第一篇：關(guān)于云南羅平煤炭資源的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于云南羅平煤炭資源的調(diào)查報(bào)告

祝建軍 陳明新 賀君 張力

2003年8月12－15日,我們赴云南省羅平縣進(jìn)行煤炭資源考察，分別與羅平縣政府、縣煤炭行業(yè)管理辦公室、縣計(jì)委進(jìn)行了座談，并對(duì)羅平縣煤炭資源、坑口電廠建設(shè)等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下：

一、煤炭資源及生產(chǎn)狀況

（一）羅平縣煤炭資源及分布。羅平縣煤炭資源分布在10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），煤田面積約425Km2，主要礦脈從師宗縣沿羅平縣再延伸到富源縣，成南北走向，儲(chǔ)量約有30億／噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量70億噸。據(jù)云南省地質(zhì)一大隊(duì)勘查的地質(zhì)資料估算，僅在灑土革至私莊一帶標(biāo)高700m以上85平方公里面積內(nèi)和在說(shuō)西村—－青平哨—－小啟樂(lè)一帶標(biāo)高500米以上101平方公里面積內(nèi)就有儲(chǔ)量30.36億噸，其中瘦煤、焦煤19.12億噸，占63％，無(wú)煙煤11.23億噸，占37％，為特大型冶煉焦煤無(wú)煙煤礦區(qū)。

（二）煤種和煤質(zhì)。主要煤層為M9、M14，厚度1－4米，平均厚度2米左右，屬低灰或中灰的特低硫、低磷、高熱值瘦煤和焦瘦煤，也有部分無(wú)煙煤等，發(fā)熱量6500大卡／公斤左右，有的超過(guò)7000大卡／公斤，從挖玉沖、大田煤礦取樣的實(shí)際煤質(zhì)化驗(yàn)結(jié)果如下：

礦井名稱 原煤煤樣號(hào) 水分Mad空干基(%)灰分Ad干燥基(%)揮發(fā)分Vdaf干燥無(wú)灰基(%)全硫分St,d干燥基(%)發(fā)熱量Qnet,ar低位(卡/kg)發(fā)熱量Qgr，ad高位(卡/kg)備 注

挖玉沖 M9 0.69 9.93 19.46 0.23 7370

1大田 M9 0.64 8.57 16.37 0.79 7970

2備注

1、化驗(yàn)提供數(shù)據(jù)單位為：曲靖市煤炭質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，時(shí)間為2002年2月7日。

2、化驗(yàn)提供數(shù)據(jù)單位為：云南省煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站云南省一四三煤田地質(zhì)勘探隊(duì)實(shí)驗(yàn)室，時(shí)間為2003年7月9日。

（三）開(kāi)采條件。煤系地層的地質(zhì)構(gòu)造較為簡(jiǎn)單，主采煤層埋藏較淺，垂深80米左右便可見(jiàn)煤。大部分塊段煤層傾角較平緩，在15—25度，地表局部達(dá)30度，屬緩傾斜煤層；少部分塊段煤層較陡，有的大于60度。

煤層頂板一般為灰色泥巖、粉砂巖和細(xì)砂巖等類，比較穩(wěn)定，易支護(hù)；底板為灰色泥巖、粉砂質(zhì)泥巖等類，相對(duì)穩(wěn)固，不易產(chǎn)生底鼓現(xiàn)象。

礦井水文地質(zhì)較簡(jiǎn)單，所調(diào)查的生產(chǎn)礦井井下涌水量小，易排出。礦井瓦斯涌出量大小不等，羅平縣現(xiàn)開(kāi)發(fā)礦井中，有三分之一為高瓦斯礦井。全縣生產(chǎn)礦井的瓦斯等級(jí)鑒定工作正在進(jìn)行，尚未能獲取瓦斯涌出量具體數(shù)據(jù)和確定的瓦斯等級(jí)。到目前為止井下瓦斯的涌出沒(méi)有造成對(duì)礦井生產(chǎn)較大威脅現(xiàn)象。

（四）勘探程度。目前羅平縣的地勘詳查是起步階段，只在部分區(qū)域內(nèi)進(jìn)行踏勘和普查，已經(jīng)完成詳查面積16.34平方公里，只占全縣煤田面積425平方公里的3.83％。按照建設(shè)大、中型煤礦必須有精查報(bào)告提交的儲(chǔ)量，而且在儲(chǔ)量級(jí)（A、B、C、D級(jí)）中，A級(jí)、B級(jí)必須占有一定比例,離我們要求相差甚遠(yuǎn)?？h政府表示盡快完成煤炭資源的詳查工作，計(jì)劃在2—3年時(shí)間內(nèi)完成。

（五）現(xiàn)有生產(chǎn)能力及發(fā)展規(guī)劃。羅平縣現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦28個(gè)，每個(gè)礦的年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸左右，現(xiàn)正在對(duì)礦井進(jìn)行技術(shù)改造，計(jì)劃將年生產(chǎn)能力提高到6～9萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)今年實(shí)際產(chǎn)量為80萬(wàn)噸。按照縣里的發(fā)展目標(biāo)，到2007年全縣生產(chǎn)原煤200萬(wàn)噸，焦炭10萬(wàn)噸，洗精煤30萬(wàn)噸；生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸/年的礦井達(dá)60%以上，取締3萬(wàn)噸/年以下礦井。

二、羅平建設(shè)電廠的條件

羅平縣政府推薦的電廠廠址在蘆溝。其位于羅平縣水溝村東，北鄰南昆鐵路，南為324國(guó)道，距羅平縣城7公里。其距長(zhǎng)底取水口約21公里，該河段最小流量為6.58m3 /s；距龍王廟水庫(kù)取水口12公里，該水庫(kù)

1在用水最緊張的5月份，余水量為537.1萬(wàn)m3。以上兩取水口均可滿足電廠的用水需要。其離上海子灰場(chǎng)約14公里，堆灰至1525m高程時(shí)，庫(kù)容為1205萬(wàn)m3。蘆溝電廠至蘆溝車站（緩開(kāi)站）約1公里，距500kV變電站約10公里。蘆溝電廠廠址地貌屬羅平溶蝕盆地，地勢(shì)平坦、開(kāi)闊，自然地面標(biāo)高在1485-1495m之間，廠區(qū)圍墻外設(shè)置邊坡，無(wú)拆遷，其主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，對(duì)縣城無(wú)污染。

蘆溝電廠的今后用煤主要由羅平縣境內(nèi)的煤井供給，羅平縣的煤炭資源主要分布在縣城北部的“三鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)”境內(nèi)，即阿崗鄉(xiāng)、老廠鄉(xiāng)、阿魯鄉(xiāng)、馬街鎮(zhèn)、富樂(lè)鎮(zhèn)，離縣城30-70km，平均距離約50km。目前，當(dāng)?shù)孛壕牟擅撼杀炯s為70元/噸，煤井坑口的煤價(jià)約為110元/噸，公路運(yùn)輸費(fèi)用按0.50元/噸·公里計(jì)算，到達(dá)蘆溝電廠的煤價(jià)可以控制在135元/噸內(nèi)。

蘆溝電廠預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與其他電廠2002年指標(biāo)比較表

蘆溝電廠 盤縣電廠 來(lái)賓A廠 柳州電廠

天然煤進(jìn)廠價(jià)（元/噸）135 116.37 214.66 224.2

2天然煤發(fā)熱量（大卡/千克）6000 5106 4485 5007.46

折成標(biāo)煤進(jìn)廠價(jià)（元/噸）157.5 159.77 334.95 313.4

4燃料成本（元/MWh）57.02 57.84 131.81 101.3

3實(shí)際單位成本（元/MWh）114.61 116.26 181.03 238.1

5從上表看出，在羅平蘆溝建設(shè)電廠，進(jìn)煤價(jià)雖然比盤縣電廠高出19元/噸，但羅平煤熱值高，其發(fā)電燃料成本和實(shí)際發(fā)電成本較低（注：蘆溝電廠預(yù)計(jì)實(shí)際單位發(fā)電成本是參照盤縣電廠實(shí)際單位發(fā)電成本按比例測(cè)算出來(lái)，可能有誤差，但誤差數(shù)不會(huì)太大），由此可見(jiàn)，蘆溝電廠具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，如果我們公司在下一步的工作中，通過(guò)設(shè)計(jì)單位在廠址比選等方面進(jìn)行具體工作，進(jìn)一步控制煤炭運(yùn)輸距離；通過(guò)與當(dāng)?shù)孛禾抗?yīng)單位洽談，簽訂大宗煤炭購(gòu)銷協(xié)議或建設(shè)煤礦，進(jìn)一步降低煤炭到廠價(jià)格，蘆溝電廠的預(yù)期收益將會(huì)更高。

三、有關(guān)政策及規(guī)定

（一）縣政府對(duì)煤炭資源的開(kāi)發(fā)和利用及投資建廠十分重視。該縣把煤炭產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)利用作為縣里的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并采取一系列優(yōu)惠政策來(lái)吸引外來(lái)資金對(duì)煤炭的探礦及投資開(kāi)發(fā)?？h委縣政府成立“羅平縣煤炭工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織，指揮，協(xié)調(diào)羅平縣煤炭工業(yè)的發(fā)展，實(shí)行煤炭行業(yè)的垂直管理，加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理建設(shè)，近期內(nèi)將煤炭行業(yè)管理辦公室由現(xiàn)在的10多人擴(kuò)大為60人，以充實(shí)和加強(qiáng)該項(xiàng)工作，并制訂了到2007年的五年發(fā)展規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

（二）羅平縣對(duì)大的煤電聯(lián)營(yíng)投資項(xiàng)目可實(shí)行成片的勘探開(kāi)采政策?？h長(zhǎng)承諾可劃出1－2個(gè)鄉(xiāng)或部分條件較好的塊段，由投資者連片勘探和享有開(kāi)采權(quán)。今年6月云南省派專家組對(duì)羅平煤資源開(kāi)發(fā)，劃定開(kāi)采條件較好的九個(gè)塊段優(yōu)先開(kāi)發(fā)，主要集中在阿魯鄉(xiāng)和老廠鄉(xiāng)，總儲(chǔ)煤面積有約80km2。

（三）項(xiàng)目用地與稅收。據(jù)介紹土地征用費(fèi)在每畝0－3萬(wàn)元左右，要根據(jù)項(xiàng)目和用地情況具體商談，其優(yōu)惠方式是從以后應(yīng)繳稅費(fèi)中沖抵，稅收享有對(duì)所得稅免三減二的政策，對(duì)建設(shè)電廠，“縣政府取權(quán)范圍內(nèi)的稅收該減免的一律依法減免，上級(jí)規(guī)定的減免和可減免可不減免的堅(jiān)決減免”。

（四）羅平縣鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)，鼓勵(lì)參與煤炭資源的開(kāi)發(fā)。如果只參與電廠的投資，縣上將盡最大可能保證燃煤的供應(yīng)，2×30萬(wàn)千瓦機(jī)組只能保證70－80％的供煤，其余缺口須自己開(kāi)采或從外縣調(diào)入。

（五）羅平縣煤炭的前期勘探費(fèi)是由業(yè)主自己來(lái)承擔(dān)。投資者可先辦理探礦權(quán)證，在政府規(guī)定的范圍和時(shí)間內(nèi)投資探礦和提交經(jīng)批準(zhǔn)可供設(shè)計(jì)的地質(zhì)資料，探礦權(quán)人可優(yōu)先辦理采礦許可證，屬政府投資探明的資源，采礦權(quán)人要先補(bǔ)償勘查費(fèi)用，方能辦理有關(guān)采礦手續(xù)，投資者勘探的地質(zhì)資料也可有償轉(zhuǎn)讓。

四、其他有關(guān)情況

（一）羅平縣的煤炭資源正日益受到投資者的重視。羅平縣的煤炭資源一直未得到大規(guī)模的開(kāi)發(fā)的主要原因是：在南昆線修通前，地處偏遠(yuǎn)，交通不便，加上周邊有些縣份的煤炭資源狀況要優(yōu)于羅平，所以未能得到開(kāi)發(fā)利用。南昆線通車后煤炭行業(yè)一直處于供大于求的狀態(tài)，煤炭業(yè)也沒(méi)有獲得發(fā)展。近幾年隨著煤

炭供應(yīng)的緊缺及搶占資源意識(shí)的加強(qiáng)，羅平煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用正受到重視。國(guó)電與羅平縣就煤炭開(kāi)發(fā)利用有過(guò)接觸，對(duì)資源情況作了調(diào)查和了解；昆明電廠也有在羅平建廠的想法；云南省后所煤礦已在羅平約2km2的區(qū)域內(nèi)開(kāi)始勘探和開(kāi)采；有不少個(gè)體采礦也搶先介入，有些較好的塊段已被搶先登記，可以預(yù)測(cè)近幾年內(nèi)羅平煤炭資源的開(kāi)發(fā)利用將會(huì)有較大的發(fā)展，條件較好的煤炭資源將被搶先的投資者搶占。

（二）國(guó)內(nèi)大型煤電企業(yè)在云南富源、宣威建廠情況。據(jù)了解國(guó)內(nèi)神華集團(tuán)，在云南富源縣將建設(shè)240萬(wàn)千瓦的滇東電廠和年產(chǎn)800萬(wàn)噸的白龍山配套煤礦，作為西電東送的項(xiàng)目。計(jì)劃于今年9月破土動(dòng)工，總投資130億，2006年第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，2007年底全部建成，神華集團(tuán)是國(guó)內(nèi)煤炭工業(yè)的龍頭企業(yè)，擁有4000萬(wàn)噸煤炭的生產(chǎn)能力和780萬(wàn)千瓦的火電發(fā)電機(jī)組。另外，國(guó)電公司在云南受讓云南宣威電廠41％的股權(quán)，相對(duì)控股國(guó)電宣威發(fā)電有限責(zé)任公司，第五期（2×30萬(wàn)千瓦）已投入營(yíng)運(yùn)，第六期（2×30萬(wàn)千瓦）工程建設(shè)工作已全面展開(kāi)，預(yù)計(jì)2004年兩臺(tái)機(jī)組全部建成投產(chǎn)，這些西電東送項(xiàng)目投產(chǎn)后，都可給廣西提供電源。

（三）羅平縣煤礦的合理開(kāi)采方式。目前羅平縣的煤礦均為小型煤礦，建設(shè)煤礦每噸投資為200元左右，相對(duì)較低，若按增加150萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，需投入資金約3億元。而建設(shè)大中型煤礦則每噸需投入300－400元，投入成本較高，再加上羅平煤炭資源的狀況，應(yīng)以建設(shè)中小型煤礦為主，供煤及開(kāi)采可參照盤縣電廠的方式。

五、下一步工作的建議

（一）抓緊羅平縣下階段工作。羅平縣的煤炭資源，儲(chǔ)量豐富，煤質(zhì)較好，也較易開(kāi)采，緊靠廣西，交通十分便利。在羅平縣無(wú)論是煤電聯(lián)營(yíng)，建設(shè)坑口電廠，還是開(kāi)采煤礦占有資源保證公司所屬火電廠用煤，作為供煤基地，都是較為理想的地點(diǎn)，應(yīng)盡快開(kāi)展下一步工作。

（二）積極的在云南省尋找有實(shí)力的煤炭公司（煤礦）或投資公司及實(shí)業(yè)集團(tuán)作為合作伙伴。主要目的是共同勘探開(kāi)發(fā)羅平的煤炭資源，并及時(shí)向自治區(qū)計(jì)委匯報(bào)有關(guān)進(jìn)展情況，爭(zhēng)取自治區(qū)政府的支持。

（三）可組織或委托煤礦設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘查部門對(duì)羅平縣煤炭資源進(jìn)行開(kāi)采規(guī)劃。在現(xiàn)有資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行勘查，以確定主要開(kāi)采區(qū)域、規(guī)模和電廠建設(shè)位置，在此基礎(chǔ)上對(duì)條件較好的塊段進(jìn)行詳查或精查（每平方公里約15萬(wàn)左右）。

（四）羅平縣政府已初步同意可以將儲(chǔ)量集中開(kāi)采條件較好的阿魯鄉(xiāng)和老廠鄉(xiāng)統(tǒng)一由我公司探查和開(kāi)采，搞煤電聯(lián)營(yíng)。我們應(yīng)盡快決策，抓緊辦理探礦權(quán)證及簽訂開(kāi)采意向。

（五）羅平縣提供的電廠建設(shè)位置為蘆溝，各項(xiàng)建設(shè)條件十分理想。由于當(dāng)時(shí)考慮從富源進(jìn)煤，主要問(wèn)題是離主要采煤區(qū)較遠(yuǎn)，平均運(yùn)距約50公里左右，可根據(jù)煤資源的勘查情況尋找更理想的建設(shè)地點(diǎn)。（張力為自治區(qū)煤炭行業(yè)辦 編輯：劉大芷）

第二篇：云南羅平油菜花旅游節(jié)2月7日開(kāi)場(chǎng)

云南羅平油菜花旅游節(jié)2月７日開(kāi)場(chǎng)

近日，云南省羅平縣人民政府宣布：2007年云南羅平油菜花文化旅游節(jié)活動(dòng)內(nèi)容已經(jīng)敲定，從2月7日起至4月21日舉行，大型文藝演出定于3月7日舉辦，由中央電視臺(tái)第七頻道《鄉(xiāng)村大世界》欄目實(shí)施。今年羅平縣油菜花文化旅游節(jié)主題是“菜花芬芳新羅平”。從2月7日起至4月21日，節(jié)日活動(dòng)精彩紛呈：開(kāi)節(jié)活動(dòng)、大型文藝演出、商貿(mào)洽談、項(xiàng)目推介及“十百千萬(wàn)”工程等眾多內(nèi)容。

云南羅平油菜花節(jié)由曲靖市人民政府和云南省旅游局主辦，定位為集農(nóng)業(yè)觀光、自然風(fēng)景攬勝、民族風(fēng)情展演和商貿(mào)洽談為一體，使油菜花旅游節(jié)成為面向全國(guó)、走向世界的農(nóng)業(yè)觀光旅游大型節(jié)日活動(dòng)。

油菜花是羅平縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)出現(xiàn)了迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)，種植面積從80年代的10余萬(wàn)畝猛增到現(xiàn)在的30萬(wàn)畝，并成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)觀光旅游的精品景點(diǎn)。每年二三月間，幾十萬(wàn)畝油菜花金浪翻滾，蝶舞蜂飛，清香泌人，各地游客紛至沓來(lái)。與各地油菜花相比，羅平的油菜花花天相連，一望無(wú)際，連片的就有20萬(wàn)畝，成為世界上最大的自然天成花園。為了充分利用油菜花花海這一獨(dú)特的農(nóng)業(yè)觀光旅游資源，更好地實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，羅平縣1998年把旅游業(yè)作為該縣四大支柱產(chǎn)業(yè)之一來(lái)優(yōu)先發(fā)展，各行各業(yè)圍繞旅游業(yè)作文章。此外，羅平縣自1999年開(kāi)始舉辦一年一度油菜花旅游節(jié)，以此提高知名度。油菜花已經(jīng)成為云南省羅平縣獨(dú)具魅力的旅游資源，每年春季竟相開(kāi)放的30萬(wàn)畝油菜花吸引了四面八方的游客前來(lái)觀光旅游，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

隨著菜花節(jié)游客大量涌入，九龍瀑布、魯布革峽谷、多依河三大景區(qū)的知名度不斷提高，形成良好的旅游大環(huán)境，旅游區(qū)周邊民居旅游也應(yīng)運(yùn)而生。旅游業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解了就業(yè)矛盾。全縣旅游直接從業(yè)人員已達(dá)3000余名，相關(guān)服務(wù)行業(yè)間接從業(yè)人員近萬(wàn)名，景區(qū)從事旅游服務(wù)的農(nóng)民達(dá)數(shù)千人。旅游業(yè)已經(jīng)成為羅平當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)之一。

目前，從石林到羅平的一級(jí)公路已建成通車，到羅平旅游的交通瓶頸已經(jīng)解決。從昆明可由昆石高速公路、再?gòu)氖种陵懥贾亮_平的一級(jí)公路到達(dá)羅平，約需3小時(shí)。

（來(lái)源：云南省旅游信息中心）

第三篇：我市煤炭資源采礦回采率情況調(diào)查報(bào)告

我市煤炭資源采礦回采率情況調(diào)查報(bào)告

××市煤炭資源采礦回采率情況調(diào)查

××市是以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為主的礦業(yè)城市，是山西能源重化工基地的重要組成部分，礦業(yè)是××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。本市蘊(yùn)藏的礦產(chǎn)資源中以煤炭資源為主極為豐富,尤其是無(wú)煙煤更是馳名中外。全市含煤面積4654平方公里，占全市國(guó)土面積的49，主要可采煤層三層，自上而下分別為3#、9#、15#，其中9#煤為局部可采，預(yù)測(cè)保有資源儲(chǔ)量約322億噸，其中現(xiàn)有煤礦保有儲(chǔ)量67億噸，可供規(guī)劃的探明儲(chǔ)量約70億噸，未探明預(yù)測(cè)儲(chǔ)量185.32億噸。

在二十世紀(jì)80、90年代，全市煤礦企業(yè)曾經(jīng)達(dá)到1063個(gè)。近年來(lái)因資源枯竭和關(guān)井壓產(chǎn)等原因，煤礦企業(yè)數(shù)量減至現(xiàn)有的564座，按企業(yè)性質(zhì)分：國(guó)有煤礦48座；二輕煤礦15座；集體煤礦501座。按生產(chǎn)規(guī)模分：9萬(wàn)噸以下的368座；9—45萬(wàn)噸的166座；45萬(wàn)噸以上的30座。從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦太多，占全市煤礦總數(shù)的89，大部分的生產(chǎn)規(guī)模又都在9萬(wàn)噸以下，正是這些小煤礦存在過(guò)多的原因，使煤炭資源得不到充分的合理利用，許多資源被遺棄在地下，永遠(yuǎn)見(jiàn)不了陽(yáng)光。為了摸清煤炭資源開(kāi)發(fā)利用的基本情況和存在的主要問(wèn)題，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)煤炭資源，加強(qiáng)對(duì)煤炭資源開(kāi)發(fā)利用情況的監(jiān)督管理，今年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了煤炭資源回采率專項(xiàng)檢查工作，截止目前，××市的煤炭企業(yè)自檢工作已基本結(jié)束，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全市生產(chǎn)礦井的煤炭資源平均采區(qū)回采率為57.93。

按行政區(qū)域統(tǒng)計(jì)。高平市的最低，平均采區(qū)回采率將近40，為39.5。城區(qū)、澤州縣和陵川縣的不足50，城區(qū)的平均采區(qū)回采率為43.83，澤州縣的平均采區(qū)回采率為49.9，陵川縣的平均采區(qū)回采率為44.51。陽(yáng)城縣和沁水縣的超過(guò)了60，陽(yáng)城縣的平均采區(qū)回采率為63.71，沁水縣的平均采區(qū)回采率為60.8。蘭花集團(tuán)下屬煤礦的平均采區(qū)回采率為70.16，晉煤集團(tuán)下屬煤礦和晉普山煤礦的為全市最好，均超過(guò)了80，晉煤集團(tuán)的平均采區(qū)回采率為81.58，晉普山的平均采區(qū)回采率為83.06。

按煤礦企業(yè)性質(zhì)統(tǒng)計(jì)。國(guó)有煤礦平均采區(qū)回采率為77.04，二輕煤礦平均采區(qū)回采率為59.49，集體煤礦平均采區(qū)回采率為40.69。在國(guó)有煤礦中，只有晉煤集團(tuán)下屬煤礦和晉普山煤礦采區(qū)回采率超過(guò)了80，蘭花集團(tuán)下屬煤礦平均采區(qū)回采率只有70.16，各縣(市、區(qū))縣營(yíng)煤礦平均采區(qū)回采率為68.47。在二輕煤礦中，澤州縣、陵川縣的平均采區(qū)回采率超過(guò)了70，陽(yáng)城縣的平均采區(qū)回采率為61.48，高平市的平均采區(qū)回采率為57.08，城區(qū)的平均采區(qū)回采率為48.21，沁水縣的平均采區(qū)回采率不到30。在集體煤礦中，陽(yáng)城縣的平均采區(qū)回采率超過(guò)了60，沁水縣的平均采區(qū)回采率超過(guò)了50，城區(qū)、澤州縣的平均采區(qū)回采率為40多，高平市、陵川縣的平均采區(qū)回采率不到40。好范文版權(quán)所有

按煤礦生產(chǎn)規(guī)模統(tǒng)計(jì)。9萬(wàn)噸以下煤礦平均采區(qū)回采率為35.67，9—45萬(wàn)噸煤礦平均采區(qū)回采率為57.22，45萬(wàn)噸以上煤礦平均采區(qū)回采率為77.8。在9萬(wàn)噸以下煤礦中，陽(yáng)城縣的平均采區(qū)回采率超過(guò)了50，沁水縣的平均采區(qū)回采率不足30，其余縣（市、區(qū)）的平均采區(qū)回采率超過(guò)了30。在9—45萬(wàn)噸煤礦中，除城區(qū)、高平市的平均采區(qū)回采率不到50外，其余縣的平均采區(qū)回采率都超過(guò)了55，陽(yáng)城縣、沁水縣的平均采區(qū)回采率超過(guò)了60。在45萬(wàn)噸以上煤礦中，除高平市的平均采區(qū)回采率為66.22外，其余的都超過(guò)了70，其中以晉煤集團(tuán)下屬煤礦和晉普山煤礦為最好，均超過(guò)了81。

按煤礦采煤方法統(tǒng)計(jì)。由于煤礦的投入資金、生產(chǎn)能力各不相同，所采用的采掘方法也各不一樣。在全市現(xiàn)有煤礦中，采煤方法大致可分6種：倉(cāng)房式、崩落式、短壁式、長(zhǎng)壁式、走向長(zhǎng)壁式、綜采式。大部分小煤礦的采煤方法主要以倉(cāng)房式、崩落式、短壁式為主，中型煤礦的采煤方法主要以長(zhǎng)壁式為主，大型煤礦的采煤方法主要以走向長(zhǎng)壁式、綜采式為主。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在6種采煤方法中，走向長(zhǎng)壁式的平均采區(qū)回采率為80.79，綜采式的平均采區(qū)回采率為74.76，長(zhǎng)壁式的平均采區(qū)回采率為70.61，崩落式的平均采區(qū)回采率為41.76,短壁式的平均采區(qū)回采率為36.26,倉(cāng)房式的平均采區(qū)回采率為33.28。

平均57.93，這就意味著，根據(jù)現(xiàn)在的采礦技術(shù)，在全市動(dòng)用1.73噸的煤，才能采出1噸，剩余的0.73噸就永遠(yuǎn)留在地下，永遠(yuǎn)采不出來(lái)。據(jù)年報(bào)統(tǒng)計(jì)，2004年全市共采出原煤7000多萬(wàn)噸，按平均采區(qū)回采率計(jì)算，必須動(dòng)用1.2億噸資源，5000多萬(wàn)噸就白白的浪費(fèi)掉了。60的回采率還只是按采區(qū)來(lái)計(jì)算的，如果按整個(gè)礦井來(lái)計(jì)算，損失掉的還要多。按照我國(guó)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，薄煤層采區(qū)回采率達(dá)到85—80的為合格，中煤層采

區(qū)回采率達(dá)到80—75的為合格，厚煤層的采區(qū)回采率達(dá)到75—70的為合格。從以上統(tǒng)計(jì)情況看，在全市煤礦中，采區(qū)回采率能夠達(dá)到合格的只有晉煤集團(tuán)下屬煤礦、晉普山煤礦、蘭花集團(tuán)下屬煤礦和一些縣營(yíng)煤礦，這些國(guó)有煤礦比較注重資源的合理利用和節(jié)約保護(hù)，采用的是比較先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝，但數(shù)量不足50座，占不到10。那些采用落后

采煤方法的絕大多數(shù)集體煤礦，采區(qū)回采率根本不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至更低，資源浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，制約著全市煤炭資源的可持續(xù)發(fā)展。好范文版權(quán)所有

由此看來(lái)，生產(chǎn)規(guī)模大的國(guó)有煤礦采煤方法比較先進(jìn)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，煤炭資源能夠充分得到合理利用，回收率也就相應(yīng)的高一些。那些小煤礦對(duì)煤炭資源的回收率極不重視，片面追求短期效益，導(dǎo)致大量的煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重。產(chǎn)生目前的原因主要有：一是資源條件因素。受前些年“油水快流”的影響，大部分煤礦規(guī)模小，布局不合理，主要分布在國(guó)有大礦外圍的邊角資源和風(fēng)氧化帶上，資源條件差，經(jīng)過(guò)多年開(kāi)采，現(xiàn)保有資源分布零散，支離破碎，不具備較大規(guī)模開(kāi)采，只能采用落后的技術(shù)開(kāi)采，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。二是煤炭?jī)r(jià)格因素。受煤炭?jī)r(jià)格上漲的影響，近幾年許多煤礦被非法承包、出租、轉(zhuǎn)讓，實(shí)際經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)濟(jì)利益沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，只追求短期效益，采富棄貧、采易棄難、采厚棄薄，急功近利等現(xiàn)象大量存在，造成資源的極大浪費(fèi)。三是采煤方法因素。由于前些年煤炭市場(chǎng)行情疲軟，許多煤礦投入的資金少，采煤方法采用的是比較落后的技術(shù)。2004年雖然要求實(shí)行采煤方法改革，但是需要投入的資金也比較多，在全市只有160多座煤礦實(shí)行了長(zhǎng)壁式采煤方法，只占到所有煤礦的30，有些小煤礦為了應(yīng)付檢查進(jìn)行了正規(guī)布置、壁式開(kāi)采，可實(shí)際采用的還是落后的技術(shù)，資源的浪費(fèi)還很嚴(yán)重。

煤炭資源是不可再生的礦產(chǎn)資源，在我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占70左右，是我國(guó)重要的戰(zhàn)略性能源。煤炭資源的合理開(kāi)發(fā)和綜合利用，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供能源保障具有深遠(yuǎn)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)意義。對(duì)于××這個(gè)資源城市，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，尤其是煤炭資源，如果得不到合理利用，就意味著城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將會(huì)受到一定的限制。

為了讓有限的煤炭資源得到充分利用，實(shí)現(xiàn)有效的經(jīng)濟(jì)利益，要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，針對(duì)全市煤炭資源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題，應(yīng)逐步從幾方面解決：一是推進(jìn)資源整合。通過(guò)煤炭企業(yè)資源整合，可以改變目前煤炭生產(chǎn)礦井多、規(guī)模小、布局散、秩序亂、產(chǎn)業(yè)集中度低的狀況，有利于改革采煤方式，推進(jìn)科技進(jìn)步，實(shí)行科學(xué)管理，改善生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模集約化生產(chǎn)，從整體上提高煤炭行業(yè)的裝備水平和技術(shù)水平，提高資源回采率，走資源節(jié)約型發(fā)展的路子。二是實(shí)行有償使用。所有礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，對(duì)采礦權(quán)的“行使”，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的是無(wú)償授予的制度，無(wú)形中把“使用權(quán)”這個(gè)特殊物權(quán)長(zhǎng)期抹煞了。對(duì)于以前通過(guò)行政審批獲得的采礦權(quán)，可以說(shuō)就是無(wú)本萬(wàn)利，導(dǎo)致了采礦業(yè)的畸形發(fā)展。只有實(shí)行采礦權(quán)有償使用制度，培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，不僅使國(guó)家的所有權(quán)得到體現(xiàn)，而且把保護(hù)和節(jié)約礦產(chǎn)資源的責(zé)任，用經(jīng)濟(jì)的紐帶緊緊拴在采礦權(quán)人身上，從而變成為其自覺(jué)行動(dòng)。三是采煤方法改革。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦過(guò)多，煤炭開(kāi)采技術(shù)相對(duì)落后，只有大力推進(jìn)采煤方法改革，要求具備條件的煤礦，必須實(shí)現(xiàn)正規(guī)布置、壁式開(kāi)采，堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)持術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)煤礦開(kāi)采正規(guī)化、生產(chǎn)集中化、采煤機(jī)械化、回采工藝科學(xué)化、延長(zhǎng)礦井服務(wù)年限，才能進(jìn)一步提高資源開(kāi)發(fā)能力和利用水平。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)煤炭資源開(kāi)發(fā)利用中存在的問(wèn)題，應(yīng)積極想辦法建章立制，制定一套對(duì)煤炭資源管理體制行之有效的辦法。在對(duì)中小型煤礦全面推行儲(chǔ)量塊段管理的基礎(chǔ)上，一方面利用現(xiàn)代科學(xué)管理手段，嚴(yán)格圖紙交換動(dòng)態(tài)管理制度和年檢制度，加大對(duì)破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的處罰力度。另一方面通過(guò)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收系數(shù)的杠桿作用，促進(jìn)煤礦企業(yè)改革采煤方法，提高資源回采率。

礦產(chǎn)資源管理工作，不僅是保護(hù)資源的行政執(zhí)法工作，而是維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的宏觀調(diào)控工作，是維護(hù)人民群眾合法利益和社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)管理工作，是實(shí)行探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)管工作，是提供資源信息、調(diào)查評(píng)價(jià)的公共服務(wù)工作。因此，要把不斷提高資源保障能力作為當(dāng)前礦產(chǎn)資源工作的總目標(biāo)，進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把嚴(yán)格保護(hù)資源、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展、維護(hù)合法權(quán)益、調(diào)控資源供應(yīng)、有效服務(wù)社會(huì)作為礦產(chǎn)資源管理工作思路。要實(shí)行最嚴(yán)格的資源管理制度，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方法，努力行使好宏觀調(diào)控等各項(xiàng)管理職能。要加強(qiáng)對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)管，加強(qiáng)資源戰(zhàn)略研究，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供資源保障。

毋建喜

二○○五年九月二十八日

第四篇：探訪云南羅平：世界最大自然天成花園

探訪云南羅平：世界最大自然天成花園《七彩驛站推薦閱讀》

羅平縣位于云南省東部，滇、桂、黔三省結(jié)合部，東沿黃泥河與貴州興義接壤，南隔南盤江與廣西西林相鄰，縣境內(nèi)居住著23種民族61.7萬(wàn)人，是一個(gè)典型的少數(shù)民族聚居地。曲靖市委市政府和云南省旅游局自1999年起依托羅平縣自然天成的山水景觀、濃郁迷人的民族風(fēng)情、豐富厚重的歷史文化、雄奇壯麗的九龍瀑布、幽深俊秀的魯布革峽谷、秀美清靈的多依河、金色油菜花海等旅游資源，舉辦集農(nóng)業(yè)觀光、自然風(fēng)景攬勝、民族風(fēng)情展演和商貿(mào)洽談為一體的中國(guó)。云南。羅平國(guó)際油菜花文化旅游節(jié)。羅平縣花開(kāi)時(shí)分搞旅游、收獲季節(jié)賣菜籽，群眾得到了雙重收入。

留影羅平油菜花

美麗羅平屬于世界

油菜花海創(chuàng)基尼斯紀(jì)錄。羅平縣是全國(guó)31個(gè)油菜籽生產(chǎn)基地縣之一，享有“滇東油庫(kù)”之稱。該縣1944年油菜播種面積1.03萬(wàn)畝，產(chǎn)量30.75萬(wàn)公斤;1949年至1980年徘徊發(fā)展，31年累計(jì)種植144.71萬(wàn)畝，年均4.67萬(wàn)畝，累計(jì)總產(chǎn)量2422.57萬(wàn)公斤，年均產(chǎn)量78.14萬(wàn)公斤，畝均產(chǎn)量16.73公斤;1981年至1989年穩(wěn)步發(fā)展，9年累計(jì)種植面積98.51萬(wàn)畝，年均種植10.95萬(wàn)畝，累計(jì)總產(chǎn)6608萬(wàn)公斤，平均產(chǎn)量7343萬(wàn)公斤，畝均產(chǎn)量67公斤;1990年至1999年快速發(fā)展，10年累計(jì)種植114.06萬(wàn)畝，年均種植11.4萬(wàn)畝，累計(jì)總產(chǎn)20624.76萬(wàn)公斤，年均產(chǎn)量2062.5萬(wàn)公斤，畝均產(chǎn)量120.82公斤;2001年以來(lái)，種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，從壩區(qū)向山區(qū)輻射，面積從2001年的23.5萬(wàn)畝發(fā)展到如今的65萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)165公斤?？h領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)干部層層簽訂責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將生產(chǎn)指標(biāo)層層分解落實(shí)，實(shí)行干部包村負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人、服務(wù)到地，舉辦技術(shù)培訓(xùn)，辦好示范樣板，做到品種、節(jié)令、規(guī)格、防蟲(chóng)治病等“四個(gè)統(tǒng)一”。隨著油菜生產(chǎn)的發(fā)展，品種的更新，種植管理的科技措施深入到農(nóng)戶，從撤播到牛耕點(diǎn)播再到分墑塘播，從單純只會(huì)施點(diǎn)農(nóng)家肥到運(yùn)用科技配方施肥，加強(qiáng)中耕管理，質(zhì)量提高，產(chǎn)量提高。品種以花油系列(H090、H045、H030、A35)和云油雜系列為主，栽培技術(shù)以“雙低”(低芥酸、低硫代葡萄甙)甘藍(lán)型系列優(yōu)質(zhì)油菜良種、合理密植、適時(shí)間苗、合理施肥、防治病蟲(chóng)害、注重硼鋅微量元素的施用等為主;栽培方式以點(diǎn)播為主，育苗移栽為輔，施肥管理水平逐年提高，單產(chǎn)隨之增加。每年二三月間，油菜花盛開(kāi)季節(jié)，65萬(wàn)畝油菜花竟相怒放、金浪翻滾，片片塊塊、高低起伏、蝶舞蜂飛，清香泌人，有迂回曲折、有螺旋瀉落，與遠(yuǎn)山近水，村落人家相輝映。登上金雞峰叢，油菜花漫山遍野鋪天蓋地，秀峰、村舍、道路、河流，皆融匯入油菜花海，近處村落點(diǎn)點(diǎn)，遠(yuǎn)處孤山聳立，蔚為壯觀。精明的羅平人種油菜種出好風(fēng)景，羅平油菜花海這一自然奇觀得到了海內(nèi)外的認(rèn)可。2002年，羅平縣經(jīng)上海大世界吉尼斯總部批準(zhǔn)，創(chuàng)下基尼斯世界紀(jì)錄：羅平油菜種植園成為世界最大自然天成花園。

油菜花節(jié)成知名品牌。羅平縣經(jīng)多年潛心經(jīng)營(yíng)，羅平國(guó)際油菜花文化旅游節(jié)成為面向全國(guó)、走向世界的大型節(jié)日活動(dòng)。1999年第一屆主題風(fēng)景這邊獨(dú)好，展現(xiàn)人與自然的和諧，挖掘生態(tài)旅游的深刻內(nèi)涵，展示羅平油菜花海奇觀及獨(dú)特迷人的自然風(fēng)光和民族風(fēng)情。第二屆春天的邀請(qǐng)，首次通過(guò)云南電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播。第三屆新世紀(jì)的春天，從第三屆開(kāi)始，辦節(jié)經(jīng)費(fèi)先由縣財(cái)政墊支，然后以開(kāi)幕式及大型演唱會(huì)門票收入、主會(huì)場(chǎng)廣告招租、贊助費(fèi)沖抵，基本做到收支平衡;財(cái)政投入逐年遞減，商業(yè)化成份逐年增加，以節(jié)養(yǎng)節(jié)、市場(chǎng)化運(yùn)作的雛型日臻成型。第四屆布依之春，羅平油菜花海經(jīng)上海大世界基尼斯總部審定，為羅平頒發(fā)01395號(hào)基尼斯之最證書——世界最大的自然天成花園。第五屆美麗屬于世界，當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品在菜花節(jié)里成為搶手貨，蜂蜜、香油、雞叢油、布依酸菜、老廠酒、姜加工成品等的銷售成倍增長(zhǎng)，老百姓真切感受到發(fā)展旅游業(yè)帶來(lái)的實(shí)惠。第六屆相約羅平，以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。第七屆金色家園，舉辦“云南名特優(yōu)產(chǎn)品展銷”活動(dòng)、蘭花展、“百名導(dǎo)游贊羅平”大賽、“羅平杯”山地自行車花海環(huán)游大賽等活動(dòng)。第八屆享受自然。走進(jìn)羅平，舉辦山歌賽、百名導(dǎo)游贊羅平大賽、山地自行車賽、百名歌手唱羅平大賽、潑水狂歡、大型舞劇“太陽(yáng)三姑娘”，大型焰火燃放，百部廣場(chǎng)電影展映，羅平歌曲展播，熱氣球空中觀光。第九屆大地流金，舉辦十家知名旅行社“踏羅平”、百部影片“映羅平”、酒店服務(wù)技能大賽、美食廚藝大賽、百個(gè)商家名特優(yōu)產(chǎn)品商貿(mào)一條街、百名作家“寫羅平”、百名導(dǎo)游“贊羅平”、百名歌手“唱羅平”、千名記者“訪羅平”、千名攝影家“攝羅平”、萬(wàn)個(gè)家庭“游羅平”活動(dòng)、“二月二”布依歌會(huì)、“三月三”布依潑水節(jié)等活動(dòng)。第十屆金花銀瀑、美麗羅平，主打國(guó)際牌，推出菜花節(jié)十年演出大回放、十家知名旅行社“踏羅平”、美食廚藝大賽、百部影片“映羅平”暨”激情周末廣場(chǎng)電影、百個(gè)商家名特優(yōu)產(chǎn)品“展羅平”、百名導(dǎo)游“贊羅平”、千對(duì)情侶游花海、萬(wàn)個(gè)家庭“游羅平”、招商引資“推羅平”、農(nóng)歷“二月二”布依歌會(huì)暨酒歌演唱會(huì)、農(nóng)歷“三月三”布依潑水節(jié)等系列精彩紛呈的活動(dòng)。第十一屆金色花海、魅力羅平，主要活動(dòng)有《趕花來(lái)》、十佳知名旅行社“踏羅平”、百個(gè)商名特優(yōu)產(chǎn)品“展羅平”、百篇優(yōu)秀征文“贊羅平”、千對(duì)情侶“暢游大花海、留影情人瀑”、千輛自駕車“赴羅平”、萬(wàn)個(gè)家庭“游羅平”、招商引資“推羅平”、“世界職業(yè)泰拳拳王爭(zhēng)霸賽”、歌唱家宋祖英拍攝羅平歌曲MTV、農(nóng)歷“二月二”布依賽歌會(huì)、農(nóng)歷“三月三”布依潑水狂歡等。第十二屆愛(ài)之圣地、金色羅平，主要活動(dòng)有，大型開(kāi)節(jié)民俗活動(dòng)，商貿(mào)一條街“展羅平”活動(dòng)，羅平美食文化活動(dòng)，千對(duì)情侶游花?；顒?dòng)，招商引資“推羅平”活動(dòng)，《愛(ài)之圣地?金色羅平》大型文藝演出，“行走羅平發(fā)現(xiàn)新視界”暨“魅力羅平”旅游論壇，“二月二”布依賽歌會(huì)，“三月三”布依潑水活動(dòng)，國(guó)內(nèi)外嘉賓在金色花海、魅力羅平共享文化盛宴。2011年第十三屆羅平國(guó)際油菜花文化旅游節(jié)1月23日至4月8日在羅平縣舉行，主題“東方花園?魅力羅平”，本屆油菜花文化旅游節(jié)檔次高、著力打造國(guó)際品牌，使魅力羅平面向全國(guó)走向世界;2月20日《東方花園?魅力羅平》大型文藝演出;2月下旬舉行美食文化活動(dòng)周活動(dòng)、招商引資推羅平活動(dòng);3月上旬滇、黔、桂、粵、渝毗鄰區(qū)旅游協(xié)作峰會(huì);3月6日農(nóng)歷“二月二”民族賽歌會(huì);4月5日舉行農(nóng)歷“三月三”布依潑水狂歡活動(dòng);2月3日、2月20大型焰火晚會(huì)。承辦方把魅力羅平展示給八方游客，把國(guó)際油菜花文化旅游節(jié)舉辦成喀斯特地貌生態(tài)觀賞博覽會(huì)、旅游產(chǎn)業(yè)的推介會(huì)、布依風(fēng)情展示會(huì)、招商引資洽談會(huì)、推進(jìn)羅平跨越發(fā)展的誓師會(huì)。

盛大的節(jié)日慶祝

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賞花經(jīng)濟(jì)四兩撥千金。羅平縣委、縣政府近年來(lái)多方籌集資金加速市政建設(shè)，先后新建和改造街道20余條、公園兩個(gè)，使城市面積從5平方公里迅速擴(kuò)展到15平方公里，加大縣城綠化和環(huán)境保護(hù)，縣城全面靚化和凈化。累計(jì)投資6000余萬(wàn)元完成了九龍瀑布群、多依河、魯布革三峽、萬(wàn)畝油菜花海等主要景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了景區(qū)管理用房、人行游路、生態(tài)停車場(chǎng)、豪華游船、碼頭等旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)接待設(shè)施和九龍奇石館、多依河世界自然水車博覽園、菜花節(jié)主會(huì)場(chǎng)，金雞峰叢觀景點(diǎn)、十萬(wàn)大山觀景點(diǎn)、牛街千丘田觀景點(diǎn)等景區(qū)景點(diǎn);實(shí)施了景區(qū)綠化、美化工程，提高了景區(qū)的景觀質(zhì)量。采取國(guó)家、集體、個(gè)體一起上的形式，多方籌集資金3億元，新建賓館飯店30余家，縣城接待總床位已13000余床;經(jīng)工商登記注冊(cè)的餐館達(dá)600余家，基本滿足游客的需要。旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了以酒店、餐飲、娛樂(lè)、交通等服務(wù)行業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了以酒店、餐飲、娛樂(lè)、交通等服務(wù)行業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？h城作為旅游接待中心已初具規(guī)模，市政建設(shè)正向山水旅游城市邁進(jìn)。1999年共接待國(guó)內(nèi)外游客36萬(wàn)人次，旅游綜合收入0.45億萬(wàn)元;2010年共接侍海內(nèi)外游客117.05萬(wàn)人次，旅游綜合收人8.8億元;12年共接侍中外游客1177多萬(wàn)人次，旅游綜合收人60億元。

第五篇：煤炭資源管理辦法

城郊煤礦煤炭資源管理辦法

為了加強(qiáng)煤炭資源的回收，減少煤炭資源損失，提高采區(qū)及采煤工作面回采率，搞好資源回收管理工作。并根據(jù)集團(tuán)公司《煤生（2002）85號(hào)》文的有關(guān)精神，結(jié)合X煤礦的實(shí)際情況，特制定《X煤礦煤炭資源管理辦法》。

一、成立煤炭資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科。

二、儲(chǔ)量技術(shù)數(shù)據(jù)的收集方法

1．工作面調(diào)查和丈量一般每五天一次，當(dāng)工作面推進(jìn)速度較快或構(gòu)造復(fù)雜時(shí)，應(yīng)適當(dāng)增加丈量次數(shù)。

2．工作面采高及煤厚丈量應(yīng)沿切眼方向每10米丈量一個(gè)點(diǎn)，丈量的位置應(yīng)盡量選擇在靠近煤壁處，皮尺應(yīng)垂直于頂?shù)装澹c(diǎn)位分布盡量均勻。煤層厚度及采高的丈量誤差應(yīng)小于煤層厚度的3%。工作面的偽頂不能作為采高丈量。

3．工作面丈量?jī)?nèi)容應(yīng)包括:工作面實(shí)際進(jìn)度、采高、夾矸厚度、挑頂厚度、破底厚度、工作面丟失的頂煤、底煤及浮煤厚度。以上數(shù)據(jù)均應(yīng)在同一個(gè)測(cè)點(diǎn)上進(jìn)行。

4．對(duì)綜采工作面局部煤層厚度大于3米時(shí)，要沿頂回采。最大采高3米，超過(guò)3米部分不記入采高；當(dāng)工作面煤層厚度在2.1~3.0米時(shí)，必須見(jiàn)頂見(jiàn)底回采，采高達(dá)到煤厚；當(dāng)工作面煤厚低于2.1米時(shí)，根據(jù)情況挑頂或破底，保證采高為2.1米，但嚴(yán)格控制挑頂或破底高度。

5．回采工作面過(guò)斷層時(shí)，采煤隊(duì)?wèi)?yīng)提前以書面形式通知生產(chǎn)科，說(shuō)明斷層落差、長(zhǎng)度、位置，由生產(chǎn)科審批過(guò)斷層方案。采煤隊(duì)?wèi)?yīng)把審批后的過(guò)斷層措施報(bào)儲(chǔ)量管理部門。過(guò)斷層時(shí)，應(yīng)盡量減少挑頂或破底高度。當(dāng)采高達(dá)到2.1米，采煤隊(duì)隨意超高挑頂或破底，煤質(zhì)科應(yīng)根據(jù)煤質(zhì)管理辦法對(duì)采煤隊(duì)超高回采巖石給予重罰。

6．采煤隊(duì)過(guò)斷層時(shí)，如不以書面形式通知生產(chǎn)科儲(chǔ)量管理人員，工作面挑頂或破底工程量將不予上報(bào)。

三、管理辦法

1.生產(chǎn)科儲(chǔ)量管理人員應(yīng)對(duì)實(shí)際回采率進(jìn)行測(cè)算、統(tǒng)計(jì)，及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)報(bào)表。資源管理小組成員每月不低于三次到采煤隊(duì)檢查浮煤及底煤損失情況，及時(shí)通知儲(chǔ)量管理人員及生產(chǎn)單位進(jìn)行處理，儲(chǔ)量管理人員并把處理結(jié)果以書面形式報(bào)告給辦公室主任及領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。

2.煤炭資源回收率標(biāo)準(zhǔn)為：綜采工作面回采率不低于98％，炮采工作面回采率不低于95％。采區(qū)回采率不低于80％。

3.各類煤柱的留設(shè)，必須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得隨意擴(kuò)大煤柱。對(duì)工作面內(nèi)落差2.5-10米的斷層，兩側(cè)可留設(shè)5-10米的煤柱。對(duì)各類煤柱在安全、經(jīng)濟(jì)、合理的前提下，均應(yīng)采取積極措施予以回收，順槽煤柱大于20米的應(yīng)予以回收，回采率不低于70％；采區(qū)上下山煤柱回采率不低于60％。要積極推行沿空送巷及對(duì)拉工作面采煤方法。資源管理小組領(lǐng)導(dǎo)及成員針對(duì)上述幾條留設(shè)煤柱及回收規(guī)定要進(jìn)行認(rèn)真檢查、監(jiān)督，確保煤炭資源的徹底回收。

4.煤炭資源管理小組對(duì)合理開(kāi)采礦井煤炭資源和保證全礦井各類回采率指標(biāo)達(dá)到計(jì)劃要求負(fù)直接責(zé)任；凡因地質(zhì)測(cè)量工作失誤而造成的不合理?yè)p失由地測(cè)部門負(fù)責(zé)；因設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的不合理?yè)p失由設(shè)計(jì)部門及審查批準(zhǔn)者負(fù)責(zé)；在掘進(jìn)過(guò)程中由于地質(zhì)情況發(fā)生變化，按原設(shè)計(jì)繼續(xù)施工將造成不合理?yè)p失時(shí)，該隊(duì)技術(shù)員應(yīng)及時(shí)報(bào)告技術(shù)主管。否則造成的不合理?yè)p失，由該隊(duì)技術(shù)人員負(fù)責(zé)；在回采過(guò)程中，超過(guò)設(shè)計(jì)的頂、底煤和浮煤損失以及超設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱損失由回采隊(duì)長(zhǎng)及有關(guān)技術(shù)人員和造成損失的班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)煤炭資源分析會(huì)，分析丟失煤炭資源的形成原因并追查責(zé)任人，對(duì)責(zé)任人處罰根據(jù)丟失儲(chǔ)量多少而定，最低罰款100元，最高罰款1500元。

5.一次性損失煤炭資源在5000噸以上時(shí)需提前5天上報(bào)公司審批，以辦理手續(xù)為準(zhǔn)。不經(jīng)批準(zhǔn)而丟棄不采的按不合理?yè)p失處理。不合理?yè)p失每丟失一噸煤罰有關(guān)生產(chǎn)單位5元和責(zé)任人0.5元。

6.儲(chǔ)量管理人員要加強(qiáng)責(zé)任心，抱著對(duì)公司和礦負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源法》和《生產(chǎn)礦井儲(chǔ)量管理規(guī)程》的要求，認(rèn)真搞好工作，實(shí)施對(duì)礦產(chǎn)資源的管理和監(jiān)督，確保煤炭資源回收率達(dá)到上級(jí)及公司的規(guī)定要求。如儲(chǔ)量管理有不按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，監(jiān)督不力，執(zhí)法不嚴(yán)，或?yàn)E用權(quán)力，徇私舞弊行為的，每發(fā)現(xiàn)一次罰本人200元，三次以上者（包括三次）調(diào)離儲(chǔ)量管理崗位。

7.如工作面遇到特殊的地質(zhì)變化，或安全原因，需降低回采率時(shí)，須經(jīng)資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)并制定專項(xiàng)措施，方可改變回采率。

8.生產(chǎn)科要建立健全儲(chǔ)量管理圖紙和臺(tái)帳，并按《生產(chǎn)礦井儲(chǔ)量管理規(guī)程》的要求填繪與編報(bào)，做到內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

9.公司和地礦部門，讓報(bào)送的圖紙和報(bào)表均按公司及地礦部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)，不得延誤。

10.儲(chǔ)量管理人員定期或不定期隨時(shí)深入井下檢查，對(duì)不合理丟頂、底、浮煤，每發(fā)現(xiàn)一次按五次扣罰。每丟失一噸煤對(duì)采煤隊(duì)罰款50元，罰跟班隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、驗(yàn)收員每人5元。

11.對(duì)隨意丟失頂、底煤及浮煤的采煤隊(duì)，由生產(chǎn)科予以通報(bào)，并下達(dá)《預(yù)防丟煤通知書》，限期24小時(shí)整改，并對(duì)生產(chǎn)單位罰款1000元，隊(duì)長(zhǎng)、書記各罰200元。

12．煤質(zhì)科、調(diào)度室應(yīng)加大對(duì)采煤工作面的檢查力度，對(duì)不按措施執(zhí)行，隨意破頂、破底的采煤隊(duì)?wèi)?yīng)給予重罰。以提高我礦的煤質(zhì)。

13．采煤工作面必須把清掃浮煤，作為一道正式工序執(zhí)行。要把浮煤作為工作面工程質(zhì)量的一項(xiàng)主要驗(yàn)收項(xiàng)目，工作面兩平方米內(nèi)浮煤平均厚度不得超過(guò)30mm。

14．工作面停采前，生產(chǎn)科應(yīng)及時(shí)下發(fā)工作面停采通知書，并及時(shí)在工作面標(biāo)出停采線位置。工作面結(jié)束后，生產(chǎn)科儲(chǔ)量管理人員，應(yīng)及時(shí)測(cè)出停采線的實(shí)際位置并上圖。

15.工作面回采率應(yīng)每月考核一次，對(duì)工作面回采率每月都達(dá)到規(guī)定要求的采煤隊(duì)，每季度對(duì)采煤隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書記各獎(jiǎng)300元，副職（包括技術(shù)員）200元。完不成回采率指標(biāo)的將按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)扣罰。

16.每季度全礦各采煤隊(duì)完成采區(qū)及工作面回采率標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)成績(jī)顯著的采煤隊(duì)，獎(jiǎng)勵(lì)1500元，對(duì)資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長(zhǎng)每人獎(jiǎng)勵(lì)1000元，成員每人獎(jiǎng)勵(lì)500元。

14.煤炭資源回采率罰款應(yīng)在財(cái)務(wù)建立專帳管理，有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)基金從罰款中支出。超出部分，由礦予以補(bǔ)貼。

15.本辦法自下發(fā)之日起由生產(chǎn)科、經(jīng)營(yíng)科、調(diào)度室、煤質(zhì)科、市場(chǎng)辦監(jiān)督執(zhí)行。