第一篇：《論美國的民主》讀后感

《論美國的民主》讀后感

在陳老師的推薦下，我抽空大致翻閱了一下法國作家托克維爾的著作《論美國的民主》一書，這本書分為了上下兩冊，起初拿到這套書，對于平時看書很慢的我來說第一感覺就是好多，我怎么看得完。不過在看完緒論之后，發(fā)現(xiàn)這書還是很有意思的。接著就慢慢地開始抽空翻閱了起來。

首先介紹下作者托克維爾是法國著名的哲學(xué)家、社會學(xué)家和政治家，《論美國的民主》分為上卷和下卷，不是寫于同一時期，其間相隔5年。所以上下兩卷可能在手法上有些區(qū)別。上卷的第一部分講述美國的政治制度，第二部分是對美國的民主進(jìn)行社會學(xué)的分析。包括美國的地理環(huán)境、種族狀況、英裔移民帶到北美的影響、美國聯(lián)邦制的優(yōu)點與其他國家聯(lián)邦制的比較、聯(lián)邦政府與各州政府的關(guān)系、政黨產(chǎn)生的原因、政治社團(tuán)的作用、輿論的作用等方面；中心思想是闡明美國的民主、自由、平等是如何在政治生活和社會生活中體現(xiàn)的。下卷一共有四個部分，是以美國的民主思想和美國的民情為背景分析了美國人的哲學(xué)觀念、宗教思想、科學(xué)理論、文學(xué)、藝術(shù)、社會心理、民族性格等等方面。

從緒論中我了解到了這本書的基本思想在于承認(rèn)貴族制度必然衰落和平等與民主的發(fā)展勢不可擋。托克維爾說：“平等的逐漸發(fā)展，是事所必至，天意使然。這種發(fā)展具有的主要特征是：它是普遍的持久的，它每時每刻都能擺脫人力的阻撓，所有的事和所有的人都在幫助它前進(jìn)。托克維爾在書中提到的中心是“兩種制度，三個因素”。將英國的貴族制度和美國的民主制度進(jìn)行比較。美國之所以成為世界上最民主的國家始終離不開三個要素，這三個要素作者反復(fù)提及——一是獨特的、地理環(huán)境，二是法律和制度，三是生活習(xí)慣和民情。這三種要素體現(xiàn)出的個性與特殊以至于我們國家不能完全照搬，而是需要選擇性地進(jìn)行借鑒、吸收，逐步完成本土化的過程，尋找出適合我國國情的民主制度。來詳細(xì)說下這三個重要的因素

1、美國在地理環(huán)境方面有著自己獨特的優(yōu)勢所在。北美土地廣袤，資源豐富，有利于美國當(dāng)?shù)鼐用褚约巴鈦硪泼褚揽縿趧娱_發(fā)資源，逐漸創(chuàng)建美好的生活。在這過程中使得美國有了秩序和出現(xiàn)了社會繁榮。

2、在法律和制度方面，美國主要是聯(lián)邦的形式、新英格蘭式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度和司法權(quán)。美國的聯(lián)邦制度認(rèn)為統(tǒng)治美國社會的政治原則，是在各州產(chǎn)生和發(fā)展起來的。托克維爾在考察政治制度時，為了解各州，從新英格蘭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度著手，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度是美國民主制度的基礎(chǔ)，在這里，每個人是本身利益的最好決定者，是人民主權(quán)原則實施的最重要的應(yīng)用。在美國，權(quán)力從個人出發(fā)，首先組成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由是新英蘭地區(qū)的基礎(chǔ)制度傳統(tǒng)。認(rèn)為“新英格蘭居民之愛慕鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并不是因為他們生于那里，而是因為他們認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個自由而強(qiáng)大的集體。他們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成員，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)也值得他們經(jīng)心管理。”并進(jìn)而分析了縣、州政府，重點分析了州政府的立法、行政分權(quán)以及行政分權(quán)的產(chǎn)生的效果。而司法制度方面，美國的法官是有權(quán)宣布法律違憲，這樣法院可以糾正民主產(chǎn)生的偏差，以及約束和引導(dǎo)多數(shù)的公眾運動而又從來不禁止這種運動的。

3、在生活習(xí)慣和民情方面，分析了宗教對維護(hù)美國民主共和制的影響。托克維爾認(rèn)為美國的國民教育，特別是美國的經(jīng)驗學(xué)習(xí)對維護(hù)美國的民主制度是有大幫助的，美國人主要不是從書本去汲取實際知識和實證思想，書本知識只能培養(yǎng)他們接受實際知識和實證思想的能力，他們從實際的生活實踐中學(xué)習(xí)。

我想結(jié)合中國當(dāng)前的民主情況談?wù)動嘘P(guān)民主制度在中國的現(xiàn)狀。我主要從以下三方面分析下。

1、在法律與制度方面，中國人民與我國的法律距離很遙遠(yuǎn)。有相當(dāng)一部分人不知法、不懂法。中國建設(shè)法治社會的進(jìn)程不是很快。所以人們在于生活中很難形成一個有效的自制體系來自我約束。

2、地方的自治權(quán)：在新英格蘭鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度中地方享有充分的自治權(quán)。這不得不提到我們國家的民族區(qū)域自治制度，這是一個好的實踐藍(lán)本，同時也取得了很好的效果。但在我國的其他地區(qū)地方的自治性和獨立性不夠。每個地方政府都是在黨中央的政策領(lǐng)導(dǎo)下實施著制度管理，而少了地方政府自制。雖然中央會定期召開全國人民代表大會，來行使人民的權(quán)力，表面上看上人民當(dāng)家作主，但是仔細(xì)分析下就會發(fā)現(xiàn)目前中國的民主制度名不副實，這有表面。

3、人民對于自由觀念：美國人民對于自由觀念是多方面因素綜合的結(jié)果。但中國沒有自由的土壤，中國脫胎于封建社會，封建社會那一套等級森嚴(yán)的倫理綱常壓抑中國人太久，從而對于民主自由等觀念失去了敏感性。

總體來說，《論美國的民主》一書是一本不可多得的著作，在接下去的空余時間內(nèi)，我要把剩下沒看完的部分繼續(xù)看完，相信那時候會有更多不一樣的體會與感悟吧！

社工1001潘齊策

第二篇：《論美國的民主》讀后感

美式民主對當(dāng)代中國民主政治的啟示

——《論美國的民主》讀后感

【09行政管理

喻慶瑞

***8】

1831年，一位25歲的法國青年托克維爾訪問美國，在美國游歷九個多月，在此期間，他以敏銳而獨特的眼光觀察美國社會的方方面面，收集了大量的資料?；氐椒▏?，他寫作了《論美國的民主》這樣在社會學(xué)、政治學(xué)領(lǐng)域都堪稱經(jīng)典的著作。一百多年過去了，筆者很難理解九個月怎么能夠讓一個人如此了解美國的民主與法制；更難以想象的是托克維爾僅以他短短九個月的美國之行的經(jīng)歷就能夠?qū)懗鲞@樣曠世經(jīng)典。

在《論美國的民主》一書中，托克維爾深入淺出地為我們展示了美國——一個在人類近現(xiàn)代史上令人震驚而又震撼的大國——是如何從一片荒蠻之地變成一個承載夢想和希望的熱土，變成一個民主政治如此完善的現(xiàn)代化國家。如今雖距離托克維爾時代一百多年了，但是現(xiàn)在看來，托克維爾在書中的許多論述依然值得我們思考和借鑒。

在本書中，托克維爾全方位的分析了美國建立和完善民主制度的背景、條件和過程：自主治理消滅了貴族統(tǒng)治的根基、解決了多數(shù)暴政的問題；自然條件，提供了民主革命的適當(dāng)空間；法律和司法制度，為民主提供了制度框架和保證；民情，則為民主制度提供了種種看不見的社會基礎(chǔ)。而這一切有利條件使得美國一直走在政治現(xiàn)代化的最前沿，也為美國的崛起提供了體制支撐和制度保障。

早在杰斐遜、富蘭克林等人起草的《獨立宣言》中，“人人生而平等”作為原則性條文寫入其中，成為指引北美英屬殖民地為獨立而抗?fàn)幍钠鞄谩Ｔ诰w論中，托克維爾說，“我在合眾國逗留期間見到一些新鮮事物，其中最引我注意的，莫過于身份平等”。托克維爾認(rèn)為，“身份平等是一件根本的大事，而所有個別事物則好像是由它產(chǎn)生的，所以我總把他視為我的整個考察的集中點”。托克維爾把平等視為民主政治實施的前提，即使在今天看來也是毋庸置疑的，因為只有實現(xiàn)了身份平等，才能保證平等的參與、平等的協(xié)商，為接下來的政治制度的構(gòu)建創(chuàng)造良好的條件。雖然早在辛亥革命之后，孫中山為首的南京臨時政府的頒發(fā)《中華民國臨時約法》就明確規(guī)定了“中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區(qū)別”。新中國成立后，平等原則在新中國的憲法中得到進(jìn)一步鞏固。然而，由于歷史原因、體制原因，事實上的不平等還大量存在，一方面影響廣大人民的政治參與，另一方面造成社會不公平、影響社會穩(wěn)定。近幾年，為保障人民平等的政治參與，開始實行城鄉(xiāng)按人口比例選舉人大代表，同時開始試點取消城鄉(xiāng)戶籍差異的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。這無疑會增加社會的公平，保證人民的平等參與權(quán)。

托克維爾在《論美國的民主》上卷的第一部分第一章，描述了北美的地理特征，以及在殖民地時代到來之前北美印第安人文明的大體情況。托克維爾認(rèn)為正是北美大陸得天獨厚的地理特征造就了美式的民主，顯然這是受到了地理環(huán)境決定論的影響。不過筆者不敢茍同，也許北美肥沃的土壤和豐富的資源對美國的文明發(fā)展和民主進(jìn)程起到過促進(jìn)作用，但是絕不可能是決定性的。美國民主傳統(tǒng)絕不是北美大陸的獨特地理特征造就的，而是歐洲工業(yè)文明尤其是英裔美國人所帶來的獨特的民情傳統(tǒng)造就的。

相比較而言，中國一方面是一個山地面積占國土面積大部分的國家，地勢西高東低，呈階梯狀下降，山地、高原和丘陵約占陸地面積的67%，盆地和平原只占陸地面積的33%。因此中國被各種地形分割成相對獨立的地理單元，這樣的地理特征一方面促使中國創(chuàng)造力獨步天下的輝煌的農(nóng)業(yè)文明，另一方面也延長了封建專制統(tǒng)治的時間，這樣就在一定程度上造就了固步自封、等級森嚴(yán)的社會和民族特性。而后者一直以來都對近現(xiàn)代以來的民主化進(jìn)程造成了極大的消極影響。雖然早在1912年，民國就成立了，但隨后還有袁世凱稱帝、張勛復(fù)辟、溥儀出任偽滿洲國皇帝等許多逆歷史潮流的政治鬧劇，即便是其他諸如馮國璋、段祺瑞、曹錕、蔣介石之流也不過假民國之名而行專制之實，足見封建社會的荼毒之深。

如今已辛亥百年，中國共產(chǎn)黨繼承了孫中山先生事業(yè)的民主共和事業(yè)。但是要實現(xiàn)真正的民主，恐怕不得不考慮中國的社會傳統(tǒng)深刻影響，從而改造國民的精神面貌，著重培養(yǎng)國民的民主意識。從某種程度上來講，民主意識的建立也許比民主制度的建立更為關(guān)鍵和重要。

要考察美國的民主，必須考察美國的過去。

1620年9月16日，102名英國清教徒登上了一艘名為“五月花號”的木制帆船揚帆前往北美大陸。到達(dá)北美后，人民為了便于管理和協(xié)作，就訂立了著名的《五月花號公約》。這份寫在粗糙羊皮紙的文書，內(nèi)容很簡單，但它開創(chuàng)了一個先例，也樹立了一個典范：人民可以通過自己的公意決定集體行動，以自治的方式，管理自己的生活；行使統(tǒng)治必須經(jīng)過民眾的同意；人民可以通過公議的契約建立秩序，而不是由人民之上的權(quán)威予以強(qiáng)加?！白灾巍币馕吨磺泄彩聞?wù)必須征得全體自由民的意見，由此開創(chuàng)一個自我管理的社會。它標(biāo)志著“政府需經(jīng)被統(tǒng)治者的同意方可實行統(tǒng)治”這一原則得到認(rèn)同并實施。從而成為北美民主自治傳統(tǒng)的淵源。

托克維爾在第一部分的第二、三章中，分析了美國民主的英國淵源，以及這一淵源對于美國民主的影響。托克維爾認(rèn)為，新英格蘭或者說北美英屬殖民地實施的很多政治制度原則，奠定了美國民主的制度基礎(chǔ)：“作為現(xiàn)代憲法的基礎(chǔ)的一些普遍原則，即那些為17世紀(jì)的大部分歐洲人難于理解和在當(dāng)時的大不列顛尚未獲得全勝的原則，已在新英格蘭的法律上得到全部承認(rèn)，并被訂于法律的條款之內(nèi)。這些原則是：人民參與公務(wù)，自由投票決定賦稅，為行政官員規(guī)定責(zé)任，個人自由，陪審團(tuán)參加審判。所有這些，都未經(jīng)討論而在事實上確定下來?！憋@然，美國民主制度的建立深受以清教徒為主的英裔移民的傳統(tǒng)的影響。

前面說過中國沒有美國的新英格蘭傳統(tǒng)，有的是長期的專制統(tǒng)治的傳統(tǒng)，缺乏民主共和政治理論的傳統(tǒng)，在這樣的社會狀況基礎(chǔ)上，建設(shè)中國式的民主，并成功地建設(shè)人人享有民主權(quán)利的人民主權(quán)的民主制度，必將是人類文明的一大創(chuàng)造。

討論完自然條件與民情傳統(tǒng)，托克維爾開始探討實踐的規(guī)則。在接下來的一章里，托克維爾介紹了，美國的人民主權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中悄悄地成長起來，并通過美國的獨立戰(zhàn)爭發(fā)展到州的層次。再加上繼承法已經(jīng)粉碎了地方勢力，貴族們除了服從民主，別無選擇。選舉權(quán)的逐步擴(kuò)大，也強(qiáng)化了人民主權(quán)的原則。在此情況下，人民自己治理自己，而留給政府的那部分權(quán)力也微乎其微，并且薄弱得很，何況政府還要受人民的監(jiān)督，服從建立政府的人民的權(quán)威。人民之對美國政界的統(tǒng)治，猶如上帝之統(tǒng)治宇宙。人民是一切事物的原因和結(jié)果，凡事皆出自人民，并用于人民。

托克維爾在本章的許多觀點，對于今天許多正在致力于發(fā)展民主制度、實現(xiàn)人民主權(quán)的國家仍具有啟發(fā)性的價值。人民主權(quán)的確需要通過具體的制度才能得以真正的實現(xiàn)?？梢赃@樣說，20世紀(jì)以來中國爭取民主的努力一直沒有中止，但是人民主權(quán)在制度上卻幾乎沒有實質(zhì)性的落實。因為中國爭取的是抽象的價值意義上的民主，而沒有在具體的制度建設(shè)上落實人民主權(quán)。中國在21世紀(jì)要真正建設(shè)民主的政治，關(guān)鍵不在于空洞地呼喊人民主權(quán)，而在于如何在實踐上把體現(xiàn)人民主權(quán)的制度規(guī)則建立起來，成為政治活動的基本的規(guī)則。為此，“胡溫新政”正在朝這個方向努力，一方面進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革，另一方面大力推進(jìn)包括社區(qū)自治、村民自治在內(nèi)的基層民主自治。

托克維爾在第五章中有關(guān)美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治的介紹對于我國基層政權(quán)和基層民主政治的建設(shè)很有啟發(fā)。新英格蘭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主與國家層面的民主不同，沒有采用代議制，因此也沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)議會。在任命行政官員之后，選舉團(tuán)便在一切方面領(lǐng)導(dǎo)他們，工作程序簡便。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)活動是極其繁多而又分得很細(xì)的。大部分行政權(quán)掌握在幾個每年一選的名為“行政委員”的手里。行政委員會的運作是民主的：對于交付鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)處理的一切事務(wù)，行政委員是人民意志的執(zhí)行者，處理公務(wù)都是自行負(fù)責(zé)，只是在工作中要按本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民早先通過的原則辦事。他們?nèi)缦雽榷ǖ氖马椬鋈魏胃?，或擬辦一項新的事業(yè)，必須請示他們的權(quán)力的給與者。比如說，打算創(chuàng)辦一所學(xué)校。這時，幾位行政委員就要找一個日子，在事先指定的場所召集全體選民開會。會上，他們提出自己的要求，向大家說明滿足此項要求的辦法，需要多少款項，擬建于何處。大會就這一切問題進(jìn)行討論之后，便定出原則、選定地點、表決籌措費用的辦法，然后責(zé)成行政委員執(zhí)行大會的決議。

再來看看中國的基層民主，與美國民主的層級框架相比，中國政治制度的層級要復(fù)雜得多。中國的村基本上是一種行政村的建制，并不一定是單純的以天然的自然村為基礎(chǔ)的。村之上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之上是縣、縣級市，縣和縣級市之上是省行政性的派出機(jī)關(guān)行署、自治州和地級市，在此之上是省、自治區(qū)和直轄市。行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、地和省的結(jié)構(gòu)，構(gòu)成了中國地方政府與政治的基本結(jié)構(gòu)。而美國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之上只有縣和州。在這樣如此龐雜的框架之內(nèi)，發(fā)展基層的民主和自由的難度可想而知。然而美國的那種民主化的行政委員會的運作模式，依然值得我們借鑒。我們可以考慮給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更多的權(quán)力，當(dāng)然不只是自治權(quán)，還包括一定的財政權(quán)和人事權(quán)，這樣就會在一定程度上解決當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的權(quán)責(zé)失衡問題。

美國民主制度的完善離不開其健全的法律體系，時至今日，美國依然號稱是世界上法律體系最完備的國家。當(dāng)然更令人稱贊的是其優(yōu)良的司法傳統(tǒng)和司法獨立的原則。在接下來的六、七、八三章里，托克維爾論述了美國司法制度的運作過程和原則以及司法權(quán)與行政權(quán)之間的制衡關(guān)系，并著重介紹人聯(lián)邦憲法的制定、修改和發(fā)揮作用的原則。

托克維爾總結(jié)了司法權(quán)的三個普通特征：對案件進(jìn)行裁判，沒有案件，不能主動判斷法律；只能審理私人案件，不能對全國的一般原則進(jìn)行宣判；不告不理，司法權(quán)不是主動的。美國的法官擁有這樣的司法權(quán)，但是他們還有巨大的政治權(quán)力，其關(guān)鍵在于“美國人認(rèn)為法官之有權(quán)對公民進(jìn)行判決是根據(jù)憲法，而不是根據(jù)法律。換句話說，美國人允許法官可以不應(yīng)用在他看來是違憲的法律?！庇纱丝梢娒绹藢λ痉í毩⒌闹匾暢潭?。

托克維爾還注意到，公民可以向法院控告公職人員，在中國這就是典型的“民告官”，而且所有法官都可以判處公職人員。這一制度安排使得美國全體公職人員不僅向選民負(fù)責(zé)（民主），而且還向法院負(fù)責(zé)（法治）。托克維爾認(rèn)為，政府官員向法院負(fù)責(zé)，有利于政府避免錯誤，并得到公民更多的尊重。

對當(dāng)今中國來講，如何使司法權(quán)力獨立并發(fā)揮作用，同時又能夠受到司法程序本身的控制，從而有利于法治本身的發(fā)展，也有利于中國民主政治的發(fā)展，無疑是一個難題。因為中國的憲法和法律雖然賦予了司法機(jī)關(guān)（人民法院、人民檢察院）獨立行使司法權(quán)，但是我國并沒有明文規(guī)定司法權(quán)是獨立的，這可能與我們一貫不主張西方的三權(quán)分立有關(guān)。

托克維爾在第六章講的政治審判有些像我國的行政問責(zé)制度，不過美國是用司法程序來解決，而我們往往傾向于用行政手段來解決。美國政治審判的主要目的，是撤消濫用權(quán)限的官員的權(quán)力和不讓這個公民以后再取得這種權(quán)力，這是一種具有司法判決形式的行政措施。跟我們的行政問責(zé)有異曲同工之妙。

談及美國民主，不可不提聯(lián)邦憲法，更不得不提他們的開國元勛華盛頓。清朝福建巡撫、被《紐約時報》稱為“東方伽利略”的徐繼畬曾經(jīng)這樣評價華盛頓，“華盛頓，異人也。起事勇于勝廣，割據(jù)雄于曹劉，既已提三尺劍，開疆萬里，乃不僭位號，不傳子孫，而創(chuàng)為推舉之法，幾于天下為公，骎骎①乎三代之遺意。其治國崇讓善俗，不尚武功，亦迥與諸國異。余嘗見其畫像，氣貌雄毅絕倫，嗚呼，可不謂人杰矣哉！米利堅②，合眾國以為國，幅員萬里，不設(shè)王侯之號，不循世及之規(guī)，公器付之公論，創(chuàng)古今未有之局，一何奇也！泰西古今人物，能不以華盛頓為稱首哉！”

這位中國傳統(tǒng)的學(xué)者型高官把華盛頓的武裝斗爭和謀求民族獨立，同中國的陳勝、吳廣起義，乃至曹操、劉備的武裝割據(jù)相比，雖然有些類比失當(dāng)，但他對于華盛頓不肯稱王，不搞世襲制，而實行民主選舉，幾乎有天下為公的精神，是十分欽佩的。還拿來與中國上古理想的“三代”政治相比附，推崇之高，可見一斑。就連當(dāng)時的英國國王喬治三世得知華盛頓拒絕稱王時，也說：“如果華盛頓確實這樣做，他將成為世界上最偉大的人物?！?/p>

要建立一個好政府、好國家，首先是制定一部好憲法。1797年，華盛頓從總統(tǒng)職位上離任，卻留給了美國一部比較完備的憲法和一套民主的體制。早在華盛頓初任總統(tǒng)的時候，他就說過：“我走在尚未踏實的土地上，我的所作所為將可能成為以后歷屆總統(tǒng)的先例?！?華盛頓的確樹立了一個榜樣，杰斐遜在第二屆總統(tǒng)任期屆滿時，兩黨都要求他連任第三屆。杰斐遜則明確表示：“華盛頓將軍在任總統(tǒng)八年后自愿放棄競選，樹立了榜樣，我要仿效他。再多幾個這樣的先例，就會對任何一個想要極力延長總統(tǒng)任期的后繼者們排除慣例的企圖，增加障礙?！毕袢A盛頓一樣，在杰斐遜心目中，國家的民主制度建設(shè)永遠(yuǎn)高于個人得失。

正是美國歷代政治家的追求和人民對民主的支持，才保證了這個制度的確立和不斷完善。這一系列的行為就好像釜底抽薪一樣對最高權(quán)力進(jìn)行制約，讓人不敢去冒這天下之大不韙。這一制度后來擴(kuò)展到全世界，今天絕大多數(shù)國家的最高權(quán)力都是有任期的。

更重要的是美國憲法的通過。在制憲會議上，各州代表在無數(shù)的口舌之戰(zhàn)后，就各州向國會選派議員的名額問題上，終于達(dá)成了一個妥協(xié)：

國會實行兩院制，眾議院的議員就按照各州的人口比例來選派，以照顧人口眾多的州；參議院的議員由每州選派兩人，不論各州人口多少，以保障小州的平等地位。這也就是今天美國國會兩院制的由來。

這使人口少的州也獲得了足夠得到尊重的地位。雙方都不必追求自己利益完全徹底的滿足，不謀求完全占上風(fēng)，而是雙方各自出讓一部分利益，讓對方也能獲得有限滿足，在利益平衡中實現(xiàn)合作，避免合作破裂。州權(quán)和聯(lián)邦主權(quán)的矛盾也通過兩院制得到了平衡，州的地區(qū)利益和聯(lián)邦的國家利益通過復(fù)合的制度安排得到了有機(jī)的調(diào)和。

這點對于我們處理中央政府與地方政府的關(guān)系也起到了一定的借鑒意義。充分發(fā)揮中央與地方兩個積極性，是國家政治生活和經(jīng)濟(jì)生活中的一個重要原則問題，直接關(guān)系到國家的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)和全國經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面要維護(hù)中央的絕對權(quán)威；另一方面在中央統(tǒng)一指導(dǎo)的前提下，賦予地方必要的權(quán)力，讓地方有更多的因地制宜的靈活性，發(fā)揮地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性，有利于增強(qiáng)整個經(jīng)濟(jì)的生機(jī)和活力。

①② 音“qin”，原意形容馬跑得很快的樣子，此處為迅疾的樣子。

通“美利堅”。托克維爾《論美國的民主》上卷的第二部分探討了美國人的具體的政治活動及其相應(yīng)的微觀制度安排，具體地說就是討論美國的政黨、社團(tuán)、出版、民主治國、制約無線權(quán)威、多數(shù)暴政的制度等。第二部分給筆者影響最深的莫過于其驚世駭俗、高屋建瓴的兩大預(yù)言。托克維爾認(rèn)為種族問題是美國最為困難的問題，美國的制度再好，人們處理問題的能力再大，似乎也無能為力，最終將爆發(fā)戰(zhàn)爭，果然不出所料，美國南北戰(zhàn)爭在《論美國的民主》一書出版25年后就爆發(fā)了。這一準(zhǔn)確的預(yù)言雖然沒有使美國避免戰(zhàn)爭，卻為本書贏得了不少聲譽，使得《論美國的民主》一時洛陽紙貴。在本書的結(jié)論部分，托克維爾說，“俄國人和英裔美國人”“突然躋身于各國之前列，而全世界也幾乎同時承讓了它們的存在和強(qiáng)大”。果不其然，以個人自由為基礎(chǔ)的美國和以個人集權(quán)為原則的俄國分別主宰世界的一半的格局在在20世紀(jì)第二次世界大戰(zhàn)之后得以實現(xiàn)，歷史的發(fā)展恰好應(yīng)驗了了托克維爾的預(yù)言。如此絕妙的預(yù)言不能不令人嘆為觀止。不過，歷史也總是讓人琢磨不透的。20世紀(jì)末，蘇東劇變、蘇聯(lián)解體，俄羅斯一蹶不振。反觀同時期的美國，天下無敵，雄霸天下，成為世界上唯一的一個超級大國。

撇開預(yù)言，托克維爾在第二部分開篇的第一章簡短的界定了美國的民主，簡要的綜述了民主國家的人民意志在政治上是如何體現(xiàn)的，“立法者和執(zhí)法者均由人民指定，并由人民本身組成懲治違法者的陪審團(tuán)。各項制度，不僅在其原則上，而且在其作用的發(fā)揮上，都是民主的。因此，人民直接指定他們的代表，而且一般每年改選一次，以使代表們完全受制于人民。由此可見，真正的指導(dǎo)力量是人民；盡管政府的形式是代議制的，但人民的意見、偏好、利益、甚至激情對社會的經(jīng)常影響，都不會遇到頑強(qiáng)的障礙?！?/p>

一般來說，民主治國在本質(zhì)上都是多數(shù)治國，多數(shù)治國是以人民的名義進(jìn)行統(tǒng)治的。托克維爾也特別指出了這一點，但他認(rèn)為，多數(shù)不應(yīng)該實行暴政，民主的多數(shù)應(yīng)該“主要由溫和的公民構(gòu)成，他們不是出于愛好，就是出于利益，而衷心希望國家富強(qiáng)?！币虼耍瑴睾偷亩鄶?shù)是民主政治的核心，贏得多數(shù)者就能成為治國者。

自古以來，我國一直盛行的是精英治國，從古代的“明君賢臣”到現(xiàn)在還是少數(shù)人的精英治理。中國離真正的民主還有很長的路要走，當(dāng)局該做的應(yīng)該是穩(wěn)步的“還政于民”，切實讓廣大人民參與到民主的構(gòu)建和決策中來。

民主政治的勝利者是贏得多數(shù)者，而為了贏得多數(shù)，就需要組織政黨。最核心的活動者就是政黨。托克維爾說第二部分第二章說“政黨是自由政府的固有災(zāi)禍，它們在任何時候都沒有同樣的性質(zhì)和同樣的本性?！闭h是時代的產(chǎn)物，政黨的性質(zhì)與時代密切相關(guān)，“當(dāng)國家感到災(zāi)難深重?zé)o法忍受時，就會出現(xiàn)全面改革其政治結(jié)構(gòu)的思想。還有些時候，災(zāi)難更加深重，以致社會情況本身都要受到連累。這正是發(fā)生大革命和出現(xiàn)大政黨的時代?！迸c此相反，在大變革時代之間，則易于出現(xiàn)政治陰謀和小黨活動。

政黨政治是現(xiàn)代民主政治不可或缺的，所以任何國家要發(fā)展民主，并使之成熟和完善，可靠的政黨制度是必要的。政黨制度不是可以隨意設(shè)計的，它與一個國家的民情有很高的相關(guān)度。根據(jù)托克維爾的論述，民主政治必然會有政黨政治，政黨政治不見得令所有的人都喜歡，但它是不可避免的，是需要認(rèn)真對待的。有利于民主的政黨，其本身應(yīng)該是民主的，開放的，尊重民主制度的。另外，從階級角度來說，只要市場經(jīng)濟(jì)，就會有貧富差異，在政黨政治中，如何使富人失勢，使窮人得勢，使有權(quán)者不能通過權(quán)力賺錢，使有錢者遠(yuǎn)離權(quán)勢，也是未來中國民主政治的重要課題。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說與中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國的一項基本政治制度。它是在中國長期革命和建設(shè)中形成和發(fā)展起來的，也是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同創(chuàng)造。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的政治方向，是中國多黨合作制度保持旺盛生命力的根本。和諧的黨際關(guān)系，是中國多黨合作制度得以成功運作的關(guān)鍵?！伴L期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”，是中國黨際關(guān)系的基本建構(gòu)原則。進(jìn)入21世紀(jì)，中國的政黨政治將會如何發(fā)展，將與我國的民情、國情和民主政治的發(fā)展密切相關(guān)。但“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，多黨派合作；共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政”的根本格局應(yīng)該不會大變。

美國號稱是民族的熔爐，是一個由多民族構(gòu)成的、典型的移民國家，美國現(xiàn)有人口3億。自1820年美國政府開始統(tǒng)計入境移民以來，到目前美國已經(jīng)接納了來自世界各地的7000萬移民，目前每年仍接納大約70萬新移民，比世界上任何其他國家接受的移民都要多。一方面，造就了美國多元的民族文化，一些移民還給美國帶來了雄厚的資金和先進(jìn)的技術(shù)；另一方面也不可避免的產(chǎn)生民族和種族沖突。

今天，美國的種族可能是世界上最雜多的，幾乎匯集了世界上所有的種族，但在托克維爾時代，則主要有三個種族：英裔美國人、印第安人和非洲裔美國人。在前文，托克維爾一直探討的是英裔美國人的法律和民情，偶然說過印第安人，在第二部分第十章進(jìn)一步討論了印第安人和非洲裔美國人的狀況和未來及其與美國民主之間的關(guān)系。對于美國來說，民主制度對印第安人來說沒有起到保護(hù)作用，反而起到了毀滅的作用；民主制度對黑人來說，也起到了制造災(zāi)難的作用，成為當(dāng)時非裔美國人的噩夢。因此，民主實際上并不是萬能的；當(dāng)然，沒有民主是萬萬不能的，至少對今天的美國人是如此。

后來出于種種原因，美國出現(xiàn)了廢奴運動。首先廢奴的各州，最容易廢奴，但黑人的境遇并未得到改善，黑人與白人之間的距離反而因法律上的平等而變得更大，因為法律易廢，而民情難改，為了與法律的平等相均衡，民情反而變得更加種族主義。最后廢奴的各州，由于黑人人口越來越多，廢奴所導(dǎo)致的后果也越來越嚴(yán)重。這與美國聯(lián)邦體制所固有的分離趨向聯(lián)系在一起，甚至有使聯(lián)邦分裂的危險，南北戰(zhàn)爭就這樣爆發(fā)了。但是種族歧視并沒有因此而得到消除，因此才有了20世紀(jì)60年代馬丁路德·金領(lǐng)導(dǎo)的黑人民權(quán)運動。即便是在今日非裔美國人奧巴馬執(zhí)政的今天，仍然很難說，種族歧視得到了解決。

當(dāng)代中國，也在一定程度上深受民族問題的困擾，“疆獨”、“藏獨”、“臺獨”甚囂塵上，并和國際反華勢力相互勾結(jié)，新疆7·5**，拉薩3·14**震驚全國。雖然中國儒家文化提倡“以和為貴”，但是整個中國社會在黨國體制下缺乏必要的包容性，這也導(dǎo)致在解決相關(guān)問題時缺乏政策上的靈活性。美國雖然也有種族問題，但是其開放包容的社會文化無疑是化解沖突頑疾的最強(qiáng)有力的解藥。也許我們應(yīng)該培育寬容、開放的社會氛圍，充分尊重不同民族的意愿聆聽他們的聲音。

改革開放以來，我們建立了比較完善的司法體制和法律制度，但是其結(jié)果卻是大量的法律得不到執(zhí)行，法院判決也得不到執(zhí)行，司法獨立得不到保障，司法腐敗現(xiàn)象層出不窮。我們在黨國體制下，也有一整套完備的民主體制，但是民主參與率過低，民主不能反映民意，行政效率低下，官員腐敗屢禁不止?，F(xiàn)在，我們的民主發(fā)展還極其有限，但一旦充分實行了民主，是否就有能力控制別有用心的野心家、陰謀家不濫用民主呢？在這些方面，法律制度本身不完善是關(guān)鍵的，自然環(huán)境條件不好，人口壓力大，也是重要因素。長期以來黨國體制下，國民對正當(dāng)使用自由、法治和民主制度的意識和能力的匱乏，加之幾千年封建統(tǒng)治造成適合民主發(fā)展的民情的缺失，也許是21世紀(jì)中國政治現(xiàn)代化的最大障礙。

第三篇：《論美國的民主》讀后感

《論美國的民主·上卷》讀后感 一 作者生平及著作

法國政治思想家夏爾·阿列克西·德·托克維爾，1805年7月29日生于今伊夫林省塞納河畔威爾內(nèi)伊，1859年4月16日病逝于納。家庭是諾曼底貴族。1823年由默茲的高級中學(xué)畢業(yè)后去巴黎學(xué)習(xí)法律，1827年出任凡爾賽初審法院法官。1830年與好友古斯達(dá)夫·德·博蒙商定，借法國醞釀改革監(jiān)獄制度之機(jī)，向司法部請假，要求去美國考察其受到歐洲各國重視的新監(jiān)獄制度。經(jīng)過一番周折和親友的斡旋，請求獲準(zhǔn)。其實，這只是表面的目的，他們真正目的是到這個國家去考察民主制度的實際運用。

1833年，他與博蒙寫出《關(guān)于美國的監(jiān)獄制度及其在法國的運用》的報告。這個報告后來被譯成英、德、葡等幾國文字。1835年，托克維爾成名之作《論美國的民主》上卷問世。1840年，《論美國的民主》下卷出版。1841年，他被選為法蘭西學(xué)院院士。1851年寫成的《回憶錄》，詳述了二月革命的內(nèi)幕。1856出版的《舊制度與革命》，也是一部名著，有多種文字譯本。二 寫作背景和由來

托克維爾認(rèn)為，建立一個新世界，必須有新的政治理論，而這個政治理論就是關(guān)于民主的基本原理。他沒有根據(jù)過去和現(xiàn)在的政治體制的歷史對比分析去創(chuàng)制這個民主理論，也沒有像當(dāng)時的一些學(xué)者引用古希臘城邦和共和時期羅馬的歷史去說明當(dāng)時資產(chǎn)階級民主的過程，而認(rèn)為當(dāng)代的民主原則主要應(yīng)當(dāng)從當(dāng)代的具體歷史條件去總結(jié)和解釋，不能用某種一般規(guī)律去總結(jié)和解釋。

在托克維爾那個時代，這樣能夠最全面的表現(xiàn)出發(fā)展規(guī)律的民主的國家只有美國。用他自己的話來說，就是“從經(jīng)歷過這場革命的國家中找出一個使這場革命發(fā)展得最完美和最和平的國家，從而辨明革命自然應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生的后果；如有可能，再探討能使革命有益于人類的方法”（見本書上卷第17頁）。這才是托克維爾去美國考察的真正目的，也是寫作《論美國的民主》的由來。他希望客觀地描述美國的民主，將其所見所聞忠實地報道出來。他在美國搜集大量資料，向權(quán)威人士請教，訪問過廣大地區(qū)。結(jié)果，利用他在社會學(xué)中首創(chuàng)的“訪問法”，依據(jù)其明察秋毫的觀察力，只在美國逗留九個月，就寫出至今仍被世人贊譽的名著《論美國的民主》。這本書是世界學(xué)術(shù)界第一部對美國社會、政治制度和民情進(jìn)行社會學(xué)研究的著作；也是第一部論述民主制度的專著。

托克維爾在寫作《論美國的民主》的過程中始終沒有忘記他的祖國。“我深信，這樣在默默之中經(jīng)常與法國對比，也是本書成功的主要原因”。他對19世紀(jì)30年代法國的政治風(fēng)氣表示憤慨。這個時期的法國社會，在他看來是最反常的：居于人民之上的貴族對待人民的命運就像對待牲口那樣只是同情而關(guān)心不足；一些人集財產(chǎn)、權(quán)勢和悠閑于一身，另一些人終身勞動、粗野無知；人民擁護(hù)自由是他們把自由視為一切最大福利的源泉等。面對雖被七月革命打傷但仍很強(qiáng)大的君主政體，他以“身份平等、民主”毫無畏懼地提醒公眾注意他的著作，希望共和制度岌岌可危的法國把視線轉(zhuǎn)向美國，從中吸取更大的經(jīng)驗和教訓(xùn)；學(xué)習(xí)美國并不是為了亦步亦趨地效仿它所建立的制度，而是為了更好地學(xué)習(xí)適用于我們的東西，比如借鑒其法制原則、遵守紀(jì)律原則、保持政權(quán)均勢的原則、實行真正自由原則。三 著作內(nèi)容簡介

《論美國的民主》上卷分為兩個部分：

第一部分講述美國的政治制度，總共有八個章節(jié)；依次介紹北美的外貌，英裔美國人的社會情況，美國的人民主權(quán)原則，美國的司法權(quán)及其對政治社會的影響，美國的政治審判，聯(lián)邦憲法等

第二部分是對美國的民主進(jìn)行社會學(xué)分析，這一部分有十個章節(jié)；作者分析了合眾國的政黨和政治社團(tuán)，美國的出版自由，美國的民主政府及社會從中獲得的真正好處，多數(shù)對美國無限權(quán)威及其后果，法制、民情、宗教等原因?qū)γ绹S護(hù)民主共和政治的影響，概述美國境內(nèi)的三個種族的現(xiàn)狀及其可能出現(xiàn)的未來等。

這部書的基本思想，在于承認(rèn)貴族制度必然衰落和平等與民主的發(fā)展勢不可擋。托克維爾對這兩種制度進(jìn)行比較時說：“民主的法制一般趨于照顧大多數(shù)人的利益，因為它來自公民之中的多數(shù)。公民之中的多數(shù)雖然可能犯錯誤，但它沒有與自己對立的利益。貴族的法制與此相反，它趨向于使少數(shù)人壟斷財富和權(quán)力。??因此，一般可以認(rèn)為民主立法的目的比貴族立法的目的更有利于人類。（見本書上卷290頁）”但他又認(rèn)為，貴族制在治國和立法上優(yōu)于民主制度?！百F族制度有自我控制的能力，不會被一時的沖動所驅(qū)使。它有長遠(yuǎn)的計劃，并善于在有利的時機(jī)使其實現(xiàn)?！奔词谷绱?，他也承認(rèn)美國的民主制度優(yōu)于英國的貴族制度。

托克維爾認(rèn)為，美國民主的發(fā)展得利于聯(lián)邦憲法的制定者，說麥迪遜、威爾遜、富蘭克林、華盛頓、漢密爾頓等人品格高尚，有愛國精神；對聯(lián)邦成立做出了重大貢獻(xiàn)。他們規(guī)定了權(quán)力分享的原則與“控制與反控制”的制度，司法權(quán)的獨立但又有限制，法院只能在審判當(dāng)中抵觸違憲的法律。托克維爾說，美國的憲法雖好，但不能夸大它對民主制度所作貢獻(xiàn)，墨西哥照搬美國憲法并未使墨西哥富強(qiáng)。他認(rèn)為，有助于美國維護(hù)民主制度的原因有三：自然環(huán)境、法制和民情；按貢獻(xiàn)對它們分級，自然環(huán)境不如法制，法制不如民情。美國的民主的民情扎根于歷史上形成的新英格蘭鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治制度，這一制度經(jīng)過發(fā)展壯大，促進(jìn)了美國獨立運動的發(fā)展，提高了人民積極參與公共事務(wù)的覺悟，并為后來中央與地方分權(quán)的制度奠定基礎(chǔ)。托克維爾把鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治傳統(tǒng)看成是人民主權(quán)和美國人在實踐中確立的公民自由原則的根源。

但是，無論是良好的法制，還是宗教信仰和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治的民主傳統(tǒng)，都未能使美國從托克維爾繼亞當(dāng)斯、麥迪遜等人之后指出的“多數(shù)的暴政”狀態(tài)中解放出來。托克維爾特別指出法學(xué)家在緩和“多數(shù)的暴政”的一些因素中作用。法學(xué)家在美國民主條件下是一個特殊階層；從他們的思維方式、作風(fēng)和愛好來說，他們是貴族；但從的利益和出身來說，他們又是屬于人民，所以他們受到人民的信任。他還談到陪審制度的政治作用，把有陪審員參與的法庭看成是免費的學(xué)校，向人民傳授治國的藝術(shù)，培養(yǎng)公民的守法精神。其實，托克維爾并不想夸大陪審制度的影響和法學(xué)家的作用，因為這種影響和作用并沒有遏制“多數(shù)的暴政”下的私刑。

資產(chǎn)階級民主的最主要弊端是個人主義。托克維爾認(rèn)為，個人主義與利己主義不同，它是資產(chǎn)階級民主的直接產(chǎn)物，是整個民主運動所固有的力求社會平等的意志。在民主制度下，平等的社會價值高于自由。平等和個人主義可能產(chǎn)生促使權(quán)力集中和權(quán)力獨自再生的作用。隨著平等的日益發(fā)展，人們的相互依賴關(guān)系雖有擴(kuò)大但不夠密切了。個人主義有使公民們逐漸拒絕參加社會生活的消極作用，人們總是很難放棄私事而去擔(dān)任公職，于是把公益工作都推給國家，使國家走向集權(quán)道路。但是，美國人用“正確理解的利益”的學(xué)說來反對個人主義，而這種利益又使他們習(xí)慣于結(jié)社和合作。享有政治結(jié)社的無限自由，是美國能夠出現(xiàn)各種社團(tuán)的基礎(chǔ)，使美國人從結(jié)社中了解自己的使命。另外，言論和出版自由也對抵制個人主義起了一定作用。美國人以自由抵制平等所造成的個人主義，并戰(zhàn)勝了它。

作者在本書緒論中想象出一個社會：在這個社會里，人人都把法律視為自己創(chuàng)造，他們愛護(hù)法律，并且毫無怨言地服從法律；人們尊重政府的權(quán)威是因為必要，而不是它神圣；人們對國家首長的愛戴雖然不夠強(qiáng)烈，但出自有理有節(jié)的真實情感。由于人人都有權(quán)利，而且他們的權(quán)利得到保障，所以人們之間將建立起堅定的信賴關(guān)系和一種不卑不亢的相互尊重關(guān)系。人民理解自己的真正利益之后，自然理解：要享受社會的公益，就必須盡自己的義務(wù)。這樣，國家也會避免出現(xiàn)暴政和專橫。我想，作者所設(shè)想的社會在今天的美國是真正實現(xiàn)了，這就是美國的民主。

四 關(guān)于中國與美國政治制度的幾點比較與思考

托克維爾說他之所以考察美國并不單純出于滿足自己的好奇心，盡管好奇心有時也很重要，是希望從美國找到我們可資借鑒的教訓(xùn)?？洫劽绹娜拷y(tǒng)治形式也不是他的全部目的，因為他認(rèn)為任何法制都幾乎不可能體現(xiàn)絕對的善，作者是想弄清民主的究竟。筆者在閱讀本書上卷之后，結(jié)合美國民主得以統(tǒng)治的原因以及中國現(xiàn)在的政治制度，運用自己所學(xué)專業(yè)知識，探究兩國政治制度的區(qū)別，希望從中找到我們可資借鑒的經(jīng)驗和原則。

中美立法制度分析比較。美國聯(lián)邦政府的立法機(jī)構(gòu)由參議院和眾議院構(gòu)成。調(diào)和的精神，使這兩個議院得以按照不同的原則組成。州獨立的原則在組建參議院方面取勝，而國家主權(quán)學(xué)說在組建眾議院方面占上風(fēng)。每個州都向國會選派兩名參議員，而眾議院的議員人數(shù)則按人口比例規(guī)定。美國立法機(jī)構(gòu)只代表人民立法，而沒有將人民組成單一制國家任務(wù)。根據(jù)美國憲法規(guī)定，美國實行三權(quán)分立與制衡原則，立法權(quán)屬于國會，但制衡原則又導(dǎo)致了事實上總統(tǒng)在立法方面擁有重要權(quán)力，以至于同國會分享聯(lián)邦立法權(quán)。中國的國家一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，中國憲法明確規(guī)定由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家的立法權(quán)。在中國現(xiàn)行的立法制度中，司法機(jī)關(guān)不具有立法主體地位，最高人民法院只能對屬于審判工作中如何具體應(yīng)用法律的問題進(jìn)行解釋，最高人民檢察院只能對屬于檢察工作中具體應(yīng)用法律的問題進(jìn)行解釋。兩國在立法方面的差異還有很多，在這里就不一一列舉，從美國乃至西方國家立法制度中我們可以獲得一定的經(jīng)驗和啟示：立法主體和立法權(quán)限向多元化發(fā)展；鼓勵社會公共組織和其他政黨社團(tuán)參與立法，發(fā)揮其特定作用；發(fā)展立法監(jiān)督制度，合憲性審查機(jī)構(gòu)專門化和程序司法化并不斷加以完善；加快推進(jìn)立法人員的職業(yè)化和立法技術(shù)的科學(xué)化。

中美司法制度分析比較。英裔美國人保留了各國在司法權(quán)上通有的特征，他們嚴(yán)格把司法權(quán)局限于有章可循的范圍內(nèi)。美國保存了司法權(quán)的三個顯著特征：第一特征，表現(xiàn)在所有國家都是對案件進(jìn)行裁判，只要沒有依法提出訴訟的案件，司法權(quán)就沒有用武之地；第二特征，是審理私人案件，而不能對全國的一般原則進(jìn)行宣判；第三特征，是只有在請求它的時候，或用法律的術(shù)語來說，只有在它審理案件的時候，它才采取行動。司法權(quán)本身不是主動的，要想使它行動就得推動它。美國的法官跟其他國家的司法官員完全一樣，但他們被授予巨大的政治權(quán)力，美國的法官有權(quán)宣布法律違憲。原因在于，美國人認(rèn)為法官之有權(quán)對公民進(jìn)行判決是根據(jù)憲法，而不是法律。換句話說，美國人允許法官可以不應(yīng)用在他看來不違憲的法律（見本書上卷第123頁）。我國的司法權(quán)包括審判權(quán)和監(jiān)察權(quán)兩部分，分別由人民法院和人民檢察院行使。在司法體制上，根據(jù)法律的規(guī)定，人民法院是國家機(jī)關(guān)的審判機(jī)關(guān)，人民檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，這樣我國就有了兩大司法機(jī)關(guān)，這是我國司法體制的一個顯著特色。我國司法制度是建立在以生產(chǎn)資料公有制為主體的社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了工人階級和廣大勞動人民的利益和意志，在總體上是各種司法制度中最為先進(jìn)的歷史類型，但也有許多不完善的地方。所以我們還需要借鑒西方的某些司法原則，比如司法公正、司法獨立、審判公開、司法合法、無罪推定、罪刑相適應(yīng)、以及獨立適用于控方的起訴便宜主義、起訴狀一本主義等。

中美行政制度分析比較。美國的立法者當(dāng)時面臨的一項難以完成的任務(wù)，就是創(chuàng)設(shè)一種既倚靠多數(shù)，又有足夠力量在自己的職權(quán)范圍內(nèi)自由行事的行政權(quán)（見本書上卷第148頁）。為維護(hù)共和制度，要求行政權(quán)的代表服從全國人民的意志，總統(tǒng)就是經(jīng)過民意選舉產(chǎn)生的最高行政官；憲法規(guī)定總統(tǒng)是聯(lián)邦行政權(quán)的唯一代表，并防止他的意志從屬于一個委員會的意志，他要正確行使自己的權(quán)力報答人民。而且他在行使這項權(quán)力的時候，又受到國會和法院的監(jiān)督和制約。參議院有權(quán)使總統(tǒng)的某些法令無效，但不能強(qiáng)迫總統(tǒng)采取行動與總統(tǒng)分享行政權(quán)，立法機(jī)構(gòu)對行政權(quán)采取的行動是最直接的，但美國人總是設(shè)法不這樣做。中國的行政制度是依據(jù)“議行合一制”原則建立和運作的，它根本不同于西方國家政府所實行的“三權(quán)分立制”原則。中國采取的議行合一制的基本特征是：由人民直接或間接選舉的代表機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家的權(quán)力；國家行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)由人民代表機(jī)關(guān)產(chǎn)生，各自對國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。議行合一制實質(zhì)上是“無分權(quán)，有分工”的制度。它比西方國家的三權(quán)分立制更能體現(xiàn)人民意志在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的作用。但是，二戰(zhàn)以后美國為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要掀起的行政制度改革對我國行政制度改革有諸多啟示：遵循市場法則，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；明確改革目標(biāo)，兼顧效率與公正；注重專家咨詢意見，整合不同利益要求；把握分權(quán)規(guī)律，正確處理中央政府與地方政府的關(guān)系；加強(qiáng)法律制度建設(shè)，保障改革順利進(jìn)行。五 讀書小結(jié)

通過閱讀托克維爾的《論美國的民主·上卷》，我對于美國的民主制度有了大致的了解和掌握，既從中看出其制度的創(chuàng)新和完美之處，也認(rèn)識到它的不足和弊端。我在寫這篇讀后感的過程中結(jié)合了自己所學(xué)的專業(yè)知識，運用了比較政治學(xué)的某些方法將中國與美國的制度進(jìn)行對比分析，由于自己所學(xué)的理論知識和學(xué)術(shù)水平限制，列舉比較的方面并不全面。而且在分析比較的過程中很多觀點借鑒了徐育苗主編的《中外政治制度比較》，當(dāng)然我不是完全照搬，是將兩本書中的觀點進(jìn)行歸納闡述，得出自己的結(jié)論。通過這次的課外閱讀，我還有一個收獲就是充實自己的專業(yè)知識.

第四篇：《論美國的民主》讀后感

美式民主對當(dāng)代中國政治現(xiàn)代化的啟示

——《論美國的民主》讀后感

1831年，一位25歲的法國青年托克維爾訪問美國，在美國游歷九個多月，在此期間，他以敏銳而獨特的眼光觀察美國社會的方方面面，收集了大量的資料?；氐椒▏螅麑懽髁恕墩撁绹拿裰鳌愤@樣在社會學(xué)、政治學(xué)領(lǐng)域都堪稱經(jīng)典的著作。一百多年過去了，筆者很難理解九個月怎么能夠讓一個人如此了解美國的民主與法制；更難以想象的是托克維爾僅以他短短九個月的美國之行的經(jīng)歷就能夠?qū)懗鲞@樣曠世經(jīng)典。

在《論美國的民主》一書中，托克維爾深入淺出地為我們展示了美國——一個在人類近現(xiàn)代史上令人震驚而又震撼的大國——是如何從一片荒蠻之地變成一個承載夢想和希望的熱土，變成一個民主政治如此完善的現(xiàn)代化國家。如今雖距離托克維爾時代一百多年了，但是現(xiàn)在看來，托克維爾在書中的許多論述依然值得我們思考和借鑒。

在本書中，托克維爾全方位的分析了美國建立和完善民主制度的背景、條件和過程：自主治理消滅了貴族統(tǒng)治的根基、解決了多數(shù)暴政的問題；自然條件，提供了民主革命的適當(dāng)空間；法律和司法制度，為民主提供了制度框架和保證；民情，則為民主制度提供了種種看不見的社會基礎(chǔ)。

早在杰斐遜、富蘭克林等人起草的《獨立宣言》中，“人人生而平等”

第五篇：論美國的民主

一

聽說過“幽暗意識”論的我們也許會認(rèn)為西方政治的成功之處在于：靠制度而不是靠人心。不能寄希望于改造人性，只能用制度約束人的行為。因而，好的制度不需要人民是天使，即使是一群魔鬼也可以，只要他們有足夠的智慧進(jìn)行成本利益的核算，好的制度就能恰到好處地使他們的自私融合成社會的大善。而中國的政治的失敗之處在于始終重視人心高過制度，強(qiáng)調(diào)思想教育，強(qiáng)調(diào)人情，這是要不得的。

托克維爾對中國的評價卻是“有嚴(yán)格的制度而無公共的品德”，這與我們頭腦中的慣性思維“西方政治重制度，中國政治重人心”正好相反。托克維爾是個西方的理論家，但他卻認(rèn)為對于現(xiàn)代民主平等基礎(chǔ)上的社會的維系中，民情的作用要大于制度。

事實上，強(qiáng)調(diào)制度獨立于人性之外，是對全面改造人性的烏托邦革命綱領(lǐng)，或是對“好人政治”、“魅力型政治”的回應(yīng)。因為改造人性或相信人性帶來的災(zāi)難已經(jīng)足夠，才應(yīng)該強(qiáng)調(diào)制度必須不信任人，把人作為無差別的“標(biāo)準(zhǔn)人”或“平均人”，作為無差別的、自私的、一有機(jī)會就要為惡的魔鬼來看待。用統(tǒng)治一群無差別魔鬼的制度去統(tǒng)治復(fù)雜得多的實際的人，自然達(dá)不到最好——連贊揚民主的理論家們也承認(rèn)“民主只是最不壞的制度”。托克維爾也是承認(rèn)這點的，而且他對民主本就沒有天然的好感。但他更為仔細(xì)地觀察到制度與人心民情的三個關(guān)聯(lián)點。第一，美國締造者們優(yōu)秀的工作為美國提供了設(shè)計精巧的制度，制度是特定的人為特定的人而定的；第二，制度能怎樣實施下去，達(dá)到怎樣的效果，取決于民情在多大程度上允許。比如前述美國憲法允許總統(tǒng)連選連任本來隱含了危險，但是在美國沒有造成真正的危險，是由于民情不允許終身領(lǐng)導(dǎo)的存在。這個制度后來的發(fā)展，又凸現(xiàn)了人心與制度的第三個聯(lián)結(jié)點：羅斯福在非常狀態(tài)中三次連選連任總統(tǒng)，而后，憲法修正案立即從制度層面堵上了這個缺口，同時也進(jìn)一步強(qiáng)化了美國傳統(tǒng)，這一切或許只有美國人才能做得到吧。制度本有缺陷，是民情防止了危險；民情也可以轉(zhuǎn)為正式的制度，制度化后更加強(qiáng)化了民情。在這個過程中，雞與蛋式的互塑關(guān)系昭示著一種“美國傳統(tǒng)”，至于被問到是法律還是他們的心讓他們這樣做的，美國人或許會回答，法律就在他們的心中。

二、論自由

看看托克維爾是如何看待自由的。托克維爾，法國人，他25歲的時候去美國收集了大量的資料后，回國寫就了令他的獲得蜚聲世界的榮譽的《論美國的民主》。替他的《回憶錄》寫序的作者說：“他只要談到自由就一定提到人的自尊，認(rèn)為前者必須求助于后者。自由，人的自尊是評價人有理由存在的最高標(biāo)準(zhǔn)?！蔽沂琴澩@種說法的。

王小波說：“尊嚴(yán)不但指人受到尊重，還是人的價值所在。”要獲得他人的尊重，首先就要自尊和自愛，在如何獲得自尊上，亞當(dāng)?斯密告訴了我們一個辦法，他說：“對于我們自身行為適當(dāng)性的真誠的關(guān)注，是德行真正的精髓?！睂τ谧陨硇袨榈臋z點，是一條通往自由之路。這其實是一個很好的辦法，可是很多人會覺得這簡直是胡扯。

試想在一個社會里，每個人都對自己的自由行為和言論作出適當(dāng)?shù)姆词∨c克制，因為他人的自由正是自己的自由，那么自由似乎并不那么玄乎！這種對于自身行為的檢點出自個體內(nèi)心對尊嚴(yán)的需要。一個隨地吐痰的人內(nèi)心是沒有渴求的，他的尊嚴(yán)像痰一樣在地上任人踐踏。倘若吐痰者只要有一絲的尊嚴(yán)，他或她首先會感受到這種做法是否雅觀，更深一步考慮，就要想這種做法是否影響了他人呼吸純凈空氣的自由。所以說這種自我反省和克制對于自由是十分必要的。這種存在于個體心中的自由的觀念就是一種信仰和道德的觀念。信仰是自由的源泉，道德是自由的動力。

而諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主哈耶克后半身都在為自由社會而著述。其《通往奴役之路》、《自由憲章》和《法律、立法和自由》成了這方面的不朽著作。他認(rèn)為一個社會的自由應(yīng)該靠制

度的進(jìn)化和法律的經(jīng)驗積累。在一個社會的不同階段，法律和憲政對于自由具有不同的意義。在一個混亂的社會里應(yīng)該加強(qiáng)法律的強(qiáng)制性，憲政的專制性在一定范圍內(nèi)是被允許的；在一個開放的社會里，則法律應(yīng)該逐步退出公共生活，憲政應(yīng)該具有高度的民主性。在哈耶克看來，社會自由的終極理想狀態(tài)是形成一種其所謂的“自發(fā)秩序”，也即自由社會是并不是人為創(chuàng)造的，而是一個自然發(fā)展的結(jié)果。那時并不是由法律來形成制度和社會秩序，而是由“自發(fā)秩序”來形成法律和制度。

三

“在美國，人們從來不會服從一個人，只會服從正義或法律。但同時，沒有一個國家的法律能夠預(yù)先定出一切，沒有一個國家的制度能夠代替理性和民情?！边@一段名言闡述了法律、制度與民情之間的關(guān)系問題。

托克維爾認(rèn)為，美國人民已經(jīng)建立了一套完整的立法、司法與行政三權(quán)分立的制衡體系，從而使得國家的權(quán)利掌握在人民手中，而并不服從于某個領(lǐng)導(dǎo)者的一意孤行。法律同樣也是如此，由多數(shù)人來制定，反映多數(shù)人的利益。這種法律的制定和實施過程慢慢地形成了一種習(xí)慣，它使得這個國家的公民自覺遵守、崇尚甚至是服從于他們自己所建立與維護(hù)的道德與正義基準(zhǔn)，并且最終在整個社會形成了一種文化與傳統(tǒng)，即民主的傳統(tǒng)，法制的傳統(tǒng)，所以說“人們從來不會服從一個人，只會服從正義或法律”。

但同時，托克維爾指出“沒有一個國家的法律能夠預(yù)先定出一切，沒有一個國家的制度能夠代替理性和民情?！边@也是他在詳細(xì)考察了美國的民情之后做出的論斷，可分為兩句來一一闡述：

1、一個國家的法律，可以反映一定的歷史階段內(nèi)，這個國家集中力量所需要解決的主要矛盾和本階段的發(fā)展目標(biāo)，從而為其貫徹落實提供一種法制上的保障。但是法律畢竟是由人來制定的，無論科學(xué)研究如何發(fā)展，人類也沒有足夠的能力完全預(yù)知未來所要面臨的問題和矛盾，所以說，法律也就不能預(yù)先定出一切，而讓后輩人去無條件地遵守與服從。在不違背憲法基本利益的基礎(chǔ)上，美國憲法修正案的不斷出臺，也從一個側(cè)面反映了社會矛盾的變化和當(dāng)當(dāng)時的政府對于上層建筑層面上的調(diào)整與優(yōu)化。這些都回應(yīng)了托克維爾的論斷——“沒有一個國家的法律能夠預(yù)先定出一切”。

2、國家的制度一旦確定，便具有了一定時期的穩(wěn)定性，但這并不意味著它可以取代這個國家的理性與民情，同法律一樣，制度的制定也是用來框定這個國家的一些原則性問題的，它與民情之間實際上具有著微妙的聯(lián)系，彼此不可分離。托克維爾仔細(xì)地觀察到制度與理性民情的三個關(guān)聯(lián)點。

第一，美國締造者們優(yōu)秀的工作為美國提供了設(shè)計精巧的制度，制度是特定的人為特定的人而定的；

第二，制度能怎樣實施下去，達(dá)到怎樣的效果，取決于民情在多大程度上允許。比如美國憲法允許總統(tǒng)連選連任本來隱含了危險，但是在美國沒有造成真正的危險，是由于民情不允許終身領(lǐng)導(dǎo)的存在。這個制度后來的發(fā)展，又凸現(xiàn)了人心與制度的第三個聯(lián)結(jié)點：羅斯福在非常狀態(tài)中三次連選連任總統(tǒng)，而后，憲法修正案立即從制度層面堵上了這個缺口，同時也進(jìn)一步強(qiáng)化了美國的傳統(tǒng)。

這一切或許只有美國人才能做得到吧。制度本有缺陷，是民情防止了危險；民情也可以轉(zhuǎn)為正式的制度，制度化后更加強(qiáng)化了民情。在這個過程中，雞與蛋式的互塑關(guān)系昭示著一種“美國傳統(tǒng)”。至于被問到是法律還是他們的心讓他們這樣做的，美國人或許會回答，法律就在他們的心中，這句話也就更加印證了托克維爾“在美國，人們只會服從正義或法律”的論述。

四

“在未來的黑暗中，人們已經(jīng)能夠洞察三條非常明顯的真理。第一條是，今天，舉世的人都被一種無名的力量所驅(qū)使，人們可能控制或減緩它，但不能戰(zhàn)勝它，它時而輕輕地，時而猛烈地推動人們?nèi)ゴ輾зF族制度；第二條是，世界上所有社會中，長期以來一直最難擺脫專制政府的社會，恰恰正是那些貴族制已不存在和不能再存在下去的社會；最后，第三條真理是，沒有哪個地方；專制制度產(chǎn)生的后果比在上述社會中害處更大，因為專制制度比任何其他政體更助長這種社會所特有的種種弊端，這樣就促使它們隨著它們原來的自然趨向朝著那個方向發(fā)展下去。

“在這種社會中，人們相互之間再沒有種姓、階級、行會家庭的任何聯(lián)系，他們一心關(guān)注的只是自己的個人利益，他們只考慮自己，蜷縮于狹隘的個人主義之中，公益品德完全被窒息。專制制度非但不與這種傾向作斗爭，反而使之暢行無阻；因為專制制度奪走了公民身上一切共同的感情，一切相互的需求，一切和睦相處的必要，一切共同行動的機(jī)會；專制制度用一堵墻把人們禁閉在私人生活中。人們原先應(yīng)傾向于自顧自：專制制度現(xiàn)在使他們彼此孤立；人們原先就彼此凜若秋霜：專制制度現(xiàn)在將他們凍結(jié)成冰。

“在這類社會中，沒有什么東西是固定不變的，每個人都苦心焦慮，生怕地位下降，并拼命向上爬；金錢已成為區(qū)分貴賤尊卑的主要標(biāo)志，還具有一種獨特的流動性，它不斷地易手，改變著個人的處境，使家庭地位升高或降低，因此幾乎無人不拼命地攢錢或賺錢。不惜一切代價發(fā)財致富的欲望、對商業(yè)的嗜好、對物質(zhì)利益和享受的追求，便成為最普遍的感情。這種感情輕而易舉地散布在所有階級之中，甚至深入到一向與此無緣的階級中，如果不加以阻止，它很快便會使整個民族萎糜墮落。然而，專制制度從本質(zhì)上卻支持和助長這種感情。這些使人消沉的感情對專制制度大有裨益；它使人們的思想從公共事務(wù)上轉(zhuǎn)移開，使他們一想到革命，就渾身戰(zhàn)栗，只有專制制度能給它們提供秘訣和庇護(hù)，使貪婪之心橫行無忌，聽任人們以不義之行攫取不義之財。若無專制制度，這類感情或許也會變得強(qiáng)烈；有了專制制度，它們便占據(jù)了統(tǒng)治地位。

“反之，只有自由才能在這類社會中與社會固有的種種弊病進(jìn)行斗爭，使社會不至于沿著斜坡滑下去，事實上，惟有自由才能使公民擺脫孤立，促使他們彼此接近，因為公民地位的獨立性使他們生活在孤立狀態(tài)中。只有自由才能使他們感到溫暖，并一天天聯(lián)合起來，因為在公共事務(wù)中，必須相互理解，說服對方，與人為善。只有自由才能使他們擺脫金錢崇拜，擺脫日常私人瑣事的煩惱，使他們每日每刻都意識到、感覺到祖國高于一切，祖國近在咫尺；只有自由能夠隨時以更強(qiáng)烈、更高尚的激情取代對幸福的沉弱，使人們具有比發(fā)財致富更偉大的事業(yè)心，并且創(chuàng)造知識，使人們能夠識別和判斷人類的善惡。

“沒有自由的民主社會可能變得富裕、文雅、華麗，甚至輝煌，因其平頭百姓舉足輕重而顯得強(qiáng)大；在那里可以看到私人品德、家庭良父、誠實商人和可尊敬的產(chǎn)業(yè)主；甚至還會見到優(yōu)秀的基督謎，因為他們的祖國不在塵世，而他們宗教的榮耀就是在最腐敗的時尚中，在最惡劣的政府下，造就優(yōu)秀基督徒；羅馬帝國最腐朽的時代就曾充斥著優(yōu)秀的基督徒；但是我敢說，在此類社會中是絕對見不到偉大的公民，尤其是偉大的人民的，而且我敢肯定，只要平等與專制結(jié)合在一起。心靈與精神的普遍水準(zhǔn)便將永遠(yuǎn)不斷地下降?！?/p>

五

在美國，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的人，在才德兩方面都不如貴族國家的執(zhí)政者，但他們的利益卻是與大多數(shù)同胞的利益相同和一致的。因此，他們可能常常不忠于職守和犯重大錯誤，但他們決不能把敵視這個大多數(shù)的方針貫徹下去，他們也無法使政府具有獨斷獨行和令人生畏的形象。而且，在民主制度下，一個行政首長的不良政績不過是孤立現(xiàn)象，只能在其暫短的任期內(nèi)發(fā)生影響。腐化和無能，決非來自可以把人們經(jīng)常聯(lián)合在一起的共同利益。一個腐

化或無能的行政官員，不能只靠另一個行政官員也象他一樣無能和腐化而彼此勾結(jié)，并聯(lián)合起來使腐化和無能在他們的后代繁衍。相反，一個行政官員的野心和陰謀，還會促使他去揭露另一個行政官員。在民主制度下，行政官員的劣跡，一般說來完全是屬于他們個人的。但是，在貴族國家的政府中，官員就受他們的階級利益支配了。他們的階級利益只是有時與多數(shù)人的利益一致，而在大多數(shù)情況下，則是與多數(shù)人的利益相反的。這個階級利益，在官員之間形成一條共同而耐久的紐帶，促使他們把力量聯(lián)合和結(jié)合起來，以奔向總是不讓絕大多數(shù)人幸福的目標(biāo)。它不僅使統(tǒng)治者彼此勾結(jié)起來，而且還把統(tǒng)治者與很大一部分被治者聯(lián)合起來，因為很多沒有擔(dān)當(dāng)任何公職的公民也屬于貴族。因此，貴族政體的行政官員既受到社會的堅定支持，又得到政府的堅定支持，使行政官員的利益與他們的一部分同代人的利益結(jié)合起來，進(jìn)而與他們的子孫的利益統(tǒng)一起來，甚至服從于子孫的利益，就是貴族政體的共同目的。在貴族政體下，行政官員的工作既是為了現(xiàn)在，又是為了未來。因此，貴族政體的行政官員，同時被自己的激情和被治者的激情，而且我?guī)缀蹩梢哉f被他們后代的激情，驅(qū)向同一目標(biāo)。