠差了。更加令人匪夷所思的是，從派出所到縣公安局竟然用了4年，這真是一條神奇的天路！
      對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院副院長(zhǎng)周文彰說(shuō)，近些年，許多地方和部門轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新工作，但一些政府部門辦事效率低下的老問(wèn)題仍然存在。“復(fù)雜審批事項(xiàng)，需要核實(shí)、調(diào)研、可行性論證，審批時(shí)間當(dāng)然要長(zhǎng)一點(diǎn)。有時(shí)牽一發(fā)動(dòng)全身，還需要等待時(shí)機(jī)或條件成熟。但普通人辦的不少事項(xiàng)，屬于常規(guī)事項(xiàng)，甚至是‘例行公事，沒(méi)必要一拖再拖，讓當(dāng)事人一跑再跑?！敝芪恼谜f(shuō)。
      針對(duì)外界質(zhì)疑，派出所負(fù)責(zé)人表示.，辦理戶籍信息更正，需要齊全的材料，黃麗諶等候過(guò)久或是因?yàn)椴牧喜积R的原因，審批表上的藍(lán)色印戳就是因?yàn)橘Y料不全打回派出所時(shí)加蓋的。另 一方面，由于管理全縣戶口的戶政中隊(duì)只有2名民警，而各派出所也只有1人，加上事務(wù)繁雜，也會(huì)影響到群眾辦理戶口等戶籍資料的等候時(shí)間。
      所謂“耗時(shí)這么久是因?yàn)椴牧喜蝗?，這顯然站不住腳，信息不全為什么沒(méi)有通知人家補(bǔ) 充？人家前前后后跑了很多次，為什么從沒(méi)有人告訴她信息不全？難道這么拖下去，信息就自動(dòng)補(bǔ)充全面了？還是根本就沒(méi)打算給人家辦？至于派出所事務(wù)繁雜、人員緊張之類的辯解，更不是推脫責(zé)任的理由。更正姓名原本不是什么復(fù)雜工作，不過(guò)是提交申請(qǐng)、審驗(yàn)批復(fù)、錄人信息這么簡(jiǎn)單，一共只有三步程序，就算一年完成一步，也用不了 4年。更為詭異的是，為什么4年都無(wú)法完成的工作，在當(dāng)?shù)孛襟w介入之后，只用了區(qū)區(qū)幾十分鐘就大功告成？
      目前，有些公職人員不把百姓的事情放在心上。但經(jīng)媒體曝光，有領(lǐng)導(dǎo)批示，百姓的事情就能迅速辦完，可見百姓“辦事難”，與公職人員缺乏為民服務(wù)的意識(shí)不無(wú)關(guān)系。而如果要建立公職人員不僅對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，也要對(duì)百姓負(fù)責(zé)的制度，就要將百姓的評(píng)判引入對(duì)干部的考核 評(píng)價(jià)體系，而前提是疏通投訴渠道，使上級(jí)要求與百姓利益平衡統(tǒng)一。
      5.“以前辦企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整審批，要大老遠(yuǎn)跑去市里，來(lái)回有400多公里路程，今后在縣里就能辦好。”對(duì)于市里新近精簡(jiǎn)行政審批的改革舉措，鄱陽(yáng)縣的離退休干部們紛紛拍手稱好。2014年3月3日，上饒市公布了市級(jí)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果，市級(jí)行政審批事項(xiàng)從原有的328項(xiàng)精簡(jiǎn)至98項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)70.1%。
      從2001年開始，上饒市持續(xù)對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。以市行政服務(wù)中心辦事大廳為例，去年共受理業(yè)務(wù)13.45萬(wàn)件，比往年有較大幅度減少。然而截至2013年，經(jīng)過(guò)七輪的清 理，該市市級(jí)保留的行政審批事項(xiàng)仍有328項(xiàng)，與全國(guó)其他設(shè)區(qū)市相比，行政審批事項(xiàng)仍然偏 多、放權(quán)力度不大。為大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，提高辦事效率，今年1月，上饒市加快深化行政審批制度改革，成立了行政審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，力爭(zhēng)將 上饒打造成全國(guó)“審批手續(xù)最少、審批程序最簡(jiǎn)、辦理效率最高、投資環(huán)境最好”的地區(qū)之一。
      為確保行政審批權(quán)力“放得下、接得住、管得好”，上饒市還加強(qiáng)落實(shí)、監(jiān)督工作，市行政服務(wù)中心正加快對(duì)接，逐項(xiàng)進(jìn)行流程再造，嚴(yán)格執(zhí)行“兩集中，兩到位”和“網(wǎng)上審批”，真正做到 “一站式審批”，大力提升行政服務(wù)效能，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。
      2013年以來(lái)，中央政府已四度取消和下放183項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，各地取消的行政審批事項(xiàng)加起來(lái)也為數(shù)不少。2014年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，再次取消和下放45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消11項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，將31項(xiàng) 工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。
      簡(jiǎn)政放權(quán)是發(fā)展中的老話題。盡管各級(jí)政府為了簡(jiǎn)政放權(quán)作出了一定的努力，情況有了一定好轉(zhuǎn)，但一些個(gè)人和企業(yè)的實(shí)際遭遇表明，行政審批制度改革還遠(yuǎn)沒(méi)有到位，在一些涉及部門核心利益、事關(guān)百姓生活的事情上，該放的審批權(quán)力還沒(méi)放到位，“辦事難”的情況依然存在。不久前，新華社曾有評(píng)論稱，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接干預(yù)仍顯過(guò)多，行政審批事項(xiàng)仍然 較多。從這一條評(píng)論來(lái)看，簡(jiǎn)政放權(quán)的工作既顯得迫在眉睫，又顯得任重道遠(yuǎn)。
      6.“蓋章跑斷腿，辦事磨破嘴”“干部蹺著腿，群眾跑斷腿”??從坊間的頻繁吐槽，不難知曉公民辦事之難。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院張昕認(rèn)為，讓“當(dāng)事人一跑再跑”，與審批人員服務(wù)態(tài)度較差不無(wú)關(guān)系。一些工作人員，面對(duì)群眾咨詢，一次性告知不到位，讓當(dāng)事人做無(wú)用勸。
      2013年10月，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》曝光了兩起百姓“辦事難”的個(gè)案：一是江蘇豐縣的小狄為辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人執(zhí)照，去當(dāng)?shù)毓ど滩块T跑了十幾趟才辦成；二是北漂小伙小周為辦護(hù)照，返回老家河北省衡水市武邑縣達(dá)6次，多跑了3000公里。這兩起事件迅速引起所在省市 上級(jí)機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門的高度重視，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)涉事單位領(lǐng)導(dǎo)、主管人員及直接責(zé)任人給予了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。然而，對(duì)照我國(guó)法律的相關(guān)規(guī)定，至少到目前為止，相關(guān)部門對(duì)這兩起事件的處理還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位的。突出的問(wèn)題是，涉事機(jī)關(guān)、主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人員只承擔(dān)了相應(yīng) 的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，只字未提應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。我國(guó)《行政許可法》明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公 場(chǎng)所公示。申請(qǐng)書格式文本中不得包含與申請(qǐng)行政許可事項(xiàng)沒(méi)有直接關(guān)系的內(nèi)容。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。該法在“法律責(zé)任”中還規(guī)定，違反上述規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償。
      然而，在一些基層地方，國(guó)家法律法規(guī)、政策文件和上級(jí)要求一貫層層打折，選擇性執(zhí)行，大搞上有政策下有對(duì)策，而出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)又往往習(xí)慣于捂蓋子，大事化小、小事化了，這樣違法成本極低，甚至根本沒(méi)有違法成本。如此，怎能不縱容基層政府工作人員濫用權(quán)力，為所欲為？ 讓一些無(wú)德官員對(duì)百姓的疾苦和訴求熟視無(wú)睹、漠不關(guān)心，百姓在辦事時(shí)的焦慮、奔波、無(wú)助及對(duì)他們的懇求似乎滿足了個(gè)別官員畸形的成就感。
      7.2013年4月19日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定從下半年開始，用一年左右的時(shí)間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。該實(shí)踐活動(dòng)以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)?！皬娜罕娭衼?lái)，到群眾中去”是群眾路線的核心內(nèi)容，“全心全意為人民服務(wù)”首先就體現(xiàn)在以公眾需求為行動(dòng)指南。走群眾路線，先要從方便群眾做起。老百姓的衣食住行、生老病死、柴米油鹽、冷暖安危，這些干部們看起來(lái)的小事，對(duì)群眾來(lái)講都是大事。這就要求我們的干部在與老百姓打交道時(shí)，要學(xué)會(huì)換位思考，設(shè)身處地理解群眾的苦衷，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，節(jié)約群眾辦事成本，不能讓老百姓來(lái)回跑，要將以前的“群眾跑”變?yōu)椤案刹颗堋?，“多次辦”變?yōu)椤耙淮无k”。只要善于從群眾關(guān)切的小事做起，滿腔熱情地為老百姓辦好事、解難事、干實(shí)事，就能夠贏得群眾的信任，群眾路線實(shí)踐活動(dòng)就能取得實(shí)實(shí)在在的成效。作答要求
      (一）“給定資料1”中的具體事例折射出了什么現(xiàn)實(shí)問(wèn)題？請(qǐng)對(duì)此予以歸納概括。（10分）要求:全面準(zhǔn)確，分條歸納。不超過(guò)200字。
      (二)請(qǐng)結(jié)合“給定資料”中的相關(guān)內(nèi)容，談?wù)勀銓?duì)“公章的橡皮里邊，有油水，能養(yǎng)人，‘誰(shuí)用誰(shuí)知道”這一表述的理解。（15分）要求：準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明。不超過(guò)200字。
      (三）當(dāng)下，“辦事難”問(wèn)題在我國(guó)普遍存在。假如你是相關(guān)部門工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，整理出一份情況匯報(bào)材料，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。（20分）要求：（1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際；(2)條理清楚，語(yǔ)言流暢；(3)不超過(guò)400字。
      (四）請(qǐng)根據(jù)“給定資料4一6”，就如何破解老百姓“辦事難”這一問(wèn)題提出對(duì)策建 議。(15分）
      要求：對(duì)策建議可行，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練。不超過(guò)250字。
      (五）“給定資料7”中提到“要將以前的‘群眾跑’變?yōu)椤刹颗堋?，‘多次辦’變?yōu)椤淮无k，”。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)和自身感受，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1)自選角度，見解深刻；
      (2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)1000—1200 字。
      參考答案
      (一）“給定資料1”中的具體事例折射出了什么現(xiàn)實(shí)問(wèn)題？請(qǐng)對(duì)此予以歸納概括。（10分）要求:全面準(zhǔn)確，分條歸納。不超過(guò)200字?！敬鸢柑崾尽?/p>
      資料主要反映了人們到相關(guān)部門辦理事項(xiàng)時(shí)所遇到的一些問(wèn)題，具體表現(xiàn)為： 1.兩地相同部門之間的信息不對(duì)稱，規(guī)定相抵觸，給辦事者帶來(lái)困難； 2.事項(xiàng)辦理的程序煩瑣，流程復(fù)雜，辦理人員需來(lái)回往返兩地； 3.重復(fù)審批現(xiàn)象嚴(yán)重，耗時(shí)長(zhǎng)，且浪費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力； 4.工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，態(tài)度差，對(duì)辦事者的詢問(wèn)不詳細(xì)告知； 5.效率低下，辦事者需等待較長(zhǎng)時(shí)間才能得到事項(xiàng)辦理結(jié)果?！举x分說(shuō)明】
      總述句指明資料整體反映的是人們辦理事項(xiàng)時(shí)遇到的問(wèn)題，給1.5分。具體表現(xiàn)每點(diǎn)1.5分，共7.5分。賦分關(guān)鍵詞分別為信息不對(duì)稱，規(guī)定相抵觸”“程序煩瑣”“重復(fù)審批”“服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)”“效率低下”。分條歸納1分。
      (二)請(qǐng)結(jié)合“給定資料”中的相關(guān)內(nèi)容，談?wù)勀銓?duì)“公章的橡皮里邊，有油水，能養(yǎng)人，‘誰(shuí)用誰(shuí)知道’”這一表述的理解。（15分）要求：準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明。不超過(guò)200字。【答案提示】
      這句話以詼諧的語(yǔ)言揭示出持有公章的人員可以通過(guò)蓋章這一行為來(lái)為自身謀取不正當(dāng) 利益的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
      當(dāng)前，在少數(shù)公務(wù)人員中間存在著靠章吃“章”的不正之風(fēng)和腐敗行為，他們把蓋章當(dāng)成自己的權(quán)力，認(rèn)為這一權(quán)力的實(shí)施理應(yīng)得到物質(zhì)上的回報(bào)。這種風(fēng)氣的蔓延，不僅會(huì)導(dǎo)致工作人員辦事效率低下，而且會(huì)使政府形象大打折扣，有損政府在群眾心中的公信力，必須堅(jiān)決遏止?！举x分說(shuō)明】
      1.指出句子所揭示的問(wèn)題——通過(guò)蓋章謀取不正當(dāng)利益（2分）。
      2.對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行具體闡釋——存在靠章吃“章”的不正之風(fēng)和腐敗行為（2分）；把蓋章當(dāng)成權(quán)力（2分）；認(rèn)為權(quán)力實(shí)施應(yīng)得到回報(bào)（2分）。3.指出問(wèn)題的危害——效率低下（1.5分）；使政府形象打折扣（1.5分）；有損政府公信力(1.5 分）。4.表明態(tài)度——堅(jiān)決遏止（1.5分）。5.表達(dá)簡(jiǎn)明扼要（1分）。
      (三）當(dāng)下，“辦事難”問(wèn)題在我國(guó)普遍存在。假如你是相關(guān)部門工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資
      料3”，整理出一份情況匯報(bào)材料，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。（20分）要求：（1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際；(2)條理清楚，語(yǔ)言流暢；(3)不超過(guò)400字?！敬鸢柑崾尽?/p>
      關(guān)于“辦事難”問(wèn)題的情況匯報(bào)
      目前，在我國(guó)普遍存在著“辦事難”問(wèn)題，不僅普通老百姓總是遭遇“辦事”門檻，即使是備受領(lǐng)導(dǎo)重視，并且由副局長(zhǎng)重點(diǎn)協(xié)調(diào)各種審批的省級(jí)養(yǎng)老示范工程，也難逃此厄運(yùn)。
      這一情況的出現(xiàn)，是人為問(wèn)題和客觀原因雙重作用的結(jié)果?？陀^方面，即目前我國(guó)行政審批的頂層設(shè)計(jì)存在缺陷，各部分獨(dú)立成線，互不隸屬，導(dǎo)致效率低下；人為方面，主要是個(gè)別政府部門工作人員存在慢作為、懶作為甚至不作為等作風(fēng)問(wèn)題。
      為改善這一狀況，可以從以下幾方面作出努力：
      第一，大力推進(jìn)行政審批制度改革，采取并聯(lián)審批、集中審批等方式，精簡(jiǎn)審批程序，提高政府部門工作效能。
      第二，制定針對(duì)工作人員的相關(guān)制度規(guī)范，使其自覺改善工作態(tài)度，提高服務(wù)意識(shí)。
      第三，積極推進(jìn)為民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，如熱線電話、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)廳、便民服務(wù)中心等。
      第四，公開相關(guān)事項(xiàng)的辦理流程和所需材料，使群眾或企業(yè)辦事更加便利快捷。【賦分說(shuō)明】
      1.本題的整體結(jié)構(gòu)為“問(wèn)題+原因+對(duì)策”，否則一律為8分以下。2.題目2分。3.得分點(diǎn)：(1)問(wèn)題。（2分）
      (2)原因（7分）：總述（2分）；客觀方面（2.5分）；人為方面（2.5分）。(3)對(duì)策（8分）。賦分關(guān)鍵詞如下：推進(jìn)改革，精簡(jiǎn)程序；制定規(guī)范，提高服務(wù)意識(shí)；推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)；公開流程和材料。4.語(yǔ)言表達(dá)準(zhǔn)確流暢（1分）。
      (四）請(qǐng)根據(jù)“給定資料4一6”，就如何破解老百姓“辦事難”這一問(wèn)題提出對(duì)策建議。（15分）
      要求:對(duì)策建議可行，條理清楚，語(yǔ)言簡(jiǎn)練。不超過(guò)250字?！敬鸢柑崾尽?/p>
      1.推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。加快深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)事項(xiàng)審批程序，提高政府工作效率。
      2.公示相關(guān)內(nèi)容。對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的具體辦理流程和所需材料等內(nèi)容，在辦公場(chǎng)所予以公示。
      3.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。提高政府工作人員為民服務(wù)的意識(shí)，面對(duì)群眾咨詢要耐心且詳細(xì)告知。
      4.提高違法成本。加大對(duì)政府工作人員懈怠工作、濫用權(quán)力等違法違規(guī)行為的懲戒力度。
      5.加大監(jiān)督力量。鼓勵(lì)廣大群眾、當(dāng)?shù)孛襟w等積極參與監(jiān)督，促使政府辦事透明、高效。
      6.暢通投訴渠道。積極暢通百姓投訴維權(quán)的渠道，使上級(jí)要求與人民群眾利益平衡統(tǒng)一?！举x分說(shuō)明】 以上6點(diǎn)，每點(diǎn)2.5分，共15分。
      其中，“推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)”“公示相關(guān)內(nèi)容”“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”“提高違法成本”“加大監(jiān)督力量” “暢通投訴渠道”，每個(gè)關(guān)鍵詞1.5分；其后的相關(guān)闡述每條1分。
      允許同義表達(dá)，表述不清的酌情扣分。
      (五）“給定資料7”中提到“要將以前的‘群眾跑’變?yōu)椤刹颗堋啻无k’變?yōu)椤淮无k’”。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的思考，聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)和自身感受，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1)自選角度，見解深刻；
      (2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢；(4)總字?jǐn)?shù) 1000—1200 字。【參考范文】
      多處著手破解“辦事難”
      “辦事難”問(wèn)題在我國(guó)由來(lái)已久，“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”，就曾是人們對(duì)辦事之難的經(jīng)典描述。而今，“蓋章跑斷腿，辦事磨破嘴”的現(xiàn)象仍隨處可見。為遷戶口，李女士往返 河南、廣東兩地?cái)?shù)次，歷時(shí)半年多，蓋了約25個(gè)公章，而戶口卻遲遲沒(méi)有到手；為辦理一個(gè)二胎準(zhǔn)生證，江小姐辛苦奔波3個(gè)月，證明開遍了祖孫三代，仍未完成所有程序??
      “辦事難”問(wèn)題的存在，既有程序設(shè)計(jì)存在缺陷、信息不對(duì)稱的因素，又與行政機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān) 內(nèi)容的公示程度和工作人員的工作態(tài)度息息相關(guān)。為此，有人指出，要將以前的“群眾跑”變?yōu)?“干部跑”，“多次辦”變?yōu)椤耙淮无k”。這需要我們從以下幾方面予以改進(jìn)和努力。
      從頂層考量，合理設(shè)計(jì)辦事程序，這是最主要的。工作單位需要戶口證明才能接收檔案，而戶籍部門卻要看到單位接收材料才能轉(zhuǎn)戶口，程序設(shè)計(jì)本身就相互抵觸，自然令人無(wú)所適從；辦理助學(xué)貸款，需要證明、申請(qǐng)等各種材料十幾張，還要逐個(gè)兒跑學(xué)校、村委會(huì)、鎮(zhèn)民政辦公室、縣民政局，有此時(shí)間和精力，可能已經(jīng)打工掙到了學(xué)費(fèi)。如此程序設(shè)計(jì)，將會(huì)直接降低行政 機(jī)關(guān)工作效能。因此，我們要繼續(xù)大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，精簡(jiǎn)審批流程，秉持“以人為本”的理念合理設(shè)計(jì)辦事程序。
      從細(xì)處著眼，公開具體流程和所需材料。對(duì)于每天和相關(guān)業(yè)務(wù)打交道的工作人員而言，這自然不是個(gè)事兒，而這卻成為群眾在辦理一些事項(xiàng)時(shí)遇到的最大的“攔路虎”，再加上少數(shù)工作人員面對(duì)群眾咨詢煩于解答或不詳細(xì)告知，導(dǎo)致本來(lái)是一件很容易就辦成的事，卻要來(lái)來(lái)回回折騰好幾趟。如果有關(guān)單位能夠事先在辦公場(chǎng)所或官方網(wǎng)站上對(duì)事項(xiàng)的具體辦理流程和所需材料予以公布的話，不僅會(huì)“與人方便”，而且“自己也方便”。
      從人員入手，提高其為民服務(wù)的意識(shí)。程序設(shè)計(jì)再完美，辦事流程和所需材料的公示力度再大，若工作人員沒(méi)有很好地貫徹執(zhí)行，那之前所做的工作無(wú)異于打了水漂兒。當(dāng)前，少數(shù)行政機(jī)關(guān)工作人員官僚作風(fēng)嚴(yán)重，面對(duì)前來(lái)辦事的群眾，松懈怠慢，甚至態(tài)度惡劣，這不僅違背了 服務(wù)型政府建設(shè)的初衷，而且有損政府形象。為此，既需要工作人員從自身作出努力，積極轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，提高為民服務(wù)的意識(shí)，也需要借助外部群眾和媒體等力量加強(qiáng)監(jiān)督，使不良現(xiàn)象 得到及時(shí)糾正。
      黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展得如火如荼，而走群眾路線，首先要從方便群眾做起。雖然我們?cè)谏鲜鋈齻€(gè)方面所作的,改進(jìn)和努力不可能立竿見影，但只要循著正確的方向，加強(qiáng)落實(shí)，并始終不移地堅(jiān)持下去，“辦事難”問(wèn)題終會(huì)得以破解?！举x分說(shuō)明】
      本題40分，按檔給分。
      一類文（31—40分）：立意明確，見解深刻，能夠聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行分析論證；思路清晰，內(nèi)容完整；語(yǔ)言流暢，富于變化。
      二類文（21—30分觀點(diǎn)較鮮明，見解較深刻，能夠運(yùn)用舉例進(jìn)行分析論證；內(nèi)容較完整，語(yǔ)言流暢。
      三類文（11 一20分）：觀點(diǎn)不夠鮮明；內(nèi)容不夠充實(shí)，敘述過(guò)多，論證不足，論證邏輯不清； 語(yǔ)句通順。
      四類文（0—10分）：文章與材料無(wú)關(guān)，完全跑題；體裁錯(cuò)誤；大段抄材料；立場(chǎng)錯(cuò)誤；觀點(diǎn)不明；思路混亂；語(yǔ)言表達(dá)差。另外：
      1.文體不符要求者，判為四類。2.照抄原材料過(guò)多者，依下列情況給分：(1)抄襲超過(guò)50%者，判為四類；
      (2)抄襲較多者（30%—50%),判為三類下（11 一 13分）；
      (3)有條理、有選擇地抄襲較多者（30%—50%)，判為三類中（14—17分）。3.主要減分項(xiàng)目：(1)無(wú)標(biāo)題扣3分；
      (2)字?jǐn)?shù)少于1000字或多于1200字者，每少或每多50字扣1分，最多扣3分；(3)每3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，重復(fù)錯(cuò)的字不另扣分，最多扣3分。
      第四篇：2016年云南省公務(wù)員考試《申論》模擬試卷：文化
      2016年云南省公務(wù)員考試《申論》模擬試卷：文化
      1.黨的十七大明確提出，要積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造力，使全體人民更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。黨的十八大報(bào)告中明確提出，要“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”，“將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平”。為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，在更高的平臺(tái)上積極培育市場(chǎng)主體，提升先進(jìn)文化企業(yè)的示范、窗口和輻射作用，需要進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)之間的溝通、交流，打造合作共贏的發(fā)展平臺(tái)，提升基地園區(qū)的示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
      文化發(fā)展包括公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)具有低資源消耗、高附加值的特點(diǎn)，它在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展中起著越來(lái)越重要的作用，成為我國(guó)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。
      2.文化是人類創(chuàng)造和積累的寶貴財(cái)富，是人類生產(chǎn)資源和生活資料的重要源泉，因而被視為一種資源，謂之文化資源。文化資源可以像自然資源一樣，通過(guò)人類的生產(chǎn)加工，賦予其具體的產(chǎn)品屬性和更高的附加值而成為文化產(chǎn)品。
      在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，文化與產(chǎn)業(yè)是絕緣的，只能是一種宣傳和教育的工具，因而它也只能是一種“事業(yè)”。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，文化也逐漸從受制于政府的統(tǒng)包統(tǒng)管模式逐漸轉(zhuǎn)化為受制于市場(chǎng)的需要。精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通與市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則間的關(guān)系越來(lái)越緊密，文化產(chǎn)品雙重屬性中過(guò)去一直被淹沒(méi)了的商品屬性越來(lái)越突顯出來(lái)。在市場(chǎng)化法則進(jìn)入文化領(lǐng)域之后，文化與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)姻便成了現(xiàn)實(shí)的可能。而包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度，已成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)衡量國(guó)際大都市的一項(xiàng)重要尺度。
      我國(guó)具有5000年悠久歷史的文明古國(guó)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的歷史文化資源非常豐厚，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的潛力巨大。文化產(chǎn)業(yè)高附加值的特性吸引了投資者的目光，大量資本和人力資源涌進(jìn)文化領(lǐng)域，文化產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)資本追逐的新熱點(diǎn)。如以電子制造業(yè)和電子專業(yè)市場(chǎng)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的深圳華強(qiáng)集團(tuán)，大規(guī)模投資文化產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)內(nèi)文化主題公園的新銳?；て髽I(yè)廣西維尼綸集團(tuán)有限公司參與投資制作的全球第一部山水實(shí)景演出《印象·劉三姐》，成為廣西文化旅游的名片。以房地產(chǎn)開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)，文化產(chǎn)業(yè)已上升為企業(yè)的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，旗下的電影院線公司擁有400塊電影銀幕，2009年電影院線票房收入居全國(guó)第一。
      3.現(xiàn)階段，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)還沒(méi)有成為市場(chǎng)主體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策依賴性大，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足。要在競(jìng)爭(zhēng)中激發(fā)企業(yè)的活力，逐步提高文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，擴(kuò)大、增強(qiáng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和實(shí)力。
      我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步相對(duì)較晚，產(chǎn)業(yè)鏈短小，以傳統(tǒng)的單向化經(jīng)營(yíng)模式為主。要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)統(tǒng)一的市場(chǎng)機(jī)制配置文化資源，將資源條件與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨領(lǐng)域融合，增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意、旅游、制造業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的文化價(jià)值，發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，除了培養(yǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)外，還要探索和建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的投融資體系和機(jī)制，降低準(zhǔn)入門檻，積極吸收社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，解決文化產(chǎn)業(yè)融資難問(wèn)題。
      4.文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，采取了一系列政策措施，深入推進(jìn)文化體制改革，加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)
      展。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制取得重要進(jìn)展，涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。文化“走出去”步伐加快，文化進(jìn)出口貿(mào)易逆差逐步縮小，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)?？偟目?，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康向上、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，正在成為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
      同時(shí)要看到，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平還不高、活力還不強(qiáng)，與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不相適應(yīng)，與日趨完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不相適應(yīng)，與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展及廣泛應(yīng)用還不相適應(yīng)，與我國(guó)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大的新形勢(shì)還不相適應(yīng)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)仍未見底，并對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生諸多影響，但困難和挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著新的機(jī)遇和有利條件，文化具有反向調(diào)節(jié)功能，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑，文化產(chǎn)業(yè)有逆勢(shì)而上的特點(diǎn)，這為創(chuàng)新文化體制機(jī)制、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了契機(jī)。要抓住機(jī)遇，大力振興文化產(chǎn)業(yè)，為“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”作出貢獻(xiàn)。
      5.消費(fèi)需求在哪，文化產(chǎn)品就要往哪發(fā)展。如今，寧波得力、廣博、貝發(fā)等文具企業(yè)的卡通文具的制造出現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)，而在產(chǎn)量暴增的背后，即是市民需求的反映。
      “相比較于傳統(tǒng)文具，卡通文具不僅受學(xué)生喜愛，也頗受辦公一族的歡迎?！睂幉ㄎ木咝袠I(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，寧波文具企業(yè)聯(lián)合動(dòng)漫企業(yè)，推出卡通文具并取得市場(chǎng)認(rèn)可，就是一個(gè)很好的說(shuō)明。
      5.美國(guó)是當(dāng)今的文化強(qiáng)國(guó)，美國(guó)的文化影響是通過(guò)“三片”即土豆片(麥當(dāng)勞等快餐)、影視片(好萊塢等)和電子芯片(網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等)等物質(zhì)文化表現(xiàn)的?！叭钡木W(wǎng)絡(luò)遍布全世界，是全世界真正跨越民族和國(guó)家界限的東西。它是美國(guó)文化的物質(zhì)象征?！叭钡挠绊懥χ饕蕾嚨氖莿?chuàng)新力、物質(zhì)力和無(wú)所不在的網(wǎng)絡(luò)力。
      美國(guó)教授沈大偉的新書《中國(guó)走向世界：不完全的大國(guó)》得出的結(jié)論是：從國(guó)家的軟實(shí)力來(lái)看，從外交、全球化、經(jīng)濟(jì)、文化和安全5個(gè)方面來(lái)衡量，中國(guó)只是一個(gè)有錢但缺乏影響力的國(guó)家，別人不愿意學(xué)，就算不上有吸引力。例如，中國(guó)每年投入大量的錢用于提升中國(guó)的文化影響力，但是許多場(chǎng)合只是自?shī)首詷?lè)，中國(guó)的金錢可以砸出一個(gè)高鐵的中國(guó)，但砸不出一個(gè)文化影響力強(qiáng)大的中國(guó)。沈大偉對(duì)中國(guó)的看法雖然不盡客觀，但中國(guó)缺乏文化影響力因而算不是文化強(qiáng)國(guó)的觀點(diǎn)大體也能成立。文化強(qiáng)國(guó)首先要表現(xiàn)為對(duì)本國(guó)的文化自信和文化自覺，而我們今天看到太多的卻是國(guó)人的文化不自信和文化不自覺。一切唯西方為是的現(xiàn)象比比皆是。
      6.從無(wú)到有，從地方到世界，蘇州創(chuàng)博會(huì)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作了一個(gè)極有力的注腳。據(jù)悉，近年來(lái)，蘇州文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)25%。2012年全市文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入2600億元，在全市 GDP 中占比達(dá)5.6%，規(guī)模總量進(jìn)入全國(guó)城市前10位。“作為一個(gè)起步晚、起點(diǎn)高的全國(guó)性展會(huì)，蘇州創(chuàng)博會(huì)在創(chuàng)意設(shè)計(jì)上做足文章，把這一極具專業(yè)性的展會(huì)辦得有聲有色。”蘇州市文廣新局副局長(zhǎng)謝芳介紹說(shuō)，去年首屆蘇州創(chuàng)博會(huì)舉辦的3天內(nèi)，進(jìn)館參觀人數(shù)近10萬(wàn)人次，項(xiàng)目簽約金額近10億元，展會(huì)獲“江蘇省創(chuàng)新展會(huì)”榮譽(yù)稱號(hào)。創(chuàng)新創(chuàng)意是蘇州創(chuàng)博會(huì)的靈魂，也是蘇州文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。2012年，我市確定的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共有89個(gè)，其中20億元以上項(xiàng)目13個(gè)，總投資達(dá)1038億元，實(shí)際完成投資160.62億元。
      中宣部《文化體制改革總體方案》起草組專家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文化研究中心常務(wù)副主任、《文化產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》主編張曉明日前在接受本報(bào)駐京記者采訪時(shí)表示，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)步入新的發(fā)展階段之際，深圳市頒布了全面深化改革總體方案，特別提出深化文化體制改革，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，通過(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，很有前瞻性和指導(dǎo)性。
      S報(bào)：深圳市不久前出臺(tái)的全面深化改革總體方案，對(duì)于促進(jìn)深圳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何積極意義?
      張曉明：深圳在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立初期曾被外界稱為“文化沙漠”，經(jīng)過(guò)30多年的改革發(fā)展，特別是2003年深圳市提出“文化立市”以來(lái)，文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，已成四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)增加值占
      GDP比重逐年提升，深圳正成為全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先鋒城市。
      作為我國(guó)改革開放的試驗(yàn)田和排頭兵，深圳責(zé)無(wú)旁貸地繼續(xù)擔(dān)負(fù)起為全國(guó)先行先試先探索的歷史使命，出臺(tái)了《深圳市全面深化改革總體方案》，如對(duì)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也作了系統(tǒng)的謀劃和統(tǒng)籌部署，既提出了指導(dǎo)性要求又提供具體的路徑指引，這對(duì)于促進(jìn)深圳文化產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展具有很強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)性。深圳著眼于體制機(jī)制上創(chuàng)新，敢于突破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出了建立健全文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善文化市場(chǎng)機(jī)制，培養(yǎng)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化龍頭企業(yè)和知名文化品牌等具體舉措。我認(rèn)為，深圳將繼續(xù)為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索新路。
      深圳完全具備建國(guó)家級(jí)文化與科技等融合示范基地優(yōu)勢(shì)
      S報(bào)：深圳在全面深化改革總體方案中提出，推動(dòng)文化與科技、金融、時(shí)尚、旅游、電商等深度融合，建立國(guó)家級(jí)文化與科技等融合示范基地。您認(rèn)為，深圳是否具備這樣的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)?
      張曉明：我一直很關(guān)注深圳的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我認(rèn)為，深圳完全具備這樣的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。因?yàn)?，深圳作為我?guó)文化體制改革的綜合性試點(diǎn)市，在構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)方面有著良好的基礎(chǔ)，深圳有在全國(guó)較早成立的文化產(chǎn)權(quán)交易所，深圳積極參與設(shè)立了中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金，這可以創(chuàng)新交易制度和金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與金融資本的有效對(duì)接;深圳有很強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，騰訊、華強(qiáng)、迅雷等一批以高新技術(shù)為依托、以數(shù)字內(nèi)容為主體的高成長(zhǎng)型文化科技型企業(yè)正在迅速崛起;新一輪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字化信息技術(shù)發(fā)展密切相關(guān)，深圳的文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字化結(jié)合方面有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì);深圳是“設(shè)計(jì)之都”，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)很發(fā)達(dá)，可以通過(guò)設(shè)計(jì)來(lái)提升品牌的文化附加值，它將在珠三角制造業(yè)升級(jí)中擔(dān)當(dāng)龍頭作用;深圳有文化產(chǎn)業(yè)的金字招牌——“文博會(huì)”，它還是文化資本的融資平臺(tái)、重大項(xiàng)目的孵化平臺(tái)與合作平臺(tái)。
      更重要的是，深圳擁有改革開放30多年的優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗已成深圳人的觀念。深圳市委市政府提出通過(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，必將使深圳文化產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。
      以規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化為路徑推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
      S報(bào)：對(duì)照“文化強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)，未來(lái)幾年，深圳應(yīng)該怎樣加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平?
      張曉明：在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段，深圳市政府要通過(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。通過(guò)打造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，通過(guò)制定文化政策、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)立法等間接的方式，以更加開放的態(tài)勢(shì)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入、吸引民間資本進(jìn)入等內(nèi)生動(dòng)力，以規(guī)模化、集約化、專業(yè)化為發(fā)展路徑，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
      7.隨著國(guó)外文化資本、文化產(chǎn)品源源不斷地涌入，中外文化的碰撞也更為激烈。2004年我國(guó)向美國(guó)輸出了14種版權(quán)，而從美國(guó)引進(jìn)版權(quán)達(dá)4068種，進(jìn)出比為290比1。美國(guó)電影的生產(chǎn)量只占全世界的5%～6%，但放映時(shí)間卻占全世界放映總時(shí)間的80%。
      “為什么這么好的文化元素，我們天天都能看到卻視而不見，最后被外國(guó)人拿去，反過(guò)來(lái)占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)?”《功夫熊貓》的發(fā)行方之
      一、上海電影集團(tuán)副總裁汪天云說(shuō):“看到觀眾排隊(duì)購(gòu)票，我的心情很復(fù)雜。的確，票房越高，我們口袋里的錢就越多，但是為什么從《花木蘭》開始，到今天的《功夫熊貓》，我們自己的民族動(dòng)畫搞不出這樣的精品?”
      《功夫熊貓》橫掃票房折射出中國(guó)動(dòng)漫的尷尬現(xiàn)狀，那就是：別人利用我們的傳統(tǒng)題材和廉價(jià)勞動(dòng)力賺大錢，而我們卻因原創(chuàng)能力的匱乏而只能在產(chǎn)業(yè)鏈的底層賺點(diǎn)兒小錢。中國(guó)傳媒大學(xué)陳教授說(shuō)，中國(guó)電影要走向世界，要實(shí)現(xiàn)跨文化傳播，必須學(xué)會(huì)如何對(duì)電影的藝術(shù)信息、文化信息、影像信息進(jìn)行“編碼”，發(fā)掘既具本土性又可以為全世界所理解的那些“文化資本”。中國(guó)有著豐厚的歷史文化積累，有著無(wú)可替代的題材優(yōu)勢(shì)，遺憾 的是我們對(duì)這些題材資源缺少現(xiàn)代性的理解和世界性的關(guān)照，總是試圖用自給自足的生產(chǎn)方式來(lái)維持本土文化，從而喪失了弱化了它的競(jìng)爭(zhēng)力。
      8.整個(gè)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)下，許多企業(yè)涌進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)，這時(shí)問(wèn)題出現(xiàn)了。一方面來(lái)講，金融機(jī)構(gòu)欠缺懂文化的人，文化人又不懂金融，這就導(dǎo)致了金融和文化對(duì)接的時(shí)候出現(xiàn)一些問(wèn)題。另一方面來(lái)講，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備不足，也制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)中主要缺乏復(fù)合型人才和新興行業(yè)專業(yè)人才，既有寬廣人文視野、又有精深產(chǎn)業(yè)理念的復(fù)合型高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才是目前文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)需要的人才。在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的許多新興行業(yè)，如會(huì)展業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)、動(dòng)畫制作業(yè)、版權(quán)業(yè)等，專業(yè)人才十分缺乏。以版權(quán)業(yè)為例，我國(guó)500多家出版社、200多家電子音像出版社、9000多家雜志社、2000多家報(bào)社、數(shù)百萬(wàn)網(wǎng)站和其他版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，目前的版權(quán)代理機(jī)構(gòu)僅區(qū)區(qū)28家，根本無(wú)法構(gòu)成文化產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán)，主要原因是新興行業(yè)的專業(yè)人員缺乏。
      9.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的創(chuàng)新思維、智慧才華和技能，借助高科技對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，生產(chǎn)出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。一般包括影視、動(dòng)漫、網(wǎng)游、音樂(lè)創(chuàng)作、表演藝術(shù)、廣告設(shè)計(jì)、時(shí)裝設(shè)計(jì)、視覺藝術(shù)、出版等行業(yè)。
      作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在中國(guó)已經(jīng)引起了高度重視?！禡市“十二五”時(shí)期文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的總體目標(biāo)是：文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，占GDP的比重由目前的12%增長(zhǎng)到15%;增加值每年保持15%以上的增幅。
      在M市，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初具規(guī)模，并形成了各具特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。但文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域普遍呈現(xiàn)“小、弱、散”的狀況，一直面臨著融資瓶頸。“十一五”期間，M市財(cái)政每年安排5億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，為市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的杠桿作用和引導(dǎo)作用。但是，與教育、科技的投入相比，文化的投入力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
      有專家說(shuō)：“某些地區(qū)對(duì)本地能做什么，有什么條件，根據(jù)現(xiàn)有的水平適合用什么模式來(lái)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不太清楚?！钡拇_，各地大興“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”風(fēng)時(shí)，大多看到的是“產(chǎn)業(yè)”，卻很少有人注意到其中最重要的“創(chuàng)意”二字?！拔幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的靈魂是創(chuàng)意，而創(chuàng)意的核心是創(chuàng)新型人才，因此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。”統(tǒng)計(jì)資料顯示，在紐約，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占工作人口總數(shù)的12%，倫敦則是14%，東京更是達(dá)到了15%，而在M市，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占工作總?cè)藬?shù)的比例不足千分之一，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
      M市只有40多家動(dòng)漫企業(yè)，卻有10多個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，且在一月之內(nèi)竟然有3場(chǎng)大型動(dòng)漫展，這些展會(huì)內(nèi)容與形式大同小異，數(shù)量雖多，卻沒(méi)有形成真正的品牌。按照中央和地方政府的有關(guān)規(guī)定，入住基地的動(dòng)漫企業(yè)可以享受房租減免、稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，而M市有些企業(yè)正是鉆了政策監(jiān)管、落實(shí)不嚴(yán)的空子，打著動(dòng)漫的旗號(hào)，搞起了房地產(chǎn)開發(fā)。某動(dòng)漫專家說(shuō)，一些動(dòng)漫基地花巨資購(gòu)買的先進(jìn)設(shè)備，卻因缺少必要的人才和軟件而閑置，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。在針對(duì)政府如何推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題上，他認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)深化改革，“絕大部分文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)就是要把它們放入市場(chǎng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，而不是在國(guó)家保護(hù)下，一味靠國(guó)家政策支持”。
      10.以下是某電視臺(tái)《陽(yáng)光會(huì)客廳》欄目的節(jié)選。
      小文：但是，文化對(duì)人的影響力和滲透力會(huì)不會(huì)也是一把雙刃劍呢?我這里有份材料，里面的數(shù)據(jù)讓我感到比較震驚：北京海淀區(qū)法院少年法庭隨機(jī)調(diào)查的100名在押未成年犯中，犯搶劫罪的占71%，這其中由于經(jīng)常看含有暴力內(nèi)容的音像制品并受影響的占75%。此外，這100名未成年犯中，經(jīng)常出入電子游藝廳的占66%，經(jīng)常出入網(wǎng)吧的占30%，經(jīng)?？瓷閮?nèi)容書刊、音像制品的占61%。目前網(wǎng)絡(luò)游戲的內(nèi)容很多是帶色情、格殺、武斗等情節(jié)，使一些癡迷于游戲和網(wǎng)絡(luò)的青少年大受影響，火爆刺激的內(nèi)容容易使他們模糊道德認(rèn)知，甚至紛紛仿效尋求刺激，走上墮落和犯罪的道路。王主任，你怎么看?
      王主任：這些只能說(shuō)是劣文化，先進(jìn)文化的主要功能是按照人應(yīng)有的道德思想和倫理秩序，去教化人——使人“人化”——像個(gè)“人”。我們一些地方在文化消費(fèi)品的生產(chǎn)方面僅注重市場(chǎng)收益，搞粗放型發(fā)展，滿足于生產(chǎn)一些短、平、快的東西，甚至是低級(jí)、庸俗的東西，缺乏高品質(zhì)的、既能賣座又讓人叫好的文化商品。我們不得不面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)狀：發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，我們有相當(dāng)多的人和團(tuán)體變得“沒(méi)文化”了，我們的社會(huì)由于快速拉動(dòng)，如扳斷后的藕一樣，出現(xiàn)了“文化中空”。面對(duì)改革開放進(jìn)程中不斷出現(xiàn)的一些不健康、不文明現(xiàn)象，如拜金主義、極端個(gè)人主義，一些人思想混亂，道德缺失，是非、善惡、美丑混淆，表明我們文化精神的缺失，這對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響很大。
      三、作答要求
      一、根據(jù)給定資料6，概括蘇州和深圳的做法給我國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了哪些啟示。(20分)
      要求：全面，準(zhǔn)確。不超過(guò)300字。
      【參考答案】
      啟示： 1.主體：政府重視;
      2.技術(shù)：開展蘇州博覽會(huì)，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)。建設(shè)文化與科技等融合的示范基地。發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資巨大;
      3.制度：頒布改革方案，深化文化體制改革，制定文化政策，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)立法，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引民間資本創(chuàng)新文化發(fā)展體制機(jī)制，以規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化為路徑推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗;
      4.環(huán)境：重視城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，打造創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)氛圍。
      二、根據(jù)給定材料，分析我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因。(20分)
      要求：分析合理、條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。
      【參考答案】
      原因：第一，文化產(chǎn)業(yè)自身：1.文化和產(chǎn)業(yè)具有絕緣性，只是宣傳教育的工具;2.受制于市場(chǎng)需求，商品屬性凸顯;3.起步晚，產(chǎn)業(yè)鏈短小，以傳統(tǒng)單向化經(jīng)營(yíng)為主;4.發(fā)展水平低，活力弱，與群眾的精神文化需求、社會(huì)主義市場(chǎng)體制、科技發(fā)展、對(duì)外開放的新形勢(shì)等不相適應(yīng);5.金融和文化難以對(duì)接。
      第二，文化相關(guān)企業(yè)：1.沒(méi)有形成市場(chǎng)主體，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)政策依賴性大，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足;2.原創(chuàng)能力缺乏，缺少對(duì)文化素材的理解和世界性關(guān)照，自給自足的生產(chǎn)方式使本土文化競(jìng)爭(zhēng)力喪失;3.沒(méi)有形成品牌效應(yīng)，有關(guān)企業(yè)鉆政策監(jiān)管、落實(shí)不嚴(yán)的空子，打著動(dòng)漫的旗號(hào)，搞房地產(chǎn)開發(fā);4.僅重視市場(chǎng)收益，搞粗放型發(fā)展。
      第三，人才方面：復(fù)合型、新興行業(yè)專業(yè)人才、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等人才儲(chǔ)備不足
      第四，國(guó)內(nèi)環(huán)境：1.文化創(chuàng)新力、物質(zhì)力、網(wǎng)絡(luò)力、影響力不夠，缺乏文化自覺和自信;2.文化輸出和文化引進(jìn)不成正比;3.文化精神缺失。
      三、為了文化事業(yè)今后的快速發(fā)展，請(qǐng)結(jié)合給定資料，草擬一份《關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展方向的報(bào)告》的內(nèi)容要點(diǎn)。(20分)
      要求：（1）內(nèi)容全面，有針對(duì)性。（2）條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)400 字。
      【參考答案】
      關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展方向報(bào)告的內(nèi)容要點(diǎn)
      一、目的：
      推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
      二、必要性：
      1.有助于提升民族凝聚力、創(chuàng)造力;
      2.有助于推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮;
      3.有助于滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求;
      4.有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;
      5.有助于提升國(guó)家軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
      三、緊迫性：
      1.發(fā)展水平低，活力弱，與國(guó)內(nèi)外需求不相適應(yīng);
      2.起步晚，產(chǎn)業(yè)鏈短小，以傳統(tǒng)單向化經(jīng)營(yíng)模式為主，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有形成品牌效應(yīng);
      3.人才缺失;
      4.文化輸出和文化引進(jìn)不成正比;
      5.文化精神缺失。
      四、可行性：
      1.完善扶持政策，激發(fā)企業(yè)活力;
      2.深化體制改革，培養(yǎng)市場(chǎng)主體;
      3.合理配置資源，增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度;
      4.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，開展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè);
      5.完善投融資體系和機(jī)制，降低準(zhǔn)入門檻;
      6.培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造自主品牌;
      7.搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
      四、根據(jù)給定資料，請(qǐng)以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為話題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇議論文。(40分)
      要求：主題明確集中、內(nèi)容充實(shí)、結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言通暢有表現(xiàn)力，字?jǐn)?shù)在800-1000 字。
      【參考范文】
      第五篇：2014公務(wù)員考試申論模擬試卷
      2014年黑龍江公務(wù)員錄用考試
      申論模擬試卷
      注意事項(xiàng)
      1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
      2.監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。
      3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。
      4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
      5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。
      嚴(yán)禁折疊答題卡！
      給定資料
      １． “雷鋒是因?yàn)閹腿颂嗬鬯赖摹?、“黃繼光是摔倒了才堵槍眼的”、“董存瑞為什么犧牲？因?yàn)楸徽ㄋ幇系膬擅婺z粘住了”……現(xiàn)在，網(wǎng)上“惡搞”不再只停留在一般的、娛樂(lè)性強(qiáng)的娛樂(lè)搞笑，從炒作雷鋒的初戀女友到惡搞短片《閃閃的紅星之潘冬子參賽記》、《鐵道游擊隊(duì)之青歌賽總動(dòng)員》，許多人們熟知的歷史英雄人物，千千萬(wàn)萬(wàn)青年崇敬的偶像一再被調(diào)侃丑化。
      惡搞是一種新式信息傳播模式，是一種流行的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言風(fēng)格。用惡搞去消化、解構(gòu)嚴(yán)肅的新聞的確可以給觀眾以?shī)蕵?lè)，但時(shí)下的網(wǎng)絡(luò)惡搞對(duì)象已經(jīng)由一般電視劇、電影以及流行歌曲發(fā)展到顛覆名著名篇、戲說(shuō)“紅色經(jīng)典”和拿英雄人物“開涮”的地步。人們心目中的英雄雷鋒在網(wǎng)上被貼上“姐弟戀”的標(biāo)簽，以“雷鋒的初戀女友”出爐，“炒作大王”鄧建國(guó)甚至要拍攝《雷鋒的初戀》，硬是通過(guò)捕風(fēng)捉影的材料給雷鋒安上不倫不類的初戀情節(jié)。
      此外，在惡搞短片《鐵道游擊隊(duì)之青歌賽總動(dòng)員》中，惡搞者更是將英勇抗日的鐵道游擊隊(duì)員丑化為臟話滿口、牢騷滿腹的參賽歌手。而一個(gè)名叫“胡倒戈”的網(wǎng)民制作的ｆｌａｓｈ《閃閃的紅星之潘冬子參賽記》中，小英雄潘冬子搖身一變，成了一個(gè)整日做明星夢(mèng)希望掙大錢的“富家子弟”，其父親變成了“地產(chǎn)大鱷”潘石屹，其母親卻一心想?yún)⒓印胺浅＃叮薄?，因?yàn)樗膲?mèng)中情人是主持人李詠。而且，潘冬子與惡霸地主胡漢三之間的階級(jí)斗爭(zhēng)還被惡搞成“參賽歌手”與“評(píng)委”之間的腦筋急轉(zhuǎn)彎游戲，游擊大隊(duì)長(zhǎng)劉洪被說(shuō)成是“誰(shuí)不知道你和坐臺(tái)小姐熟啊”，整部“惡搞”片子夾雜著一些下流的對(duì)白。
      對(duì)“紅色經(jīng)典”的“惡搞”立即引來(lái)一片噓聲：《雷鋒初戀的女友》遭到雷鋒生前戰(zhàn)友的強(qiáng)烈反對(duì)，認(rèn)為它“不符合事實(shí)，有損雷鋒形象和國(guó)民感情”；八一電影制片廠就《閃閃的紅星之潘冬子參賽記》提出嚴(yán)正抗議，聲稱如此篡改經(jīng)典影片，戲謔調(diào)侃一個(gè)從苦難中成長(zhǎng)起來(lái)的小英雄，不僅傷害影片《閃閃的紅星》的創(chuàng)作人員，更傷害了對(duì)影片《閃閃的紅星》有著深厚感情的觀眾，同時(shí)會(huì)誤導(dǎo)當(dāng)今的青少年……
      “我對(duì)這個(gè)惡搞文化很擔(dān)心，是不是現(xiàn)在什么都可以拿來(lái)開玩笑，即使是嚴(yán)肅的事物也可以拿來(lái)開涮？惡搞到底有沒(méi)有底線？”某知名學(xué)府的文學(xué)院副院長(zhǎng)表示擔(dān)憂，認(rèn)為一味戲仿、戲謔的風(fēng)行可能會(huì)導(dǎo)致我們的文化走向淺薄和粗鄙，而青少年因長(zhǎng)期浸淫其間，可能導(dǎo)致使命感、責(zé)任感的淡漠——什么都可以拿來(lái)嘲弄。
      不少專家和教育者指出，“惡搞”正在洞穿文化底線，對(duì)社會(huì)尤其對(duì)青少年將形成是非混淆的價(jià)值觀和審美觀。
      網(wǎng)友“日出江花”評(píng)論，有些人不僅熱衷于戲說(shuō)家喻戶曉的紅色經(jīng)典，更熱衷于戲說(shuō)千百年約定俗成、婦孺皆知的傳統(tǒng)經(jīng)典。長(zhǎng)此以往，豈不要數(shù)典忘祖嗎？一個(gè)健康的社會(huì)需要理想、需要榜樣、需要誠(chéng)信、需要信仰！現(xiàn)在是起來(lái)捍衛(wèi)中華民族核心價(jià)值觀的時(shí)候了。
      ２． “７０后”、“８０后”的觀眾應(yīng)該都不陌生，兒時(shí)的黑白電影《地道戰(zhàn)》、《小兵張嘎》、《鐵道游擊隊(duì)》等紅色經(jīng)典影片讓人們百看不厭，人們也曾對(duì)《紅巖》、《鋼鐵是怎樣煉成的》等紅色經(jīng)典小說(shuō)愛不釋手。然而，時(shí)至今日，紅色經(jīng)典似乎正在逐步淡出年輕一代的視線，網(wǎng)絡(luò)上甚至曾出現(xiàn)過(guò)惡搞紅色經(jīng)典影片的視頻——讓人痛惜的同時(shí)，也引人思考，到底是紅色經(jīng)典正在逐步失去魅力，還是我們“背叛”了紅色經(jīng)典，抑或是我們更加挑剔？
      對(duì)于老一輩人來(lái)說(shuō)，紅色，是記憶中抹不去的顏色。年過(guò)花甲的退休老教師張老師說(shuō)，他們那個(gè)年代的人對(duì)于紅色文學(xué)有著特殊的情結(jié)，《紅日》、《林海雪原》、《青春之歌》等紅色經(jīng)典作品激勵(lì)了一代又一代人。那時(shí)，一本好書大家相互傳閱著看，能一睹為快算是莫大的享受，紅色文學(xué)經(jīng)典詞句精練，讀罷讓人蕩氣回腸，催人向上。書中的英雄人物形象更是年輕人競(jìng)相模仿的對(duì)象，就像現(xiàn)在的“追星族”一樣。談到當(dāng)下年輕人對(duì)待紅色經(jīng)典的態(tài)度，張老師直搖頭，“現(xiàn)在的年輕人都不愛看紅色經(jīng)典了，棄若敝屣，實(shí)在令人心痛！”
      四川省廣安市廣安區(qū)某事業(yè)單位的“８０后”青年小趙兒時(shí)生活在農(nóng)村，他回憶說(shuō)，小時(shí)候一聽說(shuō)哪個(gè)村要播放電影，就和小伙伴搬著板凳興沖沖地去占位置。小趙說(shuō)，以前影片的數(shù)量不多，大多是《地道戰(zhàn)》、《鐵道游擊隊(duì)》一類的紅色戰(zhàn)爭(zhēng)影片?，F(xiàn)在隨著文化產(chǎn)品的日益豐富和多元化發(fā)展，我們選擇的余地更大，反而不喜歡看紅色經(jīng)典了。
      對(duì)此，四川省鄰水縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行工作人員雷國(guó)榮也有自己的觀點(diǎn)，作為20世紀(jì)七八十年代出生的人，在孩提時(shí)代，精神食糧相對(duì)匱乏，紅色經(jīng)典文學(xué)、紅色經(jīng)典影片恰恰滿足了需求。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展和精神文化內(nèi)容的極大豐富，我們面臨的選擇也更加多樣，紅色經(jīng)典太嚴(yán)肅，太一成不變了，自然激發(fā)不了讀者的興趣。
      雷國(guó)榮說(shuō)，并非我們“背叛”了紅色經(jīng)典，而是當(dāng)今文化的多元化，使紅色經(jīng)典不能像以往那樣占據(jù)我們生活中最主要的位置。
      作家陳智敏說(shuō)，在當(dāng)代社會(huì)，隨著改革開放的深入進(jìn)行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到極大提升，然而人們的思想觀念卻沒(méi)有跟上腳步，信仰被打破，出現(xiàn)一系列錯(cuò)誤的價(jià)值取向，這時(shí)候就需要紅色文化來(lái)進(jìn)行積極引導(dǎo)，蕩清污濁之氣。陳智敏認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)，我們?nèi)匀恍枰獜募t色經(jīng)典中汲取養(yǎng)分。但不得不承認(rèn)，一些紅色經(jīng)典的確難以調(diào)動(dòng)年輕讀者的興趣，作品中那種“高大全”的形象無(wú)法得到讀者的認(rèn)可。
      市教科所所長(zhǎng)、本土作家邱秋也持同樣的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，作家在進(jìn)行紅色文學(xué)創(chuàng)作時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)向讀者靠齊，創(chuàng)新寫作手法，將紅色文化鮮活地融入今天的生活，故步自封是得不到讀者認(rèn)可的。邱秋打了個(gè)形象的比方，“文革”中的８?jìng)€(gè)樣板戲，如果從藝術(shù)的角度來(lái)看，堪稱精品，放在文藝的百花園中，每部作品都是美麗奪目的鮮花。但是，如果百花園中只有這８朵鮮花，那就太單調(diào)了！
      熱播的《亮劍》、《潛伏》、《風(fēng)聲》等電視連續(xù)劇深受觀眾歡迎，邱秋說(shuō)，這就是創(chuàng)新手法的結(jié)果，“新瓶裝舊酒”，同樣能起到紅色文化教育的作用，效果反而比“一板一眼”更好。由此，紅色經(jīng)典就能在新的時(shí)期下，插上飛翔的翅膀。
      ３．近年來(lái)，“紅色旅游”、“紅色文化”、“紅色短信”、“紅色思想”、“紅色元素”等詞語(yǔ)在網(wǎng)絡(luò)上不絕于耳。２０１１年伊始，Ｃ市衛(wèi)視宣布著力打造省級(jí)衛(wèi)視“紅色頻道”，晚間黃金時(shí)段將不再播出電視劇，取而代之的是自辦的紅色文化節(jié)目，此舉開創(chuàng)衛(wèi)視先河。
      據(jù)了解，此次新年Ｃ市衛(wèi)視節(jié)目調(diào)整中最大的變化，則是晚間黃金時(shí)段（１９：３０－２３：００）不再播出電視劇，而將重點(diǎn)推出一系列新辦的“唱讀講傳”類專題節(jié)目，新推《信
      念》、《品讀》、《經(jīng)典電影賞析》、《天天紅歌會(huì)》、《百家故事臺(tái)》等節(jié)目，宣揚(yáng)主流文化價(jià)值觀。此“紅色旋風(fēng)”近日引發(fā)網(wǎng)民高度關(guān)注。
      有網(wǎng)友說(shuō)，“我們的心靈需要多方面的營(yíng)養(yǎng)，人民需要這樣的關(guān)注。我國(guó)好多電視節(jié)目都脫離不了低俗，嚴(yán)重影響年輕一代。希望Ｃ市臺(tái)開個(gè)好頭”。但也有持反對(duì)意見的網(wǎng)友認(rèn)為，這是在剝奪受眾選擇權(quán)，是意志強(qiáng)加。有網(wǎng)友發(fā)表文章表示，“Ｃ市衛(wèi)視天天播?紅色經(jīng)典?，天天唱?紅歌會(huì)?，極容易打造出逆反心理，讓那些主動(dòng)追求?紅色文化?的?粉絲?感到被?綁架?，本來(lái)自由的選擇變成了強(qiáng)制的選擇?！绷碛芯W(wǎng)友稱，“還是不要放棄晚間電視連續(xù)劇，在靜靜的深夜，如果有一臺(tái)健康向上關(guān)注心靈的電視連續(xù)劇節(jié)目還是很好的?！本W(wǎng)上甚至有跟帖留言稱“幸虧沒(méi)生在Ｃ市”。
      中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院副院長(zhǎng)喻國(guó)明認(rèn)為，三年之內(nèi)Ｃ市衛(wèi)視經(jīng)歷多次改版，這次通過(guò)懷舊的革命題材來(lái)維持特色是一種新的嘗試。但絕非所謂政治上的“紅色宣傳”，這種做法影響不了太多年輕人，影響更多的是中老年人?，F(xiàn)在年輕人很少坐在電視機(jī)前幾個(gè)小時(shí)看紅色節(jié)目。
      著名評(píng)論員劉海明提出，現(xiàn)在Ｃ市衛(wèi)視單方面宣布建立“紅色頻道”，按照Ｃ市廣電集團(tuán)的說(shuō)法，所謂“紅色頻道”就是取消晚間黃金時(shí)間播出電視劇，再加上幾個(gè)自辦節(jié)目。假如紅色頻道不過(guò)如此，這個(gè)標(biāo)新立異的頻道更多是在嘩眾取寵。
      Ｃ市打造“紅色衛(wèi)視”，在公眾看來(lái)，更多的一種理解是基于其近年來(lái)“唱讀講傳”紅色宣傳氛圍的延續(xù)。目前社會(huì)上存在一種憂慮，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高、物質(zhì)精神產(chǎn)品的極大豐富，部分民眾及一小部分領(lǐng)導(dǎo)干部的精神卻在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的浪潮中逐漸麻痹，甚至到了“思想無(wú)價(jià)值、心中無(wú)主義”的可怕地步。
      Ｃ市市委書記曾經(jīng)說(shuō)，“在人類社會(huì)的進(jìn)程中，文化既是各民族賴以自強(qiáng)自立的精神支柱，又是其物質(zhì)發(fā)展的思想結(jié)晶?！薄跋冗M(jìn)文化是社會(huì)前進(jìn)的主心骨、精氣神、發(fā)動(dòng)機(jī)”，要讓具有革命傳統(tǒng)的“紅色思想文化”在每個(gè)人心中牢固地構(gòu)建起社會(huì)主義核心價(jià)值體系。
      “唱讀講傳”已成為Ｃ市宣傳思想文化建設(shè)的“品牌”。據(jù)了解，２００８年６月以來(lái)，Ｃ市深入開展唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言的“唱讀講傳”活動(dòng)。兩年多來(lái)，全市累計(jì)開展紅歌傳唱活動(dòng)１２．８萬(wàn)場(chǎng)、參與市民超過(guò)７７７０萬(wàn)人次；開展經(jīng)典誦讀展演活動(dòng)２．８萬(wàn)多場(chǎng)、參與市民１２７５萬(wàn)人次；舉行故事會(huì)７．０１萬(wàn)場(chǎng)。調(diào)查顯示，在“唱讀講傳”活動(dòng)中，Ｃ市干部群眾的參與面達(dá)到９３．４％，滿意度達(dá)到９４．７％。Ｃ市市長(zhǎng)Ｈ說(shuō)，“唱讀講傳”活動(dòng)極大地增強(qiáng)了先進(jìn)文化的影響力，提振了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
      ４． ２０１１年１月１４日晚，福建大劇院內(nèi)掌聲如潮，由團(tuán)省委、福建青基會(huì)、省青年志愿者協(xié)會(huì)、安利福建分公司共同舉辦、國(guó)家京劇院編排的現(xiàn)代京劇《智取威虎山》在這里上演?！按┝趾?，跨雪原，氣沖霄漢……”熟悉的唱段，感人的故事，精美的制作，現(xiàn)代京劇《智取威虎山》讓福州觀眾感受到京劇國(guó)粹的魅力。
      國(guó)家京劇院帶來(lái)的《智取威虎山》“紅色”大戲，雖說(shuō)誕生在特殊的歷史年代，但這部現(xiàn)代京劇早已是國(guó)人記憶中的永恒經(jīng)典，直至今天仍常演不衰。
      這部樣板戲普及率極高，有很多人都是聽著它長(zhǎng)大的，其音樂(lè)部分尤為成功，中年以上觀眾幾乎都能哼上幾句。因此，這部劇每到一地演出，都能成功喚起中年以上觀眾的集體記憶?！芭c老版相比，現(xiàn)在的《智取威虎山》淡化了特殊年代標(biāo)語(yǔ)口號(hào)式的表演，顯得更自然，更具時(shí)代感?！钡綀?chǎng)觀看的老戲劇迷告訴記者：“《智取威虎山》的音樂(lè)部分非常悅耳動(dòng)聽，交響與民樂(lè)相結(jié)合，也非常出彩。同時(shí)，這部劇的舞臺(tái)呈現(xiàn)不同于傳統(tǒng)京劇，聲光電的運(yùn)用很多，舞臺(tái)調(diào)度也打破了傳統(tǒng)京劇的絕對(duì)對(duì)稱?！?/p>
      《智取威虎山》堪稱經(jīng)典，自１９５８年創(chuàng)排以來(lái)，先后演出數(shù)千場(chǎng)，其中“穿林海，跨雪原，氣沖霄漢”、“今日痛飲慶功酒”等唱段至今仍廣為傳唱。當(dāng)晚，隨著熟悉的旋律和
      劇情的展開，臺(tái)上演員在唱，臺(tái)下觀眾搖頭晃腦在哼者不在少數(shù)，唱到妙處，自然又是喝彩叫好鼓掌聲不絕。演出結(jié)束，觀眾以長(zhǎng)時(shí)間的掌聲表達(dá)著心中的激動(dòng)?！澳菚r(shí)，但凡有樣板戲上演，都是場(chǎng)場(chǎng)爆滿，我們都會(huì)從四面趕來(lái)。”伴隨著樣板戲長(zhǎng)大的王阿姨當(dāng)晚很激動(dòng)，她感慨能在福州欣賞到國(guó)家京劇院的高水準(zhǔn)演出，而且又是她深愛的樣板戲，十分難得?！耙郧熬吐牋敔斈棠陶f(shuō)過(guò)，覺得是老套的東西，沒(méi)想到演起來(lái)還是很有故事情節(jié)”。對(duì)于“９０后”的觀眾而言，新編的樣板戲具有時(shí)代感，并不刻板，演員們的精彩表演讓他們大過(guò)戲癮。
      音樂(lè)會(huì)把募得的１０萬(wàn)元善款捐贈(zèng)給了福建省青少年發(fā)展基金會(huì)，用于幫助福州地區(qū)打工子弟學(xué)校購(gòu)置書籍、體育器材，改善打工子弟的學(xué)習(xí)條件，豐富打工子弟的課外生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安利新春音樂(lè)會(huì)自２００５年在福建省舉辦以來(lái)，共計(jì)捐贈(zèng)超過(guò)１００萬(wàn)元，用于幫助孤殘兒童、孤寡老人等弱勢(shì)群體。
      ５． 青青蘆葦蕩，抗日舊戰(zhàn)場(chǎng)——江蘇常熟市沙家浜過(guò)去的一切現(xiàn)在成為了愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的生動(dòng)教材，吸引了眾多游客。近年來(lái)，沙家浜利用革命傳統(tǒng)教育、蘆葦蕩自然生態(tài)、江南水鄉(xiāng)田園風(fēng)光及地方民俗風(fēng)情等資源優(yōu)勢(shì)，建成了以愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育為特色，集教育、休閑、運(yùn)動(dòng)于一體的風(fēng)景旅游區(qū)。
      到沙家浜旅游，首先是想為剛剛過(guò)去的那個(gè)“紅色夢(mèng)幻”時(shí)代找到一個(gè)實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)支點(diǎn)。
      戲臺(tái)上阿慶嫂仍在唱《沙家浜》。一個(gè)３５歲以上的人耳熟能詳?shù)膫髌婀适隆渡臣忆骸罚驼Q生在江蘇常熟煙波浩渺的陽(yáng)澄湖上。阿慶嫂、郭建光、沙奶奶、胡司令……懷舊的人們可以追尋到他們的足跡。在高大茂密的蘆葦蕩中，無(wú)論從陸路還是水路，你均能領(lǐng)略到昔日新四軍戰(zhàn)士與日寇周旋于此時(shí)寫下的壯麗詩(shī)篇。位于遼闊、幽深、曲折、迂回的蘆葦迷宮中的第一代“春來(lái)茶館”，仿照京劇《沙家浜》春來(lái)茶館的原貌保存著八仙桌、七星灶、銅壺等物件，在此品茗休憩，你可盡情遐思當(dāng)年阿慶嫂智斗敵偽的風(fēng)采。蘆花飛雪，河港縱橫，你會(huì)由衷地感嘆：這里就是蘆蕩火種的發(fā)祥地。
      蘆葦蕩風(fēng)景區(qū)是沙家浜景區(qū)的精華所在，景區(qū)規(guī)劃由革命傳統(tǒng)教育區(qū)、紅石民俗文化村和水生植物觀賞區(qū)、蘆葦蕩水上活動(dòng)區(qū)、水產(chǎn)觀賞區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、美食購(gòu)物區(qū)八個(gè)游覽區(qū)構(gòu)成。
      革命傳統(tǒng)教育區(qū)，是以革命史跡介紹和《沙家浜》創(chuàng)作過(guò)程為主線的人文景觀區(qū)，突出蘆葦蕩風(fēng)景區(qū)以革命傳統(tǒng)教育為內(nèi)涵的性質(zhì)，主要有瞻仰廣場(chǎng)、浮雕墻、沙家浜亭、東進(jìn)橋、魚水亭和碑廊、象征十八個(gè)傷病員的十八塊形態(tài)各異的自然石等景點(diǎn)，以雕塑為主要表現(xiàn)手段，其中位于瞻仰廣場(chǎng)中央的主雕高達(dá)８米，重６０噸，由創(chuàng)作毛主席紀(jì)念堂毛主席座像的著名雕塑家、原四川美院院長(zhǎng)葉毓山創(chuàng)作。
      沙家浜在旅游發(fā)展中，紅色旅游顯示出強(qiáng)大的集聚效應(yīng)。沙家浜風(fēng)景區(qū)占地５０００畝，是全國(guó)百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、國(guó)家ＡＡＡＡ級(jí)旅游區(qū)、國(guó)家城市濕地公園、全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地，名列全國(guó)３０條紅色旅游精品線和全國(guó)１２３個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。目前紅色旅游產(chǎn)業(yè)首先集聚形成革命傳統(tǒng)教育區(qū)、紅石民俗文化村、國(guó)防教育園、蘆葦迷宮、水上休閑活動(dòng)區(qū)、橫涇老街影視基地、美食購(gòu)物區(qū)等功能區(qū)域和竹林幽徑、阡陌葦香、柳堤聞浪、隱湖問(wèn)漁、雙蓮水暖等一批景點(diǎn)。
      江蘇省常熟市常務(wù)副市長(zhǎng)徐永達(dá)說(shuō)，２０１０年常熟市旅游總收入在全國(guó)同類城市中率先突破２００億元，達(dá)到２０３億元，接待游客超過(guò)１５００萬(wàn)人次，旅游總收入占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)３０％，占ＧＤＰ比重達(dá)１１％。目前直接或間接從事旅游產(chǎn)業(yè)的人員近１５萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)品由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變、旅游產(chǎn)業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變、旅游業(yè)由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。
      6． 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從１９９９年到２０１０年，以電視劇為主體的“紅色經(jīng)典”改編大約有４０~６０部，數(shù)百劇集。作為一種電視現(xiàn)象，重拍幾十年前產(chǎn)生很大影響的革命故事已經(jīng)成為當(dāng)下的潮流。于是，我們?cè)陔娨暺聊簧峡吹健读趾Ｑ┰罚挚吹搅恕读一鸾饎偂?、《小兵張嘎》。這里面確有一些成功之作，但也有一些改編并不成功，甚至有被評(píng)論家稱為“破壞性改編”。如改編后的《紅色娘子軍》被定義為一部“女人與戰(zhàn)爭(zhēng)”的青春偶像??；《林海雪原》中楊子榮的剿匪行為被賦予了“為愛情而戰(zhàn)斗”的現(xiàn)代色彩；《沙家浜》里的阿慶嫂儼然成為一個(gè)風(fēng)流成性的老板娘；甚至，連《苦菜花》中的“革命母親”馮大娘也擺脫不了一段“婚外情”的命運(yùn)。
      對(duì)此現(xiàn)象，有的人說(shuō)這是原創(chuàng)力匱乏的表現(xiàn)，而作家柳建偉認(rèn)為，如今我們的文化多元發(fā)展，正需要社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引導(dǎo)，有珠峰才能形成群峰并立的局面。
      所謂“核心價(jià)值觀”，是指一個(gè)社會(huì)主流的價(jià)值選擇，是一種堅(jiān)持不懈、努力使全體成員都必須信奉的信條。核心價(jià)值觀要解決的是社會(huì)在發(fā)展中如何處理各種矛盾的系列準(zhǔn)則，是社會(huì)成員對(duì)所有問(wèn)題的看法態(tài)度的集中表現(xiàn)，也是整個(gè)社會(huì)生存的普遍原則與主張。
      核心價(jià)值觀重要的是體現(xiàn)時(shí)代感、突出大眾化、富有獨(dú)創(chuàng)性。時(shí)代感，就是把握時(shí)代主題、反映時(shí)代精神、引領(lǐng)時(shí)代潮流。價(jià)值觀是時(shí)代的產(chǎn)物，只有反映時(shí)代的要求，才能引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步。
      重大革命歷史題材電視連續(xù)劇《紅色搖籃》導(dǎo)演金韜在影片拍攝完畢后在烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)友見面會(huì)上曾有這樣一段講話：
      “拍攝這部電視劇的原則是：以史為鑒，傳承精神，尊重人民，追求崇高。我們就是要把我們知道的相對(duì)真實(shí)的歷史告訴大家，讓大家懂得用歷史對(duì)照今天的現(xiàn)實(shí)，這是以史為鑒；五千年文化，什么好用，什么不好用，人民會(huì)有很多的迷失和迷茫?，F(xiàn)在國(guó)學(xué)班很多，都在講文化，都在講文明，可是我們發(fā)現(xiàn)在十五億的大國(guó)，說(shuō)價(jià)值的多了，說(shuō)價(jià)值觀的少了；什么是文化？假如文化不能表達(dá)價(jià)值觀，或者表現(xiàn)得低俗和粗糙，那樣就不是我們要弘揚(yáng)的價(jià)值觀。雖然今天中國(guó)的國(guó)際地位提高了，但如果在文化和價(jià)值觀上缺失，不能對(duì)世界產(chǎn)生影響，那很可悲，于是我們要回過(guò)頭來(lái)尋找，在我們民族發(fā)展的過(guò)程中，有哪些令我們自豪的民族精神，這是傳承精神；毛主席說(shuō)：為人民服務(wù)，不管到后來(lái)這個(gè)宗旨在歷史的進(jìn)程中缺失了多少，但是在那個(gè)年代我認(rèn)為大家還是為人民服務(wù)的，而不是?為人民?后邊什么其他的附加的東西服務(wù)，正是有了毛主席等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家真正地全心全意為人民服務(wù)，才有了人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的擁護(hù)，這是尊重人民；我讓王霙（《紅色搖籃》毛主席扮演者）把毛主席的崇高演出來(lái)，同時(shí)我們也要追求崇高，我不是特別崇高的人，在座各位也不敢說(shuō)自己多么崇高，但是我們要追求崇高。”
      作答要求
      一、認(rèn)真閱讀“給定資料”，簡(jiǎn)要回答下面兩題。（２０分）
      １．當(dāng)前，一些紅色經(jīng)典在傳承過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，對(duì)這些問(wèn)題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。（１０分）
      要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過(guò)２００字。
      ２．“給定資料２”中提到“到底是紅色經(jīng)典正在逐步失去魅力，還是我們?背叛?了紅色經(jīng)典，抑或是我們更加挑剔”。請(qǐng)依據(jù)“給定資料２”，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（１０分）
      要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過(guò)１５０字。
      二、江蘇省常熟市沙家浜為了促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，現(xiàn)準(zhǔn)備擴(kuò)大宣傳，增加游客量。請(qǐng)你以當(dāng)?shù)芈糜尾块T工作人員身份，為沙家浜景區(qū)草擬一篇宣傳語(yǔ)。（２０分）
      要求：
      （1）內(nèi)容具體，符合實(shí)際，不考慮格式；
      （2）體現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜翁厣?，語(yǔ)言生動(dòng)、有吸引力；
      （3）不超過(guò)３００字。
      三、Ｃ市準(zhǔn)備對(duì)“紅色衛(wèi)視”計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)你根據(jù)目前“紅色衛(wèi)視”存在的問(wèn)題草擬一份調(diào)整建議，供上級(jí)有關(guān)部門參考。（２０分）
      要求：
      （1）對(duì)問(wèn)題的分析準(zhǔn)確、全面，不超過(guò)１００字；
      （2）所提建議具體、有針對(duì)性、切實(shí)可行，不超過(guò)３００字；
      （3）條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。
      四、請(qǐng)你結(jié)合對(duì)“給定資料6”中金韜導(dǎo)演一席話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（４０分）
      要求：
      （1）自選角度，立意明確；
      （2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；
      （3）語(yǔ)言流暢；
      （4）總字?jǐn)?shù)８００～１０００字。
       
      
    
      

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