第一篇：推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化

推進反腐倡廉建設(shè)

-----------堂堂正正才是真

中國改革開放三十二年，如果問三十二年對中國社會穩(wěn)定，上至國家、企業(yè)、下至職工群眾，對國家、企業(yè)發(fā)展構(gòu)成威脅的現(xiàn)實、最危險的一個因素是什么？是腐??！反觀近年來某些人員利用手中的權(quán)利之所以不受歡迎，有的甚至被唾棄，并非他們沒有干工作、工作沒成績、而是不干凈。黨的十七大確定了國家發(fā)展目標(biāo)。保持清廉本色是基礎(chǔ)、是根本、是最起碼的原則，當(dāng)然在金錢、權(quán)利、形形色色的誘惑下許多人迷失正確的方向，有的人“一朝權(quán)在手、便把私利謀”庸俗處事?？梢娛种械哪撤N權(quán)利是黨和人民賦予的，只能來為廣大職工群眾謀利益，正確使用手中的權(quán)力堂堂正正做人，就要牢記權(quán)利從何來、讓自己保持清醒、讓權(quán)力在陽光下運行,清清白白做事、堂堂正正做人。

因此反腐倡廉工作在新形勢、新特點、新任務(wù)、新要求下，必須建立完善懲防體系，大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾是做好企業(yè)改革發(fā)展工作的重要保證。堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治相結(jié)合，推進企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以樹立思想信念和加強思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)、以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，推進企業(yè)政務(wù)、黨務(wù)公開，健全企業(yè)資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管人、管財、管物。以維護企業(yè)及廣大職工權(quán)益為重點，圍繞國家政策、企業(yè)制度落實情況，加強監(jiān)督檢查，切實糾正損害企業(yè)及職工利益的突出問題，要嚴(yán)肅查處違紀(jì)、違法及損害企業(yè)利益的案件,深入開展反腐倡廉教育，弘揚求真務(wù)實、公道正派、廉潔自律的思想基礎(chǔ)，正確使用手中的權(quán)力，誠心誠意接受廣大職工群眾的監(jiān)督、嚴(yán)于律己、廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)、堂堂正正為企業(yè)做事。

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷改進企業(yè)內(nèi)部管理。使其企業(yè)的到長遠的發(fā)展靠什么？靠制度、靠落實。如果沒有好的制度來約束，聽之任之，或企業(yè)有好的制度卻落實的不好，同樣會被少數(shù)人利用，以權(quán)謀私貪污腐敗，這樣企業(yè)就得不到長遠的發(fā)展。企業(yè)紀(jì)檢部門應(yīng)加大監(jiān)督力度不給少數(shù)人可乘之機會，同時接受廣大職工群眾的監(jiān)督，胡錦濤主席在中紀(jì)委會議提出的“誠心誠意接受群眾的監(jiān)督”就是讓我們用好自己手中的權(quán)力，使自己的眼光放遠一點，不以個人感情、利益對待工作。

樹立企業(yè)的“憂患意識、服務(wù)意識”切實做到權(quán)為企業(yè)服務(wù)、情系職工群眾，改掉以往工作上不良習(xí)慣，不做兩面人、上班下班一個樣、說的做的一個樣。只有認認真真、堂堂正正的為企業(yè)發(fā)展獻計、獻策，干好自己的本職工作，才能帶領(lǐng)廣大職工群眾在改革的新征程上前行。

構(gòu)建企業(yè)和諧，糾正企業(yè)中存在的歪風(fēng)邪氣，辦事要講原則、講道理，解決好職工的切身利益。只有這樣才能調(diào)動廣大職工的工作積極性，使企業(yè)充滿活力、朝氣、和諧。通過抓具體、促深入，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處、取得實效。對于本單位、本部門的重點崗位，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部及紀(jì)檢部門要有“一竿子插到底”的執(zhí)著精神。對于涉及人、財、物等重點崗位加強監(jiān)督，要發(fā)揚“釘子”精神，敢于碰硬鍥而不舍，對損害公司利益的違紀(jì)行為，要有雷利風(fēng)行、不講人情，抓住不放一查到底的精神。同時加強跟蹤及監(jiān)督檢查，問題只有處理及時、處理有效,才能使反腐倡廉工作取得成效。

加強企業(yè)反腐倡廉教育，筑牢拒腐的思想道德防線。防腐倡廉教育要以黨員干部及重要崗位的人員為重點，要以正確人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，進行思想、信念、道德、黨紀(jì)、國法、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)教育，把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面。堅持與管理、自律、他律相結(jié)和，督促黨員干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪欲之害。

完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強大合力，把反腐倡廉教育納入企業(yè)的宣傳總體部署，完善教育制度，健全工作方法，紀(jì)檢檢查、組織人事、宣傳思想等部門要做好經(jīng)常性反腐倡廉教育工作。堅持正面宣傳為主，掌握反腐倡廉宣傳的主動權(quán)，大力宣傳懲治腐敗的堅強決心和取得的重大成果，引導(dǎo)廣大職工群眾正確看待反腐敗斗爭的形式和決心。大力宣傳各條戰(zhàn)線立黨為公執(zhí)政為民的先進典型，同時加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳。

完善對違法違紀(jì)行為的懲治制度，制定和完善對損害職工群眾利益行為的追究辦法。探索和完善辭職、辭退、免職、任職限制等有關(guān)規(guī)定。建立企業(yè)資產(chǎn)的信息監(jiān)察體系。健全采購制度，完善管理職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)的管理體系。只有提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉各項制度，加強對反腐倡廉法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，從法律制度上保證反腐敗政策措施的貫徹執(zhí)行。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和反腐工作的實際，制定反腐倡廉制度建設(shè)的總體規(guī)劃。做到制度建設(shè)與反腐倡廉決策相統(tǒng)一，制度建設(shè)進程與反腐倡廉進程相適應(yīng)，制度建設(shè)進程與從政道德建設(shè)相結(jié)合，企業(yè)制度與國家法制建設(shè)相協(xié)調(diào)。把反腐倡廉制度的貫徹執(zhí)行作為大事來抓，促使廣大職工群眾增強法律意識和法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。更好地用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運行、約束黨員干部的從政行為。對反腐倡廉制度的落實情況要定期督促檢查，加強責(zé)任追究，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

紀(jì)委，要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，作為一項重要政治任務(wù)抓好，改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，所處的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化，反腐敗工作體制、機制和工作方式還存在與新形式新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些單位、部門易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭的形式還比較嚴(yán)峻。單位和部門的違紀(jì)違法案件不斷發(fā)生，弄需作假、鋪張浪費現(xiàn)象突出;損害職工群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。從實踐看，教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。我們即要增強反腐敗斗爭的緊迫感，又要充分認識其長期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹立長期作戰(zhàn)思想，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，抓好預(yù)防腐敗體系主要任務(wù)和落實，制定切實可行的實施方案，做出周密部署，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實責(zé)任分明的原則，明確工作規(guī)范，建立保證機制，在人員、經(jīng)費等方面給予保證，為全面推進企業(yè)改革、改制提供重要的保證。總之廣大黨員干部職工只要“堂堂正正”做人、認認真真做事。才能使我們企業(yè)得到長足進步和發(fā)展。

核島二隊 劉成義

第二篇：推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化

推進反腐倡廉建設(shè)

-----------堂堂正正才是真

中國改革開放三十二年，如果問三十二年對中國社會穩(wěn)定，上至國家、企業(yè)、下至職工群眾，對國家、企業(yè)發(fā)展構(gòu)成威脅的現(xiàn)實、最危險的一個因素是什么？是腐?。》从^近年來某些人員利用手中的權(quán)利之所以不受歡迎，有的甚至被唾棄，并非他們沒有干工作、工作沒成績、而是不干凈。黨的十七大確定了國家發(fā)展目標(biāo)。保持清廉本色是基礎(chǔ)、是根本、是最起碼的原則，當(dāng)然在金錢、權(quán)利、形形色色的誘惑下許多人迷失正確的方向，有的人“一朝權(quán)在手、便把私利謀”庸俗處事?？梢娛种械哪撤N權(quán)利是黨和人民賦予的，只能來為廣大職工群眾謀利益，正確使用手中的權(quán)力堂堂正正做人，就要牢記權(quán)利從何來、讓自己保持清醒、讓權(quán)力在陽光下運行,清清白白做事、堂堂正正做人。

因此反腐倡廉工作在新形勢、新特點、新任務(wù)、新要求下，必須建立完善懲防體系，大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾是做好企業(yè)改革發(fā)展工作的重要保證。堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治相結(jié)合，推進企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以樹立思想信念和加強思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)、以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，推進企業(yè)政務(wù)、黨務(wù)公開，健全企業(yè)資金、資產(chǎn)、資源管理制度，做到用制度管人、管財、管物。以維護企業(yè)及廣大職工權(quán)益為重點，圍繞

國家政策、企業(yè)制度落實情況，加強監(jiān)督檢查，切實糾正損害企業(yè)及

職工利益的突出問題，要嚴(yán)肅查處違紀(jì)、違法及損害企業(yè)利益的案件,深入開展反腐倡廉教育，弘揚求真務(wù)實、公道正派、廉潔自律的思想基礎(chǔ)，正確使用手中的權(quán)力，誠心誠意接受廣大職工群眾的監(jiān)督、嚴(yán)于律己、廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)、堂堂正正為企業(yè)做事。

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷改進企業(yè)內(nèi)部管理。使其企業(yè)的到長遠的發(fā)展靠什么？靠制度、靠落實。如果沒有好的制度來約束，聽之任之，或企業(yè)有好的制度卻落實的不好，同樣會被少數(shù)人利用，以權(quán)謀私貪污腐敗，這樣企業(yè)就得不到長遠的發(fā)展。企業(yè)紀(jì)檢部門應(yīng)加大監(jiān)督力度不給少數(shù)人可乘之機會，同時接受廣大職工群眾的監(jiān)督，胡錦濤主席在中紀(jì)委會議提出的“誠心誠意接受群眾的監(jiān)督”就是讓我們用好自己手中的權(quán)力，使自己的眼光放遠一點，不以個人感情、利益對待工作。

樹立企業(yè)的“憂患意識、服務(wù)意識”切實做到權(quán)為企業(yè)服務(wù)、情系職工群眾，改掉以往工作上不良習(xí)慣，不做兩面人、上班下班一個樣、說的做的一個樣。只有認認真真、堂堂正正的為企業(yè)發(fā)展獻計、獻策，干好自己的本職工作，才能帶領(lǐng)廣大職工群眾在改革的新征程上前行。

構(gòu)建企業(yè)和諧，糾正企業(yè)中存在的歪風(fēng)邪氣，辦事要講原則、講道理，解決好職工的切身利益。只有這樣才能調(diào)動廣大職工的工作積極性，使企業(yè)充滿活力、朝氣、和諧。通過抓具體、促深入，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處、取得實效。對于本單位、本部門的重點崗位，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部及紀(jì)檢部門要有“一竿子插到底”的執(zhí)著精神。對于涉

及人、財、物等重點崗位加強監(jiān)督，要發(fā)揚“釘子”精神，敢于碰硬鍥而不舍，對損害公司利益的違紀(jì)行為，要有雷利風(fēng)行、不講人情，抓住不放一查到底的精神。同時加強跟蹤及監(jiān)督檢查，問題只有處理及時、處理有效,才能使反腐倡廉工作取得成效。

加強企業(yè)反腐倡廉教育，筑牢拒腐的思想道德防線。防腐倡廉教育要以黨員干部及重要崗位的人員為重點，要以正確人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，進行思想、信念、道德、黨紀(jì)、國法、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)教育，把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面。堅持與管理、自律、他律相結(jié)和，督促黨員干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪欲之害。

完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強大合力，把反腐倡廉教育納入企業(yè)的宣傳總體部署，完善教育制度，健全工作方法，紀(jì)檢檢查、組織人事、宣傳思想等部門要做好經(jīng)常性反腐倡廉教育工作。堅持正面宣傳為主，掌握反腐倡廉宣傳的主動權(quán)，大力宣傳懲治腐敗的堅強決心和取得的重大成果，引導(dǎo)廣大職工群眾正確看待反腐敗斗爭的形式和決心。大力宣傳各條戰(zhàn)線立黨為公執(zhí)政為民的先進典型，同時加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳。

完善對違法違紀(jì)行為的懲治制度，制定和完善對損害職工群眾利益行為的追究辦法。探索和完善辭職、辭退、免職、任職限制等有關(guān)規(guī)定。建立企業(yè)資產(chǎn)的信息監(jiān)察體系。健全采購制度，完善管理職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)的管理體系。

只有提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉各項制度，加強對反腐倡廉法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，從法律制度上保證反腐敗政策措施的貫徹執(zhí)行。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和反腐工作的實際，制定反腐倡廉制度建設(shè)的總體規(guī)劃。做到制度建設(shè)與反腐倡廉決策相統(tǒng)一，制度建設(shè)進程與反腐倡廉進程相適應(yīng)，制度建設(shè)進程與從政道德建設(shè)相結(jié)合，企業(yè)制度與國家法制建設(shè)相協(xié)調(diào)。把反腐倡廉制度的貫徹執(zhí)行作為大事來抓，促使廣大職工群眾增強法律意識和法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度。更好地用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運行、約束黨員干部的從政行為。對反腐倡廉制度的落實情況要定期督促檢查，加強責(zé)任追究，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

紀(jì)委，要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，作為一項重要政治任務(wù)抓好，改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期，所處的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化，反腐敗工作體制、機制和工作方式還存在與新形式新任務(wù)不相適應(yīng)的問題。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件依然存在，腐敗現(xiàn)象在一些單位、部門易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭的形式還比較嚴(yán)峻。單位和部門的違紀(jì)違法案件不斷發(fā)生，弄需作假、鋪張浪費現(xiàn)象突出;損害職工群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。從實踐看，教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。我們即要增強反腐敗斗爭的緊迫感，又要充分認識其長期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹立長期作戰(zhàn)思想，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，抓好預(yù)防腐敗體系主要任務(wù)和落實，制定切實可行的實施方案，做出周密部署，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實責(zé)任分明的原則，明確工

作規(guī)范，建立保證機制，在人員、經(jīng)費等方面給予保證，為全面推進企業(yè)改革、改制提供重要的保證?？傊畯V大黨員干部職工只要“堂堂正正”做人、認認真真做事。才能使我們企業(yè)得到長足進步和發(fā)展。

核島二隊

劉成義

第三篇：推進反腐倡廉科學(xué)化

推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要強化四種意識

解放思想是引領(lǐng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的重要法寶，是深入貫徹

落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是推動反腐倡廉建設(shè)的強大動力。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨委政府的重要工作部門，在保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實、促進社會和諧穩(wěn)定、推動反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要帶頭繼續(xù)解放思想、更新觀念，爭當(dāng)服務(wù)促進保障科學(xué)發(fā)展的排頭兵，努力推進反腐倡廉建設(shè)邁上新臺階，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧提供堅強保證。具體來說，就是要進一步強化“四種意識”。

一是進一步強化大局意識。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要用科學(xué)發(fā)展觀來武裝我們的頭腦，破除胸?zé)o全局、一葉障目的狹隘視野，樹立圍繞中心、服務(wù)大局的觀念，把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，放到改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的總體進程中來把握，把反腐倡廉工作放到黨委、政府的工作大局下去思考、去謀劃、去行動，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，始終做到圍繞中心不偏移、服務(wù)全局不猶豫、促進發(fā)展不動搖，確保反腐倡廉工作沿著正確方向健康發(fā)展。當(dāng)前，要著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。一方面要堅持把維護黨的政治紀(jì)律放在首位，督促檢查落實黨委、政府確定的各項任務(wù)。要加強對改善宏觀調(diào)控、推進改革開放和自主創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護、重視改善民生和促進社會和諧、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。加大對違規(guī)違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，保證政令暢通。另一方面要全力創(chuàng)

優(yōu)發(fā)展環(huán)境。貼近改革發(fā)展中的重點領(lǐng)域、熱點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展行政監(jiān)察，建立健全行政首長問責(zé)制，促進行政機關(guān)依法執(zhí)政。同時，進一步深化機關(guān)效能建設(shè)，按照提質(zhì)、提速、提效的原則，嚴(yán)格效能責(zé)任追究，加大對效能投訴問題的辦理力度，特別是針對發(fā)生在老百姓身邊的，嚴(yán)重破壞投資環(huán)境、影響黨和政府形象的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，為經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。

二是進一步強化民本意識。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要樹立以人為本、執(zhí)紀(jì)為民的理念，把以人為本的原則切實貫穿到反腐倡廉建設(shè)中。一要堅持廉政教育以人為本的預(yù)防觀。注重和促進干部的健康成長，堅持早教育、早提醒、早預(yù)防，多“治于未病”或早“治于初病”，努力使干部不犯錯誤或少犯錯誤。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須認真履行教育職責(zé)，把關(guān)心人、幫助人、愛護人和以情感人、以理服人、以氛圍熏陶人作為宣教工作出發(fā)點和落腳點。以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象，以管人管財為重點崗位，加大正面教育力度，積極宣傳先進典型事跡，以掀起學(xué)先進、趕先進、當(dāng)先進的熱潮；公開曝光反面典型案件，震撼挽救極少數(shù)人，做到懲處一批，教育一片。二要堅持查辦案件以人為本的保護觀。查辦案件是加強反腐倡廉建設(shè)的重要手段，但不是反腐倡廉建設(shè)的最終目的。在查辦案件中要注重保護黨員干部的合法權(quán)益，堅持政策與法紀(jì)相結(jié)合，堅持教育挽救與懲處相結(jié)合，既嚴(yán)格依紀(jì)依法，又做到寬嚴(yán)相濟，注重政治、經(jīng)濟和社會的綜合效果。在干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)失誤在所難免，要把干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的失誤與嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，在依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲治腐敗的同時，正確運用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟、區(qū)

別對待，充分調(diào)動和保護廣大黨員干部搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。對有利于科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的，尤其是對出于公心、大膽改革、敢于碰硬、有公認政績的要予以鼓勵、支持；對受到誣告、錯告和不實舉報的，要及時澄清事實，努力營造保護改革者、支持創(chuàng)業(yè)者、鼓勵實干者、褒揚先進者、寬容失誤者、嚴(yán)懲腐敗者的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三要堅持社會建設(shè)以人為本的民生觀。要以人為本，破除“見物不見人”和“見事不見人”的觀念，注重社會建設(shè)，切實把民生問題放在更加突出的位置，在領(lǐng)導(dǎo)力量上進一步向社會建設(shè)傾斜，在財政政策上進一步加大投入力度，在工作考核上進一步強化對發(fā)展社會事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧創(chuàng)建等事關(guān)民生重點工作的督查獎懲，著力提高人民群眾的生活水平，讓群眾切實獲得更多實惠。要扎實開展治理損害群眾利益問題專項行動，著力解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害群眾利益，拖欠工程款和農(nóng)民工工資等熱點問題，切實維護群眾根本利益，使反腐倡廉建設(shè)真正成為密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的紐帶。

三是進一步強化統(tǒng)籌意識。統(tǒng)籌兼顧是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹立統(tǒng)籌兼顧的觀念，善于用統(tǒng)籌兼顧的方法去推進反腐倡廉工作。一要統(tǒng)籌反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，在反腐倡廉建設(shè)中具有全局性的重要戰(zhàn)略地位。要把完善懲防體系作為反腐倡廉建設(shè)的重中之重，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，做到注重體現(xiàn)“改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)”的基本要求，深入貫徹《實施綱要》，制工作規(guī)劃和目標(biāo)，協(xié)調(diào)好立足當(dāng)前與謀劃長遠的關(guān)系，分階段、有重點地逐步實施，促進反腐倡廉建設(shè)系統(tǒng)化；注重抓住健全制度體系和創(chuàng)新督促機制這個重點，堅持以改革發(fā)展的辦法防止腐敗，努力拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，通過科學(xué)的制度機制創(chuàng)新，解決產(chǎn)生腐敗的深層次問題；不斷規(guī)范完善懲防體系基本框架，形成具有特色的開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲防腐敗體系。二要統(tǒng)籌反腐倡廉建設(shè)內(nèi)容。反腐倡廉建設(shè)涉及面廣、內(nèi)容豐富，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)抓反腐倡廉建設(shè)必須做到總攬全局、兼顧各方，避免顧此失彼。不僅要抓好宣傳教育等預(yù)防腐敗工作，而且要抓好查辦案件等懲處腐敗工作；不僅要加強行政效能監(jiān)察，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的工作，而且要加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題；不僅要抓好黨和政府機關(guān)的反腐倡廉建設(shè)，而且要抓好企業(yè)、社團、社區(qū)、農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)。三要統(tǒng)籌反腐倡廉建設(shè)措施方法。開展反腐倡廉建設(shè)必須因地、因人、因領(lǐng)域而異，不能千遍一律，針對不同地方、不同領(lǐng)域、不同人群應(yīng)采取不同措施方法，才能使反腐倡廉建設(shè)取得最佳效果。比如，開展宣傳教育必須堅持貼近黨員干部的思想實際、工作實際、生活實際，整合教育資源，加強與組織、宣傳、黨校、財政、文化、電視臺、移動通訊等部門的聯(lián)系，進一步發(fā)揮“大宣教”格局的作用，打造教育基地和平臺，不斷創(chuàng)新教育手段和形式，增強教育效果；制定反腐倡廉建設(shè)制度要堅持拓寬工作領(lǐng)域，把反腐敗寓于各項重要改革舉措之中，促進反腐倡廉制度科學(xué)化；查辦案件要根據(jù)不同情況和問題，積極探索改進辦案方式和方法，要整合辦案力量，加強與公安、檢察院、法院、審計、工商、財政等部門的聯(lián)系溝通，適時發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組整體作戰(zhàn)能力，必要時正確使用“兩規(guī)”、“兩指”等措施來突破大要案件。

四是進一步強化創(chuàng)新意識。改革創(chuàng)新是推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要從實際出發(fā)，破除因循守舊、故步自封的觀念，樹立改革創(chuàng)新精神，致力于打造紀(jì)檢監(jiān)察工作品牌，不斷推進反腐倡廉建設(shè)。按照工作目標(biāo)要求，結(jié)合實際，在以下幾個方面大膽進行創(chuàng)新：一是創(chuàng)新監(jiān)督方式。出嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，切實加強對副科以上單位一把手的監(jiān)督。二是創(chuàng)新系列廉政宣傳教育活動。舉辦“開展解放思想活動，推動反腐倡廉建設(shè)”為主題的演講比賽，征集反腐倡廉格言、警句，并給副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部定期發(fā)送廉政短信；開展以“增強黨性觀念，推進科學(xué)發(fā)展”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動；打造廉政文化新品牌、新亮點。三是創(chuàng)新信訪工作機制。進一步完善信訪辦事公開工作，開展“矛盾糾紛排查化解年”主題活動，盡最大可能將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。四是創(chuàng)新審理工作機制。進一步抓好案件審理公開工作。五是創(chuàng)新糾風(fēng)工作機制。開展以“關(guān)注民生”為主題的實踐活動，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。六創(chuàng)新效能工作制度。建立健全《明察暗訪制度》、《群眾辦事反饋制度》和《行政效能通報制度》等制度，制訂《行政問責(zé)制暫行規(guī)定》，推行以行政首長為重點對象的行政問責(zé)制，實行績效管理制度，改善行政管理，提高行政效能。八是創(chuàng)新完善內(nèi)部管理監(jiān)督機制，強化隊伍建設(shè)。加強內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行各項工作紀(jì)律尤其是辦案工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。同時，聘請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士以及有關(guān)單位人員及群眾代表作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，請他們對紀(jì)檢監(jiān)察工作進行評議，以進一步改進機關(guān)作風(fēng)，提升紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的形象。

袁州區(qū)疾控中心

2010年5月19日

第四篇：推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化調(diào)研文章

推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化調(diào)研文章

如何有效地提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是當(dāng)前各級黨組織特別是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部貫徹落實黨的十七屆四中全會精神迫切需要加深理解并在工作實踐中認真探索的重大現(xiàn)實課題。就個人的理解和思考，我認為應(yīng)在以下幾個方面狠下工夫。

一、堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化

水平。恩格斯說過，一個民族想要站在科學(xué)的高峰，就一刻也不能沒有理論思維。理論來源于實踐，同時又指導(dǎo)實踐，只有用科學(xué)的理論來指導(dǎo)行動，才能在新情況、新形勢和新任務(wù)面前頭腦清醒，行動科學(xué)正確。實踐如果失去了科學(xué)理論的指導(dǎo)，就會迷失方向。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，首要的標(biāo)志和首要的任務(wù)就是堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)的理論化水平，從而奠定反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的思想理論基礎(chǔ)。

我們黨成立88年來，之所以能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾取得一個又一個勝利，一個重要原因，就是始終高度重視理論創(chuàng)新，堅持將馬克思主義基本原理與中國具體實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等科學(xué)理論，并自覺運用這些科學(xué)理論指導(dǎo)實踐，使理論與實踐不斷在新的歷史高度上實現(xiàn)新的統(tǒng)一。反腐倡廉建設(shè)的不斷深入發(fā)展，同樣得益于反腐倡廉科學(xué)理論的不斷豐富和發(fā)展。從新中國成立前夕“兩個務(wù)必”的諄諄告誡，到“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”的憂患意識，從“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的高度自覺，到“必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”的科學(xué)判斷，從反腐敗三項工作格局的確立，到建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系戰(zhàn)略思想的形成，我們黨逐步走出了一條中國特色反腐倡廉道路。

堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，首要的就是一定要堅持馬克思主義的基本原理同中國具體實際和時代特征結(jié)合起來，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。要自覺堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)。中國特色社會主義理論體系堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不斷探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是黨和國家各項事業(yè)必須長期堅持的重要指導(dǎo)方針，是在新的歷史起點上深入推進反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)指南。要始終堅持用中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)實踐，切實提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，著力提高理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，這是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的最基本要求。

堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，必須注重執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗的理解和把握。毛澤東同志曾指出“共產(chǎn)黨是靠總結(jié)經(jīng)驗吃飯的”。黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》從六個方面闡述和總結(jié)了我們黨執(zhí)政60年的基本經(jīng)驗，對執(zhí)政黨自身建設(shè)的根本、方向、主線、核心、動力和保證作了高度概括，這些規(guī)律性的總結(jié)和認識，就是馬克思主義中國化、時代化、大眾化的成果，就是堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)的基本遵循。同時我們在工作實踐中，必須注意經(jīng)常深入開展調(diào)查研究，堅持運用馬克思主義立場、觀點、方法及時總結(jié)反腐倡廉實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，努力探索和把握反腐倡廉建設(shè)的客觀規(guī)律。

堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平，必須不斷地解放思想，用發(fā)展著的馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)新的實踐。實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境，解放思想永無止境，科學(xué)理論的發(fā)展也永無止境。真正的馬克思主義從不自我封閉，從不保守僵化，而是敢于和善于在開放中不斷地完善和發(fā)展自己。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出:“中國特色社會主義理論體系是不斷發(fā)展的開放的理論體系”。要把科學(xué)理論與創(chuàng)新實踐緊密結(jié)合起來，緊密結(jié)合新的歷史條件和時代任務(wù)，在實踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上不斷加強反腐倡廉建設(shè)理論研究和理論創(chuàng)新，不斷作出新的理論概括，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義理論體系，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義反腐倡廉理論，為反腐倡廉建設(shè)新的實踐和提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平提供理論指導(dǎo)。

二、堅持科學(xué)判斷形勢，努力提高反腐倡廉建設(shè)的時代化水平。形勢即事物的發(fā)展階段、表現(xiàn)形態(tài)和發(fā)展趨勢?？茖W(xué)判斷形勢、正確把握形勢，是制定科學(xué)決策的前提。反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。對反腐倡廉形勢的科學(xué)判斷，是我們必須始終認真對待的嚴(yán)肅問題，是增強針對性、體現(xiàn)時代性，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的基本要件。

新中國成立伊始，針對黨內(nèi)可能出現(xiàn)腐敗的風(fēng)險，及時成立了黨的紀(jì)律檢查委員會，加強紀(jì)律教育，檢查處理黨員違反黨紀(jì)的行為。改革開放以后，針對“雙軌制”帶來的腐敗現(xiàn)象快速增多的形勢，堅持“兩手抓”，一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，積極開展以打擊走私投機、貪污受賄等嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪活動為重點的專項斗爭。上世紀(jì)90年代，針對新舊體制轉(zhuǎn)換加快，腐敗現(xiàn)象蔓延較猛的形勢，把查辦案件和糾正不正之風(fēng)作為反腐敗主要突破口，側(cè)重于“治標(biāo)”和“遏制”。黨的十五大以來，針對腐敗現(xiàn)象總體上得到有效遏制，一些深層次矛盾和問題逐漸暴露的狀況，在堅持懲治腐敗為主的基礎(chǔ)上，不斷加大治本力度。

黨的十六大以來，針對腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件在短期內(nèi)難以消除，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的新形勢，提出“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)。正是由于黨中央對反腐倡廉形勢的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握，才作出了一系列反腐倡廉科學(xué)決策，保證了反腐倡廉建設(shè)始終沿著正確的方向健康發(fā)展。

科學(xué)判斷反腐倡廉形勢，要用歷史的眼光。要深刻分析我國幾千年封建社會帶給人們的利己主義、特權(quán)思想影響，充分認識腐敗現(xiàn)象賴以存在的思想基礎(chǔ)和社會根源。要充分認識我國處于并將長期處于社會主義初級階段的歷史現(xiàn)狀，體制機制還不健全，完善的法治環(huán)境和有效的監(jiān)督機制還沒有完全形成，拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想對黨員干部的侵蝕不可低估，消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件還需要一定的時間和過程。

科學(xué)判斷反腐倡廉形勢，要堅持辯證思維，堅持“兩點論”。既要看到成績，也要看到問題；既不能盲目樂觀，也不能悲觀失望。當(dāng)前的反腐倡廉形勢可以概括為兩句話，即成效顯著，必須堅定信心；問題嚴(yán)峻，必須堅定決心。應(yīng)當(dāng)看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確，思路更加清晰，力度不斷加大，領(lǐng)域不斷拓寬，特別是以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點整體推進反腐倡廉建設(shè)，在查辦大案要案、解決群眾反映強烈的突出問題、推進改革和制度建設(shè)、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督等方面取得重要進展，消極腐敗現(xiàn)象得到進一步遏制，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。同時也要看到，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，導(dǎo)致腐敗滋生的各方面因素將長期存在，社會上形形色色的腐朽落后思想對黨員干部的侵蝕不可低估，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，高中級領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件時有發(fā)生，一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)違紀(jì)違法案件頻發(fā)，涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣，窩案、串案、案中案明顯增多，利用職權(quán)為特定關(guān)系人牟取非法利益問題突出。這表明，當(dāng)前反腐敗斗爭正處于有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的局面，反腐倡廉建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是關(guān)系執(zhí)政黨生死存亡的必須始終抓好的重大政治任務(wù)。

科學(xué)判斷反腐倡廉形勢，要用全面的觀點、發(fā)展的觀點。黨的十七屆四中全會指出，堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來。反腐倡廉形勢必須放在中國特色社會主義事業(yè)的全局中去認識和把握，必須放在黨的建設(shè)全局中去認識和把握，使反腐倡廉建設(shè)與改革發(fā)展的偉大實踐相適應(yīng)，與改革發(fā)展的重要步驟相一致，與改革發(fā)展的重大舉措相配套。堅持用發(fā)展的觀點看待反腐倡廉形勢，正確把握不同發(fā)展階段腐敗現(xiàn)象的特點和規(guī)律，堅持把市場化改革作為防治腐敗的基本途徑，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，以創(chuàng)新思路尋求治本辦法。

三、堅持科學(xué)布局、統(tǒng)籌安排，努力提高反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略化水平。在科學(xué)理論指導(dǎo)、科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上，運用科學(xué)的戰(zhàn)略思維方式，制定反腐倡廉戰(zhàn)略方針，對反腐倡廉任務(wù)作出科學(xué)合理的戰(zhàn)略布局和統(tǒng)籌安排，是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的重要環(huán)節(jié)，起著承前啟后、統(tǒng)籌全局的樞紐作用。

要科學(xué)制定反腐倡廉戰(zhàn)略方針。黨的十六大以來，隨著形勢的變化和反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展，黨中央在繼續(xù)加大懲治腐敗力度的同時，對如何從源頭上防治腐敗，從戰(zhàn)略的角度繼續(xù)進行了深入的思考，確立了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針。這是凝聚著我們黨長期執(zhí)政以來特別是改革開放以來反腐倡廉的成功經(jīng)驗，是推進反腐倡廉建設(shè)必須長期堅持的基本方針。堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，最重要的是正確處理堅決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗的關(guān)系，圍繞建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，將治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防貫穿于反腐倡廉全過程，貫穿市場經(jīng)濟體系建設(shè)的全過程，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，做到治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。

要圍繞中心、科學(xué)謀劃。反腐倡廉建設(shè)事關(guān)黨和國家工作大局，反腐倡廉建設(shè)任務(wù)必須緊緊圍繞和服務(wù)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來謀劃和部署；必須圍繞黨的中心任務(wù)，按照黨的建設(shè)總目標(biāo)來謀劃和部署。要通過加強反腐倡廉建設(shè)，服務(wù)、保障和促進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)；要通過加強反腐倡廉建設(shè)，保障和促進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)。就當(dāng)前來講，就是要緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、緊緊圍繞落實“三?！贝胧┮约皵U大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子政策措施，加強監(jiān)督檢查，提供有力保證；要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線，科學(xué)謀劃反腐倡廉各項工作任務(wù)，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制。

要統(tǒng)籌兼顧，合理布局。要立足當(dāng)前、著眼長遠，把階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來，把解決當(dāng)前突出問題和群眾關(guān)注的熱點問題與實現(xiàn)總體目標(biāo)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排布局反腐倡廉各項任務(wù)，努力增強反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性、整體性、系統(tǒng)性和前瞻性。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)、嚴(yán)肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)、加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性等各項工作，切實提高反腐倡廉建設(shè)的效率和水平。

要整體部署、突出重點。要在整體部署教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各項工作的基礎(chǔ)上，堅持什么問題突出就重點解決什么問題，什么領(lǐng)域問題突出就重點加強什么領(lǐng)域的反腐倡廉工作，以重點工作和重點領(lǐng)域的突破帶動全局工作的開展。當(dāng)前和今后一個時期，要努力在四個方面取得突破：一是加強對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，保證政令暢通；二是扎實有效地推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；三是以加強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制；四是深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，就山西來講，就是要突出抓好煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，并以此為突破口，加快構(gòu)建具有山西特點的懲治和預(yù)防腐敗體系。

四、堅持運用科學(xué)方法，努力提高反腐倡廉建設(shè)的實效化水平。戰(zhàn)略決策的落實需要科學(xué)的方法，不當(dāng)?shù)姆椒赡苁构ぷ鞒尚Т蟠蛘劭?，甚至可能使正確的戰(zhàn)略決策陷于失敗。特別是反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，決定了反腐倡廉建設(shè)不可能僅靠簡單機械的辦法推進就能取得明顯成效。掌握和運用科學(xué)的方法推進工作、破解難題，是增強反腐倡廉建設(shè)成效、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求。

運用科學(xué)方法推進反腐倡廉建設(shè)，要學(xué)好用好哲學(xué)。毛澤東同志一直強調(diào)哲學(xué)方法論的功能，他指出哲學(xué)是一種方法，是一種架子，不懂得這個架子，辦事就要差一些，想問題就要差一些。馬克思主義哲學(xué)是科學(xué)的方法論，它能夠使我們客觀地而不是主觀地、全面地而不是片面地、聯(lián)系地而不是孤立地、發(fā)展地而不是靜止地看問題，把促進科學(xué)發(fā)展、社會和諧與加強黨的建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)有機統(tǒng)一起來，使之相互促進、相互支撐，實現(xiàn)良性互動；它能夠使我們準(zhǔn)確地抓住主要矛盾，正確處理中心與全面、重點與非重點的關(guān)系，善于抓住和解決牽動全局的主要工作、事關(guān)長遠的重大問題，把工作的著力點真正放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要問題上，放到解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題上；它能夠使我們兼顧各方，綜合平衡，既善于調(diào)動各方面推進反腐倡廉建設(shè)的積極性和能動性，實現(xiàn)重點突破，又注重整體推進，增強反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

運用科學(xué)方法推進反腐倡廉建設(shè)，要善于總結(jié)、與時俱進。要及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、成敗得失，不斷完善工作思路、明確工作重點、改進工作方法，做到打一仗進一步，不斷提高駕馭工作全局、開拓工作局面的能力。要始終堅持以人為本，深入實際調(diào)查研究，在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動上密切聯(lián)系群眾，堅持問政于民、問計于民、問需于民，依靠群眾廣泛參與來推進反腐倡廉建設(shè)。要堅持開放思維、發(fā)展思維，從變化了的實際出發(fā)，善于運用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，推進反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)容、形式、載體的創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉工作實效。

運用科學(xué)方法推進反腐倡廉建設(shè)，要堅持和完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。反腐倡廉建設(shè)是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，也是全黨全社會的共同任務(wù)，必須堅持在黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全反腐倡廉體制機制，形成工作合力。要充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，把握全局、研究政策、加強指導(dǎo)、強化督察；黨委、政府及其職能部門要把反腐倡廉各項任務(wù)貫穿于制定經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展政策的全過程，融入本部門本行業(yè)的實際工作中。形成黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)，各方面協(xié)作配合、協(xié)調(diào)推進、共同參與的反腐倡廉工作格局。

五、堅持科學(xué)推進制度創(chuàng)新，努力提高反腐倡廉建設(shè)的制度化水平。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，既是反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略重點，也是推動反腐倡廉建設(shè)的重要保障。鄧小平同志講過：反腐敗還是法制靠得住些。要抓住社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展戰(zhàn)略機遇期的有利時機，加快推進制度創(chuàng)新，提高制度建設(shè)的科學(xué)化水平，是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的緊迫課題。

科學(xué)推進制度創(chuàng)新，要善于學(xué)習(xí)借鑒。要充分學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外反腐倡廉制度建設(shè)的先進成果，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上推進創(chuàng)新。特別是一些發(fā)達的法制國家，由于在反腐敗制度建設(shè)上起步較早，積累的經(jīng)驗比較豐富，這些成果同樣是人類社會進步的共同財富和文明結(jié)晶，我們更應(yīng)當(dāng)深入研究，大膽借鑒，在學(xué)習(xí)借鑒中探索總結(jié)制度建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，更好地推進反腐倡廉制度建設(shè)和制度創(chuàng)新。要著力提高制度建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性、系統(tǒng)性和嚴(yán)密性，由單項制度建設(shè)轉(zhuǎn)向體系化制度建設(shè)，努力使各項制度彼此銜接、相互協(xié)調(diào)，形成科學(xué)完備的制度體系，從而發(fā)揮制度整體效能。

科學(xué)推進制度創(chuàng)新，要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)實踐。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，反腐倡廉制度也要不斷完善和創(chuàng)新。要把制度建設(shè)放在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的大前提下、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的大格局中來把握，把反腐倡廉的要求寓于各項政策和措施之中；針對不同地方、不同領(lǐng)域的特點，有的放矢地進行制度創(chuàng)新和改革，使它與政治、經(jīng)濟、社會等方面的改革相配套，更好地體現(xiàn)時代要求。要突出制度的可行性，既注重制度的配套完備，又注重便于執(zhí)行、易于操作，行得通、管得住。要堅持實踐性原則，把反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新根植于實踐，一方面積極鼓勵基層創(chuàng)新，充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神；另一方面要堅持任何制度設(shè)計都要靠實踐去證明其可行性，制度要靠實踐去檢驗。要注重針對實踐中的突出問題制定針對性制度，對實踐證明成熟有效的措施和辦法要及時轉(zhuǎn)化為更具指導(dǎo)性和約束性的法規(guī)制度，對實踐證明不完善的制度要及時完善，對實踐證明不科學(xué)、無效果的制度要及時廢止。

科學(xué)推進制度創(chuàng)新，要與國家法律法規(guī)相統(tǒng)一。反腐倡廉制度是依法治國的重要組成部分，要按照依法治國的總體思路，在制度建設(shè)規(guī)劃上與國家法制建設(shè)的總體目標(biāo)和具體安排相配套，在制度規(guī)定上與國家相關(guān)法律規(guī)范相協(xié)調(diào)，自覺地把反腐倡廉制度建設(shè)納入法制化的軌道。

第五篇：推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化,深入開展反腐敗斗爭

《推進反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化》心得體會

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話中，首次提出了提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平這一重大任務(wù)。這對于我們站在新的高度，以新的視野和方法，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的深層次問題，把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，推進反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，具有重大而深遠的意義。

反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，簡言之，就是反腐倡廉建設(shè)走上科學(xué)化軌道的狀態(tài)與過程，它重在通過一系列科學(xué)理論、科學(xué)制度、科學(xué)方法的運用，努力使反腐倡廉建設(shè)體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，以達到有效推進懲治和預(yù)防腐敗各項工作，最大限度減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的目的。

一、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是應(yīng)對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢的客觀要求。腐敗問題，是當(dāng)今國際社會共同遇到的一大難題。它像惡性毒瘤一樣侵害著各個國家、各種社會制度的政權(quán)肌體，并如同“灰色瘟疫”滲入到社會經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域，震撼和動搖了一些國家的社會根基。腐敗不除，國無寧日，民不安生。

當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深入，一些腐敗思想文化對我們黨員干部的侵蝕也不斷呈現(xiàn)加劇趨勢，表現(xiàn)出政治目的強、侵蝕渠道多、功利色彩濃、腐蝕程度深等特點，只要稍一動心，就有可能亂了陣腳，陷了進去，一步步走向深淵。由于權(quán)力都集中在少數(shù)人手里，少數(shù)人有權(quán)卻沒有錢，多數(shù)人有錢卻沒有權(quán)。這就不可避免地會誘發(fā)權(quán)力與金錢、政治與經(jīng)濟的交換，從“遠華走私案”到最近曝出的“文強受賄案”，讓我們看到腐敗讓一批批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛落馬，使我國在不科學(xué)的制度體制下出現(xiàn)了多年來的腐敗易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，反腐敗斗爭形勢十分嚴(yán)峻。在新的歷史條件下，黨和國家面臨著嚴(yán)峻執(zhí)政考驗。反腐倡廉、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。有效地提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是應(yīng)對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢的客觀要求。

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全會提出：“全黨既要充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的成效，振奮精神、堅定信心，又要清醒地看到當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，激勵斗志、堅定決心，提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向前進。

二、推進反腐倡廉社會制度科學(xué)化，加強反腐倡廉理論創(chuàng)新 面對腐敗易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，中央對發(fā)生腐敗的不科學(xué)社會制度非常重視，于黨的十七大報告中明確提出了“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”，“要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)”，也就是要將不科學(xué)的社會主義發(fā)展為現(xiàn)代科學(xué)社會主義，努力推進社會主義社會制度的科學(xué)化。這種社會主義社會制度的科學(xué)化，是可以從根本上降低腐敗發(fā)生的。因為，腐敗的實質(zhì)是權(quán)力與金錢、政治與經(jīng)濟的交換，它必須以政治與經(jīng)濟的所有制不同為基礎(chǔ)。而社會制度的科學(xué)化則是政治制度與經(jīng)濟制度全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是政治與經(jīng)濟的所有制同一。在這種同一所有制內(nèi)部，是不可能發(fā)生商品交換的，一個人既有錢又有權(quán)，就不可能用自己的錢去換自己的權(quán)，也沒有這個必要。所以，我們要防治權(quán)力與金錢、政治與經(jīng)濟的交換，從根本上降低腐敗易發(fā)多發(fā)態(tài)勢，就必須堅決貫徹黨的十七大精神，將不科學(xué)的社會制度變更為科學(xué)的社會制度，積極推進社會主義社會制度的科學(xué)化。

反腐倡廉必須依體制、機制和制度的完善和創(chuàng)新，要深入研究反腐倡廉戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性問題，積極探索反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，開拓新思路，提出新舉措，積累新經(jīng)

驗，深入推動反腐倡廉理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面。逐步鏟除腐敗滋生的土壤。為從根本上解決腐敗問題創(chuàng)造條件，其關(guān)鍵是制度設(shè)計和安排的合理性，決定性因素是經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。必須堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，努力提高反腐倡廉建設(shè)理論化水平。

恩格斯說過，一個民族想要站在科學(xué)的高峰，就一刻也不能沒有理論思維。理論來源于實踐，同時又指導(dǎo)實踐，只有用科學(xué)的理論來指導(dǎo)行動，才能在新情況、新形勢和新任務(wù)面前頭腦清醒，行動科學(xué)正確。實踐如果失去了科學(xué)理論的指導(dǎo)，就會迷失方向。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，首要的標(biāo)志和首要的任務(wù)就是堅持以科學(xué)理論為指導(dǎo)。要按照構(gòu)建“懲治和預(yù)防腐敗制度配套體系”的要求，不斷加大制度建設(shè)力度，進一步健全完善了反腐倡廉各項制度，形成了比較完備的反腐倡廉制度體系，為反腐倡廉工作再上新水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。必須按照“更加注重預(yù)防、更加注重治本、更加注重制度建設(shè)”的要求，以改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進的方法，切實全面加強反腐倡廉建設(shè)。

三、堅持教育為先，筑牢抵御腐敗防線

腐敗的產(chǎn)生,首先在于精神的墮落。列寧曾經(jīng)指出:“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的?！笨梢?思想教育對于抑制腐敗起到基礎(chǔ)性作用,構(gòu)建反腐倡廉思想教育的道德防線,發(fā)揮思想教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用至關(guān)重要。相反,忽視思想教育在反腐倡廉中的地位和作用,放松對黨員干部的思想教育,就難以達到標(biāo)本兼治的效果。

我們要堅持虛功實做，把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，大力整合宣傳教育資源，在廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，深入開展黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，注意運用正反典型加強示范教育、警示教育、誡勉教育，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，要把反腐倡廉教育納入培訓(xùn)計劃，增加廉政教育內(nèi)容。大力加強廉政文化建設(shè)，充分利用多種載體，開展形式多樣、喜聞樂見的廉政文化活動，引導(dǎo)、影響和教育廣大黨員干部。

當(dāng)然,思想教育并不是萬能的,預(yù)防和懲治腐敗, 還需要建立教育、制度、監(jiān)督三位一體的綜合治理體系。教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵, 落實是目的。

四、認真貫徹落實反腐倡廉制度，提高制度執(zhí)行力。

加強反腐倡廉建設(shè)，健全制度很重要，提高制度執(zhí)行力和約束力更為重要。胡總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會上指出，抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力，制度的效用取決于制度執(zhí)行力。中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則作為新時期新階段規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，其執(zhí)行程度直接影響著黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威，影響著黨在人民群眾中的威望。“道雖邇，不行不至?！睕]有執(zhí)行，就沒有結(jié)果。制度執(zhí)行力和制度在一個“共同體”中發(fā)揮作用，二者相輔相成，不可偏廢。

要貫徹落實好反腐倡廉制度，提高制度執(zhí)行力，必須做好以下三點

（1）要樹立與提高制度執(zhí)行力相適應(yīng)的理念

鄧小平同志曾講，制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制定科學(xué)完善的制度，對推動改革開放、完善社會主義市場經(jīng)濟運行、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，都具有重要意義。要切實提高制度執(zhí)行力，保證黨的制度得到貫徹執(zhí)行，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻把握制度所蘊含的先進理念和目標(biāo)追求，以認識上的“共鳴”，促進行動上的踐行。

首先，要有制度先行的理念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)制度、講制度、用制度武裝自已的頭腦，做到廉潔從政、科學(xué)從政。

要有按制度用權(quán)的理念，領(lǐng)導(dǎo)干部最容易樹立權(quán)威的是秉公用權(quán)，最容易失去威信的是用權(quán)不公。這些年，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把經(jīng)濟效益運用到權(quán)力行使當(dāng)中，不按規(guī)矩行使，不僅影響制度的效能發(fā)揮，而且影響黨員干部在群眾中的聲譽。只有建立起用制度管權(quán)、按制

度辦事、靠制度管人的有效機制，黨員干部才能正確行使權(quán)力，忠實履行職責(zé)。

要有用制度預(yù)防的理念。制定制度的目的就是為了預(yù)防，抓預(yù)防必須有章可循，依法懲戒，才能彰顯制度的“剛性”?！胺舶偈轮梢脖卦诰粗?，其敗也必在慢之，故敬勝怠則吉，怠勝敬則滅?！睂h的法規(guī)制度，只有心存敬畏，才能模范地遵規(guī)守紀(jì)，少犯或不犯錯誤；只有潛心鉆研，才能明辨是非，達到早知早防，未雨綢繆；只有堅持懲防并舉，才能教育和引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守規(guī)矩，堅守底線。

（2）制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。反腐倡廉制度建設(shè)取決于制度的制定，更取決于制度的執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高中級干部要樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識。只有以“先于”、“高于”、“嚴(yán)于”一般干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，才能形成榜樣和示范，發(fā)揮引領(lǐng)和導(dǎo)向作用；才有資格教育別人，有底氣監(jiān)督別人，有膽量處罰別人，有能力帶好隊伍。只有自覺以廉政準(zhǔn)則為“鏡子”，經(jīng)常對照查找不足，及時“打掃”和“洗滌”自己的思想和行為，“勿以惡小而為之”，才能真正做到常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。

（3）提高制度執(zhí)行力，必須大力弘揚務(wù)真求實的作風(fēng) 堅持務(wù)真求實，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必備的實踐品質(zhì)，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守制度的重要前提，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須大力弘揚務(wù)真求實的作風(fēng)，一絲不茍地落實制度，緊緊圍繞制度內(nèi)容，盯住制度落實薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實實抓好落實，要突出制度的“剛性”標(biāo)準(zhǔn)。

制度是人們共同遵守的辦事規(guī)程和行動準(zhǔn)則，具有鮮明的規(guī)范性和強制性。不管遇到多大困難、多少阻力，都要鍥而不舍、嚴(yán)抓細摳、務(wù)求實效。在執(zhí)行制度過程中，要善于研究和探索制度對實踐的指導(dǎo)作用，在實踐中不斷豐富和完善制度。一方面，要緊密聯(lián)系客觀實際，認真研究探索易于制度落實的“管用”辦法，促進制度在實踐中發(fā)揮最佳效能；另一方面，要拓展思路，建立健全保障制度執(zhí)行和工作落實的長效機制，及時解決制度在執(zhí)行過程中遇到的矛盾和問題，建立相應(yīng)配套措施，確保制度真正行得通、推得開、用得好。要堅決糾正在落實制度上有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴(yán)重破壞制度的行為，堅決維護制度的約束力和公信力。同時，堅持把落實制度的成效，作為衡量黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則和能力素質(zhì)的重要內(nèi)容，納入班子和干部考評、融入干部任用和評先選優(yōu)等工作當(dāng)中，切實提高制度執(zhí)行力。

五、建立科學(xué)、嚴(yán)密、有效的反腐倡廉體系，健全反腐倡廉機制。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效。

第一、以落實科學(xué)發(fā)展為基礎(chǔ)，深化體制機制改革，加大源頭治腐力度。

進一步規(guī)范和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。深入推進改革和制度創(chuàng)新，進一步做好治本抓源頭工作。要配合有關(guān)部門深化體制機制改革，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。深入推進干部人事制度改革，匡正選人用人風(fēng)氣，嚴(yán)厲整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。深入推進公正廉潔執(zhí)法，加快司法體制和工作機制改革，強化對司法活動的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處貪贓枉法、徇私舞弊的行為。繼續(xù)深化行政管理體制、財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。要以落實四中全會《決定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》為重點，加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，加強反腐倡廉立法工作，加強反腐倡廉長效機制建設(shè)，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要采取有力措施，扎實抓好法規(guī)制度的貫徹落實，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，維護制度權(quán)威性。

二、切實加強作風(fēng)建設(shè)，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

以大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)為重點，加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度。

第三、，強化教育和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育。貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開。加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，進一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。

第四、抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民。

當(dāng)前，要結(jié)合實際，下大氣力抓好以下六項工作：

（一）進一步加大查辦案件工作力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；深入開展商業(yè)賄賂專項治理，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件。

（二）認真落實并抓緊完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。

（三）堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，整治奢靡之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)文件精神，繼續(xù)治理公款出國（境）旅游、公務(wù)用車、公務(wù)接待、樓堂館所建設(shè)等方面的問題，對違反規(guī)定的，必須嚴(yán)肅處理。

（四）深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項治理工作。

（五）積極推進黨務(wù)公開特別是基層黨務(wù)公開工作，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（六）拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

第四、運用高科技手段，完善監(jiān)督手段，提高監(jiān)督工作水平要不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科技含量，深化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工作中的運用。推動網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法反饋、網(wǎng)上公眾服務(wù)、網(wǎng)上公共資源交易、網(wǎng)上監(jiān)督等信息系統(tǒng)，主抓網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。要不斷推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)從行政審批監(jiān)管向行政執(zhí)法、工程建設(shè)、政府采購等其他行政管理領(lǐng)域延伸，從電子監(jiān)察向績效評估發(fā)展，以電子監(jiān)察推動陽光政府建設(shè)。

只有高舉有中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，才能不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新勝利！

2010-5-29