第一篇：推進反腐倡廉建設(shè)須強化群眾觀念

推進反腐倡廉建設(shè)須強化群眾觀念

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推進反腐倡廉建設(shè)須強化群眾觀念

[ 2010-12-29 ]

雍成瀚

賀國強同志在安徽考察工作時強調(diào)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持把黨的群眾路線貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程和各方面，著力解決群眾身邊的腐敗問題，讓群眾切身感受到基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效。這為我們開展紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向：推進反腐倡廉建設(shè)必須不斷強化群眾觀念。

始終把群眾呼聲作為第一信號，維護群眾利益。群眾利益無小事。在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的新時期，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)只有認真解決發(fā)生在百姓身邊、嚴(yán)重損害群眾利益的腐敗問題，才能真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，圍繞大局、保障民生。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要牢固樹立群眾觀念和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用，對群眾反映的問題，都要逐一去了解，去解決，去落實。對涉及損害群眾切身利益的問題，不論壓力有多大，困難有多多，都要做到快查快辦，以贏得群眾的信任和支持。特別是對老百姓反映強烈的腐敗問題，要發(fā)現(xiàn)一起，堅決懲處一起，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

始終把拓寬群眾監(jiān)督渠道作為創(chuàng)新方向，形成良性互動。反腐倡廉建設(shè)作為黨的一項重大政治任務(wù)，必須發(fā)動群眾、依靠群眾，從人民群眾中汲取不竭的力量源泉。群眾監(jiān)督具有真實性、廣泛性、公正性的特點，是最好的監(jiān)督、最有效的監(jiān)督，也是預(yù)防和遏制腐敗的重要手段，只有真正發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，各類社會丑惡現(xiàn)象才會無所遁形，各種不正之風(fēng)才會得到蕩滌。因此，我們要把相信和依靠群眾貫穿于反腐倡廉的全過程，緊緊依靠群眾的積極支持和參與開展工作，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入基層，深入群眾，了解群眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見和建議。要建立和完善便于人民群眾知情的制度，建立和完善便于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)利的制度，打造便于群眾參與的“監(jiān)督平臺”，進一步拓寬人民群眾的監(jiān)督渠道，暢通政府與群眾的聯(lián)系渠道，不斷延伸監(jiān)督觸角。

始終把回應(yīng)群眾關(guān)切作為工作重點，彰顯民本理念。腐敗問題說到底是一個脫離群眾、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、損害群眾利益的問題。要把紀(jì)檢監(jiān)察工作的著眼點放在解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題上，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，下大力氣解決群眾迫切需要解決的急事、難事，全方位回應(yīng)群眾的關(guān)切和呼聲。要探索建立行政處罰群眾公議制度，針對行政處罰自由裁量空間過大問題，制定

實施行政處罰案件群眾公議暫行辦法，實行群眾公議制度。針對老百姓反映強烈的村（居）“三資”管理混亂、“村官”監(jiān)督缺失問題，集中開展“三資”專項清理工作，健全“三資”監(jiān)管工作運行機制，實現(xiàn)“三資”管理規(guī)范化。全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度，把村務(wù)公開、財務(wù)收支、資產(chǎn)資源、人事任免、重要事項、效能作風(fēng)等“六項監(jiān)督”作為村務(wù)監(jiān)督委員會的主要職責(zé)，加強對村級權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。

始終把營造廉榮貪恥的文化氛圍作為價值先導(dǎo)，教育引領(lǐng)群眾。只有充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的主體作用和主觀能動性，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才能取得更大成效。廉政文化作為一種先進文化理念和價值體系，能使社會成員在良好的氛圍中得到熏陶和教育。只有鼓勵和引領(lǐng)人民群眾對腐敗現(xiàn)象“零容忍”，才能最大限度地擠壓其空間，鏟除其產(chǎn)生的社會土壤。因此，要扎實推進廉政文化建設(shè)，把廉潔教育向中小學(xué)延伸，向黨員干部家庭延伸，向社會延伸，拓展受眾領(lǐng)域，不斷提高公民的思想道德水準(zhǔn)，增強反腐倡廉教育的輻射力和滲透力。（作者系安徽省合肥市委常委、市紀(jì)委書記）

（中國廉政網(wǎng)——中國紀(jì)檢監(jiān)察報）

責(zé)任編輯：于潔秋

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第二篇：強化自身監(jiān)督推進反腐倡廉建設(shè)

強化自身監(jiān)督，推進反腐倡廉建設(shè) 保障和促進“十二五”檢察工作科學(xué)發(fā)展

2011年是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，做好今年的檢察工作具有十分重要的意義。作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)更應(yīng)當(dāng)突出工作重點，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話、省紀(jì)委十屆五次全會精神和全國檢察機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，扎實推進檢察機關(guān)自身作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在反腐敗斗爭中的職能作用，服務(wù)、保障和促進揭西“美麗山城”的經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這不僅是我們檢察工作科學(xué)發(fā)展的重要保證，更是我們檢察機關(guān)安身立命之本。

扎實做好檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對于提高嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法水平，建設(shè)高素質(zhì)檢察隊伍，實現(xiàn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。應(yīng)當(dāng)樹立起切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感，按照中央紀(jì)委第六次全會的部署，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到檢察機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，緊緊圍繞強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)，1

加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實推進檢察機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保證。加強反腐倡廉宣傳教育，認真落實《檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢若干規(guī)定（試行）》，促進檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢；認真查辦檢察人員違紀(jì)違法案件，與各種消極腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭；加強檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實解決損害群眾利益的突出問題；牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的觀念，強化內(nèi)部監(jiān)督工作，確保檢察權(quán)正確行使；結(jié)合深化司法體制和工作機制改革，加大反腐倡廉制度創(chuàng)新力度，扎實抓好從源頭上防治腐敗工作。

檢察機關(guān)既是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，又是反腐敗的重要職能部門。檢察人員執(zhí)法是否嚴(yán)格公正廉潔，直接關(guān)系到黨和國家形象，關(guān)系到法制權(quán)威和檢察機關(guān)執(zhí)法公信力，關(guān)系到人民群眾對社會公平正義的信心。近年來，通過持續(xù)不斷的教育和整頓，檢察隊伍的整體素質(zhì)有新的提高，執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法形象進一步改觀，執(zhí)法公信力不斷增強。同時也要清醒地看到，當(dāng)前，檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。一定要充分認識自身反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，持之以恒地把檢察隊伍紀(jì)律作風(fēng)和自身反腐倡廉建設(shè)抓緊抓好。著重做好以下幾個方面的工作：

一、強化對中央重大決策部署貫徹落實情況和政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，保證中央重大決策部署在檢察工作中得到不折不扣地貫徹落實；

二、加快推進檢察機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認真落實檢察機關(guān)承擔(dān)的懲防體系建設(shè)牽頭任務(wù)和協(xié)辦任務(wù)；

三、切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，著力解決和防止以權(quán)謀私、以案謀錢的問題，以各種名義、各種借口、各種手段謀取不正當(dāng)利益的問題，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬和身邊工作人員謀取利益的問題，違紀(jì)違法選拔任用干部的問題，在社會交往和作風(fēng)方面存在的突出問題；

四、深入推進內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設(shè)，加強制度執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督；

五、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔從檢若干規(guī)定的案件，利用檢察權(quán)以案謀私、貪贓枉法的案件，濫用職權(quán)違法違規(guī)辦案的案件，充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”的案件，失職瀆職導(dǎo)致嚴(yán)重辦案安全事故的案件，以及跑官要官、買官賣官、違反規(guī)定提拔任用干部等違反組織人事紀(jì)律的案件。

我們應(yīng)當(dāng)充分認識檢察機關(guān)的根本屬性是人民性，切實把以人為本、執(zhí)法為民貫徹落實到各項檢察工作中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。結(jié)合開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信

念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，著力加強以人為本、執(zhí)法為民教育。大力加強執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)，在堅持嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法的同時，堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進一步糾正和解決違規(guī)扣押凍結(jié)處理涉案款物，侵犯案件當(dāng)事人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的問題；接受他人請托，權(quán)錢交易、徇私枉法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，執(zhí)法犯法的問題；在人民群眾面前耍特權(quán)、抖威風(fēng)，生、冷、硬、橫，執(zhí)法作風(fēng)簡單粗暴的問題；受利益驅(qū)動辦案，非法干預(yù)經(jīng)濟活動，插手經(jīng)濟糾紛、吃拿卡要、撈取好處，嚴(yán)重侵害群眾和企業(yè)經(jīng)濟利益的問題。不斷完善接受人民群眾監(jiān)督的機制，堅持把檢察權(quán)置于人民監(jiān)督下陽光運行。狠抓檢察隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，把治理庸懶散問題作為加強檢察隊伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，認真貫徹落實新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，切實擔(dān)負起反腐倡廉的政治責(zé)任，堅持檢察業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉工作一起抓，使兩者相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全與社會主義司法制度相適應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機制，認真落實《關(guān)于進一步加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè)，為落實檢察機關(guān)反腐倡廉任務(wù)提

供堅強的組織保證。

檢察機關(guān)的紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，事關(guān)檢察事業(yè)興衰成敗。在“十二五”期間，更要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，努力提高檢察機關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)水平。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來；切實加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，加強機構(gòu)建設(shè)，配齊配強工作力量；認真研究“十二五”時期紀(jì)檢監(jiān)察工作，準(zhǔn)確把握新形勢下檢察機關(guān)反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，推動檢察機關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的成效。

揭西縣人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察室

二○一一年三月十八日

第三篇：推進反腐倡廉建設(shè)

淺談深入推進反腐倡廉建設(shè)的認識

優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會制度的完善，國家越來越意識到反腐倡廉工作的重要性。在黨的十七大報告中，胡錦濤總書記再次強調(diào)要“切實改進黨的作風(fēng)，著力加強反腐倡廉建設(shè)。”由此可以看出，黨和國家現(xiàn)在已經(jīng)把反腐倡廉工作視為目前加強黨風(fēng)廉正建設(shè)工作的重中之重。

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)反腐倡廉工作是一個人們普遍關(guān)注的話題。隨著社會的進步，企業(yè)的發(fā)展，職工群眾的維權(quán)意識不斷增強。反腐倡廉工作做不好、不到位，一方面嚴(yán)重影響黨和政府在人民群眾中的形象，一方面會使廣大職工對企業(yè)失去信心，很大程度上影響企業(yè)各項工作的推進、改革改制深入，甚至影響到企業(yè)的穩(wěn)定。只有順應(yīng)民心，切實維護職工利益，抓好企業(yè)反腐倡廉，并努力取得成效，才能取信于民，增強企業(yè)凝聚力，從而確保企業(yè)穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。結(jié)合企業(yè)的改革與發(fā)展，就企業(yè)深化反腐倡廉工作談幾點認識。

一、深刻領(lǐng)會和充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。

黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的全局高度作出的重大決策。在十七屆中央紀(jì)委第二次全會上，胡錦濤總書記從發(fā)展中國特色社會主義、推進黨的建設(shè)新的偉大工程、適應(yīng)反腐敗斗爭形勢發(fā)展等方面，深刻闡述了充分認識加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。正如胡錦濤總書記所指出的：如果不堅決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟衰退、政治動蕩、文化頹廢、社會混亂的狀況，導(dǎo)致黨嚴(yán)重脫離人民群眾、失去人民群眾的支持，中國特色社會主義也就無從發(fā)展。胡錦濤總書記同時指出：黨的建設(shè)新的偉大工程是一個有機整體，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)要互相推動、互相促進，哪個方面不抓緊、抓好，都會影響黨的建設(shè)新的偉大工程的全局。反腐倡廉建設(shè)抓好了，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)就有了重要保障。胡錦濤總書記強調(diào)，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，社會上形形色色的腐朽落后思想同樣會腐蝕一些黨員、干部，如果思想防線不牢、意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒的感染，甚至跌入腐敗的泥坑。因此，反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，一刻也不能放松。

昆鋼公司作為國有企業(yè)企業(yè)，加強反腐倡廉建設(shè)，既是新時期反腐敗斗爭的需要，也是深入落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強企業(yè)活力和競爭力的必然要求；既是深化企業(yè)改革，推動各項制度和措施落實的基本保證，也是企業(yè)提高管理水平，規(guī)范權(quán)力運行，維護穩(wěn)定大局，促進又好又快發(fā)展的重要手段。我們一定要按照胡錦濤同志重要講話精神，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅持反腐倡廉常抓不懈，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革改制、企業(yè)文化建設(shè)等各個領(lǐng)域，不斷把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入。

二、建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲防體系，切實加大有效預(yù)防腐敗工作力度。

如何做好新形勢下的反腐倡廉工作，胡錦濤總書記提出了四個“堅持”的要求，即堅持加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)相結(jié)合、堅持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合、堅持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動性相結(jié)合。這四個“堅持”全面系統(tǒng)、重點突出，對做好當(dāng)前反腐倡廉工作具有很強的針對性。在昆鋼公司這樣的國有大型企業(yè)加強反腐倡廉工作，必須適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的新情況新要求，以完善和創(chuàng)新制度建設(shè)為重點，始終堅持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，既要始終嚴(yán)厲懲治腐敗，更要切實加大有效預(yù)防腐敗的工作力度。

1、加強作風(fēng)建設(shè)，促進反腐倡廉深入開展

作風(fēng)好壞是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部行為準(zhǔn)則的試金石，也是體現(xiàn)一個政黨是否具有先進性的重要標(biāo)志。胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須要常抓不懈。要求領(lǐng)導(dǎo)干部全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，大力提倡勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求真效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣。胡錦濤同志的重要講話，對進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的指導(dǎo)意義。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，是社會發(fā)展的堅實經(jīng)濟支柱。目前，國有企業(yè)的改革正處在攻堅破難的關(guān)鍵階段，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員肩負著領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展、保證國有資產(chǎn)安全、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值、增值和發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的重大職責(zé)。因而，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到國有企業(yè)改革的成敗，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，關(guān)系到國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

毛澤東同志說：“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。國有企業(yè)的廣大干部職工要認真學(xué)習(xí)胡錦濤同志的重要講話精神，充分認識強化反腐倡廉的重要性和緊迫性，研究貫徹落實講話精神的具體辦法，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出實效，為促進反腐倡廉工作有序地開展提供有力組織保障。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強作風(fēng)建設(shè)，帶頭養(yǎng)成八個方面的良好風(fēng)氣，真正以自身的模范行為帶動和影響廣大黨員干部，以好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

2、加強教育，筑牢反腐防線

當(dāng)前市場經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，在這種新形勢下一些黨員干部也放松了世界觀改造，理想信念發(fā)生了動搖，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨丟到了腦后。一些領(lǐng)導(dǎo)把手中的權(quán)力作為恣意滿足個人欲望的手段，以權(quán)謀私；經(jīng)不住金錢誘惑，利用工作之便徇私舞弊，濫用職權(quán)；奢侈浪費，追求排場闊氣和舒適享受??這些腐敗現(xiàn)象和行為，不僅肆意踐踏了黨和職工群眾賦予的權(quán)力，也在職工群眾造成惡劣影響。必須把黨員干部的教育工作，作為反腐倡廉工作、反腐敗斗爭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容來抓，從根本上解決黨員干部世界觀這一首要問題。

要繼續(xù)加強黨員干部學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”的重要思想；加強領(lǐng)導(dǎo)干部對中、省、市有關(guān)廉政制度、條例、規(guī)定、規(guī)劃的學(xué)習(xí)貫徹。在黨員干部中開展多種形式的黨性教育、理想宗旨教育、艱苦奮斗教育、遵紀(jì)守法教育，并要有計劃、有步驟、有針對的組織黨員干部觀看反腐影片、反腐圖展、以案說紀(jì)，以案為鑒，經(jīng)常性地開展黨員干部警示教育。

通過教育，一方面不斷提高企業(yè)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對企業(yè)反腐倡廉工作重要性的認識，克服“無關(guān)論”、“對立論”等模糊認識，從而在實際工作中堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。另一方面，使企業(yè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上構(gòu)筑起一道廉潔防貪、拒腐防變的防線，自覺地抵制社會上各種不良風(fēng)氣和腐朽思想的侵蝕。

3、堅持不懈地抓好反腐倡廉教育，建立拒腐防變教育長效機制。

一些黨員干部之所以走上違紀(jì)違法道路，根本原因是理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，喪失了共產(chǎn)黨員的革命本色和氣節(jié)。我們要按照胡錦濤總書記的要求，切實加強反腐倡廉教育，深入推進廉潔文化建設(shè)，深入推動廉潔文化進班子、進崗位、進家庭，打牢各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。當(dāng)前和今后一個時期，要以學(xué)習(xí)、貫徹和遵守黨的十七大通過的新《黨章》為契機，引導(dǎo)黨員干部進一步增強黨員意識、黨紀(jì)意識，自覺發(fā)揚胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣。廣泛開展理想信念教育和思想道德教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，模范實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀。注意圍繞建立拒腐防變教育長效機制，加強對新形勢下反腐倡廉宣傳教育規(guī)律和特點的研究，進一步改進反腐倡廉宣傳教育方式方法，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，切實增強宣傳教育的針對性和有效性。

4、抓好源頭防治，確保反腐倡廉有效推進

要確保反腐倡廉有效推進，就必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷從源頭上防治腐敗。

第一是抓好反腐倡廉教育這個基礎(chǔ)。加強反腐倡廉教育是有效預(yù)防腐敗的重要手段，反腐倡廉教育的根本目的，是通過抓好廣大黨員干部的教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，既是受教育者，也是教育者，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，讓其首先受到教育，不僅可以產(chǎn)生示范作用，而且有利于他們更好地組織開展反腐倡廉教育，使反腐倡廉教育更有力、更有效。要按照建設(shè)社會主義核心價值體系的要求，有針對性地進行作風(fēng)建設(shè)教育、理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會主義榮辱觀教育，筑牢企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想道德防線。要在國有企業(yè)集中開展作風(fēng)建設(shè)系列教育活動，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的精神，大力提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，堅決糾正鋪張浪費、以權(quán)謀私、驕奢淫逸等不良風(fēng)氣，以良好的黨風(fēng)促進干群和諧、企業(yè)和諧。同時，要結(jié)合企業(yè)特點，把廉潔文化建設(shè)作為懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程和企業(yè)文化建設(shè)的重點工程，抓緊、抓實、抓出成效，進一步增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、誠信守法、勤勉履職的自覺性。

第二是加強反腐倡廉制度建設(shè)。反腐倡廉制度建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不僅包括起草制定法規(guī)制度，還包括法制教育、遵紀(jì)守法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法以及對法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查等重要環(huán)節(jié)。要通過深化改革、創(chuàng)新體制、完善機制、健全制度，不斷加大治本抓源頭的力度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。著重探索現(xiàn)代企業(yè)制度下法人治理結(jié)構(gòu)同民主集中制、“三重一大”制度、職工代表大會制度的有機結(jié)合，抓緊建立和完善國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系基本制度，重點抓好程序性制度的規(guī)范和完善，搞好相關(guān)制度的銜接。同時要不斷加大制度的執(zhí)行力，推動企業(yè)提出增強制度剛性的對策措施，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，堅決維護制度的權(quán)威。

第三是加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要注重把監(jiān)督工作融入經(jīng)營管理的全過程，圍繞事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)和人事權(quán)，抓住企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)、資本運營、產(chǎn)權(quán)交易以及大宗物資采購、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要負責(zé)人的監(jiān)督。要健全對企業(yè)主要負責(zé)人的監(jiān)督機制，制定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬回避和職務(wù)消費管理辦法，促進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。第四是加強查辦案件工作。要重點查辦在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件，貪污、賄賂和挪用公款等嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的案件。在經(jīng)營管理中因失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件，嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的案件以及其他違紀(jì)違法案件。要深入研究新形勢下企業(yè)違紀(jì)違法案件的新情況新特點，針對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的漏洞和苗頭性、傾向性問題，及時提出完善制度和規(guī)范程序的措施，不斷發(fā)揮查辦案件的治本作用。

總之，深化企業(yè)反腐倡廉工作是一項長期的而艱巨的任務(wù)，企業(yè)黨組織一定要充分履行自身職責(zé)，發(fā)揮好相關(guān)職能部門作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有效結(jié)合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定，促進企業(yè)又好又快發(fā)展提供有利條件。

第四篇：深入推進反腐倡廉建設(shè)

深入推進反腐倡廉建設(shè)

侯長安

《 人民日報 》（2012年07月17日 07 版）

胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上強調(diào)，必須從新的實際出發(fā)，堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實際問題，全面認識和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實這一重要要求，應(yīng)緊密結(jié)合工作實際，進一步把握規(guī)律、創(chuàng)新理念，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，深入推進反腐倡廉建設(shè)，切實維護黨的先進性和純潔性。

堅持力度統(tǒng)一、促進發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局是反腐倡廉建設(shè)的根本要求。當(dāng)前，我國正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也處于各種矛盾的凸顯期，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧必須以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)作保證。應(yīng)始終堅持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大；改革發(fā)展推進到哪里，反腐倡廉就跟進、服務(wù)、保障到哪里。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委、政府的總體工作規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。堅持對黨委、政府重大決策部署、重要工作和重大活動及時跟進、積極參與，把各項服務(wù)、監(jiān)督、保障工作抓早抓緊抓實，確保政令暢通。

堅持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)把以人為本、執(zhí)紀(jì)為民的理念貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作始終，貫穿于各項工作的每一個環(huán)節(jié)。反腐倡廉教育要做到入耳入腦、震撼心靈；制度建設(shè)要確保立得住、行得通、做得到；監(jiān)督約束要對苗

頭性、傾向性問題做到早打招呼、早作提醒，防微杜漸；糾風(fēng)工作要集中力量解決人民群眾反映強烈的突出問題，切實維護人民群眾的切身利益；改革創(chuàng)新要緊緊圍繞群眾最關(guān)心最期盼的問題推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革；懲貪治腐要始終堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確把握是非標(biāo)準(zhǔn)和政策界限，堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明和人性化辦案。

堅持懲防并重、系統(tǒng)防治。懲治和預(yù)防是反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進的兩個方面，必須做到兩手抓、兩手硬。一方面，著力治標(biāo)，加大查辦案件工作力度，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子；另一方面，著重治本，加大從源頭上防治腐敗力度。必須適應(yīng)更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)的要求，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的需要，用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念和科學(xué)的方法加強制度建設(shè)，增強源頭防腐工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。著力推動懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把查辦違紀(jì)違法案件作為懲治腐敗最重要、最直接、最有效的手段，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供堅強的紀(jì)律保證。大力開展制度落實督查活動，深化廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，推進制度廉潔性評估，加大社會領(lǐng)域防治腐敗工作力度，形成懲治和預(yù)防腐敗的工作合力。

堅持準(zhǔn)確定位、正確履職。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)承擔(dān)的任務(wù)越來越多、涉及的領(lǐng)域越來越寬、監(jiān)督檢查的戰(zhàn)線越拉越長，這既是圍繞中心、服務(wù)大局的需要，也是黨委、政府和人民群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信任。在新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)正確把握職責(zé)定位，全面履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。始終把工作的著力點放在督促有關(guān)責(zé)任部門抓執(zhí)行、抓落實上，做到到位而不越位、牽頭而不包辦、督促而不替代。改進監(jiān)督檢查的方式方法，加強對職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，通過追責(zé)問責(zé)等手段，督促職能部門主動履行職責(zé)。優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，規(guī)范履職行為，形成科學(xué)高效的工作模式。

堅持與時俱進、改革創(chuàng)新。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對反腐倡廉建設(shè)高度重視，提出了一系列新思想、新觀點、新要求，推動了反腐倡廉建設(shè)深入開展。近年來，湖北省積極推進紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路、方式方法、體制機制創(chuàng)新，開展縣委權(quán)力

公開透明運行試點和縣委書記崗位廉政風(fēng)險防控工作，建立反腐倡廉形勢評價指標(biāo)體系等，取得了明顯成效。實踐證明，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須適應(yīng)時代發(fā)展和實踐需要，加強理論思考和實踐探索，堅持堅決貫徹中央部署與聯(lián)系實際相結(jié)合、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與堅持改革創(chuàng)新相結(jié)合、改進傳統(tǒng)方法與利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，努力使反腐倡廉建設(shè)不斷體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效。當(dāng)前反腐倡廉工作面臨許多新情況新問題，必須堅持問題導(dǎo)向，把是否解決群眾反映強烈的突出問題和群眾是否滿意作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅持務(wù)求實效，集中精力抓大事，突出紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的主要職責(zé)，切實抓好查辦案件、懲防體系建設(shè)、效能和執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)惠民等重大事項；把握關(guān)鍵抓要事，緊緊盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，牢牢抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”、“少數(shù)的關(guān)鍵”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用；千方百計解難事，堅持從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展治庸問責(zé)活動，切實抓好文風(fēng)、會風(fēng)、話風(fēng)整頓，不斷以反腐倡廉建設(shè)的實際成效取信于民。

第五篇：深入推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)

深入推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè) 為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供服務(wù)保障

——在2010年全省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上的講話

尉 緯

（2010年3月24日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委第五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、省政府廉政工作電視電話會議、省紀(jì)委八屆八次全會和全國教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)2009年教育紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署2010年主要工作任務(wù)。省委教育工委、省教育廳黨組對這次會議高度重視，省委常委、副省長、省委教育工委書記陳樺同志會前專門聽取會議籌備情況匯報，專題研究會議召開的議程、任務(wù)及相關(guān)事項，對推進2010年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提出明確具體的要求。省委教育工委副書記、教育廳廳長鞠維強同志將在會上作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。省紀(jì)委常委沈山煌同志蒞臨這次會議，體現(xiàn)了省紀(jì)委、監(jiān)察廳對教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)一貫的關(guān)心、重視和支持。下面，我講三個問題。

一、2009年工作回顧

過去的一年，我省教育紀(jì)檢監(jiān)察工作在省紀(jì)委、監(jiān)察廳和省委教育工委、省教育廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行中

開展落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況監(jiān)督檢查，連續(xù)兩年召開全省教育系統(tǒng)貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況點評會進行點評。及時組織全省教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署精神，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性不斷提高，?一崗雙責(zé)?的意識明顯強化。經(jīng)組織檢查和分析統(tǒng)計，全省教育系統(tǒng)縣級以上教育行政機關(guān)以及省、設(shè)區(qū)市屬學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制總體落實有效，教育系統(tǒng)反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進一步健全完善。

（二）突出工作重點，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)有力推進。各地各高校緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入貫徹落實中央《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和教育系統(tǒng)《實施辦法》，有力有效推進反腐倡廉建設(shè)。在教育方面，持續(xù)開展廉潔自律?五個一?活動，舉辦高校反腐倡廉專題教育講座，加強對教育系統(tǒng)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育。各地各校建立反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議制度，充分利用教育網(wǎng)、校園網(wǎng)、電臺廣播、宣傳欄，深入開展反腐倡廉宣傳教育；按照省委《實施辦法》關(guān)于加強學(xué)校廉政文化建設(shè)的要求，全省2.23萬所學(xué)校以推進?廉潔教育進校園?活動為載體，開展讀書征文、書畫展覽、主題研討、志愿服務(wù)、社會調(diào)查等活動，加強廉政文化和反腐倡廉研究，有力促進了學(xué)校思想政治教育工作和精神文明建設(shè)。在制度方面，省委教育工委、省教育廳先后出臺8份反腐倡廉文件。制定《福建省加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，突出招

治理教育亂收費工作電視電話會議和省治理教育亂收費廳際聯(lián)席會議，對治理教育亂收費工作進行動員部署。加強與糾風(fēng)、監(jiān)察、物價等部門聯(lián)系和配合，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地各校落實治理教育亂收費各項工作任務(wù)。認真開展創(chuàng)建教育收費規(guī)范校（單位）和教育收費示范縣、規(guī)范縣（市、區(qū)）活動，全省檢查驗收?示范縣?23個、?規(guī)范縣?57個、?規(guī)范校?6468個。繼2008年下發(fā)十個規(guī)范教育收費、嚴(yán)肅收費紀(jì)律的文件后，2009年制定《福建省教育收費規(guī)程》、《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育階段借讀生接收工作的通知》和《關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育階段中小學(xué)教輔材料征訂發(fā)行管理工作的通知》等5份文件，教育收費進一步規(guī)范。深入開展治理教育亂收費集中整治活動，組織50個調(diào)查組跨地市交叉檢查，對違規(guī)收費的21所學(xué)校，按照一案一函一處理的原則，向有關(guān)設(shè)區(qū)市教育紀(jì)工委提出處理意見，督促違規(guī)學(xué)校限期整改。全省共組織縣級以上檢查組461個，檢查各級各類學(xué)校7451所，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費學(xué)校159所，自查自糾和查處亂收費714萬元，已清退違規(guī)收費666.48萬元；調(diào)查處理亂收費案件76件，其中省教育紀(jì)工委直接督辦9件，撤職校長5人。組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員并邀請省行評代表，深入全省9個設(shè)區(qū)市開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動。從行風(fēng)評議、專項檢查及全國治理教育亂收費工作專項督查組對我省檢查的情況看，我省教育收費政策體系逐步完善，學(xué)校收費行為基本規(guī)范，教育系統(tǒng)亂收費不正之風(fēng)得到根本遏制，實現(xiàn)?四個明顯下降?和?二個明顯提高?，即群眾對教育亂收費的舉報量明顯下降、教育收費政

次。加強專項監(jiān)察，開展在全省村主干中錄用公務(wù)員考試命題、面試專項監(jiān)察和農(nóng)村教師公開招聘命題工作監(jiān)察等，開展第24屆福建省青少年科技創(chuàng)新大賽監(jiān)察工作，對初高中新課程管理系統(tǒng)硬件、福建省小學(xué)電子學(xué)籍管理系統(tǒng)招投標(biāo)，以及全省校方責(zé)任保險等招投標(biāo)過程進行監(jiān)督，確保招投標(biāo)工作程序規(guī)范、公平公正。

（五）突出從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，查處違紀(jì)違法案件力度進一步加大。認真做好群眾來信來訪工作和信訪分析、核查和跟蹤督辦，妥善化解矛盾糾紛，促進教育和諧穩(wěn)定發(fā)展。省教育廳紀(jì)檢組監(jiān)察室2009年受理群眾信訪件834件，已辦結(jié)831件，其中領(lǐng)導(dǎo)批辦件364件；初核違紀(jì)線索25起，轉(zhuǎn)立案11件，協(xié)助省紀(jì)委查處一批案件，處分處級干部7人，涉及金額405.176萬元，挽回直接經(jīng)濟損失316.0495萬元。全省教育紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)立案調(diào)查261件，結(jié)案260件，涉案321人，受黨政紀(jì)處分338人，移送司法機關(guān)9人，查處的違紀(jì)案件數(shù)比2008年增加39%，涉及違紀(jì)違法金額490.5354萬元，查辦案件的綜合效應(yīng)進一步發(fā)揮。

（六）突出主題實踐，教育紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)得到新提升。按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，全省教育紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，同步開展了?做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人?主題實踐活動。堅持以主題實踐活動為載體，深入學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央、省紀(jì)委組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題學(xué)習(xí)，選派干部掛職鍛煉，教育紀(jì)檢監(jiān)察干部理論和專業(yè)知識水平

確保教育反腐倡廉建設(shè)取得實效的重要保證；第四，必須始終堅持求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)新形勢新任務(wù)發(fā)展需要的思路和舉措，把加強思想教育和健全管理制度緊密結(jié)合，不斷完善源頭治理的制度措施，這是推進教育反腐倡廉建設(shè)的不竭動力；第五，必須始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合，充分調(diào)動相關(guān)單位和業(yè)務(wù)部門的力量，增強整體工作合力，這是推動教育反腐倡廉工作深入開展的重要條件；第六，必須始終堅持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，這是推進教育反腐倡廉建設(shè)的有效手段。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍存在一些問題，特別是隨著海西教育事業(yè)改革發(fā)展的深入推進，反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況、新問題，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。個別學(xué)校、個別領(lǐng)導(dǎo)對推進懲防體系建設(shè)的重要性認識不足，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制仍未落實到位；一些反腐倡廉制度或政策不夠落實，特別是高校在執(zhí)行財經(jīng)制度和政策方面仍然存在一些突出問題；治理教育亂收費雖然取得轉(zhuǎn)折性進展，但成果還比較脆弱，稍不注意還容易出現(xiàn)反彈；教育違紀(jì)違法案件在一些領(lǐng)域仍時有發(fā)生，案件查處力度仍需加強。我們要從保障和促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦人民滿意教育的高度，充分認識教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，持續(xù)推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

思想上、行動上同黨中央保持高度一致。加強對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)表同中央和省委決策部署、黨的路線方針政策相背離的言論，決不允許編造和傳播政治謠言，決不允許參與非法組織和非法活動，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。要堅持黨的宗教政策，加強黨的宗教政策宣傳教育，引導(dǎo)師生正確看待和對待宗教問題，堅持教育與宗教相分離的原則，加強各類宗教活動的管理，絕不允許利用宗教干預(yù)學(xué)校教育教學(xué)工作。共產(chǎn)黨員不得信仰宗教，不得參加宗教活動。對學(xué)校黨員師生組織或參與宗教活動，如堅持不改的要勸其退黨，教師校內(nèi)組織學(xué)生參與宗教活動或吸收發(fā)展宗教組織成員的要勸其辭職或予以辭退。二要維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定。建立健全輿情信息長效工作機制，及時掌握思想理論動向和校園輿情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有效疏通輿情信息表達渠道，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。各地各校既要積極引導(dǎo)教師群體合法合理表達訴求，也要強調(diào)紀(jì)律的約束力，教師不得以任何理由罷課、不上課，如發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理，特別是對串聯(lián)鼓動的組織者，要從重從快處理，觸犯刑律的，要及時移送司法機關(guān)處理；對一般參與者，要依紀(jì)依法追究紀(jì)律責(zé)任、給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或組織處理；對其他盲從人員，要加強教育，加強管理，并根據(jù)情節(jié)給予效能告誡等處理。三要積極開展專項檢查。要繼續(xù)抓好中央、省委擴大內(nèi)需政策落實情況的監(jiān)督檢查，加快推進校園安全工程建設(shè)、中小學(xué)危房改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、原蘇區(qū)初中校改建工程等項目建設(shè)，努力實現(xiàn)項目工程安全、資

（二）強化作風(fēng)建設(shè)，著力促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從教。中央紀(jì)委五次全會對加強作風(fēng)建設(shè)、促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等作出了具體部署，近日又頒布了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，詳細規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為八個方面的?禁止?，并具體列出52種?不準(zhǔn)?行為。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要認真組織學(xué)習(xí)，切實按照中央提出的要求，著力解決教育系統(tǒng)黨性、黨風(fēng)方面存在的突出問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)促行風(fēng)校風(fēng)。一要全面深化反腐倡廉宣傳教育。加強教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，省教育廳將根據(jù)中央紀(jì)委等六部門下發(fā)的《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》精神，制定關(guān)于加強教育系統(tǒng)廉政教育的文件，把反腐倡廉教育納入教育系統(tǒng)黨校、團校和干部培訓(xùn)必學(xué)內(nèi)容，并提出具體明確要求，建立宣傳教育長效機制。各地各校要認真貫徹意見精神，繼續(xù)深入開展廉政文化進校園活動，加強學(xué)校廉政文化研究，努力培育廉政文化精品，擴大校園廉政文化建設(shè)的影響力和教育面。積極開展崗位廉政教育，加強對重要崗位、重點部位工作人員法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律等教育，增強拒腐防變意識。深入開展廉政警示教育，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險防范意識。二要切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要積極協(xié)助黨委把增強黨性修養(yǎng)、加強作風(fēng)建設(shè)作為促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的切入點，在教育系統(tǒng)大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評與自我批評之風(fēng)，推動干部作風(fēng)改進優(yōu)化，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。堅持以人為本，認真辦理人民群眾和師生

突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快建立完善長效管理機制，不斷深化高校反腐倡廉建設(shè)工作。一要強化責(zé)任意識。中央紀(jì)委全會和省紀(jì)委全會都強調(diào)要加強高校黨風(fēng)廉政建設(shè)。各地黨委教育工作部門和教育行政部門要切實加強對高校反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，進一步健全以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、工作責(zé)任體系和責(zé)任追究體系為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，推動高校自覺主動抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。二要完善決策機制。各地各校要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，進一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、科學(xué)決策、民主決策機制，嚴(yán)格執(zhí)行以民主集中制為核心的各項規(guī)章制度，凡屬?三重一大?事項都必須集體討論決定，健全決策程序規(guī)則，明確用權(quán)界限，規(guī)范權(quán)力運行流程，防止個別人專斷和決策失誤。積極探索建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，促進高校健康發(fā)展。三要加強財務(wù)管理。近年來省審計廳對部分省屬高校及高校領(lǐng)導(dǎo)干部離任進行審計，發(fā)現(xiàn)高校不同程度的存在內(nèi)部管理制度不夠健全、執(zhí)行不夠到位、監(jiān)督不夠有力等深層次問題。教育部要求今年在直屬高校中全面實施會計委派制，同時推行審計結(jié)果通報和公告等制度，進一步加強高校審計監(jiān)督。教育廳將按照教育部要求，積極探索會計委派等財務(wù)監(jiān)管方式，成立廳內(nèi)部審計工作小組，加強審計監(jiān)督，重點加大對領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的力度，完善經(jīng)濟責(zé)任審計制，科學(xué)運用審計成果。召開高校財務(wù)管理專題會議，結(jié)合高校審計、財務(wù)檢查和懲防體系檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，加強對高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部財務(wù)

程序，提高教育經(jīng)費使用效益。二要規(guī)范民辦學(xué)校收費，嚴(yán)格按照民辦教育收費管理實施細則，規(guī)范各類民辦教育收費標(biāo)準(zhǔn)，加大民辦教育收費情況檢查。三要規(guī)范教輔材料收費，按照教育部即將出臺的治理教輔材料散濫問題的指導(dǎo)意見，進一步規(guī)范教輔材料征訂發(fā)行，著力解決教輔材料散濫、強制征訂等問題，實行對義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實行依申請免費提供教輔材料的政策。四要規(guī)范補課行為，嚴(yán)格執(zhí)行?除報經(jīng)批準(zhǔn)的初、高三畢業(yè)班周六和高二暑期可組織適當(dāng)?shù)摹鄡?yōu)補差’外，其他年級學(xué)校一律不得補課?規(guī)定，禁止教師在校內(nèi)組織有償補課，經(jīng)查實從事有償補課的教師要給予效能告誡，扣發(fā)當(dāng)年全部績效工資。五要規(guī)范服務(wù)性收費、代辦收費，按照教育部即將出臺的規(guī)范中小學(xué)校服務(wù)性收費、代收費的指導(dǎo)意見，服務(wù)性收費和代辦收費堅持學(xué)生自愿和非營利原則，不得與學(xué)費合并統(tǒng)一收取，嚴(yán)禁強制服務(wù)和強制收費，也不得在代辦收費中加收其他費用。六要規(guī)范擇校收費，嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生?三限?（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策，今年城市公辦普通高中招收擇校生的比例控制在本校當(dāng)年招生計劃數(shù)的25%以下，低于此比例的不得提高；嚴(yán)格禁止義務(wù)教育階段以贊助費等名義收取借讀費，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實的，對主要責(zé)任人一律先予免職再追究紀(jì)律責(zé)任，所收款項退還當(dāng)事人，借讀生回原戶籍或常住地就近入學(xué)。七要規(guī)范學(xué)生托管收費，統(tǒng)一托管標(biāo)準(zhǔn)，維護托管秩序，推廣托管試點經(jīng)驗，整治違規(guī)托管行為。八要規(guī)范幼兒園收費，認真調(diào)查、測算和充分聽取社會各方面

后勤服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新，制定法規(guī)制度建設(shè)規(guī)劃，制定和遵守教育行政審批、許可、審查事項工作流程，加快構(gòu)建符合本地本校實際的法規(guī)制度體系的基本框架。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)等媒體，加強法律法規(guī)和各項制度宣傳，為制度執(zhí)行提供良好的環(huán)境和氛圍。要建立制度執(zhí)行的問責(zé)機制和懲處機制，對黨員干部執(zhí)行制度情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅及時處理違反制度的行為，提高制度的執(zhí)行力，維護制度的權(quán)威。

（六）強化案件查處，堅決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要以從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)為基本職責(zé)，敢于和善于查辦案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅決遏制腐敗現(xiàn)象在教育系統(tǒng)易發(fā)多發(fā)的勢頭。一要突出辦案重點。今年要重點查辦發(fā)生在教育行政機關(guān)、高校和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗問題，嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假等案件。二要增強辦案合力。教育系統(tǒng)各級黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持查辦案件工作，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要不斷推進查辦案件方式方法和工作創(chuàng)新，完善查辦案件的溝通協(xié)調(diào)機制，加強與檢察、審計和業(yè)務(wù)主管部門之間的協(xié)調(diào)配合，加強與其他單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的工作聯(lián)系，對于重要線索和重大案件要及時提請上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)介入，形成懲治腐敗的整體合力。三要改進辦案工作。堅持依紀(jì)依法辦案，規(guī)范辦

層層抓落實的工作格局。各級黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對班子內(nèi)部和管理范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，全面落實?一崗雙責(zé)?。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校必須把反腐倡廉工作寓于各項改革和政策措施中，與教育事業(yè)改革發(fā)展一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等次評定、考核情況通報、考核結(jié)果運用等一系列制度和工作程序，使責(zé)任制起到應(yīng)有的激勵約束作用。

（二）要切實推動工作創(chuàng)新。今年是福建教育改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要更好的保障和服務(wù)教育科學(xué)發(fā)展，就必須勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入研究教育發(fā)展規(guī)律，深入探索新形勢下開展教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和做法，緊緊圍繞保障和服務(wù)教育科學(xué)發(fā)展來謀劃工作，加強預(yù)防工作的前瞻性研判，及時總結(jié)歸納新鮮經(jīng)驗和特色做法，加強工作指導(dǎo)，發(fā)揮典型示范作用。要積極推進工作方式方法創(chuàng)新，促進教育紀(jì)檢監(jiān)察工作更加體現(xiàn)科學(xué)性、富有創(chuàng)造性、具有實效性。要牢固樹立以人為本的理念，抓住群眾最期待解決、管理最需要解決的問題，集中力量攻堅克難，切實維護好廣大師生、教職員工和人民群眾的根本利益。

（三）要切實加強隊伍建設(shè)。今年教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確，各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會

于民，以干成事的拼搏奮斗為海西建設(shè)新飛躍作出新貢獻！