第一篇：深化群眾滿意工程 努力構(gòu)建和諧社會(huì)

今年以來，ＸＸ縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆三次全委會(huì)議精神，把群眾滿意作為我們一切工作的根本價(jià)值取向，一手抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促和諧，特別是先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，全縣所有黨員干部以“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”三句話為統(tǒng)攬，用心為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，努力打造群眾滿意工程，得到了中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和人民群眾的普遍贊譽(yù)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

一、抓班子，造就執(zhí)政的骨干力量，在提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上贏得群眾滿意

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是我們黨執(zhí)政的骨干力量，是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。ＸＸ縣緊緊圍繞打造愛民型、正氣型、創(chuàng)新型、業(yè)績型、廉政型、和諧型“六型”領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

一是選準(zhǔn)用好“一把手”。在各級(jí)班子中，選配好“一把手”是關(guān)鍵，只有好的班長才能帶出好的班子。ＸＸ縣高度重視縣內(nèi)各級(jí)各部門“一把手”的選配和管理，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作。我縣長梁鄉(xiāng)中壩村曾是被國務(wù)院辦公廳通報(bào)的“亂”村，一度時(shí)期，基層組織癱瘓，干群關(guān)系緊張，民怨沸騰，發(fā)展受阻。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)按照省委“舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，多次深入該村咨情問計(jì)，及時(shí)調(diào)整了鄉(xiāng)黨委書記，先后下派兩位組織部副部長任村支部書記。選好了班長，配強(qiáng)了班子，打開了新的局面，帶來了新的變化。特別是在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，縣委在該村開展了“五民示范工程”，鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)村民安廣播、修公路、建碼頭、打沉井、改電網(wǎng)、修學(xué)校、建新村、調(diào)結(jié)構(gòu)……將一件件實(shí)事、好事辦到了群眾心坎上，干群關(guān)系由水火關(guān)系變成了魚水關(guān)系，村民自發(fā)在村頭立起了一塊無字碑。而七年前曾帶頭鬧事、刑滿釋放后發(fā)誓“上訪到底”的“農(nóng)民領(lǐng)袖”闕定明，為黨員干部真心助民的實(shí)際行動(dòng)所感化，慢慢轉(zhuǎn)變成發(fā)展致富的帶頭人、精神文明建設(shè)的帶頭人和做群眾工作的帶頭人。

二是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，對(duì)執(zhí)行民主集中制不好、在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)長期鬧不團(tuán)結(jié)、無法解決自身問題的領(lǐng)導(dǎo)干部不予提拔重用，對(duì)問題嚴(yán)重的班子堅(jiān)決調(diào)整。今年6月，縣委對(duì)因內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、引起群眾強(qiáng)烈不滿的石梁鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子四名成員給予了免職處理。健全議事決策機(jī)制，對(duì)全局性、方向性、長遠(yuǎn)性的重大決策、重大項(xiàng)目審批、重要人事安排和大額資金使用，都提交黨委會(huì)集體討論決定，杜絕了領(lǐng)導(dǎo)班子中的“一言堂”。健全程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里，真正把人民賦予的權(quán)力用來為民謀利。

三是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。從先進(jìn)性教育活動(dòng)一開始，縣委常委就帶頭喊響并自覺踐行“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”三句話，給全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群眾樹立了標(biāo)桿，做出了表率。在“三句話”的感召和引領(lǐng)下，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部自覺投入到抓發(fā)展中，自覺主動(dòng)地投入到解決人民群眾生產(chǎn)生活的具體困難和問題中。我相如街道辦事(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)處下河街社區(qū)地處縣城西北角，這里6800多位居民中有4135人吃“低保”，有72名兩勞重點(diǎn)管理對(duì)象，70%的居民租用公房，60%的適齡兒童因貧困輟學(xué)，社區(qū)居民生產(chǎn)生活十分困難?？h委在多次深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，開展了以“深化機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系社區(qū)扶貧濟(jì)困”為主要內(nèi)容的“六幫六建社區(qū)黨建工程”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭一對(duì)一幫扶社區(qū)貧困居民，切實(shí)解決涉及居民切身利益的各種困難。在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范下，30多個(gè)縣級(jí)部門共注入資金100多萬元，大力改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，1000多名機(jī)關(guān)黨員干部與社區(qū)貧困居民結(jié)成幫扶對(duì)子，既為他們送去了脫貧啟動(dòng)資金、適用技術(shù)、工作崗位、致富信息和發(fā)展項(xiàng)目，也為他們送去了黨和政府的溫暖，改善社區(qū)貧困落后的面貌，使黨群干群關(guān)系在情感交融中走向和諧。

二、帶隊(duì)伍，夯實(shí)執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，在樹立良好形象上贏得群眾滿意

干部隊(duì)伍是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的中堅(jiān)力量，是黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。ＸＸ縣始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向和嚴(yán)格的用人標(biāo)準(zhǔn)，以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

一是堅(jiān)持正確導(dǎo)向選好人用好人。我們堅(jiān)持重公認(rèn)、重實(shí)績、重能力，不唯資歷、不唯年齡的“三重兩不”用人標(biāo)準(zhǔn)，把選用干部的尺子交給群眾，把對(duì)干部的評(píng)判權(quán)交給群眾。堅(jiān)持由縣四大機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和無黨派人士、離退休老同志、民營企業(yè)家和個(gè)體工商戶代表、普通黨員和群眾代表等15個(gè)層面的人士進(jìn)行“海推海選”，注重橫向、縱向、動(dòng)態(tài)、日?？己耍吻俺浞终髑笕罕娨庖?。在全市率先實(shí)行(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)了縣委常委會(huì)任命干部票決制，將任用干部征求紀(jì)委意見擴(kuò)大到征求檢察院、綜治委、計(jì)生等部門的意見，并逐步過渡到縣委全委會(huì)任命黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部票決制，確保選出的干部群眾滿意、組織滿意、社會(huì)滿意。在今年上半年目標(biāo)考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作中，改進(jìn)政績考核標(biāo)準(zhǔn)，改革實(shí)績考核方式，對(duì)11名群眾公認(rèn)度高的干部進(jìn)行了提拔任用。

二是強(qiáng)化黨員干部的教育和培養(yǎng)。縣委規(guī)定，縣級(jí)后備干部必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉，科級(jí)后備干部必須下派幫村。縣委決定從今年開始，分期分批選派縣級(jí)后備干部和縣級(jí)部門“一把手”到沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)蹲點(diǎn)招商，今年已選派2名縣級(jí)后備干部赴浙江臺(tái)州、溫州鍛煉。同時(shí)，以縣委黨校為主陣地，建立開放的干部培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化了各級(jí)黨員干部理想信念、思想政治、紀(jì)律作風(fēng)、道德法制、現(xiàn)代科技知識(shí)和管理技能的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)與高等院校、行政學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，計(jì)劃三年內(nèi)對(duì)所有科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部采取不同形式輪訓(xùn)一次。

三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的監(jiān)督和管理。建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部日?？疾熘贫龋扇‰S機(jī)考察、專項(xiàng)督查、實(shí)績公示、組織函詢、民主測(cè)評(píng)等方式，加強(qiáng)干部日常管理。建立了工作巡察制度，聘請(qǐng)了一批熟悉工作、秉公正直、群眾威信高的離退休干部、人大代表、政協(xié)委員、干部家屬代表為干部監(jiān)督員，將干部的日常行為透明化、公開化、規(guī)范化。完善了干部實(shí)績考核，群眾對(duì)干部評(píng)價(jià)的權(quán)重由50%提高到68%。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，出臺(tái)縣內(nèi)公務(wù)活動(dòng)“六不準(zhǔn)”規(guī)定，狠剎干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收受錢物、參與賭博等四股歪風(fēng)，尤其是準(zhǔn)確把握“關(guān)鍵在干部，要害是利益”的實(shí)質(zhì)，加大對(duì)土地經(jīng)營、工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)出讓等領(lǐng)域的整治力度，杜絕了黨員干部陷入非法利益格局，樹立了干部隊(duì)伍一心為公、群眾滿意的新形象。

三、促發(fā)展，抓好執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)，在創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績上贏得群眾滿意

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是ＸＸ這樣一個(gè)丘陵農(nóng)業(yè)大縣的首要政治任務(wù)。ＸＸ縣堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)是支撐、項(xiàng)目是載體”的發(fā)展理念，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

一是完善發(fā)展思路。ＸＸ發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，既不是國貧縣，也不是省貧縣，爭(zhēng)取國家項(xiàng)目和資金支持十分困難，加快發(fā)展必須自我加壓。我縣積極對(duì)接市委三屆三次全會(huì)提出的“建設(shè)川東北區(qū)域中心城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成了“全力招商提速、大上項(xiàng)目加勁、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升位”的新思路，確立了著力打造“開放ＸＸ、和諧ＸＸ、平安ＸＸ、正氣ＸＸ”的奮斗目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我縣實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的工作責(zé)任制，配套完善了相應(yīng)的目標(biāo)考核辦法，保持了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

二是突出發(fā)展重點(diǎn)。我縣按照“做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，特別要做強(qiáng)工業(yè)”的要求，把培育壯大工業(yè)支柱作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。在成功引進(jìn)金壇電化、金華紡織、航星鋼鐵等10多戶規(guī)模以上工業(yè)的基礎(chǔ)上，今年又投資1.2億元推進(jìn)了企業(yè)技改擴(kuò)能和新產(chǎn)品開發(fā)。航星鋼鐵公司按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求和環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)投資2500萬元，新建20噸電弧爐和600m3制氧車間，安裝4套精煉爐和連鑄連軋機(jī)，使年產(chǎn)鋼材量達(dá)到25萬噸；嘉寶公司投資800余萬元改造焊接生產(chǎn)線，新上摩托車生產(chǎn)線，可年產(chǎn)摩托車6—8萬臺(tái)，新增產(chǎn)值7000萬元以上；新華藥業(yè)公司投資2500萬元，完成了GMp達(dá)標(biāo)技改，9月底已接受農(nóng)業(yè)部的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，使該企業(yè)將成為了川東北地區(qū)最大的獸用藥業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，年新增產(chǎn)值5000萬元。

三是注重協(xié)調(diào)發(fā)展。我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，狠抓了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。深入開展“四五”普法教育，增強(qiáng)了人民群眾的法制觀念。將誠信意識(shí)的培育作為公民道德建設(shè)的首要任務(wù)，在全社會(huì)倡導(dǎo)誠實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持把終身教育、終身學(xué)習(xí)放在首位，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。積極推進(jìn)科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的精神文化需要。做好社會(huì)保障工作，加強(qiáng)多層次城鎮(zhèn)干部職工醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)，加大民政救災(zāi)救濟(jì)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“一條腿長、一條腿短”的問題。

四、強(qiáng)服務(wù)，著力解決群眾最急最盼最怨的事情，在維護(hù)群眾切身利益上贏得群眾滿意

我縣始終堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益擺在最重要的位置，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的各種困難和問題，把群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來。

一是著力解決群眾最困難的事情。今年上半年，我縣對(duì)城鄉(xiāng)3000戶特困戶實(shí)行“醫(yī)保”，下半年將“醫(yī)?！睂?duì)象擴(kuò)大到了1萬戶，逐步解決了特困群眾就醫(yī)難問題。進(jìn)一步加強(qiáng)城市特困居民最低生活保障，對(duì)農(nóng)村特困戶由民政部門給予一定補(bǔ)助并逐步走向“低?！保鸩浇鉀Q了特困群眾生活難問題。撥出?？?0余萬元，修繕了1140戶農(nóng)村和社區(qū)特困群眾的住房。創(chuàng)建再就業(yè)一條街、困難群眾創(chuàng)業(yè)示范崗等途徑，廣開就業(yè)門路，加大成建制勞務(wù)輸出力度，由政府貼息(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)貸款給貧困群眾創(chuàng)業(yè)，逐步解決了群眾就業(yè)難問題。將鄉(xiāng)村道路建設(shè)作為今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，嚴(yán)格按照“一事一議”政策要求，采取“發(fā)動(dòng)在外鄉(xiāng)友捐一點(diǎn)、業(yè)主投一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)”和縣財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，破解資金“瓶頸”，解決了群眾行路難問題。嚴(yán)格實(shí)行國家“兩免一補(bǔ)”政策，積極組織捐款助學(xué)活動(dòng)，解決貧困子女入學(xué)難問題。同時(shí)加大了公益性建設(shè)投入力度，加強(qiáng)了群眾文化活動(dòng)和基層組織活動(dòng)陣地建設(shè)，解決了群眾文化活動(dòng)開展難和基層黨組織活動(dòng)開展難的問題。

二是著力改進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)。我們緊密結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，扭住干部作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，將管人管物、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和窗口服務(wù)部門作為重點(diǎn)，大力開展干部作風(fēng)集中教育整頓，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、群眾意見大、滿意度測(cè)評(píng)差的縣地稅局，作出了第二階段延期轉(zhuǎn)段的決定，并限期整改，收到了明顯實(shí)效。集中開展“環(huán)境整治月”活動(dòng)，在服務(wù)發(fā)展、減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)上動(dòng)真格，狠剎了“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)厲查處了“吃、拿、卡、要”的人和事，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。出臺(tái)了《狠抓工作落實(shí)的若干規(guī)定》，加大了明查暗訪和督查督辦力度，堅(jiān)持抓住不落實(shí)的事，懲處不落實(shí)的人，全縣黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

三是著力構(gòu)建困難群眾幫扶機(jī)制。在全縣范圍內(nèi)開展了“萬名黨員真情為民三個(gè)一”活動(dòng)，即一名黨員聯(lián)系一戶小康戶、幫扶一戶貧困戶、解決一個(gè)具體問題?；顒?dòng)開展以來，全縣黨員干部紛紛深入企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)村，為聯(lián)系、幫扶對(duì)象擬定發(fā)展思路，提供致富信息，尋找致富門路，黨員干部受到了深刻教育，人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益。10月底，又啟動(dòng)了“百村十居抓難示范行動(dòng)”，從縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派了110名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到基層幫村（居），在全縣著力打造一批小康和諧示范村和富裕和諧新社區(qū)。

五、保穩(wěn)定，強(qiáng)化保一方平安的執(zhí)政責(zé)任，在營造安居樂業(yè)的好環(huán)境上贏得群眾滿意

發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。沒有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)就無從談起。我縣牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，始終堅(jiān)持群眾利益至上，在機(jī)制上求創(chuàng)新，在責(zé)任上求細(xì)化，在工作上求落實(shí)。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”的原則，切實(shí)把安全穩(wěn)定工作納入縣委、縣政府重要議事日程。按照職責(zé)分工，將全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確定為各類安全生產(chǎn)和矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作的第一責(zé)任人，將縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為排查調(diào)處化解的具體單位，實(shí)行包案、包息訪和定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定時(shí)效、定獎(jiǎng)懲的“兩包五定”責(zé)任制，在全縣上下初步形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、各方密切配合”的維穩(wěn)工作格局。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓基層。今年，縣財(cái)政預(yù)算60萬元，建立了安全生產(chǎn)儲(chǔ)備金；預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)150萬元，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。健全了安委會(huì)工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)了安全生產(chǎn)工作隊(duì)伍。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門落實(shí)了專人負(fù)責(zé)信訪工作，辦公經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算。開展了各類安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，建立健全了群眾來訪領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度、季度下訪調(diào)處制度和首問責(zé)任制，把各類矛盾化解在了基層，將不穩(wěn)定因素消除在了萌芽狀態(tài)。

三是精心調(diào)處，嚴(yán)格查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門堅(jiān)持每半個(gè)月對(duì)本地本部門的安全穩(wěn)定進(jìn)行一次排查，建立了安全穩(wěn)定隱患排查化解檔案?？h委、縣政府堅(jiān)持每月召開一次維穩(wěn)工作聯(lián)席會(huì)，對(duì)排查出的問題逐一研究處理。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高了保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。高度重視并認(rèn)真做好了重點(diǎn)工程建設(shè)和城市建設(shè)中的征地拆遷、安置補(bǔ)償工作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策辦事。堅(jiān)持安全穩(wěn)定工作定期掛牌制，實(shí)行一月一掛牌，將調(diào)處情況作為年終考核、領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗和提拔的重要依據(jù)。加大查處力度，對(duì)抓安全生產(chǎn)工作不力的縣航務(wù)管理處、周口中學(xué)、萬和鄉(xiāng)政府和維穩(wěn)工作不力的縣蠶業(yè)局實(shí)行了一票否決。對(duì)抓安全生產(chǎn)工作不落實(shí)的四名科級(jí)干部給予了誡免三個(gè)月的處理，對(duì)情節(jié)較嚴(yán)重的一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，免去黨委書記職務(wù)，責(zé)令鎮(zhèn)長及分管安全工作的副鎮(zhèn)長辭職，確保了全縣社會(huì)大局的長期穩(wěn)定。

第二篇：努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的重要講話，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)和我們黨肩負(fù)的使命，深刻闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、基本特征、重要原則和主要任務(wù)，以及馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的理論，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征、重要原則和主要工作。講話通篇貫穿著馬克思主～放思想、事實(shí)求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的精神，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)貫徹落實(shí)?？茖W(xué)理解社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中所指的“社會(huì)”，應(yīng)是一個(gè)具體的發(fā)展領(lǐng)域，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化相并列。“和諧社會(huì)”包括社會(huì)關(guān)系的和諧及人與自然的和諧兩個(gè)方面，但主要是指社會(huì)關(guān)系的和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)既包括建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和構(gòu)想，又包括相應(yīng)的執(zhí)政黨的執(zhí)政能力、社會(huì)治理方略和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。第一，和諧社會(huì)是在社會(huì)主義初級(jí)階段為了全面建設(shè)小康社會(huì)而提出的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略，是立足于我國國情、以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以利益格局多樣化為條件的現(xiàn)實(shí)調(diào)控目標(biāo)，而不是要否定或削弱市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)配置作用，更不是要回到平均主義的老路上去。第二，和諧社會(huì)以一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物質(zhì)財(cái)富的積累為基礎(chǔ)，正像貧窮不是社會(huì)主義一樣，貧窮的社會(huì)也不可能和諧。但是富裕并不是和諧社會(huì)的充分條件，還要看財(cái)富怎樣分配，利益怎樣協(xié)調(diào)。從這個(gè)意義上說，和諧社會(huì)要求保證基本的公平和正義，能夠使人們普遍分享增長和發(fā)展的收益。社會(huì)主義制度是共同富裕和社會(huì)和諧的根本保證。第三，和諧的社會(huì)必然是穩(wěn)定的、有秩序的社會(huì)，但穩(wěn)定的、有秩序的社會(huì)并不一定就是和諧的社會(huì)。和諧的社會(huì)不但要穩(wěn)定、有秩序，而且不能封閉和僵化，要開放并充滿活力。要能夠吸收人類文明的一切精華，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。第四，和諧社會(huì)不僅包括利益層面的和諧，也包括價(jià)值觀念層面的和諧。和諧社會(huì)不但要使人們安居樂業(yè)、事業(yè)有成、心情舒暢，還要形成社會(huì)主義公～識(shí)和良好的公民道德，形成有利于團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心和面向未來的社會(huì)主義價(jià)值體系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和各種思想文化的相互激蕩，價(jià)值認(rèn)同的和諧越來越重要。第五，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)長期的歷史過程，不是一蹴而就的目標(biāo)，它的基本要求與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)。在這個(gè)歷史過程中，不平衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象以及各種社會(huì)矛盾會(huì)始終存在。從這個(gè)意義上說，和諧社會(huì)不可能完全消除社會(huì)矛盾。舊的矛盾解決了，又會(huì)產(chǎn)生新的矛盾。這就要求有一種能夠不斷解決矛盾和化解沖突的機(jī)制，一種在矛盾中仍能保持和諧和快速發(fā)展的機(jī)制。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的新形勢(shì)改革開放以來，我國社會(huì)生活發(fā)生了日新月異的變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變遷。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就是針對(duì)這些情況提出來的。第一，階級(jí)階層結(jié)構(gòu)的變化。改革開放以來，我國的階級(jí)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，一是工人階級(jí)隊(duì)伍明顯壯大，特別是產(chǎn)業(yè)職工的規(guī)?？焖贁U(kuò)大，通過改變職業(yè)成長起來的農(nóng)民工群體，已成為產(chǎn)業(yè)職工的重要組成部分;二是社會(huì)成員在職業(yè)階層之間和在地域之間的社會(huì)流動(dòng)明顯加快,隨著社會(huì)身份對(duì)社會(huì)流動(dòng)的限制大大減弱，人們的生活地域、工作單位和職業(yè)身份的變換頻率大大加快;三是產(chǎn)生了一些新的社會(huì)階層,如民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等，他們成為中國特色社會(huì)主義建設(shè)者的組成部分。隨著階級(jí)階層結(jié)構(gòu)的變化，在不同的階層和不同的群體之間，也產(chǎn)生了一些社會(huì)矛盾，如社會(huì)貧富差距擴(kuò)大、一些企業(yè)的勞資矛盾突出和一些地方的干群關(guān)系緊張。從總體上看，這些矛盾都還屬于人民內(nèi)部矛盾。第二，城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的變化。城鄉(xiāng)關(guān)系的最大變化是城市化水平快速提高，數(shù)億人口由農(nóng)民轉(zhuǎn)變成市民。城市已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，城市經(jīng)濟(jì)對(duì)我國GDp的貢獻(xiàn)率大幅提高。但與此同時(shí)，城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的發(fā)展差距擴(kuò)大，農(nóng)民收入增長過緩成為全面建設(shè)小康社會(huì)的瓶頸。第三，人口和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。我國實(shí)行的低生育政策取得了巨大成就，人口再生產(chǎn)類型已從“高出生率、低死亡率”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗统錾?、低死亡率、低增長率”,由于生育率的降低和人口預(yù)期壽命的延長，人口老齡化的問題凸顯。人口結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變，使我國目前正處于勞動(dòng)年齡人口最為豐富的時(shí)期，勞動(dòng)力供給充足，少兒的撫養(yǎng)比和社會(huì)總撫養(yǎng)比下降。但能否把握住這個(gè)人口機(jī)遇，關(guān)鍵在于能否解決好就業(yè)問題。從今后勞動(dòng)力供求關(guān)系看，就業(yè)問題依然嚴(yán)峻。第四，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和社會(huì)管理方式的變化。社會(huì)組織有兩個(gè)最為顯著的變化：一是絕大多數(shù)從業(yè)人員脫離“單位制組織”的管理，在“非單位制組織”就業(yè)；二是各類民間社團(tuán)組織快速增加。改革開放以前，“單位辦社會(huì)”曾是政府與社會(huì)關(guān)系的基本特征。政府管理社會(huì)和個(gè)人的渠道，就是“單位制組織”，包括機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位和農(nóng)村人民公社，而“單位”則幾乎負(fù)責(zé)所屬人員的生老病死等一切事務(wù)。在這種情況下，保障社會(huì)生活、管理社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系和解決社會(huì)生活中發(fā)生的一切矛盾，主要地都是通過“單位”來進(jìn)行的。隨著所有制結(jié)構(gòu)的變化，各種只管理生產(chǎn)和工作而不負(fù)責(zé)其他生活和社會(huì)事務(wù)的“非單位制組織”大量產(chǎn)生，包括城鎮(zhèn)各種完全實(shí)行市場(chǎng)聘任制的從業(yè)人員，農(nóng)村里的從業(yè)人員也都不同程度地脫離了“單位制組織”的管理。隨著政府轉(zhuǎn)變職能的改革以及社會(huì)體制的改革，特別是由于住房的自有化、社會(huì)保障的社會(huì)化、就業(yè)和后勤服務(wù)的市場(chǎng)化，原來單位制組織的管理范圍縮小，在社會(huì)管理方式上發(fā)生從“單位”到“社區(qū)”的變化，對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求大大增加，以居住地管理為主要形式的社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。社會(huì)管理方式的變化，使各種連接政府與個(gè)人的民間社團(tuán)組織快速發(fā)展。社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的變化給社會(huì)管理帶來新的問題。第五，文化和價(jià)值觀方面的變化。隨著人民物質(zhì)生活水平的提高，文化生活進(jìn)入一個(gè)空前繁榮和活躍的時(shí)期，各類文化產(chǎn)業(yè)

蓬勃發(fā)展，對(duì)人們的生活方式和價(jià)值觀念產(chǎn)生巨大影響。隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大和信息傳播速度的加快，人們的發(fā)展意識(shí)、效率意識(shí)、自我權(quán)利保護(hù)意識(shí)和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)意識(shí)顯著增強(qiáng)，但在總體上產(chǎn)生積極變化的同時(shí)，思想觀念和價(jià)值取向出現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的新形勢(shì)，還包括資源、環(huán)境狀況的變化和世界格局的變化。隨著人口總量和消費(fèi)需求的增加，我國的經(jīng)濟(jì)增長越來越受到資源狀況、能源供給和環(huán)境承受能力的制約，建立節(jié)約資源、能源的生產(chǎn)和生活方式，保護(hù)好脆弱的生態(tài)環(huán)境，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一環(huán)。另外，在經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化趨勢(shì)加速發(fā)展和我國國際地位快速提高的情況下，應(yīng)保持清醒的政治頭腦，處理好國際關(guān)系，特別是處理好大國之間的關(guān)系，為我國的長期穩(wěn)定發(fā)展?fàn)幦≥^好的國際環(huán)境。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)方面，我們已經(jīng)有了一些比較成功的經(jīng)驗(yàn)。但也要注意到，隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們今天面對(duì)的主要問題與過去相比已經(jīng)發(fā)生了很大變化：改革初期，我們主要是要解決社會(huì)缺乏活力和效率的問題，因此鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來，加快發(fā)展；今天我們所面對(duì)的是在城鄉(xiāng)、地區(qū)和不同社會(huì)階層之間產(chǎn)生的利益差別，強(qiáng)調(diào)公平公正、共同富裕，越來越成為社會(huì)的共識(shí)。改革初期，我們更多地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的增長；今天，我們愈來愈要追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。改革初期，我們是循序漸進(jìn)地對(duì)外開放，而且開放主要是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；今天，經(jīng)濟(jì)全球化影響到我國社會(huì)生活領(lǐng)域，尤其值得注意的是，人們的價(jià)值觀念多樣化，社會(huì)需要進(jìn)行新的價(jià)值整合。改革初期，比較側(cè)重于處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，注意發(fā)揮市場(chǎng)的作用；今天，則愈來愈迫切地需要處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者之間的關(guān)系。這些變化表明，我國已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)改革和發(fā)展的新的歷史時(shí)期。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要處理好的幾個(gè)關(guān)系針對(duì)我國當(dāng)前面臨的新形勢(shì)和現(xiàn)階段面臨的現(xiàn)實(shí)難題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要著重處理好以下四個(gè)關(guān)系：第一，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系問題上，要重視防止和克服以下傾向：一是“重經(jīng)濟(jì)增長，輕社會(huì)發(fā)展”。二是“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)硬，社會(huì)指標(biāo)軟”。其實(shí)，社會(huì)指標(biāo)并不比經(jīng)濟(jì)指標(biāo)軟，諸如城市化水平、社會(huì)保障覆蓋面、教育衛(wèi)生科技文化投入占GDp的比例，以及更為具體的如人均預(yù)期壽命、成人識(shí)字率、失業(yè)率、貧困發(fā)生率、大氣污染指數(shù)等，都是很實(shí)在的，而且都與人的需求和發(fā)展密切相關(guān)。一般來說，投資于教育尤其是義務(wù)教育、投資于衛(wèi)生尤其是公共防疫，不像蓋高樓大廈那樣立竿見影。社會(huì)扶助和救濟(jì)的對(duì)象是困難群體，他們無力對(duì)投資給予回報(bào)。但解決好這些發(fā)展問題，正是我們經(jīng)濟(jì)增長的目的，這些問題解決好了，更有利于為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。我國目前的情況是，一方面經(jīng)濟(jì)快速增長，另一方面社會(huì)矛盾也有所積累，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展存在不協(xié)調(diào)的方面。其主要表現(xiàn)是，公共財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的投入和對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入比例不合理。國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)事業(yè)的投入，尤其是教育和衛(wèi)生投入，不僅有利于社會(huì)發(fā)展，有利于改善收入分配格局，而且也有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在改革的過程中，如果經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策能夠相互協(xié)調(diào)，就能夠既創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境，又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，政府與社會(huì)的關(guān)系。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府不但負(fù)責(zé)一切政治事務(wù)，而且負(fù)責(zé)一切社會(huì)事務(wù)，社會(huì)生活中發(fā)生的一切矛盾和問題，都要由政府主要以政治的、行政的手段去解決，社會(huì)自身幾乎沒有自我管理、自我調(diào)節(jié)的能力和空間。“政府包辦一切社會(huì)事務(wù)”的狀況，通過社會(huì)管理體制的改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很大的改觀。但是在這個(gè)發(fā)展變化的過程中，又出現(xiàn)了一些新的問題，一是原有的“單位制組織”的管理范圍縮小、管理功能弱化，使原本由單位調(diào)節(jié)的社會(huì)矛盾缺少了調(diào)節(jié)機(jī)制，從而使各種在基層產(chǎn)生的社會(huì)矛盾通過上訪的形式向政府集中，特別是向上級(jí)政府集中；二是一些地方也出現(xiàn)了另一種偏向，即認(rèn)為一切提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的領(lǐng)域，也都可以完全靠市場(chǎng)化來解決，結(jié)果導(dǎo)致很多屬于提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的領(lǐng)域，也都把“創(chuàng)收”作為重要目標(biāo)，而把應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任當(dāng)作“包袱”甩掉。目前，各種社會(huì)管理體制都還處于改革的過程中，如城鄉(xiāng)管理制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、工資和收入分配制度、社會(huì)保障制度、教育制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度等等，在新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期，出現(xiàn)了一些缺乏規(guī)范的情況。在這種情況下，我們要高度重視和處理好政府與社會(huì)的關(guān)系，要建立起社會(huì)宏觀調(diào)控機(jī)制。適合社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的政府與社會(huì)的關(guān)系，表現(xiàn)在責(zé)、權(quán)、利三個(gè)方面。一是合理分擔(dān)的責(zé)任關(guān)系。政府在社會(huì)發(fā)展方面，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主導(dǎo)的責(zé)任，隨著經(jīng)濟(jì)走上快速發(fā)展和主要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的軌道，政府需要把更多的工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，轉(zhuǎn)移到不能完全依靠市場(chǎng)來調(diào)節(jié)的提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的領(lǐng)域。因?yàn)樵谌罕姷难劾?，政府是社?huì)發(fā)展的最終責(zé)任者，是社會(huì)秩序、社會(huì)和諧和社會(huì)公正的守護(hù)者。二是相互尊重的權(quán)利關(guān)系。政府和社會(huì)都要依法辦事，政府要廉潔高效，公正公平公開，取信于民。要完善和加強(qiáng)政府工作的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，改變一些干部只向上負(fù)責(zé)，不向群眾負(fù)責(zé)的狀況。三是合理整合的資源配置關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益多元化，資源渠道多樣化，社區(qū)、社團(tuán)、中介組織、民間機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織以及私人能夠從不同渠道獲得資源。政府要用所掌握的部分資源或核心資源，調(diào)動(dòng)、引導(dǎo)社會(huì)資源，把各種資源適當(dāng)整合，辦好社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)有序而健康地發(fā)展，形成政府與社會(huì)良性互動(dòng)的局面。建立政府與社會(huì)的新型關(guān)系，是提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的關(guān)鍵。第三，社會(huì)各群體間的利益關(guān)系。改革開放以來，我們黨根據(jù)社會(huì)各階級(jí)階層關(guān)系發(fā)生的變化，圍繞黨的基本路線和黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的任務(wù)，不斷地、適時(shí)地調(diào)整相關(guān)的社會(huì)政策，協(xié)調(diào)各方面的利益，一種新型的利益格局已經(jīng)基本形成。首先，工農(nóng)基本群眾煥發(fā)出生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性和創(chuàng)造力，絕大多數(shù)人的生活水平有了顯著提高;其次，以專業(yè)技術(shù)人員為主的知識(shí)分子的社會(huì)地位明顯提高，隨著科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，改革初期收入分配上“腦體倒掛”的局面得到了根本扭轉(zhuǎn)，專業(yè)技術(shù)人員的收入有了大幅度增加，在全社會(huì)基本

形成了尊重知識(shí)、愛護(hù)人才的風(fēng)氣;第三，通過廉政建設(shè)、提高公務(wù)員素質(zhì)、完善公務(wù)員社會(huì)保障制度和提高公務(wù)員的工資水平，保證了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，使公務(wù)員成為令人羨慕的職業(yè);第四，私營企業(yè)主階層的政治社會(huì)地位得到明確肯定，私營企業(yè)主及其組織的代表作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，也具有了人民代表大會(huì)和政協(xié)的參政、議政渠道。但是，在新型利益格局的形成過程中，也產(chǎn)生了一些新的問題：一是農(nóng)民的收入增長過緩，致使他們與其他社會(huì)階層的利益差距越來越大；二是國有和集體企業(yè)的下崗失業(yè)職工增多，他們中的一些人由于年齡、知識(shí)和技能方面的原因，面臨再就業(yè)的困難；三是農(nóng)民工的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)待遇長期沒有明顯的改善。這種情況，不僅影響到工農(nóng)基本群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)的判斷，也影響到他們對(duì)改革開放事業(yè)的信心以及對(duì)黨和政府的態(tài)度。在一部分工農(nóng)基本群眾中，產(chǎn)生了一些不滿情緒，一些本來可以妥善解決的具體糾紛，也往往會(huì)因此演變成xx。這是社會(huì)不和諧的因素，也是社會(huì)不安定的跡象。顯然，保證這部分工農(nóng)基本群眾的利益問題，應(yīng)當(dāng)著力加以解決。工農(nóng)基本群眾的利益問題并不是孤立存在的，而是與我國社會(huì)各階級(jí)階層的整體利益關(guān)系格局緊密聯(lián)系在一起的。因而，我們不僅要特別關(guān)注工農(nóng)群眾的地位與利益問題，還要把這個(gè)問題放到我國社會(huì)整體利益格局中來加以思考。如果說，協(xié)調(diào)好社會(huì)各階級(jí)階層之間的利益關(guān)系，涉及的是調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)的問題，那么解決好工農(nóng)基本群眾的地位和利益問題，則涉及鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的問題。改革既然是利益的調(diào)整過程，對(duì)于工農(nóng)群眾來說，部分成員的利益有增有損是難免的。如何讓利益受損和得利相對(duì)減少者也高興，或者愿意接受呢？這就要有一個(gè)達(dá)致和諧的機(jī)制，這個(gè)機(jī)制就是利益平衡和協(xié)調(diào)機(jī)制。這種機(jī)制，既能夠充分發(fā)揮包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，又鼓勵(lì)和支持其他社會(huì)階層人員為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量，既可以保護(hù)先富群體的發(fā)展活力，又能夠保障比較困難群眾的基本生活，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱者給予救助，營造一個(gè)社會(huì)各群體共同生活的和諧環(huán)境。第四，公平與效率的關(guān)系。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，一方面要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，另一方面也要發(fā)揮政府實(shí)行社會(huì)宏觀調(diào)控的主導(dǎo)作用。政府的社會(huì)宏觀調(diào)控，可以體現(xiàn)為依靠法律的、行政的和經(jīng)濟(jì)的多種辦法來進(jìn)行公共資源的配置。公平和效率的關(guān)系，實(shí)際上貫穿于社會(huì)分配的各個(gè)層次。但是，在不同階段，不同方面，對(duì)不同主體來說，側(cè)重點(diǎn)是不同的。針對(duì)平均主義“大鍋飯”要強(qiáng)調(diào)效率，收入差距太大了就要強(qiáng)調(diào)公平；為了提高競(jìng)爭(zhēng)力要注重效率，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧就要注重公平。在現(xiàn)階段，就是要下大力氣解決社會(huì)分配中的公平問題。在初次分配中要堅(jiān)持以效率為主的分配原則。初次分配要堅(jiān)持效率原則是毋庸置疑的，這已經(jīng)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)所證明。但初次分配中也有保證社會(huì)公平的問題，尤其是要注意通過完善制度來保證機(jī)會(huì)均等、競(jìng)爭(zhēng)公平和合法權(quán)益保護(hù)。在再分配中要堅(jiān)持以公平為主的分配原則。雖然說再分配也要注意效率問題，也要注重效率和成本的社會(huì)核算，再分配政策不應(yīng)該造成市場(chǎng)的扭曲和影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，但再分配的主旨是縮小初次分配造成的過大的收入和財(cái)富差距，防止兩極分化，保證人們獲得均等的發(fā)展機(jī)會(huì)和共享經(jīng)濟(jì)增長的成果，保證社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會(huì)公正的價(jià)值體系提供基礎(chǔ)的物質(zhì)支撐。充分發(fā)揮第三次分配的作用。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，建立社會(huì)救助、民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)等各種形式的制度和機(jī)制

第三篇：努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

黨的十六大把“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一提出來，黨的十六屆四中全會(huì)又把“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要方面明確提出來。提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是對(duì)馬克思主義的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，是我們黨對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的又一次理論升華，對(duì)于我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，內(nèi)涵十分豐富。根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)；公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。要通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)生產(chǎn)力來不斷增強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過發(fā)展社會(huì)主義民主政治來不斷加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)的政治保障，通過發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化來不斷鞏固和諧社會(huì)建設(shè)的精神支撐，同時(shí)又通過和諧社會(huì)建設(shè)來為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會(huì)條件。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是一個(gè)重大的理論命題，更是一個(gè)重大的實(shí)踐課題。在我國社會(huì)發(fā)生深刻變革的歷史進(jìn)程中，能否建設(shè)一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是對(duì)我們黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，是一個(gè)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展而不斷推進(jìn)的歷史過程，需要全黨全社會(huì)長期堅(jiān)持不懈努力。各級(jí)黨委和政府都要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把構(gòu)建和諧社會(huì)的理念貫穿于各項(xiàng)工作之中，把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

第四篇：深化廠務(wù)公開 構(gòu)建和諧社會(huì)

全市政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開

工作會(huì)議交流材料之一

深化廠務(wù)公開構(gòu)建和諧社會(huì)

東海縣廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組

近年來，我們緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣、快速崛起，努力構(gòu)建和諧社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)廠務(wù)公開工作，取得了明顯成效。截止2004年底，全縣482個(gè)基層組織中有半數(shù)以上企業(yè)實(shí)行了廠務(wù)公開，其中7個(gè)國有、集體控股企業(yè)全部實(shí)行了廠務(wù)公開；100多個(gè)行政事業(yè)單位實(shí)行了政務(wù)、廠務(wù)（院、校）公開。全縣先后有12個(gè)基層單位的廠務(wù)公開工作受到省市表彰。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)，切實(shí)把廠務(wù)公開作為政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓

近幾年來，縣委、縣政府十分重視廠務(wù)公開工作，堅(jiān)持把推行廠務(wù)公開制度作為促進(jìn)政治文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來強(qiáng)調(diào)，在工作中不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度。自1999年以來，縣委、縣政府多次轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)了關(guān)于在企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開、民主管理的有關(guān)文件、意見等，并多次研究部署廠務(wù)公開和民主管理的具體工作，有效推進(jìn)了廠務(wù)公開工作的深入開展。在具體工作中，我們堅(jiān)持做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、職能單位配合抓，成立了由縣委分管副書記任組長、副縣長任副組長、縣紀(jì)委、縣委組織部、經(jīng)貿(mào)局、總工會(huì)等部門為成員單位的縣廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小

組，并根據(jù)各部門工作職能，明確分工，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作，遇有人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充，從組織機(jī)構(gòu)上確保了廠務(wù)公開工作的順利開展。堅(jiān)持每年召開廠務(wù)公開工作會(huì)議，及時(shí)研究解決廠務(wù)公開工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，并把群眾熱切關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為近期工作的中心，及時(shí)調(diào)整廠務(wù)公開的內(nèi)容，切實(shí)做到共性與個(gè)性問題統(tǒng)籌解決，協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持將廠務(wù)公開納入企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，特別規(guī)定企事業(yè)單位要依托廠務(wù)公開制度，不斷健全完善單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議、民主推薦和聘任制度，努力通過廠務(wù)公開樹立企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象，使他們切實(shí)承擔(dān)起廠務(wù)公開工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)。堅(jiān)持每年開展一次廠務(wù)公開督察、檢查活動(dòng)。從2000年起，我縣就建立了市、縣人大代表和政協(xié)委員督察工會(huì)工作制度，將廠務(wù)公開、民主管理工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)督察考核內(nèi)容，督察考核結(jié)果與年終考核和評(píng)先直接掛鉤。

二、不斷實(shí)踐，探索創(chuàng)新，努力把推行廠務(wù)公開制度與企業(yè)實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來

廠務(wù)公開作為一項(xiàng)新制度，需要在實(shí)踐中不斷發(fā)展，不斷完善。幾年來，我們?cè)趯?shí)踐中不斷探索，積極創(chuàng)新，從廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間等方面，都提出了明確要求，在工作中堅(jiān)持做到統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃部署、統(tǒng)一督查考核。要求企業(yè)廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每半年至少召開一次會(huì)議，研究布臵工作，明確公開的內(nèi)容、時(shí)間和形式，建立廠務(wù)公開臺(tái)帳和檔案，及時(shí)反饋職工意見和建議，以便進(jìn)行二次

公開，并確定每月8日為全縣廠務(wù)公開監(jiān)督日。在公開的內(nèi)容方面，我們以提高職工群眾參與的積極性為重點(diǎn)，對(duì)國有、集體及其控股企業(yè)，明確要求全面公開企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策、經(jīng)營管理、涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，并廣泛發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與、監(jiān)督；對(duì)非公企業(yè)，明確要求重點(diǎn)公開涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)，如工資、福利、獎(jiǎng)金、保險(xiǎn)、節(jié)假日制度、加班加點(diǎn)工資待遇等實(shí)際問題，切實(shí)保障職工的合法權(quán)益不受侵犯。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)的不同特點(diǎn)，除以上必須公開的重要事項(xiàng)外，我們還要求企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際和職工要求，主動(dòng)拓展公開的內(nèi)容。目前，我縣的太平洋石英制品有限公司、康達(dá)照明電器有限公司、江蘇不倒翁食品公司、金五食品公司等單位已在廠務(wù)公開的內(nèi)容和形式方面形成了自己的特點(diǎn)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在公開的形式方面，我們以方便快捷、真實(shí)有效為目的，在各基層企業(yè)單位普遍采取通過職代會(huì)、職工大會(huì)、季度和半年總結(jié)大會(huì)、公開欄、廠報(bào)廠刊等渠道和形式實(shí)施廠務(wù)公開。同時(shí)，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)單位通過電腦網(wǎng)絡(luò)、電視報(bào)紙等手段進(jìn)行公開，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，讓職工廣泛參與，提出建議和意見，避免出現(xiàn)職工群眾面對(duì)面不敢提意見或不愿提的局面，促使職工群眾敢講真話、實(shí)話，進(jìn)一步樹立企業(yè)的良好形象?？h供電局、電信局、地質(zhì)隊(duì)等單位在這方面取得了較好的經(jīng)驗(yàn)和效果。在公開的效果方面，我們以切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法利益為前提，把發(fā)揮作用、注重實(shí)效作為工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化廠務(wù)公開工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，大力解決誰來抓、抓什么的問題，并采取走訪了解、開座談會(huì)、發(fā)放

征求意見表等形式展開調(diào)研，根據(jù)了解采集到的信息歸納整理，及時(shí)改進(jìn)廠務(wù)公開工作，確保廠務(wù)公開取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持把廠務(wù)公開作為全局工作的重要工程加以推進(jìn)

幾年來，我們始終堅(jiān)持把廠務(wù)公開工作作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工程來加以推進(jìn)。堅(jiān)持把國有、集體改制企業(yè)作為工作重點(diǎn)，明確提出改制企業(yè)在資產(chǎn)評(píng)估、債務(wù)處理、職工補(bǔ)償和人事變動(dòng)分流等內(nèi)容上必須公開，并將公開工作貫穿于改制的全過程。通過全程公開，廣泛動(dòng)員職工群眾積極參與改革，并取得職工的理解和支持。三年來，全縣69家國有、集體企業(yè)改制，90%以上單位改制進(jìn)展得平穩(wěn)順利。對(duì)個(gè)別企業(yè)沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，搞暗箱操作，侵害職工利益行為，有關(guān)部門都給予以及時(shí)糾正。如縣水泥廠、縣磚瓦廠等企業(yè)，由于改制初期沒能如實(shí)公開企業(yè)債務(wù)、破產(chǎn)方案、改制形式及有關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致職代會(huì)未能通過改制（破產(chǎn)）方案。最終通過二次公開或多次公開，切實(shí)把家底交給職工討論，由職代會(huì)說了算，改制才取得完滿成功。堅(jiān)持把大中型企業(yè)作為實(shí)行廠務(wù)公開的重點(diǎn)，經(jīng)常性組織廠長經(jīng)理參加培訓(xùn)、座談?dòng)懻摚髑笏麄兊囊庖姾徒ㄗh，引導(dǎo)鼓勵(lì)他們提高認(rèn)識(shí)，打消顧慮，主動(dòng)公開，取信職工，不斷提高企業(yè)干群的凝聚力。目前，全縣80%以上的大中型企業(yè)均實(shí)行了廠務(wù)公開，較好地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。我們還堅(jiān)持把典型示范帶動(dòng)作為向各類企業(yè)擴(kuò)充延伸的有效途徑，每年通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等形式不斷向企業(yè)推出有代表性的各類典型。從2002年起，連續(xù)三年分別在不倒翁食品

有限公司、縣電信局和太平洋石英制品有限公司召開廠務(wù)公開民主管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，典型帶路。

第五篇：充分發(fā)揮職能作用 努力構(gòu)建和諧社會(huì)

充分發(fā)揮職能作用 努力構(gòu)建和諧社會(huì)

——范壩司法所積極發(fā)揮作用維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

范壩鄉(xiāng)位于文縣東南部，毗鄰碧口鎮(zhèn)。距縣城107公里，交通不便。范壩鄉(xiāng)行政區(qū)劃面積576平方公里，總?cè)丝?1740人，自然資源豐富、外來流動(dòng)人口多，加上“5.12”地震災(zāi)后重建等因素，自然是矛盾糾紛的多發(fā)地。近年來縣委、縣政府加大對(duì)范壩發(fā)展力度的戰(zhàn)略決策，對(duì)范壩的維穩(wěn)工作提出了新的要求。面對(duì)這種情況，作為基層司法行政部門的范壩司法所義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起了化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的重任。今年以來，范壩司法所充分發(fā)揮各項(xiàng)司法行政工作職能，有效發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線的作用。

一、人民調(diào)解工作

（一）切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高其法律素養(yǎng)和政策水平。范壩司法所在今年加大了對(duì)全鄉(xiāng)22各村65名人民調(diào)解員和鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)8名調(diào)解員的培訓(xùn)力度，分別于今年的4月12日和8月16日就人民調(diào)解法的內(nèi)容及調(diào)解注意的事項(xiàng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了有關(guān)調(diào)解方面的法律法規(guī)和調(diào)解方法。通過培訓(xùn)有效的提高了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，有助于更好地發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。

（二）充分發(fā)揮基層司法行政作用。進(jìn)一步落實(shí)關(guān)口前移，重心下移的工作要求，范壩司法所于8月制定并下發(fā)《范壩鄉(xiāng)各調(diào)委會(huì)工作考核表》,就人民調(diào)解、法制宣傳教育方面工作內(nèi)容進(jìn)行考核，考核分?jǐn)?shù)將作為年終鄉(xiāng)政府考核各村委會(huì)考核的依據(jù)。通過進(jìn)一步加強(qiáng)考核工作，將有力帶動(dòng)各村調(diào)委會(huì)的積極性，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出社、大事不出村、疑難復(fù)雜不出鄉(xiāng)”的總體目標(biāo)。

（三）整合資源，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接配合，形成化解矛盾糾紛的多元化機(jī)制。今年8月份范壩司法所聯(lián)合范壩派出所，針對(duì)在轄區(qū)內(nèi)的疑難復(fù)雜事件進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。同時(shí)，范壩司法所以司法調(diào)解室建立為契機(jī)，同派出所建立了聯(lián)合辦案的長效機(jī)制，將矛盾糾紛化解在基層。并建立了逢集值班咨詢制度，為前來辦事的人員解答有關(guān)法律法規(guī)等方面的問題。

（四）加強(qiáng)矛盾糾紛排查，把矛盾的預(yù)防工作提到更加突出的位置，做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查。今年是全面完成“5.12”地震災(zāi)后重建工作，鄉(xiāng)村“兩委”換屆，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府的換屆之年，為了確保各項(xiàng)工作的順利開展，把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，使換屆平穩(wěn)進(jìn)行，范壩司法所聯(lián)合鄉(xiāng)綜治辦開展了6次大規(guī)模矛盾糾紛排查，排查矛盾糾紛40余起，積極主動(dòng)及早介入，采取措施做好預(yù)防，避免了許多矛盾糾紛的激化。

（五）積極開展輕傷害、治安案件委托調(diào)解。為實(shí)現(xiàn)十七大提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)與任務(wù)，范壩鄉(xiāng)充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)輕傷害、治安案件委托人民調(diào)解工作。截止9月，范壩鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)處輕傷害案件2起，治安案件8起，共涉及賠償金額12.06萬元。在調(diào)解成功后，范壩鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)都依法規(guī)范地制作了人民調(diào)解協(xié)議書。

二、法制宣傳教育工作

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象法律法規(guī)的宣傳，抓好基層黨員干部的法制宣傳教育。為進(jìn)一步增強(qiáng)范壩鄉(xiāng)基層黨員干部的法制觀念，范壩鄉(xiāng)舉行了以“黨員干部學(xué)法用法”為主題的法制教育活動(dòng)，和基層黨員干部一起學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)。并結(jié)合實(shí)際工作對(duì)法律援助、村委會(huì)建設(shè)和管理、社會(huì)救助、新農(nóng)保、新農(nóng)合、家電下鄉(xiāng)等相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容作了講解。

培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合實(shí)際，有力的增強(qiáng)了基層黨員干部的法制意識(shí)，弘揚(yáng)了社會(huì)主義法制精神，為推進(jìn)基層依法行政、依法辦事營造了良好的法治氛圍。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法用法的能力。

（二）與當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)聯(lián)系起來，關(guān)注民生，宣傳相關(guān)法律知識(shí)。今年是人民調(diào)解法誕生之年，范壩司法所重點(diǎn)宣傳《人民調(diào)解法》、以及《勞動(dòng)合同法》、《治安管理處罰法》、《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)。在范壩小學(xué)和范壩中學(xué)分別開展了小學(xué)生普法教育和中學(xué)生普法教育講座一次。另外還開展了“兩基迎國檢”，“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理辦法”等的法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳冊(cè)4000多份，使人民群眾更好的了解自己的權(quán)利和義務(wù)，更好地參與到建設(shè)平安范壩，和諧范壩中來。

三、社區(qū)矯正工作

俗話說：不積跬步，無以至千里。由此可見基礎(chǔ)工作的重要性。今年，范壩司法所全面規(guī)范了社區(qū)矯正工作臺(tái)賬制作和信息化建設(shè)，完善了從接收到解除矯正的一整套制度，嚴(yán)格依法做好個(gè)別教育、集中教育和公益勞動(dòng)。加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)服刑人員的心理矯正力度。

四、安置幫教工作

（一）扎實(shí)做好刑釋解教人員的調(diào)查摸底工作。按照縣司法局的統(tǒng)一安排，今年9月，范壩司法所對(duì)轄區(qū)五年內(nèi)刑釋解教人員的生活及思想狀況進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)查摸底，這次調(diào)查摸底的意義是對(duì)轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員摸清底數(shù)，掌握情況，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)工作措施，有效地預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服刑勞教人員和社會(huì)回歸人員的關(guān)愛活動(dòng)。為促進(jìn)服刑勞教人員和社會(huì)回歸人員的健康成長，促使服刑勞教人員更好地接受教育改造，范壩司法所及時(shí)對(duì)范

壩服刑勞教人員和社會(huì)回歸人員情況進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查基礎(chǔ)上梳理出需要重點(diǎn)關(guān)愛的對(duì)象，并積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)民政、計(jì)生等部門，共同做好對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的思想教育、法制教育、生活幫困，今年為2名刑釋解教人員辦理了農(nóng)村居民最低生活保障。并建立了鄉(xiāng)、村、社三級(jí)幫教體系，靠實(shí)了幫教責(zé)任，社干部為第一幫教責(zé)任人，村支部書記、村主任為第二幫教責(zé)任人，包村干部為第三幫教責(zé)任人。

五、法律服務(wù)和法律援助工作

建立健全了對(duì)法律服務(wù)人員的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻、服務(wù)制度公開、服務(wù)過程透明，不斷提高法律服務(wù)工作水平。在當(dāng)好政府的法律顧問，為政府提供法律建議的同時(shí)，還積極為轄區(qū)群眾在涉及到民生問題的就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等方面提供法律服務(wù)。我所將進(jìn)一步做好法律援助工作，努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，方便困難群眾特別是農(nóng)民工、殘疾人等及時(shí)獲得法律援助，截至目前范壩法律服務(wù)所共承擔(dān)非訴訟調(diào)解案件6件。

在縣司法局、范壩鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全所同志的努力下，范壩司法所出色完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有效的維護(hù)了范壩的社會(huì)穩(wěn)定。范壩司法所獲得市級(jí)規(guī)范化司法所的稱號(hào)，司法所馬云平同志連續(xù)兩年評(píng)為司法系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。在今后的工作中，范壩司法所將以創(chuàng)建“平安范壩、和諧范壩”為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用。